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Ley 29090 Concrdancias PDF
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LEY N 29090
CONCORDANCIAS:
Ley N 29167 (Ley que establece el Procedimiento Especial y Transitorio para las Licencias de
Edificacin, Ampliacin o Remodelacin de Establecimientos Hospedaje)
R.M. N 755-2007-VIVIENDA (Constituyen Comisin encargada de la formulacin de los Reglamentos de
la Ley N 29090)
D.S. N 024-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de
Edificacin)
D.S. N 025-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de los Revisores Urbanos)
D.S. N 026-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica)
R N 339-2008-SUNARP (Adecuacin del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios a las
disposiciones de la Ley N 29090)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Asimismo, sern de aplicacin los principios contenidos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
1. Habilitacin Urbana
El rea del aporte se calcula como porcentaje del rea bruta deducida de la cesin para
vas expresas, arteriales y colectoras, as como de las reservas para obras de carcter regional
o provincial.
Los aportes para cada entidad se ubicarn de manera concentrada, siendo el rea
mnima la siguiente:
2. Edificacin
a. Edificacin nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un terreno
sin construir.
CONCORDANCIAS: D.S. N 024-2008-VIVIENDA, Art. 42, num. 42.2 y Art. 56, num. 56.4
TTULO II
ACTORES
2. Los propietarios
Son las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que ejercen el derecho de
propiedad sobre el terreno rstico o urbano que ser objeto de los proyectos de habilitacin
urbana y de edificacin.
5. Comisin Tcnica
c. Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Per, con las especialidades de
civil, sanitario y elctrico o electromecnico.
6.1 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos debern
inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto, elaborar
cada municipalidad provincial, previo proceso de seleccin y acreditacin. Un Revisor Urbano
puede inscribirse en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las condiciones establecidas en el
reglamento de la presente Ley. En aquellas provincias donde no se hubiese acreditado
Revisores Urbanos, se admitir la participacin de Revisores Urbanos acreditados en provincias
vecinas. La seleccin y acreditacin de Revisores Urbanos se efectuar por concurso de
mritos, a cargo de Comisiones Especiales conformadas por :
El trabajo realizado por los Revisores Urbanos podr efectuarse de manera individual o
asociada, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de Revisores Urbanos; la supervisin
est a cargo de un rgano colegiado el cual funciona de conformidad con el citado
Reglamento.
6.2 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar
que los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la
Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con
las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan el predio materia de trmite, de
conformidad con las Normas de Acondicionamiento Territorial y/o Desarrollo Urbano, el
Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de competencia; emitiendo el
informe tcnico de su especialidad, para la obtencin de la respectiva licencia de habilitacin o
de edificacin.
7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas
para la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la Comisin
Tcnica o ante los Revisores Urbanos.
9. Las municipalidades
La violacin a esta Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o a cualquier otra disposicin
aplicable, se considera infraccin y determina la aplicacin de sanciones administrativas,
independientemente de la sancin de carcter penal, as como la obligacin civil de
indemnizar, cuando proceda.
TTULO III
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 6.- Sujecin a planes urbanos
Ninguna obra de habilitacin urbana o de edificacin podr construirse sin sujetarse a
las normas urbansticas establecidas en los planes de desarrollo urbano y/o acondicionamiento
territorial y/o planeamiento integral.
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin automtica, slo se requiere la presentacin, ante la municipalidad competente,
del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo
de ingreso constituye la licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este
momento se podrn iniciar las obras.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que debern
ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2, inc.
c)
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento de
aprobacin automtica con firma de profesionales responsables, slo se requiere la
presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico acompaado de los
requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia,
previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se podrn iniciar las
obras.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que
constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est afecto al
Plan Vial Provincial o Metropolitano.
c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar o multifamiliar de hasta cinco (5)
pisos, o condominios de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar de hasta cinco (5) pisos, siempre
que el proyecto tenga un mximo de 3 000 m. de rea construida.
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto por Revisores Urbanos, slo se requiere la
presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico acompaado de los
requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia,
previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se podrn iniciar las
obras.
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un
planeamiento integral de la misma.
d. Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar y/o condominios que incluyan
vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m. de rea construida.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea
construida.
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que
cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y por lo tanto requieran de la
formulacin de un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes
culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas Naturales Protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica, comercio y
Usos Especiales (OU).
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms 15 000 m de rea construida.
Los casos a los que se refieren los numerales 1 y 2, estarn sujetos a las siguientes
reglas:
a. Fiscalizacin posterior, prevista en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
El inicio de la vigencia de las licencias ser computado para todas las Modalidades, a
partir del ingreso del expediente a la municipalidad respectiva.
La vigencia de las licencias reguladas por la presente Ley, slo podr ser interrumpida
por las municipalidades, en los siguientes casos:
a. Incumplimiento de las normas urbansticas y/o normas tcnicas de edificacin con
las que fue otorgada la licencia; o,
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tendrn una vigencia no menor de treinta y seis (36) meses.
a. Ejecutar las obras con sujecin a los proyectos aprobados, de forma tal que se
garantice la salubridad y seguridad de las personas, as como la estabilidad de los terrenos y
edificaciones vecinas y de los elementos constitutivos del espacio pblico.
h. Fecha de emisin.
a. Zonificacin.
b. Alineamiento de fachada.
g. Retiros.
l. Fecha de emisin.
a. Las condiciones tcnicas bajo las cules se otorgar el servicio, precisando las obras
e instalaciones de infraestructura pblica que debern efectuar las empresas prestadoras.
c. Fecha de emisin.
d. Fecha de vigencia.
HABILITACIN URBANA
m. Informe tcnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la Modalidad C o
dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
b. En el caso que el titular del derecho a habilitar sea una persona distinta a quien
inici el procedimiento de habilitacin urbana deber presentar los documentos sealados en
los literales b. y/o c. del artculo 16, segn corresponda.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de los
que suscriben, por tanto, el funcionario municipal que los recibe slo se limitar a verificar, en
el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados. De ser as,
sellar y firmar cada uno de los documentos presentados, tanto los originales como las
copias. De faltar alguno de los documentos exigidos, el expediente ser devuelto en el mismo
acto de presentacin.
g. Permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas, y las reas
correspondientes a los aportes normados.
i. Plano que indique los lotes ocupados y la altura de las edificaciones existentes.
CAPTULO III
EDIFICACIONES
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber
acreditar la representacin del titular.
Ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con la licencia
de obra y declaratoria de fbrica, y que la sumatoria del rea construida de ambas no supere
los 200 m:
Para la Modalidad B:
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber
acreditar la representacin del titular.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber
acreditar la representacin del titular.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una
(1) copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici
el procedimiento de edificacin, deber presentar los documentos sealados en los literales b.
o c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber
acreditar la representacin del titular.
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici
el procedimiento de edificacin, deber presentar los documentos sealados en los incisos b. o
c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber
acreditar la representacin del titular.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las
personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los reciba slo se limitar a
verificar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se
aplicar el Silencio Administrativo Positivo. Para tal efecto, el interesado remitir a la
municipalidad respectiva, una carta notarial acompaando copia del documento en el que
conste el sello de recepcin de los documentos presentados para la conformidad de obra. El
cargo de dicha carta constituye ttulo suficiente para su inscripcin registral.
29.2 De la inscripcin
El Formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo
suficiente para inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
(*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29300, publicada el 17 diciembre
2008, cuyo texto es el siguiente:
CAPTULO IV
DERECHOS DE TRAMITACIN
TTULO IV
NORMALIZACIN EDIFICATORIA
TTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
- Por simplicidad se entiende que las normas se elaborarn de tal forma que se facilite
su comprensin, aplicacin y control.
En este caso, la determinacin de los derechos que deben abonar los interesados a las
municipalidades, por todo concepto, debern tener en cuenta los parmetros siguientes:
3. Cuando los edificios constituyen modelos que se utilizan ms de una vez, el edificio
en conjunto pasa a ser el modelo o mdulo tpico.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Las municipalidades contarn con un plazo de ciento ochenta (180) das,
desde la publicacin de la presente Ley, para aprobar su correspondiente Plan de Desarrollo
Urbano, de ser el caso.
DISPOSICIONES FINALES
QUINTA.- Las municipalidades, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados
desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debern actualizar su Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA.
En Lima, a los veintin das del mes de setiembre de dos mil siete.
POR TANTO: