PROYECTO

NORMAS DE CONVIVENCIAPARA LA COMUNIDAD DEL SECTOR

MIHACHALACRUZ

INTRODUCCION

El gobierno nacional en el marco ideológico de darle poder al pueblo ha puesto

en manos de las comunidades una herramienta con un peso legal bien
importante, es así como la presencia de los consejos comunales en todas las
comunidades interconecta a las mismas con el gobierno a fin que desde
adentro de estas se lleven a cabo las labores necesarias para resolver sus
problemas internos (soluciones endógenas) y pasen a formar parte de la
cadena de desarrollo integral que el Estado necesita.
Como alumnos del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos
de la Universidad Bolivariana de Venezuela nos estamos integrando para ser
copartícipes en la realización de un proyecto social dentro de una comunidad
con la cual ya hemos trabajado anteriormente, la cual está ubicada en el
sector La Cruz de Bello Campo en el municipio Chacao del estado Miranda.
Es importante destacar que en ese sector se creo un Consejo Comunal que
tiene por nombre “MICHACHALACRUZ”, el mismo deviene de dos consejos
comunales, creados en el pasado en el mismo sitio, los cuales se fusionaron y
dieron origen al actual, y además existe una asociación de vecinos.
En los acercamientos hechos a la comunidad hemos recabado información
básica que nos servirá de gran ayuda para el proyecto que ahora
emprenderemos en ese sector comunitario.
En las reuniones mantenidas entre las dos asociaciones antes nombradas que
hacen trabajo social en la comunidad y nuestro grupo de compañeros de
estudio se ha determinado que existen numerosos problemas; todos con alto
nivel de prioridad, pero también se han detectado muchas debilidades, existe
un conflicto social, falta de arraigo y de sentido de pertenencia de un grueso
numero de habitantes, quienes por no ser propietarios de las viviendas que
ocupan, mantienen una gran apatía en relación a los quehaceres comunitarios,
En nuestro diagnostico inicial conocimos de parte de algunos de sus habitantes
la interesante historia de la comunidad del sector La Cruz de Bello Campo
tratamos incluso sobre los problemas de salud y asistencia médica, la
participación de la comunidad en el mejoramiento del sector, la basura, el
deporte, la inseguridad, las drogas, funcionamiento del comité de tierras, y los
recursos obtenidos por parte del consejo comunal.
Finalmente se llegó a la conclusión que nuestra labor se centraría en la
evaluación e interpretación de los requerimientos que esta comunidad tiene en
relación a los problemas de convivencia que por irrespeto, incluso a normas
básicas del diario vivir, se presentan muy frecuentemente en la zona.
Se llevará a cabo una investigación evaluativa, la cual se basará en el análisis
y la comparación de los pasos dados en el desarrollo del proyecto con las
metas establecidas, lo que permitirá continuar o redireccionar acciones para
una mejor proyección de las decisiones a tomar.
Para la consecución de la solución ideal se analizarán los resultados de las
herramientas usadas: trabajo de campo, encuestas, entrevistas, además el
resultado de los talleres y conversatorios que se lleven a cabo en la
comunidad, de la misma forma se estudiarán a profundidad los antecedentes
históricos en cuanto a los trabajos realizados en el pasado en ese sector, se
compararán los requerimientos de la comunidad con las normativas
municipales y las leyes en la búsqueda de una base legal bien fundamentada
para los nuevos planteamientos que se hagan

FORMULACION DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

El desarrollo de toda comunidad depende en gran medida tanto del aporte
conductual que ofrezcan sus integrantes, y también de los motivos por los
cuales se han ido integrando a la misma, en este último caso lo normal en
comunidades que han sido marginadas, se debe al factor vivienda, de esa
forma va creciendo un grupo humano caracterizado por ser de bajos recursos
económicos y quizás afectados por otras desventajas y dificultades, que a la
larga con el crecimiento poblacional del sector las mismas se harán aún más
grandes, estos sectores marginales debido al bajo nivel de vida de su población
termina presentando problemas de delincuencia, conflictos vecinales,
prostitución, drogas, alcohol, y por ser lugares no provistos de una adecuada
vigilancia policial se convierten en mercado negro de diferentes rubros, tanto es
así que algunos de sus habitantes y en forma descarada tienen su negocio en
la puerta de su casa, y en muchos casos son personas ajenas a la comunidad
que bajo el peso de las armas se apropian de un sector para el trafico de
drogas, convirtiéndose en lo que parecería una zona de tolerancia donde
impera la ley del más fuerte.
La comunidad del sector La Cruz de Bello Campo ha crecido con el mismo
patrón marginal, pero dentro de ella hay muchas personas con una gran
preocupación por la que consideran “su comunidad”, ellas se han organizado,
han sido ataques de aquellos a quienes no les interesa ni les conviene la
comunidad organizada, pero allí continúan celosamente luchando para
conseguir la forma de que su comunidad de un giro en positivo y puedan
aprovechar las políticas gubernamentales para alcanzar un mejor nivel de vida
y desarrollo donde puedan ampliar su cultura y sentirse dignos ciudadanos en
un ambiente seguro de paz y sosiego.
Para ello se debe profundizar en su población, se tiene que llegar al centro del
problema y de la forma idónea emprender acciones, siempre ajustadas a lo que
el Estado de Derecho proporciona, para implementar los correctivos
necesarios, se hace obligatorio elaborar patrones de convivencia que marchen
a la par de nuestras leyes y amparados por ellas, con los cuales la comunidad
pueda alcanzar sus anhelos de ver crecer a sus jóvenes, verlos desarrollarse y
conocer las familias que formen y todo bajo un clima de respeto y
responsabilidad.

OBJETIVO GENERAL

“CREACION DE LOS ESTATUTOS SOCIALES EN LA COMUNIDAD DEL

SECTOR LA CRUZ DE BELLO CAMPO”

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 1. Realizar jornadas de trabajo en las cuales se presenten conversatorios y
talleres con grupos de familias para tratar el tema de la responsabilidad
civil y obligaciones de cada uno de los habitantes de una comunidad

2. Fomentar la conciencia de integración y convivencia en la comunidad.

3. Concientizar a las distintas organizaciones sociales existentes en el

sector que deben fusionarse como Consejo Comunal.

4. Motivar la organización y coordinación de asambleas y talleres con

familias de la comunidad para tratar el tema del Consejo Comunal y las
normas de convivencial.

JUSTIFICACIÓN

La vida diaria de una comunidad depende en gran medida de la interrelación de

sus integrantes, en la medida en que estos se comporten dentro de ella así
será el grado de bienestar común que la misma mantenga, el hombre en su
búsqueda de comodidades, entretenimiento, satisfacciones en su nivel de vida
piensa y actúa muchas veces como individualidad, olvidándose o no
importándole los demás seres humanos que forman su entorno familiar y
comunitario, siendo su comportamiento nada idóneo para alguien que hace
vida común con otros; causando así malestar entre la comunidad. El vivir en
comunidad implica búsqueda del amparo que por su naturaleza el hombre
como ser social necesita, esto ha llevado a que a través de los siglos el ser
humano sabiéndose dueño de su libre albedrío haya decidido, por el bien
común, ceder parte de su derecho de libertad para que un ente diferente
norme la vida del grupo, ya que de no ser así no hubiese convivencia posible
sino una vida en barbarie, sólo organizándose y regulando sus actos, ya sea a
través de su propia voluntad o por causas externas que le obligan, puede
lograr protegerse, desarrollarse y vivir en relación ideal con sus iguales. Existen
leyes generales que regulan nuestras actividades a nivel ciudadano, pero a
medida que vamos descendiendo y llegamos al nivel comunitario se le va
restando importancia a las normas generales de relación social, razón por la
cual se hace necesario que a nivel de las comunidades se instauren normas de
convivencia para mantener la paz, la tranquilidad y el bien común de todos y
cada uno sus integrantes, dichas normas no deben ser letra muerta y para ello
su establecimiento debe ser consensuado, es decir todos los habitantes deben
estar de acuerdo con ellas y con el respeto que se les debe, siendo el sector La
Cruz de la urbanización Bello Campo una zona muy populosa y con problemas
de drogas, delincuencia, alcohol y otros que le afectan, se hace necesario que
las acciones de sus habitantes y de los que la visitan sean controladas para
que pueda existir allí una convivencia cónsona con el querer de sus
pobladores. El clamor es por lograr una normativa eficaz y efectiva, ahora bien
el derecho positivo es real, las leyes están escritas, los ciudadanos debemos
ponerlas en práctica, pero se hace necesario llevar el conocimiento de las leyes
a todos, se hace necesario que todos estemos enterados de nuestra
responsabilidad ciudadana, de que estamos comprometidos legalmente a tener
un comportamiento que no perjudique a los demás, que internalicemos el
hecho de que vivimos en un Estado de Derecho, regido por un Ordenamiento
Jurídico, amparado por las reglas de la Democracia. El Estado, los estados
regionales, los distritos, los municipios, las parroquias y todas las comunidades
con todos sus habitantes debemos velar por el cumplimiento de nuestras
normas y leyes, es por ello que ese llamado de la comunidad del sector La
Cruz de Bello Campo necesita ser atendido, para hacerlo hay que investigar el
acontecer de dicha comunidad, qué desean normar , cuál es el grado de
pertenencia de sus habitantes, adónde quieren llegar como comunidad, su
grado de conocimiento de lo que significa responsabilidad civil, cuál es la
proporción de la población problema en relación al resto de los habitantes, sólo
haciendo un análisis profundo y participativo se logrará establecer normas
jurídicas funcionales con las cuales la comunidad del sector La Cruz de Bello
Campo pueda llegar a interrelacionarse para alcanzar un desarrollo social
pleno y su bienestar común.
ANTECEDENTES:

Este sector comunitario cuenta con cierto nivel de desarrollo y organización,

tanto es así que cuentan con una publicación escrita como medio de
comunicación que periódicamente presentan a la comunidad para enterarla de
los planes a realizar, las mejoras hechas o por hacer, los sucesos relevantes
para la comunidad e incluso noticias tristes y otras negativas para el mismo
sector. También lograron elaborar y poner en practica un reglamento interno
muy bien diseñado para intentar mejorar la convivencia dentro de esa
comunidad, a este reglamento se le llamo “Contrato Social del Sector La Cruz”
y fue publicado y distribuido en el sector a todos los vecinos para enterarlos de
lo que en el se estableció. La comunidad cuenta, entonces, con normas de
convivencia establecidas que no son eficaces quizás por falta de peso jurídico,
falta de medidas de coacción, falta de conciencia ciudadana, todas ellas
razones de peso cuya presencia obligaría a los habitantes del sector a cumplir
las normas pautadas
Quizás sea como dicen; que la apatía vecinal, los vicios, los conflictos sociales
echan por tierra cualquier proyecto que se quiera realizar en una comunidad, y
son estos flagelos los que deben ser abordados por su gente como un todo y
erradicarlos al máximo, indudablemente se ha hecho un trabajo que no tuvo
acogida, hay que indagar sobre las posibles causas para no caer en los
mismos errores que hicieron fracasar lo anterior, esta claro que en la
comunidad hay intereses ganados a la lucha por alcanzar lo deseado, el
ejemplo esta en esas dos organizaciones con ideales partidistas opuestos, pero
que demuestran tener ideales sociales afines logrando apoyarse mutuamente
para lograr por donde sea lo que les es necesario para su sector,
indudablemente que ellos son de gran apoyo al proyecto que se quiere
ejecutar y del cual también son parte interesada.

MARCO TEORICO

CONFLICTO SOCIAL Las teorías del Conflicto social buscan explicar como la
sociedad necesita orden integración y leyes, que puede conseguirse ya sea
con consenso o con coacción. En cualquier caso, el conflicto es el factor del
cambio social, que se basa en la formación de grupos de cambio y acción
social, a fin de obtener la integración, mediante pactos o acuerdos con el resto
de los actores o sectores sociales, de nuevas relaciones o estructuras, que
propician los grupos de presión o interés de los artífices del cambio. En esta
comunidad se ha detectado la presencia de conflicto social ya que existen en
su interior dos fuerzas sociales amparadas cada una por un factor político
opositor a la otra, lo que hace difícil el consenso a la hora de determinar algún
tipo de política en el sector en vista de que cada una querrá tener los meritos
de lo que se haga, lamentablemente factores de interés político externo se
inmiscuyen en la comunidad y tratan de dirigir sus acciones.

LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA es la expresión institucional de una ideología o

de un estado de conciencia del pueblo en torno a determinados asuntos
públicos de interés general. Esta se caracteriza por su capacidad de influir en el
seno de la sociedad política.
Toda organización política es producto de una realidad histórico-social, y se
expresa a través de elementos subjetivos o inmateriales y objetivos o
materiales, donde los primeros constituyen factores estructurales ya sea
humano o programático, mientras que los segundos implican elementos
instrumentales, como los asuntos de carácter orgánico y normativo. Son las
organizaciones políticas que han penetrado en el sector quienes han
fomentado la dualidad existente en organización de la dirigencia social
comunitaria del sector La Cruz de Bello Campo, estas organizaciones buscan
poder dentro de la comunidad y emergen en la figura de alguno o algunos de
los habitantes y marcan directrices que nada tienen que ver con lo que quiere
la comunidad, llevando a esta por caminos sin rumbo que les favorezca.

LA APATÍA es la falta de emoción, motivación o entusiasmo. Es un término

psicológico para un estado de indiferencia, en el que un individuo no responde
a aspectos de la vida emocional, social o física. En la comunidad del sector La
Cruz de Bello Campo este factor está presente a gran escala, un gran
porcentaje de sus habitantes no figuran como interesados en lo que en ésta
suceda, pareciera no importarles, son personas que no tienen arraigo en la
comunidad, lo que normalmente sucede en las personas que viven en
viviendas alquiladas, ellos no se sienten parte del sector y por ello no participan
en las decisiones que se tomen, son indiferentes, no desean figurar para no
verse en problemas.

APATIA POLITICA: Es un estado de indiferencia, pasividad, falta de interés

respecto de la política. Se la vive siempre como espectador y se intenta
ignorarla. Va acompañada de una baja receptividad a estímulos políticos y un
bajo nivel de información política. Es un fenómeno que se da tanto en
sociedades democráticas como autoritarias, pese a que en ambas (si bien son
distintos) hay mecanismos promotores de la participación política. En su
formación puede incidir la escasa visibilidad y difícil acceso del sistema político
("el Estado son ellos") y algunas características de la cultura política (el
excesivo individualismo, por ejemplo). La apatía política socialmente difundida
aumenta el márgen de maniobra, la discrecionalidad, de las clases dirigentes,
excepto cuando el logro de las metas propuestas exige un alto nivel de
movilización social, este es otro factor incidente en la comunidad tratada ya que
en ella existen otros factores de interés que no van de la mano con la política
en vista que las personas sienten que esta no deja nada positivo sino que por
el contrario hay abuso por parte de quienes la ejercen creyendo que por ello
son dueños de la comunidad.

PRIORIDADES : Elemento cualitativo que determina la máxima preferencia; se

utiliza en planeación o programación para señalar lo que tiene mayor
importancia y que por consiguiente requiere de mayor atención. En la
comunidad del sector la Cruz existen grandes dificultades a las que hay que
atacar, pero siendo el caso que no están dadas ni las condiciones sociales ni
las condiciones económicas para hacerlas, se deben priorizar o sea establecer
prioridades para así atacar uno por uno los problemas e ir resolviéndolos desde
El que mayor afectación cause hasta llegar a l que menos daño haga.