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Agrimensura Legal PDF
Agrimensura Legal PDF
PRIMERA PARTE
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INTRODUCCION
. Bienes
. Dominio o propiedad
. Modos de adquirir el dominio
. Servidumbres
. Expropiaciones
. Fraccionamiento de tierras
. Propiedad horizontal
. Industrias extractivas
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exclusiva o entre ellos con el dominio del Estado, ya se trate de pblico -caso
de vas de circulacin o cursos de agua- o se trate de privado del Estado -
caso de bienes con destino especfico-. En forma anloga se considerar el
anlisis de las distintas formas de delimitacin, ya sea artificial o natural.
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No solamente es necesario saber medir, sino tambin lo es, saber hasta
donde medir.
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Topogrfica que, entre otros primeros cometidos tuvo el de patentar y
habilitar a los Agrimensores para el ejercicio de su profesin.
Esta situacin alcanza hasta casi la ltima dcada del siglo pasado, en
donde se organiza en el mbito universitario, el estudio de la Agrimensura y
con l, el otorgamiento del correspondiente ttulo universitario.
Comisin Topogrfica
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3) Constituir el primer intento de organizacin de un catastro
parcelario en el pas, creando dos registros, uno escrito y otro geomtrico a
partir de las mensuras que se practicaran en el territorio de la Repblica.
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El antecedente ms importante de la norma de creacin en el ao
1831 de la Comisin Topogrfica, se define en una norma de 16 de Abril de
1825 por la cual se dan instrucciones a los jueces de mensuras rurales y en
donde se dispone que sern los agrimensores que hayan demostrado
capacidad y honradez los encargados de ejecutar las mensuras. Se dispone
adems, que los agrimensores debern estar matriculados.
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El informe realizado en cumplimiento de este art. 7o. fue redactado
por la Contadura General del Estado. En el mismo se hace mencin a los
patrones y tablas de correspondencia publicadas por el Gobierno Espaol.
VARA METROS
Legua de 60 cuadras 5.154
(6.000 varas)
Cuadra (100 varas) 85,90
Vara 0,859
Pie o tercia 0,286
Cuarta 0,215
Pulgada 0,024
Punto 0,002
Legua cuadrada
(3.600 cuadras cuadradas) 26563716 m.c. 2656 Hs. 3716 c.
Suerte de estancia
(2.700 cuadras cuadradas) 19921787 m.c. 1992 Hs. 1787 c.
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Por considerarse de inters, se transcribe el art. 3o. en donde se define
la unidad fundamental:
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Vara agraria 0.8673
Mendoza 0.8361
San Juan 0.8361
Crdoba 0.8483 Vara municipal
Vara agraria 0.8676
Santiago 0.8673
Tucumn 0.8600 Vara municipal
Vara agraria 0.8660
Salta 0.8611
Catamarca 0.8361
La Rioja 0.8422
Jujuy 0.8359 Segn patrn de Castilla
Chile 0.836
Chuquisaca 0.720
Uruguay 0.859
Asuncin 0.866
Brasil 1.100
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Instrucciones Generales para los Agrimensores
Sigue expresando: "Podr suplir la ley en los casos omisos, esto es, en
los casos no comprendidos en las leyes vigentes, pero sus prescripciones en
ningn caso podrn derogar las leyes vigentes, pues no han sido
promulgadas con carcter de tal."
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Artculo 2.- Ser considerada nula y de ningn valor toda mensura
practicada por persona que no haya llenado el requisito que establece el
artculo anterior.
Artculo 5.- Las instrucciones slo valdrn por seis meses; pasado ese
tiempo el Agrimensor debe ocurrir nuevamente a la Direccin General de
Obras Pblicas para que las enmiende o las confirme, hacindolo constar.
Si al terminarse el plazo hubiese empezado, pero no terminado, la operacin
autorizada, podr en ella seguir hasta su conclusin con las mismas
instrucciones que se le dieron anteriormente; pero si no la hubiera
comenzado, lo har presente a la Direccin y pedir la prrroga necesaria,
en cuyo caso segn las causas, la conceder la Direccin, dando las
ampliaciones o nuevos datos que pueda suministrar al Agrimensor.
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impidiendo que sea turbado ni interrumpido en el ejercicio de sus funciones
el Agrimensor, que es el nico juez de la mensura y responsable de sus
actos, en los que nadie podr tener intervencin.
Artculo 10.- El Agrimensor indagar cules son los linderos del terreno que
va a medir y extender una circular o citacin, sealando el da en que va a
dar principio, calculado bajo el supuesto que tengan tiempo sobrado para
asistir los citados por s o por medio de apoderados. Si todos o algunos de
los citados alegaran no tener all sus ttulos y no los conociera o no tuviese
de ellos extracto o copia el Agrimensor, se les dar por una sola vez un plazo
prudencial para traerlos, calculando para la designacin de ese plazo a
razn de 12 das si la distancia a que deben ir a buscarlos es mayor de 25
leguas o de 8 si fuese menor.
La citacin de linderos se har por el Alcalde del distrito, o por el
Agrimensor, o por el ayudante de ste, y ser firmada por los linderos y dos
testigos si los hubiese.
Si vencido el plazo no presentaran los ttulos, pero constase en las
diligencias haberse pedido con el tiempo necesario, se comenzar la
mensura.
Queda entendido que la ausencia de ttulos no imposibilita para que
mientras ellos vienen o vence el plazo que se haya dado para presentarlos, el
Agrimensor proceda a la operacin por otros costados cuyos linderos hayan
presentado sus ttulos o no lo hayan hecho, pero los conozca y tenga extracto
de ellos el Agrimensor".
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Si los citados no tuviesen los ttulos se proceder con arreglo al artculo
anterior.
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conceder el permiso, despus de lo cual el Agrimensor proceder de la
manera prescrita en estas Instrucciones, para que la operacin sea
examinada por esta oficina y tenga valor en juicio.
Apenas nombrado y aceptado el cargo, remitir el exacto del expediente a la
Direccin General de Obras Pblicas, indicndole el da en que va a empezar
la operacin, dando el tiempo suficiente para poder recibir las instrucciones
que esa oficina estime conveniente remitirle, as como datos que crea no
conoce el Agrimensor y puedan facilitarle su operacin, o bien porque la
naturaleza de sta no se preste a ser verificada sin presentacin al Juzgado
de lo Civil y dems trmites de las mensuras judiciales.
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arranque en la mensura primitiva del terreno para hacer partir de l su
operacin.
Cuando hubiese duda acerca de la posicin exacta de un mojn para servir
de punto de partida y no hubiese otro en mejores condiciones, el
Agrimensor tomar informes de vecinos antiguos y levantar un acta
firmada por l, el Alcalde y declarantes, por si o a ruego, y proceder con
arreglo a ella; de otro modo har el reconocimiento de las propiedades
linderas, y obrar en lo dems con arreglo a los ttulos.
Lo mismo se har cuando la duda sea acerca del nombre de un arroyo o
determinacin del principal de los gajos que forman sus puntas.
En los campos que fuesen a medirse por primera vez se preferir por punto
de arranque aquel que tenga ms seales permanentes.
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de Obras Pblicas, para que si hubiese lugar a ello, se resuelva por quien
corresponda.
Artculo 25.- Ningn agrimensor podr por su orden, bajo pretexto alguno,
remover mojones que encuentre establecidos en el terreno que midiese,
aunque los halle mal colocados.
Cuando se viera un mojn notoriamente mal puesto y los interesados
convinieran en su remocin, sta se har formando de ella un acta firmada
por los interesados, el Agrimensor, el Alcalde y dos testigos. Esta acta se
agregar original al expediente de mensura y una copia bajo la firma del
Agrimensor, al duplicado.
Si a pesar de estar mal colocados los mojones, los interesados no arribasen a
un acuerdo, no sern removidos, y el Agrimensor dar cuenta de ello a la
Direccin General en sus diligencias, sin perjuicio de establecer la primera
lnea.
En este caso la remocin del mojn o mojones mal situados, se har despus
con orden de la autoridad competente y en la forma que se determine.
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midi por primera vez, o bien que hubiesen conocido los mojones del
campo, lo cual se har constar en la diligencia de mensura.
Artculo 31.- En toda mensura de terrenos, el espacio que ocupan los ros,
arroyos o caadas que comprenden, se calcular y se tendr en cuenta como
parte de la superficie designada en el ttulo, y si son lmites se incluirn o no
en el rea, segn lo expresen los ttulos.
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La falta de cumplimiento en cualquiera de los dos casos, justificada
debidamente, le sujetar a la pena de suspensin del ejercicio de su
profesin por un trmino determinado.
Artculo 38.- Los planos se construirn con arreglo a una escala en metros,
proporcionada a las dimensiones del terreno medido, sobre papel, o tela
aparente, y cuando la mensura se haga por circunvalacin, ningn rumbo
ser menor de trescientos metros, y se tratar siempre de trazarlos de
mayor longitud posible.
Adems del nombre de los arroyos o cuchillas que sirven de lmites, se
escribirn sobre el plano los nombres de los actuales propietarios
linderos, y tambin el de los antiguos, si stos y no aqullos indicasen el
ttulo por que miden.
Artculo 46.- Ser considerada mal ejecutada toda operacin que, despus
de rectificada, de por resultado un error que pase del uno por ciento en
medida lineal, y de treinta minutos en angular; por eso los ngulos que se
midiesen deben ser expresados hasta en minutos.
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Artculo 50.- Ningn Agrimensor podr ejecutar mensuras en terreno en
que tenga inters l mismo, sus parientes dentro del cuarto grado o sus
socios.
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Artculo 56.- Cuando un arroyo haya tenido en el ttulo un nombre distinto
del que se le reconozca cuando practique una mensura, o tenga varios, ya
sea para su totalidad o para diferentes secciones de l, el Agrimensor deber
levantar una informacin sobre que esos distintos nombres pertenecen al
mismo arroyo, y firmarn con l por lo menos dos vecinos antiguos, y se
agregar al diligenciado de mensura.
Artculo 59.- A los efectos del inciso 2 del artculo 14 del Cdigo Rural, una
vez aprobada la mensura en su parte profesional por la Direccin General de
Obras Pblicas, se har saber al Agrimensor que la hubiese practicado para
que ste pueda entonces dar a la municipalidad respectiva la noticia que
exige aquel inciso del citado Cdigo.
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Habilitacin para el ejercicio profesional de la Agrimensura en el
Uruguay.
Antecedentes.
Legislacin vigente.
REGISTRO DE AGRIMENSORES
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A
Aguiar Bernardo Andrs Juan Bautista Aizpurra Zacaras
d'Albenas Prspero Aguirre Joaqun
B
Barrault Juan V. Basao Benito Brillo Juan
Barrio Andrs Barros Fernando Bonino Jos Mara
C
Cristison Juan Campana Joaqun Castaer Telsforo
Conring Adolfo Carrin Calsido Calzada Roura Jos
Coleman Enrique Congreve Rodolfo Camargo Ricardo
Calamet Alberto Cardus Bls E. Cruces Andrs
Cougombles Fabin Castro Martn Canstatt Alejandro
Capurro Alberto
D
Dupont Anselmo Dellepiane Jos Delort Carlos Vctor
E
Egaa Joaqun Egua Manuel Espiro Fermn T.
F
Finant Raimundo Frugone Juan Bautista Fleitas T. Francisco
Fabregas Antonio Fonseca Lorenzo
G
Grossi Julio Guarch Agustn Guitard Federico
Gutierrez Juan Ma. Garca Ziga Manuel Gonzlez Melitn
George Roberto Guerin Jos Garmendia
Gasser, Julio * Fco. Xavier *
H
Hammet Guillermo Hesselgren Federico Herrn Telsforo
Honor Carlos
J
Juanic Zoilo Juanic Justo Juanic y Tejera
Jaime
Juanic Antonio Jones, Enrique *
K
Kukr Germn
L
Lopez y Picor ,Miguel Lopez Bayllo Toms Lavia Emilio
Lucerna Alberto Lasarga Andrs A.
M
Melitao Fco.Jos Minsen Andrin Enrique Minondo Ramn de
Moreno Mariano Mata Pablo Moso Gregorio
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Martnezy Caldern Martnez Joaqun Manso, Jos Ma. *
Evaristo
O
Ortega Jos O. y Orta Antonio Ventura Orma, Arstides de *
P
Pico Pedro Poncignon Francisco Poydemont Raimundo
Pays Martn Pedralbes Ignacio Penot Eugenio
Padr y Jov Ramn Penot Alberto Palacios y Cibils Rodolfo
Q
Quincke Fridolin
R
Reyssig Enrique M. Reyes, Jos Ma. * Risso, Juan *
S
Schuster Teodoro Sisson Guillermo Segui Bartolom
Serby Manuel Serra Juan L. Surigues Carlos
Sodr y Magarios,
Sinfronio *
T
Travieso Joaqun Thode Carlos
V
Vasconcellos Videky Ladislao Villegas Ziga Estanislao
Federico
Valdz Hanses Jorge
Y
Yeregui Inocencio Yeregui Fermn C.
Z
Zanetti Juan Bautista
Antecedentes
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Creacin de la Facultad de Matemtica
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generales y parcelarios, reconocimientos, visitas a las obras importantes de
ingenieros, estaciones y oficinas de Ferrocarriles, obras y construcciones
notables, diques, molinos, debiendo presentarse memorias explicativas,
croquis de los edificios, observaciones de detalle, presupuestos, etc.; todo
realizado bajo la inspeccin de personas debidamente autorizadas. A los
Ingenieros Gegrafos y Agrimensores no podr concedrseles el ttulo sin la
constancia formal de haber asistido a tres mensuras judiciales por lo menos
y a alguna operacin geodsica.
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Geodesia y Prctica de Geodesia (2do.Sem.)
Agrimensura Legal y Catastro (2do.Sem.)
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Se destaca la inclusin del curso de Avaluaciones, que dictado desde
el ao 1950, constituye el primer curso curricular universitario al nivel de las
universidades latinoamericanas.
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Esta definicin adoptada en el apartado 1o. del texto del Plan de
Estudios se transcribe a continuacin:
El Agrimensor es el profesional universitario cuyo cometido es
ubicar, deslindar y dimensionar (midiendo y avaluando) la propiedad inmueble ya
sea pblica o privada, urbana o rural, as como las obras de mejoramiento efectuadas
en su superficie o en el subsuelo.
Es responsable de estas actividades y de tipificarlas conforme al
derecho y a su organizacin registral denominada catastro, resolviendo los problemas
relacionados con el derecho de propiedad de los predios y la representacin grfica del
conjunto de ellos.
En relacin con lo antes expuesto, estudia, proyecta y dirige el
ordenamiento fundiario urbano y rural, estando obligado a velar por su
mejoramiento en los aspectos tcnicos, econmicos, legales, agrarios y sociales.
Tambin es cometido del Agrimensor contribuir con los estudios
geodsicos y cartogrficos pertinentes a las labores cientficas y legales de estudiar la
forma, dimensiones y accidentes de la tierra y de determinar los elementos
geogrficos de inters pblico (lmites, zonas horarias, puntos bsicos
internacionales, etc.)
Facultad de Ingeniera
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A los Agrimensores recibidos por los planes de estudios anteriores se
les concedi el derecho a canjear su ttulo de Agrimensor por el de Ingeniero
Agrimensor, con la condicin de probar un ejercicio profesional mnimo de
tres aos.
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Cartografa
Avaluaciones II
Catastro
Prctica Profesional
Bsicas
1) Matemtica 85
2) Fsica 30
3) Tecnologa y Sociedad 20
4) Informtica 15
Especficas
5) Teora de las Observaciones 10
6) Topografa 60
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7) Geodesia 50
8) Agrimensura Legal 30
9) Avaluaciones 22
10) Fotogrametra 18
11) Ordenamiento Territorial y Urbanismo 20
12) Sistemas de Informacin Geogrfica y
Catastro 10
13) Tecnicas complementarias 18
Actividades
14) Taller 10
15) Proyecto 12
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menor profundidad. Ello se debe simplemente a un ajuste realizado del
criterio de medicin de un crdito, uniformizado para todas las carreras de
la Facultad de Ingeniera.
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Mnimo Mnimo
Grupo Materia o Actividad Integradora
materia grupo
Matemtica 70
Materias Fsica 30
Teora de las Observaciones 25 160
Bsicas Informtica 10
Jurdicas y Econmicas 10
Suma de mnimos por materia 145
Agrimensura Legal 30
Materias Avaluaciones 15
Bsico- Catastro 8
Tecnolgicas Fotogrametra y Percepcin Remota 15 220
y Geodesia 45
Ordenamiento Territorial y
Tcnicas 15
Urbanismo
Sistemas de Informacin Geogrfica 8
Topografa 50
Suma de mnimos por materia 186
Taller 5
Actividades Proyecto 20 40
Integradoras Pasanta 10
Suma de mnimos por materia 35
Materias Ciencias Humanas y Sociales 10
Complementarias Gestin 0 10
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El mnimo de 450 crditos se obtienen sumando la cantidad
correspondiente a cada asignatura, debindose completar el mnimo de
430 por grupo de Materias y Actividades y 20 crditos de opcionalidad no
especfica.
Ttulo a otorgar.
Las condiciones acadmicas para recibir el ttulo de Ingeniero
Agrimensor, que se otorgar sin distincin de la orientacin que haya
elegido el estudiante al seleccionar las asignaturas electivas son:
- Tener el currculo aprobado por el mecanismo que el Consejo
de Facultad establezca.
- Reunir los mnimos por materias, actividades integradoras y
sus agrupamientos establecidos anteriormente.
- Reunir un total de al menos 450 crditos.
40
Legislacin vigente de habilitacin para el ejercicio de la
Agrimensura
41
- Afiliacin a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Profesionales Universitarios.
- Afiliacin a la Direccin General Impositiva.
- Inscripcin en la Direccin Nacional de Topografa
- Inscripcin en la Direccin Nacional de Catastro.
42
Se establece una carrera automtica del profesional en la Caja,
agrupndolos en diez categoras segn los aos de ejercicio computable,
movilizndose cada tres aos de una categora a otra, con sus
correspondientes sueldos fictos y aportes. El pago de estos aportes debe
hacerse en forma mensual, previndose recargos en caso de atraso en el
pago.
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pie de todo informe, peritaje o plano que realice. Es el llamado timbre de
certificacin de firma profesional. El valor de este timbre se actualiza en
forma semestral (en general a partir del 1o. de Enero y 1o. de Julio de cada
ao). Su valor actual es de $ 63 (Actualizacin dentro del 1er.sem.2005).
Vigencia de la Ley
A los 10 das siguientes a su publicacin: rgimen pensionario,
refinanciacin de adeudos, rgimen para la incorporacin de nuevas
profesiones y de Magistrados Judiciales y otros funcionarios asimilados
Dems aspectos de la ley: primer da del sptimo mes siguiente al de su
promulgacin.
45
Mantenimiento de derechos adquiridos. Los profesionales que
cuenten con causal jubilatoria a la fecha de entrada en vigencia de la
nueva ley, permanecern amparados por el actual rgimen, salvo que
opten por ampararse a la nueva ley, para lo cual tendrn un plazo de 180
das.
Carrera de Categoras
Declaraciones juradas
Jubilacin comn
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Mnimo de aos de servicio: siguen siendo 30 si se trata de servicios
profesionales, pero sern 35 si se acumulan servicios amparados por
otro organismo.
Edad mnima: se mantiene 60 aos para el hombre ; para la mujer se
aumenta de 55 a 60 a partir del 1.1.2010 con un perodo de transicin.
Sueldo bsico de jubilacin. Se mantiene el rgimen vigente que lo
determinada sobre la base del promedio mensual de los sueldos fictos
que corresponden a los ltimos tres aos de actividad a la fecha del
cese.
Asignacin de jubilacin. El rgimen actual parte de un 60% del sueldo
bsico jubilatorio para el hombre y un 65% para la mujer, los que se
incrementan por cada 5 aos que se agreguen de edad o de actividad,
con un mximo del 80%.
47
La edad mnima de 70 aos ya vigente para el hombre se requiere
tambin para la mujer tambin con una escala de transicin.
Esta causal es incompatible con el goce de otra jubilacin o retiro.
Rgimen Pensionario
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congrua y decente sustentacin; los padres absolutamente incapacitados
para todo trabajo; las personas divorciadas.
51
Timbres por un monto equivalente al 0,5 o/oo (medio por mil) del
valor real (valor catastral) de la(s) unidad(es), que surge de la
Declaracin Jurada de Caracterizacin Urbana
Planos de Modificacin de Bienes Comunes (Resolucin N 672/98
de la Direccin de Catastro)
Un timbre de $ 62 , mantenindose vigente el art. 3 de dicha
Resolucin.
Planos de Urbanizaciones en Propiedad Horizontal (Ley N 17.292)
A estos efectos, sern considerados como planos de mensura y
fraccionamiento.
Planos- Proyecto; Captulo III Decr. Ley N 14.261 Exonerados
segn art. 40 de la norma.
REGISTRO:
PLAZO 90 DIAS CALENDARIO CONTADOS A PARTIR DE
LA FECHA DE EGRESO (ART. 51 LEY 17.738).
REQUISITOS
CERTIFICADO DE EGRESO
PARTIDA DE NACIMIENTO
CEDULA DE IDENTIDAD
CREDENCIAL CIVICA
TITULO ORIGINAL (no imprescindible)
CARACTER DEL REGISTRO:
- EJERCICIO LIBRE PROFESIONAL
- NO EJERCICIO LIBERAL DE LA PROFESION
EJERCICIO LIBERAL DE LA PROFESION:
ES LA SITUACION AMPARADA POR LA CAJA Y COMPRENDE:
- A TODOS LOS PROFESIONALES UNIVERSITARIOS
QUE EJERCEN LIBREMENTE SU PROFESION PARA
TERCEROS, EN FORMA PERSONAL O EN
SOCIEDAD, ES DECIR ACTIVIDAD NO
SUBORDINADA.
A LOS PROFESIONALES PATRONOS DE EMPRESA
CUANDO LA ACTIVIDAD DE ESTA SUPONE
APLICACION DE LOS CONOCIMIENTOS
52
UNIVERSITARIOS ADQUIRIDOS, SALVO QUE SE
CUENTE CON TECNICOS UNIVERSITARIOS QUE
CUMPLAN ESTA FUNCION.
A LOS PROFESIONALES QUE AUNQUE DE HECHO
NO CONCRETEN ACTIVIDAD LIBERAL, SE
MANIFIESTEN DISPONIBLES PARA EL EJERCICIO.
NO EJERCICIO LIBERAL:
ES LA DECLARACION QUE FORMULAN QUIENES NO SE
ENCUENTREN COMPRENDIDOS EN LAS SITUACIONES ANTES
DETALLADAS, NO VIERTEN APORTES POR CONSIGUIENTE NO
GENERAN BENEFICIO ALGUNO, DEBIENDO RATIFICAR ESTA
DECLARACION CADA TRES AOS.
LAS DOS SITUACIONES APUNTADAS PUEDEN SER REVERTIDAS
TODA VEZ QUE LOS HECHOS ASI LO INDIQUEN.
BENEFICIOS:
COBERTURA BASICA
JUBILATORIA/PENSIONARIA
-SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD TEMPORARIA Y
POR MATERNIDAD
PRESTAMOS
EN VIAS DE DESARROLLO:
BENEFICIOS EN SERVICIOS PARA LOS AFILIADOS
FONDOS PARA SEGURO COMPLEMENTARIO DE
RETIRO.
BONIFICACION:
DURANTE EL PRIMER AO DE APORTES SERAN
BONIFICADOS EN UN 50 % TODOS LOS PROFESIONALES QUE
REGISTRANDOSE EN PLAZO, DECLAREN COMIENZO DE EJERCICIO
LIBRE DESDE LA FECHA DE EGRESO.
53
Esta Ley extendi as el IVA a los honorarios profesionales y a toda
retribucin percibida por concepto de actividad personal.
Una vez afiliado, debe hacer imprimir facturas para el cobro de los
honorarios y gastos no documentados, de conformidad a las normas
establecidas. De acuerdo a ello, no se podr percibir del cliente dinero
alguno por concepto de honorarios y/o de gastos no documentados, si no se
ha hecho la factura correspondiente.
54
por dicho profesional entre la nmina de habilitadas para ello. La Direccin
General Impositiva, expide a solicitud del interesado, una constancia con
validez de 15 das, sin la cual las imprentas -aunque estn autorizadas para
confeccionar facturas-, no podrn aceptar el trabajo de impresin.
55
Direccin Nacional de Catastro
Por disposicin del ao 1940, consolidada por otra del ao 1995 que
se estudiarn en detalle, los Agrimensores, deben registrar su firma en la
citada Direccin. Para ello deben presentarse en la Divisin Cartografa o
bien a las Oficinas Delegadas Departamentales (en el Interior) con el ttulo
obtenido o bien con un certificado de la Facultad de Ingeniera con la
constancia de haber terminado los estudios para solicitar el correspondiente
registro.
Timbres Catastrales
56
Otras inscripciones
Intendencias Municipales
57
58
EL PLANO DE MENSURA
59
60
EL PLANO DE MENSURA
61
actual de fecha 9 de Agosto de 1995, imprimen al plano de mensura
registrado un carcter particular que lo diferencia del plano que an no ha
sido registrado. Este ltimo es equiparado a simple croquis. El acto de
registro tiene alcances desde el punto de vista no solo conceptual, sino
tambin legal.
62
La Ley de Patente de Giro con vigencia desde el 1o. de Enero de 1908,
establece normas que fijan el cotejo de los planos, siendo la oficina
inscriptora, el Departamento Nacional de Ingenieros. En el acto de registro a
partir de la citada fecha, se implica la verificacin de:
a) Firma profesional
b) Normas tcnicas administrativas
c) Contralor impositivo
La falta de alguno de estos tres elementos inhabilita el plano para su
inscripcin.
Oficinas inscriptoras.
63
En Montevideo: Direccin de Topografa.
En Interior: Oficinas Tcnicas Municipales.
MINISTERIO DE HACIENDA
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
65
Art. 4o. Los planos de mensura con destino al Archivo Grfico del
Ministerio de Obras Pblicas sern hechos en telas transparentes de forma
rectangular, dibujados y escritos prolijamente, de manera clara e
inconfundible y con arreglo a las siguientes escalas: 1/1, 1/2, 1/4, 1/5 y
1/25 y las que correspondan al dcimo, centsimo, milsimo, diez milsimos
o cien milsimos de estas razones.
Estos planos contendrn los timbres correspondientes, inutilizados
con la firma o sello del Agrimensor, quien, adems, pondr su nombre
legiblemente debajo de la firma del plano.
Art. 5o. El plano que retirar el Agrimensor deber ser copia exacta
de igual escala y rotulacin que el de tela con los timbres correspondientes,
que se archiva y en caso de ser copia heliogrfica o fotogrfica de ste,
deber tambin ser firmado de puo y letra del Agrimensor, requisito ste
que ser cumplido en todas las copias de igual calidad para darle validez y
sin el cual no se admitirn a registro.
Podr el Agrimensor solicitar, adems, constancia del registro en
otras copias totales o parciales del mismo plano, a escala distinta.
Art. 6o. Los planos sometidos a cotejo y registro, expresarn, por lo
menos, el nombre del propietario, del Departamento y Seccin Judicial en
que est ubicado el terreno o campo medido, nmero de padrn, rea total y
parciales, orientacin, escala, longitud de los lmites artificiales, nombre de
los linderos y, a falta de stos, el nmero de padrn correspondiente.
Debern contener, adems, la poligonal con los ngulos y distancias
que hayan servido para el relevamiento de los lmites naturales, con la
anotacin de las ordenadas, y una nota en que conste hasta dnde se ha
medido, cuando se trata de lmites sobre arroyos, lagunas del Estado o costa
ocenica. La poligonal general deber quedar ligada angularmente y por
distancia de uno de sus vrtices, con cada uno de los lmites artificiales
existentes, cuando stos separen fracciones cuya rea est determinada en el
plano.
Art. 7o. De las dos copias heliogrficas entregadas por el Agrimensor
a la Direccin General de Avalos o a sus dependencias tcnicas, cuando
sean relativas a predios ubicados en el Departamento de Montevideo, una
de ellas ser remitida a la Direccin General de Impuestos Directos; en los
dems casos, una copia quedar para ser utilizada por la Direccin General
de Avalos y la otra la remitir esta Direccin a la respectiva Oficina Tcnica
Departamental, para la conservacin grfica del empadronamiento
inmobiliario.
Art. 8o. Los Agrimensores debern demarcar, con precisin, en los
planos, los accidentes topogrficos accesibles en el curso de su operacin,
66
procurando que fijaren, adems, del modo ms propio y ms exacto posible,
aquellos otros existentes dentro del predio medido; igualmente tratarn de
sealar, cuando releven un arroyo, los que en l desembocan en la margen
opuesta.
En los planos de deslinde, ya sea de predios urbanos o rurales, se
indicar la distancia de uno de los vrtices sobre va pblica o pasaje, a la
esquina ms prxima o a otro de los lmites de la misma propiedad, a fin de
hacer posible la ubicacin del rea deslindada, dentro del plano de la
fraccin de la cual proviene, la denominacin de los accidentes topogrficos
y la leyenda de los planos se escribir exclusivamente con tinta de dibujo, de
preferencia negra. No se admitir la escritura a mquina.
Art. 9o. Los planos con enmendaduras se aceptarn a cotejo y
registro, cuando stas no desmerezcan notoriamente su calidad y sean
debidamente salvadas mediante notas aclaratorias, firmadas por el mismo
Agrimensor.
Art. 10o. Los planos de tela recibidos por las Oficinas Tcnicas
Departamentales sern enviados mensualmente a la Direccin General de
Avalos, acampaados de una nota explicativa de los mismos.
La Direccin General de Avalos, previa verificacin de los timbres
aplicados a cada plano, pondr el "conforme", si corresponde, en la nota de
la referencia y lo pasar a la Direccin de Topografa acompaada de dichos
planos originales.
Art. 11o. Se pagarn timbres por todas las fracciones integrantes de
una mensura, cualquiera sea el objeto de su deslinde en el plano y clculo de
su rea, salvo para el rea de los caminos, la que se har constar, y que por
ser de dominio pblico debe ser deducido de la propiedad mensurada.
Tampoco se pagarn timbres por las reas de retiros (non- edificandi).
Art. 12o. Cuando no exista constancia del rea de las calles o caminos
que separan las distintas fracciones que integran un plano de mensura, se
considerar, a los efectos de la aplicacin del timbre, que cada fraccin
constituye una mensura independiente de las dems.
En los dems casos, las reas referidas dentro de una misma
poligonal sern consideradas como fracciones.
Art. 13o. No se pagar timbre por las copias de los planos de mensura
y fraccionamiento, cuando se justifique por el profesional interesado la
entrega anterior del plano en tela correspondiente, o que la operacin que
practicada antes del 1o. de Enero de 1908. Las copias de los planos
levantados antes de la fecha citada, sern presentadas acompaadas de la
tela correspondiente para el Archivo del Ministerio de Obras Pblicas, a la
Direccin General de Avalos u Oficinas Tcnicas de Empadronamiento,
67
para establecer en ellas, por nota o sello de estas oficinas, la exoneracin del
impuesto.
La constatacin de la fecha de un plano anterior al 1o. de Enero de
1908 ser de cargo del Agrimensor que presente la copia a registro y se har
con la presentacin del plano original, de cuya autenticidad ser
responsable.
Las copias de planos no acotados, slo sern registradas si se hace
simultneamente la presentacin del original y la copia, si ambos son
iguales, y si expresan el nombre del propietario, el Departamento y Seccin
en que est ubicado el terreno o campo medido, el nombre de los linderos, el
rea, orientacin y escala.
Si se presenta a registro la copia total o parcial de un plano cuyo
original no ha sido registrado, ste deber tambin ser presentado a la
Oficina Tcnica Registradora a fin de tomar copia.
Cuando un Agrimensor ejecute copia total o parcial de una plano
trazado por otro tcnico deber consignar, en forma clara y con tipo de letra
perfectamente destacada, la palabra "copia", agregando detalles precisos
sobre el plano original utilizado.
"Ningn Agrimensor, podr firmar plano de mensura cuyas
operaciones periciales previas hayan sido ejecutadas por otro Agrimensor".
Art. 14o. Constatado por la Direccin General de Avalos u Oficina
Tcnica Departamental, a la que se hayan presentados los planos a cotejo,
que se han llenado todos los requisitos indicados, se inutilizarn los timbres
correspondientes, anotando el importe de stos.
Art. 15o. Si en el acto de presentacin de los planos a cotejo, se
constatara la falta parcial de timbres, se intimar al interesado la resposicin
de los que correspondan y si se negara a efectuarla, se pondr constancia en
ellos del importe de los que se hayan omitido.
Art. 16o. Los planos en tela con falta de timbres sern pasados a la
Direccin General de Impuestos Directos, a los efectos del cobro de las
multas que establece la Ley que se reglamenta.
Art. 17o. El plano y las referencias de linderos podrn comprender
una superficie mnima de decmetro cuadrado, siempre que sus
dimensiones permitan una clara anotacin de las lneas. Sobre la tela y sus
copias deber quedar espacio doble del anterior libre de dibujos e
inscripciones, destinado a las anotaciones que deben hacer las Oficinas
Tcnicas.
El tamao de la tela nunca ser inferior al de una hoja de papel de
oficio y las copias sern a la misma escala de aqulla, con las salvedades del
68
apartado segundo del Art. 5o. - Se emplear el menor nmero posible de
timbres.
Art. 18o. Los planos que no se ajusten a estas disposiciones sern
rechazados por las Oficinas Tcnicas y quedarn equiparados a los croquis,
a los efectos del traspaso de dominio o participacin, previstos en la Ley
reglamentada.
Art. 19o. Comunquese, publquese e insrtese en el Registro
Nacional de Leyes y Decretos.
BALDOMIR
CESAR CHARLONE
FRANCISCO LASALA
69
Con el paso de los aos la Direccin General de Avalos, cambi su
nombre en ms de una oportunidad, denominndose en la actualidad
Direccin Nacional de Catastro.
70
Debe llevar la firma del Ingeniero Agrimensor o Agrimensor, el que
previamente ha registrado su firma en la Direccin Nacional de Catastro o
en sus Oficinas Delegadas (o bien con las designaciones de que estuvieron
vigentes para la Direccin). El plano y la totalidad de las copias presentadas
a registro deben estar firmadas de puo y letra del profesional. A su vez, se
deber dibujar al pie de su firma, el nombre del tcnico y el nmero
asignado con el registro de firma.
Oficinas inscriptoras.
71
planos de fraccionamiento o de divisin en Propiedad Horizontal, debe
adicionarse el seis por ciento del citado uno por mil por cada fraccin
independiente que se identifique en el plano que se somete a registro. A
todo ello, debe todava adicionar, el timbre de certificacin de firma
profesional.
72
A partir de 1995, debe dispone la obligatoriedad de utilizar las
normas UNIT, tanto para el formato de los planos como para su plegado.
73
propiedad, actualizados con cada escritura pblica presentada a
registro, los que, tambin al cambiar las Secciones Judiciales,
quedaban con informacin no actualizada.
74
puede encontrarse esta especificacin sealada en los planos de
mensura.
75
Otras disposiciones posteriores, han implicado tambin la
obligatoriedad de establecer, cuando corresponda, otras notas en el plano de
mensura que se somete a registro.
76
Si el Estado no toma en un futuro inmediato medidas al respecto,
correr el riesgo cierto de ir perdiendo el dominio de estas fajas.
Servidumbres de paso.
De acuerdo al Art. 17 del mencionado Decreto Ley de 13 de Febrero
de 1943, las servidumbres de paso forzosas de predios que se constituyan
con posterioridad a dicha norma, deben tener un ancho mnimo de 10
metros.
77
que en algunas situaciones particulares esa ubicacin no puede ser
definitivamente determinada al momento de realizarse la mensura al tener
distintas posibilidades de adoptar diferentes variantes para su definicin,
hecho que puede no ser inmediato y que suele definirse en el momento de la
negociacin en la enajenacin de la fraccin enclavada que pasa a ser de otro
dueo. En estos casos ser necesario dejar constancia solo del derecho a
servidumbre de paso y su ancho que tendr el predio dominante respecto al
sirviente.
78
sealar la distancia de uno de los vrtices de la propiedad situado sobre
dicha va, a la esquina ms prxima, si se trata de un bien urbano o a otro
vrtice de la misma u otra propiedad si se trata de un bien urbano situado
en zona no amanzanada o si se trata de un bien rural situado lejos de la
interseccin del camino a que da frente con otro camino.
79
a pesar de no haber disposiciones al respecto y que en apariencia estar
contraviniendo las vigentes.
Copia fiel
80
a) La autenticidad de la firma y autora del plano original del que se
hace copia fiel.
b) De que los datos geomtricos y de acotacin de los lmites
consignados en el plano que se presenta, son iguales a los establecidos en el
original.
c) Que se ha verificado que los lmites existentes hoy da para el
inmueble que se representa no se han modificado, en relacin con los
existentes el momento de haber realizado el plano original. Este
requerimiento da cumplimiento a lo establecido en el Art. 286 de la Ley
12.804 de 30 de Noviembre de 1961. Al respecto solo quedan exceptuados de
dar cumplimiento a esta disposicin los planos realizados por "composicin
grfica" cuando se trata de restituir de plano de mensura a un propietario
afectado por la expropiacin parcial de su inmueble.
d) La colocacin destacada en el plano, de que se trata de un plano
que es copia fiel de otro que se debe identificar.
81
Cuando en el predio del que se hace plano "copia" existan
atravesndolo, caminos que en el plano original figuran como no
encallados, a pesar de haberse descontado su rea del rea total del
inmueble y el profesional que confecciona la copia tiene conocimiento de
su actual situacin de encallamiento, no puede someter el plano a registro.
82
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL
Y ADMINISTRACION DE INMUEBLES DEL ESTADO
Resultando:
I) que el Decreto No. 65/995 de 14 de Febrero de 1995
estableci las exigencias que se deben cumplir en la realizacin de los Planos
de Mensura, derogando las disposiciones del Decreto de 29 de Noviembre
de 1940.
II) que la vigencia de la referida norma debi ser suspendida
por el Decreto No. 149/995 de 5 de Abril de 1995, en mrito a que su
inmediata aplicacin provoc inconvenientes operativos.
III) que la Direccin del Catastro Nacional y Administracin
de Inmuebles del Estado, conjuntamente con la Direccin de Topografa del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas han considerado pertinente una
revisin profunda de la normativa vigente en la materia, en cuanto a sus
conceptos, alcances y contenido, apuntando a una concepcin ms acorde
con la poca y sus necesidades.
Considerando:
I) que las modernas concepciones relativas al Catastro
consideran que deben priorizarse los documentos tcnicos sobre los que se
apoya y de los cuales nutren sus informacin geomtrica.
II) que se debe destacar la importancia del Plano de Mensura
como documento grfico sistemtico bsico del Catastro, elemento
83
fundamental para la identificacin parcelaria y garanta de seguridad en la
tramitacin inmobiliaria por la correcta definicin del objeto.
III) que es necesario exigir formalidades y garanta para la
realizacin de los Planos de Mensura a efectos de obtener como resultado un
documento pblico que sirva de base a un Catastro moderno.
IV) que corresponde adecuar el rgimen Catastral a las
Normas Tcnicas Internacionales, en especial, las utilizadas en los Mercados
Comunes Regionales que integra el pas.
CAPITULO 1 - Generalidades
Articulo 1 - Competencia
Compete exclusivamente a la Direccin General del Catastro Nacional y
Administracin de Inmuebles del Estado (en adelante Direccin General del
Catastro Nacional), el cotejo y registro de los planos de mensura a que hace
referencia este Decreto.
Artculo 2 - Plano de mensura registrado
Es el documento cotejado y registrado en la Direccin General del Catastro
Nacional (o registrado en las dependencias administrativas que con
anterioridad tuvieron a su cargo dicho cometido a partir del 2/1/908) que
representa los resultados del acto de deslinde y mensura realizado por
profesional habilitado conforme a las Leyes y Disposiciones reglamentarias
a la fecha de su registro.
El Plano de Mensura documenta la existencia de hechos y/o derechos
relacionados con las unidades inmuebles catastrales a la fecha del plano.
Artculo 3 - Definicin de parcela.
A los efectos de este decreto se denomina parcela a toda unidad inmueble
catastral de dominio privado de los particulares, fiscal o municipal
deslindada, dimensionada e identificada bajo sus aspectos geomtrico,
econmico y jurdico.
Se considera como tal toda extensin superficial continua, situada en una
misma seccin o localidad catastral, que pertenece a persona fsica o jurdica
o a varias en condominio.
Artculo 4 - Continuidad
84
La continuidad de la parcela implica que dados dos puntos cualesquiera de
la misma, puedan unirse con una poligonal, sin que sta corte sus lmites, ni
lmites departamentales, de localidades o secciones catastrales.
Los inmuebles con una sola identificacin catastral, discontinuos de acuerdo
al apartado precedente, generarn nuevas unidades que debern ser
deslindadas y recibirn identificacin independiente en oportunidad del
registro de su plano de mensura.
Artculo 5 - Excepciones a la continuidad
Se admite como excepcin la discontinuidad provocada por caminos no
cercados ("no encallados") cuyo trazado no haya sido definido por la
autoridad competente.
Cuando se presenten a Cotejo planos de mensura en que se constate
discontinuidades provocadas por interposicin de lmites de Secciones
Catastrales, la Direccin General del Catastro Nacional modificar, los
lmites de la Seccin Catastral, conjuntamente con la Direccin General de
Registros.
Artculo 6 - Identificacin parcelaria
Las parcelas catastrales se identificarn por un nmero de padrn, de
acuerdo a las normas de nomenclatura que establezca la Direccin General
del Catastro Nacional.
Artculo 7 - Deslinde y Mensura
Se entender por deslinde a los efectos catastrales, la operacin tcnica que
determina los limites entre derechos reales existentes o a constituir,
analizando y correlacionando los hechos y derechos relacionados con ellos.
La mensura es la operacin tcnica que cuantifica los elementos geomtricos
determinados durante el deslinde.
Ambas operaciones debern ser ejecutadas por profesional habilitado segn
lo dispuesto en el Captulo 3.
Artculo 8 - Amojonamiento obligatorio
Las parcelas deslindadas o el objeto de un derecho determinado, debern
materializarse mediante la implantacin de mojones de acuerdo a las
normas vigentes, los que debern sealarse en los grficos segn las normas
citadas en el Captulo 5.
Artculo 9 - Acceso a la informacin
La Direccin General del Catastro Nacional y las Direcciones Nacionales del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, facilitarn, en la forma que cada
una de ellas determine, a los profesionales que realicen las operaciones
previstas en el presente decreto, toda la informacin que concurra al mejor
cumplimiento de sus cometidos.
85
CAPITULO 2 - De los Planos de Mensura
86
MODIFICACIN DE PROPIEDAD HORIZONTAL - Corresponde
a los casos de mutaciones de carcter geomtrico o de destino de las
unidades de propiedad o uso de edificios divididos por el Rgimen
de Propiedad Horizontal o incorporados a ste.
FUSIN - Se aplica a la mutacin catastral por la que se crea una
parcela como resultado de la supresin de uno o varios lmites
comunes entre parcelas del mismo propietario.
SERVIDUMBRE - Se aplica al deslinde y mensura de la superficie en
donde existe o se impondr una servidumbre, ya sea sta voluntaria
o administrativa.
Deber especificarse el tipo de servidumbre de que se trata e indicar
por nota destacada que la superficie deslindada no constituye una
parcela independiente.
Se establecer la ubicacin inequvoca de la servidumbre con relacin
a los lmites de la parcela afectada.
EXPROPIACIN - Definicin reservada a los planos de mensura
levantados con motivo de la expropiacin total o parcial de una
parcela con arreglo a lo dispuesto por las Leyes respectivas. Se
indicar a texto expreso la norma habilitante de la expropiacin, que
justifica el levantamiento del plano que se realiza. En caso de ser una
expropiacin parcial, quedarn exonerados del cumplimiento de los
requisitos a) y c) del apartado sobre planos parciales del presente
artculo.
REMANENTE - Son los planos de la superficie no afectada que se
realizan por o para las Oficinas del Estado en los casos de
expropiacin parcial de una parcela de la cual existiese plano de
mensura registrado.
PRESCRIPCIN - Definicin y rtulo reservado para los planos de
deslinde y mensura de reas posedas, que se pretenden prescribir,
de acuerdo a las normas establecidas en el Cdigo Civil.
Artculo 11 - Planos proyecto de fraccionamiento en Propiedad Horizontal.
Corresponden a los Planos Proyecto de Divisin en el Rgimen de la
Propiedad Horizontal, que se registran de acuerdo a lo establecido en el
Captulo 3 de la Ley 14261.
Llevarn como ttulo Plano Proyecto y como subttulo Fraccionamiento
Propiedad Horizontal (Cap. 3 Ley 14261)
Artculo 12 - Planos copia
Un profesional habilitado podr presentar a cotejo y registro un plano de
mensura realizado en forma total o parcial por copia total o parcial de un
plano de mensura registrado anteriormente.
87
Se inscribirn en el Registro planos copia de aquellos registrados con
anterioridad al presente Decreto siempre que el antecedente cumpla con las
siguientes condiciones y contenga la siguiente informacin:
- escalas admitidas en el presente Decreto.
- nombre del propietario, departamento y seccin catastral o judicial
- nmeros de padrn (del predio o predios y de los linderos)
- rea total y parciales
- orientacin
- longitud de los lmites artificiales
- poligonal de relevamiento de lmites naturales y elementos de
definicin geomtrica de los mismos, ligada por ngulos y distancias
a los lmites del predio mensurado.
- nota en que conste criterio de definicin de los lmites naturales.
- en predios urbanos, nombre de la va pblica a la que da frente y
distancia de un vrtice del frente a la esquina.
- en los casos de planos parciales, distancia a uno de los vrtices de la
parcela original, que permita la inequvoca ubicacin de la fraccin
que se deslinda y mensura.
La operacin de copia implica que el profesional actuante ha verificado que
los lmites del inmueble a la fecha de la copia, concuerdan con los
establecidos en el documento grfico original, que sus dimensiones lineales
y superficiales son las mismas o se mantienen dentro de tolerancias
admisibles y que a su juicio no hay elementos que justifiquen una nueva
mensura, debiendo dejar constancia de ello en el plano.
Se deber proceder a la actualizacin de todos aquellos datos que hayan
cambiado en el tiempo, con excepcin de los datos geomtricos intrnsecos
de la parcela.
En caso de tratarse de copia de la totalidad del plano antecedente, tendr
como ttulo PLANO DE MENSURA y como subttulo COPIA
ACTUALIZADA.
Podr aplicarse a parte del plano de mensura, cuando se incluyan: a) partes
deslindadas por el profesional actuante y b) partes deslindadas por copia
Cuando el profesional actuante realice operaciones de deslinde y mensura
de parte de una parcela de la cual existe plano registrado, podr determinar
el deslinde y realizar la mensura del remanente por diferencia entre el plano
antecedente que se considerar como copiado en las condiciones del
presente artculo, y sus propias operaciones de deslinde y mensura.
Este plano de mensura deber llevar como subttulo PARCIAL Y
COMPOSICIN POR COPIA, destacndose claramente la parte
mensurada de la parte copiada.
88
El profesional actuante ser responsable de todos y cada uno de los datos
consignados en el plano, no pudiendo descargar su responsabilidad en el
profesional del cual copia todo o parte de su plano, con la nica excepcin
de la realizacin de un plano de remanente de expropiacin.
En todos los casos, al presentarse a cotejo un plano realizado en las
condiciones del presente articulo, deber adjuntarse una copia del plano del
cual se copia.
Artculo 13 - Firma del propietario
El o los propietarios o el o los poseedores (en su caso), o apoderados de los
mismos debern firmar el plano de mensura, con lo que autorizan su
registro.
En caso de varios propietarios, no estn todos obligados a firmar, pero
aquellos que lo hagan sern responsables ante sus condminos.
Esta exigencia no ser aplicable en los casos de planos realizados por o para
Oficinas del Estado en ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 14 - Cotejo
Los planos de mensura sern cotejados en las Oficinas Catastrales a las
cuales corresponda la jurisdiccin territorial del emplazamiento de la
parcela.
Para ello se presentarn (o remitirn) dos copias del plano de mensura en la
Oficina Departamental o Regional respectiva, y los datos necesarios para
una fluida comunicacin entre el profesional y la Oficina, dndose recibo
para el profesional actuante en una tercera copia.
El cotejo implica la comparacin de los datos del plano de mensura con los
datos y antecedentes que obran en poder de la Direccin General del
Catastro Nacional o que deba presentar el profesional operante, y el anlisis
de las discrepancias respecto a normas tcnicas de tolerancia.
Se verificar el cumplimiento de las Leyes y Reglamentos Nacionales y/o
Municipales que le correspondan, as como de normas tributarias.
Se verificar la identificacin de los bienes de dominio publico que
intervengan en el deslinde.
El cotejo deber realizarse en el plazo perentorio de 10 das hbiles a partir
de la fecha de entrega de la copia recibo o entrega del remito, pasados los
cuales la Oficina deber registrar el plano sin ms trmite.
Para los planos de incorporacin al rgimen de Propiedad Horizontal, la
Direccin General del Catastro Nacional podr duplicar el plazo previsto
para cotejo por va reglamentaria, pudiendo en casos excepcionales y
debidamente fundados extenderlo, debiendo mediar para ello resolucin
expresa.
89
Cotejado sin observaciones o levantadas stas segn los procedimientos
dispuestos por este Decreto, se devolver o remitir a su costo al profesional
una de las copias con la indicacin de encontrarse el plano apto para su
registro.
Artculo 15 - Inscripcin al Registro
La inscripcin es el acto por el cual la Direccin General del Catastro
Nacional incorpora definitivamente al Registro General de Planos de
Mensura el plano cotejado, que pasa a ser Plano de Mensura Registrado y le
otorga la calidad de documento pblico.
Se presentarn o remitirn las copias que se indican en el Artculo 17,
conjuntamente con la copia a que se refiere el literal ltimo del artculo
precedente y dems recaudos legales, reglamentarios o fiscales requeridos,
teniendo la Direccin General del Catastro Nacional a partir de ese
momento, un plazo de cinco das hbiles para la inscripcin en el Registro.
Artculo 16 - Registro de planos para prescripcin
La Direccin General del Catastro Nacional inscribir los Planos de Mensura
que sern usados en juicios de prescripcin en un Registro Provisorio creado
a esos efectos, habilitando su uso como documento grfico base en el juicio,
no pudiendo considerarse registrados a otros fines que los indicados.
Slo podrn presentarse en un juicio de prescripcin los planos realizados
expresamente con tal fin.
La inscripcin en el Registro General se realizar a pedido del Juez como
acto inmediato anterior al dictado de la sentencia declarativa de
prescripcin, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el Art. 286
de la Ley No. 12804.
Artculo 17 - Nmero y destino de los ejemplares del plano
Se registrar un mximo de 5 (cinco) ejemplares, 2 (dos) trasparentes y 3
(tres) en papel opaco.
Uno de los ejemplares trasparentes, ser sellado como "ARCHIVO
GRFICO", con destino al Archivo Grfico de la Direccin Nacional de
Topografa del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (en adelante
Direccin Nacional de Topografa), y llevar los timbres de Ley.
El segundo ejemplar trasparente y uno opaco, sern entregados al
profesional con la constancia del registro.
Dos ejemplares opacos, sern sellados en el anverso "USO INTERNO DE
CATASTRO"
La Direccin General del Catastro Nacional podr exigir la presentacin de
ejemplares adicionales para uso oficial, los que expresarn especficamente
su destino.
90
Los sellos de registro podrn ser dibujados directamente en los ejemplares
que se presenten a cotejo e inscripcin.
Artculo 18 - Copias suplementarias
Las copias suplementarias de planos de mensura de profesionales en
actividad, solicitadas por particulares, sern extendidas y autenticadas por
aquellos, a partir de los ejemplares trasparentes que obra en su poder o por
el Archivo Grfico de la Direccin Nacional de Topografa, previa
autorizacin del profesional actuante.
Las copias de planos de profesionales jubilados, fallecidos o ausentes,
solicitadas por particulares, as como las que soliciten las Oficinas Pblicas,
sern extendidas por el Archivo Grfico de la Direccin Nacional de
Topografa a partir del ejemplar de su Archivo.
Artculo 19 - Copias suplementarias registradas
Toda copia de plano levantado a partir de la vigencia del presente decreto
en el que no conste la autenticacin original de la Direccin General del
Catastro Nacional, no podr ser presentada como copia registrada de plano
de mensura registrado.
Artculo 20 - Registro de copias suplementarias
La Direccin General del Catastro Nacional llevar un registro de las copias
registradas segn el Art. 19 que se extiendan de los planos de mensura, en la
ficha de matrcula de cada profesional, a efectos de ser usado en el control
de copias registradas existentes. Las copias sern presentadas o remitidas
para su inscripcin en el Registro en la Oficina donde se registr el Plano de
Mensura, cotejndose con el ejemplar de su archivo, para lo cual tendr un
plazo de 5 das hbiles.
Artculo 21 - Ttulo
Los nicos profesionales habilitados para someter a cotejo y registro los
documentos definidos en la presente norma sern los Agrimensores o
Ingenieros Agrimensores con ttulo expedido o revalidado por la
Universidad de la Repblica, y matriculados en la Direccin General del
Catastro Nacional.
Artculo 22 - Matrcula
La Direccin General del Catastro Nacional matricular los profesionales
habilitados para presentar Planos de Mensura a Cotejo y Registro. La
matricula implica la inscripcin en el registro que a tales efectos llevar la
Direccin General del Catastro Nacional, recibiendo el profesional la
91
documentacin acreditante de dicho registro y su correspondiente nmero
de matrcula.
Para la expedicin de la matrcula, el profesional deber presentar su ttulo
habilitante y constancia de su inscripcin en el Registro de Patentes de
Agrimensor de la Direccin Nacional de Topografa, de acuerdo al Art. 1 de
la Ley 1322 de 17 de Enero de 1877.
La expedicin de la matrcula genera una ficha profesional de registro de sus
operaciones catastrales, donde sern anotados todos los planos y copias que
registre.
La Direccin General del Catastro Nacional expedir un carnet profesional
de validez nacional, que acredite la condicin de profesional matriculado.
Artculo 23 - Habilitacin para el ejercicio profesional
La Direccin General del Catastro Nacional podr exigir la presentacin de
documentacin probatoria de encontrarse en condiciones reglamentarias
para el ejercicio profesional.
Artculo 24 - Responsabilidad
El profesional que suscriba el plano de mensura, ser el nico responsable
del contenido de este documento y de todas las operaciones tcnicas
necesarias para el levantamiento del mismo.
Los Agrimensores o Ingenieros Agrimensores que firmen planos de
mensura en los que total o parcialmente cualquier operacin haya sido
realizada por otro, sern nicos responsables por la totalidad de las
operaciones realizadas, no pudiendo desligarse de esa responsabilidad ni
trasladarla a quien las haya realizado.
Las nicas excepciones a esta regla, son:
a) los planos de remanente de una expropiacin.
b) la del profesional que sustituye a otro en una tramitacin iniciada en una
Oficina Pblica, por incapacidad total o falle-cimiento del primero.
Artculo 25 - Observaciones
Si el plano presentado ante la Direccin General del Catastro Nacional no
cumpliera con las exigencias legales o reglamentarias, la Oficina de cotejo
especificar la totalidad de sus observaciones por escrito dentro del plazo
establecido por el Art. 14.
Planteadas las observaciones, el tcnico actuante ser notificado en un plazo
no mayor a 5 das hbiles y dispondr de 10 das hbiles y perentorios para
levantar por escrito las observaciones, pasado el cual deber reiniciar el
trmite.
92
Este ltimo plazo podr ser extendido a su solicitud y por causa de fuerza
mayor debidamente justificada.
Si el profesional actuante no aceptara las observaciones, la solicitud de
registro ser elevada con sus alegatos a la Direccin General la que emitir,
en el plazo perentorio de 15 das hbiles, su opinin favorable o no al
registro. La falta de resolucin implicar aceptacin tcita del alegato,
habilitando la inscripcin en el registro.
Artculo 26 - Oposicin
Si ante observaciones de carcter tcnico, se mantuviera la oposicin por
parte del profesional, la Direccin General del Catastro Nacional, emitir su
opinin dentro del plazo de 30 das calendario, a partir de la presentacin de
la oposicin.
El expediente ser remitido a la Direccin Nacional de Topografa,
requiriendo su opinin, de acuerdo a las atribuciones que le otorga la Ley,
quien tendr 30 das calendario para expedirse. Vuelto el expediente a la
Direccin General del Catastro Nacional, sta tendr 15 das calendario para
decidir. En caso de existir opiniones discrepantes entre ambas Direcciones,
se elevar el expediente al Ministerio de Economa y Finanzas, para su
resolucin.
Si transcurridos 75 das calendario desde la presentacin de la oposicin, no
se produjera la Resolucin final de la Direccin General del Catastro
Nacional, se tendr por aceptada la oposicin del profesional, procedindose
a la inscripcin inmediata en el Registro.
Artculo 27 - Infracciones
En caso de constatarse posibles infracciones o defectos que impliquen
negligencia o ejercicio profesional incorrecto, se notificar al profesional
quien tendr 10 das hbiles perentorios para la presentacin de los
descargos respectivos.
Presentados stos, la Direccin General resolver en 30 das calendario,
aceptando o rechazando los descargos. La falta de resolucin implicar la
aceptacin tcita de los descargos presentados.
Si el profesional mantuviese su oposicin, el expediente ser remitido a la
Direccin Nacional de Topografa requiriendo su opinin, quien tendr 30
das calendario para expedirse.
Vuelto el expediente a la Direccin General de Catastro, con la opinin
requerida, se elevar a Resolucin del Ministerio de Economa y Finanzas,
quien se deber expedir en el plazo de 30 das hbiles. La falta de Resolucin
implicar la no existencia de infraccin.
Artculo 28 - Sanciones
93
La Direccin General de Catastro, podr promover en el expediente la
aplicacin de sanciones a los profesionales infractores.
Las sanciones consistirn segn la gravedad de la infraccin en: a) la
amonestacin o b) la suspensin de la matrcula por un lapso no menor a un
mes ni mayor a un ao, sin perjuicio de elevar las actuaciones a la justicia
competente, si la infraccin implicase responsabilidad penal.
La reiteracin de suspensiones podr ameritar la eliminacin del profesional
de la matrcula, para lo cual deber contarse con la opinin conforme de la
Direccin Nacional de Topografa.
Todas las sanciones debern ser anotadas en la ficha de matrcula del
profesional.
CAPITULO 5 - Grficos
Artculo 29 - General
Los planos a que se refiere la presente norma, son en cuanto grficos,
documentos de dibujo tcnico y por lo tanto debern ajustarse a las normas
UNIT del Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas.
Artculo 30 - Materiales
Las copias que se presenten a cotejo y registro, lo sern del plano original
por procedimientos que garanticen su identidad y autenticidad.
Todos los ejemplares debern llevar la firma autntica de puo y letra del
profesional actuante, sin lo cual no sern admitidos a cotejo y registro.
Las copias trasparentes, que se presenten a cotejo y registro, sern copias de
buena calidad sobre pelcula polyester de hasta 50 micrones de espesor.
Ninguna copia podr exceder de un largo de 1.20mts.
Artculo 31 - Cambio de materiales
La Direccin General de Catastro, en acuerdo con la Direccin Nacional de
Topografa reglamentarn, ante cambios tecnolgicos, los materiales y
procedimientos de reproduccin admisibles.
Los procedimientos de duplicacin o copia debern garantizar el
mantenimiento de escala con respecto al original.
Artculo 32 - Formatos
El formato y presentacin de las lminas se ajustar a las Normas UNIT.
Artculo 33 - Mrgenes, rtulo y plegado
Los mrgenes sern dibujados, dejando 25 mm en el lado izquierdo y 10 mm
en los restantes.
En todos los formatos excepto el A4, la zona destinada a rtulo, notas y
sellos ser de 170 mm de ancho por 282 mm de alto ubicada en el ngulo
94
inferior derecho. Si el alto de la lmina es 297 mm entonces la altura se
reducir a 277 mm.
El plegado de los planos se efectuar segn la Norma UNIT.
Artculo 34 - Escalas
Las escalas admitidas sern las siguientes: 1/10, 1/15. 1/20, 1/25, 1/30,
1/40, 1/50, 1/75 y las que correspondan al dcimo, centsimo y milsimo de
estas razones.
La escala numrica ser indicada en el rtulo. El plano deber contener,
adems, una escala grfica (con taln decimal) de dimensiones adecuadas.
La escala escogida deber dar como resultado un grfico que cubra un rea
no inferior a un decmetro cuadrado.
Artculo 35 - Tamao de letras y nmeros
Ser de aplicacin la Norma UNIT con las siguientes modificaciones:
- El tamao mnimo para los nmeros y las letras maysculas o
minsculas que figuren en el plano ser de 1.8 mm.
- El acotado de detalles o espesores de muros, podr efectuarse con
nmeros de una altura mnima de 1.3 mm.
Artculo 36 - Acotado
Se acotarn los lmites en la forma convencional procurando que los valores
queden en el interior del predio o unidad representada.
Para las restantes acotaciones (lineales y angulares), se aplicar la Norma
UNIT.
Las cotas, leyendas, indicacin de padrones linderos, nombres de vas de
trnsito y de accidentes topogrficos, etc. se orientarn teniendo en cuenta lo
establecido en la misma.
Artculo 37 - Informacin en el Rtulo
El rtulo del plano se ubicar en la parte superior del rectngulo definido en
el segundo prrafo del Art.33.
En l se indicar:
- el ttulo y subttulo del plano que identifica la operacin realizada
segn las definiciones de los Arts. 10,11 y 12.
- nombre del Departamento
- la Seccin Catastral o Localidad Catastral segn corresponda.
- el Paraje en planos de inmuebles rurales (opcional)
- la identificacin de la Lmina y Cuadrcula, Carpeta Catastral o
Manzana, segn corresponda.
- el nmero de padrn o padrones objeto del plano.
- rea de la o las parcelas
- nombre del propietario o poseedor, segn corresponda.
- la fecha de expedicin del plano
95
- la firma de puo y letra del profesional actuante en tinta indeleble
- la contrafirma o aclaracin de firma
- logotipo (opcional)
- el nmero de matrcula del profesional
- firma del propietario o poseedor segn el Art. 12, en las copias
trasparentes.
- cuando el plano conste de varias lminas, la leyenda "lmina nn de
tt", siendo nn el nmero ordinal de la lmina y tt el total de lminas
del plano.
- la escala numrica
Los nmeros de padrn, reas, nombres y firmas de propietario
podrn referirse en planilla en zona de grficos
Artculo 38 - Notas y complementos
Debajo del rtulo se indicarn:
- Antecedentes Grficos: ltimo plano antecedente o constancia de no
haberlo
- Antecedentes Dominiales: datos del documento traslativo o
declarativo de dominio presentado al profesional como
documentacin dominial, no siendo obligatorio en los planos de
prescripcin. En los planos de servidumbre, expropiacin y
remanente realizados por y para la Administracin, sta determinar
el dato a explicitar.
- Notas obligatorias: aquellas establecidas por normas legales o
reglamentarias vigentes. Se indicar por nota la Seccin Judicial de
ubicacin del inmueble.
- Notas aclaratorias
Esta informacin podr ubicarse en otro sector del plano cuando interfiera
con el espacio destinado a los sellos que se describe en el Art.40.
En los planos que consten de varias lminas se agregar un croquis de
distribucin de las mismas, indicando su contenido.
Artculo 39 - Planos de y para la Administracin
Los Planos de Mensura realizados por profesionales de y para la
Administracin Pblica, llevarn UNA firma dentro del rtulo
representando a la Administracin, ya sea como propietaria u rgano al que
est afectado el inmueble, o actora en la gestin, y podrn llevar el logotipo
de la misma.
Artculo 40 - Sellos de aprobacin, etc.
Se reservarn los espacios necesarios en la parte inferior del rectngulo
definido en el Art.33, para que las Oficinas Municipales o Nacionales que
deban tener intervenciones previas coloquen sus sellos de autorizacin, as
96
como los de Cotejo y Registro de la Direccin General del Catastro Nacional
y de timbres de aportes a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Profesionales Universitarios, en caso de realizarse el pago en las oficinas de
la Caja.
Todos estos sellos, podr el profesional dibujarlos para lograr una correcta
legibilidad en la presentacin de su plano.
Las firmas y sellos de pie de los funcionarios intervinientes, sern en cada
caso signo de autenticidad suficiente. Podr agregarse un sello
suplementario de la Oficina que corresponda, estampado o impreso con
tinta negra indeleble.
97
En las alineaciones quebradas o curvas se acotarn todos los tramos
independientemente.
Se indicar el nombre, tipo de pavimento, y ancho entre alineaciones
aparentes medido en la esquina de la va pblica a la cual se toma la
distancia a la esquina.
En las localidades donde exista red de puntos fijos catastrales, stos sern
graficados en el plano.
En las mensuras rurales se incluir croquis de ubicacin a escala
conveniente. Si el predio es frentista o lo cruzan caminos, se indicar su
calificacin, ancho y nombre oficial o por el cual sean conocidos,
indicndose un destino en cada sentido.
En los predios con acceso por servidumbre, sta deber graficarse
claramente (pudiendo "cortarse") hasta su salida a camino pblico, en el que
se indicar un destino en cada sentido.
Artculo 44 - Determinacin perimetral
El permetro del o de los predios medidos, se determinar por sus lmites
artificiales rectilneos debidamente acotados, el desarrollo de sus lmites
curvos y por sus lmites naturales.
Artculo 45 - Lmites curvos
Los elementos curvos de alineaciones y ochavas debern quedar
perfectamente definidos indicndose los elementos de definicin geomtrica
que los hagan inequvocamente replanteables.
Artculo 46 - Lmites naturales
En los predios urbanos los lmites naturales sern definidos mediante los
vrtices de una poligonal que formar parte del polgono lmite del predio.
En los predios rurales los lmites naturales se vincularn a los artificiales
mediante poligonales de relevamiento amojonadas. Las poligonales de
relevamiento no podrn obviarse, quedando a criterio del profesional
actuante el procedimiento a seguir para el relevamiento del lmite natural en
s.
Los elementos de relevamiento del lmite natural figurarn en el dibujo o en
planilla aparte dentro de la lmina en la zona destinada al grfico.
Artculo 47 - Coordenadas
En los predios urbanos se incluir planilla con las coordenadas cartesianas
ortogonales en sistema local, de todos los vrtices del predio y la esquina de
referencia.
En los fraccionamientos que impliquen amanzanamiento, bastar indicar las
coordenadas de los vrtices de manzanas y suficientes elementos para
permitir el clculo, con fines de replanteo, de cualquiera de los solares.
98
En las localidades donde existan puntos fijos catastrales se vincularn los
esquineros ms cercanos al sistema local de la mensura.
En los predios rurales se incluir planilla con las coordenadas cartesianas
ortogonales en sistema local, de todos los vrtices del predio y de la
poligonal de relevamiento de lmites naturales. Podr incluirse
(sustituyendo la planilla de elementos de relevamiento del lmite natural),
una planilla con las coordenadas que lo definen.
La precisin de las coordenadas que surge del Art. 49, se basa en las
necesidades de vinculacin con los sistemas de informacin oficiales que
elaborarn la Direccin General del Catastro Nacional y la Direccin
Nacional de Topografa
Artculo 48 - reas edificadas
En los planos de mensura de parcelas urbanas o suburbanas, se graficar la
silueta normalizada de las construcciones.
Artculo 49 - Cifras significativas
De acuerdo a lo indicado en el Art. 47, los valores numricos de las medidas
que se explicitan en el plano, se expresarn en la forma siguiente:
a) predios urbanos: acotaciones lineales al centmetro, coordenadas al
centmetro, reas al decmetro cuadrado.
b) predios rurales:
b.1.) lmites artificiales y poligonal de relevamiento: medidas
lineales al decmetro, coordenadas al metro.
b.2.) lmites naturales: medidas lineales y angulares segn criterio
del profesional, dependiendo del tipo de lmite natural,
coordenadas al metro o medio decmetro, segn criterio del
profesional.
b.3.) reas: se usarn como mximo 6 dgitos significativos.
Artculo 50 - Criterios de mensura
Cuando existan lmites naturales se aclarar por nota la definicin del
mismo (eje del cauce, lmite superior de la ribera, cota de embalse, divisoria
de aguas, etc.) y si corresponde, el criterio seguido para establecerlo.
Cuando se releven cercos "de dar aguas" (Art. 19 del Cdigo Rural), se
incluirn solamente como detalle grfico, destacndose el cauce limtrofe.
Artculo 51 - Afectaciones
Las afectaciones al dominio, servidumbres de todo tipo, retiros, etc.,
quedarn graficadas y/o aclaradas por nota, cuando corresponda a juicio
del profesional.
Artculo 52 - Expresin grfica
La expresin de los accidentes topogrficos relevados se efectuar segn la
Normas para Signos Convencionales de Dibujo Topogrfico de UNIT.
99
En los predios urbanos y suburbanos se graficarn los lmites con su signo
convencional y se indicar el ancho de los muros medianeros o divisorios
que correspondan.
Se graficarn los lmites de las parcelas y construcciones contiguas, en su
interseccin con el lmite de la parcela.
En los predios rurales se graficarn los lmites con su signo convencional.
Se graficarn los lmites de las parcelas linderas en su interseccin
con el lmite de la parcela, an de aquellas que no lo sean por lmites
artificiales. En los cursos de agua, se indicarn sus afluentes, an los
ubicados en predios colindantes.
Se incluirn, segn el criterio del profesional actuante, todos los detalles y
accidentes topogrficos que sean relevantes, sea que estn dentro o fuera de
la parcela mensurada. En especial se ubicarn los vrtices de la Red
Geodsica Nacional que se encuentren dentro de la parcela mensurada,
incluyndose su posicin en la planilla de coordenadas.
100
Para la tramitacin, el profesional actuante presentar nota solicitando la
realizacin de las correcciones acompaada de los ejemplares que obran en
su poder segn el Art. 17 y de todas las copias suplementarias registradas
segn el Art. 20 que consten en su ficha de matrcula, ms dos copias opacas
del plano a corregir, en las cuales se indicarn las correcciones a realizar y
modelo de nota de enmienda a colocar en el plano.
Expedida favorablemente la Direccin General del Catastro Nacional se
realizar el cotejo con los alcances del presente Decreto, el expediente se
remitir a la Direccin Nacional de Topografa, para que el profesional
actuante realice las correcciones en el ejemplar del Archivo Grfico. Vuelto
el expediente a la Direccin General del Catastro Nacional, se corregirn las
copias en poder de dicho Organismo, as como las copias del profesional y
suplementarias registradas, dejando constancia de la correccin en la ficha
de matrcula.
C) Planos registrados autorizados por profesionales fallecidos, jubilados o ausentes.
Se deber confeccionar un nuevo plano de mensura, que ser presentado a
registro en la Oficina Catastral correspondiente.
En los casos de errores u omisiones constatadas en planos de Propiedad
Horizontal se deber presentar Plano de Modi-ficacin de Propiedad
Horizontal.
Artculo 55 - Reglamentacin
La Direccin General del Catastro Nacional, conjuntamente con la Direccin
Nacional de Topografa, reglamentarn las formalidades y requisitos que
debern cumplirse accesoriamente, as como establecern los modelos de
notas, etc. que debern cumplirse para la correccin de planos.
Artculo 56 - Constancia de Registro
El profesional operante deber presentar conjuntamente con el Plano, en los
casos mencionados en los Artculos precedentes, as como en todo Plano de
Modificacin de Propiedad Horizontal, ttulo de propiedad del inmueble en
el que la Oficina Catastral dejar constancia de los datos del nuevo plano o
fecha de las correcciones realizadas, segn corresponda.
Artculo 57 - Vigencia
El presente Decreto entrar en vigencia a los 90 das de su publicacin en el
Diario Oficial.
Artculo 58 - Entrada en vigencia diferida
Los Artculos 16, 18, 19, 20, 22, 25, 26, 27 y 28, entrarn en vigencia el 1 de
Enero de 1996.
101
Artculo 59 - Planos en trmite
Todos los planos cuya tramitacin ante Organismos Pblicos se haya
iniciado o inicie con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del
presente Decreto, continuarn rigindose por las normas vigentes al
momento del inicio del trmite.
Artculo 60 - Normas Reglamentarias
La Direccin General del Catastro Nacional, reglamentar las formalidades
complementarias que debern cubrir los diferentes tipos de planos de
mensura, en cuanto a la disposicin de los grficos, rotulacin, planillados,
etc. en la forma de modelos, a efectos de lograr una adecuada uniformidad.
Artculo 61 - Derogaciones
Dergase el Decreto 65/995 de 14 de febrero de 1995. Dergase a partir de
la fecha de entrada en vigencia del presente, el Decreto N 442/940 de 29
de Noviembre de 1940 y el Decreto 845/986 de 17 de Diciembre de 1986.
INDICE DE MATERIAS
CAPITULO 1 Generalidades
Articulo 1 - Competencia
Artculo 2 - Plano de mensura registrado
Artculo 3 - Definicin de parcela.
Artculo 4 - Continuidad
Artculo 5 - Excepciones a la continuidad
Artculo 6 - Identificacin parcelaria
Artculo 7 - Deslinde y Mensura
Artculo 8 - Amojonamiento obligatorio
Artculo 9 - Acceso a la informacin
102
Artculo 16 - Registro de planos para prescripcin
Artculo 17 - Nmero y destino de los ejemplares del plano
Artculo 18 - Copias suplementarias
Artculo 19 - Copias suplementarias registradas
Artculo 20 - Registro de copias suplementarias
CAPITULO 5 - Grficos
Artculo 29 - General
Artculo 30 - Materiales
Artculo 31 - Cambio de materiales
Artculo 32 - Formatos
Artculo 33 - Mrgenes, rtulo y plegado
Artculo 34 - Escalas
Artculo 35 - Tamao de letras y nmeros
Artculo 36 - Acotado
Artculo 37 - Informacin en el Rtulo
Artculo 38 - Notas y complementos
Artculo 39 - Planos de y para la Administracin
Artculo 40 - Sellos de aprobacin, etc.
103
Artculo 48 - reas edificadas
Artculo 49 - Cifras significativas
Artculo 50 - Criterios de mensura
Artculo 51 - Afectaciones
Artculo 52 - Expresin grfica
104
DELIMITACION DE BIENES INMUEBLES
105
106
DELIMITACION DE BIENES INMUEBLES
107
y materializacin de aquellos elementos divisorios, constituirn
herramientas tcnico-jurdicas, de indispensable conocimiento no solo para
la planificacin territorial sino tambin constituirn la base geomtrica
georeferencial utilizada en la prctica notarial.
BIENES
108
"Bajo la denominacin de bien o de cosa, se comprende todo lo que
tiene una medida de valor y puede ser objeto de propiedad".(Art. 460 del
Cdigo Civil)
Los primeros, son aquellos que tienen un ser real y pueden ser
percibidos por los sentidos; los segundos aquellos que estn constituidos por
derechos y obligaciones.
109
MUEBLES SEMOVIENTES FUNGIBLES
INANIMADOS NO FUNGIBLES
111
Esa caracterstica de disponibilidad precisamente, implicar la
potestad de enajenarlos y en consecuencia la posibilidad de ser prescriptos
por terceros.
De los particulares SI SI SI
De uso pblico NO NO NO
112
DIFERENCIACIN ENTRE LOS CONCEPTOS DE BIENES FISCALES
O PRIVADOS DEL ESTADO CON LOS DE TIERRAS PUBLICAS O
FISCALES.
113
La asignacin de tierras con destino a la formacin de centros
poblados implic que esas tierras pasaron a ser administradas por autoridad
locales, lo que sin dejar de reconocer la existencia de ciertas controversias
conceptuales, puede en la prctica entenderse como la divisin entre tierras
de origen nacional o tierras de origen municipal.
114
BIENES DE USO PUBLICO
115
como lmite tanto en el caso de los curso de agua como en el caso de la
divisoria de agua. Este modelo como representacin de la realidad, deber
acusar lo ms posible la forma real de la lnea divisoria que se pretende
representar.
116
En este parte, luego se ha de mencionar los previsto tambin en el
Cdigo Rural en su artculo 19 en lo referente a la colocacin en cursos de
agua de caudal dbil de alambrados en zig-zag. De todas formas la
existencia de stos cuyo objeto especfico es asegurar el cerramiento de los
predios linderos y aprovechar el agua con fines de explotacin de los
mismos, no modificar la mensura que se haga del inmueble desde el punto
de vista de su deslinde y de su rea. Sin perjuicio, en casos excepcionales, se
ha podido comprobar la utilizacin de estos alambrados en zig-zag para
servir de lmites entre predios en el caso de fraccionamientos realizados
cuando estos ya se encontraban colocados.
117
natural definido a efectos de permitir un eventual replanteo de la divisoria,
si ello fuera necesario.
118
La distancia entre el suelo y el primer hilo ser de diecisis
centmetros (0m 16);
del primero al segundo, catorce (0m 14);
del tercero al cuarto, diecisis (0m 16);
del cuarto al quinto, veinte (0m 20);
del quinto al sexto, veinticinco (0m 25) y
del sexto al sptimo, treinta (0m 30).
119
CLASIFICACIN DE LAS DISTINTAS DIVISORIAS DE LA PROPIEDAD
INMUEBLE
120
ALINEACION DE LA PROPIEDAD INMUEBLE CONTIGUA A
CALLES O CAMINOS
Tal vez este punto sea el de mayor importancia en relacin con los
dems temas que aqu se estudian con referencia a lmites artificiales, ya
que, el Ingeniero Agrimensor responsable de una delimitacin, como as el
tcnico en planeamiento encargado de la urbanizacin deber
necesariamente aplicarlos en forma correcta.
121
FACHADA DEL EDIFICIO
EDIFICACION SERVIDUMBRE
SERVIDUMBRE DE
RETIRO FRONTAL ANTERIOR
FACHADA DEL EDIFICIO
Y ALINEACION
NON CONFORTANDI
AREA A EXPROPIAR
SERVIDUMBRE DE MURETE Y ALINEACION
ANTERIOR
RETIRO FRONTAL
SERVIDUMBRE DE
VEREDA PAVIMENTO VEREDA RETIRO FRONTAL
MODIFICADA
CALLE ANTES DEL ENSANCHE NUEVA ALINEACION VIGENTE
EJE
ALINEACION (LINEA DE PROPIEDAD)
BANQUINAS
122
La jurisdiccin departamental de las calles surge de la Ley Orgnica
de los Municipios (Ley N 9515 del 28 de octubre de 1935).
123
Esto justifica otro atributo de las sendas de paso, su carcter de uso
pblico. Pero ello no debe confundirse con la caracterstica de uso pblico
que desde de vista del dominio tienen los caminos.
124
La operacin mediante la cual la Administracin fija el lmite entre la
va pblica y los predios colindantes se denomina definicin de alineacin.
125
Se analiza ahora, el contenido del artculo 35 de la Ley de
Expropiaciones del 28 de marzo de 1912:
126
posterioridad se entender cedida en las mismas condiciones a lo que se ha
expresado previamente.
127
fundamentalmente al emplazamiento que debern tener las futuras calles.
En su defecto, el tcnico encomendado de fraccionar, puede proyectar de
acuerdo a su criterio tcnico.
128
En estos casos la dificultad de orden prctico radica, desde el punto
de vista topogrfico en el emplazamiento de un solar o de una manzana,
pues su amojonamiento implicar tener el cuidado suficiente como para que
por las diferencias originadas por errores de mensura (no equivocaciones),
las dems manzanas proyectadas queden en su totalidad emplazadas dentro
del inmueble.
129
inmediata al dominio pblico, condicionan la aprobacin del
fraccionamiento a realizar esa cesin de reas mediante escritura pblica.
CALLE A
1 2 3
A B
9 5
8 7 6
CALLE B
130
que pudieron tambin ser exigibles por las Intendencias Municipales como
condicin para la aprobacin de un fraccionamiento.
Artculo 1.
Quedan transferidas de pleno derecho y sin indemnizacin alguna a favor
de los Municipios desde el libramiento efectivo al uso pblico, las reas
que en los fraccionamientos de tierras ya efectuados o a efectuarse por
particulares, sean destinadas a espacios libres u otros destinos de inters
general de acuerdo a lo dispuesto en las respectivas ordenanzas
municipales.
Las reas que se transfieran de pleno derecho no podrn exceder en total
el 20% (veinte por ciento) de la superficie de los inmuebles fraccionados.
Artculo 2.
A partir de la fecha de vigencia de la presente ley deber dejarse
constancia notarial en los ttulos de propiedad respectivos con referencia
precisa a los planos de fraccionamiento debidamente inscriptos, en la
forma y condiciones que determinen las ordenanzas que dicten.
Artculo 3.
Comunquese, etc.
Ocurre alguna vez que las reas que corresponde ceder a una
Intendencia Municipal considerando calles y espacios libres, exceden en
ms el rea que porcentualmente sera razonable exigir respecto al rea
total del inmueble. Por ejemplo, sera el caso de considerar dos inmuebles
contiguos de iguales dimensiones que sucesivamente se fraccionaran, en
donde uno de ellos se encuentra afectado por la ampliacin de un parque.
Las reas que as se deban ceder por cada predio fraccionado, sern
notoriamente diferentes.
131
Al respecto existen antecedentes en la Intendencia Municipal de
Montevideo, por lo cuales cuando el rea es mayor a un 35% del rea del
inmueble que se fracciona, esta Intendencia reconoce la pertinencia de
indemnizar al propietario del predio que se fracciona, calculndose la
indemnizacin por la diferencia en ms a ese 35% y estimando el valor
unitario por metro cuadrado ya fraccionado o sea de rea til ya
fraccionada.
132
De todas formas, la permanencia de edificaciones situadas en las
fajas de retiro frontal, se identifican como servidumbres non-confortandi.
133
Finalmente, la Ley N 14.936 de 25 de Setiembre de 1979, modifica
los incisos 4 y 5 de la Ley N 14.197, haciendo extensivo lo all dispuesto
para las Rutas 1, 9 e Interbalnearia, a las siguientes: Rutas Nacionales
nmeros 2, 3, 5, 8, 11, 18, 21, 24, 26, 30 (Artigas-Masoller-Tranqueras -
Empalme con Ruta N 5 en el quilmetro 469), 93 (Empalme con Ruta N 9
en el quilmetro 105 -Empalme con Ruta N l0- Arroyo del Potrero) y 101
(Tramo "Avenida de las Amricas"; Arroyo Carrasco - Aeropuerto
Nacional de Carrasco)
134
Por el Art. 91 se establecen fajas de servidumbre por la que los
dueos de los predios contiguos a una va frrea no pueden levantar
edificaciones con destino a vivienda ni con destino al almacenamiento de
materiales que resulten inflamables o combustibles. Tampoco se podrn
hacer plantaciones de rboles ni sembrar granos. Segn se trate del tipo de
mejora, el ancho de las fajas ser el especfico para cada caso.
135
DESAFECTACION
136
Dicha modificacin podr dejar fuera de las alineaciones hasta ahora
vigentes fajas de terreno para las cuales de no ser desafectados por acto
expreso, podran sin embargo considerarse desafectadas en forma virtual,
debido a que la va de circulacin ha sido ahora definida con otro
emplazamiento por lo cual ya no tiene sentido mantener reas fuera de la
nueva faja definida.
137
OCHAVAS
4 5
3 4
CALLE B
CALLE B
3
AREA PERTENECE AL INMUEBLE AREA NO PERTENECE AL INMUEBLE
1 2 1 2
INTEGRA LA ALINEACION
NO INTEGRA LA ALINEACION
CALLE A CALLE A
138
Se produce una afectacin que, con el tiempo salvo cesin de los
particulares, por su propio inters, estar destinada a ser expropiada. Por
esta razn, tambin se discrepa con las disposiciones adoptadas por algunas
Intendencia Municipales que en el caso de fraccionamientos de lotes
esquineros, condicionan su aprobacin a la cesin gratuita de las reas
absorbidas por este concepto.
139
del ex Consejo de Administracin fue el de imponer, una servidumbre de
vista en los cruces de las calles, o mejor dicho, dictar normas constructivas
en los cruces de las vas pblicas con fines a una mayor seguridad para el
trnsito vehicular, ya que permita construir en la ochava en el sub suelo y
en plantas altas avanzar las construcciones 1m50 de la alineacin.
140
Si bien, dicho informe no tiene fundamento de peso puesto que
partiendo de que la Ordenanza arroja poca o ninguna luz sobre la
naturaleza jurdica de la restriccin de que se trata.., llega a la conclusin
de que no es una limitacin al derecho para sostener a continuacin de
que el propietario pierde el derecho de gozar y disponer de aquella
superficie y que las ochavas soportan en la generalidad de los casos
distintas y tpicas servidumbres (caeras, cables de energa, etc.), cosa
que no son tan as, puesto que solo pierde el derecho a un determinado y
especfico uso en planta baja impuesto por una norma constructiva.
141
Pero, para el caso que se analiza, si por imperio de la Resolucin
del 26 de Marzo de 1957 resultaron incorporadas al dominio pblico,
quienes las hayan cedido o librado a ese uso pblico y hubieran hecho uso
de las potestades que la propia Ordenanza les confera, han comenzado
desde 1957 a ser poseedores con posibilidad de reintegrarlas a su dominio.
142
DELIMITACION DE LA PROPIEDAD INMUEBLE CONTIGUA A LOS
CURSOS DE AGUA
a) De rgimen martimo
b) De rgimen fluvial
143
Ante el silencio de la ley, se ha interpretado por parte de quienes han
efectuado delimitaciones sobre la costa ocenica y del Ro de la Plata que era
aplicable lo dispuesto al respecto por la legislacin indiana al amparo del
contenido del artculo 2390 del Cdigo Civil, es decir, que ser de aplicacin
aquella legislacin vigente al momento de la promulgacin del Cdigo Civil
en lo referente a puntos no considerados en el nuevo cdigo y siempre no se
oponga a lo que all se dispone.
144
El Capitn Alfredo Aguiar ha estudiado este aspecto desde el punto
de vista hidrogrfico y de su publicacin sobre el tema extractamos una de
sus conclusiones:
"Para nosotros, (dice) desde Punta del Este hasta las proximidades
del Arroyo San Juan en el Dpto. de Colonia, la marea es de tipo martimo y
de rgimen semi diurno con preponderancia diurna. De all hacia el norte es
de tipo fluvial.
145
DUNAS
a) No navegable ni flotable
b) Navegable o flotable
147
De todas formas puede interpretarse tomando como base lo que la
misma legislacin dispone para el reparto de las islas que se forman en
dichos cursos de agua, que la divisoria ser la lnea media del curso o sea la
lnea que corre equidistante a las dos lneas superiores de la ribera de dicho
curso.
NIVEL MEDIO
RIBERA RIBERA
CAUCE O ALVEO
148
Este criterio es idntico al definido en el decreto de 19 noviembre de
1935 y que determina el nivel all llamado de las mayores crecidas
ordinarias.(MCO)
REGIMEN FLUVIAL
(3)
(4)
(2)
(1)
Artculo 30.- Integran el dominio pblico las aguas de los ros y arroyos
navegables o flotables en todo o parte de su curso, as como los lveos de
los mismos.
Se entendern por ros y arroyos navegables o flotables aquellos cuya
navegacin o flotacin sea posible natural o artificialmente.
Artculo 35.- El lveo de un ro o arroyo es el terreno que cubren sus aguas
en las crecidas que no causan inundacin. Si existieren estaciones
hidromtricas se estar a lo establecido en el artculo siguiente.
Artculo 36.- El lmite del lveo, o lnea superior de las riberas de los ros y
arroyos del dominio pblico o fiscal, con excepcin del Ro de la Plata, se
fijar en la siguiente forma:
1 Se determinar el nivel medio de las aguas, tomando al efecto perodos
de observacin no menores de doce aos;
2 Se fijar el promedio de altas aguas ordinarias, que corresponder al
promedio de todas las alturas de aguas que sobrepasen el nivel medio;
3 El promedio de todas las alturas de aguas que sobrepasen la altura
determinada de acuerdo con el numeral 2 corresponder al promedio de
las crecidas extraordinarias;
149
4 La media aritmtica de los valores obtenidos con arreglo a lo
establecido en los numerales 2 y 3 determinar el lmite del lveo o lnea
superior de la ribera.
150
Cabra preguntarse cual es la situacin en el caso de que el curso de
agua no fuera navegable o flotable en virtud de sus caractersticas
hidrolgicas y geomorfolgicas, aun en el caso de que como lo dispone el
Cdigo de Aguas, el Poder Ejecutivo declare que deba considerarse
navegable o flotable.
B
( A b s o r b id a p o r r i b e r a e s p e c i a l)
A
( L ib r e d e r i b e r a e s p e c i a l)
A R E A A ( L ib r e d e r i b e r a e s p e c ia l) : XXX Hs
A R E A B ( A b s o r b id a p o r r ib e r a e s p e c ia l ) : YYY H s
AREA TOTAL SEGU N M EN SU RA: X+Y Hs
A R EA TO TA L SEG U N TITU LO : X '+ Y ' H s
151
ANTECEDENTES RESPECTO A SALIDAS EN LA VIGENCIA DEL
CDIGO DE INDIAS
El Esc. Ral Rial expresa que cabe una distincin entre los inmuebles
salidos del dominio fiscal segn esa salida haya ocurrido antes o despus de
la vigencia del Cdigo Civil es decir del 1 de enero de 1869.
152
de 150 metros medida desde la lnea de las crecientes mayores que no
causan inundacin. Este artculo 395 fue derogado por el Cdigo de Aguas
con vigencia al 1 de Marzo de 1979.
153
tambin consignarla, sobre todo cuando esta suma es comparable con el
rea titulada.
154
que puede estar o no encallado. Tngase presente que los caminos dentro
del territorio fueron siendo emplazados por donde se ofreca menos
inconveniente, en particular por el hecho de evitar las zonas que pudieran
ser de difcil escurrimiento en pocas invernales.
C D
B CAMINO F
E
AREAS POSEIDAS NO TITULADAS
A
AREA TITULADA
155
156
BIENES INCORPORALES
157
158
BIENES INCORPORALES
Artculo 471
Los bienes incorporales son derechos reales o personales
Artculo 472
Derecho real es el que tenemos en una cosa o contra una cosa sin relacin a
determinada persona.
El derecho en la cosa supone el dominio o un desmembramiento del
dominio. El derecho contra la cosa puede ser constituido meramente por
garanta; como sucede respecto de la prenda y la hipoteca. De los derechos
reales nacen las acciones de la misma clase.
Artculo 473
Derechos personales son los que slo pueden reclamarse de ciertas personas
que por un hecho suyo o la sola disposicin de la Ley, han contrado las
obligaciones correlativas; como el que tiene el prestamista contra su deudor
por el dinero prestado, o el hijo contra el padre por alimentos. De estos
derechos nacen las acciones personales.
Artculo 474
Los derechos y acciones se reputan, bienes muebles o inmuebles, segn la
naturaleza de la cosa que es su objeto. As, el derecho de usufructo sobre un
inmueble, es inmueble. As, la accin del comprador para que se le entregue
la finca comprada, es inmueble; y la hipoteca, puesto que tiene por objeto una
cantidad de dinero, es mueble.
159
Artculo 475
Los hechos que se deben se reputan muebles. La accin para que un artfice
ejecute la obra convenida o resarza los daos y perjuicios causados por la
inejecucin del convenio, entre, por consiguiente, en la clase de los bienes
muebles.
Resulta de utilidad a los efectos de un mejor entendimiento de
los conceptos vertidos por los artculos precedentes, consignar dos
cuadros, los cuales por su contenido tipifican a unos y a otros.
SUJETO OBJETO
160
DEL DOMINIO
USO
GOCE
DISPONIBILIDAD
161
DEL DESMEMBRAMIENTO
USUFRUCTO
NUDA PROPIEDAD
Comprende el derecho de servirse del bien, no slo para los usos a que
est generalmente destinado, sino para otros que estn en la voluntad del
titular del usufructo y aqu solo se distingue una diferencia importante entre
el derecho que pueda tener un pleno propietario de un usufructuario y que
radica en la potestad del usufructuario en el uso que implique cambiar la
forma del bien, as como su eventual destruccin, pues ello integra el atributo
de la disponibilidad que no es parte del usufructo.
162
Otorgar la nuda propiedad de cada fraccin por ejemplo a cada uno de
sus hijos y conservar el derecho de usufructo. A su fallecimiento, a cada nudo
propietario se le agregar automticamente el derecho de usufructo y con ello la
propiedad plena de su fraccin.
DE LA POSESION
163
mero tenedor, un arrendatario, secuestre, comodatario, acreedor prendario,
como as quienes tienen una cosa en lugar y a nombre de otro.
0 1 30 aos
164
DE LA REIVINDICACIN
El poseedor de mala fe, o sea quien consta que le falta ttulo para
poseer o que el que tiene es vicioso e insuficiente, deber restituir no solo el
bien, sino todos los frutos percibidos desde el inicio de la posesin, como as
lo que se hubieran podido percibir por negligencia.
Sobre la reivindicacin el cdigo civil dedica los arts. 676 a 704, donde
pueden encontrarse mayores detalles debido a que solo se ha hecho mencin
a los aspectos medulares del punto.
165
bien para adquirirla independientemente de la voluntad del propietario y
servidumbres voluntarias cuando surgen de acuerdos entre dos propietarios.
Las servidumbres tambin pueden identificarse como servidumbres
continuas, cuando su uso es o puede ser incesante sin necesidad de un hecho
actual del hombre y discontinuas cuando se ejercen a intervalos ms o menos
largos de tiempo. Pero las servidumbres pueden tambin, ser aparentes,
cuando se anuncian por obras o hechos exteriores visibles y no aparentes,
aquellas que no presentan signos exteriores de su existencia.
166
MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
167
168
MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
169
aguas o el caso de la tradicin cuando se trate el estudio de ttulos de
propiedad, entre otros.
OCUPACIN
El citado Cdigo Civil se ocupa de este modo entre los artculos 706 y
730.
170
se dispone que no se puede cazar en tierras ajenas salvo que se obtenga
permiso de su dueo. En el caso de la pesca tambin es aplicable la misma
restriccin para el caso de la pesca en arroyos, estanques, lagunas o charcos
de propiedad particular. Por el contrario, se puede pescar libremente en el
mar territorial y en los cursos de agua de rgimen fluvial que son de
dominio pblico, o sea los considerados navegables o flotables.
171
son bienes perecederos el Juez puede disponer el remate en forma inmediata,
conservndose entonces el dinero obtenido.
c) Los tesoros (Arts. 720 a 724 del C.C.). El Cdigo los define como,
las monedas, joyas y otros objetos preciosos que, elaborados por el
hombre, han estado largo tiempo sepultados o escondidos sin que haya
memoria ni indicio de su dueo.
ACCESIN
172
ACCESIN DE BIENES MUEBLES
173
Es importante destacar que la accesin as definida y extendida, y
para el caso de la edificacin, tiene una relevante modificacin al aprobarse
en el pas la Ley de Propiedad Horizontal (Ley N 10.751 de 25 de Junio de
1946), por cuanto por esta ley se admite que un propietario sea dueo
exclusivo de su apartamento y copropietario de los bienes comunes entre los
que se incluye el terreno.
El artculo 750 del C.C. trata del caso de ejecutar alguna de las tres
acciones en terreno propio con materiales ajenos. Se har dueo de los
materiales desde que quedan adheridos al suelo o edificio, debiendo pagar
por los materiales o reponerlos siempre que sean de la misma naturaleza,
cantidad y aptitud. Si ha procedido de mala fe, deber pagar tambin por los
daos y perjuicios, independientemente de la accin criminal que pudiera
iniciarse, excepto cuando se pueda probar la actitud pasiva del dueo de los
materiales, si tuvo conocimiento del uso que se les daba. En este caso es
aplicable la primera disposicin.
174
Se ha configurado muchas veces la situacin de que al ser llamado un
Ingeniero Agrimensor para determinar los lmites de un inmueble edificado,
se llega a la conclusin que ha sido edificado el terreno contiguo al que
pertenece al dueo de la edificacin. Este tipo de situaciones se ha
encontrado sobre todo en zonas en donde la casi totalidad de los lotes de
una manzana se encuentran baldos. Es el tpico caso de manzanas
emplazadas en balnearios de la costa. Tal vez el error mayor del dueo en
estos casos ha sido, el no haber pedido el trabajo profesional de
amojonamiento del predio con anterioridad al inicio de la obra.
175
1) Aluvin o formacin aluvionaria
Esta definicin adopta para el reparto de las fajas que deben pasar al
dominio privado un criterio ms racional que al que adoptaba el artculo
correspondiente derogado el Cdigo Civil, consistente en la prolongacin de
las lneas que llegaban al curso de agua.
2) Avulsin
176
original. Si puede constituir un caso real cuando lo que se arranca en forma
violenta es un rbol o parte de una construccin y ese es el verdadero
sentido prctico que se le encuentra a esta disposicin. Este concepto est
refrendado por el Art. 72.
3) Cambio de cauce
177
el tiempo puede quedar en forma permanente en seco, perdern la
posibilidad de tener aguada para la explotacin de sus propiedades.
5) Formacin de islas
178
Resulta claro, que si el curso que qued en seco por este motivo
divida dos heredades de distinto dueo, cada uno de ellos tendr
preferencia hasta la mitad del antiguo cauce.
TRADICIN o ENTREGA
ESPECIES DE TRADICION
179
de haber sacado sus muebles; o por la entrega de los ttulos de la cosa, una
vez que haya quedado disponible el inmueble.
Otra situacin que tambin importa tradicin es la que se conoce
como constituto posesorio y se configura cuando el adquirente declara
por instrumento pblico que: el enajenante tendr la posesin en su
nombre o que un donatario conserva el usufructo del bien o, por ltimo
cuando el enajenante toma en arrendamiento el bien enajenado.
Para adquirir por tradicin se requiere: que sea hecha por el dueo
o representante, que sea ste capaz de enajenar, que se haga en virtud de
ttulo hbil para transferir el dominio y por ltimo, que exista
consentimiento de las partes.
180
El error en el ttulo invalida la tradicin, cuando las partes suponen
ttulos traslativos pero diferentes.
SUCESION O HERENCIA
TESTAMENTO
181
El testamento solemne es abierto o cerrado, pero siempre es escrito.
Abierto cuando el testador da a conocer su voluntad en el acto de
testar ante escribano y tres testigos.
Cerrado cuando deja escrito en sobre cerrado su ltima voluntad y
deja las constancias requeridas en la cubierta del sobre ante escribano y
cinco testigos.
ASIGNACIONES FORZOSAS
Tienen legtima:
182
- Los hijos legtimos, personalmente o representados por sus
descendientes legtimos o naturales.
- Los hijos naturales, reconocidos o declarados tales,
personalmente o representados por su descendencia legtima o
natural.
- Los ascendientes legtimos en el caso de que no haya hijos.
- Gastos judiciales
- Deudas hereditarias
- Asignaciones alimenticias forzosas
- Porcin conyugal
- Impuestos fiscales
MB = AL + D
D = GJ (Gastos Judiciales) +
DH (Deudas Hereditarias) +
AA (Asignaciones. Alimenticias) +
PC (Porcin Conyugal) +
IF (Impuestos Fiscales)
D = GJ + DH + AA + PC + IF
183
MBLD (Masa de Bienes de Libre Disponibilidad) = AL (Acervo Lquido)
PL (Porcin Legitimaria)
MBLD = AL -
PL
ALBACEA
SUCESION INTESTADA
184
Para fijar el orden de llamamiento en la sucesin intestada la ley solo
considera los vnculos de afecto y de parentesco y no prerrogativas de la
lnea, el sexo, la naturaleza ni el origen de los bienes.
REPRESENTACION
185
ORDEN DE LLAMAMIENTO
HERENCIA YACENTE
186
La herencia yacente pertenecer a la Administracin Nacional de
Educacin Pblica (ANEP), pero se admite la posibilidad de que cualquier
persona pueda formular la denuncia de la herencia yacente en cuyo caso le
corresponder una parte del monto lquido que resulte del patrimonio de la
herencia una vez descontados los gastos ocasionados. La venta de los bienes
excepto el caso de que ANEP opte por tomarlos en las condiciones que se
encuentren, se realizar en remate pblico sobre la base de tasacin que
realice la Direccin Nacional de Catastro.
Tiene por finalidad primordial, abrir una instancia donde por una
parte quienes se consideren con derecho a reclamar deudas dejadas por el
difunto, tengan oportunidad de hacerlo y por otra determinar quienes
tienen mejores derechos a heredar.
BENEFICIO DE INVENTARIO
187
Todo heredero puede pedir formacin de inventario, antes de aceptar
o repudiar la herencia, aunque el testador se lo haya prohibido.
COLACION
PARTICION
La tasacin de los bienes races se hace por peritos elegidos por las
partes o por el Juez en su defecto. Los peritos deben presentar las bases que
les han servido para la tasacin; indicar si la cosa admite cmoda divisin y
de qu manera; y fijar para el caso de particin los lotes que puedan
formarse y su valor.
188
La formacin de lotes se har con la posible igualdad, no slo en
cuanto a la clase, sino tambin a la calidad de las cosas que se han de aplicar.
189
RELACIN DE BIENES
Se present relacin del patrimonio sucesorio con inclusin en el activo: un
solar de terreno y construcciones sito en la 4 Seccin Judicial de
Montevideo, padrn N nn, con un rea segn plano de 497mc90 y segn
ttulo 500mc10 con frente a la Av. Italia N xx.
Por auto N 3297 de 15 de Abril de 1980 se tuvo presente la relacin de
bienes.
EN FE DE ELLO, de mandato judicial expido el presente en Montevideo el
treinta de abril de mil novecientos ochenta.
H.G.F.Di M. Actuario
Adjunto
PRESCRIPCIN
Al modo prescripcin el C.C. destina el Ttulo VII del Libro III entre
los artculos 1188 al 1244.
190
mensura corriente, implica una operacin topogrfica de levantamiento a
la vez que el estudio de derechos que sobre el bien puedan deducirse del
estudio, desde el punto de vista grfico, del ttulo de propiedad. En el
caso que nos ocupa, no se dispone de ttulo, por lo que la mensura se debe
limitar a definir el rea poseda por el poseedor que pretende prescribir.
O sea que, al Ingeniero Agrimensor es a quien corresponder definir
consignndolo en un plano de mensura, los hechos que darn origen,
luego de la sentencia de prescripcin, a un nuevo ttulo de propiedad.
192
La buena fe consiste en creer que aquel de quien se recibe la cosa es
dueo y puede enajenarla y esta buena fe se presume mientras no se pruebe
lo contrario, bastando que haya existido al tiempo de la adquisicin.
193
ALGUNAS PRESCRIPCIONES MAS CORTAS
194
PRESCRIPCION DE TIERRAS FISCALES
195
196
PRESCRIPCION DE TIERRAS FISCALES
Pero en este punto cabe hacer una distincin del origen de la tierra
pblica sea este nacional o municipal.
197
La forma de adjudicacin de la tierra ya fraccionada fue la de
donacin condicional (a la utilizacin efectiva de ellas), por lo que no tiene
sentido pensar en trminos generales y salvo casos de excepcin, en la
posesin de las mismas. Esa modalidad fue anulada por Decreto de 23 de
Setiembre de 1867 pasndose a adjudicar solares solo a ttulo de
compraventa, excepcin hecha del ejido de la ciudad de Salto.
El artculo 10 de la Ley 4272 de 21 de Octubre de 1912 dispone con
relacin a los ocupantes que no tuvieren ttulo alguno de enajenacin
municipal. Tendrn derecho al reconocimiento de la propiedad cuando
puedan probar que ha habido una ocupacin pacfica y continua del
inmueble desde fecha anterior a la del Decreto Ley de 21 de Setiembre de
1867. Si la ocupacin fue posterior a dicho Decreto Ley, se podr optar por
el mismo beneficio pero pagando tantos cuarenta y cinco avos del valor del
inmueble como aos enteros faltaran para completar la posesin hasta
aquella fecha. El artculo 16 complementa disponiendo que los ocupantes
sin ttulos dentro de los cuatro aos anteriores a la promulgacin de esta
Ley, solo podrn obtener el reconocimiento de la propiedad pagando como
precio el fijado como aforo para la Contribucin Inmobiliaria.
198
o por sus causantes, a ttulo universal o singular, por espacio de treinta aos,
estar, en todos los casos, al abrigo de las pretensiones del Fisco, siempre
que esta posesin conste por documento pblico o autntico. Cuando se
trate de poseedores que no puedan probar su posesin por documento
pblico o autntico, podrn optar por declaracin judicial.
199
posedas por cuarenta y cinco aos y que esa posesin conste de documento
pblico o autntico.
Las sobras de las tierras que ampara el inciso anterior, tambin se
considerarn salidas del dominio municipal, siempre que no excedan del
quince por ciento del rea referida, en los ttulos respectivos. Si el sobrante
fuera mayor, en la parte que exceda de ese quince por ciento, ser de
aplicacin lo dispuesto en el artculo siguiente. (Art. 524)
Ley xx. Que los Virreyes y Presidentes revoquen las gracias de tierras, que dieren
los Cabildos y las admitan a composicin.
Felipe II de 10 de Enero de 1589
Ley xviiij. Que no sea admitido a composicin el que no hubiere posedo las tierras
diez aos y los Indios sean preferidos.
200
Felipe II de 30 de Junio de 1646
201
caso de notoria contumacia, se admitirn denuncias sobre los campos que ocupan y
se proceder a su venta conforme a ordenanzas.
No ms Presc. Pero Pos > 45 aos Se confirma Pos>30 aos Pos>45 aos
Donacin. Reglam. Pendiente Pago x / 45 Ley 1912 pero Para compra
No Presc. x = aos faltantes no ms plazos rgimen = a
de dos aos Ley de 1912
| | | | | |
203
204
ESTUDIO DE TITULOS
205
206
ESTUDIO DE TITULOS
En el sentido del Art. 705 del Cdigo Civil, se entiende por tal, todo
contrato que habilita para adquirir la propiedad, an cuando por si mismo no
la hace adquirir.
1. Ttulo de propiedad.
4. Ttulo declarativo.
208
No es por s solo completo, si no es ms bien un ttulo complementario
de otro al cual accede. Como ejemplo de ttulo esencialmente declarativo
tenemos la particin hereditaria.
1. Dominio espaol.
2. Provincias Unidas del Ro de la Plata.
3. Artigas.
4. Dominacin portuguesa.
5. Dominacin brasilea.
6. Gobiernos patrios.
6. Ttulos posesorios.
7. Ttulo a ubicar.
Con este nombre existi una clase de ttulo emitido en forma nominal y
tambin al portador en escritura pblica y destinado su importe a la
construccin de edificios pblicos que comprenda el derecho a ubicar y
adquirir tierras fiscales en la cantidad de hectreas y en los Departamentos
fijados en los mismos ttulos. Por Decreto de 1866 se dispuso el rescate de los
mismos.
209
COMPOSICIN DE LOS TITULOS
La parte grfica, menos importante que la escrita, est formada por los
planos de mensura, de construccin, certificados de empadronamiento,
croquis, etc. Su finalidad es la de ubicar con precisin el inmueble a que el
ttulo se refiere.
1. Respecto de los derechos que sobre ese bien puede tener el Estado.
2. Respecto de los derechos que sobre ese bien puede tener el
Municipio.
3. Respecto de los derechos que sobre ese bien puedan tener los
particulares.
210
Artculo 33.(Plazos).- Los actos y negocios jurdicos que se otorguen con
prioridad reservada segn la presente ley, debern presentarse a inscribir
dentro del plazo de vigencia de la reserva de prioridad.
Los actos declarativos retroactivos se presentarn a inscribir dentro de los
treinta das contados desde el siguiente a su otorgamiento.
Los certificados de resultancias de autos sucesorios dentro de los treinta das
de su expedicin y el testimonio de las sentencias dentro de los treinta das a
contar desde la fecha en que quedaron ejecutoriadas.
Cuando se trate de documentos y oficios que refieran a actos de la jurisdiccin
o administrativos debern presentarse a registrar dentro de los cinco das
contados desde el siguiente a su expedicin.
Para los instrumentos emanados del extranjero el plazo se contar desde la
fecha de su legalizacin por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
1. Comparecencia.
2. Exposicin.
211
b. La que establece el precio. De acuerdo al Art. 769 del Cdigo Civil,
uno de los elementos esenciales para que la tradicin sea perfecta en
el contrato de venta es que el comprador haya pagado el precio,
dado fiador, prenda o hipoteca u obtenido plazo para el pago.
3. De las constancias.
Inmuebles Rurales
212
Tampoco se aprobarn particiones ni se expedirn testimonios de
sentencias posteriores a la promulgacin de esta ley que declaren la
prescripcin adquisitiva de inmuebles rurales sin que se llenen los mismos
requisitos.
Inmuebles Urbanos
DE LOS TITULOS
213
Determinacin del bien: Departamento, Paraje, Seccin Judicial, Zona,
No. de padrn, rea, deslinde con medidas y linderos, distancia a
esquinas si las hay, vientos u orientacin respecto al norte..
214
Si es urbano, bsqueda de los planos de mensura antecedentes del
predio y de los predios linderos (en Montevideo existe una carpeta con
el mismo nmero de la carpeta catastral que contiene los planos de
mensura de los predios que comprende esa carpeta).
http://www.clearinghouse.com.uy/mapas/mapas_nue.htm
DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL
215
Tambin en este caso y para la Intendencia Municipal de Montevideo,
puede consultarse la informacin que contienen las distintas carpetas
en la pgina:
http://www.montevideo.gub.uy/sit/index.html
GENERALIDADES IMPORTANTES
216
SALIDA FISCAL
217
A esa siguieron la de Ziga, en el Salto, Cuadra, en el Durazno, etc.,
donaciones todas efectuadas en la poca del dominio espaol.
218
El rea de la fraccin remanente en un ttulo matriz, debera ser de
magnitud comparable con el rea efectiva, real, que se constata de una
mensura efectuada sobre esa superficie remanente respaldada en el ttulo de
propiedad. Pero no siempre puede verificarse una razonable similitud entre
ambas dimensiones.
220
Ante esta sntesis cronolgica operada en los instrumentos de
medida, se puede apreciar que al presente se disponen de medios
tecnolgicos que permiten brindar una incomparable seguridad y precisin
de las mensuras respecto a los primeros instrumentos reseados. Si bien las
diferencias generadas por los instrumentos de medida angular son
aleatorias, en lo que se refiere a la medida de distancias, se puede constatar
que en general, las distancias consignadas en el origen de un predio son de
mayor magnitud que las que hoy pueden definirse con instrumental
moderno. Ello trae implcita una conclusin de carcter general: las reas de
los predios cuyo origen estn basados en mensuras y planos antiguos para
los que se han definido determinadas extensiones superficiales, en realidad
son ms pequeas.
221
en que se meda con cuerda de camo. Si todava se conserva, no es porque
en nuestro pas estemos atrasados en materia de topografa, sino por falta de
preocupacin al respecto, de las oficinas pblicas que han estado
encargadas de reglamentar el ejercicio de la profesin.
La posesin de una sobra solo puede ser saneada por medio del
modo de adquirir prescripcin, lo que trae implcita la necesidad de
regularizarla mediante un Juicio de Prescripcin.
222
En primer lugar una sobra puede provenir de una probada invasin
sobre un lindero o bien puede ser generada por alguno de los errores a que
se ha hecho referencia.
Las sobras pueden ser consideradas bajo otro punto de vista, en cuyo
caso se pueden clasificar en sobras de origen particular o de origen fiscal
segn pueda deducirse como esa sobra ha sido originada.
Art. 33
El Poder Ejecutivo por medio de las oficinas correspondientes y las
Juntas Econmico Administrativas podrn respectivamente en cada caso de
expropiacin, escriturar a favor de los poseedores de terrenos o sobras
fiscales los excedentes que resulten de esas sobras despus de ubicados y
destinados en primero trmino a la apertura de calles y caminos y dems
obras nacionales y municipales de que se trate, comprendidas ls calles y
223
caminos que segn el plano o trazado respectivo fuese necesario abrir de
inmediato o en lo sucesivo.
La escrituracin a particulares de las sobras deslindadas y no
utilizables segn el inciso anterior, se har previo abono de la mitad del
aforo fijado para el pago de la Contribucin Inmobiliaria.
Art. 34
A los efectos del artculo anterior, siempre que haya de fijarse una
indemnizacin por expropiacin, las Juntas Econmico Administrativas
podr exigir l presentacin de los ttulos de propiedad, planillas, etc., y
practicas las diligencias necesarias a fin de comprobar la existencia de
sobras fiscales en la propiedad a expropiarse.
En caso afirmativo ubicarn y aplicarn a los fines de la referencia la
demasa o sobras disponibles indemnizndolas en la misma forma
establecida para la escrituracin en su caso a los particulares, o sea por la
mitad del importe de la Contribucin Inmobiliaria.
Cuando la propiedad se fraccionara con posterioridad a la
promulgacin de esta ley y las sobras hubiesen sido ubicadas en la fraccin
que no fuere necesario expropiar, se deducir su importe solidariamente de
los que aparezcan como propietarios de las respectivas fracciones.
Las sobras se presumen fiscales salvo la prueba en contrario del
poseedor u ocupante.
Art. 1691
La venta de un predio determinado puede hacerse:
1 Sin indicacin de la superficie que contiene y por un solo predio,
como la venta del terreno comprendido entre tales lmites por
veinte mil pesos.
224
2 Sin indicacin de la superficie, pero a razn de un precio la
medida.
3 Con indicacin de la superficie, pero bajo un cierto nmero de
medidas a tomarlas en un terreno de mayor extensin.
4 Venta de un predio determinado con indicacin de la superficie
por un precio cada medida, haya o no indicacin del precio total.
5 Venta de un predio determinado, con indicacin de la superficie,
pero por un precio nico y no a tanto la medida.
6 Venta de uno o ms predios con indicacin de su superficie, pero
bajo la convencin que no se garantiza el contenido, y que la
diferencia, sea ms o menos, no producir en el contrato variacin
alguna.
Art. 1692
En los casos de los nmeros 1 y 6 del artculo anterior, la venta es
perfecta y pura desde su otorgamiento en la forma de ley, sin que los
contratantes puedan hacerse cargo alguno en razn de la cabida que se
encuentre.
En los casos de los nmeros 2 y 3 del mismo artculo, la venta es
condicional, como subordinada a la operacin de mensura del predio, que
debe practicarse.
En el caso del nmero 4 del sobredicho artculo, el vendedor es
obligado a dar la superficie indicada en el contrato. Resultando una
superficie menor, el vendedor debe completarla, si la otra parte lo exige.
Pero si esto no es posible, o si el comprador no lo exige, debe el vendedor
rebajar proporcionalmente el precio.
Si por el contrario, resultare mayor superficie que la expresada en el
contrato, el comprador tendr la opcin entre pagar el excedente al
vendedor, al mismo precio estipulado, o devolverle ese exceso de superficie
donde conviniere al comprador.
En fin, en el caso del nmero 5 del citado artculo no habr lugar a
suplemento de predio a favor del vendedor por el exceso de superficie, ni
respecto del comprador por resultar menor la superficie, sino cuando la
diferencia entre la superficie real y la expresada en el contrato es de un
vigsimo en relacin al valor de la totalidad de los objetos vendidos.
Es indiferente que se trate de un solo terreno o de varios de diversas
calidades.
Es asimismo indiferente que la superficie se indique por
aproximacin, diciendo tantas medidas poco ms o menos.
225
Art. 1693
Si en un mismo contrato se han vendido dos o ms terrenos por un
solo precio, con indicacin especial de la superficie de cada uno, en vez de la
indicacin nica de toda la superficie, y se encontrase menos cabida en un
terreno, y ms en otro, se verificar la compensacin hasta la suma
concurrente; y la accin complementaria o disminutoria a que hubiere lugar,
seguir la regla establecida en el artculo precedente.
Art. 1694
Las acciones que nacen del artculo precedente se prescriben al ao,
contado desde el da de la entrega.
227
contine siendo mayor a la o a las ltimas fracciones que an falten por
enajenarse.
1 2 3
CAMINO VECINAL
228
Dado que el rea ahora remanente del ttulo matriz queda de 4Hs.
6500 Mc. y el rea de la fraccin que todava resta enajenar es de 5Hs.
5500Mc, cuando esa enajenacin se realice el nuevo ttulo de propiedad
que en ese momento se forme para esta fraccin, deber expresar que de la
fraccin N 2, el rea titulada tiene una determinada dimensin superficial
y que el rea sobrante respecto a las dimensiones que fija el plano de
mensura, constituye rea sobrante que probablemente se encuentre en
posesin del titular del bien.
Artculo 121.
El poseedor de un campo u otro terreno que ha posedo por s o por sus
causantes, a ttulo universal o singular, por espacio de treinta aos, estar en
229
todos los casos al abrigo de las pretensiones del Fisco, siempre que esta
posesin conste por documento pblico o autntico.
Artculo 122.
Los poseedores que no puedan probar la posesin de treinta aos por
documento pblico o autntico podrn optar por la declaracin judicial,
mediante la justificacin de que han posedo por si o por sus causantes a ttulo
universal o singular en forma pblica y continua, por un lapso no menor de
treinta aos.
Artculo 123.
Para la obtencin de la declaratoria de propiedad a que se refiere el
artculo anterior, deber el interesado presentarse ante el Juzgado Letrado
Nacional de Hacienda y de lo Contencioso Administrativo en la Capital y ante
el respectivo Juzgado Letrado de Primera Instancia en los dems
Departamentos.
Artculo 124.
La declaracin judicial de propiedad a que se refiere esta ley, es al solo
efecto de la salida fiscal.
Artculo 125.
Dergase los artculos 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 de la ley N 12.367, de 8
de enero de 1957.
230
Ley N 13.892 de 14 de Octubre de 1970
Artculo 524.
Las tierras municipales a que se refiere la Ley N 4.272, de 21 de octubre
de 1912, se considerarn definitivamente salidas del dominio municipal,
siempre que hubieran sido posedas por cuarenta y cinco aos y que esa
posesin conste de documento pblico o autntico.
Artculo 525.
Cuando se trate de poseedores que no tengan posesin de 45 aos,
acreditada en la forma del inciso 1 del artculo precedente y de poseedores
cuyo sobrante extra ttulo exceda del quince por ciento del rea titulada,
podrn obtener la salida del dominio municipal, pagando al Municipio
tantos 45 avos del valor fiscal vigente al momento de iniciar la gestin, como
aos enteros faltaran para completar dichos 45 aos.
En lo pertinente sern aplicables las disposiciones de la Ley N 4.272 y
concordantes.
Artculo 38.
Todo propietario de bienes inmuebles que quiera obtener la
documentacin pertinente de la salida fiscal de los mismos, podr presentarse
a la Direccin General de Catastro y Administracin de Inmuebles Nacionales,
acompaando un certificado notarial en el que conste que dicho bien ha salido
del dominio fiscal.
231
Artculo 39.
Los certificados que se expidan por solicitudes presentadas en el ao
1957, se expedirn en papel sellado de un valor equivalente al 2 0/00, (dos por
mil) del aforo ntegro de la tierra.
Artculo 40.
Si del informe que produjera el Banco Hipotecario del Uruguay
resultar que no se conoce salida fiscal, el interesado podr pedir reposicin
de la decisin administrativa acompaando nueva prueba de la existencia de
salida fiscal.
Artculo 41.
Los propietarios de bienes que no puedan probar ante la
administracin pblica la salida fiscal de sus bienes podrn optar por la
declaracin judicial mediante la justificacin de que los han posedo por s o
por sus causantes, a ttulo singular o universal, en forma pblica o continua,
por un tiempo no menor de cincuenta aos.
Artculo 42.
Para la obtencin de la declaratoria de propiedad a que se refiere el
artculo anterior, deber el interesado presentarse ante el Juzgado Nacional de
Hacienda y de lo Contencioso Administrativo en la Capital y ante el
respectivo Juzgado Letrado de Primera Instancia en los dems departamentos.
Artculo 43.
La declaracin judicial de propiedad a que se refiere esta ley es al solo
efecto de la salida fiscal.
232
Artculo 44.
Quedan excluidas de las disposiciones de esta ley las propiedades
municipales regidas por la ley de 21 de octubre de 1912 y dems leyes
concordantes.
234
ANEXO I
COMPENDIO DE LEGISLACION
235
CALIFICACION Y JURIDICCION DE CAMINOS
DECRETO LEY DEL 13 DE FEBRERO DE 1943
I. CLASIFICACION DE CAMINOS
Artculo 1. Todo camino pblico de la Repblica deber ser calificado por la autoridad que
corresponde segn el presente Decreto Ley, de acuerdo con la clasificacin establecida por el
artculo 49 del Cdigo Rural y las disposiciones del presente Decreto-Ley.
Artculo 2. Calificado un camino de acuerdo con este Decreto-Ley, como nacional,
departamental o vecinal, enunciados en orden descendente, no podr pasar a categora inferior
sin previa descalificacin por la misma autoridad que le atribuy su calidad anterior. Al pasar el
camino a una categora inferior los propietarios linderos no tendrn ningn derecho para
reducir el ancho anterior del cambio.
A. Caminos Nacionales
Artculo 3. Corresponde al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas,
previo informe de la Direccin de Vialidad, designar los caminos nacionales.
Artculo 4. Tendrn iniciativa para calificar los caminos nacionales, el Poder Ejecutivo, la Direccin de
Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, las Autoridades Municipales y ncleos de vecinos por
intermedio de las autoridades municipales respectivas. Toda iniciativa en tal sentido, deber elevarse
al Ministerio de Obras Pblicas, a los efectos de su resolucin definitiva por el Poder Ejecutivo, previo
informe de la Direccin de Vialidad.
236
Sin embargo, si el trazado comprendiese, alguna calle existente en la planta
urbana de ciudad, villa o pueblo, la calle o parte de ellas afectada por el trazado, no se
considerar nacional.
Artculo 7. Cuando se libre al trnsito un nuevo camino nacional cuyo trazado modifique el de
un camino nacional existente, ste podr ser descalificado por el Poder Ejecutivo en las partes
no utilizadas por el nuevo trazado. El camino o los trozos del camino nacional descalificado, en
ese caso, pasarn automticamente a la categora de vecinales, pudiendo sin embargo, la
Municipalidad correspondiente, calificarlos como departamentales, si llenases las condiciones
que para ello establece el presente Decreto-Ley.
Artculo 8. Para pedir la descalificacin de caminos nacionales, tienen derecho de iniciativa las mismas
entidades que para su calificacin (Artculo 4o.).
En los casos previsto por los artculos 6o. y 7o., las Intendencias Municipales
sern informadas por el Poder Ejecutivo de las circunstancias que den motivo a la nueva categora o a
la descalificacin de caminos, provocadas por los nuevos trazados de caminos nacionales,
comunicndoseles, en su oportunidad, el cambio efectivo de categora, de acuerdo con lo establecido
en dichos artculos.
B. Caminos Departamentales
Artculo 9. Los caminos departamentales sern designados por las Juntas Departamentales
correspondientes, previo informe tcnico en todos los casos, de la Intendencia Municipal.
Tendrn iniciativa para la calificacin de caminos departamentales, la Junta
Departamental, la Intendencia Municipal del Departamento, las Juntas Locales y las Comisiones de
Vecinos constituidas o que al efecto se constituyan. Toda iniciativa en ese sentido ser elevada ala
Intendencia Municipal del Departamento respectivo, la que previo informe tcnico, la elevar a
resolucin de la Junta Departamental.
Artculo 10. Slo podrn ser calificados como departamentales, los caminos que unan
directamente:
a) La capital del departamento con una ciudad, villa o pueblo del mismo
departamento.
b) Una ciudad, villa o pueblo del departamento, con camino nacional, con otra
poblacin, estacin ferroviaria, paso de la frontera del pas, poblacin balnearia o puerto, del
mismo departamento.
c) Una ciudad, villa o pueblo del departamento, con paso importante (con
Receptoria) de la frontera del pas, estacin ferroviaria terminal o puerto nacional, ubicados en
departamento contiguo, requirindose en esos casos conformidad de la Junta Departamental
de dicho departamento.
d) Un estacin ferroviaria terminal con un paso importante (con Receptora) de
la frontera del pas, o con un puerto nacional, o dos de estos puntos entre s, ubicados uno de
ellos en departamento limtrofe.
e) Un camino departamental con estacin ferroviaria, puerto, parque pblico o
poblacin balnearia.
f) Una estacin ferroviaria con otra, o con un paso de la frontera del pas, puerto
o balneario, o alguno de estos puntos entre s.
g) Tambin podrn calificarse como departamentales: Los caminos
transversales o diagonales, que dentro del ejido de una poblacin o en su lmite, unan entre s,
caminos departamentales o nacionales, o uno nacional y otro departamental.
Artculo 11. Cuando en los casos de los incisos c), d), e) y F) del artculo anterior (10o.), los puntos que
une un camino no se encuentren en el mismo departamento y no se obtenga de la Junta
Departamental del departamento limtrofe, la conformidad para calificar aquel como departamental, la
otra Junta podr elevar al Poder Ejecutivo, por intermedio de la Intendencia Municipal, las actuaciones
referentes a la calificacin propuesta, solicitando de dicho Poder, por el Ministerio de Obras Pblicas,
la calificacin de departamental del referido camino.
El Poder Ejecutivo resolver, previo informe de la Direccin de Vialidad del Ministerio de
Obras Pblicas.
Artculo 12. Toda divergencia entre el Poder Ejecutivo y las Municipalidades respecto a la
calificacin de caminos nacionales o departamentales o a las disposiciones de este Decreto-Ley,
237
deber plantearse por la Junta Departamental interesada, y la divergencia ser resuelta por el
Consejo de Ministros, previo informe de una Comisin Honoraria especial integrada por un
Delegado de la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas; un Delegado de la Junta
Departamental interesada; un Delegado de la Intendencia Municipal del mismo Departamento; el
Director General de Avalos; el Director de Topografa del Ministerio de Obras Pblicas y un
Delegado de la Direccin de Agronoma del Ministerio de Ganadera y Agricultura.
C. Caminos Vecinales
Artculo 13. Los caminos vecinales sern designados por la Junta Departamental
correspondiente, previo informe tcnico de la Intendencia Municipal. Tendrn iniciativa para la
calificacin de caminos vecinales, la Junta Departamental, la Intendencia Municipal, las Juntas
Locales y cualquier Sociedad Rural o grupo de vecinos interesados, y los particulares.
Toda iniciativa en tal sentido, ser elevada a la Intendencia Municipal respectiva, la que,
obtenido el informe correspondiente de la Oficina Tcnica pertinente, la elevar con informe a la Junta
Departamental para su resolucin.
Artculo 14. Podr ser calificado como camino vecinal, cualquier camino pblico que
comunique centros poblados o distritos rurales, siempre que sirva de comunicacin a predios
rurales, privados o pblicos, en nmero no menos de cinco, o de comunicacin entre dos
caminos nacionales, departamentales o vecinales existentes, o entre unos y otros.
Artculo 15. Cuando una senda de paso sirva de salida nica a cinco propiedades rurales o
ms, podr solicitarse que sea calificada como camino vecinal. La solicitud a la Intendencia
Municipal deber ser suscrita por la mayora de los propietarios interesados, lo que se har
constar por el Juez de Paz de la Seccin respectiva. Si la Junta Departamental accediese a ese
pedido, previas las formalidades y el trmite dispuesto en el inciso final del artculo 13o.,
dispondr las expropiaciones necesarias de acuerdo con la ley de 28 de marzo de 1912, y
dems leyes en vigencia, imponiendo a los propietarios de los predios dominantes, en
proporcin de los aforos de sus respectivas propiedades y de las reas a ocupar, la
contribucin necesaria para cubrir el importe de la referida apertura, sus alambrados y las
indemnizaciones consiguientes, segn liquidacin que har en conjunto la Intendencia
Municipal, una vez debidamente sustanciados todos los expedientes relativos a la apertura del
nuevo camino vecinal.
A los efectos de la determinacin de la contribucin, los predios a al vez dominantes y
sirvientes, se considerarn solamente dominantes. El pago de la contribucin correspondiente
por parte de los remisos, se obtendr por va de apremio, si no lo hicieren en el plano que fije el
Municipio y que no ser menor de noventa das.
D. Sendas de Paso
Artculo 16. Las sendas de paso son las salidas a camino pblico de los predios, a travs de
otros predios linderos.
Toda senda de paso existente en la fecha de promulgacin de este Decreto-Ley,
deber conservar por lo menos el ancho actual, mientras subsista o no sea declarada camino
vecinal, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15o. que precede.
Artculo 17. Toda servidumbre de paso, forzosa o voluntaria, deber en el futuro ser impuesta o
concedida con indicacin del ancho de la faja que constituir la senda en el predio sirviente,
debiendo los jueces, los agrimensores y los escribanos que intervengan en los juicios,
deslindes, mensuras, particiones y contratos, hacer constar el ancho fijado, en los planos y en
los ttulos respectivamente, el que no ser inferior a diez metros cuando se trate del nico
acceso a la propiedad dominante.
238
Artculo 19. Las reas ocupadas actualmente por los caminos pblicos y las de los que se
abran en el futuro, no podrn ser ocupadas ni reducidas por los propietarios linderos de los
caminos, an cuando posteriormente fueren aquellos clasificados en categora inferior.
Solamente se exceptan de esta disposicin, los ensanches y desvos de caminos dispuestos
por las autoridades competentes, de acuerdo con lo establecido por el artculo 71 del Cdigo
Rural, o cuando los anchos fuesen superiores a los que haya fijado la autoridad
correspondiente.
Artculo 20. En propiedades linderas de todo camino pblico, fuera de las plantas urbanas y
zonas suburbanas, no se podr edificar ni levantar construccin alguna dentro de una faja de
quince metros de ancho a contar del lmite del camino. Esa faja queda tambin sujeta a la
servidumbre de instalacin y conservacin de lneas telegrficas, telefnicas y de transporte y
distribucin de energa elctrica por el Estado, por las Municipalidades o por los
concesionarios de los servicios respectivos. Esta servidumbre es de carcter gratuito, pero si
su implantacin causare perjuicios a la propiedad privada, esos perjuicios debern ser
indemnizados de acuerdo con el derecho comn.
Artculo 21. Para cercar las propiedades linderas de los caminos nacionales en su frente a stos, las
Intendencias Municipales, una vez diligenciadas las solicitudes respectivas, de acuerdo con las
disposiciones del Cdigo Rural y disposiciones administrativas vigentes, las elevarn al Ministerio de
Obras Pblicas, debidamente informadas, para la resolucin que corresponda, previo informe de la
Direccin de Vialidad, debiendo volver a la misma Intendencia Municipal para que notifique al
interesado de los resuelto y perciba los derechos municipales que correspondan, si se otorgase el
permiso solicitado. No requiere permiso alguno la refaccin o reconstruccin de alambrados, cuando
se haga respectando su emplazamiento.
Artculo 22. Las obras de construccin y de conservacin en los caminos pblicos, sern realizadas,
contratadas o autorizadas por la autoridad a que corresponde el dominio (Artculo 18o.), de acuerdo
con las leyes pertinentes, y sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 73 del Cdigo Rural.
Artculo 23. Slo el Gobierno Nacional en los caminos nacionales, y las Municipalidades en los
departamentales y vecinales, podrn resolver en lo relativo a locaciones en los caminos, para instalar
avisos, surtidores de nafta, lneas telegrficas, telefnicas y de trasmisin de energa, conductos de
agua y cloacas, puestos de venta, etc., correspondiendo a las mismas autoridades dictar las
reglamentaciones pertinentes a los caminos de su respectivo dominio y fijar y percibir los proventos,
derechos y compensaciones que correspondan.
Artculo 24. Cuando una calle, una avenida o un bulevar, dentro de la planta urbana de una
poblacin quede afectado por el trazado aprobado de un camino nacional (artculo 6o., inciso
2o.) la jurisdiccin administrativa en los trozos afectados en ese caso, se ajustar a las
disposiciones siguientes:
a) Corresponder al Gobierno Nacional determinar de acuerdo con las autoridades
municipales respectivas, el pavimento a construirse y el ancho de la calzada; la direccin y
contralor de la construccin y la conservacin del pavimento y obras de desage necesarias,
siempre que dicha calle no se encuentre debidamente pavimentada con un firme de igual o
superior categora del que se utilice en el camino nacional.
b) El costo del pavimento ser de cargo del Estado y del Municipio correspondiente,
por partes iguales; pero este ltimo podr exigir de los propietarios con frente a dicha calle o
avenida, el reintegro de la contribucin municipal por partes iguales en los frentes, de manera
que los propietarios abonen hasta el 25% del costo total del pavimento, incluyendo las boca-
calles, en proporcin de los frentes de las propiedades. En ese caso no se podr imponer a los
propietarios nuevas contribuciones por pavimento de las mismas calles, dentro de un plazo
que variar entre quince y veinte aos, segn la naturaleza del firme adoptado.
c) Los servicios municipales ordinarios de limpieza, higiene, alumbrado, etc.,
continuarn a cargo del Municipio.
d) En los casos de instalaciones sanitarias, lneas subterrneas de energa elctrica,
etc., que hagan necesario el levantamiento parcial o total del pavimento de la calzada o su
ocupacin temporaria, deber anticipadamente solicitarse la autorizacin correspondiente a la
Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, no pudindose iniciar obra ni
ocupacin alguna, salvo en los casos de efectiva urgencia, sin que dicha reparticin lo autorice
con las instrucciones que crea conveniente y toma las providencias del caso para desviar el
trnsito, si fuese necesario, de acuerdo con las autoridades municipales.
239
e) La locacin de kioscos, surtidores de nafta e instalacin de columnas, postes y cualquier
construccin en la calzada o en las veredas, quedar a cargo de la Municipalidad respectiva, pero no
se otorgarn los permisos sin la conformidad de la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras
Pblicas, exceptundose solamente la instalacin de andamios en las veredas, para la construccin o
reparacin de edificios y veredas.
f) Los avisos y letreros que se coloquen, debern ser previamente autorizados por la
Intendencia Municipal o Junta Local correspondiente, con sujecin a las disposiciones pertinentes del
Reglamento Nacional.
g) El Gobierno Nacional no autorizar la instalacin de surtidores de nafta en caminos
nacionales a menos de dos kilmetros del lmite de la planta urbana de ninguna poblacin, sin la
conformidad previa de la Municipalidad respectiva.
Artculo 25. Los impuestos, derechos y proventos que deban percibirse en los casos de los incisos c),
d), e) y f) del artculo anterior (24), sern percibidos por la Municipalidad respectiva, con destino a sus
fondos.
Artculo 26. Facltase al Poder Ejecutivo para gravar con un impuesto anual de cinco pesos como
mnimo por metro cuadrado, todo aviso o letrero de propaganda comercial, legible desde camino
nacional, aunque est colocado en propiedad privada o en camino que no sea nacional.
Los recursos que aporte este impuesto, sern destinados a reforzar el rubro "Conservacin"
de la Direccin de Vialidad.
Se exceptan de esta disposicin:
a) Los letreros colocados en el mismo domicilio o establecimiento, que slo enuncien el ttulo
del establecimiento, su propietario y el ramo a que se dedica.
b) Los letreros de cualquier clase colocados en la planta urbana de las poblaciones.
c) Los que slo indiquen pastoreo, prohibicin de caza, o anuncien venta, alquiler o
arrendamiento de inmuebles o venta de semovientes.
d) Los que constituyan advertencias o exhortaciones en beneficio de la seguridad, salud
pblica, enseanza o propaganda de fomento rural, colocados por institutos oficiales, o por institutos
privados o personas debidamente autorizadas.
Artculo 27. El trnsito en todos los caminos nacionales de la Repblica y en los departamentales cuya
conservacin se encuentre a cargo de la Direccin de Vialidad, se ajustar al Reglamento sobre la
materia que dicte el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas.
Los Municipios tratarn de armonizar los reglamentos de trnsito con el que rija para los
caminos nacionales.
Los Ministerios y las Municipalidades podrn proponer fundadamente las modificaciones del
Reglamento Nacional de Trnsito que crean convenientes, correspondiendo atender esas
proposiciones, aceptndolas o rechazndolas o modificndolas, exclusivamente al Gobierno Nacional
por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas, previo informe de la Direccin de Vialidad.
Artculo 28. El servicio pblico de transporte de pasajeros en comn (mnibus) se atendr a las
disposiciones que contenga el Reglamento Nacional de Trnsito a que se refiere el artculo anterior
(27).
Corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Obras
Pblicas y hasta tanto se creen organismos especiales al efecto, reglamentar y conceder los servicios
de lneas de mnibus cuyos recorridos comprendan parte del camino nacional o dos o ms
departamentos de la Repblica, cuando el recorrido total o parcial utilice caminos nacionales. En
estos casos las Juntas Departamentales y las Intendencia Municipales no podrn autorizar ni consentir
esos servicios, sin que hayan sido autorizados en cada caso por el Gobierno Nacional, salvo los que
respondan a concesiones vigentes, dentro del plazo estipulado, otorgadas por los Municipios.
Artculo 29. Las sanciones por infracciones al Reglamento Nacional de Trnsito sern aplicadas por
las autoridades, con las penalidades y por los procedimientos que se indiquen en dicho Reglamento,
en el que se establecern las penalidades de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Penal.
Artculo 30. Autorzase al Poder Ejecutivo para organizar en su debida oportunidad, una Brigada
Nacional de Trnsito, con el fin de reprimir las infracciones al Reglamento Nacional de Trnsito. Esa
Brigada se constituir con un nmero de agentes policiales que se concertar entre los Ministerios de
Obras Pblicas y del Interior, y que la proveer de motocicletas para la locomocin en el desempeo
de sus cometidos, debiendo estar a rdenes de un Oficial de Polica que recibir instrucciones de la
Direccin de Vialidad en cuanto al servicio diario a prestar, dependiendo del Ministerio del Interior en
todo lo que se relacione con la disciplina y organizacin administrativa.
240
Artculo 31. El Ministerio de Relaciones Exteriores, en toda gestin relativa a convenciones,
conferencias y tratados internacionales que se refieran al trnsito de caminos, ya sea internacional o
interno de cada pas, recabar previamente opinin del Ministerio de Obras Pblicas, y le comunicar
en cada caso, la fecha y el texto pertinente de las convenciones formuladas, firmadas, ratificadas o
denunciadas.
241
DISPOSICIONES DEL CODIGO RURAL
(Ley No. 10.024)
Art. 3o. Los mojones que sealen el deslinde de los inmuebles considerados como
establecimientos rurales (artculo 283), debern estar colocados en cada ngulo que formen las
lneas y en estas sern siempre visibles a ojo, de uno a otro, y la distancia mayor entre ellos no
exceder de un kilmetro. Exceptase la parte de campo que tenga por lmite el cauce de un ro
o arroyo.
Lo preceptuado por el presente artculo se observar en todas las operaciones de mensura, deslinde y
amojonamiento que se practiquen a partir de la fecha de vigencia del presente decreto-ley.
Art. 4o. No se puede remover ni reponer mojones en propiedades ya deslindadas sin la presencia del
Juez de Paz y citacin de linderos, salvo caso de acuerdo entre todos los propietarios interesados que
conste en acta autorizada por agrimensor.
Art. 5o. El propietario que hallare removido uno o ms de sus mojones tendr derecho a exigir del
Juez de Paz asistido de dos testigos, una inspeccin ocular. Del resultado de esta diligencia extender
la autoridad judicial un certificado que firmar con los testigos y entregar al denunciante, haciendo
constar la distancia y direccin a que se hayan hecho desviar el o los mojones y los dems detalles
conducentes a dar idea acabada del hecho.
Si la denuncia a que se refiere el inciso anterior resultare probada y hubiese sido hecha ante
el Juez de Paz, podr el denunciante pedir al mismo magistrado la reposicin de los mojones o que se
arranquen los nuevos, a costa del autor, lo que se acordar con citados de linderos.
Art. 6o. Si de la inspeccin ocular resultare probado el hecho denunciado, el denunciante podr
solicitar al Juez de Paz respectivo la instruccin de un sumario para la averiguacin del autor, el que
una vez terminado, ser remitido al Juez a quien corresponda el conocimiento de la causa.
Art. 7o. Despus de dos aos de la vigencia de este Cdigo, ninguna escritura que importe
traslacin de dominio sobre bienes inmuebles rurales, excepto los casos de ventas judiciales
forzosas decretadas a peticin de un acreedor, se inscribir en ningn Registro de
Traslaciones de Dominio sin que se presente acompaada del correspondiente plano de
mensura, debidamente inscripto en la Direccin General de Catastro y Administracin de
Inmuebles Nacionales o en las respectivas Oficinas Tcnicas de Empadronamiento de
conformidad a las disposiciones vigentes.
Art. 8o. Todo inmueble rural, deber estar cercado por sus lmites y frentes a caminos pblicos de
acuerdo con las disposiciones del presente Cdigo, respetndose las servidumbres pasivas, y sin
perjuicios para el trnsito pblico y desage natural de los terrenos.
Art. 12o. Todos los alambrados linderos con establecimientos rurales o con caminos pblicos
debern tener siete hilos y se ejecutarn siguiendo los accidentes del terreno.
La altura del suelo al sptimo hilo ser de un metro treinta y cinco centmetros (1m35).
La distancia entre el suelo y el primer hilo ser de diecisis centmetros (0m16); del primero al
segundo, catorce (0m14); del segundo al tercero, catorce (0m14); del tercero al cuarto,
diecisis (0m16); del cuarto al quinto, veinte (0m20); del quinto al sexto, veinticinco (0m25) y
del sexto al sptimo, treinta (0m30).
La distancia entre los postes no exceder de quince metros y se colocarn los piques
suficientes para que entre unos y otros no haya separacin mayor de dos metros. Los postes
debern ser de madera dura y los piques y alambres de buena calidad.
El alambrado construido de acuerdo con lo que se dispone en este artculo, se
denomina de "tipo legal" y deber ser conservado en buen estado de tensin.
Cuando en los cercos se emplee alambre de pa, deber ser colocado a la altura del
quinto o sexto hilo, y en el caso en que el alambrado divida establecimientos rurales, faltando
acuerdo entre los interesados, deber ser colocado siempre del lado de aquel que desee
emplearlo.
Art. 19. Cuando haya de cercarse una propiedad cuyo lmite por algn costado, en todo o en
parte, sea un arroyo dbil o caada, el cerco deber hacerse en zig-zag, pasando
alternativamente de uno a otro lado del arroyo y dejando aguada y terreno proporcional para
ambos linderos sin que esto importe alterar los lmites que por sus respectivos ttulos tengan
242
las propiedades, ni dar al cerco en zig-zag el carcter de permanente que llegue a privar de
aguada a subdivisiones de algunas de las propiedades que puedan hacerse en adelante.
Si los linderos no pudieran ponerse de acuerdo sobre la direccin que debe llevar el cerco
sobre el arroyo o caada, el Juez de Paz, asociado a dos vecinos, resolver la cuestin previa vista
ocular.
El propietario que en razn de un alambrado en zig-zag disfrute del terreno que no le
pertenece, est obligado a mantenerlo limpio de abrojo y malos pastos. Si no cumpliese esta
obligacin podr hacer la limpieza el propietario del campo amenazado por el abrojo o los malos
pastos.
Art. 49. Son caminos nacionales aquellos que por ley se declaran tales, cada vez que se
considere necesario, aunque no tengan origen en la Capital de la Repblica.
Son caminos departamentales los que conducen de un Departamento a otro, y los
declarados tales por las respectivas autoridades municipales.
Son caminos vecinales los que conducen de un distrito a otro del Departamento.
Son sendas de paso las que sirven para la salida a unos u otros de los anterior, de los
poseedores de terrenos que se hallan encerrados por los predios linderos.
Art. 50. El ancho de los caminos nacionales ser de cuarenta metros; el de los caminos
departamentales de veintisiete; y el de los vecinales de diecisiete, todo como mnimun.
Art. 51. Las sendas de paso se rigen por las disposiciones relativas del Cdigo Civil, Seccin II,
Ttulo IV, Libro II, "De las Servidumbres de paso" (artculos 581 a 588) y las del presente
Cdigo.
Art. 52. El propietario por cuyo campo est establecida una senda de paso, no puede impedir a nadie
el trnsito por ella, para llegar a camino pblico, o dirigirse de ste a predio enclavado.
Los que transiten por senda de paso debern marchar siempre por ella y no podrn hacer
paradas en el campo, sino en caso de fuerza mayor o con permiso del propietario.
En caso de contravencin a lo dispuesto en el inciso anterior, el propietario tiene derecho a
que la polica imponga multa de cuatro pesos al trasgresor.
Art. 53. Mientras no se efectuare el trazado y la apertura de los caminos vecinales y departamentales
que deban servir para la comunicacin entre los caminos vecinales y departamentales, el trnsito que
debiera hacerse por los caminos vecinales se har provisoriamente por las sendas de paso.
Art. 54. Desde que se hallen establecidos los caminos vecinales y departamentales de que habla el
artculo anterior, la servidumbre de senda de paso slo ser obligatoria respecto de aquellos vecinos
que quedasen encerrados por los terrenos linderos y no tuviesen otro medio de salir a los caminos
pblicos.
243
DISPOSICIONES DEL CODIGO CIVIL
Vigencia: 1o. de Enero de 1869.
LIBRO SEGUNDO
De los bienes y del dominio o propiedad
TITULO I
De la divisin de los bienes
CAPITULO I
De los bienes considerados en s mismos
Artculo 460. Bajo la denominacin de bienes o de cosas se comprende todo lo que tiene una
medida de valor y puede ser objeto de propiedad.
Los bienes son corporales o incorporales.
SECCION I
Artculo 462. Muebles son las cosas que pueden transportarse de un lugar a otro, sea
movindose ellas por s mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea
por medio de una fuerza externa, como las cosas inanimadas.
Exceptanse las cosas muebles que se hallan en el caso del artculo 465.
Artculo 463. Inmuebles o fincas o bienes races son las cosas que no se pueden transportar de
un lugar a otro, como las tierras, las minas y los edificios.
Las casas y heredades se llaman predios o fundos.
Artculo 464. Los rboles y plantas son inmuebles, mientras adhieren al suelo por sus races.
Lo son tambin los frutos pendientes de las mismas plantas o rboles, en cuanto
siguen al fundo en todos los cambios de dominio.
Artculo 465. Se reputan inmuebles, aunque por su naturaleza no lo sean, las cosas que estn
permanentemente destinadas al uso, cultivo y beneficio de un inmueble, sin embargo de que
puedan separarse sin detrimento. Tales son, por ejemplo: las losas de un pavimento; los tubos
de las caeras; los utensilios de labranza o minera y los animales actualmente destinados al
cultivo o beneficio de una finca, con tal que hayan sido puestos en ella por el dueo de la finca;
los abonos existentes en ella, y destinados por el dueo de la finca para mejorarla; las prensas,
calderas, cubas, y mquinas que forman parte de un establecimiento industrial adherente al
suelo y perteneciente al dueo de ste; los viveros de animales, con tal que adhieran al suelo o
sean parte del suelo mismo o de un edificio.
Artculo 466. Los productos de los animales y las cosas accesorias a ellos como las yerbas,
maderas y frutos, la tierra o arena, los metales de una mina o las piedras de una cantera, se
reputan muebles, an antes de su separacin, para el efecto de constituir un derecho a favor
de otra persona que el dueo.
Artculo 467. Las cosas de comodidad y ornato que se fijan en las paredes y pueden removerse
fcilmente, se reputan muebles.
Sin embargo, los cuadros o espejos que estn embutidos en las paredes, de manera
que formen un mismo cuerpo con ellas, se consideran parte del edificio aunque puedan
separarse sin detrimento. Lo mismo se aplica a las estatuas colocadas en un nicho construido
expresamente en el edificio.
Artculo 468. Las cosas que por ser accesorias a bienes races se reputan inmuebles, no dejan de
serlo por su separacin momentnea; pero s, desde que se separan con el objeto de darles diferente
destino.
244
Artculo 469. Cuando por disposicin de la Ley o del hombre se use de la expresin bienes muebles
sin otra calificacin, se comprender en ella todo lo que se entiende por cosas muebles segn el
artculo 462.
Artculo 470. Los bienes muebles son fungibles o no fungibles. A los primeros pertenecen
aquellas cosas de que no puede hacerse el uso conveniente a su naturaleza, sin que se
consuman.
Las especies monetarias son fungibles en cuanto perecen para el que las emplea
como tales.
SECCION II
De los bienes incorporales
Artculo 472. Derecho real es el que tenemos en una cosa o contra una cosa sin relacin a
determinada persona.
El derecho en la cosa supone el dominio o un desmembramiento del dominio. El
derecho contra la cosa puede ser constituido meramente por garanta; como sucede respecto
de la prenda y la hipoteca. De los derechos reales nacen las acciones de la misma clase.
Artculo 473. Derechos personales son los que slo pueden reclamarse de ciertas personas
que por un hecho suyo o la sola disposicin de la Ley, han contrado las obligaciones
correlativas; como el que tiene el prestamista contra su deudor por el dinero prestado, o el hijo
contra el padre por alimentos. De estos derechos nacen las acciones personales.
Artculo 474. Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, segn la naturaleza de
las cosas que es su objeto. As, el derecho de usufructo sobre un inmueble, es inmueble. As, la
accin del comprador para que se le entregue la finca comprada, es inmueble; y la hipoteca, puesto
que tiene por objeto una cantidad de dinero, es mueble.
Artculo 475. Los hechos que se deben se reputan mueble. La accin para que un artfice ejecute la
obra convenida o resarza los daos y perjuicios causados por la inejecucin del convenio, entre, por
consiguiente, en la clase de los bienes muebles.
CAPITULO II
De los bienes con relacin a las personas
Artculo 477. Los bienes de propiedad nacional cuyo uso pertenece a todos los habitantes del
Estado, se llaman bienes nacionales de uso pblico o bienes pblicos del Estado.
Los bienes de propiedad nacional cuyo uso no pertenece generalmente a los
habitantes, se llaman bienes privados del Estado o bienes fiscales.
245
4o. Las riberas de esos ros o arroyos, en cuanto al uso que fuere indispensable para la
navegacin.
5o. El agua corriente an de los ros no navegables o flotables, en cuanto al uso para las
primeras necesidades de la vida, si hubiere camino pblico que la haga accesible.
6o. Los puentes, canales y dems obras pblicas, construidas y conservadas a expensas de
la Nacin.
Artculo 479. El uso y goce que para el trnsito, riego, navegacin y cualesquiera otros objetos lcitos,
corresponden a los particulares en las calles, plazas, puentes y caminos pblicos, en el mar y sus
riberas, en los ros y arroyos, y generalmente en todos los bienes nacionales de uso pblico, estarn
sujetos a las disposiciones de este Cdigo, a las del Rural y reglamento que sobre la materia se
promulguen.
Artculo 480. Los caminos construidos a expensas de personas particulares en tierras que les
pertenecen, no son bienes nacionales, aunque los dueos permitan su uso y goce a todos.
Es lo mismo de cualesquiera otras construcciones hechas a expensas de particulares y en
sus tierras.
Artculo 481. Son bienes fiscales todas las tierras, que, estando situadas dentro de los lmites
del Estado, carecen de otro dueo.
Artculo 482. Los bienes vacantes y los de las personas que mueren sin dejar herederos, pertenecen
tambin al Fisco; y, en general, es propiedad fiscal todo lo que por leyes especiales est declarado
serlo o se declare en adelante.
Artculo 483. La administracin y enajenacin de los bienes fiscales se rigen por leyes especiales; pero
estn sujetos a prescripcin, conforme a lo dispuesto en el Ttulo respectivo del Libro Tercero.
Artculo 484. La propiedad y uso de las minas, se rigen tambin por leyes y reglamentos especiales.
Artculo 485. Los bienes que no fueren de propiedad nacional (artculo 477) debern considerarse
como bienes particulares, sin hacerse distincin de las personas que tengan la propiedad de ellos,
aunque sean personas jurdicas.
TITULO II
Del dominio
Artculo 486. El dominio (que se llama tambin propiedad) es el derecho de gozar y disponer de
una cosa arbitrariamente, no siendo contra la Ley o contra derecho ajeno.
1o. El derecho a todos los frutos que provienen de la cosa, y a todo lo que se le una
accesoriamente.
2o. El de servirse de la cosa, no slo para los usos a que sta generalmente destinada,
sino para los otros que estn en la voluntad del dueo.
3o. El de cambiar la forma de la cosa, mejorndola o empeorndola.
4o. El de destruir enteramente la cosa, si le conviene o le parece.
5o. El de impedir a los dems que se sirvan de ella, y reivindicarla de cualquier
poseedor.
6o. El de enajenar la cosa en todo o en parte, concediendo a otros los derechos que
buenamente quiera.
Artculo 488. El ejercicio de esos derechos queda subordinado a las prohibiciones de las leyes o
reglamento, y a la imperfeccin del dominio, resultante de las convenciones o de la voluntad del
testador.
246
Artculo 489. El dominio o propiedad, se considera como una calidad inherente a la cosa, como un
vnculo real que la liga al dueo, y que no puede romperse sin hecho suyo.
Artculo 490. Aun cuando el derecho de poseer est naturalmente ligado a la propiedad, puede,
sin embargo, sta subsistir sin la posesin y an sin el derecho de posesin.
Artculo 491. Las producciones del talento o del ingenio son una propiedad de su autor, y se regirn
por leyes especiales.
Artculo 492. Nadie puede ser privado de su propiedad, sea mueble o raz, sino por causa de
pblica utilidad, calificada por Ley, previa la correspondiente indemnizacin, sin perjuicio de lo
que al respecto establezcan leyes especiales.
Artculo 493. El usufructo es un derecho real que consiste, en gozar de la cosa ajena, con cargo
de conservar su forma y sustancia, y de restituirla a su dueo, si la cosa no es fungible; o con
cargo de volver igual cantidad y calidad del mismo gnero o de pagar su valor, si la cosa es
fungible.
Tiene, por consiguiente, una duracin limitada, al cabo de la cual pasa al nudo propietario, y
se consolida con la propiedad.
Artculo 502. El usufructuario tiene derecho a percibir todos los frutos naturales, industriales o civiles
de los bienes usufructuados.
Artculo 503. Son frutos naturales, las producciones espontneas de la tierra, las cras y dems
productos de los animales.
Son frutos industriales, los que producen las heredades o fincas de cualquier clase, a
beneficio del cultivo o del trabajo.
Son frutos civiles, los alquileres y arrendamientos de las fincas y heredades, y los
rditos del dinero.
Artculo 533. El propietario no puede turbar ni poner obstculo alguno al goce del usufructuario.
Artculo 534. No puede cambiar ni alterar el estado de la cosa usufructuada, ni aun para mejorarla.
Sin embargo, puede an contra la voluntad del usufructuario, ejecutar todos los actos que
tiendan a la conservacin de aqulla.
Artculo 535. Puede enajenar la nuda propiedad de la cosa, sin que por eso se alteren los derechos del
usufructuario.
247
Artculo 541. El derecho de uso es un derecho real que consiste en servirse de la cosa de otro
o de exigir una porcin de los frutos que ella produce.
El derecho de habitacin es tambin un derecho real, y consiste en habitar
gratuitamente la casa de otro.
Artculo 542. Los derechos de uso y habitacin, se constituyen y pierden de la misma manera
que el usufructo.
TITULO V
De la posesin
Captulo I
De la naturaleza de la posesin y de sus efectos y vicios
Artculo 646. La posesin es la tenencia de una cosa o el goce de un derecho por nosotros
mismos con nimo de dueos o por otro en nombre nuestro.
Artculo 647. La toma de posesin se verifica por la aprensin efectiva, esto es, haciendo sobre la
cosa un acto material de los que slo corresponden al dueo.
En la posesin transmitida, el principio enunciado admite excepciones segn las diversas
especies de tradicin de que se habla en el Ttulo respectivo del Libro siguiente.
Artculo 648. La posesin puede tomarse, no solo por el que trata de adquirirla para s, sino por su
mandatario o por sus representantes legales.
Artculo 650. Son posesiones viciosas relativamente al despojado: 1o. la violenta; 2o. la clandestina.
Artculo 651. Posesin violenta es la que se adquiere por la fuerza. sta puede ser actual o inminente.
Artculo 652. El que en ausencia del dueo se apodera de la cosa, y volviendo el dueo lo repele, es
tambin poseedor violento.
Existe el vicio de la violencia, sea que se haya empleado contra el verdadero dueo de la
cosa o contra el que la posea sin serlo o contra el que la tena en lugar o a nombre de otro.
Lo mismo es que la violencia se ejecute por una persona o por sus agentes, y que se ejecute
con su consentimiento o que despus de ejecutada se ratifique expresa o tcitamente.
Artculo 653. Se llama mera tenencia la del arrendatario, secuestre, comodatario, acreedor
prendario y dems que tienen una cosa en lugar y a nombre de otro. La posesin es de la
persona de quien la cosa tienen.
248
Artculo 654. El que ha empezado a tener la cosa como poseedor, se presume que contina en el
mismo concepto, mientras no se pruebe lo contrario.
El que ha empezado por la mera tenencia de la cosa, se presume continuar como mero
tenedor hasta la prueba contraria.
Si alguien prueba haber posedo anteriormente y poseer actualmente, se presume la
posesin en el tiempo intermedio, sin perjuicio de la prueba contraria.
Artculo 655. Se pierde la posesin de dos modos: por usurpacin de un tercero, o por el abandono
voluntario y formal del poseedor.
Artculo 656. La posesin de la cosa mueble no se entiende perdida, mientras se halla bajo el poder
del poseedor, aunque ste ignore accidentalmente su paradero.
Artculo 657. El que recupera legalmente la posesin perdida, se entender haberla tenido durante
todo el tiempo intermedio.
CAPITULO II
De las acciones posesorias
Artculo 658. Las acciones posesorias se dirigen a conservar o recuperar la posesin de bienes races
o derechos reales constituidos en ellos.
Artculo 659. Sobre los objetos que no pueden adquirirse por prescripcin, como las servidumbres
inaparentes o discontinuas, no puede haber accin posesoria.
Artculo 662. La accin que tiene por objeto conservar la posesin, prescribe al cabo de un ao
completo, contado desde el acto de la perturbacin.
La que tiene por objeto recuperar la posesin expira por igual trmino, contando desde que el
poseedor anterior la ha perdido.
Si la nueva posesin ha sido violenta o clandestina, se contar el ao desde que haya
cesado la violencia o clandestinidad.
TITULO VI
De la reivindicacin
Captulo I
De la naturaleza y condiciones de la reivindicacin
y de los efectos que produce
Artculo 676. El propietario tiene derecho para perseguir en juicio la propiedad de su cosa, contra
cualquiera que la posea y pretende retenerla. La accin que le compete en este caso se llama
reivindicacin o accin de dominio.
Artculo 688. El Juez en el caso de juzgar contra el demandante, debe de absolver al poseedor; y si
juzga contra ste, debe mandar que restituya la cosa que es objeto de reivindicacin con sus frutos y
accesiones.
Puede el Juez no hacer condena especial en costas o imponerla al vencido y an condenarlo
en costas y costos, segn estime que aqul litig con alguna razn o por culpable ligereza o por
malicia que merezca la nota de temeridad.
249
Se entiende por costas las indemnizaciones que consisten en cantidades fijas e inalterables,
como sucede respecto de los derechos de actuacin, reintegro de papel sellado y otras; y los gastos
del juicio que no se hallen en este caso, y de que deba ser indemnizada la parte vencedora, como los
honorarios de los abogados y procuradores, se llaman costos.
Artculo 689. El poseedor vencido restituir la cosa en el plazo que el Juez le sealare.
Artculo 693. Se llama poseedor de buena fe, el que lo es en virtud de un ttulo traslativo de dominio,
cuyos vicios ignora.
Es poseedor de mala fe, aquel a quien consta que le falta ttulo para poseer o que el que
tiene es vicioso o insuficiente.
250
INDICE COMPLETO DEL LIBRO II
DE LOS BIENES Y DEL DOMINIO O PROPIEDAD
Ttulo V. De la posesin.
Captulo I. De la naturaleza de la posesin y de sus efectos y vicios.
Captulo II. De las acciones posesorias.
251
LEY DE EXPROPIACIONES DEL
28 DE MARZO DE 1912
Artculo 35. Se entendern cedidas de pleno derecho y sin indemnizacin alguna a favor del Estado o
Municipio, desde su incorporacin de hecho al dominio o uso pblico, todas las reas de terreno,
cualquiera que sea su origen, correspondientes a calles, caminos y dems vas de comunicacin que
los particulares hubieren abierto de motu propio o por conveniencia propia, sin ser requeridos
especialmente por la autoridad, o se abrieren o hubieren abierto por las autoridades respectivas con el
consentimiento expreso o tcito de sus propietarios o poseedores anteriores.
Los propietarios de terrenos urbanos que quieran venderlos en lotes, no podrn efectuar ni
anunciar su venta sino despus de obtener de la autoridad respectiva la aprobacin del
correspondiente plano de alineacin y de divisin en lotes.
Quedan exceptuados de la disposicin de este artculo los caminos vecinales que cruzan los
predios rurales, a menos que ellos hubieren sido igualmente abiertos por los propietarios con motivo
de la subdivisin de sus predios o inspirados en su exclusiva conveniencia.
ESPACIOS LIBRES
Artculo 1 Quedan transferidas de pleno derecho y sin indemnizacin alguna a favor de los
Municipios, desde el libramiento efectivo al uso pblico, las reas que en los fraccionamientos de
tierras ya efectuados o a efectuarse por particulares, sean destinadas a espacios libres u otros
destinos de inters general, de acuerdo a lo dispuesto en las respectivas ordenanzas municipales.-
Las reas que se transfieran de pleno derecho no podrn exceder en total el 20% (veinte por ciento)
de la superficie de los inmuebles fraccionados.-
Artculo 2 A partir de la fecha de vigencia de la presente ley deber dejarse constancia notarial en los
ttulos de propiedad respectivos, con referencia precisa de los planos de fraccionamiento debidamente
inscriptos, en la forma y condiciones que determinen las ordenanzas que se dicten.-
Artculo 3 Comunquese, etc.- Sala de Sesiones del Consejo de Estado, en Montevideo, a 1 de junio
de 1976.-
252
CODIGO DE AGUAS
(Decreto Ley No. 14.859)
Ttulo III
Del Dominio de las Aguas
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 15. Integran el dominio pblico o el fiscal, en su caso, todas las aguas y lveos que no
estuvieren incorporados al patrimonio de los particulares a la fecha de vigencia de este Cdigo.
Artculo 16. Las aguas de dominio pblico y sus lveos pertenecen al Estado, salvo aquellas que, por
sus caractersticas o por disposicin de una ley, deban considerarse del dominio pblico de los
Municipios.
Las dems personas pblicas quedan excluidas de la titularidad de dichos bienes del
dominio pblico.
Artculo 17. Las aguas y lveos fiscales no podrn ser adquiridos por el modo prescripcin.
Captulo II
De las aguas pluviales
Artculo 19. Pertenecen al dueo del predio las aguas pluviales que caen o se recogen en el mismo,
mientras escurren por l. Podr, en consecuencia, construir dentro de su propiedad las obras
necesarias para su captacin, conservacin y aprovechamiento, conforme a los reglamentos que dicte
el Poder Ejecutivo, y sin perjudicar a terceros.
Artculo 20. Pertenecen al dominio pblico las aguas pluviales que escurren por torrentes y ramblas
cuyos cauces sean del mismo dominio.
Artculo 21. lveo de las corrientes de aguas pluviales es el terreno que stas cubren durante sus
avenidas ordinarias, en barrancas, ramblas u otras vas naturales.
Artculo 22. Los propietarios de los lveos de aguas pluviales no podrn construir en ellos obras que
puedan hacer variar su curso natural en perjuicio de terceros, o cuya destruccin por la fuerza de las
avenidas pueda causar grave dao.
Captulo IV
De los ros y arroyos
Artculo 30. Integran el dominio pblico las aguas de los ros y arroyos navegables en todo o parte de
su curso, as como los lveos de los mismos.
Se entendern por ros y arroyos navegables o flotables aquellos cuya navegacin o flotacin
sea posible natural o artificialmente.
Artculo 31. El Poder Ejecutivo declarar los ros y arroyos que deban considerarse navegables o
flotables en todo o en parte de su curso.
La declaracin legal o administrativa de la navegabilidad o flotabilidad de los cursos de agua
no atribuye a los mismos y a sus lveos la calidad de bienes de dominio pblico, sino que meramente
confirma su pertenencia a dicho dominio.
253
Artculo 32. Los lveos de los ros y arroyos no navegables ni flotables pertenecen a los dueos de los
terrenos en que se encuentran.
Dichos dueos podrn aprovechar las aguas del ro o arroyo, al pasar por su predio, para
menesteres domsticos, usos productivos u otras finalidades lcitas, pero con sujecin a lo establecido
en los artculos 33 y 34.
Todos podrn adems usar aquellas aguas, de acuerdo con los reglamentos, para las
primeras necesidades de la vida, si hubiere camino pblico que las hiciere accesibles.
En estos ros y arroyos podrn establecer los ribereos barcas de paso y puentes de madera
u otros materiales siempre que no embaracen el curso de la corriente, y con sujecin a los
reglamentos de polica y seguridad.
Artculo 33. El uso de las aguas de los ros y arroyos a que se refiere el artculo anterior estar sujeto a
las limitaciones siguientes:
1o. Las que surjan de los reglamentos sobre la materia, y en especial, de los que
dictare el Poder Ejecutivo con la finalidad de preservar el rgimen, caudal,
navegabilidad o flotabilidad u oros caracteres de las corrientes del dominio pblico
alimentadas por aquellas aguas.
2o. En el caso de corrientes ubicadas en el lmite del predio, las que derivan de la
obligacin de no perjudicar al otro propietario ribereo.
3o. La obligacin de no alterar ni desviar el curso de la corriente y de restituir a la
misma las aguas que sobrasen de los aprovechamientos que hiciere el propietario
del predio.
Artculo 34. Cuando un ro o arroyo no navegable ni flotable corra por terrenos pertenecientes a
diferentes dueos, el uso y aprovechamiento se efectuar de acuerdo con un orden de preferencia
que corresponder a su ubicacin en el curso de la corriente, de modo que los propietarios de los
predios inferiores entrarn a disfrutar de las aguas que pasen por sus predios, luego de los
aprovechamientos que hayan hecho los propietarios superiores.
Artculo 35. El lveo de un ro o arroyo es el terreno que cubren sus aguas en las crecidas que no
causan inundacin.
Si existieren estaciones hidromtricas se estar a lo establecido en el artculo siguiente.
Artculo 36. El lmite del lveo, o lnea superior de las riberas de los ros y arroyos del dominio pblico
o fiscal, con excepcin del Ro de la Plata, se fijar en la siguiente forma:
Artculo 37. En el Ro de la Plata y en el Ocano Atlntico la lnea superior de la ribera ser la que
resulte del promedio de las mximas alturas registradas cada ao, durante un perodo no menor de
veinte aos.
Artculo 38. Si por aplicacin de lo dispuesto en los artculos 36 y 37 resultare que deban pasar a
propiedad del Estado bienes de particulares, deber procederse a la expropiacin respectiva.
254
Captulo VII
De las accesiones, arrastres y sedimentos de las aguas
Artculo 57. Los terrenos que fueren accidentalmente inundados por las aguas continuarn siendo
propiedad de sus dueos respectivos.
Artculo 58. Los lveos de ros y arroyos que quedaren permanentemente en seco de orilla a orilla, por
variar naturalmente el curso de las aguas, pertenecern a los dueos de los terrenos que atravesaba
la corriente en toda la longitud respectiva.
Si dichos lveos separaban heredades de distintos dueos, la lnea divisoria correr equidistante de
unas y otras.
Si lo que quedare en seco fueren franjas laterales, se estar a lo dispuesto en el artculo 62 para el
caso de aluvin.
Artculo 59. Cuando un ro o arroyo navegable o flotable, variando naturalmente su direccin, abriere
un nuevo lveo en heredad privada, este lveo entrar en el dominio pblico.
El dueo de la heredad lo recobrar siempre que las aguas volvieren a dejarlo en seco, ya
naturalmente, ya en virtud de los trabajos que mencionan en el artculo siguiente.
Artculo 60. Toda vez que un ro o arroyo, sea o no navegable o flotable, cambie naturalmente de
curso, cualquiera de los propietarios ribereos del lveo abandonado, as como los ribereos del
nuevamente formado, podrn hacer las obras necesarias para restituir las aguas a su acostumbrado
curso, con sujecin a los siguientes requisitos:
1) Deber requerirse la autorizacin del Ministerio competente antes de transcurrido
un ao del cambio de curso. Dicha autorizacin fijar las condiciones, fecha de
iniciacin y plazo en que deban realizarse las obras.
2) Si las obras no se iniciaren dentro del plazo fijado, las variaciones naturalmente
operadas adquirirn carcter definitivo, salvo el caso en que la demora fuera
producida por fuerza mayor.
3) Todos los propietarios beneficiados estarn obligados a contribuir al costo de los
trabajos en la proporcin de las ventajas que las obras les reportaren.
Si la restitucin al lveo originario no pudiere lograrse totalmente, se estar a lo dispuesto en el
artculo 58, respecto a la parte de aquel que permanentemente quedare en seco.
Artculo 61. Los lveos pblicos que quedaren permanentemente en seco a consecuencia de trabajos
u obras debidamente autorizadas, pasarn a integrar el dominio fiscal respectivo, y podrn ser
enajenados por el ente pblico propietario. Los propietarios ribereos del lveo que hubiere quedado
en seco tendrn preferencia, frente a otros interesados, para adquirirlo por el monto de la tasacin que
realice la Direccin General del Catastro Nacional.
Artculo 62. Se llama aluvin el acrecimiento que se forma sucesiva e imperceptiblemente en las orillas
de los ros, arroyos, lagos y lagunas y se comprende bajo el mismo nombre el espacio que deja el
agua que se retira insensiblemente de la ribera.
El aluvin pertenece a los predios ribereos en proporcin a los respectivos frentes sobre la ribera
anterior, sin perjuicio del carcter pblico de la ribera de los ros, arroyos, lagos y lagunas que integran
ese dominio.
Artculo 63. Si un ro o arroyo, sea o no navegable o flotable, arrancare violenta y repentinamente una
parte del fundo ribereo y lo transportare hacia el de abajo o la orilla opuesta, el dueo de la parte
arrancada conserva su dominio para el solo efecto de llevrsela, pero si no la reclamare dentro del ao
subsiguiente, la har suya el dueo del fundo al que fue transportada.
Artculo 64. Si la porcin conocida de terreno segregado de una orilla quedare aislada en el cauce,
continuar perteneciendo incondicionalmente a su antiguo dueo. Lo mismo suceder si, dividindose
la corriente en brazos, circundare y aislare algunos terrenos.
255
Artculo 65. Si un ro o arroyo, sea o no navegable o flotable, se dividiere en dos brazos que volvieren
despus a juntarse, encerrando al predio de un propietario y convirtindolo en isla, ese propietario
conservar el dominio de aqul.
Artculo 66. Las islas que se formaren en el lecho de los ros o arroyos no navegables ni flotables,
pertenecern a los propietarios ribereos del lado en que se formare la isla, y en proporcin de sus
frentes con relacin a aqulla.
Si la isla no estuviese formada de un solo lado, partiendo de una lnea divisoria que se supondr tirada
en medio de la corriente, pertenecer a los propietarios ribereos de ambos lados, y en la proporcin
antes sealada.
Artculo 67. Las islas que se formaren en ros y arroyos navegables y flotables pertenecern al Estado.
Artculo 68. Cualquiera puede recoger y salvar animales, maderas, frutas, muebles u otros objetos que
hayan sido arrebatados por aguas del dominio pblico o hayan cado en ellas.
Si se ignorase quien es el dueo de los objetos, sern aplicables las disposiciones contenidas en los
artculos 725 a 730 del Cdigo Civil.
Lo dispuesto en este artculo no obsta a la facultad del Ministerio competente de condicionar la
recoleccin o el salvamente al otorgamiento de una autorizacin a la observancia de otros requisitos,
segn los casos.
Artculo 69. Los objetos que estuvieren sumergidos en aguas de dominio pblico seguirn
perteneciendo a sus dueos; pero si durante un ao no los extrajeren, sern de las personas que lo
hicieren, previo permiso del Ministerio competente.
El dueo de objetos sumergidos en aguas de propiedad particular o del dominio fiscal solicitar del
dueo de las mismas el permiso para extraerlos y, en caso de que ste lo negase, conceder el
permiso el Juez de Paz del lugar, previa fianza de daos y perjuicios y bajo la responsabilidad del
solicitante.
Artculo 71. Las brozas, ramas y leas que vayan flotando en las aguas del dominio pblico, o sean
depositadas por ellas en las riberas o terrenos del mismo dominio sern del primero que las recoja.
Las dejadas en terrenos del dominio particular o fiscal sern del dueo de las fincas respectivas.
Las algas que sean arrojadas a la costa por el mar o los ros del dominio pblico pertenecern al
Estado.
Artculo 72. Los rboles arrancados y transportados por las aguas pertenecern al propietario del
terreno a donde vinieren a parar, si no los reclamaren dentro de un mes los antiguos dueos, quienes
debern abonar los gastos ocasionados en recoger los rboles o ponerlos en lugar seguro.
Artculo 73. Los sedimentos o vaciamientos minerales que se encuentren en lveos del dominio
pblico, fiscal o privado, quedan sujetos a las disposiciones del Cdigo de Minera.
256
Decreto Ley 14.197
SERVIDUMBRES
SE MODIFICA UNA DISPOSICION DEL DECRETO-LEY 10.382, POR LA QUE SE ESTABLECEN
DISPOSICIONES PARA LEVANTAR CONSTRUCCIONES EN PROPIEDADES LINDERAS DE
TODO CAMINO PUBLICO, FUERA DE LAS PLANTAS URBANAS Y SUBURBANAS.
PROYECTO DE LEY
Artculo 1.
Modifcase el artculo 20 del decreto- ley 10.382, de 13 d febrero de 1943, con la redaccin dada
por el artculo 339 de la ley 14.106, de 14 de marzo de 1973, el que quedar redactado de la
siguiente manera:
"Artculo 20. En propiedades linderas de todo camino Pblico, fuera de las puntas urbanas y zonas
suburbanas, no se podr levantar construccin de clase alguna dentro de una faja de quince
metros de ancho a partir del lmite de la propiedad privada con la faja de dominio pblico. Frente a
las Rutas Nacionales dicha faja tendr un ancho de veinticinco metros, con excepcin de las Rutas
Nacionales 1, 2, 3, 5, 8, 9 y 26, frente a las que tendr un ancho de cuarenta metros.
Esta faja queda tambin sujeta a la servidumbre de instalacin Y conservacin de lneas
telegrficas, telefnicas y de transporte y distribucin de energa elctrica.
Esta servidumbre es de carcter gratuito, pero si su implantacin causare perjuicios a la propiedad
privada, esos perjuicios debern ser indemnizados de acuerdo al derecho comn.
En las Rutas 1, 9 e Interbalnearia y en aquellas que se declararan en el futuro de inters turstico,
se debern mantener las zonas "non edificandi" en condiciones decorosas, prohibindose el
depsito de materiales, lea, escombros, etc., como asimismo, el estacionamiento de vehculos en
reparacin.
La limitacin que prev el primer apartado del presente artculo, no regir con respecto a la
colocacin de propaganda debidamente autorizada".
Artculo 2.
Comunquese, etc.
Sala de Sesiones del Consejo de Estado, en Montevideo, a 8 de mayo de 1974.
APARICIO MENDEZ,
Vicepresidente.
ANDRES M. MATA,
MANUEL MARIA DE LA BANDERA,
Secretarios.
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS.
MINISTERIO DE TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y TURISMO.
Montevideo, 17 de mayo de 1974.
Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes
y Decretos.
BORDABERRY.
AGUMAR FERNANDEZ BERTOLA,
FRANCISCO MARIO UBILLOS.
257
Ley N 10.522
Artculo 1.- Sustityese el artculo 7 del Cdigo Rural por el siguiente: "Artculo 7.- Los
escribanos no autorizarn escrituras sobre traslacin de dominio o divisin de inmuebles rurales
sin tener presente plano referente al rea que se transmite, inscripto en la Direccin General de
Catastro y Administracin de Inmuebles Nacionales, Direccin de Topografa o Inspecciones
Tcnicas Regionales o Municipales, de lo que dejarn constancia en la respectiva escritura.
Cuando el valor de aforo sea mayor de $ 300 00 (trescientos pesos) y menor de $ 3.000.00 (tres
mil pesos) la inscripcin del plano en las condiciones del presente artculo importar la
exoneracin del pago del impuesto inmobiliario, sin adicionales, por el plazo de tres aos siempre
que constituya, el nico bien del vendedor y la venta obligue a levantar plano nuevo."
258
.
Decreto-Ley N 10.386
CODIGO RURAL
SE HACEN SUPRESIONES Y MODIFICACIONES PARA FAVORECER LA APLICACION
MINISTERIO DE GANADERIA Y AGRICULTURA
MINISTERIO DE INSTRUCCION PUBLICA Y PREVISION SOCIAL
Montevideo, Febrero 13 de 1943.
El Presidente de la Repblica, en uso de sus facultades extraordinarias,
DECRETA:
Artculo 1.- Suprmense los siguientes artculos del Cdigo Rural vigente artculos 1, 2, 256, 257,
274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281 y 282.
Artculo 2.- Modifcanse los artculos que a continuacin se expresan, los que quedarn
redactados en la siguiente forma:
ARTICULO 3.- Los mojones que sealen el deslinde de los inmuebles considerados como
establecimientos rurales (artculo 283), debern estar colocados en cada ngulo que formen las
lneas, y en stas sern siempre visibles a ojo, de uno a otro, y la distancia mayor entre ellos no
exceder de un kilmetro. Exceptase la parte de campo que tenga por lmite el cauce de un ro o
arroyo.
Lo preceptuado por el presente artculo se observar en todas las operaciones de mensura,
deslinde y amojonamiento que se practiquen a partir de la fecha de vigencia del presente decreto-
ley.
ARTICULO 7.- Despus de dos aos de la vigencia de este Cdigo, ninguna escritura que importe
traslacin de dominio sobre bienes inmuebles rurales, excepto los casos de ventas judiciales
forzosas decretadas a peticin de un acreedor, se inscribir en ningn Registro de Traslaciones de
Dominio sin que se presente acompaada del correspondiente plan de mensura debidamente
inscripto en la Direccin General de Catastro y Administracin de Inmuebles Nacionales o en las
respectivas Oficinas Tcnicas de Empadronamiento de conformidad a las disposiciones vigentes.
ARTICULO 47.- Los daos y perjuicios causados por animales invasores se fijarn por un perito
que designe cada parte, ante la autoridad judicial ms prxima, y un tercero, slo para caso de
discordia, designado por los dos peritos. Si los peritos no coincidieran en la designacin, sta ser
hecha por el Juez de la causa. Si el dueo de los animales invasores citado segn lo disponen los
artculos anteriores, no hubiere comparecido ante la autoridad judicial, sta designar el perito que
con el del damnificado debern elegir el tercero.
Si ambas partes prefiriesen someter la apreciacin al juicio de un solo perito, la autoridad judicial lo
aceptar.
ARTICULO 87.- La polica prestar su concurso a los propietarios de los establecimientos y a los
conductores de ganado o vehculos para el cumplimiento de sus respectivos derechos y
obligaciones; impondr multa hasta de veinte pesos por las infracciones de los artculos 85 y 86 y
har la denuncia que corresponda a la Direccin de Ganadera.
ARTICULO 88.- La tarifa a que debe ajustarse el pago del permiso de pastoreos de que se ocupa
este Cdigo, ser formulada cada cuatro aos, en cada Departamento, por una Comisin formada
por un miembro de la autoridad municipal, dos propietarios de establecimientos que residan en el
Departamento y que estn obligados a dar pastoreo por el artculo 77, designados stos por el
Juez Letrado de Primera Instancia, y dos troperos o abastecedores designados por el
Administrador de Rentas de entre los que se encuentren matriculados en el Registro de Troperos y
Abastecedores, que debern llevar las Jefaturas de Polica, y que sean tambin propietarios.
Las Comisiones Departamentales aumentarn, de un cincuenta a un cien por ciento, la tarifa para
aquellos pastoreos que tengan aguadas naturales o artificiales, aparentes para el ganado.
La autoridad municipal dispondr la publicacin de la tarifa, treinta das antes de hacerla
obligatoria.
El Ministerio de Ganadera y Agricultura formular las tarifas correspondientes a los
Departamentos que no hayan cumplido lo que dispone este artculo, y las har cumplir.
ARTICULO 101.- Las oficinas tcnicas dependientes del Ministerio de Ganadera y Agricultura
proporcionarn gratuitamente, a los plantadores que lo soliciten, todos los datos necesarios para el
259
mejor xito de las plantaciones o para el cumplimiento de las condiciones exigidas en los artculos
anteriores.
ARTICULO 102.- Cuando un plantador considere que ha cumplido las condiciones mencionadas
anteriormente, y que tiene derecho a reembolso o a las exoneraciones establecidas solicitar del
Ministerio de Ganadera y Agricultura que designe un ingeniero agrnomo para que informe
tcnicamente si los requisitos legales estn satisfechos. Si el informe es favorable, el Ministerio de
Hacienda decretar el reembolso o har declaracin de exoneracin.
ARTICULO 103.- El arrendatario que lo sea segn contrato de ms de seis aos de duracin,
tendr derecho, llegado el trmino del mismo, a que el propietario le abone el valor de las
plantaciones que dejare a beneficio del campo y que hubiere hecho para reparo del ganado,
proteccin contra los vientos o provisin de madera o lea.
El valor de las plantaciones se fijar segn tasacin, de acuerdo con el artculo 47 la que no podr
exceder del veinte por ciento de la renta fijada para el ltimo ao.
Se reputar nula, por contraria al orden pblico, toda estipulacin anticipada de las partes, por la
cual el arrendatario renuncie total o parcialmente a esta indemnizacin o se fije de antemano para
ella un lmite que no llegue al establecido por la ley o un procedimiento distinto al que este artculo
seala para estimar el importe de dicha indemnizacin.
ARTICULO 138.- El propietario que d en arrendamiento campo para servir como establecimiento
ganadero est obligado a dotarlo de las instalaciones necesarias para el bao de ganado mayor y
menor si el rea arrendada fuere mayor de ochocientas hectreas, y para el bao slo de ganado
menor, si el rea fuere entre cuatrocientas y ochocientas hectreas.
La obligacin del presente artculo estar condicionada a la previa determinacin de las zonas en
que corresponda el saneamiento, que decretar el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 140.- El arrendatario que lo sea mediante contrato de ms de seis aos de duracin,
que no est sujeto a las disposiciones de los dos artculos anteriores, tendr derecho, llegado el
trmino del contrato, a que el propietario le abone lo que valiesen los materiales existentes
separados de la obra que hubiere levantado, segn tasacin, y hasta el valor de los materiales
necesarios para construir tres habitaciones de condiciones higinicas.
Regir al respecto lo dispuesto en el apartado final del artculo 103.
ARTICULO 160.- Vencidos dos aos de la vigencia del presente Cdigo no podr haber en todo el
territorio de la Repblica dos marcas iguales.
Asimismo no podrn existir dos seales iguales en las zonas que al efecto determina el Poder
Ejecutivo.
Vencido dicho plazo si se encontrasen dos o ms personas dueas de la misma marca, o dos de
la misma seal, en oposicin a lo que este artculo establece, la Oficina de Marcas y Seales, de
oficio o a solicitud de parte interesada, anular la ms moderna. Reptanse iguales cuando lo son
en algunas posiciones que se pueden adoptar.
Dentro del mismo trmino, el Poder Ejecutivo adoptar las medidas indispensables para el
cumplimiento de lo prescripto.
ARTICULO 176 (bis).- Del mismo modo, los animales nacidos en chacras, granjas o huertas, as
como los frutos provenientes de los mismos, cuyos propietarios no dispongan de marca o seal,
segn corresponda, podrn ser vendidos previa justificacin, ante el Comisario de polica de la
seccin de la propiedad del ganado y dems circunstancias a que se refiere la excepcin. Regir,
tambin, para estos casos, lo dispuesto en el apartado segundo del artculo anterior.
AGREGADO AL ARTICULO 184.- A los efectos de lo dispuesto por el artculo 176 bis, las
Jefaturas de Polica proveern a las comisaras seccionales de las correspondientes libretas de
certificados-guas, a fin de acordar los que se requieran para cada operacin, mediante el pago del
valor escrito de cada uno, con ms el importe del timbre. Toda operacin amparada en el artculo
de la referencia deber hacerse constar necesariamente, en esta categora de instrumentos.
ARTICULO 221.- Es nula la venta o permuta de animales atacados de tuberculosis o alguna de las
enfermedades contagiosas que dan lugar a la aplicacin de las medidas sanitarias establecidas en
las disposiciones vigentes sobre polica sanitaria de los animales, haya el vendedor conocido o
ignorado la existencia de la enfermedad de que su animal estaba atacado.
El que compre un animal atacado de alguna de las enfermedades a que se refiere el inciso
anterior, tiene derecho a repetir el precio pagado, dentro de treinta das si se trata de tuberculosis,
y cuarenta y cinco das cuando de las otras enfermedades, a contar desde la fecha de la entrega
del animal por el vendedor.
260
Si el animal ha sido sacrificado, el plazo queda reducido a diez das a partir del da del sacrificio,
sin que, sin embargo, la accin pueda ser iniciada despus de la expiracin de los plazos
indicados en el inciso anterior.
La certificacin de la enfermedad por la Direccin de Ganadera da a la accin fuerza ejecutiva.
ARTICULO 248.- Los frigorficos, saladeros, graseras y fbricas de conservas u otros
establecimientos de ndole semejante, estn obligados a dar aviso del comienzo de la matanza a
la Direccin de Ganadera, con veinticuatro horas de anticipacin, para que se cerciore si el
ganado ha sido revisado y se confronten sus marcas y seales con los certificados respectivos.
ARTICULO 250.- Los establecimientos a que se refiere el artculo 248 estn obligados a presentar
los certificados, guas, debidamente visados, de los animales que tengan encerrados o hayan
muerto, a los funcionarios de la Direccin de Ganadera o al Juez de Paz, siempre que lo soliciten.
ARTICULO 251.- Los mismos establecimientos estn obligados a llevar un libro diario, en el que
anotarn el nmero de animales recibidos y todos los datos que figuren en los certificados guas
de los ganados que hayan adquirido para faenar. Pasarn mensualmente a la Direccin de
Ganadera copia de tal libro.
ARTICULO 255.- No se trabar embargo en los bienes siguientes:
a)La maquinaria y utensilios del deudor, necesarios para su labor individual y la de su familia,
empleados exclusivamente en la propiedad que habitualmente cultiva y explota;
b)Los animales de labor indispensables para la explotacin o cultivo habitual;
c)Las vacas lecheras, cerdos y aves de corral, racionalmente necesarios para la produccin de la
leche, productos porcinos y huevos, para el consumo del deudor y su familia;
d)Los artculos de alimento y combustibles que existan en poder del deudor, necesarios para el
consumo de ste y su familia durante seis meses; y
e)Las semillas que no sean las de la cosecha, los abonos y los elementos de las pequeas
industrias, como la apicultura, gusanos de seda, etc".
Artculo 3.- Comunquese, etc.
BALDOMIR.
RAMON F. BADO.
CYRO GIAMBRUNO.
261
Decreto-Ley N 10.176
CODIGO RURAL
SE DISPONE QUE EMPIECE A REGIR EL 1 DE AGOSTO DE 1942
El Presidente de la Repblica, en uso de sus facultades extraordinarias
DECRETA:
Artculo 1.- El nuevo Cdigo Rural, promulgado con fecha 14 de Junio de 1941, empezar a regir
el 1 de Agosto del presente ao.
Ley N 10.024
CODIGO RURAL DE LA REPUBLICA
SE DECLARA ASI EL REDACTADO POR EL DOCTOR DANIEL GARCIA ACEVEDO Y SE DAN
UNAS NORMAS
El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en
Asamblea General,
DECRETAN:
Artculo 1.- Declrase Cdigo Rural de la Repblica el redactado por el doctor Daniel Garca
Acevedo, con las modificaciones propuestas por la Comisin Revisora designada en el ao 1933 y
las siguientes, aprobadas por la Comisin de Cdigos de la Cmara de Representantes:
"ARTICULO 65. (Inciso aditivo final) Declrase de utilidad pblica la expropiacin de los terrenos
necesarios para proveer de aguadas a los caminos pblicos y para expansin de los pasos sobre
ros, arroyos y zanjas".
"ARTICULO 290. (Sustitutivo). Queda derogado el Cdigo Rural vigente, excepto las siguientes
disposiciones que se citarn con los nmeros que actualmente tienen:
Artculo 2.- Sustityense los artculos 136 y 171 del Cdigo a que se refiere el artculo 1, por los
siguientes:
ARTICULO 136. El propietario tiene derecho, en cualquier tiempo, a solicitar judicialmente el
desalojo de sus agregados, sin necesidad de expresar causa ni dar indemnizacin, salvo los casos
contemplados en los artculos 2235 y 2236 del Cdigo Civil.
262
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo designar a dos personas para que conjuntamente con el doctor
Daniel Garca Acevedo, se constituyan en Comisin encargada de asesorarlo sobre las
reglamentaciones que se considere necesario dictar e informen a los dos aos de vigencia del
nuevo Cdigo, sobre las modificaciones que la prctica hubiera aconsejado.
Artculo 4.- Destnase de Rentas Generales la cantidad de cuatro mil pesos ($ 4.000.00) para ser
entregados al doctor Daniel Garca Acevedo como compensacin por el trabajo efectuado.
Artculo 5.- Comunquese, etc.
Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 9 de Junio de 1941.
EUCLIDES SOSA AGUIAR,
Presidente.
Arturo Miranda,
Secretario.
MINISTERIO DE GANADERIA Y AGRICULTURA
MINISTERIO DE INSTRUCCION PUBLICA Y PREVISION SOCIAL
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE HACIENDA
Montevideo, Junio 14 de 1941.
Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro
Nacional de Leyes y Decretos.
BALDOMIR.
RAMON F. BADO.
CYRO GIAMBRUNO.
P.MANINI RIOS.
JAVIER MENDIVIL.
263
Ley N 14936
SERVIDUMBRES
SE EXTIENDE A DETERMINADAS RUTAS NACIONALES LAS DISPOSICIONES SOBRE
CONSTRUCCIONES DE PROPIEDADES LINDERAS DE TODO CAMINOPUBLICO, FUERA DE
LAS PLANTAS URBANAS Y SUBURBANAS.
El Consejo de Estado ha aprobado el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artculo 1.
Extindese a las Rutas Nacionales nmeros 2, 3, 5, 8, 11, 18, 21, 24, 26, 30 (Artigas-Masoller-
Tranqueras - Empalme con Ruta N 5 en el quilmetro 469), 93 (Empalme con Ruta N 9 en el
quilmetro 105 -Empalme con Ruta N l0- Arroyo del Potrero) y 101 (Tramo "Avenida de las
Amricas"; Arroyo Carrasco - Aeropuerto Nacional de Carrasco) lo dispuesto en los incisos 4 y 5
del artculo 20 del decreto - ley 10.382, de 13 de febrero de 1943, en la redaccin dada por el
artculo 1 de la ley 14.197 de 17 de mayo de 1974.
Artculo 2.
Comunquese, tc.
Sala de Sesiones del Consejo de Estado, en Montevideo, a 25 de setiembre de 1979.
HAMLET REYES.
Presidente.
Nelson Simonetti, Julio A. Waller, Secretarios.
264
ANEXO II
265
UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA
INSTITUTO DE AGRIMENSURA
DEPARTAMENTO TECNICO LEGAL
CARRERA DE INGENIERO AGRIMENSOR - PLAN 1997
Materia: AGRIMENSURA LEGAL
Temario:
PARTE TEORICA
I - INTRODUCCION AL CURSO
A- Explicacin de la naturaleza de la materia y su importancia en el ejercicio profesional de la
Agrimensura.
B- Historia de la evolucin operada en el pas en relacin con el ejercicio de la profesin.
Resea de disposiciones legales relevantes dictadas en el transcurso del tiempo: Decreto
de 19 de Diciembre de 1831, Ley de 20 de Mayo de 1862 sobre la aplicacin del Sistema
Mtrico Decimal, Unidades de medida antiguas utilizadas en el pas. Ley de 1 de Enero de
1878 sobre Instrucciones Generales para los Agrimensores.
C- Habilitacin para el ejercicio profesional de la Agrimensura en el Uruguay. Legislacin y
reglamentaciones vigentes.
D- El Plano de Mensura: aspectos conceptuales. Antecedentes normativos. Decreto vigente
de Cotejo y Registro de Planos de Mensura de 9 de Agosto de 1995 y disposiciones
concordantes y complementarias.
II - BIENES
E- Definicin de Bienes.
Divisin de los Bienes:
a) Considerados en s mismos:
Corporales e incorporales. Subdivisin de los mismos.
b) Con relacin a las personas:
Bienes nacionales y municipales de uso pblico. Sus caractersticas jurdicas.
Bienes privadas del Estado o de los Municipios. Sus caractersticas jurdicas.
Bienes particulares. Sus caractersticas jurdicas.
F- De la delimitacin y sus distintas modalidades.
a) De la delimitacin natural: Con el dominio pblico martimo o fluvial. Entre dominios
privados.
b) De la delimitacin artificial: Con el dominio pblico terrestre. Entre dominios privados.
Materializacin de la delimitacin artificial. Mojones. Amojonamiento. Disposiciones al
respecto.
G- Bienes nacionales de uso pblico determinados por el Art. 478 del Cdigo Civil.
Estudio detallado de los mismos desde el punto de vista de su delimitacin con la propiedad
privada.
H- De la alineacin. Definicin. Diferentes variantes que su establecimiento puede representar
en relacin con la propiedad fiscal o particular.
De la desafectacin. Definicin. Sus diversas formas.
I- Estudio de la legislacin vigente en materia de calles y caminos. Antecedentes.
266
J- Estudio de la legislacin vigente en lo referente a la determinacin de los cursos de agua.
Antecedentes.
PARTE PRACTICA
AP Sistema mtrico decimal y unidades antiguas de medida que se usaron en el Uruguay.
Sus equivalencias.
BP Afiliacin y tributacin de los profesionales a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Profesionales Universitarios. Colocacin de timbres en los Planos de Mensura.
CP Rgimen de tributacin del Impuesto al Valor Agregado para los profesionales
universitarios.
DP El Plano de Mensura. Revisin de normas. Estudio de aplicaciones segn los diferentes
casos.
EP Estudio de diversas situaciones respecto a lmites de un inmueble frentista a calle o
camino con relacin a las alineaciones vigentes.
FP Estudio de problemas de delimitacin de un inmueble con cursos de agua de rgimen
fluvial o martimo. Para el rgimen fluvial en casos de cursos segn sea o no su condicin
de navegables o flotables.
GP Realizacin de visitas a la Direccin Nacional de Catastro y a la Direccin Nacional de
Topografa.
HP Estudio de ttulos de propiedad.
IP Investigacin y estudio de salidas fiscales. Visita al Banco Hipotecario del Uruguay.
267
Curso: AGRIMENSURA LEGAL 2 una introduccin al estudio del derecho de aguas.
El estudiante realizar trabajos prcticos en esta asignatura, con la integracin de los
conocimientos adquiridos en otras reas, en particular Agrimensura Legal I y Topografa.
Temario:
PARTE TEORICA
II - SERVIDUMBRES
A - De las servidumbres en general. Definicin. Caractersticas. Clasificacin de las servidumbres:
legales, voluntarias y administrativas. Definiciones y naturaleza de las mismas. Servidumbres
y restricciones al derecho de propiedad.
B- Servidumbres en materia de aguas. Servidumbres de paso. Servidumbres de demarcacin,
cerramiento y medianera. Servidumbres de destinacin.
C - Formas de constituir y extinguir las servidumbres.
D - Servidumbres de uso publico: senda de paso, sobre terrenos linderos a cursos navegables o
flotables, sobre terrenos linderos a las costas, a favor de la construccion, conservacion y
limpieza de los caminos.
E - Servidumbres de estudio.
F - Otras limitaciones al derecho de propiedad: servidumbre non edificandi en el medio urbano y
en el rural, servidumbre de ochava, servidumbre de altura de edificacion, servidumbre de
electroducto, servidumbre de sombra aeronautica. Otras.
III - EXPROPIACIONES
A - Definicin conceptual y consideraciones generales sobre el instituto de la expropiacin.
B - Estudio detenido de la Ley No. 3958 de 28 de marzo de 1912, normas modificativas y
ampliatorias.
C - Procedimiento expropiatorio y sus diferentes etapas: legislativa, administrativa, notarial y
judicial.
D - Toma urgente de posesin. Concepto y procedimientos.
268
Permisos y concesiones - Riego
V - DERECHO DE DEMARCACION
A - Ideas generales acerca de la mensura, deslinde y amojonamiento.
B - Antecedentes relativos al juicio de mensura, deslinde y amojonamiento
del Cdigo de Procedimiento Civil ( arts. 1213 a 1246 ).
C - Normas vigentes del Cdigo General del Proceso.
PARTE PRACTICA
I A/F Anlisis de ejemplos sobre los distintos modos de adquirir. Ejercicios sobre aspectos de
Sucesiones. Planos para Prescripcin y su registro provisorio.
II A/F Ejemplos de Servidumbres. Constancia en planos y ttulos sobre Servidumbres.
Establecimiento sobre Servidumbres Administrativas. Notas referentes a servidumbres en
planos de mensura.
III A/D Anlisis y desarrollo del expediente expropiatorio.
IV A/C Ejercicios prcticos en trmites vinculados al uso de aguas.
V A/C Ejercicios sobre Deslinde y Amojonamiento.
Ejecucin de mensuras urbana y rural.
269
Curso: AGRIMENSURA LEGAL 3
Objetivos de la asignatura:
Esta asignatura tiene por objeto dotar al estudiante de conceptos y conocimientos jurdicos
relacionados con la propiedad inmueble, normas legales que la rigen y su vinculacin con la
actividad profesional.
Especialmente se estudian las disposiciones legales en materia de divisin de la tierra y en
materia de fraccionamiento al amparo de las normas del rgimen de la Propiedad Horizontal.
El estudiante realizar trabajos prcticos en esta asignatura, con la integracin de los
conocimientos adquiridos en otras reas, en particular Agrimensura Legal I, Agrimensura Legal II y
Topografa.
Temario:
PARTE TEORICA
I FRACCIONAMIENTO DE TIERRAS
A - Antecedentes en materia de fraccionamientos de tierras en centros urbanos; amanzanamiento
en los ejidos y fuera de ellos. Revisin y aplicacin del Art. 35 de la Ley de Expropiaciones y
leyes concordantes sobre Espacios Libres.
B -. Ley de Creacin de Centros Poblados No. 10723 del 21 de Abril de 1946 y modificativa No.
10866 del 25 de Octubre de 1946. Decreto Reglamentario del 16 de Setiembre de 1961. Ley
No. 13493 del 20 de Setiembre de 1966.
C - Ordenanzas municipales de fraccionamiento de tierras. Consideraciones generales sobre
regmenes especiales del uso de la tierra.
D - Modificaciones a la propiedad: divisiones, fusiones, reparcelamientos, rectificacin o cambio de
lmites. Normas que rigen.
II PROPIEDAD HORIZONTAL
A - Derecho comparado y antecedentes. Naturaleza de "propiedad por planos". Comparacin con
nuestro derecho positivo. Panorama de la evolucin de la Propiedad Horizontal hasta la fecha.
B - Estudio del articulado de la Ley No. 10751 de 25 de Setiembre de 1946 y sus modificativas.
Decreto Reglamentario de Enero de 1947. Marco general para el levantamiento del plano de
mensura y fraccionamiento de un edificio. Reglamento de Copropiedad (generalidades).
C - Participacin e influencia de los municipios en la Propiedad Horizontal. Normas para la
construccin de edificios en Propiedad Horizontal. Incorporacin parcial. Permiso de
Construccin, su naturaleza y los aspectos prcticos de su tramitacin. Plano de
sealamiento.
D - Normativa respecto a la incorporacin al rgimen de Propiedad Horizontal al margen del Art.
30 de la Ley No. 10.751. Estudio del articulado del Captulo I del Decreto Ley No. 14261 y su
Decreto Reglamentario.
E - Generalidades del Captulo II del citado Decreto Ley No. 14261.
F - Nociones de Pre-Horizontalidad y normativa existente para el otorgamiento de prstamos para
la construccin de edificios en Propiedad Horizontal. Similitudes y diferencias entre el Captulo
III del Decreto Ley No. 14261 y la Ley No. 16760. Decreto No. 524/96 del 31 de Diciembre de
1996. Antecedentes, principio y normas tcnicas para la confeccin de la planilla de Cuotas
Abstractas. Interpretacin y situacin actual de lo establecido en los Arts 1o. y 12 del Decreto
Ley No. 14261 (Permiso de Construccin y Relevamiento Integral).
PARTE PRACTICA
I A/D Prctico sobre presentacin de expedientes de amanzanamiento y loteo. Planos de
divisin de hecho, estudio de predios independientes y situacin de hecho. Planos de
fusin de inmuebles, de reparcelamiento y de rectificacin de lmites.
270
II A/F Plano de Sealamiento y Plano Proyecto de Fraccionamiento. Ejercicios sobre aplicacin
de normas municipales sobre organizacin de garages. Plano de incorporacin al
rgimen de Propiedad Horizontal segn la Ley No. 14261. Redaccin de Certificado de
Incombustibilidad y Clculo de Cuotas Abstractas. Relevamiento integral de los edificios.
III A/C Planos para solicitud de Permisos de Prospeccin, Exploracin y Explotacin. Planos de
Servidumbres Mineras. Plano de Labores.
Ejecucin de mensura de inmueble para Propiedad Horizontal.
271
Curso: AGRIMENSURA LEGAL 4 (Opcional)
Objetivos de la asignatura:
Este curso tiene por objeto profundizar los conocimientos jurdicos en aspectos especiales de
temas estudiados en los cursos de Agrimensura Legal anteriores (3 cursos) y analizar temas no
incluidos en ellos referentes a trmites administrativos relacionados con la profesin y otros con la
posible actuacin de los Ingenieros Agrimensores en Comisiones de lmites ya sean stos
departamentales o nacionales.
Temario:
PARTE TEORICA
I EXPROPIACIONES
Revisin de las disposiciones y conceptos que regulan la expropiacin.
Caducidad del proceso expropiatorio.
La toma urgente de posesin.
La indemnizacin. Aspectos relacionados con su determinacin.
El Juicio de Expropiacin.
II LIMITES NATURALES
Problemas derivados de la delimitacin de inmuebles con lmites naturales.
Interposicin de caminos y lmites definidos por divisoria de aguas.
Indeterminacin de lmites motivados por la mala definicin de barrancas, presencia de esteros o
por existencia de varios gajos de un curso de agua.
VI LA ADMINISTRACIN
Trmites administrativos que se generan en el ejercicio profesional de la Agrimensura.
Oficinas del Estado ante las que el Ingeniero Agrimensor puede tener actuacin.
Recursos Administrativos.
Rgimen de adquisicin de bienes muebles e inmuebles por parte del Estado. Arrendamientos.
Normas bsicas que regulan los derechos y obligaciones de los funcionarios pblicos.
272
. Modificacin de Propiedad Horizontal
. Edificios a incorporar a Propiedad Horizontal con invasiones de reas edificadas sobre
predios linderos.
. Derecho a sobreelevar en edificios.
. Incorporaciones mixtas.
Plano Proyecto.
Resolucin de aspectos formales en ncleos de viviendas.
Habilitaciones parciales.
Fusiones, fraccionamientos y reparcelamientos donde existen edificios bajo el rgimen de la
Propiedad Horizontal.
PARTE PRACTICA
1. Trabajo con legislacin relativa al temario
2. Visitas a Oficinas relacionadas.
3. Elaboracin de informes sobre temas tratados en las clases prcticas
4. Tratados y cartografa
273
BIBLIOGRAFA BASICA:
Agrimensura Legal (Parte I) Ing.Agrim. Jos L. Niederer
Apuntes para el Curso de Agrimensura Legal - Ing. y Agrim. Ral Seuanez y Olivera.
Prontuario para Agrimensores Pblicos Agrim. Melitn Gonzlez
Agrimensura Legal Agrim. Carlos Burmester
Agrimensura y Derecho Dr. H. Bibiloni y Agrim. Bueno Ruiz
Legislacin de Obras Pblicas Dr. Luis Varela
Rgimen de Tierras Pblicas y Fiscales Esc. Ral Rial
Legislacin de Tierras Pblicas Esc. Julio Bardallo
Bosquejo de nuestra Propiedad Territorial Dr. Alberto Mrquez
Tratado de Dominio Pblico Dr. Miguel S. Marienhoff
Tratados y Compendio de Leyes y Decretos.*
TOCAF Texto Ordenado de la Ley de Contabilidad y Administracin Financiera, Actualizado,
anotado y concordado por el Dr. Carlos Delpiazzo Editorial Universidad ISBN 9974-45-018-7
Estatuto del Funcionario de la Administracin Central. Oscar Antua Campos Editorial Amalio
Fernndez (7. Edicin: Agosto 1992)*
Normas que regulan la Propiedad Horizontal Recopilacin y seleccin Ing. Agrim. Eduardo
Infantozzi. (Edit: CEI)*
Revistas de la Asociacin de Agrimensores del Uruguay Nos. 1 al final.
274