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Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo

Tipo Versin
Inicio Vigencia
Derogacin
Id Norma
Texto derogado
URL

:Ley 17729
:26-09-1972
:15-09-1972
:MINISTERIO DE AGRICULTURA
:ESTABLECE NORMAS SOBRE INDIGENAS Y TIERRAS DE INDIGENAS.
TRANSFORMA LA DIRECCION DE ASUNTOS INDIGENAS EN INSTITUTO DE
DESARROLLO INDIGENA. ESTABLECE DISPOSICIONES JUDICIALES,
ADMINISTRATIVAS Y DE DESARROLLO EDUCACIONAL EN LA MATERIA Y
MODIFICA O DEROGA LOS TEXTOS LEGALES QUE SEALA
:Ultima Versin
De : 05-10-1993
:05-10-1993
:05-10-1993
:29250
:05-OCT-1993;LEY-19253
:http://www.leychile.cl/N?i=29250&f=1993-10-05&p=

LEY NUM. 17.729


D E R O G A D A.ESTABLECE NORMAS SOBRE INDIGENAS Y TIERRAS DE
INDIGENAS. TRANSFORMA LA DIRECCION DE ASUNTOS INDIGENAS
EN INSTITUTO DE DESARROLLO INDIGENA. ESTABLECE
DISPOSICIONES JUDICIALES, ADMINISTRATIVAS Y DE
DESARROLLO EDUCACIONAL EN LA MATERIA Y MODIFICA O DEROGA
LOS TEXTOS LEGALES QUE SEALA
(Publicada en el "Diario Oficial" N 28.362, de 26
de septiembre de 1972)
Por cuanto el H. Congreso Nacional ha dado su
aprobacin al siguiente
PROYECTO DE LEY:

LEY 19253
Art. 78
NOTA 1
NOTA 2

NOTA: 1
El artculo 78 de la Ley N 19.253, que establece
Normas sobre Proteccin, Fomento y Desarrollo de los
Indgenas, y crea la Corporacin Nacional de Desarrollo
Indgena, publicada en el "Diario Oficial" de 5 de
Octubre de 1993, derog la presente ley.

NOTA: 3
Ver Artculos 1, 2 y 14 transitorios de la Ley
N 19.253, citada.

TITULO PRIMERO
DE LOS INDIGENAS Y DE LAS TIERRAS INDIGENAS
Prrafo Primero
De las definiciones y de la disposicin de las tierras
indgenas.

Artculo 1.- Se tendr por indgena, para todos los


efectos legales, a la persona que se encuentre en algunos de
los siguientes casos:
1.- Que invoque un derecho que emane directa e
inmediatamente de un ttulo de merced o ttulo gratuito de
dominio otorgado en conformidad a las leyes de fecha 4 de

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Diciembre de 1866, 4 de Agosto de 1874 y 20 de Enero de


1883; a la ley N 4.169, de 8 de Septiembre de 1927; a la
ley N 4.802, de 11 de Febrero de 1930; al decreto N
4.111, de 9 de Julio de 1931; a la ley N 14.511, de 3 de
Enero de 1961 y dems disposiciones legales que las
modifican o complementan;
2.- Que invoque un derecho declarado por sentencia
dictada en jucio de divisin de una comunidad indgena con
ttulo conferido de acuerdo con las disposiciones legales
mencionadas en el nmero precedente, salvo que dicho
derecho se haya adquirido por un ttulo oneroso anterior o
posterior a la divisin, y
3.- Que, habitando en cualquier lugar del territorio
nacional, forme parte de un grupo que se exprese
habitualmente en un idioma oborigen y se distinga de la
generalidad de los habitantes de la Repblica por conservar
sistemas de vida, normas de convivencia, costumbres, formas
de trabajo o religin, provenientes de los grupos tnicos
autctonos del pas.
La calidad de indgena se acreditar con un
certificado del Instituto de Desarrollo Indgena. Si ste
deniega el certificado, el interesado podr ocurrir ante el
Juez de Letras respectivo, quien resolver breve y
sumariamente, previo informe del Instituto.
No obstante, todo el que tenga inters en ello podr
desconocer en juicio la calidad de indgena que invoque
otra persona, aunque tenga certificado del Instituto, y
resolver el Tribunal oyendo al Instituto.
Artculo 2.- Se tendr por tierras indgenas, para
todos los efectos legales:
1.- Las concedidas en merced a nombre de la Repblica,
de conformidad a las leyes de 4 de Diciembre de 1866, de 4
de Agosto de 1874 y de 20 de Enero de 1883;
2.- Las concedidas mediante ttulo gratuito de dominio
de conformidad a los artculos 4 y 14 de la ley N 4.169;
artculos 13, 29 y 30 de la ley N 4.802; artculos 70 y
74, ambos inclusive..." del decreto N 4.111, que fij el
texto definitivo de la ley N 4.802; artculos 82, 83 y 84
de la ley N 14.511 y dems disposiciones legales que las
modifican o complementan.
Artculo 3.- Para todos los efectos legales, la
posesin notoria del estado de padre, madre, marido, mujer
o hijo se considerar como ttulo bastante para constituir
en favor de los indgenas los mismos derechos que, conforme
a las leyes comunes, emanan de la filiacin legtima y del
matrimonio civil.
Para acreditar la posesin notoria de dichos estados
civiles bastar la informacin testimonial de parientes o
vecinos y el informe del Instituto de Desarrollo Indgena,
sin perjuicio de las medidas para mejor resolver que decrete
el Tribunal.
El Juez de Letras resolver sobre la posesin notoria
del estado civil y, en caso de declararla acreditada con los
medios probatorios indicados en el inciso anterior,
ordenar extender las partidas que correspondan o
rectificar las existentes, en su caso, para lo cual
oficiar al respectivo Oficial del Registro Civil.
Se entender que la mitad de los bienes pertenecen al
marido y la otra mitad a la mujer, o a todas ellas por
iguales partes, cuando fueren varias, a menos que conste que
ellos han sido aportados por uno solo de los cnyuges.
Artculo 4.- Para los efectos de la presente ley, se
tendr por ausente al comunero que por ms de un ao no
viva o no trabaje personalmente en tierras indgenas, salvo
que la ausencia se deba a razones de fuerza mayor, de
estudio o a alguna causa ajena a la voluntad del comunero.
Se presume de derecho que es ausente el comunero de
tierras indgenas que se incorpore a cualquiera unidad de

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produccin del rea agrcola reformada, una vez


transcurrido el plazo de un ao.
El ausente, en caso alguno, podr obtener que se le
entere en tierras la cuota o parte que le corresponda en la
comunidad.
Los derechos de los ausentes en las tierras indgenas
se entendern caducos desde que quede ejecutoriada la
resolucin del Instituto de Desarrollo Indgena que
declare la ausencia y, sin perjuicio de la indemnizacin a
que se refiere el artculo siguiente, tales derechos
acrecern, por iguales partes, en beneficio de los
comuneros que vivan o trabajen personalmente en la
comunidad, se encuentren o no constituidos en cooperativas.
El Reglamento determinar los requisitos de la
resolucin que declare la ausencia, la que se notificar
por medio de dos avisos, uno de los cuales se publicar en
un diario o peridico del departamento donde se encuentre
ubicada la comunidad, o de la capital de la provincia si
all no lo hubiere, y el otro en el Diario Oficial.
Dentro del plazo de 30 das, contados desde la ltima
publicacin, el interesado podr reclamar ante el Juez de
Letras del referido departamento, quien resolver conforme
a las normas del procedimiento sumario, sin ulterior
recurso.
Artculo 5.- Los comuneros a quienes afecte la
caducidad de sus derechos podrn exigir de la cooperativa o
de la comunidad, en su caso, que se les pague el justo
precio de su accin o cuota.
El derecho a que se refiere el inciso anterior deber
ejercerse ante el Juez de Letras del departamento donde
est ubicada la comunidad, se sustanciar sin forma de
juicio y prescribir en el plazo de un ao, contado desde
que quede firme la resolucin que declara la ausencia.
El Juez solicitar al Instituto que tase la accin o
cuota del ausente y si ste no praticare la tasacin
dentro del plazo de 30 das de requerida, se prescindir
de ella.
Para pagar al ausente, el Instituto deber otorgar un
prstamo al deudor que lo solicite, quien lo reembolsar
en siete cuotas anuales e iguales, a contar del tercer ao
posterior a la fecha del mutuo, con el 3% de inters anual.
El pago se har al ausente en cuotas CORVI, que le
darn derecho preferente para obtener un prstamo para la
adquisicin, construccin, reparacin o ampliacin de su
vivienda, a menos que el interesado manifieste expresamente
su voluntad de ser pagado en dinero efectivo.
Artculo 6.- Slo en conformidad a las disposiciones
de esta ley los indgenas podrn enajenar las tierras
indgenas, gravarlas, darlas en arrendamiento, aparcera u
otra forma de explotacin por terceros.
Artculo 7.- Los indgenas no podrn enajenar los
terrenos comprendidos en el ttulo de merced o en ttulo
gratuito de dominio comn, pero podrn gravarlos en favor
del Banco del Estado de Chile, de la Corporacin de la
Reforma Agraria, de la Corporacin de Fomento de la
Produccin, del Instituto de Desarollo Agropecuario o de
otras instituciones de crdito o de fomento en que el
Estado tenga aporte mayoritario de capital. Tambin podrn
transferir, a cualquier ttulo, los terrenos necesarios
para fines educacionales, religiosos, deportivos o sociales.
Para el solo efecto de otorgar los instrumentos que
tales actos exijan, se presume de derecho que son dueos de
los terrenos los comuneros que vivan y laboren en la
comunidad, lo que se acreditar mediante certificado del
Instituto de Desarrollo Indgena que deber insertarse en
el acto o contrato.
Tampoco podrn enajenar sus acciones y derechos en la
comunidad, excepto en favor de otro miembro indgena de la

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misma comunidad que viva y trabaje en ella y de cooperativas


campesinas; pero podrn gravarlos en favor de las
instituciones indicadas en el inciso primero.
Las enajenaciones y gravmenes a que se refieren los
incisos anteriores debern ser autorizados por el Instituto
de Desarrollo Indgena y tal autorizacin deber
insertarse en el acto o contrato.
Artculo 8.- Los indgenas podrn celebrar contratos
de arrendamiento o de aparcera sobre las parcelas que
estuvieren ocupando en el inmueble de la comunidad, siempre
que el arrendatario o aparcerero sea indgena que viva y
labore en la misma u otra comunidad o que sea dueo de una
hijuela singular o se trate de una cooperativa o
asentamiento campesino.
En estos casos no se requerir el acuerdo de los dems
comuneros, pero se exigir la autorizacin del Instituto
de Desarrollo Indgena, el que no podr otorgarla por un
plazo superior a cinco aos, en la forma que determine el
Reglamento.
Las disposiciones del DFL. RRA. N 9, de 15 de Enero de
1968, y sus modificaciones posteriores, no se aplicarn a
los contratos de arrendamiento, mediera o aparcera a que
se refiere este artculo.
Artculo 9.- Los actos y contratos permitidos en los
artculos 7 y 8 no requerirn, para su validez, ms
autorizaciones o formalidades habilitantes que las que en
dichos preceptos se establecen.
Artculo 10.- Los indgenas no podrn enajenar a
ningn ttulo los bosques naturales que se encuentren en
los terrenos de la comunidad. Slo con autorizacin del
Instituto podrn entregar la explotacin de dichos bosques
a terceros, en las condiciones que el mismo Instituto
determine y con sujecin a las normas legales que estn
vigentes sobre esta materia.
Artculo 11.- Los Notarios y Conservadores de Bienes
Races no autorizarn escrituras, actos o contratos que
puedan privar a los indgenas del dominio, posesin o
tenencia de las tierras indgenas, ni autorizarn su
inscripcin, en su caso, si se hubiera omitido la
autorizacin previa exigida para su validez.
Si el Notario o el Conservador de Bienes Races tuviere
dudas respecto del cumplimiento de las disposiciones de la
presente ley, requerir informe al Instituto de Desarrollo
Indgena, el que deber emitirlo en todo caso.
El Notario o el Conservador de Bienes Races que
contraviniere las disposiciones contenidas en este artculo
ser sancionado en la forma establecida en el artculo 441
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Artculo 12.- Los actos y contratos celebrados en
contravencin a las disposiciones de este prrafo adolecen
de nulidad absoluta. La accin de nulidad ser
inprescriptible y podr ser ejercida por todo el que tenga
inters en ello y por el Instituto de Desarrollo Indgena.
Artculo 13.- En la subasta judicial de tierras
indgenas o de acciones y derechos que incidan en ellas,
slo podrn participar como postores los indgenas que
trabajen personalmente tierras indgenas y las cooperativas
campesinas.
Prrafo Segundo
De las tierras Indgenas y su destino
Artculo 14.- Las comunidades indgenas slo podrn
dividirse cuando lo pida al Instituto de Desarrollo

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Indgena la mayora absoluta de los comuneros que vivan o


trabajen personalmente en la respectiva comunidad, o cuando
lo acuerde el propio Instituto.
Pedida o acordada la divisin, el Instituto de
Desarrollo Indgena proceder, dentro de los sesenta das
siguientes, previos los trmites que estime necesarios, a
realizar el empadronamiento de la comunidad, con el fin de
determinar especialmente la ubicacin, cabida y deslindes
del predio comn, la nmina de los comuneros y los
derechos de cada uno de stos en el predio comn. En el
empadronamiento referido tambin deber quedar constancia
de la nmina de los comuneros ausentes y de las
observaciones relativas a la caducidad o prescripcin de
sus derechos en el predio comn.
Si vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior
el Instituto de Desarrollo Indgena no realizare el
empadronamiento sealado, la mayora absoluta de los
comuneros podr pedir la divisin al Juez de Letras del
departamento respectivo, quien realizar dicho
empadronamiento y efectuar la divisin. Para practicar el
empadronamiento, el Juez podr requerir del Instituto todos
los antecedentes que estime necesarios, quedando ste
obligado a proporcionrselos en el ms breve plazo, que no
podr exceder de treinta das.
Cumplido el plazo de sesenta das a que se refiere el
inciso segundo, el Instituto, de acuerdo con los
antecedentes que haya podido reunir, elaborar un informe,
dentro de los seis meses siguientes, que contendr una
proposicin de liquidacin de la comunidad, la que, si
fuere aceptada por los comuneros, ratificar el Juez
ordenando las inscripciones de dominio pertinentes.
Si la proposicin fuere rechazada por uno o ms de los
comuneros, el informe elaborado por el Instituto de
Desarrollo Indgena, con todos sus antecedentes, pasar al
Juez de Letras respectivo, quien resolver en definitiva
con el mrito de ese informe y antecedentes y de los dems
trmites que procedan o estime menester.
El comunero a quien el Instituto o el Juez, en su caso,
reconozca derechos en la liquidacin de una comunidad y
tenga en otro derecho a tierra, deber enajenar los que le
correspondan en una de dichas comunidades a cualquiera de
los respectivos comuneros o, en su defecto, al Instituto, el
que deber adquirirlos para transferirlos a alguno de
stos.
Producida la divisin, el asignatario slo podr
enajenar su parte a aquel otro de la misma comunidad que sea
dueo de un terreno de una cabida inferior a una unidad
agrcola familiar.
En los casos de los dos incisos precedentes, si el
comprador lo requiere, el Instituto deber concederle un
prstamo para pagar al contado la parte de terreno que
compra.
El monto del crdito no podr ser superior al valor de
la adquisicin y su amortizacin se efectuar en no ms
de quince cuotas anuales, cada una de las cuales slo se
reajustar en un 50% del alza que experimente el ndice de
precios al consumidor y devengar un inters del 3% anual.
El Instituto de Desarrollo Indgena deber adoptar las
medidas conducentes a que ninguno de los adjudicatarios de
una comunidad que se divide reciba en la liquidacin una
superficie de tierra inferior a una unidad agrcola
familiar definida en la letra h) del artculo 1 de la ley
N 16.640.
Si las tierras de la comunidad que se divide fueren
insuficientes para cumplir lo dispuesto en el inciso
anterior, el Instituto asignar a los adjudicatarios
afectados las tierras ms prximas a la zona donde vivan,
sea que ellas provengan de expropiaciones o adquisiciones
realizadas por la Corporacin de la Reforma Agraria o de
adquisiciones efectuadas por el Instituto de Desarrollo
Indgena para el fin sealado en este inciso, lo que

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deber hacer en el mismo orden de prioridad en que se


realice la divisin de las comunidades.
En ningn caso podr completarse a un asignatario su
unidad agrcola familar con retazos de terrenos que no sean
contiguos.
Las unidades agrcolas familiares que correspondan a
los asignatarios indgenas no podrn dividirse ni aun por
transmisin.
Para determinar la superficie de una unidad agrcola
familiar, el Instituto requerir el concurso del Servicio
Agrcola y Ganadero, el que quedar obligado a
proporcionarlo y a proponer los planes ms beneficiosos
para cultivar la tierra, y, en caso de que el respectivo
asignatario se comprometa a realizarlos, el Instituto de
Desarrollo Indgena le conceder los crditos necesarios.
Artculo 15.- Sern inembargables:
1) Las tierras indgenas, incluidos los edificios,
rboles y dems cosas que adhieran permanentemente a
ellas, mientras se conserven en el dominio de los
indgenas;
2) Las sementeras, cosechas y dems productos de los
bienes a que se refiere el nmero anterior;
3) Los aperos, animales de labor, materiales y dems
bienes destinados por su dueo al uso o cultivo de las
tierras indgenas, hasta el monto de un sueldo vital anual
para empleado particular, escala A del departamento de
Santiago, y
4) Los crditos que tenga el indgena y que provengan
de la comercializacin de los productos de tierras
indgenas, hasta el monto indicado en el nmero anterior.
Sin perjuicio de las disposiciones del derecho comn
sobre inembargabilidad de los bienes del deudor, aquellos a
que se refieren los nmeros precedentes sern embargables
por obligaciones contradas en favor del Fisco, de las
Instituciones indicadas en el artculo 7, por sueldos y
salarios y por prestaciones alimentarias.
Artculo 16.- Slo los herederos que vivan y trabajen
personalmente en tierras indgenas al momento de abrirse la
sucesin de su causante, tendrn derecho a sucederle por
causa de muerte en las tierras indgenas, acciones y
derechos que incidan en ellas e inmuebles por destinacin o
adherencia.
Si ninguna de las personas llamadas a la sucesin del
causante cumpliere con dicho requisito, los bienes indicados
en el inciso anterior acrecern a la comunidad o a la
cooperativa, en su caso, y slo a falta de ellas al Fisco.
Si por aplicacin de las disposiciones de este
artculo resultare excluido un heredero forzoso, deber
ser indemnizado por aquellos a quienes beneficie la
exclusin, en conformidad con lo dispuesto en el artculo
5.
Prrafo Tercero
De la restitucin de tierras indgenas
Artculo 17.- El Consejo del Instituto de Desarrollo
Indgena, a peticin del interesado o de oficio, podr
acordar la restitucin total o parcial de los terrenos
indicados en el artculo 2 de esta ley que se encuentren
ocupados por personas no indgenas, en los siguientes
casos:
1.- Cuando el ocupante carezca de todo ttulo sobre
dichos terrenos;
2.- Cuando los ttulos del ocupante o de sus
antecesores en la posesin de tierras indgenas se
hubieren otorgado con infraccin a las normas de los
cuerpos legales mencionados en el N 1 del artculo 1 y
no pudiere acreditar dominio sobre ellas, y

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3.- Cuando la posesin del ocupante emane de ttulos


otorgados con infraccin a la presente ley.
Artculo 18.- El acuerdo de restitucin a que se
refiere el artculo anterior se notificar personalmente
al afectado o dejando copia autorizada del mismo a una
persona adulta que se encuentre en el predio.
La notificacin del acuerdo de restitucin se har
por un funcionario del Instituto de Desarrollo Indgena
acompaado por un funcionario del Cuerpo de Carabineros
quienes, para este efecto tendrn la calidad de Ministro de
Fe. En igual forma se notificarn las resoluciones
posteriores hasta que el afectado, en cualquiera gestin
que efecte, fije su domicilio, en cuyo caso las
notificaciones se le harn por carta certificada dirigida a
ese domicilio.
Adems, un extracto del acuerdo deber publicarse
gratuitamente en el Diario Oficial, por una sola vez, los
das 1 15 de cada mes o al da siguiente hbil si
alguno de aqullos fuere festivo. Igual publicacin y en
los mismos das deber hacerse en uno de los diarios de
mayor circulacin del departamento cabecera de la provincia
respectiva.
Practicadas las publicaciones a que se refiere el inciso
anterior, no podr alegarse, en ningn caso; falta o
nulidad de la notificacin del acuerdo de restitucin.
Artculo 19.- Efectuadas las publicaciones
anteriormente referidas, el acuerdo se inscribir sin ms
trmite en el Registro de Interdicciones y Prohibiciones
del Conservador de Bienes Races respectivo, cuando los
terrenos a que el acuerdo se refiere estuvieren inscritos.
El Conservador dejar constancia en la inscripcin de las
publicaciones del extracto y agregar copia autorizada de
la resolucin correspondiente al final de dicho Registro.
El predio ordenado restituir no podr ser objeto de
disposicin ni de venta en pblica subasta, ni de
arrendamiento, medieras, usufructo, fideicomiso, censo
vitalicio, uso, habitacin, comodato o anticresis, una vez
efectuadas las publicaciones referidas. Ser nulo todo acto
o contrato celebrado en contravencin a esta norma y en
caso que el ocupante enajenare o gravare a cualquier ttulo
la totalidad o parte del predio, los trmites de la
restitucin se seguirn con l como si no hubiese
enajenado o gravado, presumindose de pleno derecho, para
todos los efectos legales, que representa a sus sucesores en
el dominio.
Artculo 20.- Conjuntamente con acordar la
restitucin, el Instituto deber tasar las mejoras
introducidas en el predio por el ocupante y que deban serle
abonadas y regular, cuando ste haya posedo de mala fe,
el monto de la indemnizacin que dicho ocupante debe pagar
por el tiempo de su ocupacin personal.
Sin embargo, el Instituto podr convenir directamente
con el ocupante el monto y forma de pago de las
indemnizaciones a que se refiere el inciso anterior.
Artculo 21.- Las indemnizaciones a que se refiere el
artculo anterior cuando corresponda, debern compensarse
y la diferencia deber pagarse con un 20% al contado y el
saldo en cinco cuotas iguales anuales, que se reajustarn
en la forma indicada en el inciso segundo del artculo 50
de la ley N 16.640.
Si resultaren deudores el o los indgenas que
recuperaren el predio, tendrn derecho a un prstamo para
el pago de la deuda, que les otorgar el Instituto de
Desarrollo Indgena en la forma que determine el
Reglamento.
Lo que al indgena corresponda pagar al contado se
consignar ante el Juez de Letras respectivo antes de la

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toma de posesin material y el Instituto otorgar su


garanta por el saldo insoluto.
Artculo 22.- Dentro del plazo de 30 das, contado
desde la ltima de las publicaciones a que se refiere el
artculo 18, el ocupante de los terrenos ordenados
restituir podr solicitar al Instituto de Desarrollo
Indgena que reconsidere lo resuelto.
El Consejo del Instituto deber resolver la
reconsideracin en los 30 das siguientes a su
presentacin, o en la primera sesin ordinaria o
extraordinaria que celebre si no se hubiere reunido dentro
de dicho plazo. Si as no lo hiciere, se tendr por
aceptado el recurso.
El ocupante podr reclamar de la resolucin que falla
la reconsideracin ante el Juez de Letras de Mayor Cuanta
del departamento donde se encuentre ubicado el inmueble,
dentro del plazo de 15 das contado desde que se le
notifique.
Si dentro de los plazos sealados el ocupante no
solicitare reconsideracin, o si fallada sta no
reclamare, o si interpuesto el reclamo no hiciere notificar
al Instituto de la resolucin recada en l dentro de los
30 das siguientes a la fecha de la providencia referida,
el acuerdo de restitucin quedar ejecutoriado, tendr
mrito ejecutivo, y podr procederse de inmediato a la
toma de posesin material del predio, sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso tercero del artculo 21 y en el
artculo 24.
Los plazos a que se refiere este artculo sern de
das corridos.
Artculo 23.- La reclamacin se tendr como demanda,
deber notificarse al Instituto de Desarrollo Indgena y
sustanciarse conforme a las normas del procedimiento
sumario, con las siguientes modificaciones:
1.- El actor deber presentar con su reclamacin los
instrumentos en que la funde, y se aplicar lo dispuesto en
los incisos segundo y tercero del artculo 255 del Cdigo
de Procedimiento Civil aun cuando no lo exija el demandado;
2.- La reclamacin se notificar al Instituto en la
forma establecida en el inciso segundo del artculo 44 del
Cdigo de Procedimiento Civil, sin necesidad de resolucin
del Tribunal, en el domicilio que aqul deber fijar en el
acuerdo de restitucin;
3.- Todos los incidentes se tramitarn conjuntamente
con la cuestin principal, con excepcin del contemplado
en el artculo 25 de esta ley, que se tramitar en
conformidad con el artculo 302 del Cdigo de
Procedimiento Civil;
4.- El trmino probatorio ser fatal para rendir toda
clase de pruebas y en ningn caso podr exceder de 8 das
hbiles, sin perjuicio de las medidas para mejor resolver
que decrete el Tribunal;
5.- El informe evacuado por un topgrafo del Instituto
Indgena y acompaado por ste a la contestacin de la
demanda, tendr el mrito de informe pericial respecto de
la cabida y deslindes del predio ordenado restituir;
6.- Contra la sentencia definitiva slo proceder el
curso de apelacin, el que deber ser fundado, contener
peticiones concretas y se conceder en el solo efecto
devolutivo;
7.- Si no se dedujere apelacin, la sentencia que acoja
la reclamacin deber consultarse;
8.- Para la vista del recurso no ser necesaria la
comparecencia de las partes y la causa deber agregarse
extraordinariamente a la Tabla del quinto da hbil
siguiente al del ingreso de los autos a la Secretara de la
Corte;
9.- La sentencia de segunda instancia deber dictarse
dentro de los 5 das siguientes hbiles al trmino de la

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vista de la causa, sin que sea aplicable lo dispuesto en el


artculo 776 del Cdigo de Procedimiento Civil;
10.- Contra la sentencia definitiva de segunda instancia
no proceder recurso alguno, y
11.- Los indgenas interesados podrn hacerse parte en
cualquier estado del juicio.
Artculo 24.- En todo caso, el Instituto de Desarrollo
Indgena podr tomar posesin material de los terrenos
ordenados restituir transcurrido el plazo de 90 das,
contado desde la ltima de las publicaciones a que se
refiere el artculo 18.
A solicitud del Instituto y con la sola constancia de la
publicacin del extracto y de haber transcurrido el plazo
mencionado, lo que ser certificado por el propio Instituto
de Desarrollo Indgena, el Gobernador del departamento en
que est ubicado el predio podr conceder el auxilio de la
fuerza pblica para tomar posesin material de l, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.
Artculo 25.- El juez podr suspender la toma de
posesin material cuando el ocupante del predio ordenado
restituir lo solicite y acompae antecedentes que
constituyan, a lo menos, presuncin grave del derecho que
pretende sobre el predio, el que en ningn caso podr ser
slo la actual posesin material.
Sin embargo, deber suspenderla cuando el ocupante
exhiba un ttulo de dominio o de mera tenencia que emane de
los comuneros, de los adjudicatarios o de los herederos de
unos u otros, o cuando el predio ordenado restituir sea su
nico medio de subsistencia.
La peticin de suspensin deber formularse
conjuntamente con la reclamacin a que se refiere el inciso
tercero del artculo 22.
Artculo 26.- Si al tiempo de la toma de posesin
material del predio ordenado restituir hubiera frutos
pendientes, el Instituto podr autorizar su cosecha o
proceder a realizarla, en cuyo caso indemnizar al contado
a quien corresponda, sobre la base del valor que tengan a
esa fecha.
El interesado podr reclamar del valor de los frutos
determinado por el Instituto ante el Tribunal indicado en el
artculo 22, dentro del plazo de 15 das, contado desde la
fecha de la notificacin de la resolucin del Instituto
que fija dicho valor.
La reclamacin se sujetar a las normas del artculo
23.
El valor de los frutos se pagar directamente a quien
hubiere correspondido cosecharlos, o se consignar ante el
Tribunal que est conociendo de la reclamacin, a fin de
que ste, resuelta la reclamacin, pague al reclamante.
Cuando la cosecha de los frutos pendientes se realice por el
indgena o la comunidad en el predio que se les ha
restituido, el Instituto de Desarrollo Indgena tendr
derecho a repetir en su contra el valor de lo que hubiere
pagado a terceros por dicho concepto.
Artculo 27.- Los indgenas podrn ejercer las
acciones establecidas en el derecho comn para obtener la
restitucin de sus tierras slo en el caso de que el
Instituto de Desarrollo Indgena no acoja sus peticiones.
Artculo 28.- Las disposiciones contenidas en la ley
N 16.640 y cuerpos legales complementarios, relativos a
tomas de posesin material, tasaciones, indemnizaciones,
consignaciones y pagos de frutos y mejoras, sern
aplicables a las restituciones y reclamaciones a que se
refiere este Prrafo, en lo que no se opongan a l.
Prrafo Cuarto

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De la expropiacin de tierras para indgenas


Artculo 29.- Se declara de utilidad pblica e
inters social y se autoriza a la Corporacin de la
Reforma Agraria para que, a peticin y en representacin
del Instituto de Desarrollo Indgena, expropie el todo o
parte de los predios rsticos que se sealan en el
artculo.
Artculo 30.- No sern expropiables conforme a las
disposiciones de esta ley:
1.- Las tierras indgenas de que sean dueas personas
que tengan como actividad principal la explotacin
agropecuaria, siempre que, adems, se renan los
siguientes requisitos:
a) Que el propietario trabaje personalmente en ellas;
b) Que no se encuentren abandonadas o mal explotadas, y
c) Que el propietario sea dueo de terrenos que, en
conjunto e incluidas las tierras indgenas, no excedan de
10 hectreas de riego bsico.
La concurrencia y cumplimiento de estos requisitos se
determinarn en conformidad a las normas de la ley N
16.640 y cuerpos legales complementarios;
2.- Los predios expropiados por la Corporacin de la
Reforma Agraria que estaban constituidos en asentamientos al
30 de Julio de 1971, y
3.- Las tierras indgenas ocupadas por poblaciones a la
fecha de publicacin de esta ley, salvo que stas sean
accesorias o estn destinadas al servicio de las tierras
indgenas que se expropien.
Artculo 31.- La expropiacin de los terrenos a que se
refiere este prrafo se regir por las disposiciones de la
ley N 16.640 y cuerpos legales complementarios con las
siguientes modificaciones:
1.- Si el expropiado es dueo de terrenos que en
conjunto tengan una superficie igual o inferior a 20
hectreas de riego bsico, el pago de la indemnizacin se
har con el 50% al contado y el saldo en 5 cuotas anuales
iguales en Bonos de la Reforma Agraria, clase B;
2.- Si el expropiado es dueo de terrenos que en
conjunto tengan una superficie superior a 20 hectreas de
riego bsico e inferior a 80, el pago de la indemnizacin
se har con el 50% al contado respecto de las primeras 20
hectreas, con el 10% tambin al contado en cuanto a las
que excedan de dicha cantidad y el saldo en Bonos de la
Reforma Agraria, clase B;
3.- Sin embargo, el pago de la indemnizacin se har
siempre al contado en aquella parte en que los aludidos
predios no excedan de 20 hctareas de riego bsico, cuando
el propietario trabaje personalmente en ellos y tenga como
actividad principal la explotacin agropecuaria, y
4.- Si el expropiado se encuentra en las situaciones
contempladas en el Captulo I, del Ttulo I de la ley N
16.640, el pago de la indemnizacin se har, en todo caso,
en la forma dispuesta en dicha ley.
Artculo 32.- Autorzase al Presidente de la
Repblica para emitir Bonos de la Reforma Agraria, hasta
por la suma de cien millones de escudos, los cuales se
aplicarn al pago del saldo a plazo de las indemnizaciones
por las expropiaciones que se efecten en conformidad a la
presente ley.
La emisin de los bonos y sus servicios,
administracin y pago se realizar conforme a las
disposiciones del Ttulo VI de la ley N 16.640.
Los bonos de la ley N 16.640 podrn servir de
garanta en toda clase de operaciones bancarias que se
destinen al fomento de la industria y del turismo.
Artculo 33.- Las tierras expropiadas en conformidad a

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las normas de este prrafo se asignarn por el Instituto


de Desarrollo Indgena, en la forma establecida en el
Ttulo IV de la ley N 16.640 en cuanto no se ponga a las
disposiciones de esta ley, a campesinos indgenas, a
comunidades indgenas o a cooperativas campesinas
integradas por indgenas.
Las tierras adquiridas por el Instituto de Desarrollo
Indgena de conformidad a lo dispuesto en los artculos
35, letra d, 38 y 39 de esta ley, debern ser asignadas a
campesinos indgenas en cualquiera de las formas
establecidas en el referido Ttulo IV, o destinadas a
desarrollar proyectos especficos que beneficien
directamente a los indgenas.
Ttulo Segundo del Instituto de Desarrollo Indgena
Artculo 34.- Transfrmase la Direccin de Asuntos
Indgenas, dependiente del Ministerio de Tierras y
Colonizacin, en el "Instituto de Desarrollo Indgena".
Este Instituto, que se relacionar con el Gobierno a
travs del Ministerio de Agricultura, tendr el carcter
de persona jurdica de derecho pblico, organismo
autnomo del Estado, con patrimonio propio y con plena
capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer
obligaciones. Para todos los efectos legales, el domicilio
del Instituto de Desarrollo Indgena ser la ciudad de
Temuco, sin perjuicio de los domicilios especiales que pueda
establecer el Director Ejecutivo con acuerdo del Consejo.
El Instituto de Desarrollo Indgena ser el sucesor de
la Direccin de Asuntos Indgenas en todos sus bienes,
derechos y obligaciones. Por consiguiente, las referencias
que en las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones,
contratos y convenios actualmente vigentes se hagan a la
Direccin de Asuntos Indgenas o al Director de Asuntos
Indgenas, se entendern hechas en lo sucesivo a Instituto
de Desarrollo Indgena o al Director Ejecutivo.
El Instituto de Desarrollo Indgena tendr una
duracin de veinte aos, contados desde la publicacin de
esta ley.
Los principales objetivos del Instituto son promover el
desarrollo social, econmico, educacional y cultural de los
indgenas y procurar su integracin a la comunidad
nacional, considerando su idiosincrasia y respetando sus
costumbres.
El Instituto de Desarrollo Indgena celebrar con los
diversos organismos del Estado los convenios que estime
necesarios para el cumplimiento de los objetivos sealados
en el inciso precedente. As, por ejemplo, deber convenir
con el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y los
organismos que de l dependen la realizacin de un plan
habitacional y de equipamiento comunitario, encaminado a la
formacin de aldeas o villorrios campesinos; con el
Ministerio de Educacin Pblica y la Sociedad Constructora
de Establecimientos Educacionales para ejecutar un plan
extraordinario de construcciones escolares a fin de
incorporar al sistema educacional, en un plazo no inferior a
5 aos, a los nios de la zona rural comprendida entre las
provincias de Bo Bo y Llanquihue, dando especial
atencin a una educacin bsica completa y a una
educacin media diferenciada que contemple principalmente
la tcnico profesional, como asimismo para la
alfabetizacin y capacitacin tcnica de los adultos; con
la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas para planificar
una accin conjunta en favor del estudiante rural de la
zona comprendida entre las provincias antes aludidas, con el
objeto de ampliar e incrementar los beneficios que otorga la
Junta, especialmente los de alimentacin, vestuario,
tiles escolares y construccin de internados y hogares
estudiantiles, y con los diversos organismos del sector
agrario a fin de uniformar el sistema de concesin de

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crditos agrcolas y la asistencia tcnica que sea


menester para el mejor desarrollo de la actividad
agropecuaria, intensificacin y diversificacin de los
cultivos y, en general, para el aumento de la productividad
de las tierras indgenas.
Artculo 35.- Correspondern al Instituto de
Desarrollo Indgena las siguientes funciones y
atribuciones:
a) Formular y llevar a cabo una poltica de desarrollo
integral de la poblacin indgena en todo el territorio
nacional, en concordancia con los planes, programas y
polticas formulados por la Oficina de Planificacin
Nacional para el pas y las respectivas regiones;
b) Prestar la asistencia legal, tcnica y
administrativa que requiera el cumplimiento de las funciones
y labores que le asigna la presente ley;
c) Planificar las expropiaciones y ejecutar las
restituciones y asignaciones de tierras a que se refiere la
presente ley;
d) Adquirir tierras, a cualquier ttulo, con el objeto
de asignarlas a indgenas;
e) Celebrar convenios con organismos pblicos o
privados, nacionales o internacionales, para la realizacin
de estudios tcnicos o de factibilidad que digan relacin
con el desarrollo integral del pueblo indgena;
f) Formular, financiar y ejecutar, total o parcialmente,
proyectos y estudios tcnicos en relacin a sus fines;
g) Otorgar asistencia tcnica econmica y social a los
indgenas y sus organizaciones;
h) Defender y representar a los indgenas y sus
organizaciones de conformidad a las disposiciones de la
presente ley, e
i) En general, ejecutar todos los actos y celebrar todos
los contratos y convenios que estime conveniente para la
mejor consecusin de sus fines.
Artculo 36.- Autorzase al Presidente de la
Repblica para transferir al Instituto de Desarrollo
Indgena, como aporte extraordinario, para los fines que le
son propios, bienes muebles o inmuebles pertenecientes a
Instituciones o empresas del Estado, en la forma y
condiciones que determine el Reglamento. Asimismo, se
autoriza al Presidente de la Repblica para transferir
gratuitamente al Instituto de Desarrollo Indgena bienes
muebles o inmuebles de propiedad fiscal.
Artculo 37.- Facltase al Instituto de Desarrollo
Indgena para que, a travs del Banco del Estado de Chile
u otros organismos estatales de crdito y de acuerdo a las
normas especiales que establezca el Reglamento, otorgue
crditos a los indgenas, cooperativas campesinas u otras
organizaciones de produccin en que participen o de las que
formen parte.
Artculo 38.- Facltase al Presidente de la Repblica
para transferir gratuitamente al Instituto de Desarrollo
Indgena terrenos fiscales con el fin de que sean asignados
a campesinos indgenas en la forma dispuesta en el Prrafo
Cuarto del Ttulo Primero de esta Ley.
Artculo 39.- Facltase a la Corporacin de la
Reforma Agraria para transferir gratuitamente al Instituto
de Desarrollo Indgena el todo o parte de predios
expropiados con el objeto de que sean asignados a indgenas
o a comunidades indgenas, en conformidad con las
disposiciones del Ttulo IV de la ley N 16.640.
Artculo 40.- La Direccin Superior del Instituto de
Desarrollo Indgena estar a cargo de un Consejo
constituido por las siguientes personas:

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a) El Ministro de Agricultura o el representante que


designe. En caso de estar presente, el Ministro presidir
el Consejo. En su ausencia, corresponder presidir al
Intendente de la Provincia de Cautn y, a falta de ste,
al Director Ejecutivo del Instituto;
b) El Intendente de la provincia de Cautn;
c) El Director Ejecutivo del Instituto;
d) El Ministro de Educacin Pblica;
e) El Vicepresidente Ejecutivo de la Corporacin de
Fomento de la Produccin;
f) El Vicepresidente Ejecutivo de la Corporacin de la
Reforma Agraria;
g) El Vicepresidente Ejecutivo del Instituto de
Desarrollo Agropecuario;
h) El Director Ejecutivo del Servicio Agrcola y
Ganadero;
i) El Director de la Oficina de Planificacin Nacional,
y
j) Siete representantes campesinos mapuches, elegidos en
votacin unipersonal, directa y secreta por los campesinos
mapuches, con la sola excepcin de los ausentes a que se
refiere el artculo 4.
Cada uno de los Consejeros sealados en las letras d),
e), f), g), h), e i) podr delegar su representacin en el
funcionario que designe de entre los que pertenezcan a la
respectiva institucin.
Artculo 41.- El Reglamento de esta ley fijar las
normas sobre Estatuto Orgnico del Instituto y contendr,
adems, las referentes a inhabilidades, forma de eleccin
y duracin del perodo de los Consejeros sealados en la
letra j) del artculo anterior, quienes desempearn sus
funciones en forma remunerada, de la manera que el mismo
Reglamento determine.
Artculo 42.- Correspondern al Consejo del Instituto
de Desarrollo Indgena las siguientes funciones y
atribuciones:
a) Formular las polticas generales que deber cumplir
el Instituto;
b) Aprobar los presupuestos corientes y de capital sobre
la base del proyecto que deber presentarle el Director
Ejecutivo antes del 1 de Junio de cada ao; Los
presupuestos aprobados debern someterse a la
consideracin del Presidente de la Repblica antes del 1
de Julio de cada ao.
c) Fijar anualmente las Plantas del personal del
Instituto y sus remuneraciones, a propuesta del Director
Ejecutivo y de acuerdo con el Estatuto del Personal a que se
refiere el artculo 51. Estas plantas debern ser
aprobadas por Decreto Supremo;
d) Revisar y aprobar los Balances Financieros y de
actividades que el Director Ejecutivo debe presentar, a lo
menos, una vez al ao;
e) Autorizar al Director Ejecutivo para contratar
prstamos con personas jurdicas, nacionales o extranjeras
u organismos internacionales y para requerir asistencia
financiera y tcnica, nacional o internacional, para el
cumplimiento de los objetivos del Instituto;
f) Autorizar al Director Ejecutivo para adquirir, gravar
y enajenar bienes races;
g) Acortar subvenciones a personas jurdicas, cuya
inversin est destinada a la investigacin y fomento del
desarrollo integral de los indgenas, y
h) En general, ejercer los deberes y atribuciones que
sta y otras leyes le sealen.
Artculo 43.- El Instituto de Desarrollo Indgena
tendr un Secretario Abogado, quien desempear las
funciones de Secretario del Consejo y tendr la calidad de
Ministro de Fe.

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Artculo 44.- La administracin del Instituto de


Desarrollo Indgena corresponder a un Director Ejecutivo,
quien tendr la representacin judicial y extrajudicial
del mismo, con las facultades sealadas en el artculo 7
del Cdigo de Procedimiento Civil y ser el Jefe Superior
del Servicio.
Artculo 45.- El Director Ejecutivo del Instituto de
Desarrollo Indgena ser designado por el Presidente de la
Repblica, permanecer en el cargo mientras cuente con su
confianza y tendr las siguientes atribuciones y
obligaciones:
a) Proponer al Consejo las Plantas del Personal del
Instituto, con sus respectivos cargos y remuneraciones;
b) Proponer al Consejo el encasillamiento del personal;
c) Presentar al Consejo los Balances Financieros y
Memorias de las actividades del Instituto, dentro del mes
siguiente a aqul en que el balance haya sido cerrado y, a
lo menos, una vez al ao;
d) Someter anualmente a la aprobacin del Consejo el
Proyecto de Presupuesto y los Programas de Accin que deban
regir o aplicarse en el ao siguiente y proponer sus
modificaciones;
e) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Consejo y
velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones legales
y reglamentarias cuya aplicacin o vigilancia est
encomendada al Instituto de Desarrollo Indgena;
f) Proponer a la aprobacin del Consejo los reglamentos
necesarios para el buen funcionamiento del Instituto y las
modificaciones a dichos reglamentos;
g) Proponer a la aprobacin del Consejo la creacin,
modificacin, supresin o fusin de oficinas, secciones,
departamentos o Direcciones Zonales, cuando as lo estime
necesario para la buena marcha del Instituto;
h) Contratar, en casos calificados, con aprobacin del
Consejo, empleados y obreros para el desempeo de labores
que no puedan ser atendidas por el personal de las
respectivas plantas. En igual forma, cuando deban realizarse
labores accidentales que no sean las habituales del
Instituto, podr contratar, sobre la base de honorarios, a
profesionales, tcnicos, empresas o instituciones
nacionales o extranjeras u organismos internacionales para
la realizacin de estudios, tareas o investigaciones
especficas relacionadas con las actividades del Instituto;
i) Delegar facultades en funcionarios superiores del
Instituto, y
j) Ejercer las dems facultades y adoptar las
resoluciones que esta ley y los reglamentos le encomienden o
que sean necesarios para la consecucin de los fines del
Instituto.
Artculo 46.- El patrimonio del Instituto de Desarrollo
Indgena estar formado por los siguientes bienes y
recursos:
a) Todos los inmuebles que el Fisco tiene destinados
para el funcionamiento de la Direccin de Asuntos
Indgenas y los bienes muebles inventariados en dicho
Servicio. Los inmuebles se entendern transferidos al
Instituto por el slo ministerio de la ley y los
Conservadores de Bienes Races debern practicar las
inscripciones a solicitud escrita del Director Ejecutivo,
previa certificacin del Director de Tierras y Bienes
Nacionales de que tales inmuebles estaban destinados a la
Direccin de Asuntos Indgenas. Las referidas
inscripciones quedarn exentas de todo impuesto y derechos
arancelarios;
b) Los aportes y subvenciones que se consulten en la Ley
de Presupuestos de la Nacin o en leyes especiales;
c) El producto de las tarifas que fija el Instituto por
servicios prestados a terceros, y
d) Los dems bienes y recursos que adquiera o reciba en

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lo sucesivo, a cualquier ttulo.


Artculo 47.- Transfirense al Instituto de Desarrollo
Indgena todos los dineros y recursos que el Estado ha
puesto a disposicin del Banco del Estado de Chile en
cumplimiento a lo prescrito en el Ttulo Octavo de la ley
nmero 14.511.
Todos los dineros que el Banco del Estado de Chile
recupere de los deudores y que correspondan a prstamos
efectuados con dineros fiscales, de acuerdo con lo sealado
en el inciso anterior, se depositarn en una cuenta nica
fiscal, a nombre del Instituto de Desarrollo Indgena, que
para estos efectos deber abrir el Banco del Estado de
Chile.
Artculo 48.- El Presidente de la Repblica, dentro
del plazo de 180 das de publicada esta ley, deber
sealar el porcentaje del presupuesto de gastos corrientes
y de capital del Ministerio de Agricultura que deber
consultarse como aporte al Instituto de Desarrollo
Indgena, anualmente, en la Ley de Presupuestos de la
Nacin, a partir del ao 1973. Este aporte lo destinar
el referido Instituto para desarrollo, prstamos,
construcciones, ayuda tcnica, donaciones, erradicaciones y
reagrupamiento de zonas indgenas.
Artculo 49.- El Instituto de Desarrollo Indgena
estar sometido a la fiscalizacin de la Superintendencia
de Bancos en lo que respecta al ingreso e inversin de sus
fondos y al examen o juzgamiento de las cuentas de las
personas que tengan a su cargo bienes de la Institucin,
sin perjuicio de la fiscalizacin que, de acuerdo a la ley
N 10.336, corresponde a la Contralora General de la
Repblica sobre dicho Instituto y sobre la accin de la
Superintendencia de Bancos.
Artculo 50.- El Instituto de Desarrollo Indgena
estar exento de toda clase de impuestos, tasas, derechos y
contribuciones, incluidos los notariales y de Conservador de
Bienes Races; de los derechos, impuestos y tasas que se
perciban por las aduanas, y de los impuestos a la
compraventa y otras convenciones sobre bienes a que se
refiere la ley nmero 12.120, cuyo texto definitivo fue
fijado por el artculo 33 de la ley nmero 16.166, de 29
de Abril de 1966 y sus modificaciones.
Las exenciones a que se refiere el inciso anterior en
caso alguno podrn beneficiar a terceros que contraten con
el Instituto de Desarrollo Indgena y en el caso de
documentos que este Instituto otorgue la exencin
comprender slo a la parte del tributo que le hubiere
correspondido pagar a dicho Instituto de no mediar la
exencin
Artculo 51.- Los empleados, personal secundario
servicios menores y obreros del Instituto de Desarrollo
Indgena se regirn por el Estatuto del Personal
establecido en el DFL. RRA. N 22, de 1963 y sus
modificaciones.
Sin perjuicio de lo anterior, el personal del Instituto
de Desarrollo Indgena tendr el rgimen provisional de
la Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas y se
le aplicar el artculo 101 y los prrafos 18, 19 y 20
del Ttulo II del DFL. 338, de 1960.
Artculo 52.- El Instituto de Desarrollo Indgena
establecer un Servicio de Bienestar, al que pertenecern
todos los trabajadores del Instituto que lo soliciten.
Facltase al Presidente de la Repblica para que, dentro
del plazo de 180 das a contar de la publicacin de esta
ley, dicte el Reglamento Orgnico del Servicio de
Bienestar.

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TITULO TERCERO
DISPOSICIONES GENERALES
Prrafo Primero
Normas de Procedimiento
Artculo 53.- Las cuestiones a que diere lugar la
administracin, explotacin, uso y goce de las tierras
indgenas y los actos y contratos que se refieran o incidan
en ellas, en que sean partes o tengan inters indgenas,
sern resueltas, en nica instancia, por el Juez de Letras
de Mayor Cuanta del Departamento donde se encontrare
ubicado el inmueble, conforme a las siguientes normas:
1.- La demanda se formular verbalmente o por escrito,
debiendo el Tribunal, en el primer caso, levantar un acta en
formularios especiales que proporcionar el Instituto de
Desarrollo Indgena.
Presentada la demanda, el Juez deber darle curso de
inmediato, aunque el interesado concurra sin patrocinio o
representacin de abogado y an cuando a ella no acompae
antecedente alguno en que se funde;
2.- El Tribunal citar al demandado a una audiencia no
posterior al dcimo da siguiente al de la resolucin a
fin de que formule sus descargos y seale los medios de
prueba de que se valdr. Si no concurriere, se proseguir
el procedimiento en su rebelda, sin ms trmite,
pudiendo hacerse parte en cualquier estado del juicio;
3.- Con la declaracin del demandante, y del demandado,
en su caso, el Tribunal solicitar informes al Instituto de
Desarrollo Indgena y al Cuerpo de Carabineros de Chile,
envindoles copia de ambas actuaciones;
4.- El informe del Instituto deber contener todos los
antecedentes necesarios para resolver el litigio y, entre
otros, un estudio jurdico, tcnico y socio econmico de
la cuestin debatida, la prueba de testigos y dems que
hayan presentado las partes.
A este informe debern agregarse, de oficio o a
peticin de parte, los documentos e instrumentos que se
estime procedentes.
Tratndose de conflictos entre comuneros, el Instituto
deber, para emitir su informe, escuchar la opinin de la
Asamblea de Comuneros, del Comit Campesino o de los
Comits de Disciplina de las Cooperativas, en su caso, de
cuyas declaraciones u opiniones deber, levantarse un acta
inmediata y circunstanciada que ser firmada por todos los
asistentes.
En todo caso, el informe deber ser suscrito por un
abogado del Instituto de Desarrollo Indgena, quien ser
responsable de su autenticidad;
5.- Dentro del plazo de 10 das de recibidos ambos
informes, el Tribunal dictar sentencia definitiva sin ms
trmite, a menos que estime necesario que el Instituto
ample su informe, el que deber harcerlo en el trmino
de diez das;
6.- Los incidentes que se formulen por las partes se
fallarn conjuntamente con la cuestin principal;
7.- La sentencia deber contener a lo menos: la
designacin precisa de las partes litigantes, su domicilio
y profesin u oficio; las consideraciones de hecho o de
derecho que sirven de fundamento a la sentencia; la
enumeracin de la leyes, y en su defecto de los principios
de equidad, con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo,
y la decisin del asunto controvertido;
8.- Las notificaciones personales o por cdula que
procedan se practicarn por funcionarios del Cuerpo de
Carabineros quienes, para este efecto, tendrn la calidad
de Ministros de Fe;
9.- El procedimiento no podr tener una duracin
superior a 30 das, a menos que el Juez, por resolucin
fundada, resuelva prorrogar el plazo por otro perodo
igual;

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10.- El cumplimiento de la sentencia definitiva y de las


dems medidas que, de oficio o a peticin de parte,
decrete el Tribunal, se har dentro del plazo de 30 das a
travs del Instituto de Desarrollo Indgena, el que
deber designar uno o varios funcionarios que tendrn la
calidad de Ministro de Fe;
11.- Para cumplir y hacer cumplir sus resoluciones, el
Juez podr decretar el auxilio de la fuerza pblica, con
facultades de allanamiento y descerrajamiento si fuere
necesario;
12.- En lo no previsto por esta ley, el Juez actuar
como rbitro arbitrador, y
13.- Estas normas no se aplicarn a las cuestiones que,
conforme a esta ley, tienen sealado un procedimiento
distinto.
Artculo 54.- Las demandas a que se refiere el
artculo anterior se presentarn al Juzgado de Letras de
Mayor Cuanta de Turno en los departamentos en que hubiere
ms de un Juzgado en materia civil.
Artculo 55.- Los indgenas gozarn de privilegio de
pobreza para todos los efectos legales y administrativos. El
Reglamento determinar la forma de hacer valer este
derecho.
Artculo 56.- El Instituto de Desarrollo Indgena, a
peticin de parte, podr asumir la defensa y
representacin de los indgenas y de sus organizaciones en
todos los asuntos judiciales o extrajudiciales en que slo
una de las partes sea indgena.
Esta defensa y representacin deber ser gratuita.
Artculo 57.- La rectificacin de los errores de hecho
existentes en los ttulos de merced y ttulos gratuitos de
dominio a que se refiere esta ley se resolver, sin forma
de juicio, por el Juez de Letras de Mayor Cuanta del
departamento respectivo, a solicitud del Instituto de
Desarrollo Indgena o del interesado. En este ltimo caso,
el Juez proceder previo informe del Instituto.
Prrafo Segundo
Normas Administrativas
Artculo 58.- Facltase al Presidente de la Repblica
para que, dentro del plazo de 180 das contado desde la
publicacin de esta ley, dicte normas sobre organizacin,
funcionamiento y atribuciones del Archivo General de Asuntos
Indgenas, que depender del Instituto de Desarrollo
Indgena.
Artculo 59.- Los archivos de la Comisin Radicadora
de Indgenas, de los protectorados de indgenas, de los
Juzgados de Letras de Indios y de todos los servicios u
organismos del Estado que se refieren a tierras de
indgenas pasarn al Archivo General de Asuntos
Indgenas.
Artculo 60.- El Intendente o Gobernador respectivo
podrn conceder el auxilio de la fuerza pblica a los
funcionarios del Instituto de Desarrollo Indgena que lo
soliciten, cuando stos se vieren impedidos para visitar,
inspeccionar, levantar planos, tasar o efectuar cualquiera
diligencia que diga relacin con el cumplimiento de las
disposiciones de la presente ley.
Artculo 61.- Agrgase, en la letra c) del artculo
1 del DFL. RRA. N 10, de 1963, sustituyendo el punto y
coma (;) por una coma (,) la siguiente frase final: "y el
Director Ejecutivo del Instituto de Desarrollo Indgena o
su representante;".

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Artculo 62.- Introdcense las siguientes


modificaciones al DFL. RRA. N 22, de 1963, cuyo texto
coordinado y sistematizado fue aprobado por decreto N 54,
de 1968, del Ministerio de Agricultura:
1a.- Agrgase al artculo 25 el siguiente inciso
final, nuevo:
"La fijacin y aprobacin de las plantas y la fusin
de empleos no podr significar, en ningn caso, la
supresin de empleos.";
2a.- Sustityese el inciso primero del artculo 50 por
el siguiente:
"Artculo 50.- Las funciones del empleado de planta
slo se terminan:
a) Por aceptacin de la renuncia;
b) Por declaracin de vacancia;
c) Por jubilacin;
d) Por destitucin, y
e) Por fallecimiento.", y
3a.- Dergase el artculo 53.
Artculo 63.- La Corporacin de la Reforma Agraria
deber reservar, para asignar a campesinos indgenas o a
comunidades indgenas, en cualquiera de las formas
sealadas en los artculos 66 y 67 de la ley N 16.640,
un porcentaje de las tierras que haya expropiado y no
asignado a la fecha de vigencia de esta ley o que en el
futuro expropie en las provincias de Bo Bo a Llanquihue,
ambas inclusive. Este porcentaje se fijar anualmente por
el Presidente de la Repblica, y los Jefes Zonales de la
Corporacin de la Reforma Agraria sern personal y
directamente responsables del cumplimiento de esta
obligacin.
Artculo 64.- Si con motivo de la aplicacin de las
normas contenidas en los Prrafos Tercero y Cuarto del
Ttulo Primero de esta ley el afectado conservare en su
dominio una superficie de terreno inferior a diez hectreas
de riego bsicas, tendr derecho a exigir su compra por el
Instituto de Desarrollo Indgena, siempre que hubiere
acuerdo respecto del precio, el que deber pagarse al
contado.
Artculo 65.- Dergase la ley N 14.511, de 3 de
Enero de 1961 y sus modificaciones posteriores. Sin embargo,
continuarn vigentes las disposiciones que crean los cargos
de Ministro y Relator de la Corte de Apelaciones de Temuco.
Artculo 66.- Estarn exentos de pago de
contribuciones fiscales los predios de comunidades
indgenas.
Igualmente estarn exentas de todas las tasas, derechos
notariales y de Conservador de Bienes Races las
asignaciones y transferencias efectuadas por el Instituto de
Desarrollo Indgena y las transferencias entre indgenas.
Artculo 67.- En los concursos para proveer en los
organismos del sector pblico cargos que deben ser
desempeados en zonas en que vivan indgenas, se asignar
a stos un puntaje especial, en las condiciones que
determine el Reglamento que deber dictar el Presidente de
la Repblica.
Prrafo Tercero
Normas de Desarrollo Educacional
Artculo 68.- Ser obligacin del Instituto promover
la educacin profesional y tcnica de los indgenas,
desarrollar la cultura y la artesana y estimular su
gradual integracin a las diversas actividades nacionales
con plenitud de derechos y responsabilidades.
Artculo 69.- El Instituto suscribir acciones de la

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Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para


la construccin de internados u hogares estudiantiles que
impartan educacin bsica, tcnica y profesional a los
indgenas y destinar recursos para financiar centros de
formacin de adultos y escuelas de prcticos agrcolas,
de tcnicos y de oficios en general, conforme a un programa
que permita la gradual erradicacin de zonas agrcolas de
excesiva poblacin indgena.
Artculo 70.- Ser obligacin del Instituto promover
el desarrollo de la artesana indgena, constituir centros
artesanales, otorgar crditos en dinero, en materias primas
o en elementos destinados a la artesana de la plata y
otros metales, de la lana y otras fibras naturales, del
cuero y otros materiales y asegurar su comercializacin
organizando compradores de las obras artesanales.
Artculo 71.- El Ministerio de Educacin Pblica
deber consultar anualmente, en los presupuestos de sus
organismos dependientes, las cantidades necesarias para
realizar un programa intensivo de educacin, a todos los
niveles, de alumnos indgenas, cuyas modalidades se
fijarn mediante convenio especial que el Ministerio
deber celebrar con el Instituto de Desarrollo Indgena,
el cual concurrir con los aportes que al efecto se
acuerden.
Artculo 72.- Las Universidades del pas debern
reservar anualmente un nmero determinado de matrculas
para estudiantes indgenas, bajo las normas especiales de
ingreso que ellas mismas establezcan.
Artculo 73.- A partir de 1973 y por un plazo mnimo
de diez aos, el Instituto Nacional de Capacitacin
Profesional (INACAP) deber destinar anualmente un
porcentaje no inferior al 10% de sus recursos a la
realizacin de programas especiales orientados a la
promocin, capacitacin y adiestramiento de campesinos
indgenas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1.- Los juicios y asuntos en actual
tramitacin ante los Juzgados de Letras de Indios pasarn
al conocimiento de los Juzgados de Letras de Mayor Cuanta
del departamento respectivo y se seguirn sustanciando
conforme a las siguientes normas:
1.- Los juicios de restitucin, reivindicacin,
posesorios o en que se ejerza cualquiera accin referente
al dominio o posesin de las tierras indgenas, seguidos
con particulares, se sometern a las normas del juicio
sumario en lo que sea compatible con el actual de su
tramitacin.
Para estos efectos y dentro del plazo de 15 das,
contado desde el ingreso de la causa a la Secretara del
Tribunal, el Juez decretar las medidas que estime
convenientes para ordenar y regularizar el procedimiento,
para sanear los errores u omisiones que advierta en el
proceso y que puedan acarrear la nulidad de todo o parte de
lo obrado y, en general, para dejar la causa en condiciones
de seguirse sustanciando en forma ordenada. Esta resolucin
se notificar a las partes personalmente y en contra de
ella no proceder recurso alguno.
En lo dems, se observarn las reglas contempladas en
el artculo 24;
2.- Los juicios seguidos entre indgenas continuarn
tramitndose conforme al procedimiento indicado en el
Prrafo Primero del Ttulo Tercero de esta ley;
3.- En los juicios a que se refieren los nmeros
anteriores no podr alegarse el abandono de la instancia
hasta despus de dos aos de vigencia de la presente ley,

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y
4.- En los departamentos en que haya ms de un Juzgado
de Letras de Mayor Cuanta en lo Civil, la distribucin de
las causas se har conforme a las normas que imparta la
respectiva Corte de Apelaciones.
Artculo 2.- No obstante lo dispuesto en el artculo
anterior, las gestiones sobre autorizaciones para enajenar,
arrendar y dar en aparcera tierras indgenas, se
seguirn conociendo por el Instituto de Desarrollo
Indgena, conforme a las disposiciones de esta ley.
Artculo 3.- Se tendr por ausentes a los comuneros
que, a la fecha de publicacin de esta ley, se encuentren
en el caso de los incisos primero y segundo del artculo 4
permanente y a ellos se aplicarn las normas de los
artculos 4 y 5 permanentes de esta ley.
Artculo 4.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 7 permanente, los ausentes a que se refiere el
artculo anterior podrn tambin, con aprobacin del
Instituto de Desarrollo Indgena, enajenar sus acciones y
derechos en tierras indgenas a cualquiera de sus parientes
que sea comunero indgena campesino, hasta el segundo grado
de consanguinidad o de afinidad inclusive.
Este derecho slo podrn ejercerlo hasta la fecha en
que quede ejecutoriada la resolucin que declare la
ausencia.
Si la enajenacin se realizare mediante donacin,
sta no requerir de insinuacin ni estar afecta a
impuestos.
Artculo 5.- Los Conservadores de Bienes Races, a
peticin del interesado o del Instituto de Desarrollo
Indgena, procedern a cancelar las inscripciones de las
hipotecas que se hubieren constituido sobre las hijuelas
resultantes de la divisin de una comunidad indgena para
garantizar los alcances en favor de otros comuneros, cuando
hubieren transcurrido ms de cinco aos desde la
inscripcin del gravamen y el crdito que garanticen no
exceda de una cantidad de dinero equivalente a un sueldo
vital mensual para empleado particular, escala A), del
departamento de Santiago.
El Instituto de Desarrollo Indgena quedar
solidariamente obligado al pago del crdito, en conformidad
a las normas del derecho comn.
Artculo 6.- La facultad conferida al Consejo del
Instituto de Desarrollo Indgena por el artculo 17 de
esta ley, podr ser ejercida respecto del todo o parte de
los terrenos sobre los cuales existiere juicio de
restitucin pendiente a la fecha de publicacin de esta
ley. En tal caso se tendr por abandonada la instancia por
ambas partes para todos los efectos legales.
Artculo 7.- Exceptase a los indgenas de la
obligacin de exhibir los documentos a que se refieren los
artculos 2 de la ley N 11.575 y 38 de la ley N 12.861;
el decreto supremo N 1.475, de 31 de Enero de 1959, y el
artculo 2 transitorio, letra g), de la ley N 16.250, de
1965, en los actos y contratos a que se refiere la presente
ley, por el plazo de cinco aos a contar de la fecha de su
publicacin.
Artculo 8.- Mientras se eligen los consejeros a que se
refiere la letra j) del artculo 40, dichos cargos sern
desempeados en forma provisional y por un lapso que no
podr exceder de 18 meses, por las personas que designe el
Presidente de la Repblica a propuesta en ternas que las
respectivas comunidades indgenas debern presentar en el
plazo de 90 das contado desde la publicacin de esta ley.

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Dentro del plazo de 18 meses a que se refiere el inciso


anterior, se proceder a la eleccin de los consejeros
definitivos en representacin de los indgenas indicados
en la referida letra j), la que se ceir a las normas del
Reglamento respectivo, en la forma sealada en el artculo
41, transcurrido este plazo y aun cuando dicha elecin no
se hubiere realizado, los consejeros provisionales cesarn
en sus cargos.
Artculo 9.- Facltase al Presidente de la Repblica
para que, a solicitud del Instituto de Desarrollo Indgena,
derogue los decretos de expropiacin de tierras indgenas
que se hubieren dictado en conformidad a lo dispuesto en los
artculos 46 a 50 del decreto N 4.111, de 9 de Julio de
1931 y artculos 69 y 73 de la ley N 14.511, de 3 de
Enero de 1961, respecto de los cuales no se hubiere hecho la
tradicin al ocupante a la fecha de vigencia de esta ley.
Artculo 10.- Las expropiaciones de terrenos que se
hubieren decretado en conformidad a los artculos 78 de la
ley N 14.511 y 180 de la ley N 16.640, se sujetarn a
las disposiciones del Prrafo Cuarto del Ttulo Primero de
esta ley, salvo en lo referente al pago de la
indemnizacin, lo que se har en la forma establecida en
el mencionado artculo 180.
Artculo 11.- El Banco del Estado de Chile, la
Corporacin de Fomento de la Produccin y el Instituto de
Desarrollo Agropecuario condonarn las deudas contradas
por campesinos indgenas hasta por la suma de E 4.000 por
persona y los intereses devengados en la parte que se
encontraban pendientes al 31 de Diciembre de 1971.
Las condonaciones que afecten al Banco del Estado de
Chile slo podrn referirse a aquellos prstamos que se
hubieren otorgado con cargo a los fondos que le han sido
aportados por la ley N 14.511.
No obstante, el Banco del Estado de Chile podr
autorizar dentro de las limitaciones establecidas, la
condonacin que exceda a los fondos de la ley N 14.511,
para cuyo efecto, se le otorgarn los recursos necesarios
en la Ley de Presupuestos de la Nacin.
Artculo 12.- Facltase al Presidente de la Repblica
para que, con acuerdo de la Corte Suprema, disponga el
traslado de los funcionarios y empleados de los Juzgados de
Letras de Indios a cargos de igual categora en los
respectivos escalafones del Poder Judicial.
Durante el lapso que medie entre la fecha de vigencia de
la presente ley y la destinacin definitiva, los
funcionarios y empleados aludidos quedarn en comisin de
servicio, por el solo ministerio de la ley y a disposicin
de la Corte de Apelaciones de Temuco, salvo el personal del
Juzgado de Letras de Indios de la Unin, el que quedar en
comisin de servicio y a disposicin de la Corte de
Apelaciones de Valdivia.
Artculo 13.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo anterior, los funcionarios y empleados que all
se mencionan gozarn de preferencia para ser incluidos en
las ternas que se formen para proveer cargos de igual
categora o de otra superior a que tengan derecho a optar
de acuerdo a su antigedad en los respectivos escalafones.
Artculo 14.- Los funcionarios que actualmente prestan
servicios, a cualquier ttulo, en la Direccin de Asuntos
Indgenas y que pertenezcan a sta u otros servicios del
Estado, organismos fiscales, semifiscales o de
administracin autnoma, quedarn incorporados de pleno
derecho a las plantas permanentes del Instituto de
Desarrollo Indgena, debiendo procederse a su
encasillamiento.

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Este encasillamiento no podr significar, en caso


alguno, terminacin de funciones ni disminucin de
remuneraciones de dichos funcionarios.
Facltase al Presidente de la Repblica para que
efecte el primer encasillamiento de los funcionarios del
Instituto de Desarrollo Indgena sin necesidad de cumplir
con los trmites de proposicin del Director Ejecutivo y
aprobacin del Consejo a que se refiere esta ley.
Asimismo, todos los funcionarios de la Direccin de
Asuntos Indgenas, que, a la publicacin de la presente
ley, se encuentren destinados o en comisin de servicios en
la Direccin de Tierras y Bienes Nacionales y en otros
organismos de la Administracin Pblica, quedarn
automticamente en las plantas de dichas reparticiones.
Artculo 15.- Los actuales funcionarios de la
Direccin de Asuntos Indgenas que hayan cumplido los
aos de servicios requeridos para acogerse a los beneficios
de jubilacin, de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes, podrn hacerlo gozando del 90% de sus actuales
remuneraciones.
El beneficio contemplado en el inciso anterior podr
ser impetrado por los funcionarios que hubieren jubilado o
se acojan a jubilacin entre el 1 de Noviembre de 1971 y
los noventa das siguientes a la fecha de publicacin de
esta ley.
Lo dispuesto en este artculo en caso alguno podr
significar disminucin de jubilacin para el personal en
actual servicio que se acoja a las leyes vigentes que
regulan este beneficio.
El mayor gasto que importe la aplicacin de este
artculo se imputar al tem 08/01/02.036.001 del
Presupuesto de la Nacin para 1972.
Artculo 16.- Los trabajadores, de la Direccin de
Asuntos Indgenas que, a la fecha de entrar en vigencia
esta ley, estuvieren afiliados al Servicio de Bienestar del
Ministerio de Tierras y Colonizacin, continuarn
perteneciendo a l hasta la fecha de creacin del Servicio
de Bienestar del Instituto de Desarrollo Indgena.
Artculo 17.- El Servicio de Bienestar del Ministerio
de Tierras y Colonizacin traspasar al Servicio de
Bienestar del Instituto de Desarrollo Indgena la totalidad
de los fondos de los afiliados que pasen a este ltimo, en
cuatro cuotas trimestrales iguales, a contar de la fecha de
creacin de dicho Servicio.
Artculo 18.- El Presidente de la Repblica podr,
durante el ao 1972, efectuar los traspasos de tem
necesarios en el Presupuesto del Ministerio de Agricultura,
para asignar recursos al Instituto de Desarrollo Indgena".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto, publquese y llvese a efectos como ley de la
Repblica.
Santiago, a quince de Septiembre de mil novecientos
setenta y dos.- SALVADOR ALLENDE GOSSENS.- Jacques Chonchol
Chait.- Humberto Martones M.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud.- Eduardo Montenegro A., Subsecretario de
Agricultura.

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