Norte de la Universidad

Peruana
Facultad de ingeniera

Escuela Acadmico Profesional de

Ingeniera de Minas

ASIGNATURA:
CONSTITUCIN DEL PER
INFORME :
ESTADO Y SUS ORGANOS
DOCENTE :
EDGAR RUIZ BAZN
ALUMNO :
ZELADA AREVALO, NESTOR

CICLO : VI

Cajamarca, octubre del 2017.

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I.- ESTADO

El Estado es la organizacin poltica, dotada de poder soberano e independiente,

que integra la poblacin de un pas. Hace referencia a la organizacin
social, poltica, coercitiva y econmica, conformada por un conjunto
de instituciones, que tienen el poder de regular la vida en sociedad.

Como trmino polismico, designa tambin a todo

aquel pas soberano, reconocido como tal en el orden internacional, as como al
conjunto de poderes y rganos de gobierno de dicho pas. Todo Estado est dotado
de territorio, poblacin y soberana.

Definiciones de diversos autores

Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y

de la utilidad para un bienestar comn.
San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados en
virtud de la comn participacin de las cosas que aman.

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J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas

por un poder de mando segn la razn.
F. C. von Savigny: Es la representacin material de un pueblo.
I. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas.
F. Oppenheimer: Es la institucin social impuesta por el grupo victorioso al
derrotado, con el propsito de regular su dominio y de agruparse contra
la rebelin interna y los ataques del exterior.
F. Lasalle: El Estado es la gran asociacin de las clases pobres.
T. Hobbes: Una institucin, cuyos actos, por pactos realizados, son asumidos
por todos, al objeto de que pueda utilizarse la fortaleza y medios de
la comunidad, como se juzgue oportuno, para asegurar la paz y la defensa
comn.
L. Duguit: Es una corporacin de servicios pblicos controlada y dirigida por los
gobernantes.
H. Grocio:La asociacin perfecta de hombres libres unidos para gozar de sus
derechos y para la utilidad comn. Es la asociacin poltica soberana que
dispone de un territorio propio, con una organizacin especfica y un supremo
poder facultado para crear el derecho positivo.
Karl Marx: El Estado no es el reino de la razn, sino de la fuerza; no es el reino
del bien comn, sino del inters parcial; no tiene como fin el bienestar de
todos, sino de los que detentan el poder; no es la salida del estado de
naturaleza, sino su continuacin bajo otra forma. Antes al contrario, la salida
del estado de naturaleza coincidir con el fin del Estado. De aqu la tendencia
a considerar todo Estado como una dictadura y a calificar como relevante slo
el problema de quin gobierna (burguesa o proletariado) y no slo el cmo.

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II.- GOBIERNO
El vocablo gobierno hace mencin al desarrollo de un poder del Estado y/o
a la conduccin dirigencia en general. Segn la teora, se define como
gobierno al organismo que, segn reconoce la Constitucin, asume las
responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder poltico para
conducir a una determinada sociedad. Generalmente, est integrado por
un Presidente o Primer Ministro y una cierta cantidad de Ministros,
Secretarios y otros funcionarios.

Es importante destacar que gobierno no

significa lo mismo que Estado: un gobierno
consigue llegar al poder (en el caso de
la democracia, mediante elecciones libres),
ejerce su tarea y se retira, pero el Estado
perdura siempre de la misma manera y es
inalterable frente a los sucesivos gobiernos. En
otras palabras, puede decirse que el gobierno
es un grupo donde se nuclean diversos rganos
que encaminan a un Estado, por medio del cual
se refleja el poder estatal regido y controlado por el orden jurdico.

La historia seala que los primeros gobiernos se formaron en la tribu, con la

intencin de coordinar de manera eficiente los recursos humanos. Con el
paso de los aos, la funcin de gobierno terminara por segmentarse en tres
poderes: el Poder Ejecutivo, que acta como ente coordinador; el Poder
Legislativo, encargado de generar las leyes y normas que rigen la vida en

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un cierto territorio; y el Poder Judicial, cuya tarea es velar por el

cumplimiento de dichas leyes y normas.
Entre las distintas formas de gobierno, puede mencionarse a
la democracia(donde, por medio de mecanismos de participacin directa o
indirecta, el pueblo elige a sus representantes) y a la monarqua (donde el
cargo supremo de un Estado es vitalicio y suele ser designado a travs de un
orden hereditario).
El trmino tambin hace alusin al mtodo a travs del cual un grupo poltico
dirige a un pueblo. Para gobernar a una sociedad, dicho grupo se sirve de los
rganos estatales, legtimamente constituidos, para elaborar leyes y ponerlas
en prctica.
Las formas en las que un gobierno asume su mandato pueden ser diversas.
En el caso de una repblica se decide a travs del sufragio, todos los
ciudadanos votan para escoger al mejor candidato a ocupar el puesto; en el
caso de las monarquas el puesto se consigue por lazos de sangre o
voluntad divina. Si se trata de un gobierno de facto, el puesto es tomado
mediante la fuerza por un grupo que considera que el gobierno vigente no
realiza bien su labor.

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III.- ELEMENTOS DEL ESTADO

3.1.- Poblacin

El Estado es una institucin humana, lo que quiere decir que est conformada
por personas. Lo que es ms, un Estado es una comunidad de individuos.
Esto quiere decir que sin poblacin no puede haber Estado.

De acuerdo con Aristteles, el nmero de los miembros de una poblacin no

debe ser muy grande ni muy pequeo. En cualquier caso, debe ser lo
suficientemente grande como para que el Estado pueda autoabastecerse y lo
suficientemente pequeo como para que pueda ser gobernado.

La poblacin de los Estados modernos vara de una nacin a otra. Por

ejemplo, Suiza y Canad tienen poblaciones relativamente pequeas,
mientras que China y la India tienen poblaciones grandes.

Las personas que viven dentro de los lmites de un Estado son llamados
ciudadanos. A estos, les es conferido una serie de derechos por su calidad
de ciudadanos, tales como libertad, derecho a la educacin, entre otros.

A cambio, el Estado les pide a los ciudadanos el cumplimiento de ciertas

acciones, denominadas deberes.

Se denomina extranjeros a las personas de un Estado que viven dentro del

territorio de otro Estado que no es el propio.

Estas personas disfrutan de una serie de derechos (no tantos como los
ciudadanos) y estn sujetos a mltiples deberes. Los extranjeros pueden
optar por la ciudadana del Estado siguiendo las polticas de este.

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3.2.- Territorio

El territorio es el espacio fsico en el que se desarrolla el Estado. El Estado

no puede existir en el aire o en el mar, sino que debe haber un espacio
terrestre en el que este se pueda desarrollar.

La extensin del territorio vara de una nacin a otra. Existen Estados con
una extensin territorial bastante amplia, tales como Rusia, la India, China,
Canad, Estados Unidos y Brasil.

De igual forma, existen otros Estados con territorios reducidos, tales como
Suiza, Sri Lanka, Luxemburgo, Estado del Vaticano, entre otros.

Lo que importa realmente no es la extensin del territorio sino la delimitacin

del mismo. Esto quiere decir que el Estado se debe desarrollar en un espacio
terrestre definido, separado de otros Estados por lmites claros y precisos.

El territorio de un Estado puede incluir islas. Por ejemplo, el territorio de

Corea del Sur incluye la isla Jeju.

Cabe destacar que el territorio de un Estado no slo incluye el terreno slido,

sino que tambin incluye el espacio areo sobre este terreno, los cuerpos de
agua que se encuentren dentro de sus lmites (ros, lagos, mares internos,
entre otros).

Del mismo modo, la zona costera (en caso de que la haya) pertenece al
Estado. Asimismo, existe la nocin de aguas territoriales, lo que quiere decir
que la soberana de un Estado se extiende ms all de sus costas, sobre el
mar.

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De igual forma, el Estado tiene soberana sobre la plataforma continental,

que es la parte del territorio que se encuentra bajo las aguas.

3.3.- Gobierno

El gobierno es la organizacin poltica de un Estado. Este es el elemento a

travs del cual se formula, expresa y concreta la voluntad del Estado.

El gobierno est constituido por una serie de instituciones que le dan al

Estado la autoridad para administrar cuestiones que le ataen, tales como la
administracin de las riquezas, la optimizacin de los servicios (educacin,
salud, proteccin), entre otros.

En este sentido, el Estado ejerce su soberana a travs de los rganos del

gobierno. La divisin de los rganos del gobierno puede variar de un Estado
a otro. Sin embargo, la divisin clsica incluye tres poderes: legislativo,
ejecutivo y judicial.

El poder legislativo es el encargado de formular las leyes que regulan el

accionar del gobierno y de los ciudadanos dentro del Estado.

El ejecutivo es el rgano encargado de reforzar la ley y hacer que estas

sean cumplidas por los ciudadanos y los extranjeros dentro del territorio
nacional.

El poder judicial es el rgano encargado de sancionar a aquellos que no

hayan cumplido las leyes.

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3.4.- Soberana

El trmino soberana proviene del vocablo latino superanus, que significa

supremo. En este orden de ideas, la soberana es el poder supremo: ningn
otro poder supera la soberana.

Esto quiere decir que la soberana es el verdadero poder del Estado, el cual
le permite mandar, gobernar y asegurar la obediencia de las personas dentro
de los lmites de su territorio.

La soberana proviene del pueblo, quienes se la otorgan a los dirigentes

(presidente, primer ministro, gobernadores, alcaldes, entre otros) a travs
del sufragio.

Harold J. Laski seala que el hecho de que el Estado sea soberano es lo que
lo diferencia de cualquier otra forma de organizacin humana. Algunas
organizaciones pueden poseer los tres primeros elementos, pero sin el cuarto
no se puede hablar de un Estado.

De acuerdo con Jean Bodin, poltico francs, la soberana presenta dos

aspectos: uno interno y uno externo.

La soberana interna quiere decir que el Estado tiene poder supremo sobre
todos sus ciudadanos y asociaciones.

La soberana externa quiere decir que el Estado es independiente, por lo

que tiene el derecho de no ser intervenido por otros Estados. Asimismo, la
soberana externa involucra la capacidad del Estado de establecer relaciones
con otros Estados.

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IV.- PODERES DEL ESTADO

El Estado debe organizarse de tal manera que no olvide su objetivo principal, que
es servir a todos los miembros de la Sociedad .En esto, resulta fundamental el
respeto al principio de la separacin de los poderes, que son tres:

4.1.- Poder Ejecutivo

Es el encargado de administrar el Estado.

En nuestro pas este poder est radicado en el Presidente de la Repblica, en su

calidad de Jefe de Estado, de acuerdo a la Constitucin de la Repblica. Su
autoridad alcanza, adems, a la conservacin del orden pblico en el interior y la
seguridad externa de la Repblica, de acuerdo a la Constitucin y las leyes.

A travs de estas funciones de gobierno y funciones administrativas del Presidente

de la Repblica, el Estado establece polticas y cuenta con organismos para
satisfacer necesidades pblicas tales como la educacin, la salud, el orden interno,
la conduccin econmica, la defensa nacional, entre otras.

Para ser elegido Presidente se requiere: Tener nacionalidad chilena , tener

cumplidos 35 aos de edad y poseer las dems cualidades necesarias para ser
ciudadano con derecho a sufragio.

El Presidente de la Repblica durar 4 aos en el cargo y no puede ser reelegido

para el perodo siguiente. Las elecciones sern directas por mayora absoluta de
sufragios (50% + 1 voto como mnimo). Si ningn candidato obtuviese mayora
absoluta, se proceder a una nueva eleccin entre los que obtuvieron las votaciones
ms altas. El Presidente de la Repblica tiene la obligacin, una vez al ao, de dar

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cuenta de la situacin poltica y administrativa del pas (esta cuenta pblica se

realiza por tradicin el da 21 de mayo de cada ao).

a) Las funciones de gobierno:

El gobierno dirige la administracin del pas. Ejecuta y vela por el cumplimiento de
las leyes aprobadas en el Parlamento, atiende todos los asuntos de la poltica
interna y conduce al pas en la poltica internacional .Gobernar es dirigir, impulsar.

Para el ejercicio de la funcin ejecutiva, el Presidente de la Repblica cuenta con

rganos de Gobierno, como son los Intendentes y Gobernadores.

b) Las funciones administrativas:

La funcin de administrar, en cambio, tiene por objeto la aplicacin o
cumplimiento de las medidas de Gobierno, o sea, ms concretamente, la atencin
de los Servicios Pblicos destinados a concurrir la ejecucin del pensamiento del
Gobierno de turno, a la aplicacin de las leyes de inters general. Administrar es
ejecutar, obrar.

Para el ejercicio de esta funcin, el Presidente cuenta con organismos de

administracin: Ministerios, servicios pblicos centralizados o dependientes y
descentralizados.

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4.2.- Poder Legislativo

Su tarea es elaborar y aprobar las leyes que rigen en el pas ejercer la

representacin de la ciudadana y controlar al ejecutivo. Est representado por
el Congreso Nacional, este es bicameral, o sea, est integrado por dos cmaras:
la Cmara de Diputados y la de Senadores, quienes legislan a partir de su
propia iniciativa o de la del Presidente de la Repblica.

Por medio de esta funcin, el Estado dispone de un marco legal regulatorio .Las
leyes no constituyen un fin en s mismas, sino que tienen un papel instrumental para
el cumplimiento de los objetivos bsicos de bien comn y de satisfaccin de las
necesidades pblicas.

Dentro de las atribuciones del Congreso se encuentran:

- Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente

antes de su ratificacin.

- Pronunciarse respecto del Estado de Sitio y asamblea cuando el Presidente de la

Repblica lo solicitare.

4.2.1- Cmara de diputados

Se integra por 120 miembros elegidos en votacin directa por los distritos
electorales, se renueva ntegramente cada cuatro aos.

Para ser elegido se requiere:

- Ser ciudadano con derecho a sufragio.

- Haber cursado la Enseanza Media o su equivalente.

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- Tener residencia en la regin a que pertenezca el distrito electoral al cual postula,

a lo menos dos aos antes de la eleccin.

Dentro de las atribuciones que posee, estn: Fiscalizar los actos de gobierno,
para lo cual puede sugerir observaciones y solicitar antecedentes al Gobierno.

4.4.2- Senado
Se compone de 38 miembros elegidos en votacin directa por circunscripciones
electorales en consideracin a las quince regiones del pas. Cada regin ser una
circunscripcin, excepto, en cinco de ellas, que sern divididas en dos
circunscripciones cada una (V, RM, VII; VIII; IX). Cada circunscripcin elige dos
senadores.

Durarn 8 aos en sus cargos y deben cumplir con los siguientes requisitos:

- Ser ciudadano con derecho a sufragio.

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- Haber cursado la Enseanza Media o su equivalente.

- Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad, al da de la eleccin.

Dentro de las atribuciones que posee, estn:

- Conocer las acusaciones que formulare la Cmara de Diputados en contra de las

autoridades que corresponden.

- Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana a quienes la hubieren perdido por

condena o pena aflictiva.

- Presentar su consentimiento a los actos del Presidente de la Repblica que lo

requieran.

- Declarar la inhabilidad del Presidente de la Repblica en caso de impedimento

fsico o mental.

4.3.- Poder Judicial

Su rol es ejercer la justicia, de acuerdo con la ley y controlar al ejecutivo. Est

integrada por los Tribunales de Justiciasiendo el principal de ellos la Corte
Suprema.

Algunos tribunales estn dedicados a los juicios civiles y otros, a los

juicios criminales; se estructuran en rganos colegiados: Corte
Suprema de Justicia (ubicada en Santiago y compuesta por 21 miembros) y
Cortes de Apelaciones (son 17 en todo el pas y con un nmero variado de
miembros) , y rganos unipersonales: Juzgados de Letras (en cada comuna debe
haber a lo menos un juzgado). Todos estos conforman el Poder Judicial.

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Nombramiento de los miembros del Poder judicial:

a) Corte Suprema: Los Ministros y Fiscales de la Corte Suprema sern nombrados

por el Presidente de la Repblica eligindolos de una quina que, en cada caso,
propondra la misma Corte, el acuerdo del Senado y adoptado por los dos tercios
de sus miembros en ejercicio.

b) Corte de Apelaciones: Los Ministros y Fiscales de las Cortes de Apelaciones

sern nombrados por el Presidente de la Repblica de la terna que presente la Corte
Suprema.

c) Los Jueces de Letras: Son nombrados por el Presidente de la Repblica de la

terna que presente la Corte de Apelaciones respectiva.

Los Ministros de Corte, los Fiscales y Jueces cesarn en sus cargos al cumplir
setenta y cinco aos de edad.

El poder ejecutivo posee tambin algunas facultades judiciales como el derecho a

indulto.

Mediante esta funcin el Estado aplica la ley, resolviendo conflictos o controversias

que se susciten entre los particulares o entre los particulares y el Estado,
determinando sanciones a quienes la infrinja, as como reconoce o protege
derechos para asegurar su ejercicio.

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