Iniciativa para la Reconstruccin

y Recuperacin de la Memoria Histrica

 Iniciativa para la Reconstruccin
y Recuperacin de la Memoria Histrica

Nuestro entendimiento comn

sobre la historia de nuestras tierras,
nuestros pueblos y nuestras resistencias

MEMORIA COLECTIVA
Guatemala, febrero de 2012
Nuestro entendimiento comn
sobre la historia de nuestras tierras,
nuestros pueblos y nuestras resistencias

Iniciativa para la Reconstruccin

y Recuperacin de la Memoria Histrica

Edicin: Coordinacin por los Derechos

de los Pueblos Indgenas (CODPI)

Diseo, maquetacin y correccin: Edita Diagonal

(http://diagonalperiodico.net/edita)

Fotografas: Comunidades de Poblacin

en Resistencia de la Sierra.

Mapas: Resistencia de los Pueblos y elaboracin propia.

Impresin: Versus (Grupo Publicep)

Depsito legal: M-11540-2013

ALGUNOS DERECHOS RESERVADOS

(http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/)

Este libro est protegido por una licencia Creative Commons.

Te animamos a copiar, difundir y compartir la obra original,
siempre que sea para usos no comerciales y cites la fuente. No
se puede alterar, transformar o generar una obra derivada a
partir de esta obra.

Esta publicacin se ha realizado con el apoyo de la Agencia

Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID).
Hace ya algunos aos, y sobre la base de una experiencia colectiva anterior,
las organizaciones alterNativa Intercambio con Pueblos Indgenas, Almciga,
Mugarik Gabe y ACSUD Las Segovias Pas Valenci constituimos la Red
para la Defensa de los Derechos de los Pueblos Indgenas como un espacio
no formalizado, aunque efectivo, de accin conjunta en este mbito de la
solidaridad internacional.

Nuestra asociacin, hoy denominada Coordinacin por los Derechos de los

Pueblos Indgenas (CODPI), se fundamenta en la especializacin y experiencia
de cada una de las organizaciones en el trabajo con pueblos indgenas, a favor
del reconocimiento y la aplicacin efectiva de sus derechos y del logro de un
desarrollo propio, generado a partir de sus visiones, necesidades y expectativas.
Todas trabajamos con numerosas organizaciones indgenas y redes de apoyo
en Amrica Latina y Europa. Adems, llevamos a cabo una labor de incidencia
poltica y social a nivel estatal y de los diferentes territorios en los que tenemos
nuestras sedes respectivas.

Este espacio es el producto de una perspectiva y una experiencia de trabajo

compartidas, fundamentadas en la creencia de que es posible un mundo en el que
se respeten los derechos humanos y tengan cabida las diferencias.

El objetivo de la Coordinacin por los Derechos de los Pueblos Indgenas

(CODPI) es promover, desde el Estado espaol, el ejercicio efectivo de los
derechos de los pueblos indgenas.

Para ello, tomamos como referencia principal aunque no nica el marco

normativo especico que conforman los dos instrumentos internacionales ms
importantes que abordan los derechos de estos pueblos:

la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los

Pueblos Indgenas, aprobada por la Asamblea General de la ONU en
septiembre de 2007, y

el Convenio n 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en

pases independientes, ratficado por el gobierno espaol en febrero de ese
mismo ao.
ndice
Prlogo | pg. 8 |

Introduccin | pg. 9 |

I.
Origen y territorio | pg. 10|

II.
La primera concentracin forzosa de nuestro pueblo: invasin y colonizacin | pg. 14 |

III.
El reordenamiento del territorio y de sus pueblos: de la poca liberal al conflicto armado

1. El caf como sistema de produccin y la prdida de tierra | pg. 19 |

2. La nica propuesta pblica de restitucin de tierras: el decreto 900 | pg. 23 |

3. El nuevo reordenamiento en el norte de la repblica en los aos setenta | pg. 24 |

4. El conflicto armado y la prdida de tierra en el rea ixil | pg. 30 |

IV.
Los pueblos resistiendo y construyendo

1. La colonizacin comunitaria de nuevas tierras | pg. 32|

2. El movimiento de transformacin comunitaria | pg. 34 |

3. La respuesta del estado y los poderes tradicionales | pg. 39 |

V.
La guerra: herramienta para el reordenamiento
de reas, territorios, pueblos y recursos naturales | pg. 40 |

ACTO I.
Concretando el proyecto estratgico de reordenamiento de territorios y
de concentracin de la poblacin (1976-1982)

1. La respuesta contrainsurgente: el cerco de los pueblos de la regin | pg. 40|

2. El inicio de la represin: la violencia selectiva | pg. 42 |

3. La resistencia armada como respuesta, no como causa | pg. 44|

4. El control militar y el aislamiento de la poblacin cercada | pg. 45 |

5. Campaa para la concentracin de la poblacin y por su incorporacin a la nacin guatemalteca | pg. 47|

6. Las masacres de la concentracin | pg. 50 |

7. Crisis en el ejrcito y cambio de estrategia | pg. 53 |

ACTO II.
Venciendo la resistencia: desalojo de la poblacin y concentracin forzosa (1982 1983)

1. El asalto militar y la ocupacin de los sitios de resistencia | pg. 56 |

2. El control de la poblacin y la implementacin del nuevo modelo de desarrollo al servicio del proyecto
contrainsurgente | pg. 60 |
 |7

Nuestro entendimiento comn sobre la historia de nuestras tierras, nuestros pueblos y nuestras resistencias

ACTO III.
La recreacin de las resistencias: los caminos del sumal grande

1. El cerco del sumal grande | pg. 62 |

2. La guerra del tenamaz | pg. 64 |

3. El triunfo de la vida: las reas de resistencia y las Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR) | pg. 65 |

VI.
La paz, el reordenamiento actual
(planes de desarrollo, megaproyectos y compaas transnacionales)

1. Desplazamiento, desarraigo y refugio | pg. 99 |

2. La estrategia de la paz: la dispersin de las comunidades en resistencia | pg. 99 |

3. La estrategia de la paz (ii): fragmentacin de la tierra, inseguridad jurdica y conflictividad | pg. 99 |

4. Los acuerdos de paz y el modelo neoliberal | pg. 99 |

5. Corredores naturales e histrico-culturales | pg. 99 |

6. Penetracin de las compaas por los corredores | pg. 99 |

7. Caracterizacin de las empresas hidroelctricas en el norte de quich | pg. 99 |

8. Caracterizacin de las compaas mineras en el norte de el quich | pg. 99 |

9. Los planes de desarrollo regional y otros megaproyectos | pg. 99 |

VII.
Las nuevas resistencias, en defensa de los territorios y los recursos naturales

1. El proceso de reestructuracin y reorganizacin de la resistencia comunitaria en el norte de el quich | pg. 999 |

2. Los nuevos hechos de resistencia | pg. 999 |

Bibliografa | pg. 999 |

8|
Nuestro entendimiento comn...
Prlogo
H
ace aos, un buen amigo ixil uno de tantos hroes
annimos protagonistas de la resistencia en el norte
del departamento de Quich desde los ochenta
hasta la actualidad me asegur que los pueblos haban
comprendido perfectamente lo que significaba la transicin
entre la guerra y la paz. Antes nos mataban con balas y ahora
nos matan con dinero, me dijo.
En un tiempo en que el capitalismo y sus actores buscan nuevas
oportunidades para la acumulacin suicida de riquezas, los
territorios ancestrales de los pueblos indgenas se han convertido
en una de las ltimas fronteras a conquistar. Por todo el mundo se
suceden los conflictos entre las grandes corporaciones privadas,
que buscan explotar intensivamente los recursos y la biodiversidad
presentes en dichos territorios, y los pueblos que los habitan. Se
trata de una confrontacin trascendental, pues cada invasin, una
vez consumada, puede dar lugar a la muerte cultural y en muchas
ocasiones, tambin fsica de las sociedades originarias.
Esto no es, ni mucho menos, una novedad en Guatemala:
a los primeros invasores de la cruz y la espada que llegaron
a la regin a principios del siglo XVI les siguieron los
tratantes comerciales del caf, los grandes finqueros, los
altos mandos militares y sus campaas de exterminio,
el Estado con sus planes de desarrollo y, finalmente, las
empresas transnacionales y sus megaproyectos de extraccin
minera, maderera, de produccin energtica o de cultivo
de combustibles vegetales. Todos estos intereses siguen
Ests ante una obra construida
colectivamente por los pueblos
del norte del Quich, que nos
cuentan sus resistencias por
la vida y por la dignidad
presentes en la Guatemala actual, transfigurados en forma
de agresin histrica, permanente y sostenida, que golpea
sin descanso a unas comunidades en lucha diaria por su
supervivencia material, social y cultural.
La magnitud del ataque hace si cabe ms heroica
la resistencia de los pueblos indgenas guatemaltecos,
que llevan siglos construyendo y defendiendo un
modelo alternativo de vida. Un modelo que pasa por la
participacin comunitaria, el manejo sostenible de sus
territorios y bienes naturales, y la autogestin poltica,
social y cultural. La presente obra trata de contar la historia
de esta resistencia, centrndose en una regin concreta
(el norte del departamento de Quich) y recuperando
el protagonismo de los pueblos mayas que la habitan.
Para hacerlo, parte de la reconstruccin de sus memorias
colectivas, como resultado de un proceso de trabajo de
largo aliento, en el que la investigacin acadmica se
ha combinado con los testimonios recogidos en talleres,
asambleas y consultas comunitarias.
Hasta ahora, la mayora de los acercamientos al conflicto
guatemalteco haban sido planos. Los menos incluan un
enfoque dialctico o mltiple. Leer este documento es asomarse
a la guerra de Guatemala la de las balas y la del dinero; la
pasada y la actual a travs de un prisma de mil caras, gracias
al cual, como por arte de magia, se accede a matices siempre
olvidados. Invisibles. Y, sobre todo, se recupera la voz y la fuerza
de los verdaderos protagonistas: los pueblos en resistencia. No
como vctimas. No como comparsas de un enfrentamiento entre
actores armados. Sino como los sujetos fundamentales de una
epopeya que dura ms de 500 aos.
El que tienes entre manos no es, por tanto, un material fcil de
digerir. Tampoco es sencillo definirlo, aunque s podemos tratar de
aclarar lo que no es.
No es un estudio etnolgico y antropolgico sobre los pueblos
indgenas del norte del departamento de Quich, aunque es cierto
que se acerca a sus modos de vida y organizacin y lo hace de
manera acertada regalndonos aspectos de su vida presente
y pasada que para muchas personas sern desconocidos. Y no
lo es porque est contado en primera persona: es la voz de las
comunidades la que se recoge, con el nimo de dejar testimonio de
sus resistencias.
No se trata de un libro de historia, aunque relata de manera
cruda y sencilla algunos de los principales hitos que han marcado
la construccin del Estado guatemalteco. Y no lo es, en primer
lugar, porque reniega de la narrativa lineal que define ese tipo de
trabajos, de manera que el lector o lectora caminar en crculos por
el espacio-tiempo planteado, para regresar, despus de empaparse
en realidad, al mismo punto del que parti en el primer prrafo.
Y, en segundo lugar, porque ni es ni pretende convertirse en un
documento neutro e incoloro para ser estudiado en la Academia.
Finalmente, lo que lees no es tampoco un ensayo filosfico o
poltico. Es cierto que la narracin entera gira en torno a una
tesis concreta el protagonismo popular en la construccin
de la realidad guatemalteca y la continuidad histrica tanto de
las agresiones sufridas por los pueblos indgenas como de las
resistencias planteadas, pero lo hace desde la legitimidad otorgada
por la validacin comunitaria. No hay ventriloquia aqu: son los
propios pueblos del Quich los que han elaborado este material,
el cual, una vez sistematizado, ha sido en primer lugar devuelto a
sus legtimos dueos para su validacin, y despus traducido con
pequeas modificaciones para una mejor comprensin en el
presente libro.
Es, por tanto, una obra construida colectivamente por los pueblos
del norte del Quich. Que nos cuentan sus resistencias por la vida
y por la dignidad. Que enlaza ese proceso con las luchas actuales
contra el despojo que representa la globalizacin. Y que nos anima a
participar cada quien desde sus capacidades y posibilidades en
la construccin de la alternativa.
Diego Jimnez

Introduccin
E
l presente documento es fruto de innumerables
encuentros, reuniones, debates, reflexiones, estudios y
anlisis comunitarios o colectivos, as como del anlisis de
informacin pblica de distintos ministerios y dependencias del
Estado, realizados desde la Firma de la Paz (1996) hasta el da de
hoy, en el norte del departamento de Quich.
Recoger y ordenar este producto es tambin fruto del esfuerzo
y trabajo colectivo de un grupo de personas que han sido
testigos y actores de hechos y acontecimientos que se han
sucedido a lo largo de la Historia y que hoy se juntan con
hechos actuales que estn viviendo los pueblos del rea ixil
y del norte del pueblo quich de Sacapulas. Es un trabajo
de muchas personas y muchos das, y un paso ms en el
conocimiento de su propia historia.
Una lucha y resistencia histrica en la cual la experiencia
de la guerra ha sido una de las ms dolorosas, pero no la
nica y al parecer tampoco la ltima. Los vientos que corren
actualmente anuncian que aqulla fue una etapa ms de lucha
y resistencia contra el despojo de la tierra, de su territorio
y de sus recursos naturales. La exclusin histrica que han
vivido los pueblos del norte del Quich por largos perodos
de tiempo nicamente ha sido recordada por el Estado, sus
diferentes gobiernos y los intereses del poder econmico
en la medida que ha sido necesaria para cumplir con sus
objetivos y satisfacer sus intereses. En ningn momento se
han visto respaldados los distintos intentos de los pueblos
para la resolucin de los problemas y la satisfaccin de las
necesidades, que son la preocupacin de su poblacin. Ms
bien ahora se complican ante el embate de las empresas en una
nueva operacin de despojo de sus bienes.
Ms all del conocimiento de nuestra historia
Ha sido el intento por recuperar y reconstruir los
acontecimientos sucedidos y que estn sucediendo, en
un ejercicio de construccin colectiva que va ms all de
conocer nuestra historia. Supone adems entenderla y
profundizarla. Es tambin entender las causas que originan
las mltiples agresiones que como pueblo hemos vivido,
pero no debe quedar ah, sino que es necesario fortalecerla
con los relatos y con las informaciones que vienen de la
historia del pas y del contexto cambiante en que vivimos,
de manera que al reconstruir la historia de forma colectiva
sobre la tierra y el territorio de nuestros pueblos estamos
construyendo y fortaleciendo a la vez una memoria
colectiva. Con el conocimiento y entendimiento del pasado,
estamos hoy buscando construir espacios de defensa
y resistencia de nuestro territorio y nuestros recursos
naturales, con el afn de dejar un mejor futuro a nuestros
hijos y nuestros nietos.
El documento aborda siete pasajes de la historia de los pueblos
del norte de Quich y de manera ms especfica del pueblo
ixil. En el primero, se desarrolla el origen del pueblo ixil,
tomando como base el idioma y la delimitacin del territorio
que actualmente ocupa. En un segundo apartado se describe
la invasin espaola y los procesos de concentracin que
tuvieron lugar en la regin durante el perodo colonial.
|9
El tercer apartado trata el primer gran reordenamiento de
territorio que tuvo lugar por la introduccin del caf como
principal producto de exportacin con la Reforma Liberal
de 1871, hecho que signific una gran prdida de tierras
para la poblacin ixil por el surgimiento de numerosas
fincas en las mejores tierras para su cultivo; se menciona
adems la forma ilcita en que algunas de stas crecieron
con el tiempo, provocando conflictos de tierras con algunas
comunidades que duran hasta el presente. Se incluye en
este apartado una pequea resea del nico intento de
devolucin de tierras que se dio hasta la fecha, el Decreto
900 de 1952, que se emiti durante el segundo Gobierno
de la Revolucin de 1944, buscando dar una idea del nivel
de concentracin de la tierra alcanzado en la primera
mitad del siglo XX. Se incluye adems la prdida de tierras
durante el conflicto.
El cuarto apartado se refiere al movimiento comunitario
que se dio a partir de los aos sesenta en busca de la
solucin de los problemas de tierras con las colonizaciones
que se dieron hacia la regin norte de Chajul y los
municipios vecinos de Uspantn y Chicamn de manera
espontnea, y los que se dieron despus con apoyo de la
Iglesia catlica hacia el rea del hoy municipio de Playa
Grande Ixcn.
Se aborda tambin el movimiento comunitario que por
medios pacficos y enmarcados en la ley busc la solucin
de sus problemas y satisfaccin de sus necesidades, cuyo
desarrollo lleg a tener una participacin cada vez ms
activa. Sus luchas fueron consideradas una amenaza para
el poder de los contratistas, finqueros e incluso del Estado,
que dio una respuesta violenta a dichos procesos. El choque
entre ambas propuestas (la comunitaria y la del Estado) fue
una de las causas por las que se desat el conflicto armado
en esa regin.
El quinto apartado aborda el gran reordenamiento de
la poblacin y del territorio producto de las acciones y
operaciones militares que se realizaron en la regin a partir
de 1976, describiendo sus distintas etapas o momentos,
cuyo objetivo descans en la necesidad de tomar el control
de la poblacin a travs de su concentracin y del territorio
para poder llevar a cabo los planes nacionales de desarrollo
conducidos por un Estado controlado por el Ejrcito.
Tambin se recuerda la resistencia pica de los pueblos
residentes en la regin en defensa de su tierra y de sus
recursos naturales.
El sexto apartado se refiere al nuevo reordenamiento de
poblacin, territorio y recursos naturales desde la ltima
dcada del siglo pasado, en la que se hace una breve
descripcin de los planes regionales, los megaproyectos y
matriz energtica.
Por ltimo, el sptimo bloque recoge el camino de la nueva
resistencia y defensa del territorio y los recursos naturales
que estn poniendo en marcha las comunidades de la
regin. Los mismos actores que llevan siglos construyendo
propuestas de vida y que beben de su historia y de sus lazos
para enfrentar estas nuevas amenazas.
10 |
Nuestro entendimiento comn...

I.
Origen
y territorio
E
l poblamiento del continente americano fue Finalmente, el idioma mam (mamenano) inici
un proceso de largo aliento, y fue iniciado hace su separacin interna 900 aos ms tarde dando
20.000 aos por pequeos grupos dedicados origen ya en el Perodo Clsico ao 250 despus
1. Prez Surez, Toms. a la caza de animales y a la recoleccin de alimentos. de Cristo (d. C.) a cuatro de los idiomas que se
Las lenguas mayas: Tiempo ms adelante, alrededor de 7.000 aos antes hablan en la actualidad: mam, ixil, aguakateko y
historia y diversidad. de Cristo (a. C.), la temperatura sufri un cambio teko. De acuerdo a los lingistas o personas que
En: Revista Digital brusco por el calentamiento de la Tierra durante un estudian las lenguas o idiomas, la formacin del
Universitaria [en lnea], perodo que se llam Arcaico, que dur hasta ms o pueblo ixil fue un proceso de varios siglos que se
10 de agosto de 2004, menos el ao 2000 a. C., durante el cual se registraron inici con la separacin interna del grupo mam1
volumen 5, nmero cambios importantes, producto de las mejoras en las hacia el ao 500 a. C.
7. [Consultada el 10 condiciones climticas.
de octubre 2010 y La mayora de los objetos y ruinas encontrados por
posteriormente el 3 de Este cambio climtico signific transformaciones las personas que los estudian, llamados arquelogos,
agosto de 2011]. http:// en las condiciones ambientales y de vida de seres pertenecen al Perodo Clsico, que dur del ao 250
www.revista.unam.mx/ humanos, animales y plantas, de manera que las al ao 1000 d. C. Tanto las construcciones como los
vol.5/num7/art45/art45. especies animales y vegetales que no se adaptaron objetos de arte, de uso ritual y domstico (objetos de
htm. ISSN: 1607-6079. a las nuevas temperaturas no pudieron continuar barro o cermica usados en casa), espejos y otros objetos
viviendo y desaparecieron. dan fe del desarrollo cultural de la regin despus y de

2. Colby , N. Benjamn Se empezaron a dar cambios lentos en las formas

de produccin, se reprodujeron los animales que
y Van den Berghe,

Pierre L. Ixiles y ladinos. sobrevivieron al cambio y pudieron seguir viviendo. Son sitios que muestran
Guatemala, 1977. El ser humano empez a tener una nueva forma de que la defensa de ataques
Sistema de Integracin relacionarse con las plantas, relaciones que dieron
Social Guatemalteca. origen a la agricultura. En la medida en que las de otros grupos de poblacin
condiciones climticas se fueron volviendo ms o
Publicacin n 37,

pg. 57. menos favorables y en la medida tambin en que los

no era en realidad una
grupos fueron teniendo un mayor y mejor control preocupacin (para
del nuevo ambiente, fueron alcanzando diferentes
3. Vase en su orden: niveles de desarrollo, en un proceso de largo plazo los pueblos mayas)
a) Tejada Bouscayrol, que pas por diferentes etapas o perodos.
Mario. Historia social

de Huehuetenango. Fue as como en el transcurso del Perodo Arcaico, su participacin en la gran civilizacin maya. Pero es
Huehuetenango, por el ao 4500 a. C., tuvo lugar la definicin del de pensar que el desarrollo social, poltico, religioso y
Guatemala, 2002. grupo que dio origen a todos los pueblos mayas cultural de los ixiles debi empezar cuando se separaron
Centro de Estudios y actuales, el pueblo protomaya. El avance de la del pueblo mam y empezaron su propio desarrollo (un
Documentacin de la agricultura, el desarrollo tcnico, pero sobre todo proceso de ms de 700 aos). Los que han estudiado
Frontera Occidental de el desarrollo cultural fueron algunas de las razones estos objetos en el rea ixil as los confirman: Las ruinas
Guatemala CEDFOG, que permitieron su formacin. Con el tiempo y clsicas de Nebaj florecieron desde cerca del ao 600 al
pg. 44. viviendo en mejores condiciones, la poblacin ao 1000 d. C2.
b) Popenoe de Hatch, empez a crecer y, ante la necesidad de buscar
Marion. El desarrollo nuevas y mejores tierras para la produccin y Un estudio sobre Huehuetenango habla de un
en el Noroccidente la supervivencia, se empezaron a desplazar en aumento de los centros o sitios ceremoniales alrededor
de Guatemala desde espacios de territorio cada vez ms amplios. del ao 250 d. C. Lo mismo ha sucedido al estudiar
el Preclsico hasta los objetos de cermica encontrados en lugares
el Posclsico. En XII Esta extensin dio lugar a que con el tiempo, entre como La Lagunita, Nebaj, Tzicuay, Uspantn,
Simposio de Investigaciones los aos 2100 y 1600 a. C., el grupo protomaya Zacualpa, Salcaj y Zaculeu, que son muy parecidos
Arqueolgicas en se dividiera dando origen a cuatro nuevos grupos a los encontrados en otros lugares del altiplano
Guatemala, 1998. (Editado llamados huasteco, yucateco, occidental y oriental. noroccidental y que pertenecen a la misma poca.
por J. P. Laporte y H. L.

Escobedo), pgs. 497-508. Doscientos aos ms tarde, por el 1400 a. C., Todos estos sitios no slo estn asociados con un
Museo Nacional de en el perodo anterior al nacimiento de la gran mismo grupo cermico similar, sino que tambin en
Arqueologa y Etnologa, civilizacin maya, tuvo lugar la divisin de la muchos de ellos se han descubierto tumbas de una
Guatemala. rama oriental en dos grupos: el mam y el quich. forma especial y parecida. La ubicacin de estos sitios

forma un medio crculo amplio, que sigue el curso ge
neral de los ros Chixoy y Cotzal o Cutzal (norte del
Quich). Por lo menos de ocho objetos que componen
este grupo cermico o tradicin cermica, cuatro de
ellos se han encontrado en Nebaj3.
Producto de la influencia cultural y en el mbito del
culto a los muertos en el rea ixil, se contrastan y
comparan las tumbas encontradas con enterramientos
hechos hacia el ao 800 d. C. con las de Kaminaljuy.
Al estudiar los restos humanos y los objetos que las
familias de los muertos enterraban con ellos, muestran
las desigualdades y los niveles de diferenciacin social,
poltica y econmica que exista entre las personas
enterradas en las tumbas estudiadas.
El perodo de grandeza maya fue una explosin de
energa cultural. En l se ubican grupos extensos de
pequeos cerros en varias regiones de Guatemala, entre
ellas Nebaj. Son sitios que muestran que la defensa de
ataques de otros grupos de poblacin no era en realidad
una preocupacin, y la presencia de abundantes
productos y objetos elaborados en otros lugares muestra
la existencia de relaciones comerciales y de intercambio
frecuentes. As como el avance del arte y la tcnica,
como lo demuestra la existencia de objetos como los
espejos de pirita con respaldo trabajados en el rea ixil,
que no slo eran de gran calidad y belleza artesanal y
artstica, sino que necesitaban el uso de una tcnica de
trabajo difcil y cuidadosa.
Es importante subrayar que por las evidencias
encontradas, entre los aos 250 y 900 d. C. (Perodo
Clsico), distintos grupos cermicos, objetos,
arquitectura, etc., llegaron procedentes de distintas
regiones de Guatemala, Chiapas y Mesoamrica a
Nebaj y su posible difusin hacia estas y otras regiones.
Ello lo muestra la relacin con Kaminaljuy, Petn,
Usumacinta, Chiapas y, desde luego, las tierras bajas
del norte, lo que hace ver que la regin ixil fue un punto
importante con relacin al altiplano noroccidental, al
altiplano central y a las tierras bajas del norte: Petn,
Chiapas y Yucatn.
Tanto las personas que han estudiado la cultura de
los ixiles y su desarrollo como la tradicin oral del
pueblo ixil coinciden en que esta rea estaba situada
en una posicin estratgica; su ubicacin entre las
tierras altas del sur y las tierras bajas del norte les
ofreci muchas ventajas para realizar comercio en
ambas direcciones y para proveer productos agrcolas
de diferentes climas. De ah que tuvieran un papel
importante como intermediarios comerciales, sobre
todo en la poca en que Petn jugaba un papel
muy importante dentro de la civilizacin maya.
Cuando empez la decadencia de esta civilizacin,
empezaron a disminuir sus actividades comerciales4.
La centralizacin del comercio en las grandes
ciudades era un hecho, pero la posicin estratgica
de la regin de los Cuchumatanes, de lo que hoy
es el Quich, sobre todo con relacin a las vas de
comunicacin entre las tierras altas y las tierras
bajas del norte, est presente en la tradicin oral,
en las incursiones lacandonas y en los caminos que
llegaban hasta las costas de Yucatn.
| 11
I. Origen y territorio
El trnsito de productos agrcolas y ceremoniales
entre las tierras fras y calientes aparece en los
anlisis anteriores y de otros autores:
4. Colby, Benjamn y
Colby, Lore. El contador
de los das: vida y
La historia oral contiene mltiples discurso de un adivino
referencias a la relacin entre las tierras ixil. Mxico, 1986.
altas, donde se ubicaban los poblados ixiles, y el Fondo de Cultura
norte, tierra de los lacandones (...). Los ixiles eran Econmica, 1 edicin
en espaol (1 edicin
probablemente los intermediarios en el comercio
en ingls, 1981),
que se realizaba entre los altiplanos del sur y las pg.43.
tierras bajas selvticas del norte.
5. FLACSO, MINUGUA,
CONTIERRA. Tierra,
Los altiplanos meridionales exportaban rocas
identidad y conflicto
de origen gneo, como obsidiana y pirita, sal de en Guatemala.
Sacapulas y otros materiales, en tanto que el norte Guatemala, 2003.
exportaba copal, hule, plumas, pieles, algodn y (Coleccin Dinmicas
conchas marinas (...). Balduini, refirindose a los Agrarias en
Guatemala; V), pgs.
viejos manuscritos actualmente desaparecidos
206-207.
que tuvo a su alcance, deca que en un tiempo se
extendan caminos bien cuidados desde el territorio
ixil a lo largo de las tierras bajas hasta Yucatn.5 6. Camacho Nassar,
Carlos. Ilom, Sajsibn,
Ixtupil y Sotzil: cuatro
aldeas ixiles en lucha
La gran movilidad comercial de los ixiles tambin por la tierra. En
queda demostrada durante la Colonia. Las autoridades FLACSO, MINUGUA,
espaolas tuvieron quejas no slo respecto de esta CONTIERRA, Tierra,
movilidad, sino de que no pagaban tributos. ste fue identidad y conflicto en
uno de los aspectos que contribuy a la concentracin Guatemala. Guatemala,
de la poblacin durante el perodo colonial. 2003. (Coleccin
Dinmicas Agrarias en
Guatemala; V), pgs.
201-245.
La tradicin oral ixil describe su territorio
original desde las tierras que ocupan
actualmente hasta ms all de la actual frontera con
Mxico al norte. Es decir, en un rango de altitud entre
los 300 y los 2.500 metros. Hacia el sur, el territorio
ixil llegaba hasta el actual municipio de Sacapulas,
al este hasta Uspantn [y Cunn], y al oeste hasta
Chiantla [Aguacatn, San Juan Ixcoy] y Barillas
en Huehuetenango. Sus fronteras tnicas eran, al
norte, los lacandones; al oeste, los kanjobales; al
sur, los pueblos quich, sacapulteca, uspanteca y
aguacateca; y al este, el territorio quekch6.
El territorio descrito fue el espacio fsico y el
espacio social en el que se organiz el pueblo
ixil para su reproduccin: el marco histrico y
geogrfico que con el conocimiento, la prctica y la
experiencia fueron determinando como propio.
El conocimiento del territorio les permiti
definir los lugares de asentamiento o vivienda,
las estrategias de apropiacin y explotacin de la
tierra, el ciclo de las plantas, el uso de los recursos
12 |
Nuestro entendimiento comn...

naturales, las rutas de comunicacin internas y En un lugar que se llama Ku Chan Totz Tiux
externas, etc. Es decir, las herramientas y la forma (Ixil en Chajul), el tronco del pueblo de Dios, o
7. Camacho, Ilom, de organizarse para el control y explotacin del el resto de la casa de Dios, ah se qued, viene
Sajsibn, Ixtupil y medio ambiente. Es tambin el territorio en el a ser como el tronco de Dios o del pueblo de
Sotzil, pg. 204.. que definieron los lugares sagrados, los lugares Dios, pero es un lugar en el que no encontraron
donde rendir culto a sus dioses y los lugares para agua. Por esa razn la gente empez a bajar en
recordar a sus muertos, as como las formas de busca de nacimientos de agua12; en el lugar donde
8. Notas recogidas en relacionarse con ellos. encontraron agua formaron Ilom, que en ixil se
reuniones de trabajo refiere a vamos a mirar o a ver, tiene el sentido
con el colectivo de De manera que su asentamiento definitivo les de mirador, desde donde miras, es tambin
la IMH en el primer plante la necesidad de desarrollar una serie lugar de descanso, donde uno descansa, viene
semestre de ao 2011. de estrategias de supervivencia, proceso que del verbo descansar: as, por ejemplo, Ilebal
termin con la construccin de un sistema de Tenam es el lugar de descanso del pueblo, o bien
produccin que combinaba o articulaba las Ilom Tenam significa al fin el pueblo descansa.
9. En las reuniones del tierras fras del sur con las tierra clidas bajas
colectivo se discuti del norte, y que deba aprovechar los recursos El perodo posterior a la cada de la civilizacin
sobre la palabra ixil, naturales existentes en cada zona, as como maya [del ao 900 d. C. hasta la llegada de los
pueblo ixil, tenam ixil. todos los ciclos productivos que fuera posible espaoles en 1524] marc un giro hacia la guerra,
Al decir es un ixil, en de acuerdo al clima, al tipo de suelo y a los la guerra de conquista, lo que llev consigo tambin
ixil estoy diciendo es un recursos naturales existentes. un cambio en la forma del Estado que se haba
desgranador de maz; venido formando hasta el Perodo Clsico. Entre los
ixil es el desgranador Los ciclos de su sistema de produccin hacan aos 900 y 1200 d. C. ocurren cambios radicales
de maz, ixil tenam necesaria la apropiacin de un extenso territorio en la organizacin poltica, en la economa y en
sera un pueblo que se capaz de [satisfacer] sus necesidades alimentarias el mbito de la cultura, que se traducen en la
desgran o un pueblo y comerciales, puesto que descansaba en la aparicin de nuevas formas de Estado, como las que
desgranador de maz florecen en Chichn Itz y Tula.
o de desgranadores de

maz. El poderoso Estado centralista que concentraba

La conquista realizada por en manos del ajaw o del tlatoani los poderes
polticos, econmicos, militares e ideolgicos cede
10. El cerro de Juil.
los quich se constituy el paso a un gobierno colegiado, dirigido por lites
Como sitio sagrado sobre la base del control de militares que impulsan un programa mesinico de
dentro de la tradicin expansin conquistadora13.
oral ixil, es el cerro que la tierra y no necesariamente
salv la comida, que
su posesin, puesto que el Esa expansin conquistadora dio lugar a la llegada
salv el maz. En Pulay de grupos guerreros provenientes del norte, de
se encuentra la cueva fin era obtener el tributo las costas del Golfo de Mxico, hacia territorios
de la comida; el maz quichs. Se inici un nuevo proceso de conquista,
naci all, pero como que llev a la formacin de un nuevo reino quich
llovi mucho pensaron (); se convirtieron a travs de sus conquistas
en subirlo ms alto produccin complementaria entre las tierras en la nueva clase dominante. Con el tiempo,
para protegerlo; lo calientes y las tierras fras. Es as como desde sin embargo, adoptaron la lengua local (quich)
llevaron as a Xolcuay, antes de la conquista, los ixiles mantuvieron su como propia y, [finalmente] fueron absorbidos
como a dos kilmetros, patrn de asentamiento en las tierras altas con culturalmente por esas poblaciones autctonas14.
pero sigui lloviendo y una agricultura itinerante practicada sobre todos
lloviendo, el nivel sigui los pisos ecolgicos hasta las tierras bajas del Uno de los cambios que se da en un contexto de
subiendo. Entonces lo norte, y un asentamiento de transicin ubicado guerras de conquista fue el de la construccin
llevaron a Juil, el cerro en Ilom, que es probablemente el asentamiento o fortificacin de las ciudades. Los espacios
puntero, el ms alto; ms antiguo de los ixiles7. abiertos propios de los perodos anteriores fueron
l marca los cuatros abandonados o cambiados a lugares defensivos, o
rumbos, es el marcador, El producto que se puede recoger de las reu ciudades ms fortificadas, en las cuales se reflejaba
es el cerro presidente, niones de recuperacin y reconstruccin del la influencia de los pueblos conquistadores.
el que manda, el que equipo de Iniciativa de Memoria Histrica8, en
determina. Notas cuanto a la historia oral del rea y acerca de la La conquista realizada por los quichs se cons
recogidas en las fundacin del pueblo ixil entre otros pueblos, tituy sobre la base del control de la tierra y no
reuniones de trabajo y es: El pueblo ixil9 naci en el rea montaosa necesariamente su posesin, puesto que el fin era
discusin del colectivo (Pombaltze) cerca de donde se ubic originaria obtener el tributo de los pueblos conquistados,
de la IMH. mente Ilom10, en una ceja de la montaa desde para lo cual el control de la tierra y del trabajo de
donde se dominaba un horizonte muy amplio, las mayoras se convirti en el objetivo a alcanzar
desde donde se pueden ver los cuatro rumbos en los pueblos dominados. De manera que la
11. Ilom es la bisagra (los cuatro puntos cardinales), un punto desde consolidacin de los quichs se llev a cabo sobre
que une las tierras el cual se tena paso para las tierras bajas del el control del trabajo de los pueblos conquistados.
altas con las tierras norte con rumbo a territorio mexicano, hacia los Este control dio lugar al enriquecimiento y
bajas, y las tierras del Cuchumatanes del sur y, en esa direccin, el grandeza de los grupos que tenan el poder. Fue
sol naciente con las territorio quich, al oeste el territorio kanjobal y en todo caso una relacin de tributarios (pueblo)
del sol poniente. al este el territorio uspanteca11. y seores (gobernantes). La diferenciacin y la
 | 13
I. Origen y territorio

12. Unida al concepto

o entendimiento

del nacimiento del

pueblo ixil est la

bsqueda del agua.

Notas recogidas en

reuniones...

13. Florescano, Enrique.

Los orgenes del poder en

Mesoamrica. Mxico,

Fondo de Cultura

Econmica, 2009

(Coleccin Tezontle),

pg. 14

14. Tejada,

Historia social de

Huehuetenango, pg.

52. Tambin Jean de

Vos se refiere a esta

absorcin por la

cultura local en La

paz de Dios y del rey:

FOTO: Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra. la conquista de la Selva

Lacandona. Mxico,

Fondo de Cultura

desigualdad social fue lo que dio lugar a que claramente que uno de los protagonistas de la Econmica, 1988. 2

apareciera la civilizacin olmeca. accin representada, el quich Ach, era jefe de edicin (1 edicin,

los extranjeros de Cunn [y] de los extranjeros de 1981), pg. 33.

Los documentos que reconstruyen la poca en Chahul. El Rabinal Ach no indica cundo ocurri
que los quichs conquistaron el altiplano son esta conquista, pero es probable que tuviera lugar
escasos sobre el rea ixil y se limitan a asociarla casi al mismo tiempo que la de Zaculeu, Aguacatn 15. Lovell, George W.

con la conquista de los territorios vecinos de y Sacapulas; es decir, en los primeros aos del siglo Conquista y cambio

Sacapulas y Aguacatn. XV. Las reas de Cunn y Chajul no tenan la cultural: la sierra de

importancia econmica y estratgica de Aguacatn, los Cuchumatanes

Sacapulas e incluso de San Mateo Ixtatn16. de Guatemala 1500-

1821. Guatemala,
Sacapulas y Aguacatn eran reas muy Como se dijo antes, las construcciones en el rea ixil 1990. Centro de
codiciadas. Ambas estaban en una zona de antes de la conquista del altiplano por los quichs Investigaciones

tierra templada, donde los quichs podan conseguir se hacan en lugares abiertos y sin ms defensa que Regionales de

una variedad de productos que no se encontraban los cerros, quebradas y barrancos naturales que Mesoamrica

rodeaban a los pueblos y comunidades, lo que lleva (CIRMA) y Plumsock

en su patria de tierra fra. Tambin contaban con
recursos naturales valiosos. Sacapulas era un
centro importante de produccin de sal y era el
lugar ms cercano a Gumarcaaj donde se poda
conseguir este producto. Parece ser que Aguacatn
a pensar que durante este perodo el rea ixil no Mesoamerican Studies.
fue un objetivo militar. Sin embargo, de ocho sitios Pg. 47.
que identifica un documento publicado en 199517,
dos muestran infraestructura defensiva, Bijux y
Vicavebal; este ltimo es pequeo y fortificado, 16. Lovell, George W.

proporcionaba piedras preciosas, adems de poseer

en l se encuentra un juego de pelota como el Conquista y cambio

que aparece en Qumar Kaaj, y el lugar donde se cultural..., ibd. pgs.

en sus cercanas minas de oro y plata15.
ubica tiene su nombre en quich Xetinamit y no 47-48.

Xetenam, que en ixil tiene el mismo significado,

aspecto que ha sido interpretado como el de un
puesto administrativo quich en territorio ixil. 17. Prensa Libre,

Otros territorios asimilados por los quichs en su Identidad ixil,

expansin hacia el norte de Gumarcaaj incluan Aunque deban lealtad a uno de los linajes quichs fascculo n. 15, 19 de

las tierras de Cunn y las tierras de los ixiles. La gobernantes, los ixiles mantenan frecuentes agosto de 1995.

evidencia de este patrn de conquista es escasa, contactos con los pueblos no quichs situados en las
pero el Rabinal Ach, un drama-danza ceremonial tierras bajas del norte, tanto antes como despus de
registrado a mediados del siglo XIX, afirma la conquista.
14 |
Nuestro entendimiento comn...
II. La primera concentracin
forzosa de nuestro pueblo:
invasin
y colonizacin
L
uego de invadir a las poblaciones que
habitaban Mxico, Oaxaca, la regin de
Veracruz y otros pueblos menores, Hernn
Corts, por la informacin que fue obteniendo de los
pueblos que habitaban ms al sur, envi fuerzas al
mando de Pedro de Alvarado a finales del ao 1523
para su sometimiento, tal como lo registra Bernal
Daz del Castillo: Corts () tuvo noticia que en
la provincia de Guatimala haba recios pueblos e
mucha gente, e que haba minas, acord de enviar a la
conquista y poblar a Pedro de Alvarado1.
El pueblo quich, que se haba consolidado
como el ms poderoso del altiplano guatemalteco
durante el perodo posclsico, se haba venido
debilitando a causa de luchas internas y
rivalidades con los pueblos sometidos, de manera
que a la llegada de los espaoles no slo se haba
debilitado por esas luchas, sino que existan
muchas divisiones que vinieron a facilitar la
victoria de las fuerzas invasoras, de tal forma
que su sometimiento al invasor se registra
histricamente en el ao de 1524.
Sin embargo, la derrota de los quich no
1. Vase Bernal Daz signific la derrota de todos los pueblos que se
del Castillo, Verdadera encontraban bajo su dominio; muchos de estos
y notable relacin pueblos continuaron resistiendo antes de ser
del descubrimiento y sometidos por las fuerzas invasoras. Tal fue el
conquista de la Nueva caso de los pueblos que poblaban la sierra de los
Espaa y Guatemala, Cuchumatanes.
2 tomos, Biblioteca
Goathemala de la Un ao despus, en 1525, se inician y realizan
Sociedad de Geografa campaas militares buscando establecer
e Historia, volumen XI el control espaol sobre los pueblos mam
(Guatemala, Tipografa (Malacatn y Zaculeu), ixil (Nebaj y Chajul)
Nacional, 1934), II, y quich (Uspantn) en la regin de los
pg. 105. Cuchumatanes 2, incursiones que por el mismo
motivo realizan en distintos momentos contra
los pueblos lacandn e itz.
2. Lovell, Conquista
y cambio cultural, Luego de la conquista de los quich,
pg. 58. dos incursiones espaolas marcaron el
sometimiento de los ixiles y uspantecas. La
primera en 1529, en la que tiene lugar la
3. Colby y van den captura temporal de Nebaj y Chajul, pero
Berghe. Ixiles y las tropas espaolas no logran su cometido y
ladinos, pgs. 59-60. regresan a Utatln.
Al ao siguiente (1530), Francisco Ordua,
gobernador interino de Guatemala, form una
nueva fuerza y envi a Francisco Castellanos en
una nueva incursin:
...el ejrcito ixil, al ser flanqueado por
la caballera espaola, se atrincher en
Nebaj, que estaba ceida de profundsimas
barrancas y defendida por todas partes.
Mientras el cuerpo principal del ejrcito espaol haca
frente a los defensores ixiles en la entrada principal
del pueblo, las fuerzas indgenas que auxiliaban a
los espaoles lograron ingresar en la parte posterior
del pueblo e incendiaron las casas; muchos de los
defensores ixiles, entonces, abandonaron la entrada
para acudir a apagar el fuego, y ello permiti que los
espaoles y sus aliados entraran y tomaran Nebaj.
Los ixiles fueron aprisionados, marcados y reducidos
a la esclavitud3.
Sometidos Nebaj y Chajul, la alianza de los
pueblos de Cotzal, Uspantn, Cunn, parte de
Sacapulas y poblacin quekch de las Verapaces
hizo posible una mayor resistencia a la penetracin
espaola. No fue sino a finales de 1530 que los
espaoles ocuparon estos territorios.
Si bien con este hecho se puede decir que la
conquista de los Cuchumatanes termin, la
resistencia de los pueblos continu, y constituy
una amenaza permanente para el poder espaol.
Estudios histricos revelan la muerte de espaoles
y esclavos producto de ciertos disturbios
ocurridos en Aguacatn, Comitn, Ilom y
Salquil en 1534. El hecho de que el propio Jorge
de Alvarado tomara a su mando las fuerzas
organizadas para reprimir los disturbios indica
que los espaoles consideraban la rebelin un
 | 15
II. Invasin y colonizacin

problema serio. Jorge de Alvarado escribi desde trataron de ganar su confianza y sumisin. Esta
Aguacatn que, en su opinin, la mejor manera de misma reaccin estoica la demuestran delante
acabar la rebelin era arrasando todos los pueblos de las calamidades que les visitaron junto con
involucrados, pero opt por castigar4. los conquistadores: la imposicin de una nueva 4. Lovell. Conquista

religin, la introduccin de un rgimen poltico y cambio cultural,

Los dos ltimos pueblos de ascendencia maya en extrao, la invasin de epidemias desconocidas, la pg. 67.

ser reducidos fueron los lacandones y los itzas. deportacin absurda a tierras inhospitalarias6.
Fueron varias5 las incursiones militares que
hicieron los espaoles a territorio lacandn (1530, Un miedo que nace desde la primera entrada de 5. De Vos, Jan. La paz

1559, 1586) antes de poder someterlos en 1695. los espaoles en 1530, y que se profundiza con de Dios y el rey, pgs.

Documentos escritos por espaoles recogen la voz cada nueva incursin, pues cada vez adquiere 19, 48-49, 102-103, 256.

de los vencidos: Es una voz en la que dominan caractersticas ms violentas y sangrientas, como la
el desconcierto y el miedo. Maban ichiquin: no que sucede en 1559. Es importante, en el caso de
entendemos es la respuesta que repiten invaria este trabajo, rescatar parte de los sucesos de 1586, 6. Como se puede ver,

blemente delante de los frailes y los soldados que resumidos en la siguiente cita: el presente se articula

con el pasado, los

ciclos de la historia se

repiten. Primero, la idea

de Jorge de Alvarado
LA RESISTENCIA DEL PUEBLO LACANDN del arrasamiento de

la poblacin como

la tctica aplicada por el capitn Morales a fin de quebrar la resistencia de los lacandones. () Opt en la mejor manera

1586 por una guerra prolongada que consista en la persecucin tenaz de los fugitivos hasta sus refugios de terminar un

alzamiento. Segundo,
ms remotos y en la destruccin sistemtica de todas las habitaciones y sementeras.
la imposicin y la

De esta manera esperaba obligar a los rebeldes a que salieran finalmente de la selva inhspita y aceptaran obligacin de que

la seguridad de la vida de un pueblo de paz. Morales, a pesar del tiempo y del esfuerzo gastado, no logr su surja un nuevo

indgena producto de
propsito. Los lacandones respondieron con una tctica de guerrilla perfectamente adaptada a las condiciones
la imposicin de una
del terreno y de la situacin; se repartieron en grupos pequeos desplazndose continuamente por la selva.
nueva religin, un
Optaron por esa tctica gracias a los consejos de uno de los indios capturados, que durante su cautividad haba
nuevo rgimen poltico
podido examinar los puntos dbiles del ejrcito conquistador y que, una vez libre, se apresur a ensear a la y el desplazamiento
comunidad de qu manera poda resistir con xito al enemigo. Segn los autos espaoles, destruyeron ms (reordenamiento) de la
de cien milpas, no contando las sementaras chicas. Por lo menos durante un ao entero estuvieron al borde poblacin.
de la rendicin los lacandones, que fueron obligados a recurrir, para su subsistencia a la caza y la recoleccin
de frutos silvestres. Una dura experiencia para una tribu que estaba acostumbrada a un sistema econmico
relativamente bien organizado. 7. Vase Petn Itz

Editores, Armas del

seor de Urza (Petn,

Guatemala, Imgenes

para la historia del

Ante la tierra arrasada practicada con los pueblos de enriquecimiento para los conquistadores. Petn, 2009), volumen

lacandones, la poblacin se vio forzada a huir a la De tal manera que las leyes coloniales fueron 2, pg. 16.

selva como territorio de refugio y resistencia ante la estructuradas para facilitar este proceso.
violencia y explotacin del rgimen colonial para
conservar su libertad. Territorio que a lo largo de la Para tal fin se crearon el Repartimiento y 8. Vase Martnez

Colonia fue no slo para los lacandones, sino para la Encomienda, que se constituyeron as en Pelez, Severo, La patria

los pueblos circundantes, entre ellos los ixiles, una las instituciones coloniales para el control del criollo (Mxico,

zona de resistencia, ubicada al norte y noroccidente de la poblacin y el territorio, y las Milicias Fondo de Cultura

del territorio ixil. coloniales como el mecanismo de coercin Econmica, 1998), 2

que vino a facilitar dicho control. Ambas edicin, pgs. 27 y 365.

Con respecto a los itzas, las fuentes coloniales
fueron muy manipuladas, por lo que es difcil
su reconstruccin. Sin embargo, el 13 de marzo
de 1697, como consecuencia de una sanguinaria
invasin a Nojpetn, lugar donde se asienta
actualmente Flores Petn7, fueron reducidos.
Con el tiempo y en la medida en que la minera
fue demostrando que no era una fuente de fcil
y rpido enriquecimiento para los espaoles, la
consolidacin del rgimen colonial se bas en
la produccin agrcola y de otros bienes, pero
sobre todo en el control y explotacin de la
fuerza de trabajo, como el mecanismo principal
para la extraccin de la riqueza y como veta
instituciones conformaron la base sobre la
cual se dictaron las leyes que posteriormente
vendran a realizar los cambios necesarios para
la consolidacin del rgimen colonial, y con
ello su dominio sobre los pueblos conquistados.
La conquista ha de ser vista y analizada no
como la victoria por las armas, sino como
un proceso complejo determinado por su
carcter econmico, en el cual la derrota fue
el comienzo, luego vino la obligacin del
tributo, el despojo de la tierra, la esclavitud al
principio, y posteriormente la servidumbre, y
la reduccin o congregacin en los pueblos de
indios constituy la ltima fase del proceso8.
16 |
Nuestro entendimiento comn...

Signific el engrandecimiento del Reino de Espaa, para su evangelizacin, de ah la necesidad

en trminos de territorio, poblacin, tierra, minerales de concentrar a la poblacin en un territorio
y otros recursos, motivo por el cual la Corona deba definido. De esta forma nacieron los pueblos
compensar con parte de estos bienes a los que haban de indios o congregaciones, que dieron lugar
hecho posible este engrandecimiento, a los miembros ms tarde al surgimiento del municipio como
del ejrcito conquistador. unidad poltico-administrativa que permiti
el control de la poblacin. Es obvio entonces
El repartimiento y la encomienda fueron los que los frailes dominicos jugaran un papel de
mecanismos por medio de los cuales se retribuy a primer orden en el proceso de formacin de
9. Los pueblos de indios quienes participaron en esta empresa. las reducciones o congregaciones, puesto que
y las congregaciones, facilitaban su labor evangelizadora.
tambin conocidas El primer repartimiento se dio inmediatamente
como reducciones a despus de la conquista de los diferentes pueblos Todo ello signific entonces un reordenamiento
partir de finales del indgenas, naci ligado a la encomienda, institucin del territorio a la vez que de la poblacin en
siglo XVI, son parte del esta ltima por medio de la cual los indios sitios distintos y muchas veces distantes a los que
proceso de asimilacin repartidos eran a la vez encomendados para su haban habitado hasta ese momento, con todas las
a los municipios conversin religiosa. implicaciones que esto representaba. Recordar los
espaoles, cuyo fin era hechos que se dieron en aquel momento trae a la
la evangelizacin y Sin embargo, las condiciones de explotacin a memoria hechos similares que, con sus diferencias,
ensearles a vivir al que se someti a la poblacin indgena fueron se han dado en la historia reciente de estos pueblos:
modo espaol. tan extremadamente duras e inhumanas que
provocaron la protesta de las congregaciones
religiosas, principalmente del fraile dominico
10. Lovell, Cultura y Fray Bartolom de las Casas, cuyas quejas El verdadero problema de la creacin de
cambio cultural, pueblos radicaba en que, al juntar a los
pgs. 102-103. Registra indios de varios poblados de tipo prehispnico,
14 encomiendas
Sin embargo, las condiciones necesariamente haba que abandonar las
en la sierra de los

Cuchumatanes, dos de explotacin a que se amplias reas de tierras cultivadas en que se

extendan. Y aunque al nuevo le correspondan
de ellas situadas en la

regin ixil, una en Aylln

someti a la poblacin unas tierras comunales, el traslado significaba
(Ilom), a nombre de indgena fueron tan para los indios arrancarse de sus siembras de
Marcos Ruiz, y otra en maz y otros cultivos, de sus milpas, en los que
Nem (Nebaj), a nombre duras e inhumanas que se hallaban enclavadas sus antiguas chozas,
de Francisco Snchez.

() [Hacia 1650], en
provocaron la protesta de las y tambin, entendmoslo, sus antiguas vidas.
Aguacatn, Chajul y congregaciones Para impedir que, decepcionados, regresaran
Nebaj, los beneficios a aquellos lugares, fue preciso destruir los
de la encomienda sembrados y las viviendas. Y los indios
suponan slo una
tuvieron que conformarse con ver cmo caan
renta anual muy influyeron en la edicin de las llamadas
sobre tierras, desbrozadas y hechas al cultivo,
modesta. Esto debido Leyes Nuevas, que se dictaron en 1542 y se
a las leyes coloniales, instituyeron como tales en la dcada de los los colonos extranjeros que las pedan como
a la disminucin de la aos sesenta del siglo XVI. Ahora bien, ste no tierras del rey, desocupadas y disponibles para
poblacin por el impacto fue el nico aspecto que influy en la decisin hacer de ellas merced.
de las enfermedades de la instauracin de estas leyes: la influencia
y una parte tambin decisiva pareci estar en que los intereses de la
a la resistencia de Corona se vieron afectados con el repartimiento
la poblacin que se en estas condiciones. () muchos indios, sin embargo, que no
desplazaba a las tierras aceptaron las condiciones de la reduccin, y
del norte para huir de la De manera que el repartimiento posterior a las que, abolida la esclavitud, permanecieron en
explotacin. Leyes Nuevas signific un cambio radical respecto los montes o fueron a refugiarse en ellos. Se
del primero. Por un lado, se sujet al poder de la
hizo preciso reducirlos por la fuerza, y aunque
Corona, y por otro, su concrecin en la prctica
11. Martnez Pelez. hizo necesaria la creacin de los pueblos de los cronistas religiosos se limitan a expresar
La patria del criollo, indios9. Ambos instrumentos, como ya se dijo, que aquella labor cost inmensos trabajos,
pgs. 366-367. marcaron la historia de los pueblos indgenas no hay muchos indicios de que en ella se emple la
slo durante la poca colonial, sino a lo largo de la violencia. Fuentes y Guzmn califica esa fase
historia del pas. de la reduccin como una guerra con los indios
que la rehuan...11.
El asentamiento disperso heredado del perodo
anterior a la llegada de los espaoles con la
introduccin de las Leyes Nuevas vino a ser un
obstculo para las autoridades coloniales, tanto
para el cobro del tributo como para la ejecucin La concentracin de poblacin tuvo lugar a partir
del repartimiento y encomienda10, as como de las congregaciones.
 | 17
II. Invasin y colonizacin

LA CONCENTRACIN EN LAS CONGREGACIONES

12. Remesal citado
supona la reunin de poblaciones indgenas dispersas, a menudo compuestas por unas cuantas por Lovell, Conquista y

familias, en pueblos ms grandes y ms centralizados. Congregar poblaciones dispersas supuestamente cambio cultural, pgs.

haca ms fcil para los misioneros ensear el cristianismo12. 77, 78, 82.

Pero a la vez se aprovechaba para el control de la mano de obra, el cobro del tributo, etc. En todo caso para 13. Ibdem.

la regin ixil detalla:

14. Notas recogidas
En la sierra de Sacapulas, Chajul, se juntaron a peticin de los padres fundadores del convento, por en reuniones de la

orden y diligencia del licenciado Pedro Ramrez de Quiones, los pueblos de Huyl, Boob, Ylom, Honcab, Iniciativa de Memoria

Chax, Aguazap, Huiz y otros cuatro, y cada uno de estos tena unos pueblezuelos conjuntos como Histrica S/F.

sufragneos. Al pueblo de Aguacatn, Neva [Nebaj] se juntaron Vac, Chel, Salchil, Cuchil y otros muchos
ms de doce. Al pueblo de Cotzal [San Juan Cotzal] se juntaron Nam, Chichu, Temal, Caquilaz y otros
muchos lo mismo fue en Cunn, que todos se formaron de muchos pueblos pequeos13.

En la memoria colectiva queda que un rey de Espaa agarr a los ilomes (sic) y los traslad a Chajul,
por eso es que histricamente hay dos cantones en Chajul, uno era Ilom y otro era Chajul, por eso es que
15. Respecto del
se habla de que el Cristo estaba en Ilom y los chajules se lo llevaron. Al parecer fue el rey Felipe II quien
repartimiento
mand concentrar a los ixiles, cuando form los tres pueblos Nebaj, Chajul y Cotzal, con la orden de
de mercancas e
censar y concentrar a los ixiles y desterrar a los cabecillas14.
hilados entre los

aos 1768-1770 para

Huehuetenango,

Soloma y Nebaj,

Las Leyes Nuevas trajeron consigo dos nuevas ajustar el peso con desembolsos de su corto peculio. se registra: Por las

formas de repartimiento y de obtencin de riqueza, La impuntualidad, falta en el peso y mala calidad en acciones del alcalde

que implican ms trabajo y mayor esfuerzo de el retorcido del hilo eran motivo para que las mujeres mayor, que tiene

parte de la poblacin. Estas formas abusivas de indgenas fueran azotadas16. mala fama, los

explotacin fueron las que dieron lugar a distintas indgenas padecen

formas de resistencia de la poblacin, sobre lo cual Como se dijo antes, estos abusos dieron lugar a con los repartimientos

se har una pequea reflexin ms adelante. diferentes formas de resistencia de parte de la de algodones

poblacin indgena, las cuales se manifestaron con para hilarlos y de

El repartimiento de mercancas que se dio partir el desplazamiento de los pueblos de indios hacia extorsiones violentas

del siglo XVII se reserv para las autoridades, la montaa o hacia amplios territorios en los que con repartimientos de

corregidores y alcaldes mayores. Se puede resumir la presencia de espaoles no se daba, o bien con hachas, cardas, fraguas,

en una venta forzada, pues se obligaba a la poblacin levantamientos de protesta en lo que se conoci como jerguetas y otras

a comprar dichas mercancas a estas autoridades y, motines de indios, los cuales eran sofocados con la mayores violencias en

por consiguiente, a trabajar ms para poder saldar aplicacin de la fuerza por parte de lo que se llam las repartos de dineros y

la deuda que obligadamente contraan. Igual fue el milicias coloniales, las que, al igual que el repartimiento, ganados. Ms adelante,

caso del repartimiento de hilados15, que no se aplic tuvieron dos momentos a lo largo de la poca colonial. en 1813 en Cuilco,

en todo el reino, nicamente en los corregimientos Nebaj y Soloma, la

del Altiplano noroccidental: consista en la entrega Las milicias fueron una institucin colonial con misma fuente refiere:

de algodn a las mujeres indgenas para que lo carcter estratgico encargada de preservar el orden El alcalde mayor

torcieran y lo devolvieran convertido en hilo, el cual en la regin del altiplano noroccidental del pas, adquira de los pueblos

se entregaba y recoga pesado; pero el trabajo supona regin con una larga tradicin de resistencia por a su mando por medio

siempre una merma inevitable, las mujeres deban parte de las poblaciones mayas que la habitaban. de repartimientos.
Vase Lovell. Conquista

y cambio cultural,

pg. 119.

LAS MILICIAS COLONIALES 16. Martnez Pelez,

Severo. Algo sobre

Integradas en su etapa inicial nicamente por espaoles que, de acuerdo a su posicin en la estructura repartimientos

social de la Colonia, se distribuan los grados militares, con el tiempo se integraron adems con ladinos, (Guatemala, Instituto

mestizos y mulatos, quienes ocupaban los puestos bajos de la escala militar, siendo los ms pobres los que de Investigaciones

Econmicas y
conformaban la tropa.
Sociales, Facultad de

Las entradas o incursiones mencionadas tanto en la regin de los Cuchumatanes de 1529 y 1530, as Ciencias Econmicas,

como las realizadas en la Selva Lacandona y Petn, forman parte de primeras expediciones organizadas Universidad de

San Carlos de
y ejecutadas por las llamadas milicias tradicionales, que tenan su base en la tradicin militar de los
Guatemala, 1977), serie
ejrcitos de conquista, y que eran las encargadas de sofocar los levantamientos indgenas.
Investigaciones para la

Docencia n 2, pg. 15
18 |
Nuestro entendimiento comn...
Principales poblaciones de la
sierra de los Cuchumatanes
En la ltima dcada del siglo XVIII, ocurrieron tres
levantamientos en la regin de Nebaj. El primero
en 1793, contra un gobernador indio. Todo parece
17. Vase Martnez indicar que su forma de proceder y sus abusos hacia la
Pelez, Severo. poblacin haban rebasado los lmites de la tolerancia
Motines de indios: de la gente, sealndolo de aconsejador del alcalde
la violencia colonial mayor por su actuar parcial hacia las autoridades
en Centroamrica coloniales. La justicia fall a favor del gobernador indio
y Chiapas. Puebla, y pidi la salida del prroco de la iglesia, que actu en
Mxico, 1985. Centro favor de la poblacin.
de Investigaciones
Histricas y Sociales. Luego, en 1798 y 1799, la poblacin se levant como
Cuadernos de la Casa producto de las epidemias que azotaron la regin por
PRESNO (3), pgs. 39, 44, esos aos. En el primer caso, en contra de las medidas
53, 69. Vase tambin tomadas por las autoridades, que proponan la quema
Colby y van den Berghe, de las viviendas con lo cual la poblacin perda
Indios y ladinos, pg. parte de sus escasos bienes y no era la solucin al
8011. Martnez Pelez, problema y fijaban un lugar de inhumacin de los
La patria del criollo, muertos diferente al tradicional. Ms de tres aos les
pgs. 366-367. llev a las personas detenidas y acusadas de incitar el
levantamiento recibir el indulto de las autoridades.
18. Mapa tomado del En el segundo caso, se debi a que despus de la
libro de Lovell, George, epidemia no se les quera permitir inhumar los restos
Conquista y cambio de nuevo en la iglesia. Sin embargo, la presin de la
cultural, pg. 8. poblacin fue determinante para que se aceptara
enterrar a sus deudos nuevamente en ese lugar17.
19. Lovell, Conquista En cuanto a la cuestin de la tierra, es importante
y cambio cultural, sealar que al principio de la Colonia el factor clave
pg. 197. para el enriquecimiento fue el control de la mano
de obra, no la tierra. Al llegar a Centroamrica,
el principal objetivo de los conquistadores y
colonizadores era sacar beneficio del trabajo de otros.
Empezaron a adquirir tierra cuando se dieron
cuenta de que era intil buscar oro, plata o cosechas
comerciales. Con excepcin de algunos ttulos
en el rea de Huehuetenango, los espaoles slo
comenzaron a adquirir tierra en forma seria durante
el siglo XVII, cuando las perspectivas econmicas
limitadas demostraron que la autosuficiencia frugal no
dejaba de tener ciertas ventajas materiales.
Esta tendencia continu durante todo el siglo
XVIII, ya que los espaoles que adquirieron tierra,
principalmente en las praderas alpinas de los Altos
de Chiantla, se dieron cuenta del potencial de la
regin para la crianza de ganado, especialmente
ovejas. Aunque se desarrollaron haciendas de
tamao considerable, provocando conflictos entre
espaoles e indgenas por derechos y lmites agrarios,
el surgimiento de las grandes propiedades en la sierra
de los Cuchumatanes no destruy por completo la
integridad territorial de las comunidades indgenas (ver
mapa sobre estas lneas)18.
Puede ser que algunos pueblos de indios,
principalmente en el sur, no siempre hayan tenido
suficiente tierra para pagar tributo y alimentar a sus
poblaciones. Sin embrago, conservaron tenazmente lo
que tenan. Otros pueblos de indios, especialmente los
que estaban situados a lo largo de la frontera lindante
con la Selva Lacandona, raras veces se preocuparon
por la escasez de tierra durante el perodo colonial19.
Es de hacer notar que esto fue as para la regin de
los Cuchumatanes, pues la bsqueda de tierras aptas
para el cultivo con fcil acceso le dio otro carcter
en la zona central y altiplano central de Guatemala.
Histricamente ha sido el pueblo de Chajul, ubicado al
norte de la regin, el que tuvo menos preocupacin por
la escasez de tierras, hasta la poca reciente, como se
ver ms adelante.
Por todo ello, no es aventurado decir que el sistema de
produccin de los ixiles no se vio alterado en esencia
durante la Colonia.

III. El reordenamiento del
territorio y de sus pueblos:
de la etapa liberal
al conflicto armado
C
omo se pudo ver, la poca colonial no signific
para los poblados de la regin del Quich en
particular y de la regin de los Cuchumata-
nes en general una prdida significativa de tierra. Los
espaoles estaban ms interesados en la mano de obra
que en la tierra como tal. Esta situacin dio lugar a que
la divisin tierras altas y tierra bajas no se viera compro-
metida: la posicin geogrfica de la regin fue uno de los
factores que favoreci que esto fuera as.
1. Cambranes, J. C. La introduccin del caf marc un profundo cambio
Tendencias del desarrollo en la estructura agraria de Guatemala. Como nuevo
agrario del siglo xix producto de exportacin requera de una nueva
y el surgimiento de la organizacin de la produccin y condiciones adecuadas
propiedad capitalista de para su comercializacin, siendo imprescindible
la tierra en Guatemala. para ello efectuar cambios en el tipo de propiedad
En: J. C. Cambranes agraria y abrirse al capital extranjero para financiar las
(editor), 500 aos de lucha inversiones que eran necesarias para su produccin y
por la tierra. Guatemala, comercializacin. La revolucin de 1871 que llev a los
1992. Facultad liberales al poder propici las condiciones necesarias
Latinoamericana para realizar las transformaciones sociales, econmicas,
de Ciencias Sociales polticas e ideolgicas que dicha produccin demandaba.
FLACSO. Tomo I, pg. 316.
Los cambios en la estructura agraria empiezan en
1877: El Decreto 170 o Redencin de Censos (...)
2. Colby y van den declar terrenos baldos, aptos para ser adquiridos en
Berghe. Ixiles y subasta pblica, todas las tierras pertenecientes a las
ladinos, pg. 84. comunidades, con excepcin de las llamadas tierras
ejidales, localizadas en las afueras de los pueblos y
utilizadas por los vecinos como lugar de descanso y para
apacentar a sus animales. (...) El proceso de la Reforma
Agraria comenz con la ley de nacionalizacin de los
bienes eclesisticos, y continu con la expropiacin y
venta en pblica subasta de las tierras comunales1.
1. El caf como sistema de
produccin y la prdida de tierra
L os acontecimientos anteriores fueron los que
rompieron con el aislamiento en que la regin
ixil, al igual que todo el territorio del norte del
departamento de Quich, se haba mantenido hasta
finales del siglo XIX. Aun cuando hay documentos
que registran la presencia de espaoles a mediados
| 19
III. De la estapa liberal al conflicto armado
De ms est decir que eran nulas las posibilidades
del campesino pobre de participar en el mercado
de tierras que se abre con esta reforma. Ms bien la
ampliacin de la propiedad privada de la tierra a costa
de las tierras comunales llev al campesino a un mayor
empobrecimiento, al trabajo semiservil y a la sistemtica
explotacin de su fuerza de trabajo. La creciente
necesidad de mano de obra requerida por el caf llev a
los liberales a normativizar tambin la cuestin del trabajo
forzoso, que impusieron a las comunidades indgenas y
que rigi las relaciones de produccin de 1871 a 1944.
Se dio paso as a un Estado que se desarroll en funcin
de las necesidades del caf, generando leyes que
favorecieran su produccin y garantizaran la mano de
obra que se necesitaba. Con el Gobierno de Justo Rufino
Barrios en 1877 se emite el Reglamento de Jornaleros,
que introduce el trabajo forzado. Los siguientes
gobiernos liberales (dictaduras o no) hasta 1944 emiten
leyes en este sentido; durante el Gobierno de Ubico
(1930-1944), por ejemplo, se emiten el Decreto contra
la Vagancia (1934) y el Boleto de Vialidad (1935). A la
vez que se generaron los mecanismos coercitivos que
le permitieran cumplir con esa garanta y, con ello, la
sostenibilidad del nuevo modelo agroexportador.
Es importante entonces sealar que el origen y
consolidacin del Estado cafetalero guatemalteco
descans sobre dos pilares: el despojo de la tierra de
los pueblos indgenas y la explotacin de su mano de
obra, de ah que la penetracin del caf significara
la inmensa prdida de tierras para el pueblos ixiles,
aguacateca, sacapulteca y quich de Cunn y, con ello,
la desintegracin de sus territorios.
del siglo XVIII y matrimonios mestizos, Lincoln2
refiere a una mujer como la primera ladina que
llega a Nebaj en el ao 1887. Tambin se registran
relaciones sociales y comerciales con sus vecinos
del sur, que permitieron a algunos ixiles hablar con
fluidez el idioma quich.
20 |
Nuestro entendimiento comn...

3. Colby y van den Berghe.
Ixiles y ladinos, pg. 84. inicio gradual de su empobrecimiento, prdida
4. El primer eslabn en
la cadena de explotacin
fue el habilitador, es
decir, la persona que
contrata la mano de inicia la cadena de ladinos y extranjeros de
obra para trabajar en las
grandes fincas, negocio
lucrativo basado muchas
veces en engaos,
artimaas e ilegalidades
para la contratacin,
que en un momento
estuvo en manos de
ladinos o extranjeros,
pero posteriormente
tambin fue realizado
por indgenas ixiles y de
Si bien es cierto que el cultivo del caf puso
fin al aislamiento de la regin norte del
departamento de Quich, tambin signific el
de tierras y, con ello, el inicio tambin de la
ruptura de su sistema tradicional de produccin3.
En 1894 lleg Isaas Palacios, el primer
comerciante ladino a la regin, con quien se
distintas procedencias que llegaron a la zona
y que, al dedicarse a la lucrativa actividad de
habilitadores4, conformaron el primer eslabn de
la cadena de endeudamiento y explotacin a que
fueron sometidos los pueblos ixiles.
El segundo eslabn de la cadena lo constituy el
prstamo, actividad con la que los habilitadores
ampliaron sus ingresos, lo que, unido a la
venta de aguardiente, constituy el pilar
de su enriquecimiento. Posteriormente y
valindose en la mayora de los casos de medios
fraudulentos e ilcitos, se uni la usurpacin y
despojo de la tierra, lo que no slo permiti en
corto tiempo que algunos se convirtieran en los
principales terratenientes de la regin, sino que
adems signific la prdida de gran parte de las
tierras de los pueblos5.
Se inici entonces el peregrinaje cclico de la
migracin estacional a la costa sur, que tendra sus
altas y sus bajas de acuerdo al comportamiento del
caf en el mercado internacional.
La consolidacin de la oligarqua cafetalera y del
capital nacional y extranjero tuvo lugar durante
la primera mitad del siglo XX, perodo en el
cual los gobiernos liberales, buscando fomentar
la inversin, ofrecieron grandes concesiones al
capital extranjero: en la produccin de caf, al
capital alemn, principalmente en Alta Verapaz
y en menor escala en Suchitepquez.

otros pueblos del norte

de Quich.

5. Colby y van den Berghe.

RESISTENCIAS INDGENAS FRENTE AL NUEVO SISTEMA DE PRODUCCIN
Ixiles y ladinos, pg. 87.

Un memorial de los principales indgenas del pueblo de Nebaj () da cuenta del rechazo de la comunidad
6. Barillas, Juan indgena hacia los habilitadores, tanto nacionales como extranjeros, que se haban radicado en el pueblo:
Francisco. El sistema de

las habilitaciones como
forma de contrata forzada
de trabajadores para
las fincas cafetaleras de
Guatemala (1922-1926).
En Nacxit, Revista de
en este pueblo no son muchas las familias ladinas que lo habitan, y las que se encuentran han venido
a radicarse con el empleo de habilitadores de mozos para las fincas. Aqu no hay uno que no ejerza ese
empleo y que es lo que nos ha causado nuestra ruina origen y conducto de los ladinos que aqu viven:
son espaoles, mexicanos y huehuetecos que con el empleo de habilitadores han sabido explotar sin
considerar nuestra ignorancia y as se han apoderado de nuestros mejores sitios y terrenos6.

Estudiantes, Escuela de El primer conflicto de tierra se report en 1927. Esto sucedi cuando pobladores chajulenses rechazaron
Historia USAC, pgs. 33-44,
la intencin de un terrateniente, llegado en 1895 a esa zona, de venderles tierras que a ellos mismos les
2 poca, volumen 4,
pertenecan. En este conflicto fueron asesinados tres ixiles, uno a manos del Ejrcito y dos del finquero
octubre de 1983, pg. 39.
Lisandro Gordillo, quien fue secretario municipal de Chajul y contaba con el apoyo de las fuerzas de
seguridad. Tras esta agresin, Gordillo increment su posesin de tierras7.
7. Memorias rebeldes contra

el olvido. 2008, pg. 32.

Otro acontecimiento fue la rebelin contra le Ley de la Vagancia y la Ley de Vialidad en 1936, que obligaba
a todos los hombres indgenas a cumplir con trabajos forzados en las fincas y en caminos pblicos8.
8. Memorias rebeldes contra

el olvido, 2008, pg. 33.

En este sentido, una de las reseas sobre estos hechos lo narra de la siguiente manera:

9. Conmemoracin del
Se cansaron nuestras abuelas y abuelos por el trabajo forzado. Entonces nuestros dirigentes fueron a
22 de junio de 1936.
preguntar al presidente por qu haba mucha injusticia, ellos buscaron solucin. Pero no los recibieron
Comunicado difundido
ni los oyeron, ni el presidente ni los ladinos ricos aqu. Entonces se levant el pueblo para buscar el
durante el evento
bienestar o el bien comn de la gente.
conmemorativo de

formulacin conjunta
Porque el intendente no escuch la demanda de la gente, la gente se enoj con l y se levant contra l
Mial Kaol Chajak.
y en una concentracin grande la gente lo empuj, l cay bajo la gente y sinti l que haba perdido su
Escuela Normal Bilinge
autoridad; entonces pidi apoyo a Santa Cruz del Quich. Al venir los refuerzos, buscaron y persiguieron
Ixil (ENBI) y Asociacin

Ixil Mesoamrica,
a los dirigentes, pues unos eran regidores.
Fundacin Maya
Cuando capturaron a los siete principales, los encarcelaron, les prendieron candelas porque al terminar
(FUNDAMAYA). Tomado
las candelas iban a ser fusilados.
de: http://www.

nebaj.org/paginas/
Cuando eran las diez de la maana el 22 de junio, uno a uno los sacaron de la crcel, y delante de toda la
historia/estructura/
gente los fusilaron.
tomadenebajestructura.

htm Nebaj, 22 de junio

Cuando fusilaron a nuestros siete principales, la gente huy a las montaas a causa del miedo9 .
de 2006.
 | 21
III. De la estapa liberal al conflicto armado

Durante este perodo, las estructuras de poder

local se centralizaban en las cabeceras municipales,
lugar de residencia y trabajo de los habilitadores/
contratistas10 y de los transportistas.
La historia de los pueblos indgenas de la regin
recoge resistencia no slo frente al Estado, sino
tambin frente a los habilitadores, terratenientes y
otras autoridades locales. Las tierras aptas para el
cultivo de caf se convirtieron en el objetivo para
satisfacer el deseo de enriquecimiento. De hecho, las
tierras clidas y semiclidas fueron el foco, siendo
en las bajas cercanas a los ros donde se dieron las
principales prdidas de tierra. Es as como el camino
del caf sigui la vertientes de los principales ros y
sus afluentes: el ro Yula San Juan, que corre en los
lmites territoriales de Huehuetenango y Quich;
el ro Xacbal, que separa Chajul de Nebaj; el ro
Si bien es cierto que el
cultivo del caf puso fin al
aislamiento de la regin
norte del departamento de
Quich, tambin signific
() la ruptura de su sistema
tradicional de produccin
LA INSCRIPCIN REGISTRAL DE CHAJUL, COTZAL Y NEBAJ
La inscripcin de los ejidos11 municipales de Chajul, Cotzal y Nebaj se
hizo a finales del siglo XIX y principios del XX, siendo Cotzal el primero
en ser aprobado pero el ltimo en quedar registrado. El ejido de San Juan
Cotzal fue aprobado el 9 de febrero de 1885, qued inscrito en el libro
25 de Quich, folio 164, finca 4.403, el 19 de febrero de 1907, con una
extensin de 379 caballeras, 29 manzanas y 6.558 varas cuadradas (v2)
en el Registro de la Propiedad de Quetzaltenango12.
El 24 de febrero de 1894 se registr la primera denuncia del ejido de
Nebaj por medio de la municipalidad; luego de realizadas y aprobadas las
medidas correspondientes, fue adjudicado segn acuerdos gubernativos
del 3 de marzo de 1881 y del 10 de julio de 1900 y 2 de febrero de 1902;
se inscribieron 1.224 caballeras, 14 manzanas y 9.466 v2, en el libro
16 de Quich, folio 260, finca 2.022 del registro de la propiedad de
Quetzaltenango, el 20 de agosto de 1903, a nombre de la municipalidad
de Nebaj y Vecinos13.
Denunciado el 27 de abril de 1894 por la municipalidad, el ejido de Chajul
fue adjudicado segn acuerdo gubernativo del 14 de febrero de 1900; se
inscribieron 1.186 caballeras, 35 manzanas y 4.238 v2, en el libro 13, folio
222, finca 2.554 en el registro de la propiedad de Quetzaltenango, el 8 de
mayo de 1900, a nombre de la municipalidad de Chajul14.
10. El contratista Quich. El Quich: el 12. Vase: Instituto

Cutzal o Cotzal, que limita Chajul y Cotzal es la persona que pueblo y su iglesia, 1960- Geogrfico Nacional.

con la Zona Reyna y el municipio de Uspantn, contrata a los mozos 1980. Santa Cruz del Diccionario geogrfico

as como las vegas y vertientes del ro Chixoy, en para ir a trabajar a las Quich, 1994, pgs. 61-62. nacional. Guatemala,

los municipios de Sacapulas, Cunn, Uspantn, fincas, negociando las 1983. Tomo III, pg. 356.

Chicamn y Zona Reyna. condiciones de trabajo

y ajustando los salarios. 11. Los ejidos o tierras

Es entonces, sobre las vegas y vertientes frtiles El contratista cobra ejidales: a cada pueblo 13. Vase: Secretara

de los ros, que fueron surgiendo innumerables un porcentaje por se le otorgaba un de Asuntos Agrarios,

fincas de caf, que significaron la prdida de las cada mozo contratado, ejido, o tierras ejidales, Presidencia de

tierras frtiles y clidas para el pueblo ixil. Fincas que el finquero o que deba explotar la Repblica

que en algunos casos fueron adquiridas por medios administrador descuenta para su autoconsumo de Guatemala.

legtimos y legales, y en otros casos su adquisicin automticamente y produccin del Investigacin histrico-

fue hecha por medios ilegales o fraudulentos. cada da de pago del tributo. Eran grandes registral y catastral.

exiguo salario del extensiones de tierra Caso: finca La Perla.

La poltica liberal y el nuevo ordenamiento legal mozo. El habilitador es (1.702,4 hectreas Guatemala, S/F., pg. 15,

con relacin a la tierra fue motivo de profunda el que facilita dinero a o 38 caballeras), a mano.

preocupacin para las autoridades locales, por lo cual intereses usurarios a consideradas

y durante los ltimos aos del siglo XIX registraron los mozos antes de ir como propiedades

las tierras municipales que correspondan al ejido de a la finca con el objeto inalienables de 14. Vase: Secretara

cada uno de los tres municipios. de que puedan pagar el las comunidades de Asuntos Agrarios

transporte, herramienta, indgenas, pero Presidencia de la

La historia y la tradicin oral muestran que los ropa o comida y dejar cuyo usufructo pas Repblica, pg. 20, a

municipios de Cotzal, Chajul, Cunn, Nebaj, un adelanto para los parcialmente a manos mano. La contratacin,

Sacapulas y Uspantn fueron vctimas de despojo gastos de la familia. Muy de criollos por medio la habilitacin, el

de tierras, pero las condiciones de cada uno y el a menudo, parte del del censo enfitutico. aguardiente, la ignorancia

momento o momentos en que tuvo lugar el despojo dinero de la habilitacin Vase: Bettina y el analfabetismo fueron

permiten esbozar algunas diferencias. se gasta en aguardiente Durocher, El contexto de factores que dieron

(). Estos prstamos de los conflictos agrarios en lugar a toda una serie de

El municipio de Cotzal fue el que proporcionalmente habilitacin tambin se Guatemala. En: Carlos artimaas e ilcitos por

perdi ms tierra, fue donde se hicieron ms cobran por descuento Camacho et. al., Tierra, medio de los cuales se

denuncias sobre tierras baldas, razn por la cual automtico del salario identidad y conflicto, despoj de sus tierras a

se ubican varias fincas, entre ella la ms grande del mozo. Dicesis del pg. 5. los ixiles.
22 |
Nuestro entendimiento comn...

del rea: la finca San Francisco de la familia Brol.
As se constituyeron las fincas Santa Avelina,
La Esmeralda, San Antonio, San Felipe Chenl,
Villa Hortensia, Nam y Ojo de Agua, a las que
15. En la poca liberal habra que agregar Magdalena La Abundancia y
es lo que se llam Magdalena Salinas, en Sacapulas, y Media Luna,
una finca de mozos; en Cunn, de la familia Herrera, una de las ms
en ella cultivan maz, poderosas del sector agroexportador, tanto en la
pero lo principal que produccin cafetalera como en el cultivo de caa de
con ella se intent azcar y la exportacin de azcar.
fue asegurar fuerza
de trabajo para la Nebaj, con ms tierras que Cotzal, no dej de
poca de cosecha tener problemas por la prdida de terrenos.
de exportacin en En la actualidad las comunidades de Ixtupil y
la costa. NACLA. La Sajsivn tienen problemas de linderos por la
tierra cuestin radical, expansin de la finca La Perla. Tambin es el
la formacin, pg. 359. caso de la hacienda San Miguel de la familia
Samayoa en que parte de su territorio afecta a las
comunidades de Pulay, Xonc y Ro Azul.
16. NACLA. La tierra
cuestin radical, la En el caso de Chajul, con la menor densidad
formacin, pg. 365. demogrfica de los tres municipios, pudo ser
el menos afectado por la prdida de tierras
a consecuencia del caf. Sin embargo, en la
17. Camacho actualidad las comunidades de Ilom y Sotzil tienen
Nassar, Carlos. Una problemas de linderos con la finca La Perla. En
aproximacin a la un problema similar al esbozado con relacin
naturaleza de los a Nebaj, y a partir de 1970, ha causado fuertes
conflictos sobre la tierra transformaciones de profundas consecuencias para
y el territorio: el caso de el pueblo ixil por la prdida de sus tierras.
Guatemala, pg. 20.
Las Pilas, Las Amelias, Nueva Amrica, La Vega,
y la de los Azzari en Acul, entre otras.
Estas fincas especialmente las ms grandes,
adquiridas por medio de la violencia o el engao,
en un momento de su historia, funcionaron
como verdaderos pueblos de indios. En ellas se
concentraba su reserva de fuerza de trabajo, con
la que las familias de terratenientes garantizaban
la mano de obra para el trabajo en sus fincas e
ingenios en la costa sur del pas15.
Con el desarrollo del capitalismo, estas fincas
pasaron ms tarde de ser reserva de fuerza de trabajo
() a reservas de tierra, es decir, dinero potencial,
realizable en el momento oportuno, cuando la tierra
vuelve a ser mercanca en el mercado16, siendo
objeto de hipoteca para la obtencin de crdito,
utilizado como medio de inversin para modernizar,
mejorar y fortalecer la produccin. Con el tiempo,
la cosecha pas a ser el medio de garanta ms
importante para este tipo de negociaciones.
Dentro de los procesos en que algunas fincas
incrementaron de manera ilegal su extensin
durante la etapa de expansin del caf, y que han
resultado en conflictos posteriores que incluso llegan
al momento actual, se puede hablar de la hacienda
San Miguel, propiedad de la familia Samayoa; y de
la finca La Perla, de la familia Arenas.

En la visin local tradicional, se consideran En ambos casos, la injusticia descansa en dar

dentro del grupo de las tierras que fueron
compradas de manera legal y legtima varias
fincas en Chajul: Covadonga, Estrella Polar y San
Joaqun; de igual manera, finca Santa Delfina y
Panchita (parte de la finca La Perla); en Nebaj:
primaca al supuesto derecho de propiedad del
poseedor actual sin examinar la legitimidad de los
ttulos alegados y las posibles acciones fraudulentas
cometidas hace muchos aos, cuando la tierra fue
expropiada a sus ocupantes histricos17.

EL CASO DE LA HACIENDA SAN MIGUEL

Con la extensin de la hacienda, se han visto afectadas las comunidades de Xonc, Pulay y Ro Azul del
municipio de Nebaj y un grupo de arrendatarios de tierras. El problema surge con relacin al crecimiento
y extensin actual de la propiedad, que tiene su races casi cien aos atrs, que fue cuando se inici el
despojo. El cumplimiento de la Ley de la Vagancia y la aplicacin de las multas fue uno de los mecanismos
18. Camacho
utilizados por uno de los propietarios, pues a la poblacin, al carecer de dinero en efectivo para pagar las
Nassar, Carlos. Una multas, se le haca pagar entregando los documentos de propiedad de la tierra18.
aproximacin a la

naturaleza... Consulta
Aunque el problema desde la perspectiva tcnica propiamente parece de fcil solucin, existen otros
hecha a http://
elementos que al parecer la complican. No existe claridad en cuanto a la extensin de la finca, aspecto
www.buenastareas. que da lugar al conflicto. Las escrituras registran cuatro caballeras, el plano presenta dos caballeras con
com/ensayos/Una- 51 manzanas, y lo que se dice o sabe que ocupa en la actualidad es aproximadamente siete caballeras. El
Aproximaci%C3%B3n- conflicto ya se ha cobrado vidas humanas y la finca ha sido ocupada en ms de una ocasin.
a-La-Naturaleza-

De/2969616.html Una posible opcin para la solucin del problema pasa primero por establecer quin es el dueo de la
Pg. 20. propiedad y el rea o las reas que corresponden al o los propietarios y al ejido municipal. Todo parece
indicar que la finca est asentada en el ejido municipal, pero no es posible determinar su ubicacin
exacta. Lo mismo sucede con tres de las comunidades afectadas.

Desde el punto de vista tcnico, realizando un geoposicionamiento para dilucidar la extensin real de la finca y
su ubicacin fsica y cartogrfica, se podra establecer si existen contradicciones en las reas de propiedad.
 | 23
III. De la estapa liberal al conflicto armado

EL CASO DE LA FINCA LA PERLA

El crecimiento de finca19 es otro motivo de conflictividad de la tierra que afecta a cuatro comunidades, las 19. Todo lo referente
cuales llevan varios aos denunciando la prdida de sus tierras. a este problema fue

elaborado teniendo
Como consecuencia de ello, Ilom y Sotzil, en Chajul, y Sajsivn e Ixtupil, en Nebaj, en la actualidad tienen como fuente el
serias dificultades para su propia sobrevivencia. Conforme la demanda de tierras fue aumentando por el estudio realizado

crecimiento demogrfico en el rea, se fue profundizando el deterioro constante de sus condiciones de por la Secretaria de

vida, y se fue agudizando el problema, hasta hacer crisis en noviembre de 1996, cuando un grupo de 756 Asuntos Agrarios

personas provenientes de las cuatro aldeas ocuparon tierras que conforman la finca La Perla y anexos, de la Presidencia

de la Repblica de
cuyo resultado fue un enfrentamiento en el cual result muerto un campesino.
Guatemala, titulado:

Previo a estas medidas de hecho, se pusieron en marcha dos intentos de solucin negociada auspiciados Investigacin histrico-

registral y catastral.
por instancias pblicas que no han fructificado en esencia por la posicin de la finca, pues en ambos
Caso: finca La Perla.
casos los propietarios de la finca se han negado a colaborar. Por el contrario, las comunidades han estado
Es una fotocopia del
dispuestas a acatar las recomendaciones dadas por las dependencias del Estado. [6]
estudio sin fecha y que

Una Investigacin histrico-registral y catastral del caso finca La Perla, realizada por la Secretara de Asuntos no tiene numeradas sus

pginas, por lo que la

Agrarios de la Presidencia de la Repblica de Guatemala de la que se ha tomado toda esta informacin,
numeracin fue hecha
registra las conclusiones sobre el problema, que se fijan en la inscripcin irregular de distintos terrenos que
a mano por el equipo
no haban sido debidamente delimitados y que afectaban a terrenos ejidales o comunitarios.
de IMH para facilitar su

uso y evitar confusiones.

De esta manera, 15 aos despus de la accin de hecho por parte de las comunidades, el problema sigue
Los nmeros que
sin resolverse, lo que denota la lentitud y apata de las autoridades de Gobierno para la solucin del
aparecen entre
problema. Sin embargo, la toma de la finca fue resuelta por medio de una accin inmediata, lo que da la
corchetes corresponden
idea de la parcialidad y nivel de exclusin hacia la poblacin del sistema de justicia. al nmero de pgina del

documento registrado
Mientras no se d una solucin vlida al conflicto y se definan las delimitaciones territoriales, los
a mano.
derechos de la poblacin estn siendo violentados. Son 15 aos de estar viviendo en condiciones de
pobreza y sufriendo los abusos de la finca.

Tambin la posesin de la tierra empez a marcar de uno de ellos, que, aprovechando su servicio en el
la diferencia en el interior de la misma estructura gobierno local, usaba su puesto para indagar sobre
social ixil. Colby hace referencia a tres principales los indgenas cuyas tierras estaban hipotecadas, 20. Vase: Colby y van

ixiles poderosos. Todos ellos fueron acumulando hacerlos sus propios deudores y rematarles las den Berghe, Ixiles y

tierras a lo largo de los aos. Hace especial mencin propiedades20. ladinos pg. 90.

2. La nica propuesta pblica de

restitucin de tierras: el Decreto 900

E l nico intento contrario al despojo de

la tierra fue la emisin del Decreto 900
o Ley de Reforma Agraria en 1952. A pesar
Reforma Agraria de 1952 con relacin a la
tierra que fue perdiendo la poblacin ixil en
beneficio de los ladinos y/o extranjeros que
21. Este y los dos

prrafos siguientes

fueron construidos

del corto tiempo que estuvo en vigencia, llegaron a la regin a principios del siglo XX. con informacin

arroj resultados positivos por la cantidad Dicho anlisis seala que pudo llegar a afectar del trabajo de Ivon

de tierra cultivable distribuida, el porcentaje a 81 fincas en el departamento de Quich, Le Bot. Tenencia y

de poblacin beneficiada y porque al pero que, por el corto tiempo de su vigencia, renta de la tierra en

contrario de lo que se esperaba result nicamente 15 fincas llegaron a ser expropiadas el altiplano occidental

en un incremento de la produccin. Todo (las cuales, adems, fueron inmediatamente de Guatemala. En:

ello signific, junto a otros factores, el restituidas despus del derrocamiento de Estudios Sociales

derrocamiento del Gobierno del coronel Jacobo rbenz en 1954). Sin embargo, conocer las Centroamericanos. Ao

rbenz. cifras que arroja el estudio permite tener los V, nmero 13, San Jos

datos aproximados acerca de la extensin de las C. R., enero-abril 1976,

El estudio de Yvon Le Bot de 197621 da una fincas que tenan algunos de los terratenientes pgs. 69-95.

idea de los efectos que pudo haber tenido la ms grandes de la regin para esos aos.
24 |
Nuestro entendimiento comn...

Las mayores extensiones en hectreas se encontraban
en Cotzal (1.761, dos fincas) y San Bartolo (1.797,
una finca). En general, para la regin ixil, 11 fincas
debieron verse afectadas con un total de 8.602
hectreas (12.288,58 manzanas), ubicadas: seis en
Chajul; una en Nebaj; dos en Cotzal, y las dos fincas
restantes ocupan tierras en Chajul y Nebaj.
La extensin de tierra a expropiar a algunos de
los terratenientes de la regin fue: a la familia
Arenas22, tres fincas con un total de 7.896
hectreas en Chajul, Nebaj y Uspantn; a la
familia Brol, siete fincas o 5.573 hectreas
en Uspantn y Cotzal y 200 en Barillas
Huehuetenango; y a la familia Samayoa,
una finca de 5.221 hectreas en Uspantn.
La magnitud de la extensin de la tierra a
expropiar a estos personajes da idea de la tierra
que llegaron a acumular en 50 o 60 aos desde
que llegaron a la regin.

3. El nuevo reordenamiento en el
norte de la Repblica en los aos setenta

22. Una de las fincas

afectadas debi ser La

E l proceso de militarizacin se inici con
el golpe de Estado del 30 de marzo de
1963, ejecutado por el coronel Enrique
inigualable, que adems les permiti contar
con la informacin necesaria, as como con los
instrumentos legales para el control y manejo
Perla, situacin que hace Peralta Azurdia (1963-1966), que dio del territorio y, con ello, una participacin ms
comprensible el hecho paso dentro de la lgica de la Seguridad fluida en la industria extractiva de recursos
de que en noviembre Nacional, a la implantacin de un Estado naturales no renovables. El territorio norte
de 1953 Lus Arenas militar contrainsurgente, cuya consolidacin del pas pas a convertirse en uno de los ejes
se presentara a la real se empez a dar durante el Gobierno del fundamentales de su proyecto estratgico26.
embajada de los Estados general Carlos Arana Osorio (1970-1974)23, a
Unidos ofreciendo al la vez que se empez a consolidar el proyecto Las contradicciones con el sector empresarial
Partido de Unificacin estratgico de los militares. stos, por la surgieron pronto. Un sector del Ejrcito
anticomunista PUA funcin y control que ejercan, dejaron de ser interviniendo no slo en el control, sino
como fuerza poltica simples guardianes de los intereses de la adems en la inversin desde el Estado, no
para derrocar a Arbenz. oligarqua tradicional y pasaron a plantearse era del agrado del sector empresarial, cuyos
Vase: ODHAG Oficina la necesidad de participar como socios de los dirigentes, integrados alrededor del Movimiento
de Derechos Humanos beneficios del poder. de Liberacin Nacional (MLN), promovan
de Arzobispado de ya la ideologa neoliberal y buscaban que
Guatemala. (1998). prevaleciera [] un Ejrcito desvinculado
Informe del Proyecto de los negocios y con un Estado apartado de
Interdiocesano de El Ejrcito vio en las la actividad econmica. Pese a lo caldeado del
enfrentamiento, el anticomunismo de ambos
inversiones petroleras y
Recuperacin de la

Memoria Histrica. sectores los mantena en simbiosis permanente27.

Guatemala: nunca ms.
mineras no slo una fuente
Guatemala. Tomo III, El general Arana Osorio toma posesin el 2 de
pg. 9. de poder econmico, julio de 1970. Mes y medio despus, el 20 de
agosto de 1970, se emiti el Decreto Ley 60-70,
sino una fuente de poder a travs del que Arana Osorio dio luz verde al
23. El Gobierno de Arana
para negociar proyecto de la Franja Transversal del Norte
Osorio se vio favorecido (FTN); fue igualmente de este modo como
por el contexto nacional pudo controlar la colonizacin del campesino28,
e internacional, fueron a la vez que abri un nuevo espacio de
aos con un alto nivel de El Ejrcito, contando con el control del Estado, explotacin de su riqueza para la alta jerarqua
crecimiento econmico, vio en las inversiones petroleras y mineras no slo militar, que apareca ya en ese momento como
el mercado internacional una fuente de poder econmico, sino una fuente una nueva clase rica y de poder en Guatemala.
era favorable para la de poder para negociar24, como socios, con otros Esta regin posteriormente sera conocida como
inversin empresarial, capitales. Los conflictos y contradicciones naturales la franja de los generales, entregndoles as el
de manera que las que se produjeron por esta lucha de intereses norte de Huehuetenango, Quich, Alta Verapaz
tasas de inversin llevaron a que durante el Gobierno de Arana se y el departamento de Izabal29.
nacional y extranjera buscara la consolidacin de los militares como
se incrementaron, grupo de poder econmico a partir del control del Ya en la primera mitad de los aos setenta se
lo que adems fue Estado, de la intervencin estatal en la economa y reconoca el territorio geogrfico ubicado en la zona
apuntalado por los a travs de la alianza con sectores empresariales y norte de los departamentos de Huehuetenango,
organismos financieros polticos apartados de la vieja oligarqua25. Quich, Alta Verapaz e Izabal, y una franja de
internacionales, que territorio ubicado en la parte sureste y noreste del
estuvieron abiertos a la A falta de capital propio para este tipo de Petn, como el lugar donde se estaba desarrollando
negociacin de crditos inversiones, los militares encontraron en uno de los proyectos ms importantes si no el
para Guatemala. el control del Estado una fuente de valor ms importante para la reproduccin de capital
 | 25
III. De la estapa liberal al conflicto armado

en el pas. La razn fue que en ese territorio se
estaban realizando exploracin y explotacin de
petrleo, nquel y otros minerales, al igual que los
estudios necesarios para la construccin de fuentes
productoras de energa elctrica, marco en el que es
posible ubicar la construccin de la hidroelctrica
de Chixoy a principios de los ochenta.
La informacin estratgica al respecto
manejada por el Estado permite hacer una
lectura ms clara del objetivo del Decreto
60-7030 y su carcter igualmente estratgico
para el medio y largo plazo. Si bien el proyecto
conocido como Franja Transversal del Norte
(FTN) fue pensado para la explotacin
forestal a gran escala, el cultivo de granos
y la ganadera, en realidad tena detrs el
conocimiento de la riqueza potencial que el
territorio en mencin encerraba y la necesidad
de reservarlo para la inversin del gran capital
nacional y transnacional. Y, sobre todo, para
el proyecto de los militares que detentaban la
hegemona del poder del Estado.
la produccin nacional, para lo cual es necesario
contar con todos los bienes que pertenecen a la
nacin. Por esta razn reserva parte del territorio
nacional para dicho fin, y se basa en el Decreto
Ley 354, con el cual se daba mxima prioridad a
la colonizacin de las tierras del norte, habiendo
el Instituto Nacional de Transformacin Agraria
(INTA) hecho los estudios y anlisis primarios
para la realizacin de programas de desarrollo
agrario, que a la vez han sido declarados de
urgencia nacional.
Es decir, se esperaba que con la emisin de
este decreto se estaran dando las condiciones
necesarias para lograr el desarrollo rural32
en el territorio. En su artculo 1.-
declara de inters pblico y de urgencia
nacional el establecimiento de Zonas de

Solano lo describe de la siguiente manera: Es 24. Vase: Solano, Luis. econmica nacional y que llamamos la zona

as como en la dcada de 1970, en la FTN se Guatemala. Petrleo y extranjera, que codiciaba de los generales. Solano,

repetir lo sucedido en Petn, en donde los minera en las entraas la regin para establecer Guatemala. Petrleo y,

altos mandos militares y sus socios polticos y del poder. Guatemala, fincas de ganado y por pg. 50.

empresarios se dedicaron inmisericordemente 2005. Inforpress sus riquezas minerales.

a la acumulacin de tierras para abrirle paso Centroamericana, Brockett, Charles. 30. Vase: Decreto n.

a la ganadera extensiva y a la explotacin de pg. 33. Transformacin agraria 60-70 del Congreso

recursos madereros. En la FTN, a la que con los y conflicto poltico en Nacional de la Repblica,

aos se agregara la regin del Polochic, adems 25. Ibdem. Guatemala, 1944-1986. publicado el mircoles

de esta acumulacin de lo que puede llamarse En: J. C. Cambranes. 500 16 de septiembre de

capital agrario, los grupos militares, econmicos 26. Solano. Guatemala. aos de lucha por la tierra: 1970 en el Diario de Centro

y polticos que contaban con informacin Petrleo y, pg. 48. estudios sobre propiedad Amrica. Por otro lado, es

rural y reforma agraria la base a partir de la cual

27. Solano, Guatemala. en Guatemala. Facultad se escribe este apartado,

Petrleo y, pg. 48. Latinoamericana de de manera que las notas

Ya en la primera mitad de Ciencias Sociales FLACSO, al pie que provienen

los setenta se reconoca

28. De esta manera se Guatemala,1992, tomo 2, de otras fuentes estn

cierran las puertas a pgs. 16 y 17. debidamente citadas.

este territorio como uno la colonizacin abierta

por la poblacin y se 29. La riqueza material 31. Solano, Luis. La

de los ms importantes sustituye con nuevos recin descubierta Franja Transversal del

lugares para la reproduccin proyectos que respondan

ms bien a la lgica del

convirti en reas

codiciadas el norte de
Norte: neocolonizacin en

marcha. En: El Observador.

de capital en el pas proyecto militar. Los Alta Verapaz y el sur de Guatemala, julio de 2007,

indgenas pudieron Petn. De ah que los ao 2, n. 7, pg. 4.

establecerse en ellas militares se aduearan

libremente, pero en de vastas extensiones de 32. Es interesante,

estratgica y privilegiada buscaron adems cuanto se descubri tierra en la denominada como se podr ver

apropiarse y distribuirse tierra donde se saba la que en toda esa regin Franja Transversal del ms adelante, que la

existencia de recursos naturales no renovables existan valiosas riquezas Norte (FTN). Black y accin que justificaba

como petrleo y minerales31 y, por supuesto, minerales y se proyect Stolz, citados por Solano, el decreto era la mejora

recursos hdricos. la construccin de una Guatemala. Petrleo y, de las condiciones de

carretera, la regin se pg. 50. vida del campesino

Una lectura detenida del decreto en mencin, hizo atractiva para los Un funcionario del pequeo y mediano

permite una mayor claridad en cuanto al fin grupos poderosos. Como Gobierno declar en esa productor, y con ello

que se buscaba con l y los objetivos a medio y resultado, desde finales poca que en la FTN lograr el desarrollo rural,

largo plazo para el proyecto estratgico de los de la dcada de 1960 el Gobierno regal o justificacin que aparece

militares. Fue emitido con el fin de realizar los indgenas fueron vendi ttulos de tierras a en todos los planes

las transformaciones necesarias para proveer al despojados de sus polticos, ricos o militares. nacionales de desarrollo

campesino pequeo y mediano productor de los tierras por los oficiales Ellos agarraron todo que elaboraron las

medios necesarios para mejorar su nivel de vida, del Ejrcito y por los lo que pudieron. Hay dictaduras militares

que permita a la vez incrementar y diversificar miembros de la lite grandes fincas intocables entre 1970 y 1983.
26 |
Nuestro entendimiento comn...

Desarrollo Agrario en el rea comprendida En resumen, con el decreto se lograba:

dentro de los municipios: Santa Ana Huista,
San Antonio Huista, Nentn, Jacaltenango,
San Mateo Ixtatn y Santa Cruz Barillas
en Huehuetenango; Chajul y San Miguel
Uspantn en Quich; Cobn, Chisec, San
Pedro Carch, Lanqun, Senah, Cahabn
y Chahal en Alta Verapaz y la totalidad de
Izabal. El decreto se emiti en base a la
Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley
de Transformacin Agraria Decreto 155133.
Con este decreto se abri la frontera agrcola del
norte del pas y se dio vida al proyecto de la FTN,
a la vez que se produjo el primer corte al territorio
ixil al pasar Chajul a formar parte de ella.
Limpiar el territorio inscribiendo a nombre
de la nacin las tierras que le pertenecan.
Por tanto, el Estado recuper y reafirm el
poder de decisin sobre ese territorio.
Reducir toda posibilidad de ocupacin.
Hacerlo era caer en una ilegalidad, evitando
con ello toda intencin de colonizacin u
ocupacin espontnea.
Que el Estado pasase a controlar, decidir y
dirigir los procesos de cualquier naturaleza
que se relacionaran con ese territorio.

Todos los terrenos baldos debern inscribirse Desocupar el territorio para poder con
a favor de la nacin en forma inmediata para libertad decidir sobre la explotacin de los
la realizacin de los programas (arto. 3); todas recursos naturales. Es decir, quin, cmo,
33. ...emitida durante las propiedades particulares quedan afectas a dnde y cundo explotarlos.
el ao 1962, cuyo eje la Ley de Transformacin Agraria (arto. 4). El
fundamental fue la artculo 5 prohbe la titulacin supletoria y la
creacin de zonas de denuncia de inscripcin de excesos de fincas
desarrollo agrario, rsticas; en este sentido, el artculo agrega todo
el departamento de Petn, lo que hace suponer
El decreto en la prctica fue
que bsicamente se

promovieron en zonas que la recuperacin de las tierras baldas

selvticas del norte a favor de la nacin ya se haba efectuado, el primer reordenamiento
del pas (Izabal, Petn, quedando prohibida la titulacin supletoria,
Huehuetenango, Alta la inscripcin de excesos, y todos los trmites del siglo XX del territorio
al respecto debern ser sobresedos por los
Verapaz y Quich). Esta

accin determin la rganos correspondientes. aludido, de los recursos

ostensible ampliacin existentes en l y de la
de la frontera agrcola. De igual forma, de todos los inmuebles titulados
Velsquez, Helmer. supletoriamente y que formen parte de baldos poblacin asentada sobre
o terrenos nacionales deber anularse su
Marcos legales sobre

la tierra. Guatemala, inscripcin a favor de particulares e inscribirlos a

terrenos baldos y/o tierras
2010. Coordinacin de favor de la nacin. nacionales
ONG y Cooperativas

CONGCOOP y Coalicin En sntesis, con el Decreto 60-70 se

Internacional para recuperaban e inscriban a nombre de la nacin
el Acceso a la Tierra. todos los terrenos baldos y nacionales en el
(formato pdf), pg. 7. territorio delimitado, y se ponan a disposicin
del Estado para la realizacin de los programas La prdida de tierras para
de desarrollo agrario. el pueblo ixil que tuvo lugar
34. Hasta aqu la

construccin de los Hasta aqu se pueden hacer dos observaciones: con la penetracin del caf
por un lado, las tierras municipales pasaron a
continuaba; el caf se haba
prrafos anteriores se

hizo teniendo como propiedad de la nacin con el decreto, y por

base el Decreto 60-70, otro, las fincas de propiedad particular ubicadas sustituido por petrleo,
publicado en el diario en el territorio delimitado quedaban afectas
oficial, referido antes; nicamente a la ley de transformacin agraria. minerales, generacin de
Es de suponer que aquellas comunidades
nicamente las partes que

aparecen entre comillas
son una transcripcin o tierras nacionales en el territorio que cubre
textual del contenido de
dicho decreto.
asentadas histricamente en terrenos baldos
el decreto vendran a ser poblacin que
prioritariamente deba ser asentada en las reas
de colonizacin, puesto que, de acuerdo al
mismo, esas tierra deberan ser devueltas a la
nacin, lo cual representaba o poda representar
un conflicto latente.
Por otro lado, las tierras para la construccin de
la zonas de desarrollo agrario seran aquellas que
el INTA designara aptas para ello y, por tanto,
las zonas de colonizacin34.
energa elctrica, etc.
El decreto en la prctica fue el primer
reordenamiento del siglo XX del territorio
aludido, de los recursos existentes en l y de la
poblacin asentada sobre terrenos baldos y/o
tierras nacionales. La prdida de tierras para el
pueblo ixil que tuvo lugar con la penetracin
del caf continuaba; el caf se haba sustituido
por petrleo, minerales, generacin de energa
elctrica, etc.
 | 27
III. De la estapa liberal al conflicto armado

LA FRANJA TRANSVERSAL DEL NORTE (FTN) COMO PROYECTO

ESTRATGICO DE LOS MILITARES

La FTN fue testigo no slo de desalojos de comunidades enteras, sino que a la vez se convirti en una regin
donde se busc implementar un nuevo modelo guiado por la mano militar, que favoreciera el incipiente
proceso de industrializacin del pas, sustentado en el naciente mercado comn centroamericano. As, petrleo,
minera, hidroelctricas, ganadera, etc., le fueron restando la importancia inicial a la zona que en sus objetivos
35. Vase: El
originales buscaba convertirse en el granero nacional y fuente de maderas preciosas para ser procesadas35.
Observador. Guatemala,

Adems, en cuanto a la riqueza de todo ese territorio, Solano refiere: La FTN es un proyecto estratgico, pues julio de 2007, ao 2, n.

atraviesa uno de los principales pulmones ecolgicos del mundo y es la regin de Guatemala que contiene 7. Editorial: Estructura

de poder, Franja
la mayor riqueza en recursos naturales, flora, fauna, tierras, maderas, as como uno de los focos de mayor
Transversal del Norte y
diversidad cultural por estar en el centro neurlgico de los pueblos indgenas.
elecciones, pg. 2.

Pero, precisamente, la riqueza natural, que permaneca prcticamente intacta, abri las puertas a los grupos
de poder econmico y poltico enquistados en los gobiernos militares de la poca para convertirse en los
36. Ibdem.
grandes beneficiarios de un proceso que inicialmente se supona era para calmar las necesidades agrarias de
asentamiento y de reproduccin de grandes bloques de poblacin indgena y campesina del pas36.

Pero la guerra de guerrillas y la contrainsurgencia que el problema estructural de tenencia y posesin de

se desatarn en el pas a partir de 1972, y que tendrn
como uno de sus principales escenarios la FTN darn
un giro total al proyecto militar y sus socios para esa
zona, suspendindolo por varios lustros37.
la tierra. Lo plantea por medio de la colonizacin
de tierras nacionales, pero condicionado al control
y dosificacin por parte del Estado, que, como es
obvio, mantendr en reserva todas las tierras con
riqueza potencial para la industria extractiva, 37. Vase Solano, Luis.

Sin embargo, queda un cabo suelto en esto ltimo, que adems contempla como unos de los ejes La Franja Transversal

al ignorar al actor principal en la suspensin de principales de la ampliacin productiva, en la que del Norte, pg. 4.

la implantacin del proyecto estratgico de los ya se incluye la generacin de energa elctrica.

militares: la resistencia y defensa pica de los Se estaba entonces en el prembulo de una nueva
pueblos residentes en el rea ixil de su vida y su 38. Vase: Oficina de

tierra, pues una vez conscientes de que, ms all Derechos Humanos

de la guerrilla, lo que buscaban era la tierra y los del Arzobispado de

recursos naturales, fueron en realidad los que

evitaron el desalojo, la concentracin de poblacin
La resistencia y defensa Guatemala. Informe del

Proyecto Interdiocesano

y la implantacin del proyecto estratgico militar, pica de los pueblos de Recuperacin de la

como se podr ver en el desarrollo de este trabajo Memoria Histrica.

sobre la aplicacin de la poltica contrainsurgente y residentes en el rea ixil de Guatemala: nunca

sus consecuencias en el rea ixil. su vida y su tierra les hizo ms. Guatemala, 1998.

ODHAG, volumen III:

En este escenario, se aprueba el Plan Nacional conscientes de que, ms Entorno histrico,

de Desarrollo 1971-1975, cuya elaboracin

all de la guerrilla, lo que
pg. 80.

debi darse durante la etapa final del Gobierno

de Mndez Montenegro y los primeros meses
del Gobierno de Arana Osorio. Dicho plan
tiene como uno de sus objetivos principales el
ordenamiento de la inversin pblica, accin que
se dirige a la distribucin de los fondos que haran
posible la realizacin del plan. Su ubicacin en
el espacio (territorio) y en el tiempo implica una
regionalizacin de la inversin pblica en el marco
del plan estratgico de los militares38.
Como todos los planes de desarrollo, ste tiene
como objetivo principal mejorar las condiciones
de vida del pequeo productor campesino (al
igual que el Decreto 60-70). En la perspectiva
del desarrollo rural, con este plan se crea el
sector pblico agrcola encaminado a fortalecer
por medio de la asesora tcnica y el crdito al
pequeo productor campesino, pero sin resolver
buscaban era la tierra y los
recursos naturales
expropiacin de territorio y recursos naturales para
el gran capital, mientras segua dejando problemas
sin solucin real como el de la tierra para pueblos
indgenas y la poblacin campesina pobre.
A diferencia de Arana Osorio, el militar que le
sigue en la presidencia, Kjell Laugerud Garca,
lleg al cargo gracias a una eleccin a todas luces
fraudulenta y manipulada por la cpula militar,
con el objetivo de dar continuidad a su proyecto
estratgico. Otro militar, Efran Ros Montt,
fue realmente el ganador, pero no defendi su
28 |
Nuestro entendimiento comn...
victoria aceptando el cargo de agregado militar
en la Embajada de Guatemala en Espaa del
nuevo gobierno.
Al asumir la Presidencia, Laugerud Garca
sigui contando con un contexto nacional e
internacional favorable, los factores econmicos
siguieron siendo positivos, lo cual le permiti
39. En un catlogo de continuar con un ritmo similar en cuanto a la
medianas y grandes inversin pblica, que, ordenada durante el
hidroelctricas plan 1971-1975, le facilit seguir realizando las
publicado por el INDE obras de infraestructura del pas, encaminadas
en 2001, se registra a la ampliacin de la red vial y la construccin
que los principales de hidroelctricas con el fin de seguir creando
proyectos se condiciones para la inversin de capital.
empezaron a estudiar
desde 1976. La regin norte se vio constantemente visitada por
expertos para la realizacin de estudios sobre el
potencial de los recursos minerales, petroleros e
40. Uno de los hdricos de la regin. Se promovi la explotacin
actuales miembros petrolera y minera: entre los aos 1974 y 1976 se
de la Iniciativa de realizaron nuevas concesiones, as como nuevas
Memoria Histrica negociaciones y convenios entre poseedores de
tuvo la oportunidad derechos y licencias de exploracin y explotacin
de acompaarlos en con empresas transnacionales39. Por otro lado,
sus visitas a Salquil despus del terremoto de 1976, tcnicos japoneses
y Tzalbal, pudiendo recorrieron el rea realizando estudios de
percatarse del proceso prospeccin minera40.
de recaudacin de
objetos que incluyeron El Plan Nacional de Desarrollo 1975-197941
muestras de roca, buscaba en esencia el reordenamiento y control de
suelo y agua. la poblacin, y con ello del territorio y los recursos
naturales, con la creacin de polos de desarrollo42
que, estructurados en una nueva regionalizacin
41. La reconstruccin del pas, fueran capaces de atraer poblacin con
de todo lo relacionado el desarrollo de las ciudades y reducir el flujo
con el Plan 1975- de migracin a la ciudad capital. Una condicin
1979 se hizo en base necesaria era la reduccin de las diferencias entre
al documento de la estas ciudades en cuanto a servicios, fuentes de
Secretara General empleo, desarrollo de la produccin, etc.
del Consejo Nacional
de Planificacin Divida el pas en siete regiones, de las que
Econmica. Informe nicamente la Regin III, Occidente, cont con
sobre el Plan de dos subregiones. Huehuetenango y Quich
Desarrollo 1975-1979. conformaban la subregin IIIb, Occidente-Altiplano.
Guatemala, 1975. El plan reconoce la complejidad existente en ella:
alta densidad de poblacin y fuerte presin sobre los
recursos naturales y la tierra, su aislamiento, niveles
42. En este plan de pobreza, un rea importante de expulsin de
aparece ya el concepto poblacin migratoria temporal y permanente. Esto
de polos de desarrollo, ayuda a entender por qu el grueso de la inversin
encaminado, como se estaba dirigido a ella, as como la necesidad de
dice, a concentrar y invertir en infraestructura para atraer inversin,
retener poblacin, al debido a la riqueza potencial minera, hdrica,
control de la poblacin petrolera y agropecuaria y forestal que tiene.
y a direccionar los
flujos migratorios El sector agrario sigui siendo el objetivo
hacia ellos en funcin principal, recogiendo la necesidad de transformar
de las caractersticas la actividad productiva atendiendo a la vocacin
y necesidades de cada de los suelos, para evitar su deterioro, y la
uno. creacin de reas de reserva. En consecuencia
propona: En relacin a los recursos forestales
se programarn reas de reserva, as como
un plan maestro de explotacin a escala
mayor, principalmente en la zona norte de los
departamentos de Huehuetenango y Quich.
Poco concreto en el cmo, prev que las formas de
tenencia de la tierra: minifundio, tierras comunales
y formas mixtas, pueden ser un obstculo para el
avance de la poltica de desarrollo, por lo que se
tomarn medidas para transformar la situacin de
tenencia de la tierra. Con el fin de prevenir conflictos,
sobre todo con relacin a la tenencia de la tierra,
se propone promover la organizacin campesina
y cooperativa, contemplando adems dentro de la
estrategia promover la organizacin de la mano de
obra asalariada que temporalmente trabaja en la costa
del pas (). Vemos, por tanto, cmo la propuesta est
encaminada al control de la poblacin y de las formas
organizativas que sta vena creando.
La actividad productiva, adems del desarrollo
agrcola, contemplaba cuatro actividades
especficas: a) minera, b) construccin de
hidroelctricas, c) carreteras, y d) expansin del
sistema de interconexin elctrica. Debiendo
agregar acciones en el sector terciario, servicios,
principalmente en el rea de turismo, lo cual,
al ser retomado en el momento actual, no es ni
ms ni menos que lo que plantean los nuevos
planes regionales de desarrollo propuestos por
SEGEPLAN, especficamente en este caso que se
refiere a la FTN.
El terremoto de 1976 vino a interrumpir la
ejecucin del plan. Sin embargo, ste sigui siendo
la directriz estratgica del proceso de reconstruccin
y desarrollo en el marco del Comit Nacional de
Reconstruccin, instancia de corte militar por medio
de la cual el Ejrcito y su estrategia contrainsurgente
logr penetrar amplias capas de poblacin civil. Por
ser una instancia de importancia estratgica ser
tratada de forma sinttica en otro contexto de la
organizacin de este documento.
Otro aspecto importante durante la administracin
de Laugerud Garca fue el desarrollo del
movimiento popular, que se vio incrementado
por los efectos del terremoto y la forma como ste
puso en evidencia la realidad de pobreza en que
viva gran parte de la poblacin rural, acercando
as al mundo rural y al mundo urbano. Al mismo
tiempo, por la forma como Laugerud Garca lleg
a la Presidencia, le hizo necesario hasta cierto
punto abrir el espacio sociopoltico para un mejor
manejo del descontento que tal hecho haba
producido. Sin llegar al engao, con el tiempo, esta
apertura aparente y un accionar ms abierto de las
organizaciones y sus miembros hizo ms fciles las
acciones posteriores de represin.
La herencia del Mercado Comn Centroamericano,
producto del crecimiento industrial en cuanto a un
incremento de la organizacin sindical, fue otro factor
importante. Si bien en principio las reivindicaciones
y movilizaciones desembocaron en mejoras salariales
y de las condiciones de trabajo, el proceso y desarrollo
de las luchas fue mostrando la posicin real del Estado
en defensa de como lo hace hasta la fecha los
intereses del capital y de una clase empresarial que
adopt una posicin intolerante ante las demandas y
reivindicaciones de la clase trabajadora.

Esta experiencia dio lugar a que el movimiento
sindical se planteara la necesidad de acumular
mayor fuerza social, a partir de lo cual se formaron
una serie de coordinaciones y alianzas, que luego,
expresadas como centrales obreras, dieron mayor
fuerza y representatividad al movimiento. Sin
embargo, la posicin del Estado y la clase patronal
fue cerrando los espacios polticos de discusin y
bsqueda de consensos, obligando con ello a que
el movimiento obrero pasara de las demandas de
carcter econmico y laboral a reivindicaciones cada
vez ms claramente polticas. Otro salto de calidad
importante durante este perodo fue la vinculacin
de indgenas y ladinos en el movimiento.
Se estaba entonces en el
prembulo de una nueva
expropiacin de territorio
y recursos naturales para
el gran capital, mientras
segua dejando problemas
sin solucin real como el
de la tierra para pueblos
indgenas y la poblacin
campesina pobre
Fue un momento en la historia del pas en el que
se dio el mayor nmero de conflictos de carcter
laboral, pudiendo mencionar cuatro que tuvieron
carcter relevante: la Caminata de los Mineros
de Ixtahuacn en 1977; en ese mismo ao, la
huelga del Ingenio Pantalen; ya en medio del
recrudecimiento de la represin, la huelga de
Exmibal en 1979; y, por ltimo, la gran huelga
de enero-febrero de 1980 que paraliz la zafra
en la costa sur. Destaca en estos movimientos de
la costa sur la participacin de los trabajadores
ixiles, tanto por su participacin decidida
como por su carcter colegiado; es decir, la
participacin en ellas descans en discusiones
comunitarias y decisiones tomadas en el rea ixil.
El Plan Nacional de Desarrollo 1979-1982
buscaba la profundizacin de muchas de las
acciones del Plan 1975-1979 y se concentraba en
algunos aspectos importantes. La Transformacin
Rural sobre la regionalizacin planteada en
el plan 1975-1979, para el ordenamiento de
poblacin, territorio y recursos naturales. En
cuanto a la situacin de conflictividad de la
tierra, planteaba la sustitucin del minifundio
y las tierras de explotacin familiar por
empresas comunitarias, que puede verse como
un antecedente de las Empresas Campesinas
Asociativas (ECA) como nueva forma de tenencia
dentro de la lgica de polos de desarrollo.
| 29
III. De la estapa liberal al conflicto armado
El reasentamiento, concentracin y control de
poblacin, el plan lo planteaba para la reduccin
de la dispersin de la poblacin, que haca difcil
la atencin y prestacin de servicios por parte
del Estado, a la vez que se aprovechaba para la
concentracin y control de la mano de obra para
la nueva produccin, al igual que en la Colonia.
Lo importante era incentivar la produccin
industrial y extractiva como fuente financiera
potencial para realizar las actividades y acciones
de la transformacin rural que planteaba el
mismo plan.
Con respecto a la estructura de la organizacin
de la poblacin, es importante visualizar los
objetivos que se persegua con las acciones de
formacin y sus contenidos. De acuerdo al plan,
se trataba de que fuera una contribucin efectiva
al proceso de desarrollo con su participacin
en las actividades productivas, formativas y
organizativas, promoviendo el fortalecimiento
de la identidad nacional. En sntesis, el objetivo
era el desarrollo de formas de organizacin social
afines al proyecto de desarrollo propuesto en el
plan y dirigido por el Ejrcito.
De manera que la prioridad pareca ser un
proceso de reconstruccin de la identidad
nacional, en funcin de lo que en el plan se
propona, por ejemplo, la aceptacin de la nueva
produccin. Lo que significaba alinear el inters
de la poblacin sin ser consultada, el inters del
Ejrcito y el inters del capital, como forma de
reducir la conflictividad potencial que se podra
originar de la transformacin y los cambios que
produjera. Un ejemplo es el cambio de la figura
legal de la tenencia y posesin de la tierra que se
da con las ECA.
Contempla tambin la intensificacin de la
explotacin y exploracin sistemtica de los
recursos naturales, para lo cual, como en el plan
anterior, se especifican los rubros de minera,
petrleo, generacin y transporte de energa
elctrica. En ese sentido, la regin norte del pas
era considerada rea prioritaria, al convertirla en
centro de atraccin y retencin de mano de obra.
Para ello, se deberan desarrollar y aplicar todos
los mecanismos y medidas para garantizar bajos
niveles de conflictividad y resistencia al modelo
que, de acuerdo al plan, se desea impulsar.
Heredero de los dos planes nacionales de
desarrollo anteriores, buscaba el reasentamiento
y la concentracin de la poblacin en reas
de desarrollo determinadas, acompaado de
un proceso de formacin/capacitacin de
la poblacin en apoyo al plan, un proceso
de preparacin de adeptos incondicionales
a su implementacin y, sobre esa base, la
construccin de la identidad nacional. En
resumen, la contencin de la actividad
insurgente; la construccin de una estructura
socio-econmica adecuada al plan y, por tanto,
contrainsurgente, y lograr un mayor avance en la
explotacin de los recursos naturales.
30 |
Nuestro entendimiento comn...

4. El conflicto armado y la prdida

de tierra en el rea ixil

E l resultado de la ejecucin de los planes de

campaa y las operaciones militares en el
rea ixil de principios de los aos ochenta fue el
desalojo de la poblacin en la zona centro-sur de
Nebaj. Pero, adems, las comunidades agredidas
fueron vctimas del despojo de tierras durante el
Plan de Campaa Firmeza 83, que tena como
objetivo estratgico a la poblacin. En su marco
se iniciaron acciones tendentes a la construccin
del Polo de Desarrollo del rea Ixil, trabajo que
deba iniciarse con la designacin de los lugares
para la construccin de las aldeas modelo en las
tierras recin desocupadas. Para ello, el Ejrcito,
junto con el INTA, realizaron entre 1983 y 1984
una serie de mediciones en el territorio de Cotzal,
Chajul, Nebaj, Ixcn y en la Zona Reyna.
El Acuerdo Gubernativo 771-83, firmado por
el jefe del Estado, el general de brigada scar
Humberto Meja Vctores, publicado en el Diario de
Centroamrica el 2 de noviembre de 1983, acuerda la
creacin de la Comisin Nacional de Desarrollo de
San Juan Acul, Salquil, Amajchel, Tzalbal, Ro Azul,
Actxumbal, y las aldeas de la jurisdiccin de Playa
Grande en el departamento de Quich.
A la vez que se acord el asentamiento fijo para
las aldeas modelo, se produjo el levantamiento
de medidas topogrficas, la elaboracin de
43. En el Registro fecha: Guatemala, de Desarrollo de San
General de la mayo de 1984. Siguen Juan Acul, Salquil,
Repblica se registr las firmas. Amajchel, Tzalbal,
como: finca n. 8.694, Ro Azul, Actxumbal
folio n. 92, libro n 29 COLINDA: Norte, ro y las aldeas de
planos y su adjudicacin. Es decir, se hizo un
reordenamiento del territorio en el que se deban
construir las aldeas modelo, ubicadas dentro del
rea en que operaron u operaban las Fuerzas de
Tarea Gumarcaj y Tigre, que se ubican en los
tres municipios ixiles e Ixcn (municipio que en
() el temor, producto de
las constantes agresiones
del Ejrcito, no les permiti
hacer las preguntas
necesarias o bien oponerse
a dicha accin, sobre todo si
la orden eman del Ejrcito
ese momento an era territorio que perteneca
a Chajul). El asentamiento de dichas aldeas en
Nebaj se hace sobre el despojo y usurpacin de
tierras pertenecientes a su ejido municipal.
El ao siguiente, el 11 de mayo de 1984, tiene
lugar el desmembramiento de las tierras del
ejido municipal de Nebaj, pasando a nombre
de la Nacin 33 caballeras pertenecientes a
Tzalbal y cuatro caballeras ms pertenecientes
a finca de Acul, desconocindose la situacin
legal en que quedaron las tierras de las dems
aldeas modelo. Dicha desmembracin fue
realizada en el mes de mayo de 1984, tal como
aparece en el Registro de Bienes de la Nacin43.

de Bienes de la Nacin.
Plano: De la fraccin
a desmembrar de la
finca rstica n. 3.022,
folio 260, libro 16 de
Quich; jurisdiccin
del municipio de
Nebaj, departamento
de Quich,
denominada rea
para el asentamiento
Sichel, al medio de la Jurisdiccin Todo esto era totalmente desconocido por la
finca matriz; Sur, de Playa Grande. poblacin de Tzalbal y Acul hasta el da 3 de
finca matriz, ros Escritura nmero: mayo de 2011, es decir, 27 aos despus de
Xajal y Acul al medio; 293, autorizada registrada la desmembracin a nombre de la
Oriente, con ros Xajal en Guatemala el Nacin; un ingeniero del Fondo de Tierras
y Suchum al medio 11 del corriente (Fontierras) convoc a la comunidad de Tzalbal
de finca matriz; y Quetzaltenango, 11 de a una reunin, en la que les entreg esta
Poniente, finca matriz. mayo de 1984. informacin, explicando que las tierras haban
La nacin es duea de sido nacionalizadas en 1984 y que, por lo tanto,
esta finca, por cesin La presente finca no estaban viviendo en tierras prestadas.
a ttulo gratuito que tiene LIMITACIONES,

de la Comunidad le hizo y acept de ANOTACIONES En la memoria colectiva, el recuerdo de estos

Tzalbal, propiedad de
la municipalidad de
Nebaj, para ser inscrita
a favor de la Nacin.
Con un rea de: 1.494
hectreas, 98 reas,
61,91 centireas, que
equivalen a 33 cab., 8
mz., 3.560,80 v2. Con
la municipalidad de ni GRAVMENES hechos, que se dan en un contexto de guerra
Santa Mara Nebaj vigentes. Ninguna y represin y, por tanto, de temor. Algunos
(Nebaj), para que el DESMEMBRACIN de los ancianos que lo recuerdan pensaron en
Instituto Nacional operada. Fuente: Fondo un engao, pero las circunstancias y el temor
de Transformacin de Tierras Oficio n producto de las constantes agresiones del
Agraria pueda llevar FT-SRP-Q-083-2010, Ejrcito no les permiti hacer las preguntas
a cabo la atribucin Quetzaltenango, necesarias o bien oponerse a dicha accin,
sealada por la 17 de junio sobre todo si la orden eman del Ejrcito y las
Comisin Nacional de 2010. mediciones las iban a realizar bajo su mando:
 | 31
III. De la estapa liberal al conflicto armado

EL DESMEMBRAMIENTO Y LA NACIONALIZACIN DEL EJIDO MUNICIPAL DE NEBAJ EN 198444

Un principal de Tzalbal dijo: la inscripcin de la finca fue en el ao 1984. [] El alcalde municipal en los aos
1984 es el seor Jacinto de Paz, nombrado por el pueblo, no entr por un partido poltico, es en la mera guerra l
es el alcalde cuando se reubic la aldea Tzalbal en 1984. [] En ese tiempo fue colindada la tierra. Seores, como
ancianos ustedes recuerdan que nombr un grupo de patrulleros con soldados que fueron a Tzichel a medir y tomar
fotos de la tierra, se quedaban [a dormir] en esos lugares.

No dijeron nada si la tierra estn midiendo; slo avisaron que ahora [en] Tzalbal se levanta un dato porque la
tierra se parcela a cada familia, dijo el Ejrcito, porque hay familias que no tienen tierra y que va ser sino se parcele
la tierra a cada familia [en] partes iguales.

Yo imagin que esa propuesta es un engao o mentira, nadie pregunt ni animamos oponer porque [estaban] bajo
44. El testimonio lo
un control con miedo en aquel tiempo. Como que cuando se inauguraron las casas aqu en Tzalbal en la misma
dieron algunos de
fecha se dio el traspaso de la finca a nombre de la Nacin, entiendo porque es en el mes de mayo de 1984 [cuando]
los ancianos que
se entreg las viviendas a nosotros.
asistieron a la reunin

del 3 de mayo de 2011

La opinin de otro anciano: Agradezco esta informacin; yo estuve en la patrulla civil, el Ejrcito dio la orden,
y que se recoge en la
dijo: Busque ocho elementos/tipos y gil, que prepare su comida para tres o cuatro das. As me orden el Ejrcito;
ayuda memoria de
busqu a las ocho personas, estas ocho personas acompa el INTA. Es el INTA que vino. As fueron los turnos de
dicha reunin.
cada cuatro das para apoyar el INTA. El trabajo [lo] empezaron en el ro Xajal, un grupo baj o sigui el ro Xajal
hasta donde se junta con el ro Chel. Cuando llegaron al ro Chel lo siguieron para arriba. Otro grupo subi en
Janlay a Cosonip al ro Xamal, no sabemos qu quieren con esto. As est la historia, somos unas pocas familias,
eran 50 familias. Todos no somos de Tzalbal, hay otras familias quichs que son de la aldea Chortiz. Despus
llegaron otras familias; creci Tzalbal y ahora ya es un sector. Con Tzalbal sali Janlay, Chuche, Xoloche, Kanaquil,
Vipecbalam, y otras familias vinieron aqu que son de Salquil Grande, Vicalama. Despus se fueron a sus aldeas.
As est la historia de Tzalbal para que ustedes conozcan, hasta ahora es otra situacin, que la tierra ya no es de
nosotros. Tenemos que estudiar bien esta informacin no slo una vez, sino varias veces, hay que analizarlo, que
ahora la tierra ya es del Estado.

Durante la vigencia del Plan de Campaa Fortaleza 84,
se emiten dos decretos ley. El primero, el Decreto Ley
65-84, que establece el Plan de Accin de Mxima
Seguridad, con el cual se crean los Polos de Desarrollo
del Tringulo Ixil, Playa Grande en Ixcn, Chacaj
en Nentn Huehuetenango, Chisec y Santa Cruz en
Alta Verapaz, con lo que se cierran el reordenamiento
territorial y las rupturas territoriales contempladas en el
Acuerdo Gubernativo 771-83.
que durante este gobierno de facto se produjo un
segundo reordenamiento territorial.
La prdida del territorio por la nacionalizacin de las
tierras por parte del Estado no fue ms que el intento
del sector militar que lo control a partir de 1970 de
desarrollar y consolidar su proyecto estratgico, el
cual descansaba en la explotacin de las riquezas de la
FTN, que se inici con la emisin del Decreto 60-70.

Sobre la divisin del territorio ixil hecha por el Decreto
Ley 60-70, que crea la Franja Transversal del Norte,
el 21 de agosto de 1985 se public en el Diario de
Centro Amrica el Acuerdo Gubernativo nmero
722-85, en el que se acord la creacin del municipio
de Playa Grande Ixcn, desmembrando territorio a los
municipios Chajul y Uspantn en Quich y Barillas en
Huehuetenango, con una superficie total de 1.574,92
kilmetros cuadrados.
Emitido durante el Gobierno de facto del general
Meja Vctores, le cercen al municipio de Chajul,
y en consecuencia al territorio ixil, desde el pie
de los cerros (La Pimienta, Santa Clara) hasta la
frontera con Mxico. Dicho en otras palabras,
el presidente de facto no slo nacionaliz tierras
particulares al menos en el municipio de Nebaj,
sino que tambin cort el territorio ixil que llegaba
hasta la frontera con Mxico para poder establecer el
nuevo municipio de Playa Grande, Ixcn. Signific
Posteriormente, durante la poca ms lgida del
conflicto armado, se produjo la nacionalizacin de las
tierras municipales de las comunidades de Tzalbal
y Acul para la concentracin forzosa de poblacin
en las aldeas modelo durante los aos 1982-1984.
Tambin se cre el municipio de Ixcn en 1985. Ambas
decisiones implicaron, con sus diferencias, procesos
de reordenamiento de poblacin, territorio y recursos
naturales, que hoy tocan de nuevo las puertas de las
comunidades del rea.
De manera que, en la medida en que fue perdiendo
las tierras ms frtiles ubicadas en las zonas clidas
y semiclidas, la poblacin tuvo que instalarse en las
cumbres y dedicarse a otras actividades adems de
la agricultura. Se convirtieron en pastores de ovejas,
en artesanos (trabajaron la pita, el maguey, el petate,
los lazos, las redes, el tejido, etc.) y en migrantes
estacionales a la costa para adquirir los ingresos
complementarios para su subsistencia.
32 |
Nuestro entendimiento comn...

IV. Los pueblos

resistiendo
y construyendo
1. La colonizacin comunitaria de
nuevas tierras

L
a prdida de tierras para la agricultura
fue tan grande en los departamentos
de Huehuetenango y Quich y tuvo un
impacto tan profundo sobre los pueblos que
all habitaban que ya desde mediados de los
aos sesenta la poblacin empez a colonizar
1. Ms conocida las tierras del norte, en esencia del norte de los
como etapa de la municipios de Chajul y Uspantn, que incluyen
colonizacin de las lo que hoy es el municipio de Ixcn.
tierras del norte, el
colonizadores los llev a subir a la regin de
Amajchel4, que, con un clima ms templado
que San Antonio pero ms clido que Nebaj,
haca ms soportable la vida y produca menos
estragos en la salud. Movimientos de este tipo
es probable que se siguieran efectuando durante
los aos cuarenta y cincuenta, pero al no contar
con un registro preciso nicamente se anotan
como una probabilidad factible.

apartado sobre ella Los movimientos de colonizacin hacia nuevos En la dcada de los aos sesenta, el crecimiento
se redact teniendo territorios siempre fueron motivados por demogrfico aument la presin sobre la
como base las notas problemas de acceso o falta de tierras, que tierra y, ante la falta de polticas de Estado
recogidas durante agudizaban las condiciones de subsistencia de la tendentes a encontrar una solucin a esta
las reuniones de poblacin en sus lugares de origen o residencia. problemtica, esto dio lugar al surgimiento
reconstruccin Aunque este documento se refiere en s a la o bien al incremento de los movimientos de
colectiva de esta fase regin norte de Quich de forma puntual, colonizacin, que con carcter espontneo
por miembros de la se hace mencin dentro de la colonizacin
Iniciativa de Memoria espontnea a movimientos de poblacin dirigidos
Histrica (IMH) y del especficamente hacia Ixcn y Zona Reyna1,
equipo de trabajo en as como a tres procesos de colonizacin que se El crculo permanente de la
los meses de abril dieron en la regin de Ixcn, sobre tierras de los
y mayo de 2011. As municipios de Barillas en Huehuetenango, y solidaridad era el que daba
Chajul y Uspantn en Quich. Los dos primeros
como notas recogidas

en las reuniones se produjeron con apoyo de la Dicesis de

sentido social, poltico y
de validacin de la Huehuetenango y de la Dicesis del Quich, y colectivo a los movimientos de
informacin recabada el tercero como iniciativa del Estado y con apoyo
entre noviembre 2010 de la Agencia Internacional de Desarrollo (AID) colonizacin. La comunidad
y agosto de 2011. de Estados Unidos. era el centro
En la regin ixil, los primeros registros de
2. Tomando en movimientos de este tipo se pueden situar durante
consideracin que el Gobierno de Ubico2, realizados por poblacin empezaron a ser ms numerosos en esos aos.
el norte de Chajul residente en el pueblo de Nebaj y causados, como Si bien es cierto que la decisin de desplazarse
es parte del hoy se anota antes, por la escasez de tierra o como hacia los nuevos territorios de colonizacin
municipio de Ixcn, forma de resistencia contra la Ley de Vialidad, fue una decisin individual-familiar, siempre
los movimientos de que durante el gobierno mencionado sujetaba al tuvo un carcter comunitario. No es que
poblacin hacia esa indgena al trabajo forzoso y gratuito para el Estado fuera toda una comunidad en movimiento,
regin en la historia en la construccin de puentes y caminos3. sino ms bien que lo miembros de stas que
contempornea decidan desplazarse hacia los nuevos sitios
de Guatemala se Esta colonizacin se dirigi en un primer de asentamiento en realidad contaban con el
registran a finales momento hacia la zona del baldo de San reconocimiento y respaldo de los miembros
del siglo XIX e inicio Antonio (San Antonio Chiquito), en la regin de su comunidad, la cual se transformaba en
del XX. de Ixcn, pero las caractersticas del clima madre y padre del movimiento. Era en ella
y los efectos para la salud de los primeros donde esto era aprobado y reconocido.
 | 33
IV. Resistiendo y construyendo

El crculo permanente de la solidaridad era el b. A partir de la comunidad de Amajchel, una vez

que daba sentido social, poltico y colectivo a
los movimientos de colonizacin. La comunidad
era el centro. El peregrinaje constante forzado
por la falta de tierras fue formando cadenas de
solidaridad comunitaria de extensa longitud con
completa, se abra un Nuevo Amajchel que, al
llenarse, abra la posibilidad de crear Nuevo
Amajchel Dos.
Fueron por lo general movimientos comunitarios 3. Una de las causas de

una misma lgica. espontneos, cuyo lmite se daba de acuerdo a la estas movilizaciones

necesidad de los pueblos. A veces fueron flujos fue sin duda la

Aunque se describe el fenmeno en su totalidad continuos. La secuencia poda continuar, de resistencia al trabajo

ms adelante, se registran dos casos que ilustran manera que, si era necesario migrar a Estados forzado a que obligaba

esta dinmica: Unidos, se haca. Pero el ombligo quedaba la Ley de Vialidad al

siempre en la comunidad de nacimiento y/o indgena, o bien el

a. La aldea de Chiul del municipio de Cunn se residencia, que fue la que aprob y reconoci el temor a las sanciones

transform en mam y pap de un movimiento movimiento. A ella se vuelve cuando es necesario o penas que impona

de colonizacin hacia Cimientos Xeputul y y, segn el caso y la problemtica, se puede el Gobierno a travs de

hacia Santiago Ixcn que dio lugar a su vez retomar la cadena. las autoridades locales

a la comunidad de Nuevo Santiago (nieto o de los finqueros por

de Chiul), formndose as una cadena de De esta forma, la colonizacin espontnea carecer de la tarjeta de

movimientos de colonizacin que conservaba comunitaria e intercomunitaria de los aos sesenta vialidad.

los datos comunitarios primigenios. se movi tal como se puede ver a continuacin.

4. Esto es parte del

relato de Andrs, cuya

familia sali del pueblo

de Nebaj para asentarse

LA COLONIZACIN DEL NORTE DEL MUNICIPIO DE CHAJUL definitivamente en

Amajchel, el lugar

donde naci. (Reunin

Santa Clara se empez a poblar en los aos sesenta. El primer grupo fue poblacin de Las Majadas
con miembros de la
Aguacatn. Ellos pidieron permiso al alcalde de Chajul para poder hacerlo. Lleg tambin gente IMH y el equipo de
de Pajuil Chez, Pajuil Pas y Quilinovillo, todos de Aguacatn. Tambin lleg gente de Chiantla, de trabajo en abril de 2011).
Huehuetenango; un segundo grupo lleg despus con gente de Chuatuj, Chotiz y Nebaj.

A Xecoyeu haban llegado a poblar nebajeos, que fueron los primeros en entrar a lo que se llamaba
Santa Clara. Se asentaron finalmente en Xecoyeu, y algunos de ellos luego se movieron a El Mirador
de Santa Clara. La regin de Amajchel en los sesenta y setenta se recoloniz con poblacin de las
comunidades de Salquil Grande, Tujolom, Vijolom y Xonc, as como de Nebaj pueblo.

El rea de Cab se la repartieron los chajuleos por los aos sesenta, pero no la colonizaron. En
realidad fue colonizada por las Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR Sierra), despus de la
Firma de la Paz, y Patrulleros de Autodefensa Civil (PAC). En la actualidad se est dando la penetracin
de chajuleos de Chel, Zona Reyna, Santa Clara y San Antonio Chiquito. En estos ltimos das, tambin
se traslada gente de Campur Frontera, comunidad alejada de la regin y ubicada entre Rubelsalto y el
pozo de petrleo de Las Tortugas, camino a Ixcn, as como poblacin de Pie del Cerro.

Xeputul es un rea que se ubica entre los municipios de Cotzal, Chajul y Uspantn. Antes del
conflicto armado, la nica poblacin estable era la de Los Cimientos (de acuerdo al ttulo, perteneca
a poblacin de Chiul, otorgado por haber sido milicianos de Estrada Cabrera). Poblacin de Chajul
nicamente llegaba a sembrar y a cosechar pero no permaneca all; volva a Chajul. A la vez, Pal
estaba siendo colonizado por gente principalmente de Pulay y en menor proporcin por gente de
Xonc y Ro Azul.

Con el conflicto armado interno se llen de gente desplazada de distintas reas o regiones de Cotzal,
Chajul y Uspantn. Crecieron as San Marcos y Las Guacamayas con gente de Cotzal, Chajul, Nebaj,
Zona Reyna, Uspantn y Chiul, que fue la poblacin que coloniz este tringulo de territorio.

Por las agresiones realizadas por el Ejrcito, la poblacin se esconda cuando ste entraba y volva
cuando sala. Esto fue as desde 1981-1982 hasta 1987-1988. Durante el ao 1982 se registr una
enorme cantidad de muertes por hambre en Las Guacamayas.

En 1987, el Ejrcito construy la aldea modelo y ubic un destacamento militar. La aldea como tal la
construy poblacin de Chajul e incorpor poblacin capturada de Uspantn. Despus de la Firma de
la Paz se asentaron las comunidades de Los Cimientos, Xax, Santa Rosa, Xeputul, Xaxboj y Tzabaza.
34 |
Nuestro entendimiento comn...

LA COLONIZACIN DE IXCN
5. Maryknoll, nombre

comn de la Catholic
Hasta la dcada de los aos cincuenta era poco lo que se conoca o hablaba de Ixcn. Sin embargo, al mediar los
Foreign Mission
aos sesenta se presenta la oportunidad para la colonizacin de esas tierras, motivada por encontrar solucin
Society of America
para miles de campesinos sin tierra suficiente para alcanzar su subsistencia, razn por la que se vean obligados
(nombre oficial

en latn: Societas
a migrar a las grandes plantaciones de caf y caa de la costa del Pacfico de Guatemala. Con la esperanza
de Maryknoll pro
de dar solucin a esta situacin que se viva en el altiplano, principalmente de Huehuetenango, se inici esta
Missionibus Exteris), es colonizacin organizada y apoyada por la orden Maryknoll5 alrededor del mes de abril de 1966.
una sociedad de vida

apostlica catlica
Regada por tres grandes ros y sus afluentes, la regin est ubicada en la parte ms occidental de la Franja
y mayoritariamente Transversal del Norte (FTN). La colonizacin llev a Ixcn un mosaico de poblaciones de distinta procedencia
estadounidense cultural y lingstica, entre ellas mames, kanjobales, chujes y ladinos pobres de oriente.
fundada en 1910 y

dedicada al ministerio
Esta oportunidad fue aprovechada, dado que se insertaba dentro de la estrategia de colonizacin que pensaba
misionero. En los llevar adelante el Estado, aspecto que facilit este proceso y que llenaba las expectativas de la comunidad
ltimos aos se ha Maryknoll, como alternativa de vida para los campesinos pobres de sus parroquias en el altiplano. El nico
destacado tambin valladar lo represent el Instituto Nacional de Transformacin Agraria (INTA) como institucin del Gobierno
por su denuncia encargada de la coordinacin de estos proyectos, sobre todo en lo que se refiere a los trmites para la
social a favor de legalizacin de las tierras6, aspecto que siempre estuvo bajo el control de sus directores, de sus intereses y de los
los derechos de los
intereses del Estado, lo que signific que en pocas ocasiones actuaron en favor de los parcelarios.
inmigrantes, pueblos

indgenas, enfermos Casi cuatro aos despus del arribo del primer grupo de colonizadores, alrededor de 1.500 familias haban emigrado
de sida y otros a Ixcn y se haban organizado en cinco cooperativas de ahorro y crdito, ubicadas en cinco grandes centros:
colectivos sociales
Los ngeles y Cuarto Pueblo (La Unin Selva Reyna) al norte, cerca de la frontera mexicana; Pueblo Nuevo (La
desfavorecidos, as
Resurreccin), en el centro; y ms al sur, Mayaln y Xalbal7. Todas estaban afiliadas a la Cooperativa Ixcn Grande R. L.
como en contra de los

programas militares
Tanto al sur como al norte sobre las mrgenes del ro Ixcn haba otras comunidades que no estaban dentro
de Estados Unidos,
del proyecto: Ixtahuacn Chiquito era la de ms al norte; luego Mnaco, Zunil, Samaritano y La 10. Al sur,
especialmente la
Malacatn, Piedra Blanca, La Nueva Comunidad y San Luis. Tambin hay que mencionar Tierra Nueva, dentro
guerra de Irak.
del territorio de la cooperativa. Sobre el ro Xalbal estaban al norte la finca Chitaln y al sur San Luis Ixcn,
6. Vase: Otero Dez,
que tampoco pertenecan al proyecto8.
Santiago. Padre
En 1978, Michael McClintock, de Amnista Internacional, evaluaba as la situacin de Ixcn: Hace diez aos no
Guillermo Woods.
haba nada, solamente indgenas establecindose calladamente y desarrollando sus pequeas parcelas. Ellos
Guatemala, 2006.

Ediciones San Pablo,

limpiaron la tierra y trajeron sus pertenencias a lomo de mula9.
2 edicin (1 edicin,
A mediados de los setenta, estas comunidades haban alcanzado niveles de organizacin social, poltica y
mayo de 2000), pg. 34.
econmica bastante slidos, as como niveles de produccin satisfactorios.
7. Vase: Garst,
Fundamentados en las mismas razones, la Dicesis del Quich y los Misioneros del Sagrado Corazn apoyaron
Rachel. Ixcn:
la colonizacin de Santa Mara Tzej, proceso que se inici en el ao 1969 y se consolid al ao siguiente con la
colonizacin, desarraigo

y condiciones de
fundacin de una cooperativa compuesta por campesinos indgenas sin tierra, en su mayora cooperativistas de
retorno. Guatemala, Santa Cruz del Quich y de los municipios de Chinique, Chich, Zacualpa, Joyabaj, Canill y Uspantn. De igual
1993. Consejo de forma, con poblacin de estos municipios se pobl Santo Toms Ixcn.
Instituciones de

Desarrollo COINDE.

Pg. 15. Y Otero Dez.

Padre Guillermo,

pg. 116.

8. Otero Dez. Padre 2. El movimiento de

Guillermo, pg. 116.
transformacin comunitaria
9. McClintock citado

por Otero Dez. Padre

Guillermo..., pg. 86.

E l desarrollo comunitario que gestaron los

pueblos del norte de Quich a partir de
mediados de los aos sesenta fue parte del
proceso de cambio o transformacin que tuvo
lugar en los pueblos indgenas del Altiplano,
que se conoci como Conversin, puesto que
sus efectos significaron cambios profundos
en las formas de autoridad tradicional de
las comunidades, y que se vio acompaado
desde sus inicios de cambios en los aspectos
econmico, social, poltico y cultural. Todo ello
desemboc durante los aos sesenta y setenta
en un movimiento que busc la solucin de los
problemas y la satisfaccin de las necesidades de las
 | 35
IV. Resistiendo y construyendo

comunidades a travs del trabajo y reorganizacin
de las mismas en lo que bien se puede calificar
como un modelo de desarrollo comunitario.
Este movimiento, como proceso, fue el resultado
de la unin de una serie de factores que fueron
apareciendo a lo largo de un perodo de ms
de 50 aos. Tiene sus races en la Revolucin
extensin en el altiplano a partir de 1945, que
desde la perspectiva de la Dicesis del Quich
signific para las comunidades llenar un vaco
de tipo organizativo (), pero, sobre todo, el
hecho de responder a los valores culturales que
Durante los sesenta y setenta
10. Le Bot, Yvon. La

Liberal de 1871 con la penetracin del caf, guerra en tierras mayas:

fenmeno que signific para la poblacin se busc la solucin de los comunidad, violencia

campesina indgena principalmente la prdida y modernidad (1970-

de las tierras comunales y, con ello, la expansin problemas y la satisfaccin 1992). Mxico. Fondo

de criollos y ladinos sobre todo en las regiones

aptas para dicho cultivo y el trabajo forzoso. de las necesidades de Cultura Econmica.

1995. Pg. 93.

Estos aspectos marcaron a su vez el inicio de la comunitarias a travs del

prdida de poder de las autoridades tradicionales 11. Mdico tradicional,

ante el poder que finqueros y habilitadores, al trabajo y reorganizacin de diferente al brujo, pues

amparo de las leyes emitidas para la produccin

del caf y la explotacin de la poblacin
las comunidades, en lo que no hace mal y acta

de manera abierta e

indgena. bien se puede calificar identificable para la

comunidad. Es el que

Al estar influenciada por los vaivenes de los precios como un modelo de cura enfermedades y

del caf en el mercado internacional, la produccin se desarrollo comunitario soluciona problemas

vio fuertemente afectada por la crisis de la economa a travs de la prctica

mundial de 1929, cuyos efectos se vivieron a lo largo de de la costumbre. En s

la dcada de los aos treinta. era el bastin de la

los mayas haban preservado durante siglos de tradicin, del recuerdo

En este sentido, Le Bot10 sita y define los aspectos sometimiento: el sentido comunitario de la vida y la de los antepasados y del

que en su opinin dan origen a estos cambios en la representacin mtico-religiosa de la existencia14. poder de la comunidad

autoridad comunitaria: contrapuesta al mundo

La comunidad es para los pueblos indgenas de de afuera. Falla,

la regin el centro alrededor del cual giran y se Ricardo (1978). Quich

organizan todas sus actividades, es el aspecto que rebelde. Guatemala,

El desarrollo, a partir de la Reforma liberal, le imprime el carcter social y poltico al proceso, Editorial Universitaria.
de la agricultura de exportacin, el trabajo aspecto que vino a revitalizar el apoyo de Accin Coleccin Realidad

forzado, la expansin ladina por los altiplanos y Catlica Rural. No obstante, fueron los factores Nuestra, vol. n. 7, pgs.

el debilitamiento de la comunidad haba estado internos (problemas y necesidades) y la fuerza 286-290.

de las mismas comunidades los que finalmente

acompaado de un declinar de la autoridad
determinaron el rumbo del movimiento. 12. Le Bot, Yvon. La
y prestigio de los ancianos (principales) y de guerra en tierras mayas
los alcaldes indgenas, a favor del poder de los El proceso formativo basado en el anlisis de 1995. Pg. 93.

chamanes (zahorines)11, que haban adoptado un la realidad fue una cuestin que rpidamente
carcter arbitrario y abusivo. plante la necesidad urgente de encontrar 13. Carol Smith citada

respuesta a los problemas sociales, econmicos, por Garca Vettorazzi,

polticos y culturales que vivan las Mara Victoria. Los

comunidades, pues a la ausencia del Estado en tejedores del otro

La baja en la demanda y en los precios del caf en el el norte de Quich como un hecho histrico se desarrollo: procesos de

mercado internacional fue uno de los efectos que trajo sumaba el continuo deterioro de las condiciones organizacin comunal

consigo la reduccin del trabajo en las fincas cafetaleras de vida. La toma de conciencia de su situacin en Totonicapn,

y la supresin de la deuda, que como mecanismo que que sigui a estos ejercicios formativos fue Guatemala. Guatemala,

sujetaba la mano de obra a la finca dej de ser necesario. un paso trascendental en el proceso de SERJUS, 1999, pg. 76.

De este modo, la liberacin de la mano de obra y la transformacin que promovi el movimiento.

cancelacin de la deuda permitieron a una minora 14. Dicesis del Quich.

indgena sustraerse del trabajo de las plantaciones y De esta forma, el movimiento se fue El Quich: el pueblo y su

consagrarse a la actividad comercial12. transformando en un elemento de formacin iglesia 1960-1980. Santa

y transformacin social, econmica, poltica Cruz del Quich, 1994,

La actividad comercial con el tiempo se extendi a y cultural, que dio lugar al surgimiento de pg. 57.

otras zonas del altiplano e incidi en la intensificacin nuevos liderazgos. Surgieron los nuevos
del comercio regional, de tal suerte que a mediados dirigentes comunitarios () y dio comienzo el 15. Dicesis del Quich.

de los aos 1940, el sistema comercial indgena haba proceso gestionado por el pueblo, no slo en El Quich: el pueblo y,

erosionado los monopolios comerciales ladinos. Al el plano religioso y eclesial, sino en el plano 1994, pg. 57.

punto que los centros de mercado rural eran ms
importantes que los urbanos13.
Otro aspecto fundamental fue el surgimiento
de la Accin Catlica en Totonicapn y su
socioeconmico. Este proceso de autogestin en
torno a las capillas se inici en los aos cincuenta
y adquiri este carcter de instrumento
renovador a lo largo de los aos sesenta15, en
manos de la poblacin en el Quich.
36 |
Nuestro entendimiento comn...

LA EXTENSIN DE ACCIN CATLICA POR LA REGIN

Es durante la dcada de los aos cincuenta cuando Accin Catlica se extendi por San Andrs
Sajcabaj, San Bartolo, Sacapulas, Uspantn y Cunn, para luego hacerlo con la poblacin quekch de
Zona Reyna e Ixcn, alcanzando incluso zonas de poblacin pocomch a las orillas del ro Chixoy16.

En el rea ixil fue hasta finales de los aos sesenta y principios de los setenta cuando Accin Catlica
se reactiva y se establece como tal en esta regin considerada como la ms difcil de toda la dicesis,
16. Dicesis del
por un lado por la serie de problemas sociales, econmicos y polticos que padeca la poblacin, y por
Quich. El Quich: una realidad social profundamente compleja por el otro17.
el pueblo y, 1994,

pg. 43.
En el mbito socio-religioso, estos movimientos liberaron de la carga econmica, religiosa y social que
significaba la costumbre, cuyos dirigentes en mltiples ocasiones se haban convertido en defensores
de los intereses polticos de los partidos, de los intereses econmicos de los finqueros y de los
17. Vase Dicesis contratistas o de sus propios intereses, ya actuando como contratistas, ya como poseedores de tierras.
del Quich. El Quich:

el pueblo y, pgs. Si bien el trabajo de Accin Catlica como en algunos otros lugares represent en s una lucha contra
120-121. la costumbre, fue la tierra, como se vio antes, uno de los aspectos ms importantes del choque contra
algunos principales y autoridades locales.

EL MOVIMIENTO COOPERATIVO Y LAS LIGAS CAMPESINAS

El movimiento cooperativo fue otro actor del proceso, que signific un gran esfuerzo educativo. A pesar
de la oposicin de los poderes locales y de las limitaciones econmicas y financieras con las que arranc,
en un tiempo relativamente corto logr reducir significativamente el rol de los prestamistas. Por otro
lado, con las incorporaciones tcnicas y financieras que introduce (utilizacin de abono qumico,
nuevas tcnicas de cultivo, crdito en cantidades modestas, asesora tcnica, etc.), los niveles de
productividad aumentan, la incidencia econmica a nivel familiar es importante y empieza en alguna
medida a liberar a la gente de bajar a la costa.

Surgen de este modo cooperativas agrcolas, de ahorro y crdito, de consumo..., la produccin de la

18. Tierra, organizacin
miel se organiz bajo la forma cooperativa18 y se pens en la formacin de otra para la contratacin,
comunitaria, apoyo como forma de lucha contra el abuso y explotacin de los finqueros y contratistas de la mano de obra
tcnico y financiero local que baja a trabajar a las plantaciones de la costa, pero al parecer qued slo como un proyecto o
bajo el control de la iniciativa que no se lleg a concretar.
comunidad fueron

los elementos con En la parte de la produccin se logr un nivel de organizacin y trabajo colectivo muy rico en la
que la poblacin cooperativa de la miel, por ejemplo con los quichs de Sacapulas. El seor Gaspar (muri en la Embajada
estaba logrando de Espaa) era el cerbatanero de Chajul; cada tarde enseaba a los jvenes a fabricarlas del material que
este desarrollo se requera, tambin a utilizarlas; al mismo tiempo era coordinador de la cooperativa de miel en Chajul,
autogestionario. de manera que a la vez que se buscaba la superacin econmica, el fortalecimiento de la organizacin
social intercomunitaria y la profundizacin poltica, exista inters por recuperar la historia y
elementos de carcter cultural en los momentos de inactividad o descanso19. Como organizacin,
19. T-JP S/F.
articul comunidades ms all de los lmites del municipio.

Vinculadas al movimiento cooperativo surgieron las ligas campesinas. Si bien su enfoque se encamin
principalmente a las demandas y reivindicaciones de carcter laboral de la poblacin que migraba a
las plantaciones de la costa, funcionaron tambin, a pesar de su corto tiempo de vida, como un espacio
de discusin de la problemtica indgena y campesina no slo de carcter laboral, sino adems sobre
la situacin de la tierra y la importancia de fortalecer la organizacin por la va de la coordinacin y
alianzas para el desarrollo de un trabajo conjunto, dadas las limitaciones mostradas por el sistema
democrtico para la lucha poltica. Asimismo, incidieron favorablemente en la toma de posiciones de
carcter ideolgico y en el fortalecimiento de la identidad indgena.

FOTO: Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra.
En ese contexto, la poblacin de la regin
empez a buscar solucin a los problemas y a
superar las necesidades que afrontaba y alcanzar
as un mejor nivel de vida, en medio una
situacin de marginalidad y de vida precaria,
todo ello producto de la ausencia del Estado,
lo que derivaba en falta de atencin a sus
necesidades y servicios bsicos.
Se trat de devolver el
poder a las comunidades
y emanciparse as de los
poderes locales tradicionales
en los tres municipios,
y surgi un movimiento
nuevo, un movimiento de
revitalizacin
De esta forma, el trabajo desarrollado a partir
de la organizacin comunitaria, la organizacin
cooperativa y las ligas campesinas, con el apoyo
de la Iglesia catlica por medio de Accin
| 37
IV. Resistiendo y construyendo
Catlica, y de iglesias protestantes histricas,
permiti a los pueblos empezar a dar solucin
a sus problemas, contar con algunos servicios
bsicos y cubrir sus necesidades prioritarias
y demandas concretas de carcter general,
muchas de las cuales eran responsabilidad
del Estado. Este trabajo se articul como una
fuerte organizacin comunitaria, dando paso a
un movimiento abierto y transparente que por 20. Los movimientos
medios pacficos luch por alcanzar ese objetivo. de revitalizacin
denotan cualquier
Con el apoyo de los actores externos esfuerzo consciente y
mencionados, la organizacin comunitaria organizado de parte
se vio fortalecida, factor que le permiti al
movimiento realizar un trabajo autnomo, cuyo
de los miembros de
una sociedad para
centro rector siempre fue la comunidad, que construir una cultura
teniendo como base la informacin y la consulta ms satisfactoria.
a sus miembros logr construir los consensos Vase Falla, Ricardo
comunitarios y tomar las decisiones colectivas Quich rebelde.
necesarias para dinamizar el movimiento. La Guatemala, 1978.
comunidad era el poder determinante nunca Editorial Universitaria,
la organizacin alrededor de la iglesia, y era
vol. 7 (Coleccin
la poblacin la que determinaba el quehacer Realidad Nuestra),
de las comunidades, convirtindose as en una pg. 49.
construccin realizada por el pueblo. Se trat de
devolver el poder a las comunidades y emanciparse
as de los poderes locales tradicionales en los
tres municipios, y surgi un movimiento nuevo,
renovado, un movimiento de revitalizacin20.
38 |
Nuestro entendimiento comn...
Se empezaron a formar comits comunitarios
en funcin de cada necesidad y de acuerdo
a los proyectos que apoyaba la iglesia o que
lograban gestionar las comunidades. Hubo
entonces comits de salud, educacin, agua y
saneamiento, etc.
21. Vase Payeras.
Los das de la selva. A la par de los procesos formativos y del
Pg. 101. movimiento cooperativo, las comunidades
promovieron la educacin formal, la
alfabetizacin y la educacin de adultos.
22. Vase Colby y van Se empez a utilizar la metodologa de
den Berghe. Ixiles y la educacin popular, aspecto que se vio
ladinos. Pg. 118. fortalecido con el surgimiento de numerosas
escuelas radiofnicas.
23. Dicesis del Se construyeron clnicas de salud comunitarias,
Quich. El Quich: el se promovi la sanidad con la formacin de
pueblo y Pg. 69. promotores y promotoras de salud y se cre una
red intercomunitaria de promotores. Se realizaron
tambin proyectos para la introduccin de agua
24. T-NT S/F. potable y el saneamiento ambiental.
En cuanto a la infraestructura social, se
construyeron centros comunales, adems de las
escuelas y clnicas comunitarias mencionadas.
En el orden de la infraestructura vial, se
construyeron numerosos caminos vecinales,
mejorndose la comunicacin entre las
El deseo de mejorar sus
condiciones de vida era
el afn que mova a la
poblacin en un momento
en que los actores que
confluyeron para hacerlo
posible coincidieron desde
distintas perspectivas en la
forma y en el mtodo para
alcanzar ese objetivo comn
comunidades, lo cual, unido al desarrollo del
transporte, tuvo un impacto positivo no slo
para el comercio local y regional, sino tambin
para las relaciones sociales tanto en el interior
como en el exterior del rea.
La produccin se vio incrementada a pequea
escala, como ya se dijo, con la introduccin
de fertilizantes y nuevas tcnicas de cultivo.
Sin embargo, la produccin de maz como
principal producto de consumo continu
siendo deficitaria en trminos generales en el
rea, siendo los principales productos para el
intercambio comercial chompipes (pavos), cerdos
y gallinceas; tambin frutas y semillas de papa
entre los vegetales.
El incremento en los precios del petrleo en
1973 fue un duro golpe para la economa
campesina, ya precaria por razones histrico-
estructurales, pues tuvo como resultado un
incremento en el precio del fertilizante en un
momento en el que la produccin era altamente
dependiente. Con estos elementos, se muestra
la forma en que el campesino se fue articulando
obligadamente al sistema capitalista: la venta
de productos (baratos) y la compra de insumos
(caros), y con ello la necesidad de bajar a la costa
o buscar nuevas opciones de ingreso.
El comercio revisti dos formas principales:
por un lado, el comercio ambulante como tal, y
por otro, el que derivaba de l, con la venta de
productos en los mercados locales y regionales.
Durante esta poca se empez a cubrir reas
ms extensas de territorio e incluso a traspasar
fronteras hacia la regin centroamericana. Fueron
comerciantes ambulantes de Cotzal en el rea, de
acuerdo a Payeras, los que en su comercio entre
las tierras altas y las tierras bajas de Ixcn tuvieron
los primeros contactos con la guerrilla21.
El trabajo artesanal constituy otra fuente de
ingreso adicional. Con la renovacin comercial se
empez a dar un proceso de semiindustrializacin
que encontr canales de salida para el mercado
local, regional e incluso centroamericano de
chamarras, frazadas, sombreros, petates, etc.,
as como tejidos principalmente para el vestido
indgena de las mujeres.
En el caso de Nebaj, al igual que en todos los
pueblos del norte de Quich, el comercio local se
lo dividan indgenas y ladinos en proporciones
bastante balanceadas. En cuanto a los ixiles
de Nebaj. un documento seala: Las cuatro
tiendas ms grandes del pueblo [eran] propiedad
de ladinos, y la mayora de las ms pequeas, de
indgenas [], como el 90% de los puestos en el
mercado, pequeez [] compensada con la fuerte
preponderancia de comerciantes indgenas los
das de mercado, de modo que probablemente
los indgenas controlan cerca de la mitad del
comercio en general22.
En todo el proceso y desarrollo es importante
destacar la participacin de las mujeres, quienes,
de acuerdo a la Dicesis del Quich, tuvieron
un papel destacado en el norte de la regin:
Donde el auge de la Accin Catlica es posterior,
la mujer aparece siempre en la problemtica
religiosa y social con una participacin ms
activa [con relacin a las otras regiones del
departamento]: la mujer organizada como
catequista o en diversas asociaciones tuvo
una importancia decisiva tanto en los asuntos
religiosos como en las actividades socio-polticas23.
Como se puede ver, era el deseo de mejorar
sus condiciones de vida el afn que mova a la
poblacin en un momento en que los actores que
confluyeron para hacerlo posible coincidieron
desde distintas perspectivas en la forma y en el

mtodo para alcanzar ese objetivo comn, y cuyo
xito descans en la comunidad como centro y
eje motor del movimiento. La toma de conciencia
de la realidad y la alternativa esperanzadora
de que era posible cambiarla a pesar de las
limitaciones que les impona el sistema fue el
combustible que lo dinamiz.
Como movimiento tena poco que ver con el socialismo.
Ms bien se asentaba en el proceso propio de los
pueblos indgenas, en el camino de la informacin y
consulta permanente, en la decisin y la accin comn,
y desde luego en la renovacin y revitalizacin de la
organizacin y en la transformacin de la realidad
para lograr una vida mejor. A esto hay que agregar
que para el perodo abordado (1960-1976), en el que
las comunidades lograron estos cambios, la guerrilla
como tal no exista en el rea ixil ni en otras partes del
norte del departamento de Quich. Sin embargo, el
3. La respuesta del Estado y
los poderes tradicionales
E l impacto alcanzado por este esfuerzo
comunitario, los beneficios econmicos
y sociales percibidos por la poblacin, el
fortalecimiento de la organizacin comunitaria, la
visin de la problemtica local y regional motivaron
tambin a la poblacin a cuestionar a los poderes
locales y el control que ejercan contratistas,
finqueros y el Estado mismo.
Por otro lado, la participacin de las comunidades
de forma cada vez ms activa y organizada en
la solucin de sus problemas, en el mbito de la
poltica partidista y en el cuestionamiento de las
formas de contratacin y la exigencia de mejores
condiciones de trabajo en las plantaciones de la
Costa, fueron vistos como una amenaza seria para
la contratacin de mano de obra y para los intereses
de finqueros y contratistas.
Problemas que en una sociedad democrtica se
resuelven por la va del consenso, en Guatemala
desembocaban en el llamado, por parte de la
oligarqua y de los poderes locales, a la actuacin
de las fuerzas del orden. El rea ixil y otras reas
del norte del Quich no pudieron escapar a ello: la
presencia del Ejrcito en ella durante la segunda
mitad del siglo XX no es sino producto de este
fenmeno. Alrededor de 1968 se documenta
por primera vez la presencia de la Polica Militar
Ambulante en la zona, por problemas de ndole
laboral en la finca San Francisco, lo que confirmara
que fueron los finqueros y los contratistas los que
introdujeron al Ejrcito.
Antes de que se instalara la represin como
tal en el norte de Quich, el Estado empez a
utilizar formas sutiles para lograr la sustitucin,
| 39
IV. Resistiendo y construyendo
movimiento fue calificado de comunista por parte del
Estado y del Ejrcito guatemalteco.
Una referencia testimonial muestra de manera
sinttica los objetivos que perseguan:
En el ao 1958, los grupos de la comunidad
me nombraron directivo [] de ligas
campesinas, [] directivo de Accin Catlica
y dirigente de la cooperativa. ramos cuatro
personas. Empezamos a organizar a la gente en
las ligas [con la] misin de mejorar el pueblo y [de]
exigir al Gobierno que haga la carretera, drenaje y
el mejoramiento del camino. Empezamos a afiliar
a la gente y lleg a 400 personas de la liga24.
competencia o simplemente el control de
determinados proyectos y actores en el norte de
la regin.
Por ejemplo, con el fin de neutralizar el trabajo
que haban venido realizando las cooperativas
en el departamento, pero sobre todo los
resultados obtenidos, primero se tild a las
cooperativas de comunistas, y en algunos
momentos a las comunidades mismas; luego se
cre una red de cooperativas regionales ().
Creadas () sin promocin educativa alguna,
con ms dinero que asociados, () hicieron una
competencia desleal en el terreno econmico a
las cooperativas pobres del pueblo y en varias 25. Dicesis del
ocasiones las pusieron en peligro de quiebra.25 Quich. El Quich: el
pueblo y Pg. 76.
A partir del Plan Nacional de Desarrollo 1971-
1975, se cre el sector pblico agrcola para dar
asesora tcnica al pequeo productor, y se asign 26. Centro de
a las cooperativas el papel de centralizar el crdito. Estudios Integrados
Dicha labor de intermediacin no fue ms que de Desarrollo
una medida para neutralizar y cooptar a las Comunal CEIDEC.
cooperativas, las cuales gradualmente perdieron Guatemala, polos de
sus mrgenes de autonoma para convertirse cada desarrollo: el caso de
vez ms en instrumentos de la poltica oficial26. la desestructuracin
El apoyo financiero con que se llev adelante este de las comunidades
trabajo fue facilitado por la Agencia Internacional indgenas. Mxico,
de Desarrollo (AID). 1988. Pgs. 130-131.
Pero lo que finalmente termin por paralizar el
movimiento y destruy gran parte de la regin
fueron la violencia y la represin del Estado,
que en el marco de su poltica contrainsurgente
se desataron a partir de 1976 y que se iniciaron
con la desaparicin y detencin de dirigentes de
manera selectiva.
40 |
Nuestro entendimiento comn...
V.
La guerra:
herramienta para el
reordenamiento
de reas, territorios, pueblos
y recursos naturales
ACTO I.
Concretando el proyecto estratgico de
reordenamiento de territorios y de
concentracin de la poblacin (1976-1982)
1. La respuesta contrainsurgente: el cerco
de los pueblos de la regin
E
l proyecto de cambio para la solucin
de sus problemas y satisfaccin de sus
necesidades que venan construyendo las
comunidades del norte de Quich como ya se
dijo antes, por medios pacficos, en el marco del
Estado de derecho y sin acudir a la violencia
empez a chocar con los intereses de los grupos
de poder local y con el modelo de desarrollo que
se planteaba desde el Estado militar. No hubo
una discusin sobre sus objetivos y la bsqueda
de consensos; la respuesta fue la violencia
de Estado, que encontr en el calificativo
de subversivos la excusa para proceder a la
destruccin de lo que se vena construyendo.
Esto dio como resultado una progresiva, rpida
y profunda militarizacin del rea rural. Sobre
todo de aquellas zonas consideradas por el
Estado y el Ejrcito como reas de conflicto,
que era necesario controlar para desarticular las
formas de organizacin que haban surgido y que
representaran oposicin a los poderes locales y al
nuevo modelo que se estaba reacomodando hacia
nuevas formas de acumulacin.
El calificativo de comunistas, que se haba
empleado con las personas que apoyaron
los cambios realizados con la revolucin de
1944, surgi de nuevo en los aos setenta
dirigido especialmente hacia los lderes y
lideresas comunitarias, de cooperativas, de
radios comunitarias y de iglesias o religiosos,
que con su esfuerzo haban iniciado y estaban
logrando la consolidacin de una propuesta
propia y autnoma del Estado. Para el norte de
Quich esta propuesta parta de la ruptura de
la exclusin y olvido histrico que haba vivido
toda esa regin por parte del Estado.
La primera accin pblica ejecutada por la
guerrilla en el rea ixil, como fue la ejecucin
del finquero Luis Arenas, el Tigre de Ixcn,
en la finca La Perla en Chajul, de su propiedad,
el 7 de junio de 1975 por el EGP1, contribuy
a la presencia militar en un momento en que la
guerrilla como tal no tena presencia realmente
en la regin. Por otro lado, el terremoto del 4
de febrero de 1976 provoc un cambio en la
coyuntura del pas; el proceso de reconstruccin
qued bajo la coordinacin del Ejrcito, labor
que le permiti aumentar su presencia en el pas
y disponer de los recursos humanos, materiales y
financieros para la reconstruccin. Ambos factores
abonaron a favor de la estrategia contrainsurgente.
 | 41
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento

EL TERREMOTO DE 1976 Y EL COMIT DE RECONSTRUCCIN NACIONAL

La dependencia estatal que concentr y coordin todo el trabajo de reconstruccin tras el terremoto fue
el Comit de Reconstruccin Nacional (CRN), creado especficamente para ejecutar esa tarea. Controlado
y coordinado por el Ejrcito, le permiti contar con una estructura de organizacin integrada por casi
todas las instituciones del Estado, que se sum a los dos aspectos sealados antes. En este sentido, llama
la atencin el hecho de que el porcentaje de fondos destinados a la reconstruccin en la regin ixil
resultara ms alto que los fondos aplicados en otras regiones que fueron ms afectadas por el sesmo2.
El trabajo del CRN estuvo determinado por los objetivos y lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo
1975-19793, tal como se pudo ver.

El CRN se constituy entonces en la primera instancia de Estado, coordinada por el Ejrcito, que articul
la emergencia y el desarrollo en su labores de reconstruccin. Estos aspectos definen el concepto de
pacificacin, que es resultado de la sistematizacin de la experiencia en Vietnam de Corporacin RAND4,
y que pasar a convertirse en un insumo muy importante para la elaboracin de los principales planes
de contrainsurgencia en Guatemala.

Los elementos expuestos antes y el reconocimiento implcito de la importancia de la regin norte del
Quich en los planes nacionales de desarrollo marcaron el accionar contrainsurgente del CRN. Es
despus del terremoto cuando se inician las acciones militares directas en la regin norte del Quich,
cuyo objetivo principal era recuperar el control de la regin.

El objetivo de lograr el control de la regin que

pasara a ser rea de Operaciones para el Ejrcito5
requera contar con la infraestructura militar
necesaria para ello. Inmediatamente despus del
terremoto, comenzaron a ubicarse puestos de control
de la poblacin, lo que luego se complement con
la construccin de destacamentos militares que 1. Vase: Payeras, 4. Corporacin de 5. Comisin de

apuntaban al control del territorio. stos fueron Mario. Los das de la Investigacin y Esclarecimiento

algunos de los instrumentos utilizados para la creacin selva. Guatemala, Desarrollo (RAND, por Histrico. Memorias del

de los cercos que fueron cerrando la regin. Piedra Santa, 1998. sus siglas en ingls) silencio. Guatemala,

Pgs. 130-131. es un think tank que 1999. Tomo III, pg.309.

Los puestos de control se situaron en los puntos trabaja de manera

estratgicos de las rutas de movilizacin de la especfica para las

poblacin, es decir, cooptaron los corredores histricos Fuerzas Armadas de los 6. Son histricos

y naturales del norte de Quich6, corredores que 2. Balcrcel M. y Estados Unidos. Vase porque se construyeron

dieron forma y contenido a la regin, canales que la Orellana O. Informe tambin: Centro de y priorizaron en base

han oxigenado y le han dado vida, construidos desde sobre el Comit Estudios e Investigacin a experiencias vividas,

los tiempos de su formacin como pueblo. de Reconstruccin para Guatemala (CEIG). beneficios obtenidos y

Nacional. Guatemala Contrainsurgencia y relaciones comerciales

Se destacan tres corredores histricos y naturales, de 1978. S/numeracin. desarrollo rural en y sociales construidas;

carcter general, que se dibujan en el correr de las aguas: Guatemala, 1965-1985. son naturales

Mxico, 1986. Pg. 10. Y, porque se formaron

El primero sigue el curso del ro Negro o Chixoy, Komer, R. W. Impact of en el curso de los

lmite sur de la regin, que en su recorrido hacia 3. Secretara General Pacification on Insurgency ros, en los cerros y

el oriente atraviesa Sacapulas, Cunn, Uspantn, del Consejo Nacional in South Vietnam. RAND montaas; su impacto

baja hacia Baja Verapaz, para luego empezar a de Planificacin Corporation, agosto de y perdurabilidad en

subir hacia el norte, separando el municipio de Econmica. Informe 1970. http://www.rand. el tiempo los hizo

Chicamn primero de Baja Verapaz y luego de sobre el Plan de org/content/dam/rand/ estratgicos, algunos

Alta Verapaz; sigue su curso separando esta ltima Desarrollo 1975-1979. pubs/papers/2008/ nacieron con los

de Quich, en la frontera pasa a ser ro Salinas, Guatemala, 1975. P4443.pdf pueblos.

y ms adelante, con el ro La Pasin, forma el

Usumacinta y penetra en territorio mexicano,
formando el lmite oriental de la regin.

Al poniente se encuentra el ro Yula San Juan, a

la altura de Mixlaj, donde se le une el ro Quisil,
toma rumbo norte pasando por la parte de atrs
del Sumal Grande, que siguiendo ese curso pasa
42 |
Nuestro entendimiento comn...
atrs de Pombaltz, a la altura de Piedras Blancas,
se une al ro Ixcn; ya en territorio mexicano
desemboca en el ro Lacantn, formando as el
lmite occidental de la regin.
Al norte, el otro corredor natural se forma con
el ro Lacantn, que baja con rumbo sur-oriente
buscando la frontera con Guatemala por el Ixcn,
7. La reconstruccin para empezar a subir de nuevo hacia el nor-oriente;
de los corredores ha atraviesa la Selva Lacandona, separndola de la
sido parte de algunas regin del Marqus de Comillas, y toma rumbo
de las reuniones norte hacia el Atlntico mexicano.
realizadas por la
IMH, reuniones de Estos tres corredores delimitan el territorio de los
miembros, reuniones pueblos del norte de Quich; en su interior se fueron
de equipo, reuniones construyendo una serie de corredores que lo recorren
de validacin, etc. y de sur a norte y de norte a sur, de oriente a poniente
son analizados en y de poniente a oriente (en diferentes reuniones de la
el bloque VI de la Iniciativa de Memoria Histrica se han reconstruido
presente obra. entre nueve y diez corredores)7.
Para dominarlos se ubicaron estratgicamente cuatro
puestos de control en las entradas/salidas a la regin
ixil, desde los cuales era posible controlar varios
corredores:
El entronque a Cunn es un punto donde se
bifurca la carretera principal de acceso a la regin
ixil, ubicado al sur. Es por donde entra y sale el
mayor flujo de poblacin; all se coloc un puesto
de control, y con el tiempo se coloc otro en el
puente de Sacapulas.
En Santiago Ixcn, pueblo enclavado en la ruta
histrica para bajar a las tierras de Ixcn, se ubic
otro para controlar la parte norte del territorio.
En el cerro de Juil en Chajul, ubicado en un
punto intermedio entre las tierras bajas del norte
2. El inicio de la represin: la violencia selectiva
L a implantacin del Ejrcito en el territorio
norte de Quich a partir de marzo de 1976
se inicia con los primeros secuestros selectivos,
8. Vase: Dicesis del cuando el 19 de marzo el Ejrcito secuestr en
Quich. El Quich: el el mismo da al presidente de Accin Catlica de
pueblo y su iglesia Nebaj, a todos los dirigentes de Accin Catlica
Pg. 123. de Cotzal y a los directivos juveniles y adultos de
Accin Catlica de Chajul8.
9. Vase: Comisin
de Esclarecimiento En este primer secuestro hubo un superviviente.
Histrico. El conflicto Su captura se produce en un puesto de control, y
armado en el rea ixil. por medio de una de las listas negras en poder del
Informe de Contexto Ejrcito, a raz probablemente del sealamiento
elaborado por la por parte de un principal y jefe poltico del
Oficina de Enlace de MLN-PID que cedi su casa en Cotzal al
Nebaj. Abril de 1998. Ejrcito (todo ello motivara su ajusticiamiento
Pgs. 81-82. por el EGP el mismo ao de 1976, pues su casa
fue convertida en centro de detencin, tortura y
10. T-NT S/F. muerte para varios ixiles)9.
y el altiplano, se ubic el tercer puesto para
controlar el movimiento de poblacin que se
diriga al norte, a Chajul, Ixcn y al municipio
Barillas en Huehuetenango.
El cuarto se coloc en Palop, al occidente. Es la
ruta que comunica Nebaj con los municipios
de Aguacatn y Chiantla; adems, comunica
las comunidades del suroeste del municipio de
Nebaj.
Adicionalmente a stos y como parte de la
infraestructura militar, se ubicaron los destacamentos
militares en puntos estratgicos y se establecieron:
cinco en el municipio de Chajul (finca La Perla,
Juil, Chajul pueblo, Chel y Amajchel),
dos en el municipio de Cotzal (finca San
Francisco y Cotzal pueblo),
cuatro en el municipio de Nebaj (Nebaj pueblo,
Tzalbal, Pulay y Salquil Grande).
Con estos destacamentos se lograba cooptar el
libre trnsito de prcticamente todos los corredores
estratgicos de la regin. Esto en s constituy la red
interna de destacamentos, pero, adems, a lo externo,
hubo destacamentos que rodeaban el rea histrica
del pueblo ixil: Sacapulas en el sur; Pie del Cerro y
Santiago Ixcn al norte; Buenos Aires en Chiantla
y Aguacatn en Huehuetenango, al occidente; y
Uspantn, en Quich, al sur.
Un cerco al interior y otro al exterior ubicado en los
municipios vecinos sitiaron la regin, los corredores
estratgicos, las entradas y salidas, la comunicacin,
el intercambio comercial, el mercado, las relaciones
sociales, la solidaridad y la alianza de los pueblos.
En 1975, me acus don Gaspar Prez de
que yo era guerrillero, por eso en el control
del Ejrcito en el entronque de Cunn y Nebaj
pidiendo papeles a cada persona la primera lista
que tenan era mi nombre. [Sin embargo], casi un
ao comerci escondido. Luego pens que haba
pasado, me vine a mi casa de noche, alguien me
vio y dio parte al Ejrcito; as me capturaron los
soldados muy temprano (...) arriba de mi casa10.
La represin y la violencia sobre las comunidades
empezaron a romper la calma en la regin.
Las bateras del Ejrcito apuntaban hacia los
lderes comunitarios, integrados en las distintas
expresiones organizativas locales. En este sentido,

la Accin Catlica y sus agentes de pastoral se
constituyeron en uno de los objetivos principales.
El primer secuestro fue contra personas clave de
sus estructuras organizativas municipales; de forma
colectiva, cayeron en esta accin miembros de dos
generaciones de lderes de la Iglesia catlica11.
De esta manera, el peor recuerdo de la poblacin, que
era bajar a trabajar a la costa, empez a ser suplantado
por uno ms cruento y sangriento: la guerra.
Las condiciones del trabajo en las fincas haban
sido calificadas de la manera siguiente:
El clima y las condiciones de trabajo en
las plantaciones comerciales varan de
malas a abominables. Las tasas de mortalidad
y morbilidad son altas, y los ixiles consideran
indeseable el trabajo en las plantaciones.
Y luego un testimonio califica el antes y el
despus del conflicto:
Antes de la guerra todos vivan tranquilos,
no haba problemas Las cosas malas
surgieron en el tiempo de los patronos, cuando
nosotros bamos a trabajar a la costa. Cuando
mi pap me llev a cortar caf, tena yo 12 aos;
recuerdo que all no se daba cuenta cunto le roban
a uno. Pero el trabajo ms duro y ms explotado era
en las fincas de caa, tantas cosas de explotacin
nos hicieron en estos tiempos, sentamos grandes
sufrimientos, porque trabajbamos mucho y
mirbamos a simple vista cmo nos robaban, porque
no pagaba lo que nosotros trabajbamos, sino que
siempre nos quitaban algo del salario, y cuando
reclambamos, nos echaban de una vez12.
El temor empez a hacer presa de algunos sectores
de la poblacin y, si bien haba presencia de la
guerrilla, no era una presencia sistemtica, sino
ms bien ocasional en esos aos. Sin embargo,
las escasas actividades guerrilleras, el hecho de
conocer al autor, sus visitas a las comunidades y el
patrullaje constante eran causa de temor:
En el ao de 1976 a 1977 empez la
violencia y nos entr un temor porque los
soldados empezaron a entrar en las aldeas y a
andar en los caminos de da y de noche. Empezaron
a hacer preguntas si no estbamos viendo a la
guerrilla, mientras nosotros no sabamos nada si la
guerrilla andaba en las aldeas o los caminos.
| 43
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
Nosotros vivamos en nuestras parcelas, cada quien
con su familia13.
De esta forma, la represin selectiva como proceso
sistemtico dirigido a la intimidacin, al secuestro, 11. Vase: Dicesis del
a la desaparicin fsica, a la tortura y al asesinato en Quich. El Quich: el
contra de los liderazgos locales empez a funcionar, pueblo Pg. 122.
descabezando organizaciones, comits comunitarios,
reduciendo sus espacios de incidencia, limitando su
movilidad, deteriorando las relaciones sociales, aspectos 12. Vase: Comisin
todos que tienen efecto en toda la poblacin. En sntesis, de Esclarecimiento
destruyendo lo que la poblacin estaba construyendo. Histrico. El conflicto
armado en el rea ixil...
Los liderazgos legtimos construidos con esfuerzo y Pg. 21.
trabajo empezaron a ser suplantados por personas
afines al Ejrcito, comisionados militares, personas
que haba prestado servicio militar y con los 13. T-AP SD/SM/2007.
oficiales de las mismas tropas de ocupacin. De esta
forma, los caminos pacficos y los mtodos legales
que durante varios aos se haban utilizado para 14. Sus resultados
realizar cambios mnimos pero significativos de la se estn viendo
situacin de miseria haban empezado a cerrarse actualmente. De
con la aparicin de la represin y la violencia. hecho, tal y como
estaremos viendo en
Pero el proceso de gnesis, el desarrollo y los captulos posteriores,
resultados del trabajo del movimiento fueron dando todo apunta a que las
seguridad a la poblacin en cuanto a que un cambio mismas razones por
era posible. De hecho, la experiencia y sus resultados las que la guerra lleg
eran la mejor prueba de ello, lo que dio lugar a una al norte de Quich se
fuerza social y comunitaria grande que, con sus mantienen: un nuevo
diferencias, se fue asentando. Ya estaba en Cotzal y despojo, un nuevo
Chajul, muy fuerte en Nebaj, fuerte en Sacapulas y desplazamiento, una
Uspantn y se asentaba slidamente en Chicamn. nueva separacin
familiar y comunitaria
En este contexto organizativo, fue la Marcha y un desarrollo que no
por la Tierra (la marcha contra el hambre), y la llega, ni siquiera en
determinacin de no perder ms tierra y la bsqueda la proporcin en que
de tierras para garantizar su propia supervivencia, lo haban logrado las
uno de los factores que se constituyeron la semilla comunidades entre los
para la resistencia civil, que, junto a factores como aos sesenta y setenta.
la represin, llev a determinados sectores de la
poblacin a unirse a la resistencia armada.
Sin embargo, la gran fuerza descansaba en la
resistencia de la poblacin civil (resistencia civil)
frente a la represin del Ejrcito. Ello, junto a la
firme decisin de no concentrarse, se constituy
en el elemento bsico y fundamental que dio lugar
a ms de 15 aos de resistencia, que no fueron
quebrados sino por la Firma de la Paz en 199614.
Aspectos que ayudan a entender que, si bien algunos
de los efectos de esta primera etapa de represin
selectiva fueron la intimidacin, el miedo e incluso
el terror, en contraposicin fueron saliendo a flote
la solidaridad, la unin, etc., que tuvieron como
resultado fortalecer la oposicin y la resistencia, que se
fueron expresando de diferentes formas.
Una de las primeras respuestas que dieron
los agentes de la pastoral y la Accin
44 |
Nuestro entendimiento comn...
Catlica [en la Dicesis del Quich] fue un
anlisis de la situacin que estaban atravesando,
recabando informacin y denunciando la represin
a nivel de la Iglesia diocesana y nacional15.
15. Vase: Dicesis del
Quich. El Quich: el
pueblo y... Pg.22.
A principios del ao 1978, en una de las denuncias
16. Dicesis del se registra el nmero de vctimas de las acciones
Quich. El Quich: el represivas del Ejrcito en poco ms de un ao en el
pueblo y... Pg. 123. territorio de Ixcn:
17. Gabriel Aguilera
De noviembre de 1976 a diciembre de
P. La matanza de
Panzs y el desarrollo 1977, el Ejrcito y grupos paramilitares
capitalista en Pgs. llevaron a cabo el secuestro y asesinato de 147
98-99.
directivos y catequistas de la Accin Catlica en el
rea ixil y del Ixcn16.
18. Son datos
recopilados durante
un encuentro colectivo
de la IMH en octubre La represin selectiva sigui un ritmo intensivo
de 2007. hasta el 29 de mayo de 1978, cuando se produjo
la masacre de Panzs, hecho que no es ajeno
al proyecto de la Franja Transversal del Norte
19. Son datos (FTN), y que marca la aparicin de una nueva
recopilados durante forma de represin en el marco de la poltica
reuniones de trabajo contrainsurgente y el terrorismo de Estado.
colectivas y de Lneas atrs se hizo referencia a que la regin
validacin en 2010 del Polochic se haba agregado al proyecto de
y 2011. la Franja como parte del territorio donde se
estaba desarrollando el principal proyecto de
acumulacin de capital del pas, y se agregaba
3. La resistencia armada
como respuesta, no como causa
L a agresin del Ejrcito a la poblacin se expres
de formas diversas antes de 1979: llegaba desde
cualquiera de los puntos cardinales y a toda hora. Era
una situacin imposible de aguantar, de ah que se
empezara a buscar medios para la defensa, tal como se
20. T-G.P. 23.06/011 fueron dando, con el fin de defenderse del Ejrcito.
Para 1979, el nivel de tolerancia y paciencia haba sido
21. T-GP 23/06/2011 rebasado. Era tal el abuso que la poblacin, cansada de
la agresin permanente, fue tomando conciencia de la
necesidad de defenderse.
No daba lugar a otra cosa, no haba otra salida para
la gente, que empez entonces a pedir armas20
Se las pidieron al Tata Obispo (monseor
Gerardi, obispo de la Dicesis del Quich) en
el mensaje a que responda la lgica de esta
masacre: Conlleva un mensaje muy claro aunque
no se articule: las luchas sociales, incluyendo
las luchas por la tierra, deben cesar en la zona
de la Transversal y rea de influencia o sern
respondidas con la muerte17.
El nmero de vctimas de los aos que siguieron
al terremoto hasta la parte final de 1979 aument
entonces de manera exponencial:
La Iglesia catlica en el Quich contabilizaba
para finales del ao 1979 la desaparicin,
secuestro, asesinato de ms de 900 dirigentes
religiosos, cooperativistas, sociales, etc.18
De manera que para finales de 1979, la ocupacin
del norte del Quich por el Ejrcito de Guatemala
era un hecho, el objetivo estaba definido, la regin
haba sido cerrada, el cerco fue el manto que
protegi la ltima prospeccin minera y maderera
conocida pblicamente en la regin. El cerco
estaba montado, pero pasaban los camiones con
muestras, materiales, se ejecutaba dentro del
cerco y con la proteccin del cerco; la prospeccin
cubri los cauces de los ros, los valles, las cumbres
(agua, bosques y minera). El cerco encubri y
protegi la impunidad, protegi la represin;
del interior del cerco brotaba la agresin hacia
la poblacin y sus comunidades, los corredores
estratgicos de la poblacin empezaron a ser
tomados por el Ejrcito19.
una celebracin que tuvo lugar en la cabecera
municipal de Cunn21. El hecho se registra de la
siguiente manera:
En octubre de 1979 se celebr en Cunn la
inauguracin de la iglesia recin construida y
con este motivo se celebr una asamblea de toda la
Vicara del norte Durante la asamblea, el obispo,
Monseor Gerardi, les pregunt: Ustedes, como
dirigentes cristianos, qu le piden a la Iglesia?
En la situacin en que el pueblo viva, viendo todos
los caminos cerrados por el terror y las balas, la
respuesta de los dirigentes fue clara: Que la Iglesia
nos ayude a organizarnos. Que la Iglesia

nos sirva de puente para contactar y estrechar
relaciones con otras organizaciones populares, con
los sindicatos, con los pobladores de los barrios
marginales de la ciudad capital, con los grupos
estudiantiles y con otros grupos.
En nota al pie, agrega la fuente: De en medio de
la asamblea tambin se escuch alguna voz que
propona acciones ms concretas: Seor obispo
dijeron, tambin le pedimos a usted y a la Iglesia que
nos ayuden a conseguir armas para defendernos22.
La respuesta del obispo fue obvia: pidi calma, y
agreg: Mantened las demandas dentro de la va
pacfica, porque la enseanza de la Iglesia nos dice
que slo cuando se agotan las vas pacficas es
legtimo buscar otro camino23.
La solicitud de armas por parte de las comunidades
sigui siendo una constate a lo largo de la guerra
hacia la guerrilla. Pero las armas nunca llegaron.
4. El control militar y el aislamiento
de la poblacin cercada
E n la medida en que el Ejrcito fue
consolidando el cerco y la infraestructura
militar en el rea, los mecanismos de control
fueron adquiriendo nuevas caractersticas.
Luego de cercado el territorio, el paso siguiente
era el control de la poblacin, tanto fsico como
psicolgico, aspecto que dio lugar a patrullajes
continuos y permanentes, realizacin de
censos de poblacin, imposicin de toques de
queda, inspeccin meticulosa de documentos
de identificacin y operaciones de bsqueda y
captura de simpatizantes de la guerrilla en todos
los pueblos del norte de Quich, entre otras
agresiones.
Fue un momento en que se prohibieron las reuniones
polticas, y los controles sobre el suministro de agua
e introduccin de productos y medicinas del exterior
fueron ms estrictos. El control sobre la produccin,
almacenaje y distribucin de alimentos se hizo
tambin ms riguroso.
La profundizacin de la militarizacin del
rea inhibi el carcter civil de la vida y de la
poblacin, secuestr sus derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales. En resumen, se
suspendieron todos los derechos humanos.
| 45
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
Entre 1976 y 1980, el Ejrcito Guerrillero de los
Pobres (EGP) organiz y desarroll en la regin el
frente guerrillero que se conoci como Frente Ho Chi
Min, pero lo hizo sobre una poblacin ya integrada y
constituida como una fuerza poltico-social grande. La
gente ya estaba organizada por s misma en funcin
de sus propias luchas comunitarias y de otros espacios, 22. Dicesis del
que se fueron determinando en la medida en que se Quich. El Quich: el
fue afirmando el movimiento de desarrollo comunitario. pueblo y... Pg. 123.
De manera que el Ejrcito no lleg a la regin en
1976 por la existencia de un frente guerrillero 23. Dicesis del
que en este tiempo no exista. Lo que haba era un Quich. El Quich: el
gran levantamiento comunitario en busca de su pueblo y... Pg. 123.
desarrollo. No eran pueblos que buscaban la guerra,
sino pueblos que se estructuraron y fortalecieron
buscando su propio desarrollo y, despus, para
defenderse de las agresiones y ataques del Ejrcito
a sus comunidades.
De hecho, los primeros enfrentamientos armados
fuertes entre guerrilla y Ejrcito no tuvieron lugar
hasta 1980, en Xemal, en el rea de Nebaj, y Pie
del guila en Sacapulas.
Sin duda, durante este proceso de construccin,
existieron enlaces entre los pueblos y los alzados,
as como personas que simpatizaron, colaboraron e
incluso formaron parte de las filas de la guerrilla.
De esta manera, las incursiones del Ejrcito en las
comunidades empezaron a ser ms constantes, y con
ellas, la captura o asesinato de las personas sospechosas
de colaborar con la guerrilla. Los testimonios sobre estas
capturas empiezan a ser cada vez ms frecuentes.
En el ao 80, el Ejrcito empez las capturas a
los hombres, pues por el miedo ya no venamos 24. T-FR 10/04/2008.
en los pueblos y slo venan nuestras mujeres24.
Las visitas de los militares eran para indagar sobre
el movimiento de la guerrilla, sobre las personas
que podran estar involucradas en ella.
En el mismo ao ochenta, cuando ya en
esos momentos el Ejrcito vena a las
aldeas a reunir a la gente, a platicar con la gente, a
preguntar si no pasa la guerrilla en la comunidad...
Preguntan si nosotros estamos dando comida a la
guerrilla, tambin que avisan si alguien est
46 |
Nuestro entendimiento comn...

organizando en la aldea por la guerrilla. sa El control del comercio ambulante se endureci,

es la poltica que trae el Ejrcito y nosotros no
sabemos nada de guerrilla. No sabemos que es
guerrillero tambin, porque eso es una sorpresa
que nos vienen a decir porque no sabemos
nada. Entonces en este tiempo ya no podemos
negociar, ir a Nebaj25.
Existe un mayor control sobre la gente que entra y
sale de Nebaj. Las capturas de hombres tanto en las
comunidades como en los caminos inmoviliz a la gente.
el movimiento de productos desde el exterior y al
interior se torn ms minucioso y detallado.
nos registran la carga a nosotros que
llevamos, es un poco de peligro para ellos
que nosotros llevemos arroz, azcar, mosh y otras
cositas que eran comestibles. Entonces nos tratan
de que es comida de la guerrilla la que nosotros
llevamos. Pero nosotros llevamos venta para ir
a vender a otros lugares, las fincas, las aldeas.
As ya nos dio un poco de miedo y ya no podemos
viajar tranquilos27.

Desde el ochenta, llevaron a un seor de

Xolcuay, lo secuestraron y ya no apareci
el seor. () Entonces as ya no pudimos salir,
estuvimos aqu en la casa trabajando, sembrando
la milpa. () No es cierto lo que ellos dicen que
somos guerrilleros En este sentido nos dio ms
miedo y siempre a cada poco vienen a reunir a la
gente, preguntan si pasa la guerrilla26.
Como mecanismo de control, la tarjeta
militar28 sustituy a la cdula de vecindad
como documento de identificacin, cambio que
funcion a la vez como medio de captura. Sobre
aquel que no la posea o no haba pasado el
control recaa la sospecha de ser guerrillero y la
posibilidad de ser capturado o reprimido. De esta
manera la movilidad personal pas a estar bajo
control del Ejrcito.

La inmovilizacin por el temor a los hechos que

se venan sucediendo en el rea alcanz incluso a
poblacin que necesitaba bajar a la costa a trabajar
25. T-TU 29/07/2007. nombre, lugar de hoja de control era una a las fincas de caa y caf.
residencia, profesin u hoja con los datos del

26. T-TU 29/07/2007. oficio, n. de la cdula de portador que se extenda

vecindad, lugar en que peridicamente, cada

27. T-TU 29/07/2007.
28. Durante este tiempo
era tan estricto el control
militar en todo el pas,,
pero sobre todo en las
fue extendida la cdula, vez que los habitantes en 1980 ya no puedo bajar a la costa
religin, fecha y lugar de de alguna regin eran porque ya tengo miedo porque hay mucho
nacimiento, estado civil, obligados a presentarse a registro y captura y asesinato y tambin hubo
nombre civil, nombre algn control militar en
una masacre en el 31 de enero en la embajada
de la esposa, nombre el cuartel ms cercano.
de Espaa, para exigir sus muertos ya fueron
del padre, nombre de En esta hoja se haca

regiones que el Ejrcito la madre, lugar y fecha; constar que el portador

declaraba reas de
conflicto, que cualquier
persona necesitaba
llevar siempre consigo
un mnimo de cinco
secuestrados y asesinados. Segn sali en la
sello de la zona militar, ya haba pasado este radio Al escuchar lo peor tuve miedo, ya nunca
firma del responsable control. Evidentemente, baj a la costa, slo trabajando para vivir en
militar que la extenda, este sistema de nuestro lugar con mucho miedo porque el Ejrcito
firma o huella digital del documentacin mltiple
incursiona en nuestro lugar29.
portador. Esta tarjeta, haba sido establecido

documentos, ya que con fotografa y todos los para que el Ejrcito

poda exigrseles datos exigidos, equivala pudiera en cualquier

su presentacin en a la cdula de vecindad, momento controlar al La captura de lderes comunitarios, el control

cualquier momento
y lugar. Dichos
documentos eran los
siguientes: 1) cdula de
vecindad; 2) cdula de
ciudadana. 3) tarjeta de
identificacin personal;
4) tarjeta de inscripcin
militar, y 5) hoja de
control. La tarjeta de
pero tena carcter mximo a la poblacin y la inmovilidad de la poblacin provocaron
militar y era extendida de un lugar, para regular altos niveles de incomunicacin del rea con
por las autoridades su posible movilizacin el exterior, de tal manera que los agentes de
del Ejrcito, previas y para, dado el caso, la pastoral fueron quedando como nica va
pruebas de que no era justificar las acciones de comunicacin hacia fuera. De esta forma,
subversivo. El hecho represivas del Ejrcito. el presbiterio con el obispo se vieron en la
de pedir la religin del Dicesis del Quich. obligacin de constituirse en voz de los sin voz
portador era significativo, El Quich: el pueblo y y comenzaron a denunciar sistemticamente
pues indicaba a los Pg. 124. tantos e indiscriminados hechos de violencia30.
controles si su dueo

identificacin personal:
era un documento
extendido por el Ejrcito,
en el que constaban
los siguientes datos:
era de la AC, con lo 29. T-DRD S/F. Es importante en este punto recordar que
cual automticamente la solicitud hecha a la Iglesia catlica de
se haca sospechoso 30. Vase: Dicesis del relacionarse con el movimiento social ms
y estaba en peligro Quiche. El Quich: el amplio del pas los llev a realizar alianzas con
de ser reprimido. La pueblo y Pg. 147. el movimiento popular y estudiantil. En este

marco, y con el afn o intento de denunciar el
acoso militar que padecan las comunidades del
norte del Quich, se dio la toma de la Embajada
de Espaa (1981) como mecanismo de presin
para lograr ese cometido. Con la accin no se
consigui el objetivo buscado y tuvo el fin por
todos conocido, pero, al igual que la masacre
de Panzs, lo que mostr una vez ms fue el
cierre de un nuevo espacio poltico y/o canal
de denuncia ms, orillando a la poblacin a
buscar apoyo en otros espacios, dado que los
canales oficiales no estaban y nunca han
estado abiertos para el movimiento campesino
e indgena.
5. Campaa para la concentracin
de la poblacin y por su incorporacin
a la nacin guatemalteca
L as llegadas del Ejrcito a las comunidades con
el fin de realizar capturas causaron temor dentro
de la poblacin y la obligaron a buscar mecanismos
para protegerse de estas agresiones; el resultado
fue diverso. Hubo personas que abandonaron sus
comunidades de forma permanente.
...en el ao 1980, cuando el Ejrcito lleg
a la casa, queran secuestrarme, entonces
abandon mi casa32.
En otros casos, la poblacin sala de la comunidad
a refugiarse en el monte cuando el Ejrcito llegaba,
para volver de nuevo al estar seguros de que las
patrullas se haban retirado.
La gente se esconda porque cada vez
que llegaba el Ejrcito, llegaba a matar,
a capturar gente. Por eso la gente se esconda,
porque tena temor33. Las comunidades
empezaron a crear sus mecanismos propios de
seguridad y proteccin: Pues as [respondi]
la gente a la persecucin del Ejrcito, y la gente
empez a tener la idea de esconderse, pero no
llevaba sus cosas y sus animales. Sus animales
quedaban en su alrededor, en sus casas34.
Ya para final del ochenta empezamos a dormir fuera
de la casa escondidos, slo las mujeres se quedaban en la
casa, regresbamos por la maana35. De esta forma, las
capturas y el control de la poblacin se empezaron a hacer
| 47
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
La relacin Iglesia-Ejrcito se fue tensando, a
la vez que las amenazas y hechos de violencia
en contra de la Iglesia se incrementaron. El
sacerdote Jos Mara Gran, prroco de Chajul,
fue asesinado el 4 de junio de 1980, y Faustino
Villanueva, prroco de Joyabaj, el 10 de julio.
Posteriormente, el 19 de este mismo mes, se
frustr un atentado para asesinar al obispo, por 31. Vase: Dicesis
lo que la Iglesia decidi cerrar la dicesis, lo del Quich. El Quich:
que signific un aislamiento an mayor de la el pueblo y Pg.
poblacin en una regin cercada y controlada 286-288.
militarmente. Aun as, el 15 de febrero de 1981
fue asesinado el padre Juan Alonso, quien se
haba hecho cargo de la pastoral del norte31.
difciles para el Ejrcito, plantendole como solucin, al
mejor estilo colonial, la concentracin de la poblacin.
En el transcurso del primer semestre de 1981 se
inici una campaa de convencimiento sobre la
poblacin para la concentracin. Pero la represin
y las agresiones sufridas a manos del Ejrcito
haban socavado ya la confianza y alimentado ms
bien la desconfianza.
32. T-DP 30/06/2007.
en el 80 se qued en silencio toda la
gente, la comunidad con miedo, ya no hay
confianza al Ejrcito36. 33. T-PCh S/F.
34. T-JCC 07/08/2007.
En este sentido, en la medida en que los mercados
se constituyeron en un centro propicio para la
captura de poblacin y el reclutamiento forzoso 35. T-DB 01/07/2007.
para el servicio militar esto ltimo, en especial,
para el rea de Sacapulas, los mercados fueron
desapareciendo (entre ellos, los de Salquil Grande, 36. T-TU 29/07/2007.
Palop, Vicalama, Vicotz, Sacapulas, Parraxtut,
Nebaj pueblo, Cotzal, San Francisco, La Perla,
Ilom, Chel, Santa Marta). Este cierre funcion en 37. Memoria del
muchos casos como un aliado de la concentracin, Encuentro de
como se ver ms adelante. Validacin, 8-12 de
octubre de 2007.
La concentracin constitua un aspecto fundamental
de la pacificacin, que desde la perspectiva de la
poblacin no era paz a la gente, sino ms bien
que acepte el mandamiento militar y obedecer las
rdenes emitidas por el Ejrcito. Los que obedezcan
tienen derecho a la vida, los que desobedezcan [o
eran subversivos] pueden perder la vida37.
La pacificacin desde la perspectiva de la
contrainsurgencia para un rea poltico-
48 |
Nuestro entendimiento comn...

administrativa determinada busc la articulacin El documento se presenta como un ejercicio final

de la seguridad y el desarrollo. En este caso se
encamin a la toma del control de las zonas
de mayor densidad de poblacin, separar a
la poblacin de la influencia de la guerrilla y
promover acciones de desarrollo como medio de
atraer el apoyo del pueblo al Ejrcito y recuperar
con ello el control y restablecer as la ley y el
orden en el rea. Todo ello descansaba en la
mxima de que quien concentra pacifica, y quien
pacifica desarrolla.
En diciembre de 1982, en la Revista Militar se
public Operacin Ixil. Un Plan de Asuntos
Civiles, propuesto para el rea ixil y planteado
para ejecutar en dos fases las acciones que en
trminos prcticos recogen los elementos antes
mencionados. Agrega la necesidad de contar con
un sistema de autodefensa civil como complemento
para alcanzar el objetivo de la pacificacin38. Si bien
fue publicado en las fechas antes mencionadas, fue
elaborado durante el primer semestre de 1981.
del VII Curso de Comando y Estado Mayor39, lo que
hace obvio su objetivo final: llevarlo a la prctica. Esto
permite entender que, en su base, el plan propuesto
tena coincidencias precisas con lo que propone la
Corporacin RAND en la sistematizacin de la
experiencia contrainsurgente del Ejrcito de los
Estados Unidos en Vietnam40, que se complement
con la experiencia del Comit de Reconstruccin
Nacional (CRN), que, tal como se seal
anteriormente, articul las acciones de emergencia con
acciones de reconstruccin y desarrollo.
En el caso de la Operacin Ixil, las acciones de
emergencia pasaron a ser operaciones militares de
distinto tipo y diferente envergadura, como parte
del componente de seguridad, y se conservaron las
acciones de reconstruccin y desarrollo, dirigidas no
a los efectos del fenmeno telrico, sino directamente
a la reconstruccin de los destrozos causados por
las operaciones militares, dentro de la lgica militar
destruyendo y construyendo venceremos.

La propuesta41 era en s un nuevo modelo de

38. Cifuentes, Juan
Fernando. Apreciacin
desarrollo que se colocaba sobre el modelo que las
comunidades venan construyendo por s mismas.
Propona para el rea ixil la realizacin de un proyecto
dentro de la Doctrina de Seguridad Nacional, que
deba realizarse bajo la tutela y control del Ejrcito.
As, la poblacin pas a ser el objetivo directo del
aclaratoria. El presente similitud de lo que yo Ejrcito en su accionar contrainsurgente.
trabajo es la solucin he odo acerca del Plan

de Asuntos Civiles (S-5) del instructor a un Ixchil y el anterior Plan

para el rea ixil. Pgs. ejercicio de Asuntos Piloto [lo fecha en el La Operacin Ixil estaba compuesta de dos fases:
26-49. Operacin Ixil: Civiles desarrollado ao 1967], que surgi

Plan de Asuntos Civiles.
Pgs. 50-71. En: Revista
Militar. Guatemala.
Editorial del Ejrcito,.
septiembre-diciembre
1982. La primera parte
es un diagnstico de
situacin del rea, y la
segunda es el plan como
respuesta al diagnstico
o apreciacin realizada.
Es una de varias
para el VII Curso de en el oriente del pas, I. Del 4 de junio de 1981 al 28 de febrero de
Comando y Estado es asombrosa. 1982. Fase de preparacin para acciones
Mayor. Operacin encaminadas a organizar las condiciones
Ixil: Plan de Asuntos para la construccin de infraestructuras
Civiles 41. Operacin Ixil: Plan educativas, de salud, viales y de desarrollo
de Asuntos Civiles para la ejecucin de la segunda fase. Al
final de los nueve meses programados
40. Benjamn Colby para ella, era necesario haber realizado
se refiere a este 42. Operacin Ixil: Plan la concentracin de la poblacin, la
plan y especula de Asuntos Civiles organizacin de la autodefensa civil y el
que: El Estado Pg. 27. cese de las operaciones de la guerrilla.
Mayor del Ejrcito

propuestas hechas trabaj junto con el II. De marzo de 1982 a febrero de 1986. Era el
por Cifuentes a Lucas Consejo Nacional de 43. Ibdem, perodo contemplado para llevar a cabo la
Garca, que sientan las Planificacin para pg 28. fase de desarrollo.
bases al parecer de los preparar el Plan

Planes de Campaa Ixchil, y si cont

Victoria 82 y Firmeza
83, as como aportan
elementos para el Plan
Nacional de Seguridad
y Desarrollo. En estos
planes militares,
la poblacin se
convierte en el objetivo
con algn apoyo 44. Operacin Ixil: Plan El plan encaminado a recuperar la ley y el orden
de la Corporacin de Asuntos Civiles dictados por el Estado Militar reconoce como punto
RAND (que mantiene Pg. 28. de partida la situacin de exclusin y consiguiente
vnculos estrechos pobreza y miseria histrica de la poblacin indgena
con el Ejrcito del rea, y atribuye como causa las injusticias
norteamericano 45. Unidad de Asuntos del sistema, y la razn del xito del EGP en su
para su informacin Civiles.Operacin acercamiento a la poblacin.
e investigacin) Ixil: Plan de Asuntos

estratgico de la lucha y de agencias Civiles Pg. 38-39.

contrainsurgente. norteamericanas

es material que en El EGP tuvo xito desde un principio

este momento slo 46. Operacin Ixil: Plan ofreciendo al indgena guatemalteco una
39. En la pgina se puede especular. de Asuntos Civiles esperanza de dignidad que no se le haba
54 aparece: Nota Y agrega: Pero la Pg. 44-45, 49.

ofrecido durante ms de cuatrocientos aos de
humillacin y miseria42.
A pesar de esta constatacin, el Ejrcito no actu
en consecuencia si se toma como gua su actuar
en el perodo 1976 a 1979 y se limit a abordar la
situacin desde la perspectiva nica de un Estado
militar, represivo y contrainsurgente.
La accin militar ha sido llevada
satisfactoriamente, aunque el problema
despus de cuatro aos persiste y, como es
natural en este tipo de acciones, el resentimiento
de la poblacin civil se ha extendido en forma
alarmante y sin aparente solucin pacfica43.
El Ejrcito no reconoce que la causa principal del
rechazo, oposicin y resistencia de la gente se debe
a la represin desatada durante ese perodo sin
causa justificable, que gener desconfianza y temor
en la poblacin. Con ello, unido a la afirmacin de
que no exista una aparente solucin pacfica, el
Ejrcito de Guatemala estaba declarando la guerra
a la poblacin44.
Lo anterior se termina de confirmar cuando
define el objetivo de la primera fase de la
Operacin Ixil, principalmente la concentracin
de la poblacin. Los pueblos se vuelven as
objeto de la accin o de las acciones armadas
error que no deja de ser comn, incluso
en aquellos pensadores consecuentes con
las causas que dieron origen a la oposicin y
resistencia. Esta objetivacin descansa en un
largo proceso histrico de exclusin, explotacin
y discriminacin que niega a estos pueblos su
capacidad de constituirse en sujetos.
Un modo de ser nacional de acuerdo a lo que
dicta el sistema no necesariamente llen las
esperanzas e inquietudes de todas las personas de
un conglomerado social. De hecho, no es necesario
retroceder mucho en la historia para entender
la exclusin, explotacin y discriminacin como
proceso histrico permanente en la regin. La
Operacin Ixil viene a confirmar una vez ms
lo sucedido con el Decreto 60-70 y los planes
nacionales de desarrollo de las dictaduras militares,
por mencionar algunos, donde se presenta al
pequeo productor campesino como el objetivo
prioritario de todo lo propuesto, pero como objeto
de desarrollo, sin una participacin genuina dentro
del proceso de definicin de todos estos planes,
decretos y proyectos, y ausente de los espacios de
toma de decisiones.
Pero, adems, la imposicin de estos planes
abandon la va del consenso para tomar el rumbo
de la fuerza, la represin y la violencia.
| 49
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
Una vez objetivada la poblacin sobre la cual
trabajar, la Operacin Ixil presenta tres cursos de
accin posibles:
I. Realizar todo el esfuerzo de la Unidad de
Asuntos Civiles para cumplir con la misin
asignada intensificando la ladinizacin
de la poblacin ixil de manera que sta
desaparezca como subgrupo cultural extrao
al modo de ser nacional.
II. Seguir una poltica basada en el respeto de
la identidad ixil, sus costumbres y su lengua.
III. Dejar el aspecto cultural como se encuentra
en la actualidad para volcar todo el esfuerzo
gubernamental en mejorar las condiciones
de vida de la poblacin ixil45.
Finalmente, con relacin a los tres cursos de accin,
en el documento se recomienda el segundo, pero
subrayando que cualquiera que se adopte incluya
una intensa, profunda y bien estudiada campaa
psicolgica que rescate la mentalidad ixil hasta
hacerlos sentirse parte de la nacin guatemalteca,
y conseguir su apoyo para cumplir con lo que se
propona en el plan46.
Este sentirse parte de la nacin guatemalteca, que de
diferente manera aparece en los planes nacionales de
desarrollo y dentro de las acciones del CRN, no es
ms que la estrategia implcita de llegar al consenso
respecto de lo que se persigue en cada uno de los
planes, con un planteamiento contrainsurgente
que evita la oposicin y la crtica a lo que en esos
momentos propona el Estado Militar.
La Operacin Ixil, por tanto, se tradujo en una
estrategia cuyo punto de partida fue la concentracin
forzosa de poblacin en lugares designados por el
Ejrcito cerca de los destacamentos militares.
La Operacin Ixil, por tanto,
se tradujo en una estrategia
cuyo punto de partida fue
la concentracin forzosa
de poblacin en lugares
designados por el Ejrcito
cerca de los destacamentos
La concentracin produjo a la vez una profunda
divisin dentro de la poblacin del rea. La gente
tom este hecho como una referencia bsica en
las relaciones sociales y comunitarias: Vos fuiste
concentrado, cuntas veces te concentraron.
Fue una accin que dividi la historia y la
cultura, y adems fue creando desconfianza
en los pueblos, pues no era nicamente la
50 |
Nuestro entendimiento comn...
concentracin como tal, sino que llevaba
implcito el componente de la reeducacin
ideolgica. No haba lo uno sin lo otro.
En estos momentos del conflicto, la educacin
para acercar a ixiles, quichs o ladinos a la
6. Las masacres de la concentracin
F rente al proyecto de concentracin, la
poblacin se resisti permanentemente, en
defensa de la tierra y la vida, y ello deriv en un
aumento de la agresin militar del Ejrcito en
contra de las comunidades. Esta accin, que ahora
detallaremos, fue dirigida no solamente contra el
pueblo ixil. Es necesario considerar que el rea,
adems de por ixiles, estaba habitada por ladinos
en su mayora provenientes de Huehuetenango,
as como tambin por quichs, como es el caso de
las aldeas de Palop, Chuatuj, Xexuxcap y Xexocom
en Nebaj; Xix y Xolcuay, dos de las aldeas ms
grandes de Chajul, Parraxtut, Salinas Magdalena,
La Abundancia y otras.
Previamente a la accin militar, el Ejrcito realiz una
47. Parte de los campaa masiva para que la gente se concentrara:
mensajes divulgados
por el Ejrcito
para convencer a
Bajen a las aldeas. El que no venga
la poblacin para
la concentracin, va a morir47.
ejecutados por
volanteo y/o altavoz
en helicptero.
Los mecanismos se realizaban por medio de
helicpteros llevamos seis meses avisando por los
48. Encuentro helicpteros o a travs de panfletos que tiraban
colectivo de Iniciativa en vuelo para que las personas se informaran de que
de Memoria Histrica, deban concentrarse, en ixil o en castellano.
octubre de 2007.
La concentracin deba dar lugar a un nuevo ixil.
No hacerlo signific la muerte.
49. La parte referida
a la formacin y La represin selectiva dio paso a la represin
el desarrollo de la masiva y comenzaron las masacres para la
resistencia se trata en concentracin, seguidas por las operaciones
un apartado especfico militares de barrida cuando la poblacin se resista,
de esta publicacin, por distintas vas, a las agresiones.
y las operaciones
mencionadas, en el La agresin del Ejrcito se masific en todos los
apartado siguiente. municipios y en todas sus comunidades. Se habl
entonces de las masacres de la concentracin.
La idea era que las comunidades abandonaran
50. T-JCC 07/08/2007. sus aldeas y se trasladaran a vivir a los pueblos.
Empezaron a surgir los centros de concentracin
cerca de los destacamentos: se construy en La
Pista, en Nebaj, un campo de concentracin, en
el campo de aterrizaje de la aldea Xejalvint;
posteriormente se construy otro en Xemematze;
Las Violetas fue otro. Todos fueron utilizados
especialmente entre 1980 y 1987. Hubo
concentracin en Chajul pueblo, Santa Delfina,
identidad nacional definida por el Ejrcito era el
pasaporte a la vida. De manera que concentrado
o no concentrado fue la lnea que dividi al que
colabor con el Ejrcito del que no. Este ltimo
pas a ser automticamente identificado como
colaborador de la guerrilla.
La Perla en Chajul, Salinas Magdalena, la
Abundancia y Parraxtut.
Entraban en las aldeas, quemaban las
casas, robaban los animales y quemaban
trojas (todava no quemaban milpas). No dejaban
entrar ni sal, ni ropa, ni medicinas, ni jabn,
ni botas, ni machetes. El Ejrcito empez la
estrategia del hambre, que la gente se entregue
por el hambre. Si no te entregas te acabo. Ya
para entonces estaba toda el rea cercada por el
Ejrcito. La poblacin resista cerca de la aldea,
cerca de la casa, aunque ya estuviera quemada.
Se empieza a organizar la resistencia cercana
y empiezan a organizarse los grupos, y se
ponen responsables de grupo y tambin se pone
vigilancia y se da aviso con cacho, campanas de
azadn, con bombas de fiesta, con gritos48.
A mediados de 1981 la poblacin se reorganiza
para resistir para una guerra larga, empiezan
a resistir en las cumbres49. Luego vendra la
Operacin Ceniza durante la parte final de ese
mismo ao, y las operaciones de barrida entre
febrero y mayo de 1982.
Fue as como empezaron la destruccin de
las aldeas:
...principalmente las gallinas, las ovejas,
ganados. Pero cuando el Ejrcito los vio, que
la gente no estaba en su casa, comenz a recoger a
los animales y se los llevaba. Para qu los llevaba.
Para que la gente se entregue, para que la gente
no se esconda. Se llevaron todos los animales a la
finca La Perla y nosotros como poblacin nos dimos
cuenta en ese momento, cuando el Ejrcito no quera
ver a la gente, ver las casas, ver a los animales.
Sino que la idea del Ejrcito es la destruccin, la
desaparicin de la poblacin. Pero sin delito, sin un
aviso no lo sabemos y ni pensamos por qu o para
qu hace el Ejrcito esto50.

Para finales de 1981, el Ejrcito arrasaba con todo:
machete 15 de mis cuerdas de milpa,
chilacayote, frijoles, durazno y papas.
Adems, quemaron una troja con 20 quintales de
maz y dos quintales de frjol de haba. Quemaron
las casas y la iglesia catlica. Dormimos en
los guatales, bajo las lluvias y un montn de
sufrimientos pasamos. En el 81 lleg seguido
procedente del pueblo de Nebaj51.
Y fue un proceso continuado para la poblacin en
resistencia hasta la Firma de la Paz.
En el ao 1981 a 1984 empez el Ejrcito
a arrasar la tierra. Machetearon todas las
producciones por cinco aos. Pasamos hambre en
nuestro lugar de origen con mi familia, con mis
hijos e hijas. Durante el invierno estuvimos sin
alimentacin. Comimos yerbas y races de palo
mas sin sal y sin ropa. A m el Ejrcito me rob
tres vacas, 15 ovejas, 20 gallinas, mataron a dos
perros e hirieron a otro. El Ejrcito empieza a bajar
de Chiantla tambin52.
Las cabeceras municipales de Chajul, Cotzal,
Nebaj, Chicamn, Uspantn, Cunn y Sacapulas no
estuvieron exentas de la ola represiva. Por ejemplo,
en Nebaj, la gente se esconda por las noches:
En el ao 80/81, algunas familias del
cantn de Nebaj estn escondidas y al
amanecer regresaban a las casas. En febrero del
82, el Ejrcito planific capturar a la gente que
sala a escondidas. La gente se desplaz a La
Pista, otros a Tzalbal y otros a Acul, otros hasta
Salquil Grande y otros hasta Vicalam53.
Para esos aos el Ejrcito empez a cambiar
sus estrategias: antes entraba y sala de las
comunidades; al finalizar 1981, la permanencia en
las comunidades se fue haciendo ms larga, a la vez
que la poblacin fue reaccionando ante cada nueva
agresin que reciba del Ejrcito:
ya hay permanencia en los lugares
[el Ejrcito permanece ms tiempo en la
comunidad], pero tambin la poblacin
| 51
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
cambia sus estrategias de resistencia; esto va para
largo y hay que buscar la forma de resistir54.
La intensificacin de la represin y su forma
indiscriminada y violenta se va poniendo de
manifiesto ao tras ao. De acuerdo a los datos
registrados por Sichar Moreno55:
La agresin del Ejrcito 51. T-JCC 07.08/2007.
se masific en todos
los municipios y en 52. T-GR junio-octubre
2005.
todas sus comunidades.
Se habl entonces de 53. T-GD agosto 2008
las masacres de la
concentracin 54. Idem.
55. Vase: Sichar
En el ao 1979, el Ejrcito realiza cinco Moreno. Masacres
masacres: dos en Chajul, una en Ixcn, una de Guatemala.
en Nebaj y una en Parraxtut (Sacapulas). Versin electrnica
en formato pdf La
En el ao 1980, las masacres se sistematizacin de los
incrementaron seis veces. Se produjeron datos es elaboracin
38 masacres, 12 de ellas en el municipio de del colectivo de
Chajul, seis en cada uno de los municipios Memoria Histrica en
de Cotzal, Nebaj y Uspantn, tres en base a la informacin
Cunn, tres en Ixcn y dos en Sacapulas. que se registra en el
libro. Tambin hay
una edicin impresa,
No es posible determinar una lgica geogrfico- pero la consulta fue
temporal de las mismas, nicamente se puede decir hecha en la versin
para el caso de los tres municipios ixiles que: las electrnica.
tres cabeceras municipales se vieron afectadas, en
Chajul y Cotzal en ms de una ocasin y una en
Nebaj. Quizs agregar que en general tuvieron
lugar en reas cercanas a las cabeceras municipales,
lo que las ubica en la zona sur y sur-oriente y reas
cercanas a la finca La Perla en la zona norte.
En el ao 1981 se duplic nuevamente el
nmero, de acuerdo a la fuente citada, y se
produjeron 84 masacres. Fue el municipio
de Nebaj quien sufri el mayor nmero de
masacres (25), seguido de Uspantn e Ixcn
(con 13 cada uno), Chajul (12), Cotzal (10),
Sacapulas (8) y Cunn (3).
El nmero de masacres que tuvieron lugar
durante el ao 1982 fue de 200, es decir,
ms del doble de las sucedidas en 1981.
Siendo el municipio que sufri el mayor
nmero de este tipo de agresiones Ixcn
(68); despus Nebaj (47), Chajul (36),
Sacapulas (20), Cotzal (15) y Uspantn (14).
La gran mayora de ellas ocurrieron durante
el primer semestre, o sea en el perodo del
52 |
Nuestro entendimiento comn...

200
Masacres en el norte de Quich por municipio y por ao

94 Ixcn

65 Chajul

84
35 Cotzal
33 Uspantn

92 Nebaj 38 28
6 Cunn
6
31 Sacapulas 1979 1980 1981 1982 1983

N MUNICIPIO 1979 1980 1981 1982 1983

1 CUNN - 3 3 - - 6
2 COTZAL 1 6 10 15 3 35
3 CHAJUL 2 12 12 36 3 65
4 IXCN 1 3 13 68 9 94
5 NEBAJ 1 6 25 47 13 92
6 SACAPULAS 1 2 8 20 - 31
7 USPANTN - 6 13 14 - 33
6 38 84 200 28 356
Elaboracin propia con base a Sichar Moreno. Masacres de Guatemala56.

56. Vase: Sichar
Moreno. Masacres de
Guatemala. Versin
accionar de la o las operaciones de barrida.
Algunos autores y documentos relativos al
conflicto armado interno atribuyen al EGP la
ejecucin de algunas masacres.
de los Pobres (EGP) y eliminar toda fuente de
resistencia. Los civiles del rea que acepten
colaborar con el Ejrcito sern bien tratados y
atendidos en campos de refugiados durante el
transcurso de la operacin57.

electrnica en Un telegrama secreto de la Agencia Central de

formato pdf. Inteligencia (CIA, por su siglas en ingls) fechado
en febrero de 1982 registra que a mediados de
ese mes el Ejrcito de Guatemala haba lanzado
una operacin de barrida sobre el Tringulo
Ixil, en el cual se confirmaba la poltica de tierra
arrasada y a la poblacin civil como objetivo de la
contrainsurgencia:
Los oficiales al mando de las unidades
implicadas han recibido instrucciones
de destruir todos los pueblos y aldeas que
estn colaborando con el Ejrcito Guerrillero
Lo que pas con aquellos que no tenan o
sentan el deseo de colaborar con el Ejrcito lo
sabemos por medio de las fuentes testimoniales
y documentales: sufrieron tortura, bombardeos,
persecucin, asesinato, hambre, fro y la muerte
en muchos casos por las condiciones de vida a
que se someti a la poblacin, como lo confirma
el mismo telegrama.
Las operaciones de barrida, como su nombre indica,
tenan la misin de barrer todo lo que encontraba a
su paso, la tierra arrasada, para pacificar y tomar el
control del rea:

varias aldeas han sido totalmente
quemadas, y un gran nmero de guerrilleros
y colaboradores han sido muertos. [Censurado].
Comentario: cuando una patrulla del Ejrcito
encuentra resistencia y es objeto de fuego desde un
pueblo o una aldea, se presume que el pueblo entero
es hostil y posteriormente se lo destruye58.
La estrategia del hambre como arma para que la
poblacin se entregara y colaborara con el Ejrcito
cumpli su funcin.
El Ejrcito ha encontrado que la mayora de
las aldeas haban sido abandonadas antes de
la llegada de las fuerzas militares. Se presume que
una aldea vaca ha estado colaborando con el EGP y
se la destruye. Hay cientos, y posiblemente miles, de
refugiados en las montaas sin casas a las cuales
regresar. Aparentemente, el EGP no puede proteger
ni alimentar a nmeros tan grandes y los refugiados,
en su mayora campesinos indgenas ixiles, estn
ponindose en contacto con el Ejrcito y ofreciendo
colaborar a cambio de alimentos y techo59.
7. Crisis en el Ejrcito y cambio de estrategia
E n la segunda mitad del ao 1980 empieza a
ser notorio el deterioro que vena sufriendo
el Gobierno del presidente Lucas Garca, que se
fue acentuando y empez a hacer crisis en 1981.
Algunas de las causas y quizs las principales
fueron: a) cambios desfavorables en el contexto
econmico y poltico internacional; b) niveles
exagerados de corrupcin al interior de la
camarilla de gobierno; c) prdida de terreno en la
lucha contrainsurgente.
El norte de Huehuetenango
y Quich y, sobre todo, el
rea de FTN se encontraban
ocupadas por poblacin
desplazada en resistencia o
por presencia guerrillera
Por otro lado, los territorios ubicados en el
norte de los departamentos de Huehuetenango
| 53
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
En cuanto al xito de la operacin como tal, el
telegrama es claro: el blanco fue la poblacin civil
no combatiente, concretamente aquellas personas
que, por razones obvias incluyendo el terror, se 57. Vase: National
negaran a colaborar: Security Archive
Electronic Briefing
Book n. 32. El Ejrcito
de Guatemala: lo que
Hasta el momento, el Ejrcito no ha revelan los archivosde
encontrado ninguna fuerza guerrillera los Estados Unidos,
importante en el rea. Los xitos que ha tenido por Kate Doyle.
Volumen I:Unidades y
hasta ahora parecen limitarse a la destruccin
Oficiales del Ejrcitode
de varios pueblos controlados por el EGP y
Guatemala, por Carlos
el asesinato de colaboradores y simpatizantes Osorio. Volumen
indgenas. [Censurado]60. II: Documentos.
http://www.gwu.
edu/~nsarchiv/
NSAEBB/NSAEBB32/
El trmino refugiado comenz a ser utilizado indexesp.html.
tanto por el Ejrcito como por el EGP para
referirse a la poblacin que sala de sus
comunidades destruidas a las cumbres o hacia 58. Ibdem.
el norte de Chajul para defenderse de las
agresiones del Ejrcito. Esta conceptualizacin
limit la comprensin de la verdad profunda de 59. Vase: National
ese retiro a las zonas de refugio-resistencia: en Security Archive
la concepcin de la poblacin fue una actitud Electronic Briefing
activa y dinmica de resistencia, puesta en Book n. 32. El Ejrcito
marcha al entender que era una agresin de de Guatemala: lo que
largo plazo. revelan...
60. Vase: National
Security Archive
Electronic Briefing
Book n. 32. El Ejrcito
de Guatemala: lo que
revelan
y Quich, y sobre todo en el rea de la Franja
Transversal del Norte (FTN), que haban sido
dados para exploracin y explotacin minera,
petrolera, hidroelctrica, y para produccin
agropecuaria, etc., se encontraban ocupados
por poblacin desplazada en resistencia o por
presencia guerrillera. Estos aspectos hacan
urgente la construccin de consensos en el
interior del Ejrcito, para evitar as que la crisis
que se estaba dando se profundizara, y para
fijar la o las estrategias que redefiniran el curso
de la guerra contrainsurgente.
Tambin los niveles de represin, violencia
y el costo en vidas humanas de la lucha
contrainsurgente alcanzados durante el Gobierno
de Lucas Garca llegaron a producir un efecto
negativo para el Gobierno y el Ejrcito, tanto en
el mbito nacional como internacional. Y, adems,
no estaban alcanzando los objetivos que buscaban:
el control de la accin insurgente y el control y
concentracin de la poblacin civil residente en las
reas de conflicto.
El Ejrcito estaba perdiendo la guerra y con ello su
proyecto estratgico, que era una parte importante
del conflicto generado.
54 |
Nuestro entendimiento comn...
Por otra parte, existan en el interior del
estamento militar dos formas distintas de enfocar
la lucha contrainsurgente y, por consiguiente,
dos formas de enfrentarla:
Los oficiales contrainsurgentes propiamente
conocidos como los tcticos, que defendan 100%
60. Vase: Arzobispado guerra y aniquilamiento.
de Guatemala. Informe
del Proyecto Interdiocesano Los estratgicos, que pensaban que era de
de Recuperacin de la recuperar el 70% de la poblacin a costa del
Memoria Histrica. sacrificio del 30%, es decir, que las operaciones
Guatemala: nunca militares deberan acompaarse con accin cvica,
ms. Oficina de en la lnea desarrollista.
Derechos Humanos
del Arzobispado
de Guatemala. En la segunda mitad del ao 1981 se dio un repliegue
Guatemala ODHAG, tctico del Ejrcito en las reas de conflicto, que tuvo
1998. Pg. 155. diferencias en funcin de cada una de ellas, as como del
momento en que se dio. Este repliegue estuvo motivado
por la reorganizacin de sus fuerzas y la estrategia
61. Es el instrumento contrainsurgente, y por el intento de solucionar las
legal que norma diferencias internas surgidas por diversas razones.
jurdicamente al pas,
y el fundamento en Se empieza a partir de ese momento a delinear
que se basa la Junta la nueva estrategia del Ejrcito con relacin a la
Militar de Gobierno, insurgencia y a la poblacin, que pas a centrarse
para realizar sus eventualmente en otros objetivos inmediatos.
funciones ejecutivas Por un lado, se iniciaron acciones para eliminar
y legislativas. Es, la amenaza insurgente en la ciudad capital
adems, una ley de (destruccin de varias casas de seguridad de la
orden superior a la insurgencia en los meses de junio y julio de 1981),
que se someten todas que supusieron la destruccin prctica de la
las dems leyes, y retaguardia estratgica. Un golpe del que al parecer
sanciona que es la no se repuso nunca la guerrilla.
Junta la que ejerce el
poder pblico, asistida Con esa accin y posteriormente con el despliegue
por un grupo asesor de la Fuerza de Tarea Iximch en octubre de 1981, el
igualmente militar. Ejrcito liber y tom el control del corredor estratgico
Guatemala-Mxico, en principio siguiendo el curso de
la carretera Panamericana, que adems conduce a la
62. Vase: Schirmer, mayora de lugares del altiplano central y noroccidental.
Jennifer. Intimidades
del proyecto poltico Por otro lado, se inici una operacin de tierra arrasada
de los militares. en la prctica, que incluy los departamentos de
Guatemala, 2001. Chimaltenango, Solol y el sur del Quich, aunque sus
Serviprensa. Pg. 52. efectos devastadores fueron conocidos por la poblacin
del rea ixil, producto del desplazamiento provocado
que incluy poblacin ixil o residente en el rea que
63. Vase: Iglesia haba salido.
Guatemalteca en el
Exilio. Guatemala: La crisis se sigui profundizando. Las operaciones
seguridad, desarrollo y militares realizadas, si bien haban aumentado el
democracia. S/L, 1989. control del Ejrcito sobre ciertas zonas del pas, no
Pg. 10. se puede decir que estuvieran cerca de reducir a
la insurgencia armada. Pero fue el evento electoral
realizado el 7 de marzo, que dio como resultado un
triunfo por fraude del general Anbal Guevara, la gota
que derram el vaso.
Se trataba una vez ms de la frmula de
continuismo para mantener los negocios
del alto mando militar y sus socios empresarios61.
El proyecto estratgico de los militares haba
entrado en un largo proceso de inamovilidad.
Y ello dio lugar a que 16 das despus de las
elecciones (el 23 de marzo de 1982) tuviera
lugar el golpe de Estado que derroc al general
Lucas Garca, asumiendo la jefatura de facto
un triunvirato compuesto por tres militares,
designados por las fuerzas que realizaron el
golpe. Meses despus, el 9 de junio, el general
Ros Montt disolvi la Junta Militar de Gobierno
y asumi la Presidencia de Guatemala y la
comandancia de las Fuerzas Armadas, dejando
fuera al general Horacio Maldonado Schaad y al
coronel Francisco Luis Gordillo.
El gobierno de facto que tom el poder con el
golpe de Estado bas su mandato en el Estatuto
Fundamental de Gobierno, contenido en el
Decreto Ley 24-82 del 27 de abril de 1982 y
publicado en el Diario de Centro Amrica al da
siguiente62.
Como complemento para proseguir con la lucha
contrainsurgente, el Gobierno public tres
decretos ms:
El Decreto 33-82 de Amnista, buscando que
se entregara principalmente la poblacin que
se haba refugiado y resista en las montaas
tanto por la concentracin militar forzosa
como por las operaciones militares que haba
desplegado el mismo Ejrcito, con vigencia
durante todo el mes de junio.
El Decreto 44-82 para la Movilizacin del
Ejrcito, que le permiti aumentar el nmero
de sus efectivos.
Y el Decreto 45-82, que declaraba el Estado
de Sitio con duracin de 30 das (del 1 al 30
de julio). As, el control de la poblacin y del
territorio nacional qued en manos del Ejrcito.
Previo a la emisin de estos decretos, se realiz
el diseo de un Plan Estratgico, para lo cual
se design a los coroneles Rodolfo Lobos
Zamora, Csar Augusto Cceres Rojas y Hctor
Alejandro Gramajo Morales, bajo las rdenes
del general Ros Montt, quienes tuvieron como
una de sus bases una evaluacin estratgica
realizada en 1980, que dio lugar a un nuevo
planteamiento de la guerra contrainsurgente
contenido en el Plan Nacional de Seguridad
y Desarrollo62.
Este plan tuvo como fundamento la Doctrina de
la Seguridad Nacional y define un proceso en
el que las Fuerzas Armadas llegan a constituir
en Guatemala un rgimen de SEGURIDAD
NACIONAL, en el cual la lite militar es la que
define las grandes aspiraciones de la nacin, aun
cuando est secundada por la lite civil en tanto
sus intereses econmicos, sociales y polticos no
se vean lesionados63.

Fue presentado al gabinete del Gobierno de facto el
5 de abril de 1982 y aprobado el 20 del mismo mes,
situando claramente la orientacin del mismo:
El eje central de esta Doctrina es la
participacin de todos los sectores y recursos
de la sociedad en las vertientes de la Seguridad y
el Desarrollo. Es decir, el reordenamiento de toda la
sociedad en funcin de los intereses del Estado, tal
cual lo concibe el Ejrcito64.
Esto hizo evidente que la lucha contrainsurgente
necesitaba del reordenamiento de todas las fuerzas
y recursos del pas. La misma fuente seala:
Es obvio que el desarrollo no se limita
a llenar las necesidades bsicas de la
poblacin, sino que se convierte en sujeto y objeto
primario de la estrategia antiterrorista65.
Un antecedente de este enfoque de la guerra
contrainsurgente, en que la seguridad es el requisito
previo y necesario para el desarrollo, se encuentra
planteado en la Operacin Ixil, el que concentra
pacifica, donde la pacificacin constituye el
requisito previo para lograr el desarrollo y, como
se ver ms adelante, lo expresan de forma
complementaria los planes de campaa Victoria 82
y Firmeza 83.
Los decretos ley anteriores fueron parte fundamental
para el desarrollo de las fases de que consta el Plan
Nacional de Seguridad y Desarrollo (PNSD), que
adicionalmente tuvo otros rasgos importantes:
...un sistema de mando centralizado y
altamente coordinado para intensificar
la campaa de masacres. () Un mando
militar supremo. Funcionando desde el Estado
Mayor del Ejrcito (con todas sus comunicaciones
centralizadas y recursos tcnicos), se volvi parte
integrante de la estructura de comandantes de las
zonas militares, especialmente en las principales
reas de conflicto del EGP. () [Y luego], como una
ampliacin de la campaa de Lucas, la estrategia
de operaciones de la campaa de limpieza se
organiz alrededor de las Fuerzas de Tarea. () En
el propio Quich se designaron ciertas reas a las
Fuerzas de Tarea: la Fuerza de Tarea Cumarcaj
consista en unidades de lite de paracaidistas, el
Grupo Tctico de la Fuerza Area y el Cuerpo de
Ingenieros del Ejrcito, que coordinaban juntos
| 55
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
las limpiezas a travs de Nebaj, La Perla, Chiul
y San Juan Cotzal en contra de la columna 19 de
Enero del EGP66.
La guerra contrainsurgente, con la campaa de
tierra arrasada, que se sigui aplicando despus
de la cada de Lucas Garca, tena como objetivo
principal apartar y aislar a los insurgentes de
la poblacin civil con toda la fuerza militar o,
hablando en trminos militares: rescatar a la
poblacin civil no combatiente al modo de vida de
la nacin guatemalteca, contenido que formaba
parte de lo propuesto en la Operacin Ixil67.
64. Iglesia
En la interpretacin de la gente, el Ejrcito tuvo un Guatemalteca en el
propsito definido: Exilio. Guatemala:
seguridad Pg. 12.
El ejrcito desat la guerra contra los 65. Iglesia
pueblos para reordenar territorio, poblacin Guatemalteca en el
y recursos naturales, de acuerdo a sus intereses, Exilio. Guatemala:
apropiarse y tomar control de la tierra y la seguridad Pg. 13.
poblacin. Descubrieron la riqueza de la tierra y
de los recursos naturales (ros, bosques, petrleo, 66. Vase: Schirmer,
etc.); con un proyecto en las manos declararon la Jennifer. Intimidades
guerra... pero la poblacin resisti esa guerra y del proyecto Pgs.
slo por la fuerza de las armas fue que lograron 89-90.
la tierra, los bosques, el agua, etc., durante el
conflicto armado68.
67. Cifuentes citado
por Schirmer en
Intimidades del
proyecto Pgs. 87-88.
Con la guerra lograron un nuevo reordenamiento
sobre lo que ya haban reordenado a principios
de los aos setenta con el Decreto 60-70, que 68. Reunin de trabajo
estableci la FTN: colectivo, 25 de
octubre de 2011.
Esto es lo que necesitamos, por tanto, 69. Reunin de trabajo
lo apartamos, y todo lo que queran era colectivo, 25 de
nuestra tierra, nuestros recursos naturales, octubre de 2011.
nuestros animales..., por eso impusieron la
guerra, impusieron las leyes y los decretos
para ordenar y robar legalmente Pero la
poblacin, a pesar de las agresiones, mantuvo
su resistencia, y no lograron ocupar el territorio
que buscaban, tampoco lograron someter a la
poblacin. Por eso, en julio de 1982 empezaron
los planes de campaa, la nueva estrategia
para poder desplazarnos69.
Signific el desplazamiento casi total de la
poblacin de Sacapulas, Nebaj, Chajul, Cotzal,
Ixcn haca las partes altas. Las cumbres
se convirtieron en las zonas de refugio y
resistencia de un fuerte sector de poblacin.
56 |
Nuestro entendimiento comn...
Otro tom rumbo hacia la parte norte de
Chajul; hubo personas que se desplazaron fuera
de la regin, hacia la ciudad capital o la costa
sur, e incluso quienes partieron para territorio
mexicano a las zonas de refugiados.
ACTO II.
Venciendo la resistencia: desalojo de la
poblacin y concentracin forzosa (1982-1983)
1. El asalto militar y la ocupacin de los
sitios de resistencia
E l primer plan de campaa fue el Victoria
82, cuyo propsito general70 fue recogido de
forma adecuada en el documento de la Iglesia
Guatemalteca en el Exilio (IGE), y era:
1) defender a la poblacin a toda costa; 2)
recuperar a la poblacin que en forma obligada
coopera con los delincuentes terroristas, as
como recuperar aquellos miembros de los
grupos terroristas que sea posible; y 3) combatir
con todos los medios posibles a las unidades
permanentes de las organizaciones terroristas
hasta capturarlas o destruirlas71.
Las operaciones que
despleg el Ejrcito
las planific pensando
en desarrollar una
infraestructura de
ocupacin-concentracin-
70. De acuerdo al control de las reas con
documento consultado
Plan de Campaa
carcter permanente
Victoria 82 3-M
000007. Pg. 2.
Con las operaciones realizadas en el marco de
71. Iglesia este plan se buscaba continuar reordenando
Guatemalteca en el territorio y poblacin, adecundolos por
Exilio. Guatemala: operaciones militares a los intereses del plan
seguridad estratgico del Ejrcito. Es decir, lograr el total
desalojo de las comunidades y su reubicacin
en nuevas reas o territorios para facilitar su
control, para as favorecer la liberacin de
tierras y recursos naturales y alcanzar su total
El Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo (PNSD)
const en principio de cinco planes de campaa con
duracin de un ao cada uno, iniciando en 1982 y
culminando en 1986. Pero luego continuaron hasta
prcticamente finalizar la guerra.
dependencia del Ejrcito. El contingente
militar encargado de estas operaciones fue
la conocida como Fuerza de Tarea Gumarcaj
(FTG), que tena como objetivo, adems, que
la poblacin no pudiera sobrevivir fuera del
control del Ejrcito. La cuestin era no dejarla
producir para que el hambre la forzara a la
concentracin.
Pero, en realidad, las operaciones militares, ms
que concentrar a la poblacin, provocaron un
enorme desplazamiento.
Las operaciones que despleg el Ejrcito
las planific pensando en desarrollar una
infraestructura de ocupacin-concentracin-
control de las reas con carcter permanente.
La visin de la poblacin era que el Ejrcito
iba a por ella, a por su vida, a por su tierra y
a por sus recursos. Esta visin, que se recoge
a lo largo de todo el proceso de recuperacin
de la memoria colectiva y que ser analizada
pormenorizadamente en el presente trabajo,
sigue manteniendo su vigencia hoy en
da, en tanto que los nuevos despojos de
tierra y recursos naturales responden a la
implementacin de megaproyectos, con la
participacin de los mismos actores, en las
mismas reas.
El Plan Operacin Sofa (POS, iniciado por
el Gobierno saliente del golpe de Estado, del
16 de julio al 20 de agosto de 1982) fue una
operacin de aniquilamiento y captura que
buscaba barrer y desalojar a la poblacin que se
haba desplazado hacia los sitios de resistencia
ubicados en las cumbres y vegas de los ros en
la zona centro y sur del municipio de Nebaj,
que era la zona donde se concentra la mayor
densidad de poblacin.
 | 57
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento

CUADRO EXPLICATIVO: LA RESISTENCIA COMUNITARIA EN 1982

A esas alturas del conflicto, los pueblos

de la regin haban pasado de una
resistencia suelta y desarticulada a una
resistencia organizada y coherente, con
el establecimiento de reas y territorios rea ixil: Plan Operacin Sofa,
de refugio-resistencia, en los que sitios de resistencia
comenzaban a funcionar mercados
populares clandestinos (en respuesta al
cierre total del mercado y del ingreso de
productos al rea, y ante el hambre como
estrategia del Ejrcito en contra de la
poblacin).

En el aspecto organizativo, la resistencia

se haba organizado en grupos, cada uno
con su propio plan de emergencia. Estos
grupos, en confluencia con otros grupos
vecinos, definan y delimitaban reas de
resistencia, a las cuales se adjudicaban
territorios para resistir y para sobrevivir.
Cada rea contaba tambin con sus
propios planes de emergencia y sus
propios responsables, que ejercan
su funcin en coordinacin con los
diferentes grupos de resistencia.

Los que carecan de condiciones para una

resistencia a largo plazo se movilizaban
hacia la regin montaosa del norte de
Chajul.

En la regin central de Nebaj y en las

reas de confluencia de Sacapulas y
Aguacatn, los territorios de resistencia
de sur a norte, y en forma de crculo
caminando por las cumbres y las grandes
vegas, estaban:

Puerta del Cielo, Vitzalbal-Cosonip,

Vixocom, Vixocom II, Corralcup,
Xichacaben, Caxac, Vicalam, La Vega
sobre el ro Chel, finca La Vega o Sichel,
Xexibacvitz, Vicuchal y, posteriormente,
otras reas ms en profundidad, como
eran Tzumbal, Xechaviac, Vilocbitz,
Tzichalbal, adems de las grandes reas
en mayor profundidad de Santa Clara,
Cab, Amajchel y Xeputul (vase el Mapa
de Sitios de Resistencia).

En ellos se planific la resistencia no

slo al golpe del Ejrcito, sino tambin
la resistencia en profundidad, que
Sitios de resistencia
permitiera la supervivencia de los
pueblos, de la semilla de la poblacin (los
hijos e hijas) y de la semilla del alimento.
58 |
Nuestro entendimiento comn...

rea ixil: Plan Operacin Sofa

72. Organizacin

militar formada por el

Ejrcito de Guatemala

para crear y hacer

operar, dentro de

la poblacin civil

campesina e indgena,

cuerpos organizados

militarmente

que cumplen,

principalmente,

labores de patrullaje,

defensa y control

en su comunidad.

Las patrullas se

empezaron a

organizar en grupos

de autodefensa en

el ao 1981. A partir

del golpe de Estado

del general Ros

Montt, empezaron a

actuar con los planes

de campaa que se

inician con el Victoria

82. Fueron reconocidas

legalmente segn el

Acuerdo Gubernativo

222-84 emitido el 14

de abril de 1983.

Es exactamente sobre esta resistencia comunitaria La primera (16 a 31 de julio) y la tercera (9 a 19-20
73. Elaboracin organizada en reas y territorios especficos de los de agosto) operacin se ejecutaron sobre el mismo
propia en base a cuales tena informacin la inteligencia militar sobre territorio, es decir, tuvieron la misma cobertura,
Documento de Operacin la que cae con toda su fuerza y su malicia el POS. movindose de Nebaj hacia el occidente. Se fueron
Sofa. Tomado de: abriendo para formar cerco al norte y por el sur para
National Security Para el POS se movilizaron tres compaas de luego ir cerrndose con direccin a Palop, Vijolom
Archive Electronic tropas paracaidistas, compuestas en su totalidad y Parramos. Se realizaron con nueve o diez das de
Briefing Book n. por 14 patrullas, que son las que realizan la diferencia, lo que quiere decir que la tercera operacin
297. http://www. operacin con el apoyo de fuerzas destacadas fue una accin de remate, encargada de hacer presin
gwu.edu/~nsarchiv/ en el rea pertenecientes a la Fuerza de Tarea sobre los bolsones de poblacin que quedaron en esa
NSAEBB/NSAEBB297/ Gumarcaj y a los comandos militares permanentes zona como producto de la primera operacin.
index.htm, en el rea. En momentos determinados estuvieron
http://www.gwu. apoyados por Patrullas de Autodefensa Civil La segunda operacin estuvo dirigida a los sitios de
edu/~nsarchiv/ (PAC)72, a pesar de no ser del gusto total de varios resistencia ubicados muy cerca del pueblo de Nebaj,
NSAEBB/NSAEBB297/ de los oficiales que comandaban las patrullas. hacia el norte.
Operation_Sofia_lo.pdf

La operacin const de tres operaciones,
que cercaron y golpearon principalmente las
comunidades y los sitios de resistencia ubicados en
su rea de cobertura (ver el Mapa de Operaciones
del Plan Operacin Sofa)73:
En s, el territorio que cubri el Sofa haba sido
golpeado por las operaciones de barrida y tierra
arrasada durante la parte final de 1981 y los
primeros cinco meses de 1982, que desplazaron a
la gran mayora de la poblacin hacia las cumbres y

vegas de ese territorio, una zona que viva el doble
cerco construido por el Ejrcito con la ubicacin
de destacamentos en el interior del municipio y en
localidades de los municipios vecinos, a la vez que
operaba en su territorio la FTG. En este perodo, el
Ejrcito haba realizado por lo menos una masacre en
las comunidades de Las Pilas, Pexl, Pulay, Sacsigun,
Xolcuay, Xonc, Canaquil, Salquil, Vijolom, Acul,
Tzalbal, Chabuc, Parramos, Sumal Chiquito, Visan,
Xeucalvitz, Chuatuj, Vicalam, Palop, Ixtupil, Santa
Marta, Xepium, Nebaj pueblo, etc.
El movimiento de las tres compaas y sus 14
patrullas guarda una misma lgica: en su movimiento
van trazando una figura geomtrica que se asemeja
a un rombo, formando cerco al norte y al sur o al
este y oeste segn sea el caso; es decir, forman los
lmites del rombo, mientras otras se mueven en el
interior del rombo que se forma. Las patrullas se
movieron en la misma direccin pero por rutas que
difieren, formando as paredes y cercos internos
que limitaron la movilidad de los habitantes,
generando espacios o bolsones de poblacin, lo
cual facilitaba su captura o aniquilamiento.
Los tiempos, rutas y ritmos diferentes en que se
movieron las patrullas le dieron un carcter envolvente
y de tope a la operacin, diferentes patrullas pasaban
por un mismo punto o cerca de l en momentos
distintos, con lo cual tomaban por sorpresa a la
poblacin que se desplazaba y que haba logrado evadir
a las patrullas que haban pasado antes. Militarmente
es una operacin de aniquilamiento: las patrullas que
se mueven hacia el interior van golpeando, aniquilando
o capturando a la poblacin que queda envuelta entre
las paredes que van formando las patrullas en su ruta;
sin embargo, a pesar de esta situacin, la gran mayora
de la poblacin que resista en esa zona logr romper el
cerco y desplazarse en varias direcciones.
En la primera operacin (16 a 31 de julio), las
compaas se mueven en sentido contrario: la primera
lo hace de Nebaj en direccin norte y noroccidental
hacia la zona de Palop, Parramos y Vijolom, formando
cerco al sur, para luego volver a Nebaj barriendo la ruta
por la que han pasado las otras dos compaas.
Las otras dos compaas lo hacen desde la zona de
Palop, Parramos y Vijolom hacia Nebaj. Mientras
la segunda compaa va haciendo cerco al norte, la
tercera se mueve por el centro, cuestin que les permite
formar paredes y tapadas que limitan la movilidad
de la poblacin que se desplaza. Es la operacin ms
larga en el tiempo. Una de las patrullas de la primera
compaa centr accionar en la zona de Acul para
luego volver a Nebaj. En su recorrido golpe y desaloj
a la poblacin que se encontraba resistiendo en la zona
centro-sur del municipio con direccin al occidente:
Puerta del Cielo, Vikokol, Vicalitza, Vipan, Cosonip,
La Vega, Tujolom, Vixocom, Xolbacax, Tucorralcup,
Tzicahcabec, Tucayatze, Pea de Oro y Sumal Grande.
La segunda operacin (3 a 7 de agosto) se ejecut
en la zona cercana a Nebaj ubicada al norte. Es la
ms corta de las tres, y se enfoc en el sitio en el que
estaban aldeas en resistencia, el Cerro Visibaqvitz,
| 59
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
La Pista, Ro La Planta, el Cajn y Campamento
Herrera. La operacin realiza primero un bombardeo
de ablandamiento sobre el cerro, y luego, con la misma
lgica de movimiento, las tres compaas se mueven con
direccin norte hasta la zona del Suchum, bordeando
y cruzando el cerro para desalojar a la poblacin que se
encontraba resistiendo en los puntos mencionados.
Las patrullas de la primera compaa se movieron
en dos direcciones: unas se mueven hacia el norte
formando cerco al oriente, mientras otras se mueven
por el centro hacia la zona de La Pista para luego
formar cerco al occidente martillando algunos de los
lugares por donde han pasado las primeras patrullas. La
segunda compaa se mueve por el centro atravesando
el cerro por el centro y por el occidente. Algunas de las
patrullas de la tercera compaa se mueven haciendo
cerco hacia el occidente. Las tres compaas retornan
a Nebaj rastreando poblacin por el cerro y por las
estribaciones y vegas de los ros que lo rodean. Como
complemento a esta segunda operacin, unidades del
destacamento de Nebaj, el da 7 de agosto, realizaron
un cateo en los 14 cantones del pueblo de Nebaj, segn
planes e informes de patrulla de la Operacin Sofa.
La tercera operacin (9 a 19-20 de agosto) se realiz en
buena medida sobre el mismo territorio de la primera
(ver Mapa de Operaciones del Plan Operacin Sofa). Es
una operacin de remache y rastreo, con la variante de
que, como tal, son la segunda y tercera compaa las que
Es exactamente sobre esta
resistencia comunitaria
organizada en reas y
territorios especficos de los
cuales tena informacin la
inteligencia militar sobre la
que cae con toda su fuerza y
su malicia el POS
realizan el movimiento, y la primera ejerce control en el
pueblo de Nebaj con el apoyo del destacamento, adems
de que ocupa la comunidad de Salquil, donde realiza
operaciones de control y operaciones psicolgicas.
La segunda compaa se movi de Nebaj por tres
rutas diferentes: la primera, haciendo cerco al norte;
la segunda, por el centro; y la tercera son las patrullas
que se mueven entre las dos rutas anteriores hasta
llegar a Palop. La tercera compaa se mueve en la
misma direccin: algunas de sus patrullas se mueven
haciendo cerco al sur, otras por el centro, y las dems
dentro del territorio cercando el movimiento por el
sur y por el centro. Al igual que la primera operacin,
en la medida en que se mueven de Nebaj hacia el
occidente, la segunda compaa se abre al norte
y la tercera al sur para ir cerrndose en la medida
en que se aproximan a Palop, que es su punto de
60 |
Nuestro entendimiento comn...
llegada. Ambas compaas salieron para Aguacatn,
desde donde retornaron a la base militar de tropas
paracaidista en el Puerto de San Jos.
2. El control de la poblacin y la
implementacin del nuevo modelo de
desarrollo al servicio del
proyecto contrainsurgente
L a Operacin Sofa, por la forma de operar,
muestra a la vez que su planificacin y
ejecucin parti de un perfecto conocimiento
de la ubicacin de la poblacin desplazada en
resistencia, producto tanto de la inteligencia militar
como de la inteligencia social, en las reas de
resistencia en la parte centro-oeste de Nebaj.
Represent un corte total de los corredores de
abastecimiento para la poblacin y sus mercados
populares ocultos, as como de los caminos de la
produccin en el interior del rea de operaciones. Fue
el fin de la sal, de la ropa, del jabn, de los machetes, de
los azadones y de la comida para toda la regin. En los
reportes de patrulla aparece que se cortaron las bases
de apoyo y abasto en la regin.
Destruccin total de las siembras y de los buzones
(trojas) de alimentos, ropa, trastos de cocina y
herramientas, elemento este ltimo que limit toda
posibilidad de produccin, ya que en raras ocasiones se
encontr otro tipo de objetos.
En el rea de operaciones, el Ejrcito incorpor
Patrullas de Autodefensa Civil para el exterminio de la
zona. Se dio la captura de ms de un centenar de nios
y nias, muchos de ellos hurfanos.
Desplazamiento total de casi toda la poblacin
en resistencia dentro del rea de operaciones,
principalmente hacia la cumbre del Sumal Grande,
lo cual evit el aniquilamiento de toda la poblacin
dentro de espacio territorial de la operacin. La
poblacin se vio obligada a movilizarse y desplazarse
sin alimentos, sin medicina, sin ropa y hacia zonas
donde por la altura de las cumbres no existan siembras
preparadas para recibirlos.
El plan de campaa Firmeza 83 busc la
consolidacin de la accin militar, la seguridad
nacional y el inicio de la accin de desarrollo nacional,
para lo cual se hizo necesaria una reorganizacin
del Ejrcito en que a la vez se revalidaban los
lineamientos operativos del Victoria 82.
Conscientes de que las operaciones anteriores
no haban alcanzado el control de poblacin
necesario, se desarrollaron, entre otras, acciones de
reforzamiento en la formacin de la autodefensa civil
La primera compaa permaneci en el rea,
participando en la persecucin y cerco de la poblacin
que se desplaz y resisti en la zona del Sumal Grande.
y una reorganizacin territorial, en la cual se busc
reducir las jurisdicciones de los comandos militares
existentes. A ello se debi la nueva organizacin de
las zonas militares buscando que coincidieran con
la divisin poltico-administrativa del pas, con lo
cual se estara logrando la presencia y presin militar
en todo el territorio nacional, pero sobre todo en las
reas de conflicto, cambios necesarios para llevar
adelante todas las fases contempladas en el plan de
campaa del ao 1983.
Con este plan se delimitaron siete reas estratgicas,
dentro de las cuales se ubic el rea Occidental,
que se dividi en cuatro reas de operaciones, siendo
ellas Gumarcaj, Tigre, Iximch y Huehuetenango.
Con ello se buscaba prevenir el resurgimiento de la
insurgencia en las reas que durante las operaciones
realizadas durante el ao1982 logr controlar el
Ejrcito, as como evitar el retorno de la poblacin
que se haba desplazado buscando ubicarse en las
reas de refugio-resistencia, sobre todo fuera del
marco de la concentracin que buscaba el Ejrcito, es
decir, toda la zona centro-sur del rea ixil, sobre todo
del municipio de Nebaj.
De manera general buscaba el aislamiento fsico
y psicolgico de la poblacin con relacin a la
insurgencia, y lograr con ello su control, adems de
fortalecer la autodefensa civil, dado que el control fsico
y psicolgico de la poblacin era el objetivo estratgico
del plan. Y las Patrullas de Autodefensa Civil eran un
elemento estratgico para crear, impulsar, coordinar
y controlar a la poblacin en terrenos donde desde
el punto de vista militar se ofrecera un ambiente de
seguridad y desarrollo, es decir, en las aldeas modelo
articuladas a nivel de polos de desarrollo.
En un polo de desarrollo se articulaban distintos
elementos: las aldeas modelo, las Patrullas de
Autodefensa Civil, los centros de reeducacin
ideolgica, los centros de recepcin de refugiados
o desplazados, as como distintos componentes de
la infraestructura militar, como destacamentos y
pistas de aterrizaje. A partir de ellos se ejecutaban los
proyectos desarrollistas y de infraestructura. A la vez
fueron parte integrante del sistema de Coordinadoras
Interinstitucionales. Estuvieron dispuestos siempre en
funcin de la lgica y la estrategia contrainsurgente y
se ubicaron en las llamadas rea de conflicto.

Con el fin de reducir la base social de la insurgencia,
las aldeas modelo se basaron en la concentracin
de poblacin, el control del territorio y la poblacin,
la liberacin de tierras y recursos naturales para
su proyecto estratgico militar, la entrada de las
compaas, as como la participacin de las iglesias
evanglicas y de la empresa privada en la instalacin
de estas aldeas.
Todas las aldeas modelo creadas en el norte de
Quich se establecieron despus de las operaciones
militares realizadas en el rea, sobre todo entre 1981
y 1983. Casi todas ellas se construyeron sobre los
restos que quedaron de la destruccin provocada por
las operaciones militares. Ocupadas y controladas
militarmente, se convirtieron en la prctica en centros
de reeducacin, imposicin de trabajos forzados,
centros de recepcin de refugiados o poblacin
capturada, y se regan por la disciplina militar, lo que
obviamente signific un proceso de desestructuracin
social, econmica y cultural.
Si la creacin del Polo de Desarrollo del Tringulo
Ixil, integrado por los tres municipios ixiles, tiene lugar
el 26 de junio de 1984 segn el Decreto Ley 65-84,
emitido durante el Gobierno de facto del general Meja
Vctores, uno de los primeros intentos de crear aldeas
modelo en la regin ixil se da en la comunidad de
Salquil Grande en 1982 sobre lo que haba quedado
despus de su destruccin. Sin embargo, en diciembre
de 1983 se haba inaugurado oficialmente el Polo de
Desarrollo del Tringulo Ixil en la aldea de Acul.
Para el ao 1984, el Polo de Desarrollo del Tringulo
Ixil lleg a estar compuesto de 21 aldeas modelo, y
por lo menos 10 ms se empiezan a construir en 1987.
En esta reorganizacin tanto
de la estructura como de
las acciones militares, que
incluye el surgimiento de las
aldeas modelo, tuvieron una
participacin importante las
iglesias evanglicas
La construccin de todas las aldeas fue un trabajo
que realizaron sus pobladores, bsicamente bajo el
programa de alimentos por trabajo.
Muchas de estas aldeas jugaron un papel
importante durante el tiempo que dur el cerco
al Sumal Grande, algunas de ellas como centro
logstico y operativo de las fuerzas militares. Y
las Patrullas de Autodefensa Civil realizaron
patrullajes de rutina, destruccin de cosechas,
as como la captura de poblacin en resistencia
o desplazada en el rea. En la Ofensiva de Final
de Ao, que signific el desplazamiento de entre
15.000 y 20.000 personas que resistan en esa
| 61
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
zona desde 1982, y para la que se despleg una
fuerza militar de alrededor de 3.000 efectivos,
patrulleros civiles de estas aldeas fueron parte de
los 2.000 que participaron en ella74.
Las patrullas empezaron a organizar grupos de
autodefensa en el ao 1981, a partir del golpe de
Estado de Ros Montt. Empezaron a actuar de
forma coordinada con los planes de campaa que
se inician con el Victoria 82, y fueron reconocidas 74. Vase: Iglesia
legalmente segn el Acuerdo Gubernativo 222- Guatemalteca en el
84, emitido el 14 de abril de 1983. Fue la forma Exilio. Guatemala:
de involucrar forzosamente a la poblacin civil en seguridad, desarrollo y
acciones y operaciones militares, se militariz a las democracia. S/L, 1989.
comunidades, produciendo divisiones a su interior y Pgs. 32-34.
mltiples violaciones de los derechos humanos. En
Quich se implantaron en el transcurso de 1981,
siendo Uspantn el lugar donde primero se report 75. Vase: Informe
su existencia; durante el ltimo trimestre del ao se de la Comisin para
haban extendido por todo el departamento75. el Esclarecimiento
Histrico. Memorias
En esta reorganizacin tanto de la estructura como del silencio. Las
de las acciones militares, que incluye el surgimiento violaciones de los
de las aldeas modelo, tuvieron una participacin derechos humanos y
importante las iglesias evanglicas en su forma los hechos de violencia.
pentecostal nueva (neopentecostal), sobre todo a Guatemala, 1999. Pg.
partir del golpe de Estado de Ros Montt. Y en todo 182-183. Tomo II.
el proceso de reasentamiento de la poblacin en las
nuevas comunidades, es decir, en la instalacin y
ubicacin de la poblacin en las nacientes aldeas 76. Le Bot, Yvon. La
modelo y, por consiguiente, en la conformacin de guerra en tierras
los polos de desarrollo, por medio de proyectos de Pg. 131.
carcter asistencialista (alimentos, vestidos, lminas,
etc.). As como en la revitalizacin de instancias
evanglicas como el Instituto Lingstico de Verano, 77. FUNDAPI: Fundada
que, con presencia en el rea desde 195376, haba en 1982 por el
venido jugando un papel contrainsurgente sobre todo Instituto Lingstico
a partir de 1967 a travs del proceso de educacin de Verano, Iglesia
bilinge y la traduccin de la Biblia al idioma ixil. Es el Verbo y Clnica
necesario sealar que en sus cartillas de enseanza y en Mdica Barhorst de
general no se incluan palabras que pusieran en duda Chimaltenango. Daba
o cuestionaran el orden capitalista; la traduccin de ropa y materiales
Biblias fue un trabajo que tuvo su origen en Guatemala para proveer de agua
y con el tiempo lo fueron realizando en muchos pases
potable a Ro Azul
del mundo. y La Pista, y apoyo
a promotores de
Otro aspecto importante que es necesario tomar en salud. Dej de ser
cuenta fue la vinculacin de las nuevas iglesias con vista en la regin en
los sectores de poder econmico local y en algn
caso nacional y con las iglesias estadounidenses. Ello
1984. Vase CEIDEC.
Guatemala, polos de
permite tener un mejor entendimiento del desarrollo desarrollo: el caso de
que estas iglesias tuvieron en el rea, sobre todo a la desestructuracin
partir de 1982, lo cual, adems, se vio facilitado por la de las comunidades
ausencia histrica del Estado en la zona, pues desde indgenas. Vol. II.
tiempo atrs las iglesias evanglicas haban venido Mxico, 1990. Editorial
llenado ciertos vacos de manera significativa. Praxis. Pg. 107.
De manera que, junto a las operaciones realizadas
por el Ejrcito, fueron diferentes grupos misioneros
evanglicos a travs del programa FUNDAPI77
los que tomaron control de la provisin de
alimentos, ropa, casas, etc., para la gente refugiada
y/o concentrada en las zonas controladas por el
Gobierno. Adems, el Instituto Lingstico de
Verano, otra fundacin evanglica, como parte del
programa FUNDAPI, tom control de la educacin
62 |
Nuestro entendimiento comn...
pblica en dichas reas. Como resultado, en 1983 los
grupos evanglicos ya prcticamente controlaban el
60% de las aldeas modelos formadas por el Ejrcito78.
Adems, canalizaron millones de dlares a
travs de la Agencia de Desarrollo de Estados
Unidos (USAID) para apoyar a los misioneros
evanglicos trabajando con Ros Montt en el
marco del Programa de Ayuda a las Vctimas
de la Violencia en el Altiplano (PAVA). Una
78. Scott, Blake 79. Scott, Blake Sociales (AVANCSO).
C. The Gospel of C. The Gospel of Poltica institucional hacia
Counterinsurgency: Ros Counterinsurgency: Ros el desplazado interno en
Montt, Fundamentalist Montt Pg. 25. Guatemala, 2008. Serie
Evangelical Religion and Cuadernos para la
Neoliberal Development. 80. Asociacin para el investigacin n. 6 (1
Fotocopia. S/F. Pg. 18. Avance de las Ciencias reimpresin). Pg. 21.
ACTO III.
Concretando el proyecto estratgico de
reordenamiento de territorios y de
concentracin de la poblacin (1976-1982)
E
n s, el Plan Operacin Sofa golpe y
rastre las reas de resistencia ms fuertes
del municipio de Nebaj. Tras ello, la gran
1. El cerco al Sumal Grande
G eopolticamente, el territorio ixil est
presidido por las grandes cumbres del
Sumal Grande, cuyas estribaciones suben
escalonadamente de altura en altura desde la vega
del ro Chel o ro Xacbal hasta la cpula o cumbre
ms alta del Sumal Grande. Culturalmente, las
cumbres del Sumal Grande o el cerro Sumal,
como se lo conoce popularmente son pap y
mam del pueblo ixil. El cerro Sumal ha vigilado
y ha cuidado el nacimiento, el crecimiento y la
expansin del pueblo ixil sobre la cuenca del ro
Xacbal. Tanto el ro como el pueblo ixil se han
desarrollado histricamente en las faldas y al pie
del Sumal Grande, cercando al mismo de norte a
sur, as como de sur a norte, casi circundndolo.
serie de figuras evanglicas prominentes se
pronunciaron a favor del Gobierno de Reagan
y Ros Montt y se dedicaron a recaudar fondos
para el Gobierno guatemalteco79.
En un estudio publicado en 1990 se hacer ver
que la construccin de los polos de desarrollo se
dio en el marco de lo que se llam Plan Integral
de Retorno a las Comunidades, que, conforme
a una fuente considerada como uno de los
arquitectos de los polos, es el plan que se trabaj
y se contina trabajando en lo concerniente a
la reubicacin de los desplazados retornados80.
El arquitecto en mencin es una persona con
intereses empresariales en el rea hasta la
fecha, lo cual muestra que en la ejecucin de la
estrategia estuvo presente la empresa privada en
funcin de sus intereses.
Por otro lado, el Gobierno recibi ayuda militar y
econmica canalizada a travs de Israel, facilitando
por medio del Gobierno israel la llegada de
ayuda en un momento en que el Congreso de
Estados Unidos estaba bloqueando la ayuda de la
Administracin Reagan para Guatemala.
cumbre del Sumal Grande (3.317 m de altura) se
convirti a partir de agosto-septiembre de 1982 en
el escenario de una nueva y frrea resistencia.
En la historia de la regin ixil, las cumbres del Sumal
Grande conocieron no slo la resistencia actual de
este pueblo, sino tambin otras antiguas resistencias.
Ha sido, pues, el depositario de viejas y actuales
resistencias. Tal vez por su inaccesibilidad, tal vez por
sus bajas temperaturas, o tal vez porque no parece
posible que las gentes sobrevivan en esas alturas
inhspitas y agrcolamente poco productivas.
Los efectos de la Operacin Sofa conllevaron
un desplazamiento casi total de la poblacin
en resistencia de las reas mencionadas, no
exclusivamente, pero s principalmente, hacia el
gran cerro del Sumal Grande, en sus estribaciones
superiores y en sus partes ms altas.

No se puede considerar esto como un hecho
ocasional, sino ms bien como una parte
integrante y buscada en la misma operacin, dado
que los grupos en desplazamiento fueron tambin
golpeados por el POS y el nuevo reasentamiento
de la poblacin en resistencia fue inmediatamente
cercado. Fue tambin durante esta misma
operacin cuando la tierra, que anteriormente
ya haba sido arrasada, as como las cumbres del
municipio de Nebaj, se quedaron sembradas de
cadveres, as como de nios y nias sin padres,
de los cuales en su mayora no se sabe nada desde
entonces hasta el da de hoy.
A las reas de resistencia de Vicalam y del Sumal
Grande ubicadas en el noroeste del municipio
de Nebaj llegaron a incorporarse miles y miles
de personas en resistencia provenientes del sur,
del este y del suroeste del mismo municipio, e
incluso gente del pueblo de Nebaj. A medida que
se concentraba la poblacin desplazada en estas
reas, el Ejrcito comenz a establecer un cerco
sobre ese territorio.
En el mes de agosto, dentro del POS, la Primera
Compaa de Quetzales (cuerpo militar
constrainsurgente) se estableci en Salquil Grande
y desde ah comenz a tirar las lneas de un gran
cerco sobre el rea del Sumal. Concurrieron a
cerrar el cerco en la parte norte el destacamento de
los paracaidistas establecidos en la finca La Perla,
en el municipio de Chajul, y la Fuerza de Tarea
Gumarcaaj (FTG), que ocupaba territorialmente
todos los pueblos del rea ixil. Al mismo se
| 63
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
sumaron tropas y patrulleros de Aguacatn del
sur hacia el norte, de Sacapulas de sur para norte,
de Chiul de Cunn de sureste para noreste, de
Uspantn de este para oeste, de Zona Reyna de
noreste para este, de Santa Eulalia Huehuetenango
de noroeste para este, de Nentn Huehuetenango
de oeste a este, clausurando a lo largo del tiempo
completamente el Sumal Grande. Ese cerco
que comenz sobre Vicalama y Sumal Grande
en agosto de 1982 se prolong hasta el mes de
diciembre de 1987.
De 15.000 a 25.000 personas, segn diversos
testimonios, quedaron atrapadas dentro de ese
gran cerco. Bombardeos continuos de aviacin,
ametrallamiento desde helicpteros, caonazos y
morteros, ataques terrestres de patrulleros y soldados,
ms la enfermedad, el hambre y el fro fueron
diezmando a la poblacin poco a poco a lo largo de
cinco aos y medio. La gente que iba siendo capturada
era a su vez concentrada en el destacamento de La
Pista o Xejalvint, cerca del pueblo Nebaj.
El Plan de Campaa Firmeza 83 establece a la
poblacin como su objetivo estratgico: recuperar
a la poblacin en resistencia que, de acuerdo al
planteamiento del Ejrcito, estaba capturada o
secuestrada por la subversin. Exactamente lo que
deca el Ejrcito que estaba intentando hacer en
el cerco del Sumal Grande, buscando la reduccin
total de la poblacin en resistencia en esos lugares.
El cerco y el encierro militar de posiblemente ms
de 20.000 personas, que se prolong a lo largo de
64 |
Nuestro entendimiento comn...
cinco aos y medio, constituye en s mismo un hecho
de genocidio, de bsqueda de aniquilamiento de un
pueblo entero, tanto por razones polticas como por
razones econmicas como por razones tnicas o de
discriminacin racial.
Las rdenes extendidas por la cadena de mando,
tanto para la tropa como para los patrulleros
civiles que desarrollaron ese cerco, son un claro
exponente de esto. Entre ellas todas las rdenes de
cortar comida, medicina y alimento que llegaban
a la poblacin. As mismo, todas las rdenes de
quemar los buzones donde la poblacin tena
escondidos alimentos, ropa y utensilios de cocina.
Igualmente, las rdenes de destruccin de
cosechas y el desarrollo de operaciones sobre la
2. La Guerra del Tenamaz
E n el cerco del Sumal Grande no slo
resistieron las comunidades ixiles. Tambin
resistieron personas quichs del municipio de
Sacapulas, aguacatecas y chaltitekas de Aguacatn,
as como ladinos de aldeas de Chiantla. Algunos
sobrevivientes del cerco lo recuerdan como una
experiencia de la vida pica de los pueblos del
norte de Quich y llaman a este perodo en el
Sumal la Guerra del Tenamaz.
El Tenamaz son las tres piedras que ordinariamente
se colocan para hacer fuego o entre el fuego y sobre las
que se asienta el comal81 o la olla para hacer comida.
81. Sartn Presididos por la mera cumbre del Sumal Grande
caracterstica de las se encuentran los cerros de Batzumal, Vicalam
comunidades mayas y Vicampanavitz. Esos tres cerros prcticamente
guatemaltecas, donde colocados en forma de tringulo seran las tres
se prepara su alimento piedras del fuego. Sobre estos tres cerros y en el
principal: las tortillas tringulo que queda entre ellos vivieron miles
de personas en resistencia durante ms de cinco
de maz.
aos y, a la vez, en ese mismo perodo de tiempo
fueron ocupados por cientos de soldados. Sobre
cada uno de estos cerros estaban las trincheras
de los destacamentos mviles del Ejrcito
y tambin sobre cada uno de ellos estaba la
poca infraestructura que tena la poblacin en
resistencia: cuando entraba el Ejrcito, sala la
poblacin, y cuando se mova el Ejrcito, sta
regresaba. Cuando el Ejrcito caminaba, la
poblacin dorma, y cuando el Ejrcito dorma, la
poblacin caminaba y sembraba.
En los caminos o picas que haba entre los
tres cerros, el Ejrcito tenda emboscadas a la
poblacin, y sobre las mismas picas o caminos la
poblacin tenda en las noches cientos o miles de
trampas para que cayera el Ejrcito.
Las Fuerzas Armadas con los patrulleros buscaban
milpas o siembras de la poblacin para destruirlas,
poblacin en tiempo de cosecha de sus siembras.
Todas estas rdenes han sido ampliamente
explicadas a lo largo de este informe (ver Plan de
Campaa Firmeza 83).
El cerco sobre Vicalama y el Sumal Grande, as
como la guerra del Ejrcito contra toda la poblacin
desarmada ah cercada, se prolong no slo a lo
largo de 1983, sino hasta finales de 1987.
Muchas personas durante este cerco murieron por
hambre y fro; otras muchas personas murieron
simplemente por enfermedad y sin ningn tipo de
asistencia mdica; otras muchas por intentar salir
del cerco a buscar algo de comida en otros lugares
prximos al Sumal.
y la poblacin cuando se retiraba el Ejrcito recoga
los sacos plsticos con que ste estableca sus
defensas y con ellos hacan camisas y pantalones
para los que ya no tenan ropa.
La resistencia del Sumal Grande se cerr con la
Ofensiva Fin de Ao 1987, dirigida por el coronel
Jaime Rabanales Reyes. Durante esta ofensiva, el
Ejrcito lanz miles de bombas sobre la poblacin
y protagoniz mltiples agresiones por medio de
operaciones militares constantes y consecutivas,
para terminar quemando en tres ocasiones el Sumal
Grande. Sin embargo, en lo que signific un fracaso
para el Ejrcito, la gente pudo sobrevivir todos
estos aos, hasta trasladarse al norte del municipio
de Chajul, donde continuaron su resistencia ante
los embates constantes de las fuerzas militares.
El Tenamaz son las tres
piedras que ordinariamente
se colocan para hacer fuego
o entre el fuego y sobre las
que se asienta el comal o la
olla para hacer comida
Fue as que durante la Guerra del Tenamaz,
sobre la barriga del Sumal Grande, nacieron
las Comunidades de Poblacin en Resistencia
(CPR) de la Sierra.
En realidad, la experiencia de resistencia heroica
en el Sumal alent y dio vida a otras resistencias en
otras reas de la regin ixil.

3. El triunfo de la vida: las reas de
resistencia y las Comunidades de Poblacin
en Resistencia (CPR)
L a Ofensiva Fin de Ao 1987, que el Ejrcito
se vio obligado a prolongar hasta 1989, cerr
aunque no totalmente la resistencia en las reas
de Vicalam y Sumal Grande de Nebaj.
Para ese momento, miles de pobladores en
resistencia haban ido evacuando desde el Sumal
para incorporarse a las resistencias de Santa Clara,
Amajchel, Cab y Xeputul en el norte de Chajul.
En su camino por las orillas del ro Xacbal, por los
cerros de Polly Vipolly, Vixix y Visiquichum, fueron
dejando tambin cientos de muertos, asesinados,
capturados, masacrados y emboscados por el
Ejrcito, que les haca espera tanto en la finca La
Perla como en otras reas del municipio de Chajul.
El Ejrcito, al mismo tiempo que desarroll sobre el
Sumal Grande en todo su esplendor la Ofensiva Fin
de Ao 1987, estableci su ltimo corredor estratgico
y cerco sobre las grandes reas de resistencia de Santa
Clara, Amajchel, Cab y Xeputul, que se haban visto
incrementadas por la poblacin que llegaba del Sumal
Grande, en el norte del municipio de Chajul.
Fue as que el Ejrcito estableci el destacamento
de la aldea de Chel para reforzar la accin y la
penetracin de su antiguo destacamento de la
finca La Perla, un destacamento mvil en reas de
Xecoyeu, su megadestacamento en Amajchel y sus
destacamentos en Cab y Cimientos Xeputul.
Este ltimo corredor estratgico del Ejrcito ni
siquiera lleg inclume a la Firma de la Paz en
1996. El gran destacamento de Amajchel, en frase
de la poblacin en resistencia, se asent en el
puro corazn de la produccin, de la comida de
la poblacin. Este destacamento logr sobrevivir
casi hasta la Firma de la Paz. Los otros fueron
desapareciendo con la misma rapidez con que se
haban ido construyendo.
Fue as que cuando se firm la paz se encontraban
en resistencia en la sierra ms de 45.000 personas,
contando tambin con los grupos que haban
sobrevivido a 16 aos de ofensiva en las reas de
Nebaj, que al fin creyeron que con la paz haban
terminado su peregrinaje.
El cerco a Vicalam y al Sumal Grande provocado
e iniciado por el POS ha pasado ya a la historia
del pueblo ixil, del pueblo quich y de otros
muchos pueblos que en l encontraron un hecho
de verdadero genocidio, aunque no estn todava
contabilizados sus muertos. Lo que s fueron
contabilizadas por estos pueblos fueron sus propias
luchas y resistencias, que se consideran como un
hecho pico y heroico de la poblacin. Es esto lo
| 65
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
que explica o ayuda explicar la resistencia
que opusieron los pueblos del norte de Quich
desde que se inici la agresin del Ejrcito, la
cual tuvo distinto tipo de expresin a lo largo del
conflicto armado, a pesar de la violencia y crueldad
inhumana de las operaciones militares.
La resistencia como
construccin colectiva
de la poblacin fue un
proceso que se desarroll y
fue modificndose en funcin
del tipo y caractersticas de las
agresiones del Ejrcito
desde 1980 hasta la firma de
la paz en 1996
La primera resistencia tuvo ms bien un carcter
personal o familiar, aunque siempre estuvo
acompaada de la solidaridad comunitaria; fue una
resistencia contra el cerco militar y de respuesta a
la represin en contra de los liderazgos sociales y
culturales de los pueblos del norte de Quich. Se
resiste ayudando y escondiendo a estos lderes, que
eran perseguidos o aparecan en las listas negras,
durmiendo fuera de las comunidades y construyendo
rutas clandestinas para entrar y salir del rea.
La resistencia como construccin colectiva de la
poblacin fue un proceso que se desarroll y fue
modificndose en funcin del tipo y caractersticas
de las agresiones del Ejrcito desde 1980 hasta
la Firma de la Paz en 1996. Fue el nacimiento de
la gran resistencia. Fue la definicin de un nuevo
camino para salvar la semilla cuando la agresin y
penetracin del Ejrcito eran imparables.
Pero en realidad fue el llamado a la concentracin
hecho por las fuerzas de ocupacin, que se dio de
forma simultnea en los tres municipios entre 1979
y 1980, lo que determin la necesidad de pensar
nuevas formas de resistencia.
Se inici con la resistencia comunitaria con carcter
local. Se empezaron a elaborar planes de seguridad (o
de emergencia) que duraron hasta el fin de la guerra.
La resistencia comenz masivamente en los pueblos
del norte de Quich, con menor intensidad en Chajul
66 |
Nuestro entendimiento comn...

82. El EGP era la fuerza que vena un grupo de Pobres y estn luchando

guerrillera con mayor personas de ropa civil y contra los ricachones,

presencia en el norte con armas. A m me dio los que tienen grandes

del departamento del mucho miedo, pero mi extensiones de tierras,

Quich. mam me anim. Venan les dijeron a los jvenes:

en el camino que viene Si quieren alzarse con

de Nebaj y agarrando nosotros, hoy mismo

83. En la Historia camino hacia la aldea vamos a hacer una tarea;

Personal de DTM se de Parraxtut. Cuando la tarea es ocupar una

narra esta masacre, se acercaron a nosotros finca. Si lo logramos,

ejecutada por lo que le dijeron a mi mam: vamos a repartir entre

se conoci como las Seora, nosotros somos nosotros la tierra. As fue

patrullas de engao Ejrcito Guerrillero de el engao a los jvenes.

del Ejrcito, que, los Pobres. Mi mam les Los jvenes levantaron

hacindose pasar por dijo que no saba nada las manos que estn

la guerrilla, trataban de eso y ya no le dijeron dispuestos a alzarse.

de reclutar gente para mayor cosa. Siguieron Ellos pensaban que ese

luego ejecutarla, como su camino y cuando grupo de personas eran

sucedi en este caso: En llegaron a la aldea la guerrilla, pero no

el mismo ao de 1981 empezaron a llamar a eran la guerrilla, sino

fui a pastorear junto la gente por medio de del Ejrcito. Se llevaron

a mi mam cerca del bocinas. Cuando lleg 16 jvenes, los dejaron

lugar llamado Puerta del la gente empezaron a muertos y tirados en la

Cielo, y como a las tres engaar a los jvenes; orilla de la carretera que

de la tarde y de frente decan que son del conduce de Sacapulas a

nos dimos cuenta de Ejrcito Guerrillero de los Huehuetenango.

debido al asentamiento disperso de su poblacin,

y fue evolucionando en el transcurso de la guerra.
Se empezaron a definir los lugares hacia los que la
poblacin deba retirarse. En este sentido, la estrategia
fue uniforme con la de la resistencia armada.

El llamado del proyecto contrainsurgente FOTO: Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra.

apunt a la desocupacin de las comunidades

para concentrarse cerca de donde estaba
acantonado el Ejrcito. Ante el escaso efecto
que este llamado tuvo, el Ejrcito inici la
captura de poblacin utilizando distintos tipos
de mecanismos: cerco a las aldeas y operaciones
militares especficas, como las operaciones de
barrida y tierra arrasada. Todo era parte de
su estrategia de control y captura. El Ejrcito
empez a llegar a las comunidades de manera
continua con ese fin, y a fijar centros de
concentracin (Xemamatz y La Pista, cerca del
pueblo de Nebaj, fueron los primeros).
Por la intensidad de las agresiones del Ejrcito y
las condiciones en las cuales la poblacin tena
que evadirlas, siempre estuvo en su mente y fue
una demanda continua la necesidad de armas
para defenderse, principalmente para los grupos
guerrilleros. Pero estas armas nunca llegaron.
La tctica del Ejrcito que se introduce a partir
de la mitad de 1981 y contina hasta mediados de
1982, las operaciones de barrida y tierra arrasada,
obligan a la poblacin a retirarse cada vez ms de
sus comunidades de origen o residencia; as, de la
resistencia comunitaria local se pas a la resistencia
en las cumbres durante este perodo.
Es de hacer notar que la poblacin, ante la
magnitud de las agresiones del Ejrcito, pudo
visualizar que deba prepararse para una guerra de
largo plazo. En un momento en que la estrategia
del Ejrcito permanece inclume, la tctica
introducida no es ms que una variante dentro
de su estrategia: fue la intensidad, continuidad y
constancia de las agresiones lo que cambi.
La poblacin empez a buscar una estrategia
sostenible, que permitiera su supervivencia a largo
plazo. Y una primera conclusin fue que en las
cumbres era posible sobrevivir por ms tiempo.
Un segundo aspecto era la produccin, el elemento
principal de la supervivencia. Se empezaron a
buscar entonces los puntos de ubicacin de la
produccin, la ubicacin de mercados clandestinos
y la construccin de nuevos corredores para

facilitar el acceso a estos dos puntos vitales.
Este cambio en la estrategia de resistencia
estuvo dirigido por la poblacin y adaptado a las
necesidades de sta.
El movimiento de la poblacin a las cumbres y, con
ello, el abandono de sus comunidades, que incluy
a las estructuras organizativas comunitarias
motiv roces y diferencias entre la poblacin
y la insurgencia, pues se interpret desde una
perspectiva militar y de posiciones. La guerrilla lo
consider como una cesin al Ejrcito del territorio
que antes ocupaban las comunidades, y no como
lo que era efectivamente: una visin estratgica de
concepcin de una resistencia perdurable frente a
una guerra de largo aliento. Dentro de la estructura
insurgente incluso se lleg a pensar en traicin.
A pesar de todo ello, a mediados de 1981 la
poblacin empez a organizar su resistencia
para una guerra larga por ms que el Ejrcito
Guerrillero de los Pobres (EGP)82 anunciara
| 67
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
para unos pocos meses la toma del poder. En
este sentido:
Se buscaron lugares adecuados para ms gente
y ms tiempo. Se crearon la reas de refugio y
resistencia.
Se nombraron responsables de rea.
Se empezaron a buscar lugares lejanos y/o
difciles de llegar para el Ejrcito, para
lograr la supervivencia de la gente, alimento,
animales y semillas.
De manera que con el tiempo y con la prctica se
logr una estructura que articul varios sistemas:
Sistema de organizacin.
Sistema de produccin y comercio.
Sistema de educacin.
68 |
Nuestro entendimiento comn...
Sistema de salud.
Sistema de seguridad.
Esta estructura bsica es la que permiti resistir
durante cerca de 16 aos, en grandes reas
de resistencia, en distintos momentos y por
temporalidades diferentes. Es importante sealar que
en la parte norte de Chajul se conjugaron todas o casi
todas las modalidades de resistencia.
A continuacin se describen algunas de las reas de
resistencia que la poblacin form, sobre todo para los
aos 1981-1988:
Los sitios de resistencia para la poblacin de Parraxtut
y Sacapulas.
El miedo entre la poblacin haba aumentado por la
presin del Ejrcito, por las agarradas (detenciones
ilegales), por el secuestro y, sobre todo, por la
masacre de 16 jvenes de Parraxtut83. Ello oblig
a las comunidades a buscar puntos de refugio de
emergencia cercanos.
En total, se establecieron siete sitios de refugio
y resistencia:
Cerro Chuajpu.
Cerro Chucambl Bur.
Cerro Chu Utiu Abaj.
Cerro Chuminis.
Cerro Toichiabal.
Cerro Buena Vista.
Estos sitios eran utilizados como centros de reunin
para fijar planes de emergencia, esconderse y
organizarse ante los ataques del Ejrcito.
Sin embargo, a medida que avanzaba el conflicto, estos
sitios fueron descubiertos, por lo que tuvieron que
buscarse otros, donde se fijaron cuatro campamentos,
que contaban con servicio de comadronas e
infraestructura bsica para la supervivencia de la gente:
Pachaj 1 (250 personas),
Pachaj 2 (350 personas),
Chimarroquin (1.500),
Chupcanvitz (50).
En total, 2.175 personas. No hubo mercado, pero s
contacto con gente de Parraxtut para garantizar un
mnimo de alimentos.
Los sitios de resistencia del pueblo ixil
En 1981, la gente de Nebaj pueblo, de Ro Azul y
Xexuxcap sali a esconderse cerca de la aldea, en
los cultivos, con vecinos o en otros cantones, ante el
aumento de la represin y los planes de concentracin.
A mediados de ese ao, las aldeas vecinas de Janlay,
Xecoxo, Tzalbal, Xoloche y Puerta del Cielo buscan
refugio en Cosonip. Otras gentes de Nebaj pueblo
salen a esconderse a los alrededores del Sumal Grande
y van construyendo las siguientes reas de resistencia:
rea de Resistencia de Cosonip (1981-
1982). Alberg hasta 1500 personas,
de las comunidades de Janlay, Xecoxo,
Tzalbal, Chuche, La Laguna Tzalbal, Xajal,
Cambalam, Visacuya, Xoloch, Chortiz,
Chuatuj y Las Majadas. El rea tuvo dos
mercados: Xexocom y Cosonip. A finales de
1982 desaparece el mercado.
rea de Resistencia Vicoxom (1982-1984).
Se refugi y resisti gente de las comunidades
de Tuchabuc, Parramos Chiquito, Canaquil,
Basuchil y Parramos Grande. Entre 1983 y
1984 se hizo uso del mercado de Xoloch.
Como rea de refugio desaparece con la
masacre de Parramos en 1984.
rea de Resistencia de la Vega Sichel
(1982-1984). A esta rea lleg gente de
las comunidades y aldeas de Tzijulche,
Vipecbalam, Laguna Tzalbal, Tzalbal,
Batzutzil, Canaquil, Xepium y Tujolom.
rea de Resistencia de Bolopchin, Viconcabal y
Corralcay (1982-1984). Se refugia poblacin de
Palop, Quejchip, San Francisco Javier, Vijolom,
Vixa, Salquil Grande, Visical y Vijolom II. En
total, participaron unas 2.000 personas. Hubo
un mercado grande (Vicajchab), que contaba
con sal, botas, machetes, jabn, cuadernos... La
mercadera vena del Cosonip.
rea de Resistencia de Tucaxatze (1982). Es
lugar de emergencia. Habitada por gente de
Salquil Grande, y ya para finales de 1982, de
Palop, Vijolom, San Francisco Javier, Parramos
Grande, Parramos Chiquito y Nebaj pueblo.
Llegaron a vivir hasta 5.000 personas en ella.
Hubo muertos por hambre y fro. Por ser rea
de emergencia nunca tuvo mercado.
rea de Resistencia de Vicalam (1982). Fue
lugar de emergencia para la aldea de Vicalam
y tambin para las comunidades de Nebaj
pueblo, Salquil Grande, Palop, San Francisco
Javier, Parramos Grande, Quejchip y Vijolom.
Fue un rea que lleg a albergar a alrededor de
7.000 personas. En agosto-septiembre de 1982,
el Ejrcito realiz bombardeos sobre esta rea y
en octubre la terminaron arrasando.
rea de Caxatze, Batzumal I y Tisumal (1982-
1985). Cerca de la comunidad de Mixlaj, la

poblacin desplazada de Vicalam establece un
rea de resistencia que dura hasta 1985. Por ser
una zona de emergencia no tuvo mercado.
Hacia 1985, toda la poblacin que estaba
resistiendo en distintas reas del Sumal Grande
y sus alrededores est en movilizacin, buscando
zonas ms seguras. Es al final de 1987 cuando
termina la resistencia del Sumal Grande. El ltimo
contingente de poblacin sale en junio de este ao.
Como consecuencia de las operaciones
contrainsurgentes, en la regin se desarrollaron
dos modelos de vida diferentes: las aldeas
modelo frente a las reas de resistencia. En
definitiva, debido a la experiencia de la lucha
contra la concentracin, la resistencia logr
de manera constante elevar sus niveles de
organizacin, a la vez que vivi momentos
de enorme crisis por la falta de alimentos,
ropa para abrigarse del fro, medicinas y
herramientas para el cultivo y la produccin.
Las Comunidades de Poblacin
en Resistencia (CPR)
Para 1985 se empieza a escuchar el trmino
Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR).
Fue en el Sumal Grande donde surge el nombre,
con la voluntad de dar a conocer la situacin de la
resistencia declarada por los pueblos de la regin.
El gran contingente de poblacin que llegaba
desde el Sumal Grande se fue asentando en cuatro
reas de resistencia, establecidas en el norte del
municipio de Chajul (la zona conocida como la
Sierra): Santa Clara, Amajchel, Cab y Xeputul.
Para entonces, la poblacin haba conseguido
construir un acervo de prcticas y metodologas
colectivas de supervivencia que le permiti
desarrollar un sistema organizativo propio y viable
en un contexto profundamente adverso.
Las CPR de la Sierra realizaron su primera
Asamblea General en marzo de 1990 en
Concepcin Cab. El da 22 se convoc a la y en las CPR no slo haba mdico, sino que,
poblacin y la asamblea se llev a cabo del 23
al 25 de ese mes, en donde se estableci la gran
organizacin de las CPR, presidida por una sola
Comisin de Coordinacin para las cuatro reas.
Para septiembre de 1990 se prepara el viaje de la
Primera Delegacin a la capital.
Los mercados populares o alternativos, que
fueron continuidad de los que se establecieron en
aos anteriores, fueron uno de los instrumentos
fundamentales para garantizar la supervivencia.
A partir de 1985 y hasta 1996 funcionaron
mercados en cada una de las reas donde se
asientan las CPR. En estos centros se contaba
con productos de primera necesidad, incluida
la sal, que pas a ser una demanda urgente de la
| 69
V. La guerra: herramienta para el reordenamiento
poblacin a raz de la estrategia del Ejrcito para
evitar su suministro.
Los mercados se interrelacionaban entre s y
fomentaban el intercambio entre las cuatro reas.
Era tal el nivel de organizacin alcanzado por
las CPR y la mejora en los niveles de vida que
ello represent para la poblacin, que se abrieron
relaciones con las comunidades vecinas no
involucradas en la resistencia.
El aspecto a subrayar es
que la poblacin, a pesar de
que pierde grandes reas
de tierra, logra establecer
su propia organizacin, la
sanidad, la educacin, la
produccin y el comercio
interno. Y consigue
mantenerlas hasta la Firma
de la Paz en estas reas
de resistencia
As, en 1990 se abri un canal con la Zona
Reyna a peticin de los patrulleros del
Zaraguate, que acudieron a las CPR a pedir
alimentos para paliar su escasez porque haban
odo la gran produccin que haba en esa regin.
Se dice que con esta solicitud los patrulleros
lloraron, y la poblacin en resistencia acu la
frase cuando los patrulleros lloran.
En 1994, gente de las aldeas modelo acuda a las
reas de resistencia a comprar medicina y a recibir
consulta mdica. En las primeras no haba mdicos
adems, se contaba con medicamentos.
Las CPR, por el ejemplo que representaban y 84. Denominadas
por el desafo a las estrategias contrainsurgentes, de esta manera por
tambin sufrieron la represin. Se produjeron las la ruptura que los
llamadas Masacres de la Sal84: la primera, en julio mercados populares
de 1985 en el Volcancito, debajo de Cimientos de las CPR supusieron
Xeputul, donde fueron masacradas 70 o 75 en la estrategia militar
personas. La segunda, en 1986 bajo el cerro donde de hacer desaparecer
queda Batzcanoja, arriba de Zaraguate, en el ro el suministro de sal en
Baadero, de 13 o 14 personas. la regin.
El aspecto a subrayar es que la poblacin, a pesar de
que pierde grandes reas de tierra, logra establecer
su propia organizacin, la sanidad, la educacin,
la produccin y el comercio interno. Y consigue
mantenerlas hasta la Firma de la Paz en estas reas
de resistencia.
70 |
Nuestro entendimiento comn...
VI.
La paz:
el reordenamiento actual
(planes de desarrollo, megaproyectos
y compaas transnacionales)
C
omo se ha podido ver a lo largo de este
relato histrico, la apropiacin de los
territorios indgenas es una cuestin que
viene desde la Colonia, no cesa durante toda la
poca republicana y es un fenmeno que en la
actualidad se est viviendo de nuevo.
Actualmente, en el territorio que comprende el
norte de los departamentos de Huehuetenango,
Quich y Alta Verapaz, as como la totalidad
de los departamentos de Izabal y Petn, por su
riqueza natural, hdrica, mineral y petrolera,
ha centrado su inters el gran capital, igual que
1. Desplazamiento, desarraigo y refugio
L as operaciones realizadas por el Ejrcito en
el marco de su poltica contrainsurgente,
sobre todo de 1980 a 1983, provocaron una
enorme movilizacin de poblacin. Segn clculos Fuerza de Tarea Iximch a finales de 1981 en la
realizados por distintas fuentes, ms de un milln y
medio de personas se vieron obligadas a desplazarse
de manera temporal, por largos perodos de tiempo o
de manera permanente de sus lugares de residencia,
durante las constantes agresiones del Ejrcito. Con
el fin de preservar su vida, muchos se desplazaron a
distintos puntos de la Repblica, otros atravesaron
fronteras principalmente hacia Mxico territorio
donde se refugiaron alrededor de 150.000
personas, de las cuales 46.000 se concentraron en
campamentos de refugiados y el resto fue lo que
se conoci como poblacin refugiada dispersa en
dicho territorio. De igual manera, en este perodo
se calculan ms de 200.000 personas muertas o
desaparecidas durante el conflicto, as como un alto
nmero de personas capturadas y confinadas en
aldeas modelo y sometidas a procesos de trabajo
forzado y reeducacin.
La poltica contrainsurgente contempl pocas
de fuerte represin y violencia, sobre todo
en el perodo sealado, momento en que la
violencia del Ejrcito castig con mayor dureza
determinadas reas del pas, impacto que se dej
hace 40 aos, cuando la defensa y resistencia de
la poblacin durante el conflicto armado no le
permiti acceder a l.
El costo de la resistencia y defensa de la vida y
sus tierras fue alto en trminos de vidas humanas,
bienes materiales, tierra, desintegracin familiar
y comunitaria, etc. Y, hoy en da, la agresin se
reproduce con nuevas armas y herramientas.
A continuacin nos acercamos a estas nuevas
estrategias de reordenamiento y despojo, desde la
firma de la paz hasta la actualidad.
sentir sobre todo en las regiones del altiplano
central y noroccidental, as como en las tierras
bajas del norte. El arrasamiento realizado por la
regin de Chimaltenango, movindose hacia la
parte centro-sur de Quich, provoc el primer
gran desplazamiento: casi toda la poblacin
residente en esas reas tuvo que abandonar sus
comunidades. Posteriormente, las operaciones
de barrida que tuvieron lugar en el norte de los
departamentos de Quich, Huehuetenango,
Alta Verapaz y determinadas reas del norteo
departamento de Petn los primeros seis meses de
1982 provocaron el prctico abandono de muchas
de las comunidades asentadas en las reas en que
oper el Ejrcito.
Como se pudo ver pginas atrs, las operaciones
de los aos 1982 y 1983 fueron desocupando
territorio tanto en el rea ixil como en municipios
vecinos, que pasaron a estar bajo el control del
Ejrcito. Los datos manejados por la Comisin
de Esclarecimiento Histrico (CEH) muestran
como el departamento de Quich sufri el
mayor porcentaje de las violaciones registradas
(46%), seguido de Huehuetenango, con un 16%;
es decir, que por cada hecho sucedido en este
departamento se dieron tres en Quich. A nivel

municipal fueron Ixcn, Nebaj, Uspantn y
Chajul los ms afectados.
De acuerdo a estos mismos datos, el ao ms
cruento fue 1982, que con una diferencia abismal
es seguido por 1981, y en orden por los aos 1983,
1980 y 1984, en los que el nmero de violaciones
oscila pero no fue tan fuertemente marcado como
en los dos mencionados primero1. De la misma
forma, el nmero de aldeas arrasadas durante
1980 y 1983, segn este registro, fueron un total
de 90. Nebaj sufri de manera ms fuerte este tipo
de agresin, con 54, es decir, el 60%; en Chajul
tuvieron lugar 26, el 28,9%; y en Cotzal, el 11,1%
restante, con 10 aldeas2.
Lo anterior permite afirmar que, como mnimo,
en 90 aldeas se desplaz el total de su poblacin,
pero las que no sufrieron esta agresin, al conocer
lo sucedido a sus hermanos en las aldeas vecinas,
se desplazaron a sitios de refugio y resistencia para
defender sus vidas. Con el agregado de que las
fuerzas militares que operaron en el rea, luego
de cada incursin en las aldeas, realizaban una
persecucin sistemtica de la poblacin durante su
desplazamiento y un hostigamiento constante en
sus sitios de refugio y resistencia.
2. La estrategia de la paz: la dispersin de
las comunidades en resistencia
A ntes de la firma de la paz, alrededor de 1995-
1996, se dio la llegada de personas del pueblo
de Chajul a las reas donde se asentaban las CPR
de la Sierra, con el fin de ver cmo se encontraban
sus tierras: Chajuleos del pueblo de Chajul
fueron llegando a revisar sus tierras por reas de
Cab, Santa Clara y Xeputul. Ellos decan: si no
salen las CPR, los vamos a sacar a plomazos3.
Luego de la firma de la paz, se form el Comit
Pro Tierra de Chajul y se apuntaron en l muchas
familias Su objetivo era repoblar con chajuleos
las tierras de Xeputul y Cab principalmente.
Sin embargo, y a pesar de ser ellos la disculpa
para que el Gobierno no permitiera que las CPR
se quedaran en sus reas, nunca repoblaron
formalmente ninguna de las reas de CPR. En
algunos lugares fueron a tomar posesin, como
en Xaxboj, pero nunca fueron a vivir [de forma
permanente] all desde la firma de la paz hasta el
da de hoy. El Comit Pro Tierra de Chajul entr
en las negociaciones del Gobierno con las CPR
pero slo para eso sirvi4. O sea, en la prctica el
Comit Pro Tierras se form ms bien como un
instrumento de presin en la negociacin de la
tierra, en contra de las CPR.
La propuesta de las CPR-Sierra fue quedarse en las
reas de resistencia en el norte de Chajul y ampliar
| 71
VI. La paz: el reordenamiento actual
El hostigamiento, la agresin y persecucin
sistemtica pas a ser parte de la cotidianidad de
la poblacin en resistencia a partir de 1982, en
un primer momento alrededor del Sumal Grande
cercado por el Ejrcito, lugar que tuvieron que
abandonar de nuevo ante la magnitud de las
operaciones desplegadas. Pero sobre todo por
los ataques de la Fuerza de Tarea Kaibil Balam
a finales de 1987, que oblig a la poblacin
que all resista a un nuevo desplazamiento
dirigindose hacia el norte del municipio de
Chajul, regin en la que a partir de ese momento
la poblacin se vio sometida de nuevo a un
sinnmero de agresiones de parte del Ejrcito
hasta prcticamente la firma de la paz en 1996.
El desplazamiento de poblacin provocado
por las operaciones militares fue causa de
nuevos conflictos entre la poblacin residente
histricamente en determinadas reas y
comunidades, debido al reasentamiento de
poblacin en las reas desocupadas por la 1. CEH. Guatemala, las
guerra, ya fuera como parte de la estrategia memorias del silencio.
contrainsurgente, para asentar poblacin Guatemala, 1999. Tomo
mediatizada por la accin del Ejrcito, o como II. Pg. 320-321.
parte de la necesidad misma de la poblacin de
trabajar la tierra para su subsistencia.
2. CEH. Guatemala, las
memorias del silencio.
Guatemala, 1999.
Tomo III. Pg. 347.
3. Notas recogidas
el da 9 de febrero
de 2012 con JV y FLV
sobre puntos CPR-
ese territorio para su reasentamiento o reubicacin,
comprando tierras vecinas que estuvieran en venta,
con el fin de formar un rea ms extensa en la que
Sierra.
pudiera asentarse la mayor parte de la poblacin 4. Notas recogidas
que hizo resistencia civil en esa zona. El objetivo el da 9 de febrero
era precisamente evitar la dispersin, quedarse de 2012 con JV y FLV
sobre puntos CPR-
Sierra.
El objetivo era evitar la
dispersin para consolidar
la forma de organizacin
que haban tenido durante el
conflicto armado, que haba
mostrado ser efectiva y eficaz
en la regin y no fuera de ella, geogrficamente
dispersos, para consolidar la forma de organizacin
que haban tenido durante el conflicto armado, que
haba mostrado ser efectiva y eficaz.
De manera que la propuesta fue rechazada por el
Gobierno, que buscaba exactamente lo contrario, que
no quedara nadie o, en todo caso, la menor cantidad de
72 |
Nuestro entendimiento comn...

gente en esa regin. Y, adems, no acept el regreso de

la poblacin a sus lugares de origen. N Comunidad Familias
1 El Mirador 49
Sin embargo, en 1996 salieron o regresaron personas
con rumbo a sus lugares de origen, lo hicieron en 2 Xecoyeu 20
contra de la orientacin que daban las estructuras de
coordinacin de las CPR y el Gobierno. stos fueron 3 Antiguo Amajchel 20
desconocidos como CPR por Fonapaz, OIM y por la
asesora jurdica de las propias CPR-Sierra. 4 Nuevo Amajchel 20

Los que retornaron a sus lugares de origen fueron 5 Santa Clara 97

disidentes frente al Gobierno y a la coordinacin de 6 Cab 24
las CPR-Sierra. Continuaron regresando a sus lugares
de origen a lo largo de 1997, 1998 y 1999. Salieron 7 Chax 35
pequeos grupos para Salquil Grande, Tzalbal,
Vicalam, Xeucalvitz, Xe'janvilte y el Sumal Grande del 8 Pal 80
municipio de Nebaj, y Xix en el municipio de Chajul.
Toda la poblacin que tom ese rumbo lo tuvo que 9 Santa Rosa 16
hacer por sus propios medios. El retorno a sus lugares de
origen lo hicieron las ms de las veces tomando el mismo 10 Xaxboj 35
camino por el cual salieron del lugar de residencia a los 11 Tzajbatza
lugares de resistencia en el norte de Chajul.
Total 396
De esta forma se dio la dispersin de la poblacin de
las CPR, en contra de su propio deseo de continuar Fuente: APCD.
en las reas de resistencia, dividida en dos grupos: los
permanentes, que continuaron viviendo en territorios
cercanos a las reas de resistencia, que fueron los
menos, y los que tuvieron que salir de esas reas, La poblacin que se tuvo que desplazar hacia
desplazndose a distintos lugares de la Repblica. lugares fuera de las reas de resistencia se ubic
originalmente en 10 fincas, pero los daos
En el primer caso (ver cuadro arriba en esta misma causados por el huracn Mitch no les permitieron
pgina) se puede hablar de que la poblacin que no continuar viviendo en ellas, aunque todava
se movi de esas reas qued viviendo en al menos mantienen la finca Maryland (ver cuadro en la
diez comunidades. siguiente pgina).

TESTIMONIO 1. EL REASENTAMIENTO EN LA COSTA

En el mes de abril de 1998 fue la compra de la finca Maryland, Retalhuleu, el 19 de abril del mismo ao. Sal, dej
despedida la tierra de Santa Clara, Chajul, Quich. Camin dos das, uno de Santa Clara a Visiquichum, el 11 de
abril. El segundo da, 12 de abril, a las 10 horas y 30 minutos en la finca.

Abril es el mes ms fuerte de calor. Casi todos los nios y nias empezaron a llorar. Como era de noche no
pudimos mirar, nos tiramos en una galera, la nica que la finca tiene. Para la gente se inici una nueva vida.

Lamentablemente fue la tormenta Mitch en 1998. Se desbord el ro Samal, se inund el terreno de la finca
Maryland. Fue una gran pena para la gente que por buscar el bien sali todo lo contrario. Nuestro sueo es como
salir de una llama y caer en el brazo del fuego, pues se inund totalmente la finca, perdimos la esperanza de una
nueva oportunidad para la comunidad y adems empez una enfermedad para los nios (fiebres y diarreas)
5. Historia de vida donde murieron 14 nios y nias y dos adultos.
VI. Reconstruccin

efectuada entre junio Se desmoraliz la gente, se regres o se retir. Algunas familias se fueron a su tierra de origen y otras a la sierra,
y octubre de 2005. ms de 70 familias.

Otros, gracias a la experiencia de lucha y organizacin, empezaron varias sesiones y discusiones, qu hay que hacer
para enfrentar y solucionar esta situacin tan complicada. Empezamos un replanteamiento ante las instituciones
del Gobierno, tambin ante ONG, la Iglesia, derechos humanos y otros que verificaran nuestra situacin.

Gracias al esfuerzo de organizacin y de unidad logramos obtener esta finca de El Tesoro Nueva Esperanza,
Patulul, Suchitepquez, donde actualmente viven 177 familias5.
 | 73
VI. La paz: el reordenamiento actual

N Nueva Comunidad Municipio Departamento Familias Fechas

1 Finca El Tesoro Uspantn Quich 425 30/05/98
2 Finca El Triunfo Champerico Retalhuleu 298 25/09/98
3 Finca Turanza Nebaj Quich 160 --/07/99
4 Finca en aldea Salquil Nebaj Quich 40 --/10/99
5 Finca en aldea Sumalito Nebaj Quich 25 --/10/99
6 Finca en aldea Vicalam Nebaj Quich 48 --/10/99
7 Finca en aldea Ixtupil Nebaj Quich 20 --/10/99

Finca El Tesoro 12/99

8 Patulul Suchitepquez 177
Buena Esperanza6 01/00

Finca El Salvador San Miguel

9 Chimaltenango 86 12/04/00
Unin Victoria Pochuta

Total 1.279

Fuente: APCD.

TESTIMONIO 2. EL REASENTAMIENTO EN CHIMALTENANGO

6. Son los que en

principio fueron a
Con otro rumbo, es decir, hacia San Miguel Pochuta en Chimaltenango, 87 familias salieron de Santa Clara y Cab.
Maryland, pero como
De Nebaj salieron dos familias. Por todos son cuatrocientas gentes. Salimos el 10 de abril del ao 2000. Fueron tres
la finca se arruin con
das de camino. Primer da, de Santa Clara a Palo Corts caminando.
el Mitch se trasladaron

a este lugar. Todava

Segundo da, de Palo Corts a Nebaj en camioneta. Tercer da, de Nebaj a Finca El Salvador en San Miguel
mantienen la finca,
Pochuta, Chimaltenango.
solo que ahora es de

las tres comunidades

Haba un acuerdo con el Gobierno y OIM para facilitar el transporte y la alimentacin para el traslado. OIM no
de la costa: El
cumpli, slo levant un censo del peso de las cargas de cada familia.
Triunfo, Tesoro-

La poblacin por sus propios recursos hizo el traslado de las reas de Cab y Santa Clara hasta Palo Corts. Recursos Buena Esperanza y

El Salvador-Unin
como alquiler de bestias, de mozos, etc. De Corts a la finca El Salvador, despus Unin Victoria, el traslado en
Victoria).
camionetas, as como la alimentacin durante el traslado, fueron cubiertas por las CPR-Sierra.

Las camionetas slo llegaron un poco ms arriba de la finca San Francisco en San Miguel Pochuta. Tuvimos que
llegar a la finca caminando y pasando por un puente de palo sobre el ro Nican, hombres, mujeres, nios, nias,
ancianos, ancianas, enfermos y mujeres embarazadas. Acarreando sus cargas con el peligro que supone. Ese da
llova. Quedaron en el casco de la finca, en galeras, por seis meses. El soporte poblacional de la finca para gobierno
era de 250 familias, pero por la tardanza en la compra de la finca y otros problemas, la gente se fue desilusionando.
Critas del Quich dio las cosas provisionales para la finca. Aport un milln de quetzales porque el Gobierno no
pag la totalidad del precio de la finca. Tambin aport un proyecto de emergencia para la poblacin.

El Gobierno a travs de la OIM tena acuerdo con CPR-Sierra de proporcionar alimentacin de emergencia por
seis meses y un techo mnimo a cada familia, que tampoco cumpli. El Gobierno no cumpli los acuerdos con la 7. Recuperacin y
poblacin y con CPR-Sierra. No pag la totalidad de la finca, no aport para el traslado de la poblacin ni para la reconstruccin de

alimentacin del traslado. No cumpli con un techo mnimo para cada familia en la finca ni con la alimentacin la historia de la

de emergencia para seis meses. No cumplieron Fonapaz ni OIM, encargadas de ejecutar lo anterior. Recordar que comunidad por medio

los acuerdos con el Gobierno son sobre 250 familias y las que llegamos a El Salvador fuimos 87. El Gobierno dej de trabajo en grupos,

totalmente abandonadas a 87 familias, que son 400 personas. en la reunin del 8 y

9 de marzo de 2006

Fue la propia comunidad y CPR-Sierra quienes tuvieron que buscar los apoyos necesarios para el traslado, alimentacin en Unin Victoria,

durante el traslado, techo mnimo, alimentacin de emergencia y el ajuste econmico para el pago de la finca7. San Miguel Pochuta,

Chimaltenango.
74 |
Nuestro entendimiento comn...

TESTIMONIO 3. EL REASENTAMIENTO EN LA COSTA

Juanito y Francisco salieron de Chajul en abril-mayo de 1997 para ir a la finca Maryland, Retalhuleu. En el
mes de julio de 1997 la familia de Juanito con otras 20 familias procedentes de Santa Clara y Xecoyeu sali
para su lugar de origen en Nebaj y Chajul. Un poco ms tarde regresa Francisco de Maryland para Nebaj con
30 familias procedentes de Virramos, Nebaj pueblo, Salquil Grande y Tzalbal.
8. Recuperacin y

reconstruccin de El regreso de estas familias y otras muchas se da por las malas condiciones de la finca de Maryland. Fueron
la historia de la ms de 70 familias las que regresaron a tierras de origen y a la sierra. Al final todos los de Maryland se
comunidad por medio
reubicaron en otros lugares.
de trabajo en grupos,

en la reunin del 8 y En el ao 1998, la APCD consigue tierra para los que haban regresado a su lugar de origen. Esta tierra
9 de marzo de 2006
fue comprada por Fonapaz. No fue tierra para hacer parcelas, sino slo para establecer casas. As fue en
en Unin Victoria,
Mirador-Vicalama (ya tienen documento de posesin), Nuevo Amanecer en Sumal Chiquito (ya tienen
San Miguel Pochuta,
documentos), La Libertad en Salquil Grande (tambin tiene documento), cinco familias en Ixtupil (parece que
Chimaltenango.
ya tienen documento) y Turanza, cerca del pueblo de Nebaj, que hasta la fecha no tienen documento.

Actualmente al pleito de Turanza entr una nueva alianza en donde se coordinan Mercy Corps, ADIN,
COPREDE, Procuradura de Derechos Humanos, Polica Nacional y estn invitando a otros. Esta nueva
alianza ixil dice que va a arreglar la cuestin de los ttulos de la CPR-Sierra reubicada en Turanza8.

3. La estrategia de la paz (II):

fragmentacin de la tierra, inseguridad
jurdica y conflictividad
9. Programa de

Naciones Unidas para

el Desarrollo. Informe

de desarrollo humano,

2000. Pg. 3.
L a ausencia de una poltica definida en cuanto
a la cuestin de la tierra no ha permitido
resolver el problema de su tenencia y posesin,
en torno a ella a nivel interno de las comunidades, y
entre stas y los municipios, las fincas, etc. Este tipo de
conflictos se vieron agudizados por el enfrentamiento
razn por la cual no se puede hablar de proceso armado interno, que a su vez gener nuevos conflictos.
alguno de redistribucin tanto en la va de la
10. Tal es el caso concentracin como de la desconcentracin. El desplazamiento de poblacin provocado por las
analizado antes de En los ltimos 20 aos del siglo pasado la operaciones militares de los aos ochenta dio lugar a
la finca La Perla, concentracin de la tierra no aument. Por el que en muchas de las reas desocupadas se asentara
que a todas luces contrario, la fragmentacin del minifundio
increment su fue muy alta, debido sobre todo al crecimiento
extensin a costa de demogrfico y, con l, la divisin por la herencia
las tierras comunales de las tierras familiares. La falta de seguridad
jurdica sobre la tierra
de cuatro aldeas ixiles,

conflicto que, como La fragmentacin del minifundio ha tenido lugar

se pudo ver, contina principalmente en regiones de alta densidad de
hasta la fecha. poblacin indgena y campesina, profundizando la
pobreza rural en estas regiones y aumentando los
niveles de conflictividad. El Informe de desarrollo
humano del ao 20009 destaca que el nmero de
familias rurales con acceso a la tierra disminuy
del 61% al 49% en los ltimos 20 aos [es decir,
entre1979 y1999]. Como contraparte, debido a la
mayor presin demogrfica y al debilitamiento del
rgimen del colonato, aument el de los asalariados
del 22% al 33%, y el de los trabajadores con tierras
arrendadas del 8% al 17%.
Como ya se seal, otras de las fuentes de conflictividad
de la tierra son las diferencias o problemas que se dan
por parte de las
comunidades ha sido
histricamente uno de
los factores que ms han
influido en la conflictividad
nueva poblacin, ya fuera como parte de la estrategia
contrainsurgente, o bien por la necesidad misma de
la poblacin de trabajar la tierra para su subsistencia,
o bien debido a la expansin de grandes fincas a costa
del despojo de las tierras comunales10.

Todo ello se ha visto agravado durante la primera
dcada del presente siglo, sobre todo en las regiones
donde el cultivo de la caa de azcar y de palma
africana se ha extendido, ms all de la costa sur.
Ello ha llevado a la concentracin de la tierra sobre
todo en Petn, Ixcn en Quich, Alta Verapaz e
Izabal, como se podr ver ms adelante.
A esta problemtica se aade la de la falta de
seguridad jurdica sobre la tierra por parte de
las comunidades, lo cual ha sido histricamente
uno de los factores que ms han influido en la
conflictividad. En la regin ixil y el resto de reas
de resistencia analizadas en el presente estudio,
se ha dado una serie de casos y factores que han
contribuido a esta falta de seguridad y que agravan
la situacin de vulnerabilidad de las comunidades.
CASO 1. Santa Clara
Durante la visita de un abogado del Fondo de
Tierras a la comunidad de Santa Clara, se les
inform sobre la figura jurdica de Empresas
Campesinas Asociativas (ECA), en la cual la
ECA es la propietaria de la tierra y slo su junta
directiva puede actuar sobre esa propiedad de
acuerdo al reglamento o normativa que la rige.
Dej claro que ellos (la comunidad) no son los
dueos de la tierra, pues la figura les da el derecho
pero no la certeza jurdica de su posesin. Son
pero no son dueos de la cantidad de tierra
concedida bajo la ECA.
A este primer problema se le agrega la cantidad
de tierra que la ECA concede a cada uno de los
socios, y que deriva en un reparto individual
y desigual.
A esto se suman problemas de otra ndole que
todava no es posible aclarar, referidos al retorno
de poblacin asentada en comunidades, que
habiendo salido a trabajar a los Estados Unidos
cuenta con el capital necesario para comprar
tierras de nuevo en la zona de Santa Clara.
De forma que, al igual que muchas de las familias
del rea ixil, desde la firma de los Acuerdos de
Paz, la poblacin de Santa Clara contina sin
tener seguridad jurdica sobre su propia tierra.
Siendo sta el medio para su supervivencia, es
natural que esta situacin les genere altos niveles
de incertidumbre. De ah que la gente siga
movindose por la tierra: es el acceso a la misma
y la certeza jurdica sobre ella el primer paso para
despus abordar lo relacionado con la medicin,
el reparto, la forma organizativa, la figura jurdica,
etc. En este escenario, la posibilidad de nuevos
conflictos es alta.
La ECA, como se dijo anteriormente, da el
derecho pero no la propiedad sobre la tierra, por lo
que se considera una figura legal que se convierte
en un aspecto potencial de conflicto.
| 75
VI. La paz: el reordenamiento actual
CASO 2. Amajchel
Las nueve comunidades que pueblan el territorio de
Amajchel son: Amajchel, Antiguo Amajchel, Nuevo
Amajchel, Nueve Puntos, Encuentro Amajchel,
Nueva Esperanza Amajchel, Xecol Amajchel, Bella
Vista Amajchel, Xetz.
Estas comunidades han habitado
histricamente y posedo pblica, pacfica,
constantemente y de buena fe la tierra que hoy
habitan, lo cual ha sido reconocido por alcaldes
municipales de Chajul. Los propios
Acuerdos de Paz determinaron que podan
volver a habitar, trabajar y poseer la tierra
donde nacieron.
La construccin de
hidroelctricas en la
zona, y el reordenamiento
necesario para ello, incluye
la posibilidad de introducir
nuevos grupos familiares en
el territorio de Amajchel
Adems, estas comunidades han logrado acuerdos
pacficos y conciliatorios con sus vecinos,
respetando los lmites acordados entre las partes,
incluidos los determinados con la creacin del
municipio de Ixcn y la finca Santa Clara. Tambin
se ha respetado el territorio como tradicin del
pueblo maya y el de la Reserva de la Biosfera,
compartida con Chel y Xaxmoxn. Con todas
las comunidades vecinas ha existido una relacin
respetuosa, armnica, amistosa y pacfica.
Sin embargo, de un tiempo a esta parte, se han
empezado a observar problemas con algunas de
las comunidades vecinas, como Santa Clara, Chel
y San Antonio Chiquito. Estas comunidades en
ocasiones con el apoyo de autoridades locales, de
oficinas locales de la institucionalidad del Estado
relacionadas con la tierra, de organizaciones
locales y de ONG internacionales han buscado
ocupar tierras de Amajchel para solucionar
conflictos de tierras que han surgido en el seno de
sus propias comunidades.
De forma pacfica pero enrgica, las
comunidades de Amajchel se han opuesto
a todos estos intentos, dejando claro que en
su momento los acuerdos se hicieron en base
al reconocimiento de los lmites y mojones
oficiales de cada una de las comunidades, y
que nunca ha existido problema alguno con las
comunidades vecinas, como quieren hacer ver
ciertas organizaciones, autoridades locales y la
ONG internacional involucrada.
76 |
Nuestro entendimiento comn...
Esta oposicin se ejerce desde el respeto al
ordenamiento legal vigente con relacin a la
tierra, amparndose en la Constitucin poltica de
la Repblica, el Cdigo Municipal y el Convenio
169 de la OIT11.
Uno de los procesos es la incertidumbre sobre la
tierra, en cuanto que existen diferencias entre lo que
la memoria colectiva de las comunidades registra y lo
que les otorgan las instituciones pblicas. El Fondo
11. Lo anterior es una de Tierras (Fontierras)12 escuch a la poblacin y
sntesis de Memorial de en febrero de 2012 determin que el territorio de
las nueve comunidades Amajchel meda 85 caballeras, frente a las 100 que
de Amajchel, del fijaron las comunidades.
municipio de San
Gaspar Chajul, La percepcin de la gente que ha estado presente
departamento de en asambleas o reuniones con relacin a esta
Quich. Contenido gestin es que el Fondo de Tierras est creando
en el Memorial de problemas para dividir a las comunidades
memoriales de las y quitarles su tierra. A ello se agrega el
comunidades del norte conocimiento que tienen de la construccin de
del departamento de hidroelctricas en la zona, y el reordenamiento
El Quiche. Firmado que para ello es necesario, lo que incluye la
en Amajchel el 9 de posibilidad de introducir nuevos grupos familiares
marzo de 2010 por en el territorio de Amajchel.
autoridades, Comit
de Tierras de las Frente a ello, la decisin de la gente es fortalecer su
Comunidades de organizacin y luchar juntos para defender su tierra.
Amajchel y vecinos de
Un primer paso en este sentido fue: Escribir
estas comunidades.
una carta firmada por todas las comunidades
de Amajchel para que Fontierras conteste por
12. Institucin pblica escrito y de manera oficial a las demandas que
creada en el marco las comunidades plantearon en su escrito del
8 de octubre de 2008. El proceso de firma no
de los Acuerdos de
Paz para abordar la slo implica la firma de los representantes de
problemtica de la las comunidades, sino tambin informar a cada
falta de tierras. comunidad del proceso, para que todos tengan
claro lo que las comunidades demandan y lo que el
Gobierno busca.
13. Vase: The
Mayan Conection. De manera que el objetivo de la medicin y titularidad
Los Cimientos del 100% de la tierra que tienen las comunidades y
Alliance. Lnea de que es suya se ha iniciado con la medicin del baldo
Tiempo. http:// realizada por el Fondo de Tierras, faltando ahora la
loscimientosalliance. medicin de las tierras municipales anexas. Mientras
org/timeline.html. no se d la adjudicacin, la incertidumbre contina.
14. Vase: The
Mayan Conection. Los
CASO 3. Xeputul, Los Cimientos
Cimientos Alliance.
Historia. http://
loscimientosalliance. Regin ubicada en un rea donde confluyen los
org/history.html municipios de Cotzal, Chajul y Uspantn. La nica
poblacin estable hasta el conflicto armado era la
comunidad de Los Cimientos, compuesta por gente
maya-quich de Chiul, a quienes el presidente
Estrada Cabrera (1898-1920) les haba adjudicado las
tierras por haber sido parte de sus milicias.
Durante los aos 1982 y 1983 la poblacin
de Los Cimientos tuvo que desplazarse como
consecuencia de las operaciones militares de
tierra arrasada, dispersndose por toda la regin,
situacin que se mantuvo en la medida en que
el Ejrcito permaneca en ese territorio. Cuando
ste se retir, la poblacin ocup de nuevo su
espacio territorial13.
Durante la segunda mitad de los ochenta,
los chiuleos hicieron varias peticiones para
ocupar de nuevo sus tierras en Los Cimientos,
pero todos los intentos fueron infructuosos.
La posicin de Xeputul era estratgica para
el control de las CPR-Sierra, lo que llev
al Ejrcito entre1987 y1988 a ubicar un
destacamento en el cementerio del lugar.
Adems, moviliz a miembros de las PAC de
Chajul para asentarse en Los Cimientos con la
promesa de darles tierras, en lo que se constituye
en la raz de un nuevo conflicto, todo esto dentro
de la lgica contrainsurgente del Ejrcito.
Los chiuleos continuaron haciendo intentos de
volver a ocupar parte de sus tierras, pero no fue
hasta 1994 que tomaron la decisin de volver,
luego de recibir la aprobacin del Gobierno de
turno. Diversos factores han incidido para que
no pudieran en efecto recuperar sus tierras,
entre ellos que a pesar de que se ha comprobado
La existencia de cinco ros
hace comprensible el inters
de la transnacional italiana
Enel por comprar tierras en
ese territorio, sin importar
la forma de adquisicin
la legitimidad de la propiedad, no han recibido
apoyo del Estado, de manera que a partir de 1995
se han sucedido una serie de conflictos en que los
ocupantes chajuleos desplazados al lugar por el
Ejrcito han acudido a medios violentos.
En junio de 2001 fueron desalojados
violentamente de sus tierras, y se refugiaron
en comunidades cercanas a Cotzal. Ante
esta situacin, ofrecieron vender sus tierras
al Gobierno, pero la respuesta ha sido salir a
cambio de tierras en otro lugar. Finalmente, en
diciembre de 2002, despus de varias agresiones,
desistieron de volver a sus tierras y aceptaron
las que les ofreca el Gobierno en San Vicente
Pacaya municipio de Escuintla, lugar donde viven
en condiciones muy difciles. De acuerdo a una
de las fuentes con que se construye este relato,
el terreno de Los Cimientos es una gran prdida
para los chiuleos (6.000 hectreas con cinco ros
de agua pura, y una produccin de tres a cuatro
cosechas al ao de varios productos)14.
Esta ltima razn explica la existencia de dos
nuevos actores con inters en esas tierras y la
declaracin por parte del Gobierno de la Reserva
 | 77
VI. La paz: el reordenamiento actual

de la Biosfera de Visis-Cab, que incluye parte comunidades manifiestan su positiva disposicin

de este territorio y a la que se hace referencia a
continuacin. La existencia de cinco ros hace
comprensible el inters de la transnacional
italiana Enel por comprar tierras en ese
territorio, sin importar la forma de adquisicin.
En 1998 aparece como un nuevo actor la empresa
Navalij reclamando 64 caballeras de terreno
como propias. Sin embargo, una nota aparecida
en Incidencia Democrtica15 menciona que la
finca reclamada por esta empresa no se sita
cartogrficamente en el lugar de las tierras en
conflicto y, por tanto, no existe () donde se dice
est ubicada. En mayo de 2002, el director de
Fonapaz, por recomendacin del director de
Contierra, ambos en aquel momento miembros
del Frente Republicano Guatemalteco (FRG)
y luego diputados en el Congreso, compr esta
finca inexistente, por 23 millones de quetzales,
a Navalij, una empresa de fachada, cuyo
representante legal es en la actualidad prfugo
de la justicia por el desfalco de 350 millones de
quetzales al Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social (IGSS).
CASO 4. La Reserva de la Biosfera
Visis-Cab (Chajul)
En junio de 1997 se emiti el Decreto Ley
40-97 del Congreso de la Repblica que
declara rea protegida 16 la Reserva de la
Biosfera Ixil Visis-Cab, ubicada en Chajul,
departamento de Quich. En su artculo 1,
el decreto declara una superficie aproximada
de 45.000 hectreas (Has.), equivalente a mil
caballeras. Dentro de dicha rea, en la zona
de usos mltiples, se encuentran asentadas las
comunidades de Chel, Xesay, Ju, Vichox,
Visiquichum, Juil, Visich, Cab, Pal, Xaxboq,
Chax, Las Flores y Santa Rosa.
para que su espacio de vida est bajo un rgimen
de proteccin, pero exigen participacin y respeto
de sus estructuras de poder y sus formas de gestin
del territorio. Esta declaratoria viola adems el
Convenio 169 de la OIT, ratificado por el Congreso
de Guatemala en 199618.
Ms de 60 comunidades
han quedado excluidas de
estos procesos, pero es un
rea que a la vez se est
llenando de proyectos de
carcter privado
En la Reserva del cerro Visis-Cab, ms de 60
comunidades han quedado excluidas de estos
procesos, pero es un rea que a la vez se est llenando
de proyectos de carcter privado. La compaa Enel19
ha comprado 28 caballeras dentro de la Reserva, y
va a construir una represa sobre el ro Jute, que nace
dentro de ella y desemboca en el ro Cutzal. Es decir,
la represa quedara dentro del rea de reserva, lo que
significa que estn penetrando en el rea ncleo,
hecho que subraya el privilegio con que se trata a las
compaas y la exclusin de la poblacin en la toma
de decisiones con respecto al territorio que ha cuidado
y en el que ha vivido por cientos de aos. Adems,
la misma compaa tiene previsto construir otra
hidroelctrica sobre el ro Cab, en una zona en la que
se impide el asentamiento de poblacin, siendo cinco
las comunidades afectadas: Pal, Xax, Santa Rosa,
Tzacbaz y Los Cimientos.

Sobre dicha declaratoria, la poblacin en

ningn momento fue consultada e informada. 15. Vase: Incidencia Se conocen cinco tipos: 19. La compaa Enel

Tampoco del significado e implicaciones de lo Democrtica. Fonapaz reas de Proteccin de aparece mencionada

que es un rea protegida, pues la entrada en adquiri finca que no Flora y Fauna,Parques en la Memoria del

vigencia de este decreto necesariamente entra existe. Guatemala, 18 de Nacionales, reas de II Encuentro de

en contradiccin con las formas de manejo de agosto de 2003. Seccin Proteccin de Recursos Resistencia de los

los recursos naturales (sostenible desde tiempos Poltica. http://www.i- Naturales,Reservas Pueblos, realizado de

ancestrales) que hasta esa fecha venan haciendo dem.org/rd/2003/ de la Biosferay reas 11 al 14 de junio de

los pobladores. Ante ello, las comunidades agosto/180803-319.htm de Recreacin Urbana. 2006 en San Cristbal

reivindica[n] derechos colectivos de propiedad (Wikipedia) Verapaz. En este

y usufructo. Ante la eventualidad de un control 16. Un rea protegida punto se socializa la

sobre las actividades extractivas del bosque, los es un rea que define 17. Camacho informacin por cada

pobladores manifestaron su rechazo del esquema y determina un Nassar, Carlos. Una una de las zonas en

de la Reserva17. Estado al interior de aproximacin a la las que tiene cobertura

estructura legal e naturaleza de los esta Iniciativa de

En la prctica, la Reserva significa imponer a las institucional con el conflictos Pgs. 16-17 Recuperacin y

autoridades locales y tradicionales una nueva fin de garantizar la Reconstruccin de la

autoridad y legalidad restrictiva sobre un bosque conservacin de la 18. Camacho Memoria Colectiva.

comunal, adems sagrado, sujeto a un manejo biodiversidad y las Nassar, Carlos. Una

cultural desde ya larga data y con una gran riquezas del medio aproximacin Pgs.

importancia simblica para el pueblo maya-ixil. Las ambiente y la cultura. 16-17.

78 |
Nuestro entendimiento comn...

Lo anterior se pone de manifiesto en un la solicitud se contemplan minerales como nquel,

documento elaborado por la Defensora Maya,
que con respecto a este problema expresa: El
pueblo ixil y las comunidades tenemos el derecho
ancestral e histrico de cuidar a la madre tierra y
nuestro territorio; son nuestros bienes naturales,
son los elementos que nos dan la vida, es nuestro
territorio de Chajul, Quich.
cobalto, oro, plata, cobre, zinc, plomo, molibdeno,
cadmio, minerales del grupo del platino y tierras
raras. El rea concesionada incluye los municipios
de San Mateo Ixtatn, Barillas, Santa Eulalia en
Huehuetenango y una parte del municipio de Nebaj,
que afecta a las comunidades de Visupio, Vicalam y
Sumal Grande.

Diversos testimonios recogidos en talleres

de trabajo indican que en la actualidad esta
organizacin (la Defensora Maya de Chajul) ha
sido cooptada por la compaa Enel para ejercer
de intermediaria con la poblacin y facilitar su
presencia en la regin.
CASO 5. rea de Proteccin
Especial Sierra de los
Cuchumatanes20
En el marco de la Ley de reas Protegidas
(Decreto 4-89) del Congreso de la Repblica, se
ha declarado como rea de Proteccin Especial
la Sierra de los Cuchumatanes, que se localiza
entre los departamentos de Huehuetenango
y Quich21. De acuerdo al artculo 90 en su
inciso 4, parecen estar contemplas como reas
de especial proteccin las cumbres de los
Cuchumatanes de los municipios de Nebaj,
Chajul, Cotzal, Sacapulas, Cunn, Uspantn y
Chicamn, en el departamento de Quich.
En la solicitud se
contemplan minerales
como nquel, cobalto,
oro, plata, cobre, zinc,
plomo, molibdeno, cadmio,
minerales del grupo del
platino y tierras raras
Tambin se han aprobado dos licencia de
explotacin para la empresa Geominas, S. A. La
primera, denominada Bijolom II (LEXT-188), que
afecta a las comunidades de Vicalam, Vivitz y
Vijolom II, para explotar barita. Y la segunda, El
Rancho (LEXT-446), para explotar barita, cobre,
plomo, zinc, plata y oro en el municipio de Chiantla,
en Huehuetenango y Nebaj, en Quich.

Sin embargo, dentro de su territorio se han concedido CASO 6. La Fundacin Agros

licencias de reconocimiento a la empresa minera
Guatemala Cooper, S. A. (Decreto R-002-05). En y las agroaldeas22

La Fundacin Agros hay que verla en el contexto

20. Este apartado se
construy teniendo como
base el documento:
Informacin pblica
http://www.tarrales. regin en 1984. Vase
com/reporte_areas_ Ceidec. Guatemala, polos
protegidas.pdf de desarrollo: el caso de la
desestructuracin de las
de la vinculacin de las nuevas iglesias evanglicas
con los sectores de poder econmico local y,
en algn caso, nacional. Ello permite tener un
mejor entendimiento de cmo se desarrollaron
estas iglesias a partir de 1982, y cmo la ausencia
histrica del Estado en el rea facilit que desde
tiempo atrs las iglesias evanglicas fueran llenando
los vacos dejados por ste.

sobre Sacapulas, Bienes 22. Este apartado se comunidades indgenas. Junto a las operaciones militares, diferentes grupos
Naturales. Elaborado elabor sobre la base del Vol. II. Mxico, 1990. misioneros evanglicos a travs del programa Fundapi23
por Resistencia de los Boletn de Resistencia de Editorial Praxis. 262 pp. tomaron control de la provisin de alimentos, ropa,
Pueblos en enero de los Pueblos. Guatemala, Pg. 107. casas, etc., para la gente refugiada y/o concentrada en
2011. diciembre de 2007. zonas controladas por el Gobierno. Como resultado de
24. Scott, Blake esto, en 1983 los grupos evanglicos ya prcticamente
21. Vase: Consejo 23. FUNDAPI: Fundada C. The Gospel of controlaban el 60% de las aldeas modelos establecidas
Nacional de reas en 1982 por el Instituto Counterinsurgency: Ros por el Ejrcito24.
Protegidas de la Lingstico de Verano, Montt, Fundamentalist

Presidencia de Iglesia el Verbo y Clnica Evangelical Religion and Tambin canaliz millones de dlares a travs de la
la Repblica de Mdica Barhorst de Neoliberal Development. Agencia de Desarrollo de Estados Unidos (USAID)
Guatemala. Informe Chimaltenango. Daba Fotocopia. S/F. Pg. 18. para apoyar los misioneros evanglicos trabajando
Nacional de reas ropa y materiales para con Ros Montt en el marco del Programa de Ayuda
Protegidas de proveer de agua potable a 25. Scott, Blake a las Vctimas de la Violencia en el Altiplano (PAVA).
Guatemala. Guatemala Ro Azul y La Pista. Apoyo C. The Gospel of Una serie de figuras evanglicas prominentes se
S/F. Pg. 18. Consultado a promotores de salud. Counterinsurgency: Ros pronunciaron a favor del Gobierno de Ros Montt y
el 06/02/2012 en: Dej de ser vista en la Montt Pg. 25. se dedicaron a recaudar fondos para sus programas25.

Gobierno, iglesias y empresas privadas participaron
en la construccin de las aldeas modelo.
Una agroaldea la propuesta de organizacin
comunitaria de la Fundacin Agros pretende
ser una nueva aldea modelo o un nuevo modelo
de aldea, refundada sobre una antigua aldea o
un grupo. Se constituira como mitad iglesia,
mitad agroempresa, principalmente al servicio
del comercio nacional o internacional. En s,
la agroaldea es un espacio territorial y social
de control e intermediacin por parte de la
Fundacin Agros de recursos naturales, de la
poblacin, su produccin y comercio.
Histricamente, la Fundacin Agros ha solicitado
y solicita o gestiona dinero sobre las aldeas sin la
anuencia y conocimiento de las mismas. Pide para
las comunidades, para las vctimas de la guerra o
para las supuestas vctimas del comunismo, sin
ningn control de las comunidades sobre esas
solicitudes de fondos, y sin ningn tipo de auditora
social sobre la ejecucin de los mismos.
En su modo de proceder operativo, ofrece insumos
y servicios tcnicos que cobra en forma directa o
indirecta al campesino. El campesino pone la tierra
y la mano de obra, la Fundacin Agros recibe el
producto y le pone precio al mismo. En caso de
que se pierda la produccin, pierde el agricultor
y nunca la Fundacin Agros. En todo caso y
en todo momento, esta fundacin es en forma
directa o indirecta la ONG intermediaria de la
comercializacin.
Es de este modo tambin que la Fundacin Agros
cambia el modelo de organizacin de la poblacin
(antes aldea o comunidad, ahora agroempresa), su
modo de produccin (sembrar para comer antes,
sembrar para vender ahora), su modo de comercio
(antes comercio directo, ahora a travs de la
fundacin) y, por lo tanto, cambia su modo cultural.
Cada agroaldea nace con su agroiglesia.
Acapara cooperacin privada y pblica, nacional o
internacional, acapara recursos naturales y tierras
y, en base a ello, establece su propio territorio
de comercio. Acapara poblacin como mano de
obra barata en sus proyectos, comercializacin
y nuevos mercados. Acapara iglesias y diezmos
y mantiene en sus manos el crculo completo de
recursos, poblacin, produccin, transformacin
y comercializacin de productos como el caf y la
madera, al mismo tiempo que mantiene el control
poltico y social de la poblacin.
Desde su establecimiento, la Fundacin Agros,
con ayuda del Ejrcito, comenz en el rea ixil a
penetrar las microcuencas de los diversos ros de la
regin, establecindose en las del ro Azul, Sumal,
Acul, Chel, Parramos, en el municipio de Nebaj; y
en las de Cajixa y Santa Abelina en el municipio
de Cotzal. Actualmente est penetrando y tratando
de establecerse en las microcuencas del ro Xacbal,
Jua, Chel y en el rea de Amajchel y Santa Clara
del municipio de Chajul.
| 79
VI. La paz: el reordenamiento actual
Fundacin Agros naci como institucin en la
regin ixil a la sombra del Ejrcito contrainsurgente
que ocup la regin en el ao de 198226.
Si aplicramos otro de los nombres dados
a las aldeas modelo por el Ejrcito, aldeas
estratgicas, las agroaldeas en tanto espacio de
control son estratgicas, pues en ellas se encierra
un control efectivo de poblacin, de la produccin 26. Boletn de
y su comercializacin, de la tierra, de los recursos, Resistencia de los
de los fondos de la cooperacin y de la vida Pueblos. Guatemala,
religiosa. De este modo todo queda fuera del diciembre de 2007.
control de la poblacin, no se puede pensar en un
modelo de desarrollo que promueva la autogestin
como el que buscaban las comunidades en 27. Boletn de
resistencia durante el conflicto y que siguen Resistencia de los
buscando tambin hoy en da. Pueblos. Guatemala,
diciembre de 2007.
Los principales negocios de la Fundacin Agros
son el caf y la madera. Recoge caf en Baschocol,
Laguna Baschocol, Trapichitos, Viucalvitz,
Xeucalvitz, Xepiun, Sumal Chiquito, Vega del
Sichel, Xecotz, Ro Azul, Visiquichum en Nebaj;
Xeputul de Chajul; La Esperanza, San Nicols,
Beln, Cajixay y Villa Hortensia en Cotzal.
La Fundacin Agros se vio beneficiada al recibir
en usufructo 10 manzanas de terreno ubicado en
territorio de Visan, donde estuvo el destacamento,
para la construccin de un parque tecnolgico. Esta
decisin rompi con el anhelo de la sociedad ixil y
Es de este modo tambin que
la Fundacin Agros cambia
el modelo de organizacin
de la poblacin, su modo
de produccin, su modo de
comercio y, por lo tanto, su
modo cultural
de las organizaciones sociales del rea: la necesidad
de contar con un centro de estudios y capacitacin
tcnica para la juventud residente en el rea ixil y
en el norte del departamento de Quich, y dotar
del conocimiento ancestral maya, as como de
nuevos conocimientos, a esa juventud.
A pesar de ser tierras que ancestralmente
pertenecieron al pueblo maya-ixil, cuya
devolucin representaba un acto de justicia y
la reduccin de la militarizacin de esa zona, y
a pesar de haberse firmado un acuerdo marco
entre Gobierno y organizaciones sociales de la
regin, la decisin del Ministerio de Defensa y
del Gobierno fue ceder ese terreno a la Fundacin
Agros. As, se apropia de un anhelo y necesidad
del pueblo ixil y comienza a establecer bases
para [la] realizacin de su parque tecnolgico y,
aparentemente, sin costo econmico27.
80 |
Nuestro entendimiento comn...
Con eso se est como en los tiempos del
conflicto, la contrainsurgencia en tiempos de
paz, pues, con sus antecedentes, Fundacin
Agros se convertir en el mximo representante
de la educacin, formacin y capacitacin del
rea. Capacitar as a su futura mano de obra
calificada o no en aquellas reas que a ellos les
interesa y desde su posicionamiento religioso.
...se puede ver que por
donde pas el Ejrcito
desaparecieron los
bosques, y lo que fue
quedando fue el negocio de
la tala y comercializacin
de la madera
Pareciera que el poder espiritual y econmico
estn juntos dentro de los agrocaminos. La
educacin, formacin y capacitacin es derecho
irrenunciable y una obligacin inalienable del
Estado guatemalteco.
Igualmente, la explotacin de la madera tiende a
dejar fuera a las comunidades como tales, pues la
pregunta es por qu el [Instituto Nacional de
Bosques] INAB trata y acuerda con Fundacin
Agros como intermediaria y no directamente con
las comunidades y stas con el INAB? [Con] este
modo [de] negociar con otras empresas o el Estado
sin consultar a las comunidades, los tratos se
hacen hacia fuera, los tratos los hacen otros y las
ganancias no entran a las comunidades.
Adems de las agroaldeas instaladas en Guatemala,
ha implantado agroaldeas en Mxico, El Salvador,
Honduras y Nicaragua. Dentro de los objetivos
que busca alcanzar a largo plazo est la instalacin
de mil agroaldeas en la regin centroamericana, a
travs de un proyecto llamado Milagros.
CASO 7. La prdida de bosques28
28. Reconstruccin
colectiva, 20/02/2012.
Son cinco las razones por las cuales se inici la
prdida de los bosques en el norte del departamento
de Quich, principalmente en los municipios de
Sacapulas, Cunn, Nebaj, Chajul y Cotzal:
a. En primer lugar fue la prdida de bosque en las vas
de acceso, a la orilla de las carreteras y los caminos
que comunican estos municipios con el exterior, as
como todos los que comunican las comunidades a
su interior.
b. Luego, la prdida de bosque se dio alrededor de los
pueblos y de las comunidades de estos municipios.
c. Tambin, en el momento de colocar los
destacamentos con que el Ejrcito ocup el
rea en los aos setenta, ochenta y noventa,
tuvo lugar nuevamente el despale de las reas
donde en definitiva fueron construyendo cada
uno de los destacamentos.
d. Siempre dentro de la poltica o estrategia
contrainsurgente, se produjo en los terrenos donde
a partir de 1983-1984 se empezaron a construir las
aldeas modelo que dieron lugar al rea de desarrollo
del Tringulo Ixil.
e. Finalmente, est el despale producto del
lucrativo pero destructivo negocio de la tala de
rboles para la comercializacin de madera y de
lea para el exterior.
Tomando en consideracin que el despale
o deforestacin empez a ser cada vez ms
pronunciado y constante a partir de 1976, se puede
ver que por donde pas el Ejrcito desaparecieron
los bosques y lo que fue quedando fue el negocio de
la tala y comercializacin de la madera.
En este proceder jugaron un papel importante los
soldados acantonados en la regin, los Patrulleros
de Autodefensa Civil, las quemas de aldeas,
cultivos y bosques. La consigna era que donde
hay palo (rbol), hay guerrilleros. Por esa razn,
se realizaron limpias de territorio para reducir los
lugares boscosos con tal de evitar la presencia de
guerrilleros. Sucedi en Sacapulas, Cunn y los
tres municipios ixiles.
Cronolgicamente, entre 1980 y1982 se produjo
la deforestacin de las reas boscosas que rodeaban
los destacamentos establecidos en la regin ixil,
Sacapulas y Cunn, as como en las entradas y
salidas de estos pueblos.
La limpia para la ubicacin de las aldeas modelo,
pensando que en cada una de ellas se ubic
tambin un destacamento militar, alcanz tambin
al anillo de proteccin que las rodeaba. Se produjo
entre los aos 1982 y 1987.
Luego, durante los aos 1985-1987, fueron
destruidos bosques en el rea de resistencia de Santa
Clara, Xeputul, Cab, as como los caminos de
penetracin al cerro del Sumal Grande, en 1988. Se
puede hablar de un mismo proceso en Ixcn.
Es durante 1985 y 1986 que se puede hablar
del inicio del despale de bosques para la
industrializacin y comercializacin de madera,
explotacin que contina hasta hoy. Actualmente
es tambin parte de los productos que explota la
Fundacin Agros en sus agroaldeas.
A da de hoy, se sigue esquilmando los bosques de
Xeucalvitz, Trapichitos, Batzchocol (ro Suchum)
Viucalvitz y Sumal Chiquito en Nebaj. Tambin
de Vipoyi, Visich, Xe Juil y de otros lugares de
Chajul y Cotzal.

4. Los Acuerdos de Paz y el modelo neoliberal
L os Acuerdos de Paz dieron lugar, de manera
formal, al fin del conflicto armado interno,
pero tambin supusieron el arranque de un nuevo
modelo de desarrollo, el neoliberal, que se vincul a
otra serie de estrategias, tratados y polticas.
En el presente punto se har un anlisis de los
principales instrumentos que definen el modelo
poltico y econmico de la Guatemala actual.
4.1. Los Acuerdos de Paz
Los acuerdos firmados entre el Gobierno y la guerrilla
unificada en la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca (URNG) encierran el espritu y la
base para dar solucin a las causas estructurales
e institucionales que dieron lugar al conflicto. En
su contenido observan una propuesta de cambio y
desarrollo incluyente, y definen adems acciones
y compromisos bastante especficos con relacin
a distintos aspectos de la vida nacional, sin cuyos
cambios la paz y la democracia no seran posibles.
As, el Acuerdo Marco (10/01/1994), el Acuerdo
Global de Derechos Humanos (29/03/1994), el
Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos
Indgenas (31/03/1995), el Acuerdo sobre Aspectos
Socioeconmicos y Situacin Agraria (31/03/1995)
y el Acuerdo sobre Reasentamiento de Poblaciones
Desarraigadas (17/06/1994) son acuerdos
sustantivos que, con sus debilidades y fortalezas,
La resistencia y defensa
de la poblacin se
desestructur con la firma
de la paz, que adems la
desplaz a distintos lugares
del pas. Se trat de una
paz sin camino para los
pueblos indgenas y para la
poblacin campesina
reflejan la intencin sana de guiar la construccin de
la paz y su posterior consolidacin.
A 15 aos de la firma de la paz, lo que se aprecia es
el abandono de los aspectos sustantivos, vistos como
aquellos planteamientos y acciones concretos dirigidos
a reducir las desigualdades y relacionados con el
tema agrario, el desarrollo rural integral, el aumento
| 81
VI. La paz: el reordenamiento actual
del gasto social, as como a profundizar en el carcter
pluricultural, multitnico y plurilinge de Guatemala.
Al no convertirse en compromisos de Estado, unido a
la falta de voluntad poltica para cumplir lo pactado
en los acuerdos por parte de todos los gobiernos desde
1996, no han permitido avances en sus aspectos 29.Vase el Boletn
sustantivos. Esto, sumado a la escasa incidencia del de Resistencia
movimiento popular y de la izquierda poltica, ha de los Pueblos
permitido el impulso del modelo neoliberal, que ha correspondiente a
derivado en la profundizacin de las desigualdades y enero de 2007. Pg. 11.
la agudizacin de la pobreza.
Vistos en el momento actual, los Acuerdos de Paz
se firmaron en realidad no como una solucin al
conflicto, sino ms bien para crear la condiciones
para la implantacin del modelo neoliberal. De ah
que desde un principio se empezaran a privatizar los
servicios pblicos y el Estado comenzara a delegar en
las empresas privadas sus obligaciones bsicas. Dej
de responder por su poblacin y, por el contrario,
comenz a garantizar la inversin y la propiedad
privada de las empresas nacionales y extranjeras29. Se
puede decir entonces que, desde la perspectiva del
Estado, no cumplir con los acuerdos vino a consolidar
el proyecto neoliberal que unos aos antes de la firma
haba iniciado su proceso con el ajuste estructural, al
que se hace referencia en el prximo apartado.
La resistencia y defensa de la poblacin se
desestructur con la firma de la paz, que adems
la desplaz a distintos lugares del pas. Se trat
de una paz sin camino para los pueblos indgenas
y para la poblacin campesina. Por ello, y frente
al nuevo modelo de despojo, dichos sectores se
estn reconfigurando bajo otros esquemas, pero
con un mismo objetivo: la resistencia y defensa de
la tierra y de los recursos naturales. En sntesis, la
defensa de la vida.
4.2. El ajuste estructural
El ajuste estructural se refiere a los cambios
econmicos que se implementaron en Guatemala
al inicio de los aos noventa, encaminados a la
transformacin de la estructura productiva y de
exportacin con el objetivo de mejorar la insercin
del pas en el mercado mundial, buscando con
ello resolver los desequilibrios comerciales y
elevar el crecimiento econmico por la va de las
exportaciones. Los principales elementos que lo
definen son los siguientes:
Apertura de las fronteras y, con ello, la liberacin
de los impuestos a la importacin de productos.
Privatizacin de las empresas pblicas con
importantes mrgenes de ganancia, muchas de
82 |
Nuestro entendimiento comn...
las cuales ya han sido compradas por capital
nacional y transnacional.
Desmantelamiento del sector pblico agrcola,
cuyo objetivo era prestar atencin y apoyo al
pequeo y mediano productor agrcola.
Creacin de los medios para el fomento y
desarrollo de los productos llamados no
tradicionales.
Eliminacin del gasto social para los servicios
de salud y educacin.
Cambios, adecuacin y elaboracin de las leyes
necesarias para la sustentacin del nuevo modelo.
Es importante detenerse en la forma en que
se puede valorar el desempeo de la gestin
econmica que produjo el ajuste estructural.
Su nivel de alcance positivo o negativo lo
muestra la reduccin o profundizacin de las
30. Vase:Zunino, desigualdades, situacin que implica no slo
Mariela. Integracin observar el aspecto econmico, sino tambin los
para el despojo: el aspectos sociales, polticos y culturales. No basta
Proyecto Mesoamrica, slo con incrementar el crecimiento econmico,
o la nueva escalada sino de manera simultnea elevar el bienestar
de apropiacin del social, lo cual nicamente es posible con una justa
territorio. En Boletn dinmica redistributiva, producto de un proceso de
n. 583 -28-mayo- transformacin equitativa de la produccin.
2010- CIEPAC, San
Cristbal de Las Casas, Sin embargo, lo que ha primado durante los aos
Chiapas. Mxico. del ajuste es el criterio econmico, relegando a un
http://www.ciepac.org/ segundo plano la solucin de la problemtica social,
boletines/chiapasaldia. poltica y cultural, afirmacin que se corrobora al
php?id=583 dar seguimiento a los cambios generados por la
implementacin de esta poltica de Estado durante
la administracin de todos los gobiernos que han
31. Este objetivo es seguido al de Serrano Elas (1990-1993).
parte natural de todo
plan de desarrollo, Quiz es oportuno hacer mencin a que la
por ejemplo en poltica de ajuste propuesta por los organismos
Guatemala, de los internacionales Banco Mundial (BM) y Fondo
Planes Nacionales de Monetario Internacional (FMI), en su momento
Desarrollo elaborados inicial, no encontr contrapeso en ninguna
y ejecutados por los propuesta alternativa de parte del Estado.
gobiernos militares en
los aos setenta, pero Aunque los Acuerdos de Paz fueron en su momento
que reiteran cada vez y son en la actualidad, por su contenido, la nica
que se implementan propuesta con la capacidad de servir de contrapeso
que los beneficios se a la propuesta neoliberal, nunca contaron ni
concentran en los con el respaldo ni con la voluntad poltica para
sectores que tienen su cumplimiento, profundizacin y correcta
el poder econmico. implementacin por ningn gobierno.
Vase: Zunino,
Mariela. Integracin
para el despojo
4.3. El Plan Puebla Panam (PPP)
Con el Plan Puebla Panam, lanzado por el
presidente mexicano Vicente Fox en 2001, se entra
en una nueva fase del modelo neoliberal, que se
conoce generalmente como globalizacin. El plan es,
en esencia, un conjunto de programas, expresados
en distintos megaproyectos, con el objetivo de
maximizar la explotacin de los recursos naturales
y humanos del territorio que comprende desde
Puebla, en Mxico, pasando por Centroamrica,
hasta Panam. Entre sus objetivos se incluye el
aprovechamiento de su extraordinaria biodiversidad
y se destaca su posicin geogrfica estratgica.
En s, pretende preparar las condiciones necesarias
para atraer y facilitar la inversin del gran capital
nacional y transnacional en la regin. Es decir:
1. Crear la infraestructura necesaria para la
adquisicin de materias primas a precios
favorables, as como establecer las vas
de comunicacin necesarias y en buenas
condiciones para reducir en tiempo y en costo
el transporte de mercancas.
2. Abrir las fronteras entre pases de la regin.
3. Elaborar las polticas pblicas y la legislacin
necesarias para la reduccin de los impuestos
fiscales y las cargas laborales.
4. Facilitar el acceso a la energa con la
fabricacin de agrocombustibles y la
construccin de hidroelctricas.
5. Facilitar la compra de tierras, la adquisicin de
los recursos naturales y de otros servicios.
6. Contar con mano de obra barata y derechos
laborales limitados o inexistentes.
En resumen, crear las condiciones necesarias
para facilitar a las transnacionales el acceso a los
recursos naturales y humanos de la regin.
Sin embargo, la resistencia de los pueblos y la
defensa de su vida, su territorio y sus recursos
naturales rpidamente se tradujo en una
fuerte oposicin, pues hallaron que los mega-
proyectos traeran slo impactos negativos a
sus comunidades y que los supuestos beneficios
quedaran, como siempre, en manos privadas30.
Resistencia que, como en oportunidades
anteriores, redujo el impulso de esta iniciativa,
que, a pesar de todo, sigui avanzando de
manera silenciosa hasta junio de 2008. Ese ao,
los presidentes de los nueve pases (Colombia
se agreg en octubre de 2006) firmaron la
Declaracin de Villa Hermosa en Tabasco
(Mxico), donde se plantearon la transformacin
del PPP en el Plan Mesoamrica con el objetivo
de mejorar la calidad de vida de sus habitantes31.
Ambos planes son en la prctica lo mismo,
pero el Plan Mesoamrica da un paso ms y
se presenta como una fase de proyectos de
alto impacto social en reas de salud, medio
ambiente, desastres naturales y vivienda,
aunque un ao despus (en 2009), en la
Declaracin de Guanacaste, se da una especial

relevancia a la temtica de la seguridad,
supuestamente ante la amenaza del narcotrfico
y del crimen organizado.
4.4. El Plan Mesoamrica
El plan descansa en una serie de proyectos que se
agrupan en dos reas o ejes temticos, y que tienen
como fundamento las llamadas ocho iniciativas
mesoamericanas contempladas en el PPP.
Para Guatemala, el plan significa:
1) En el eje de integracin productiva y
competitividad:
Construccin de carreteras32
Corredor del litoral del Pacfico
Franja Transversal del Norte
Corredor atlntico
Corredor turstico
Corredor interocenico
Reestructuracin de la matriz energtica:
Privatizacin de la produccin, transporte
y distribucin de la energa elctrica.
Construccin de hidroelctricas que
buscan romper la dependencia de los
hidrocarburos.
Programa de biocombustibles para
Mesoamrica:
Implica la produccin de palma africana
y la instalacin de plantas para la
produccin de agrocombustibles.
2) En el eje de desarrollo humano y su entorno:
Relanzar el Corredor Biolgico
Mesoamericano (CBM), promoviendo todo
un sistema de reas protegidas y apuntando
hacia la competitividad sostenible, que
consiste en una produccin ms limpia y
evaluacin de impacto ambiental estratgico
para proyectos de infraestructura, minera y
otras actividades econmicas.
Bajo el disfraz de la conservacin del
medio ambiente se habilita el paso hacia
el acaparamiento de los recursos naturales,
por medio de proyectos de ecoturismo,
agronegocios y conservacin de reas
protegidas. El resultado sigue siendo el
| 83
VI. La paz: el reordenamiento actual
despojo del territorio, la mercantilizacin de la
biodiversidad, la expulsin de las comunidades
de su territorio y el control de poblacin33.
Es en este punto donde la historia se repite igual que en
los aos ochenta. La implementacin de este plan lleva
consigo un nuevo reordenamiento del territorio, de la
poblacin y de los recursos naturales, pues implica el
desalojo de la poblacin de las zonas estratgicas y de
alto inters para las transnacionales y los proyectos
de gobierno, desplazando a las poblaciones por medio
de la migracin forzada o concentrndola en ncleos 32. Iniciativa de
urbanos cercanos a los centros de produccin, que, por Memoria Histrica:
otro lado, han sido desalojados y quedan disponibles Megaproyectos en el
para su explotacin por parte de las empresas en departamento de El
alianza estratgica con los gobiernos34. Quich. Indito
33. Vase: Zunino,
4.5. El Tratado de Libre Comercio Mariela. Integracin
para el despojo
(TLC) entre Centroamrica y los EE UU
Es un proceso a travs del cual se integran las 34. II Encuentro de
economas en forma regional, donde las ventajas Validacin. Iniciativa
comparativas favorecen a los pases desarrollados de Memoria Histrica.
y obviamente impactan en las economas de los 24-25 de octubre de
pases en vas de desarrollo. En estos tratados es 2012.
determinante el modelo de produccin vigente en
estos ltimos pases. El modelo de agroexportacin
que ha prevalecido en Guatemala ha estado 35. Vase: CONGCOOP
dispuesto, tal como se ha visto, a su articulacin IDEAR, Juan Pablo
al mercado mundial, sacrificando las ms de las Ozaeta. TLC entre
veces el mercado interno y, con ello, el bienestar, la Centroamrica,
alimentacin y la salud del campesino sin tierras, Repblica Dominicana y
abocado a la infrasubsistencia, y del pequeo Estados Unidos (TLC-
productor, de manera que un tratado de este CAUSA). Informe a
tipo resulta o ha resultado en la consolidacin cinco aos de vigencia:
de modelo neoliberal y, con ello, del modelo su impacto en el campo.
agroexportador del pas. Guatemala S/F. Magna
Terra Editores, S. A.
Un estudio elaborado a cinco aos de entrada Pgs. 13-15, 19-26 y
en vigencia del TLC35 enfocado principalmente 31-36.
a la produccin campesina seala aspectos que
demuestran que son mayores las desventajas que
las ventajas para el pas y, en especial, para el sector
campesino en el perodo estudiado:
Dficit en la balanza comercial Estados Unidos-
Guatemala y prdidas fiscales.
El modelo agroexportador basado en el
monocultivo impacta negativamente en la
economa campesina.
Prdida de autosuficiencia alimentaria en la
poblacin consumidora.
La produccin de productos no tradicional,
como arveja china, arveja dulce y brcoli,
ofrece expectativas para el campesino y el
pequeo productor.
El impacto del modelo de apertura comercial ha
provocado la descomposicin social del campo.
84 |
Nuestro entendimiento comn...
5. Corredores naturales e histrico-culturales
L os corredores naturales, histricos y
culturales son piezas clave en el proceso de
reconstruccin de la vida de un pueblo o de una
regin compuesta por varios pueblos. As, para
el norte de Quich, en el proceso histrico de
su formacin son diversos los acontecimientos
para los que son indispensables los procesos
de reconstruccin de sus corredores de vida,
comunicacin y comercio:
Desde su conformacin como pueblo o regin,
sus gestas civilizatorias, la historia de la
resistencia de los pueblos y de las agresiones que
han vivido y viven, es decir, la historia de sus
guerras, de sus resistencias armadas o pacficas,
la violencia vivida, la paz disfrutada, los lderes,
las lideresas, los buenos hijos y los malos.
36. La reconstruccin Las lgicas de sus intercambios, de su comercio,
de los corredores ha de sus relaciones, del intercambio o robo de
sido parte de algunas sus mujeres, de las guerras, son fuente de la
de las reuniones reconstruccin de lo que ha pasado por ellos, qu
realizadas por la se puede reconocer, qu es lo que transit y transita
IMH, reuniones de hoy, qu llega, qu deja de llegar y sus causas.
miembros, reuniones
de equipo, reuniones De manera que, para las comunidades y los
de validacin, etc. pueblos, recuperar y reconstruir la historia de los
Con relacin a los corredores estratgicos es importante, su estudio
sitios arqueolgicos, es til para profundizar su identidad, de dnde
esto ha sido posible viene, cmo se form un pueblo, conocer su
con la combinacin territorialidad, su composicin. Realizar lecturas
de reconstrucciones peridicas de la historia de los caminos o corredores
hechas por los a partir de los cuales se construy el pueblo o la
regin es darle contenido poltico al pueblo o a
miembros de la
iniciativa y el apoyo de los pueblos, a sus luchas, a su territorialidad, a su
fuentes documentales resistencia, es recrear su identidad.
como el libro ya
citado de George Entonces, desde el inicio de la formacin del
Lovell, Conquista y pueblo ixil, aguacateca, uspanteca, en principio y
cambio cultural, en posteriormente, son los lugares en que se fueron
sus pginas 36-43, asentando en el rea los que fueron definiendo
y el Atlas histrico sus corredores naturales histrico-culturales.
de Guatemala de
la Academia de Ya con anterioridad se ha hecho referencia
Geografa e Historia a los corredores que delimitan el rea norte
de Guatemala, del departamento y que le han dado forma
Guatemala, 2011. Pgs. y contenido, los cuales descansan en mayor
43-45. medida en el curso natural de sus ros y su
relacin con las cumbres y montaas, donde
han jugado un papel importante las cuencas de
los ros Negro o Chixoy, que la delimita en su
parte sur y oriente, la cuenca del ro Yula San
Juan en el poniente y al norte la cuenca del
ro Lacantn.
Estos tres corredores delimitan el rea norte
del departamento de Quich. En su interior se
fueron construyendo otra serie de corredores que
permiten recorrerla de sur a norte y de norte a
sur, de oriente a poniente y de poniente a oriente,
de los cuales se han reconstruido colectivamente
nueve entre grandes y pequeos36.
Es el cuidado de las aguas y de las rutas o
caminos por los cuales establecen sus relaciones
lo que desde la poca anterior a la llegada
de los espaoles ha determinado los lugares
de asentamiento de los pueblos originarios
del norte del departamento. Ms de 50 sitios
arqueolgicos por su ubicacin permiten hacer
esta afirmacin. Varios de ellos estn ubicados
en la cuenca del ro Chixoy; en nmero ms
elevado estn los que se ubican en la cuenca de
los ros Cutzal y Xacbal, cuencas que a su vez
definen los corredores que a su interior y por los
cuatro rumbos cruzan el rea; en menor cuanta
en la cuenca del ro Yula San Juan, es decir, el
trazo en forma de una U que define el rea ixil
y que es delimitada por los ros Chixoy y Yula
San Juan, en cuyo interior se forman los ros
Cutzal y Xacbal. Esta delimitacin tiene una
alta coincidencia con la forma en que el Ejrcito
dispuso el establecimiento de sus destacamentos
a partir de 1976, con lo que en trminos
prcticos tendi un cerco total para toda el rea.
Son siete sitios arqueolgicos los que se han
identificado a partir de la confluencia de los
ros Negro y Blanco, con los que se origina el
Los corredores naturales,
histricos y culturales de los
pueblos son piezas clave en
el proceso de reconstruccin
de la vida de un pueblo o de
una regin
ro Chixoy, siendo Chutixtiox un sitio ubicado
antes de este punto de confluencia, desde
donde les era posible observar las aguas y las
rutas de ambos ros; los otros seis se distribuyen
en lugares estratgicos a lo largo del ro
Negro antes, en y despus de Sacapulas. El
destacamento militar colocado en este lugar en
1976 permiti el control de las rutas que existen
en este recorrido.
En la zona donde nace el ro Cutzal
se encuentran las ruinas de varios sitios
arqueolgicos, pudiendo mencionar entre ellos
los de Pulay, Xolcuay, Xonc, Pexl, Tixchum y
Tibatostiox, zona que a la vez estuvo controlada
en su momento por los destacamentos de Pulay,
Xolcuay, Nebaj, Chajul y Cotzal, al menos entre
1981 y 1982.
El ro Xacbal se origina con la suma de varios
ros que nacen en Palop, Parramos Grande y
 | 85
VI. La paz: el reordenamiento actual

Chiquito, Xoloch y Chabuc, que dan lugar
primero al ro Chel, y luego, cerca de las aguas
de los ros La Planta y Azul, se ubican las ruinas
de los sitios de Tzalbal La Laguna, Vijolom,
Virramos, Tzalbal, Salquil Grande, Vicalam,
Tzusach, Batzuchil y Vijubal de Tzijuch, zona
controlada en un momento durante el conflicto
por los destacamentos de Tzalbal La Laguna,
Vicalam, Salquil Grande y Batzuchil.
Siguiendo el curso de los ros Xajal, Azul, La
Planta y Chel se han identificado cerca de 14
ruinas de sitios arqueolgicos, incluyendo los
que se encuentran en el rea de Nebaj pueblo,
lugares en los cuales la presencia militar y sus
destacamentos se dejaron sentir durante el
conflicto. De manera que es en el interior del rea
ixil donde se distribuye un nmero significativo
de asentamientos prehispnicos, as como en la
cuenca del ro Chixoy, al sur en el municipio de
Sacapulas, se ubican varios asentamientos quichs.
Todos los corredores o caminos histrico-culturales
lo fueron de norte a sur y de sur a norte, de oriente
a poniente y de poniente a oriente, de tierra fra a
tierra caliente y de tierra caliente a tierra fra, de
mar a mar, siguiendo los cuatro rumbos.
En la regin, el primer asentamiento, el centro
formador, como se pudo ver antes, fue Ilom, lo
que lo convirti en el corazn del rea, razn por
la cual todos los caminos pasan por l.

6. Penetracin de las compaas

por los corredores

E n su afn por explotar la enorme riqueza

hdrica del norte de Quich, as como sus
recursos mineros y petroleros, las compaas
Situacin de la cuenca del ro
Xacbal en el departamento
privadas, al igual que hizo en su momento el
Ejrcito de Guatemala, estn tomando los
corredores histricos de los pueblos para ingresar
en la regin.

A continuacin se realiza un anlisis de la situacin

en las distintas cuencas fluviales de la regin.

A. Cuenca del ro Xacbal

La cuenca del ro Xacbal se ubica en su mayor

parte en territorio de los municipios de Nebaj,
Chajul e Ixcn, antes de penetrar en territorio
mexicano para unirse al ro Lacantn.

En su transcurso, se nutre de numerosos

afluentes, dando lugar a una enorme riqueza
hdrica que ha abastecido histricamente a
las comunidades asentadas a lo largo de los
corredores que forman el curso de todos estos
ros. En la actualidad, son muchas las empresas
interesadas en dicha riqueza, principalmente Leyenda de hidroelctricas en Xacbal
para la produccin de energa elctrica. Los
megaproyectos hidroelctricos cambian el 1] Proyecto Parramos, sobre el nacimiento del ro
curso y el caudal de estos ros, y dan lugar a la Chel, de la compaa Palo Gordo, S. A.
privatizacin, adems de los ros, y de manera
complementaria, tambin de los nacimientos, 2] ROPAMA II, sobre los ros La Planta y ro
pozos, riachuelos y lagunas adyacentes. Azul de ROPAMA, S. A. En trmite.

Tambin la presencia de minerales ha provocado 3] Proyecto hidroelctrico pequeo La Vega del

la entrada de transnacionales extractivas al Sichel sobre el ro Chel, de Fundacin Agros.
territorio de estudio, que causan tambin un
impacto considerable sobre el medio ambiente y 4] La Vega I, sobre el ro Chel, de Hidroixil, S. A.,
sobre la vida de las comunidades. Casado Hermanos y Enel. En construccin.
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Nuestro entendimiento comn...

Hidroelctricas y minera
en la cuenca del Xacbal

[10]

[9]
[8]

[7]

[1]
[6]
[3]
[4]

[5] [4]

[5]

[1] [3]

[2]

[6] [2]

Fuente: Resistencia de los Pueblos, febrero de 2012. Ms info: http://resistenciadlp.webcindario.com/.

 | 87
VI. La paz: el reordenamiento actual

5] La Vega III, sobre el ro Chel, de Casado de Aguacatn en Huehuetenango, y

Hermanos y Enel, compaa que compr toda Sacapulas, Cunn y Nebaj en Quich. En
la tierra del ro en esa regin. principio se vern afectadas las comunidades
de Parraxtut y Pach.
6] La Vega II, sobre el ro Tzumal despus de
su confluencia con el ro Xamal, de Hidroixil
S.A., Casado Hermanos y Enel. En trmite.
B. Cuenca del ro
7] Las Brisas, sobre el ro Xacbal, de la compaa
Las Brisas, S.A. Yula San Juan-ro Ixcn

8] Chelense, sobre el ro Xesay, est instalada
una turbina con apoyo de Fundacin Solar y
Laboratorios Sanda, S. A., de Estados Unidos.
9] Hidroxacbal, sobre el ro Xacbal, de Grupo
Terra de Honduras. Funcionando.
10] Hidroxacbal-Delta, sobre el ro Xacbal, de la
compaa Generacin Limpia de Guatemala.
Leyenda de proyectos mineros en Xacbal
1] SR-002-05 Guatemala Cooper, S. A. Solicitud
de licencia de reconocimiento que contempla
un vasto territorio del departamento de
Huehuetenango, pero a la vez abarca una parte
del municipio de Nebaj. En la solicitud se
contemplan los siguientes minerales: nquel,
cobalto, oro, plata, cobre, zinc, plomo, molibdeno,
cadmio, minerales del grupo del platino y tierras
raras. Territorio que incluye los municipios de
San Mateo Ixtatn, Barillas, Santa Eulalia en
Huehuetenango y una parte del municipio de
Nebaj que afecta a las comunidades de Visupio,
Vicalam y Sumal Grande.
2] SEXT-038-06, Proyecto La Abundante,
Productos Mineros de Guatemala, S. A.
Otorgada la licencia de explotacin de Caliza,
caliza dolomtica, dolomita, conglomerados,
aglomerados, toba, lahares, cenizas volcnicas,
basalto, brecha dolomtica, areniscas, limonita
y lut, en los municipios de Aguacatn,
Sacapulas y Cunn. Afecta a las comunidades
de Centro I y II Ro Blanco, Paquix, Parraxtut
y Patzam.
La cuenca del ro Yula San Juan-Ixcn se
nutre de la riqueza hdrica de las montaas
de la zona en que colindan los departamentos
de Huehuetenango y Quich. Las aguas de
diferentes ros que forman la cuenca del ro Yula
San Juan estn siendo aprovechadas para la
construccin de cuatro proyectos hidroelctricos
que pertenecen todos a la compaa Enel,
empresa que ha comprado considerable cantidad
de tierras en las riveras de estos ros y un proyecto
que viene desde el Gobierno del presidente scar
Berger (2004-2008) del que se desconoce su
situacin actual.
En cuanto a los proyectos extractivos, algunos
de los ya mencionados en la cuenca del ro
Xacbal afectan tambin a las comunidades que se
encuentran en esta cuenca.
Leyenda de hidroelctricas
en Yula San Juan en Ixcn
1] Proyecto Hidro Tzucancap, sobre el ro del
mismo nombre, Enel.
2] Proyecto Hidro Tziquichum, sobre el ro San
Juan, Enel.

3] LEXT-188, Bijolom II, Geominas, S. A.

Licencia para explotar barita en el municipio
de Nebaj. Siendo afectadas las comunidades
de Vicalam, Vivitz y Vijolom II.

4] LEXT-446, El Rancho, Geominas, S.A. Licencia

para explotar barita, cobre, plomo, zinc, plata y oro
en el municipio de Chiantla en Huehuetenango y
Nebaj en Quich.

5] Sin Registro, Solvencia Explotacin El Quetzal,

Elwin Mateo Lpez Laparra. Solicitud de licencia
de explotacin de hierro, cobre, galena y barita en Situacin de la cuenca del ro Yula
el municipio de Nebaj. San Juan-Ixcn en el departamento

6] CT 044, YEXUB, Jos Nanne Villagrn.

Licencia para explotar yeso en el municipios
88 |
Nuestro entendimiento comn...

Hidroelctricas y minera en la
cuenca del Yula San Juan-Ixcn

[5]

[4]

[4]

[1]

[3]

[2]

[1]

[2]
[3]
[4]

Fuente: Resistencia de los Pueblos, febrero de 2012. Ms info: http://resistenciadlp.webcindario.com/.

 | 89
VI. La paz: el reordenamiento actual

3] San Juan, sobre el ro Amelco, Enel.

4] Hidroelctrica El Arco, sobre el ro San

Ramn, Enel.

5] Proyecto Pescado, sobre el ro Pescado, cerca

de su desembocadura en el ro Ixcn. Es un
proyecto del Gobierno de Berger, Enel.

Leyenda de proyectos mineros en

Yula San Juan-Ixcn

1] R-002-05 Guatemala Cooper, S. A. Solicitud

de licencia de reconocimiento que contempla
un vasto territorio del departamento de
Huehuetenango, pero a la vez abarca una parte
del municipio de Nebaj. En la solicitud se
contemplan los siguientes minerales: nquel, Situacin de la cuenca del ro
cobalto, oro, plata, cobre, zinc, plomo, molibdeno, Cutzal-Cotzal en el departamento
cadmio, minerales del grupo del platino y tierras
raras. Territorio que incluye los municipios de
San Mateo Ixtatn, Barillas, Santa Eulalia en
Huehuetenango y una parte del municipio de
Nebaj que afecta a las comunidades de Visupio,
Vicalam y Sumal Grande.

2] LEXT-188, Bijolom II, Geominas, S. A. Licencia
para explotar barita en el municipio de Nebaj,
siendo afectadas las comunidades de Vicalam,
Vivitz y Vijolom II.
3] LEXT-446, El Rancho, Geominas, S. A. Licencia
para explotar barita, cobre, plomo, zinc, plata y oro
en el municipio de Chiantla en Huehuetenango y
Nebaj en el Quich.
3] Aguas abajo, siempre sobre el ro Cutzal, se
encuentra el proyecto Palo Viejo II de la compaa
Agrcola Cafetalera Palo Viejo S. A. de Enel.
4] Sobre el ro Jute, el proyecto hidroelctrico Bella
Vista I de la compaa Enel.
5] Sobre el Ro Cab, el proyecto hidroeltrico Bella
Vista II de la Compaa Enel.

4] Sin Registro, Solvencia Explotacin El Quetzal, 6] Sobre el Ro Copn, en territorio de Ixcn,

Elwin Mateo Lpez Laparra. Solicitud de licencia se encuentra el proyecto hidroelctrico San
de explotacin de hierro, cobre, galena y barita en Antonio El Baldo.
el municipio de Nebaj.
7] Aguas abajo, siempre sobre el ro Copn, el
proyecto hidroelctrico Santa Elena Copn.

C. Cuenca del ro Cutzal-Cotzal Leyenda proyectos mineros

En las corrientes de los distintos ros que nutren al ro
Cutzal-Cotzal-Copn se ha aprobado la ejecucin
de proyectos hidroelctricos que, de llevarse a cabo,
supondrn la alteracin dramtica de los cursos.
Igualmente, se han registrado algunos proyectos
mineros en la cuenca.
Leyenda hidroelctricas en Cutzal-Cotzal
1] En el ro Moxol est el proyecto hidroelctrico
Ropama I de la compaa Ropama, S. A.
2] Sobre el ro Cutzal, despus de la desembocadura
de los ros Regadillo y Desengao, el proyecto
hidroelctrico Palo Viejo I, de la compaa
Agrcola Cafetalera Palo Viejo S. A. de Enel.
en Cutzal-Cotzal
1] SEXR-037-08, La Montaa, Cazadores de
Sueos, S. A. Licencia de explotacin en los
municipios de Nebaj y Cunn para extraer
minerales como caliza dolomtica, calizas, yeso,
arcillas y arenisca. Aldeas afectadas: La Montaa,
Pach, Tierra Colorada, Chucanac, Chutzoy,
Chijul y Chixiquel.
2] SEXR-036-08, Media Luna, Cazadores de
Sueos, S. A. En los municipios de Sacapulas,
Cunn y Nebaj, solicitud de licencia de
exploracin para extraer caliza dolomtica, calizas,
yeso, arcillas, arenisca. Aldeas afectadas: Media
Luna, Ojo de Agua, Xetzac, Chop y Paguayil.
3] SEXR-040-08, Los Trigales, Cazadores de
Sueos, S. A. En los municipios de Sacapulas,
90 |
Nuestro entendimiento comn...

Hidroelctricas y minera en la
cuenca del Cutzal-Cotzal

[7]
[6]

[5]

[4]

[3]

[2]

[1]

[3] [4]
[1]

[2]

Fuente: Resistencia de los Pueblos, febrero de 2012. Ms info: http://resistenciadlp.webcindario.com/.


Cunn y Nebaj, solicitud de licencia de
exploracin para extraer caliza dolomtica,
calizas, yeso, arcillas, arenisca. Afecta a las
comunidades de Los Trigales, San Pedro,
Cunn centro, San Jos, El Rancho y San
Antonio Xeul.
4] SEXR-038-08, Chimanzana, Cazadores
de Sueos, S. A. En los municipios de
Cunn y San Andrs Sajcabaj, solicitud
de licencia de exploracin para extraer
caliza dolomtica, calizas, yeso, arcillas,
arenisca. Afecta a las comunidades de
Chimanzana, Xobor, Santa Clara, La Gruta
y La Barranca.
D. Cuenca del ro Chixoy o Negro
La cuenca del ro Chixoy est formada por la
confluencia de numerosos ros, que estn siendo
o buscan ser aprovechados por varios proyectos
hidroelctricos, adems de la presa del Chixoy,
cuya construccin data de los aos setenta.
Adems, esta cuenca presenta una gran riqueza
minera, que tambin ha sido sujeta a concesiones
para empresas extractivas. De hecho, existen
en esta cuenca varias solicitudes de licencia de
explotacin para mrmol, yeso y cal.
Leyenda de hidroelctricas
en Chixoy o Negro
1] Sobre el nacimiento del ro Negro, el proyecto
Serchil, que est en licitacin. Programado
bastante tiempo atrs, fue ratificado durante el
Gobierno de lvaro Colom.
2] Represa del Chixoy.
3] Sobre el ro Cuatro Chorros, el proyecto
Cuatro Chorros de la compaa Generacin
Limpia de Guatemala.
4] Sobre el ro Naranjo est Hidro Monte
Mara de la Generacin Limpia de
Guatemala.
5] Sobre el ro Chixoy est el proyecto Quixal
II de la Compaa Enel.
6] En la confluencia del ro Copn con el Chixoy
se construir la hidroelctrica de Xalal, que
se encuentra en licitacin.
Leyenda proyectos mineros en Chixoy o Negro
1] SEXT-038-06, Proyecto La Abundante,
Productos Mineros de Guatemala, S. A.
Licencia otorgada para la explotacin
| 91
VI. La paz: el reordenamiento actual
de caliza, caliza dolomtica, dolomita,
conglomerados, aglomerados, toba, lahares,
cenizas volcnicas, basalto, brecha dolomtica,
areniscas, limonita y lut en los municipios de
Aguacatn, Sacapulas y Cunn. Afecta a las
comunidades de: Centro I y II Ro Blanco,
Paquix, Parraxtut y Patzam. Tambin afecta a
la cuenca del ro Xacbal.
2] SEXR-039-08, El Jocote, Cazadores
de Sueos, S. A. Tiene en proceso una
solicitud de licencia de exploracin con
una cobertura de 51 km2 en los municipios
de Aguacatn en el departamento de
Huehuetenango, y Sacapulas y Cunn
en Quich. Los minerales a explotar son:
caliza dolomtica, calizas, yeso, arcillas y
arenisca. Afecta a las comunidades de El
Jocote, Llano Grande, Baldo, Tzununun,
Matasanos y Ajuantajau.
3] SEXR-037-08, La Montaa, Cazadores de
Sueos, S. A. Licencia de explotacin en los
municipios de Nebaj y Cunn para extraer
minerales como caliza dolomtica, calizas,
yeso, arcillas y arenisca. Aldeas afectadas: La
Montaa, Pach, Tierra Colorada, Chucanac,
Chutzoy, Chijul y Chixiquel.
4] SEXR-033-09. Cerro Negro. Aventuras
Mineras, S. A. En trmite de licencia
para explotar caliza, halita y yeso en los
municipios de Cunn y Sacapulas. Se vern
afectadas las comunidades de Patzam, Salina
Magdalena, Magdalena La Abundancia y El
Pajarito.
5] SEXR-035-08, Los Trapichitos, Cazadores
de Sueos, S. A. Solicitud de licencia de
explotacin para minerales como caliza
Situacin de la cuenca del ro
Chixoy o Negro en el departamento
92 |
Nuestro entendimiento comn...

[3]

[1]
[6] [7] [8]
[4]

[2] [5]
[1]

dolomtica, calizas, yeso, arcillas y arenisca en 7] SEXR-040-08, Los Trigales, Cazadores de

los municipios de Sacapulas y Cunn. Afecta
a las comunidades de Trapichitos, Ro Blanco,
Sacapulas centro, Chacay, Pasanep y Xecatoloj.
6] SEXR-036-08, Media Luna, Cazadores de Sueos,
S. A. En los municipios de Sacapulas, Cunn y
Nebaj, solicitud de licencia de exploracin para
extraer caliza dolomtica, calizas, yeso, arcillas,
arenisca. Aldeas afectadas: Media Luna, Ojo de
Agua, Xetzac, Chop y Paguayil.
Sueos, S. A. En los municipios de Sacapulas,
Cunn y Nebaj, solicitud de licencia de
exploracin para extraer caliza dolomtica, calizas,
yeso, arcillas y arenisca. Afecta a las comunidades
de Los Trigales, San Pedro, Cunn centro, San
Jos, El Rancho y San Antonio Xeul.
8] SEXR-038-08, Chimanzana, Cazadores de
Sueos, S. A. En los municipios de Cunn y
San Andrs Sajcabaj, solicitud de licencia de

[6]
[3]
[9] [10]
[13]
exploracin para extraer caliza dolomtica, calizas,
yeso, arcillas y arenisca. Afecta a las comunidades
de Chimanzana, Xobor, Santa Clara, La Gruta y
La Barranca.
9] SEXR-053-06 La Perseverancia, Nichromet
Guatemala S. A. En trmite de solicitud de
explotacin de nquel, cobalto, oro, plata, zinc,
plomo, molibdeno, cadmio, minerales del grupo
platino y tierras raras en los municipios de
Uspantn y Chicamn.
| 93
VI. La paz: el reordenamiento actual
Hidroelctricas y
minera en la cuenca
del Chixoy o Negro
[4]
[5]
Fuente: Resistencia de los Pueblos,
febrero de 2012. Ms info: http://
resistenciadlp.webcindario.com/.
[11]
[2]
[12]
10] SEXR-047-06, Los Cimientos, Nichromet
Guatemala S. A. En trmite de solicitud de
explotacin de niquel, cobalto, oro, plata, zinc,
plomo, molibdeno, cadmio, minerales del grupo
platino y tierras raras en Uspantn y Chicamn.
11] SEXR-052-06, GUAYNEP, Nichromet Guatemala
S. A., en trmite de solicitud de explotacin de
nquel, cobalto, oro, plata, zinc, plomo, molibdeno,
cadmio, minerales del grupo platino y tierras raras
en los municipios de Uspantn y Chicamn.
94 |
Nuestro entendimiento comn...
12] SEXR-051-06 Cubulco, Nichromet
Guatemala S. A. En trmite de solicitud de
explotacin de nquel, cobalto, oro, plata, zinc,
plomo, molibdeno, cadmio, minerales del grupo
platino y tierras raras en los municipios de
Uspantn y Chicamn.
7. Caracterizacin de las empresas
hidroelctricas en el norte de Quich
7.1. Instituto Nacional de
Electrificacin (INDE)
E l Instituto Nacional de Electrificacin fue
creado el 27 de mayo de 1957 mediante el
Decreto del Congreso de la Repblica n. 1287. Se
rige actualmente por su Ley Orgnica (Decreto 64-
94) y su organizacin y funcin estn normadas en
la Ley General de Electricidad (Decreto 93-96 del
Congreso de la Repblica). El Consejo Directivo
del INDE es el rgano superior de la administracin
y est integrado por representantes del Ministerio
de Energa y Minas, el Ministerio de Economa,
la Secretara de Planificacin y Programacin
de la Presidencia, la Asociacin Nacional de
Municipalidades, asociaciones empresariales y
asociaciones y/o sindicatos de los trabajadores del
pas. Maneja un presupuesto de ms de 2.200
millones de quetzales anuales, obteniendo en 2006
casi 200 millones de utilidades netas.
El instituto fue dividido en tres componentes:
EGEE, ETCEE, EDEE, las cuales se
regionalizaron en empresas de Oriente y
Occidente que, a partir de 1998, se convierten
en las Sociedades Annimas Deorsa y Deocsa. El
91,4% de las acciones de ambas es propiedad de la
Distribuidora Elctrica del Caribe, S. A., nombre
con el cual opera la alianza de la empresa espaola
Unin Fenosa con empresarios guatemaltecos.
El INDE apost a su Plan Estratgico de Proyectos
Hidroelctricos, formulado en 2004, para
responder a la creciente demanda de un 7% anual
de energa. La mayora de proyectos incluidos
son medianas y pequeas hidroelctricas, salvo
Xalal. Carlos Meany, ministro de Energa y
Minas, inform el 26 de mayo 2008 de que cinco
hidroelctricas, que sern construidas en Quich,
Alta Verapaz y San Marcos, entrarn en funcin
37. Resultado de la entre 2010 y 2014, con 418 Mw.
fusin de la empresa
Unin Elctrica
Madrilea, creada
en 1912, y Fuerzas
7.2. Gas Natural Fenosa (Espaa)37
Elctricas del Noreste
S. A. (Fenosa), creada
en A Corua en 1943. Grupo empresarial espaol que se inici con la
(Wikipedia) produccin y distribucin de energa elctrica,
13] SEXR069-06, Chemiagua, Nichromet
Guatemala S. A. En trmite de solicitud de
explotacin de nquel, cobalto, oro, plata, zinc,
plomo, molibdeno, cadmio, minerales del grupo
platino y tierras raras en los municipio de
Uspantn y Chicamn.
actividad que posteriormente ampli a otras reas de
la produccin de energa y las telecomunicaciones.
Naci como tal en noviembre de 1982. Antes de su
fusin lleg a tener presencia en 15 pases.
Fue adquirida porGas Natural y opera comoGas
Natural Fenosa en un proceso iniciado en julio
de 2008 y culminado en septiembre de 2009. Al
momento de la integracin de ambas empresas,
la participacin ascenda a un 95,22% del capital
social de la compaa elctrica.
Gas Natural es la principal compaa de gas de
Espaa, y cuarta a nivel mundial en cuanto al
transporte de gas. Tiene presencia en Argentina,
Brasil, Colombia, Nicaragua y Mxico. En este
ltimo pas es adems el segundo productor
Unin Fenosa empez su
trabajo en Guatemala en el
ao 1998 con la compra de la
red de distribucin de energa
elctrica privatizada durante
el Gobierno de lvaro Arz
privado de energa elctrica, nicamente detrs de
la tambin espaola Iberdrola.
Unin Fenosa empez su trabajo en Guatemala en
al ao 1998 con la compra de la red de distribucin
de energa elctrica privatizada durante el Gobierno
de lvaro Arz, negociacin en cuya licitacin el
Ejecutivo favoreci a la empresa espaola.
Por medio de dos redes de distribucin,
Distribuidora de Energa de Occidente (Deocsa)
y de Oriente (Deorsa), cubre 19 de los 22
departamentos del pas. Desde su inicio, el alza
en los precios de la energa elctrica le vali la
protesta popular, pues afecta principalmente
a personas de escasos recursos del medio rural
guatemalteco. A partir de 2008, la poblacin
se ha ido organizando para denunciar lo que
 | 95
VI. La paz: el reordenamiento actual

considera un mal servicio, constantes sobreprecios instancias del Estado, embajadas y cooperacin
en la tarifa de energa y cortes de energa como internacional, que con la privatizacin inconsulta
consecuencia del no pago de los sobreprecios. De pas a servir a las empresas sin costo alguno. 38. Vase: Ferrigno,

esta forma, la poblacin ha puesto ms de 200.000 Vctor. Generacin y

denuncias ante la Comisin Nacional de Energa La negociacin del derecho de paso para las lneas comercializacin elctrica

Elctrica, encargada de garantizar la correcta de transmisin a nivel comunitario, las empresas sin transparencia: el

distribucin de la energa. La indignacin de la lo buscan subpagando el valor de la tierra, gratis oscuro negocio de la luz.

poblacin es tal que opt por negar el ingreso con el agravante de comprometer la posesin de las Dilogo n. 8. Tercera

del personal de la empresa en un sinnmero pequeas parcelas, obligando a ceder estos derechos poca, noviembre

de comunidades. Problemas similares tiene la a cambio de obtener energa; cuando en el caso de de 2009. FLACSO

empresa en Colombia y Repblica Dominicana. los finqueros de la costa sur la negociacin para la Guatemala. Pg. 6

obtencin del derecho de paso se ha endurecido

Incluso est de por medio un desacato ante una debido a una disputa de precios por el derecho de
sentencia de la Corte de Constitucionalidad. paso con varios finqueros38. O sea, all se negocia, 39. Diario El Peridico,

Ante estos hechos y la evidencia de la toma de en el altiplano noroccidental se presiona y, como se 19 de mayo de 2011.

represalias en contra de las comunidades que ha visto, el ente regulador favorece a las empresas en Gas Natural vender

se resisten a los abusos de la empresa, lo que detrimento de la poblacin. Unin Fenosa a un

se plantea es la nacionalizacin del servicio fondo de inversin

de energa, que incluye propuestas como la En una nota aparecida en el diario El Peridico britnico. Nota de la

creacin de empresas municipales para la el jueves 19 de mayo de 201139, se anuncia la Redaccin del diario.

prestacin del servicio. compra de Unin Fenosa por el fondo de inversin http://www.elperiodico.

britnico ACTIS, por alrededor de 300 millones com.gt/es/20110519/

Sin embargo, es una lucha que se ha ido de euros (cerca de 500 millones de dlares), con lo economia/195585/

agudizando, puesto que las instancias estatales que cual estaran finalizando 12 aos de presencia de la
deben regular estos servicios, como la Comisin empresa en el pas.
Nacional de Energa, no atienden las numerosas 40. Poltica de Guatemala.

denuncias presentadas por las comunidades. El El 20 de mayo se confirm la compra por 499 20 de mayo de 2011.

movimiento social de protesta que han generado millones de dlares, ACTIS realiz la compra ACTIS adquiere por

estos abusos se ha buscado reprimir con la consciente de los problemas que han enfrentado 499 millones de dlares

suspensin de las garantas constitucionales, que a Unin Fenosa con la poblacin, sobre todo en a Deorsa y Deocsa.

conllevan necesariamente la desmovilizacin de las los departamentos de San Marcos, Suchitepquez http://www.politicagt.

protestas; tal es el caso del Estado de Prevencin y Retalhuleu, pero de acuerdo a lo aparecido en com/actis-adquiere-

decretado el 21 de diciembre de 2009 en el un medio electrnico, con la claridad de que lo por-us449-millones-a-

departamento de San Marcos por el Gobierno de deorsa-y-deocsa/

Guatemala a peticin de Unin Fenosa.

De igual forma se le acusa de haber perpetrado La indignacin de la 41. Diario Siglo21.

una serie de ataques mortales contra lderes

comprometidos en las denuncias realizadas
poblacin es tal que opt ACTIS invertir Q140

millones en equipos. La

contra Unin Fenosa.ElFrente de Resistencia por negar el ingreso del compaa fortalecer

por los Recursos Naturales (FRENA), instancia

personal de la empresa
su relacin entre las

que coordina las protestas, ha denunciado el comunidades con

asesinato de 20 activistas durante los aos

2009 y 2010. Dichos atentados han provocado
en un sinnmero conflicto. Por: Joel

Maldonado. http://

la intervencin de la Corte Interamericana de de comunidades www.s21.com.gt/

Derechos Humanosy una accin urgente por pulso/2012/02/11/

parte deAmnista Internacional. actis-invertira-q140-

millones-equipos

Antes estos hechos, es natural que el efecto en la
poblacin sea de desconfianza, rechazo y alarma, y
que haya una solicitud de informacin y aclaracin
sobre los efectos que la interconexin elctrica
tiene para las comunidades, en su derecho claro
de defensa y resistencia ante aspectos de la vida
social que atenten en contra de su seguridad. De
manera que el avance de la red de distribucin de
energa se ha visto detenido en determinado lugares
como consecuencia del conocimiento que se tiene
de los problemas que ha generado en la mayora de
lugares donde opera Deocsa, en este caso.
Es importante sealar que mucho del trabajo y los
aportes econmicos para que aos atrs llegara la
energa a las comunidades donde ya existe es en
gran medida un aporte comunitario en mano de
obra, cuotas econmicas y procesos de gestin ante
importante es la solucin de estos problemas:
Trabajamos en muchos pases emergentes, y todos
tienen sus conflictos. En un principio estamos
aqu para aprender a hablar y entender bien los
problemas y luego lograr soluciones40, expuso uno
de sus funcionarios.
Con el fin de alcanzar estos objetivos y mejorar la
relacin de la nueva propietaria con la poblacin,
tienen planeado invertir durante 2012 alrededor
de140 millones de quetzales en equipos para la
distribucin de la energa. Se espera entonces que,
en efecto, a lo largo de este ao las condiciones de
distribucin de la energa y las relaciones con las
poblaciones afectadas puedan mejorar. Aunque
la demanda principal de las poblaciones es la
nacionalizacin de la distribucin de la energa
elctrica nuevamente41.
96 |
Nuestro entendimiento comn...

GENERACIN LIMPIA DE GUATEMALA

Es una compaa del grupo Gas Natural Fenosa dedicada a la produccin de energa elctrica e
implicada en la construccin de distintas hidroelctricas en la regin de estudio, as como en otros
departamentos vecinos.

Adems de la hidroelctrica Cuatro Chorros, solicit la construccin de la hidroelctrica El Volcn, entre

Senah y Cahabn, Alta Verapaz, sobre el ro Chiacte, y est en estudio por otra hidroelctrica, en el ro
Grande en Zacapa. Segn El Peridico del 17 de agosto 2009, la Comisin Nacional de Energa Elctrica
(CNEE) aprob los estudios del proyecto hidroelctrico San Luis, ubicado en el municipio de Chajul,
Quich, que fue presentado por la empresa Generacin Limpia Guatemala, S. A., del Grupo Unin Fenosa,
el cual tiene un potencial de generar 140 megavatios a partir de 2012.

La empresa se ha convertido en uno de los principales inversionistas en el sector energtico nacional;

adems del proyecto San Luis, han recibido la aprobacin de la CNEE los estudios para desarrollar los
siguientes proyectos hidroelctricos:

El Puente, ubicado en Jocotn (Chiquimula), con un potencial de 27 megavatios.

Cuatro Chorros, ubicado en Chicamn (Quich), con un potencial de 41 megavatios.
El Volcn, ubicado en Senah (Alta Verapaz), con un potencial de 26 megavatios.
Cahabn, ubicado en el municipio de Panzs (Alta Verapaz), con un potencial total de 56 megavatios.

7.3. Ente Nazionale per lEnergia Fabrigas, de la familia Minondo Ayau.

Elettrica (Enel), Italia
Es la empresa elctrica ms grande de Italia, la
tercera de Europa por capitalizacin burstil y una
de las ms grandes del mundo. Es propietaria de la
mayora de acciones de la empresa espaola Endesa
y es socia de la Empresa Propiedad de la Red (EPR).
La EPR es una sociedad conformada por todas las
empresas estatales de electricidad de Centroamrica
que participan en la construccin del proyecto
Sistema de Integracin Elctrica para Amrica
Central (SIEPAC).
Asimismo, Enel posee varios proyectos hidroelctricos
en Guatemala, unos ya construidos y en operacin,
y otros en proceso de aprobacin o de construccin.
Los ya acabados son Montecristo y El Canad en
Quetzaltenango, construidos conjuntamente con la
compaa israel Solel Boneh.
La hidroelctrica HidroCanad est localizada
en el ro Salam y es propiedad de Generadora de
Occidente Ltda., una compaa local subsidiaria de
Enel Latin America, que a su vez es subsidiaria de
Enel Spa de Italia). Esta hidroelctrica representa
la segunda gran inversin de Enel Latin America
en Guatemala, pues actualmente opera la central
generadora San Isidro-Matanzas, en Baja Verapaz,
con una capacidad de 15,74 megawatios (Mw), la
cual inici operaciones en 2002. En la construccin
de esta ltima hubo participacin conjunta de
varias compaas guatemaltecas:
Cementos Progreso, de los grupos familiares
Novella y Torrebiarte Lantzendorffe;
EGI Matanzas, subsidiaria de Enel. EGI
Guatemala es la principal subsidiaria de Enel
en Guatemala y tiene relacin accionaria con la
Corporacin Multi-Inversiones del grupo familiar
Bosch-Gutirrez.
Enel Latin America, que empez la construccin
de hidroelctricas en Latinoamrica en Costa Rica
en 1996, es propietaria y dirige la generacin de
energa renovable a travs de compaas en la regin
latinoamericana en pases como Mxico, El Salvador,
Nicaragua, Costa Rica, Panam, Chile y Brasil.
7.4. Grupo Terra (Honduras)
La empresa Hidro Xacbal S. A. es una
inversin del Grupo Terra de Honduras, el cual
abarca otras inversiones en energa, petrleo,
qumicos, telecomunicaciones, infraestructura,
inmobiliaria y servicios.
El Grupo Terra fue fundado en 1978 y
cuenta con cuatro divisiones que reflejan
sus intereses: energa; petrleo y qumicos;
telecomunicaciones; e infraestructura
inmobiliaria y servicios (http://www.terra.hn/).
En los ltimos cinco aos, Grupo Terra ha
realizado inversiones por ms de 315 millones de
dlares y proyecta invertir ms de 270 millones en
energa trmica.

7.5. Solel Boneh International
(SBI), Israel
Solel Boneh International (SBI) fue autorizada
para operar en Guatemala en 1980. A finales de
ese ao, el Gobierno del general Fernando Romeo
Lucas Garca, a travs del desaparecido Banco
Nacional de la Vivienda (BANVI), le otorg el
contrato de construccin del complejo de edificios
multifamiliares Nimajuy, de 3.456 apartamentos,
ubicado en la zona 21 de la ciudad capital, el cual
fue financiado por el Banco Centroamericano de
Integracin Econmica (BCIE) con un prstamo de
35 millones de dlares.
SBI lleg al pas en el marco de la guerra
contrainsurgente, en la cual Israel jug un
papel fundamental en el entrenamiento militar,
equipamiento del Ejrcito, suministro de armas
y transporte, desarrollo de tecnologa militar,
asesora agrcola y desarrollo de un modelo
de colonizacin en la Franja Transversal
del Norte (FTN). Desde su arribo, SBI ha
cargado con el peso de ser una compaa
estrechamente vinculada con los gobiernos de
turno. En 2006 se supo que SBI fue una de
8. Caracterizacin de las compaas
mineras en el norte de Quich
8.1. Firestone Ventures Inc. (Canad)
L a empresa canadiense de minera Firestone
Ventures Inc. anunci que concluy la primera
fase de su proyecto de exploracin en Chiantla,
Huehuetenango, aunque posee por lo menos cuatro
proyectos ms en el pas.
En un comunicado, en la pgina
www.firestoneventures.com, la empresa afirm
que la segunda fase de la exploracin de superficie
tendra lugar en abril. La minera, que se dedica a
la extraccin de metales, dijo que compr terrenos
en la regin de los Cuchumatanes, y prev trabajar
tambin en Cobn y Quich.
El trabajo efectuado incluye revisin area de la
regin del proyecto llamado Monte Torln y rea
circundante, que compr en diciembre de 2011. El
paquete de propiedades adquiridas en diciembre
pasado incluye un prospecto de extraccin de oro,
plata, cobre y zinc.
La empresa canadiense tambin adquiri,
en diciembre del ao 2008, 2.400 hectreas
(alrededor de 55 caballeras) en El Llano
del Coyote, municipio de Aguacatn
(Huehuetenango). Esta rea se encuentra entre el
| 97
VI. La paz: el reordenamiento actual
las principales beneficiarias de los millonarios
contratos otorgados por el Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
(MCIV) sin licitar, entre1997 y 2006, bajo los
programas Caminos Pavimentados para la Paz
y Caminos de la Oportunidad.
En 2006, SBI era la principal contratista para
proyectos de construccin y reconstruccin del
Estado, acaparando el 14% del presupuesto.
Adems, era una de las cuatro empresas
constructoras que han acaparado ms del 40% del
presupuesto ejecutado en 2006 destinado para la
reconstruccin de los daos ocurridos durante la
tormenta Stan en 2005. Slo SBI concentraba el
34% del total del presupuesto de reconstruccin.
En mayo de 2007, el Gobierno de Berger le
adjudic la obra de construccin de la FTN. El
MCIV anunci que la empresa israel SBI haba
ganado el contrato de construccin de la obra,
valorada en 672 millones de dlares unos 5.107,2
millones de quetzales. Actuando como nica
oferente, la compaa constructora logr el ansiado
proyecto. Para ganar el contrato, la firma constituy
el consorcio Solel Boneh FTN S. A. (SBI FTN) en
marzo de 2007.
ro Negro y el ro Blanco, cuyas cuencas tambin
atraviesan el norte de Quich.
Firestone tambin posee cinco concesiones para
extraer minerales, que abarcan 206 hectreas
de tierra y el potencial en zinc, plomo y,
principalmente, plata.
8.2. Nichromet
Guatemala, S. A. (Canad)
Entre las compaas mineras que operan en Quich
destaca Nichromet Guatemala, subsidiaria de la
canadiense Nichromet Extractions Solutions Inc. of
Canada, que cuenta con 22 licencias mineras en el
pas, la mayor parte en el departamento de Izabal. La
mayora de sus propiedades, localizadas en la sierra
Santa Cruz, en Izabal, estn adjuntas a las de Skye
Resources y fueron operadas en los aos setenta por
la compaa Refractarios Limitada. Sus principales
accionistas son las compaas canadienses Nortbrok
Capital Inc., Dundee Precious Metal Inc., Seed
Capital Inc. e Inotel Inc.
En la actualidad, est solicitando una extensa rea
que cubre la FTN en Izabal y Alta Verapaz. A
98 |
Nuestro entendimiento comn...
principios de 2009, Nichromet Guatemala, S. A.
ha solicitado ocho permisos distintos de exploracin
que cubren un rea de 3.000 kilmetros cuadrados
dentro de los tres complejos ms favorables en
Guatemala, en el departamento de Baja Verapaz.
Parece ser que tambin la empresa Cazadores de
Sueos, S. A., que solicit seis licencias mineras
en el norte del departamento de Quich, tiene
como representante legal a Jorge Luis valos
Austria. Adems, esta empresa tiene tres licencias
de solicitud de exploracin minera (Dieguito, San
Sebastin, La Guadalupana) en el departamento
de Huehuetenango, en los municipios de Tacan,
Tectitn, San Juan Atitln, San Sebastin
Huehuetenango, Cuilco y San Ildefonso Ixtahuacn
para la exploracin de limenita calamita, hidrocincita
y smithsonita. Adems de una solicitud de licencia
en Chimaltenango (Nueva Esperanza) para calizas
dolomticas, calizas, yeso, arcillas y arenisca.
8.3. Productos Mineros de Guatemala
Uno de los grupos con mucho inters y propiedad
en minas para explotar minerales no metlicos es
Cementos Progreso, de la familia Novella, para la
elaboracin de ese material de construccin. Son varios
los proyectos mineros que tienen o estn solicitando en
varios departamentos del pas.
Uno de los proyectos de importancia estratgica son
las licencias mineras otorgadas entre Cobn y Chisec,
Alta Verapaz, a la empresa Sierra Negra, S. A., cuyo
representante legal es Thomas Dougherty Novella,
quien es presidente de la Cmara de Industria de
Guatemala (CIG). La empresa pertenece a Cementos
Progreso, S. A. Por otra parte, Cementos Progreso
opera, entre sus proyectos ms polmicos por los altos
costos sociales y ambientales que ha creado, las licencias
mineras en San Juan Sacatepquez, Guatemala,
a travs de dos empresas. La primera es Productos
Mineros de Guatemala, S. A., cuyo representante legal
es Beverini Herrera; empresa sta que tambin ha
tenido problemas para operar una licencia localizada
en los municipios de Santa Catarina Ixtahuacn, Santa
Clara y San Juan La Laguna, departamento de Solol,
as como en Chicacao, Suchitepquez, por potenciales
problemas ambientales en el lago de Atitln.
La otra empresa minera de Cementos Progreso, S. A.,
en San Juan Sacatepquez, es Minerales Industriales de
Centroamrica, S. A. (MINCESA), cuyo representante
legal es Miguel ngel Imeri Soto, tambin representante
de Generadora Progreso, S. A., empresa de generacin
elctrica creada por Cementos Progreso.
8.4. Aventuras Mineras, S. A.
Tiene licencia de solicitud en trmite en los
departamentos de Totonicapn (Xebe II), Baja
Verapaz (La Quebrada), Alta Verapaz (San Juan
Chamelco), Guatemala y El Progreso (El Cerezo)
para la exploracin de arcillas, arenisca, yeso,
barita, halita, galena, smithsonita, cerusita, plata,
plomo y zinc. Y en Sacapulas y Cunn para la
explotacin de caliza, halita y yeso.
8.5. Geominas, S. A. (Jorge Luis
valos Austria)
Jorge Luis valos Austria tiene otras licencias
mineras de explotacin en el departamento de
Quich, alguna directamente a su nombre y otras
(adems de Geominas, S. A.) de Representaciones
Qumicas, S. A., otra de las compaas que representa.
Bajo el nombre de Representaciones Qumicas
est la licencia de exploracin Cruz Che en Santa
Cruz del Quich y Chinique, siempre para la
exploracin de oro, plata, cobre, plomo y zinc.
El empresario minero Jorge Luis valos Austria,
mexicano residente en Guatemala, es presidente
de International Trade House (ITH Chemicals),
cuyas sedes principales estn en Estados Unidos y
Guatemala, con operaciones y comercializacin en
Estados Unidos, Centroamrica, Panam, Belice,
Hait, Jamaica, Mxico y Repblica Dominicana.
Si bien el grupo tiene amplios intereses mineros,
en realidad desde un principio ITH ha estado
involucrada en el negocio de la industria qumica, y
particularmente en la produccin de cloro. Jorge Luis
valos Austria ha sido miembro de la Junta Directiva
Entre las compaas
mineras que operan en
Quich destaca Nichromet
Guatemala, subsidiaria de
la canadiense Nichromet
Extractions Solutions Inc.
of Canada
del Ingenio Guadalupe, propiedad de la familia
Widman, al igual que scar Berger Widman, hijo del
expresidente de la Repblica scar Berger Perdomo.
ITH Chemicals, S. A., opera en Guatemala a travs
de varias sociedades registras a nombre de Minera
Quetzal, S. A.; Representaciones Qumicas,
S. A.; Geominas, S. A.; Productos Qumicos, S. A.;
Exportaciones y Servicios, S. A.; Explotacin de
Minas y Canteras, S. A.; y Quimolcali, S. A.
En cuanto a su esposa, Haircher vila de valos, es
un ingeniera guatemalteca de padre alemn cuya

familia est involucrada en la industria qumica y en
la Cmara de Comercio Guatemalteco-Alemana.
Posee licencias y solicitudes mineras a su nombre en
los departamentos de Totonicapn, Huehuetenango,
Alta y Baja Verapaz, Guatemala y Chimaltenango.
Geominas, S. A., propiedad de Jorge Luis
valos Austria, tiene seis solicitudes de
exploracin en el departamento de Guatemala:
9. Los planes de desarrollo regional y
otros megaproyectos
L a historia de los reordenamientos de territorio,
poblacin y recursos naturales es un proceso que
se viene dando desde hace ms de cien aos. Como
hemos podido ver en este relato, con la firma de la paz
se inici un nuevo reordenamiento que se concreta a
partir de la publicacin de los tres planes de desarrollo
regional elaborados por la Secretara General de
Planificacin (SEGEPLAN), dirigidos de manera
especfica a Petn, a la regin de la Franja Transversal
del Norte (FTN) y al Litoral Pacfico. A ellos se
agregan los megaproyectos y la matriz energtica que
descansa en la propuesta presentada por el Gobierno
de lvaro Colom en el ao 2008, y que estn en
distintos niveles de desarrollo.
Este nuevo ordenamiento, a diferencia de los
anteriores, se relaciona con los pases de la regin,
algo que se explica a partir del surgimiento del Plan
Puebla Panam (PPP), que se vio interrumpido por la
resistencia de la poblacin, pero que posteriormente
se transform en el Proyecto Mesoamrica.
Este reordenamiento que se vive en la actualidad
en lo que se refiere a Guatemala y en especfico
a la FTN descansa en el Decreto 60-70, tratado
con anterioridad. No es ms que la repeticin
del reordenamiento provocado a raz de este
decreto en los aos setenta. En la actualidad hay
nuevos actores y necesariamente han cambiado
los mtodos, aunque los objetivos se conservan:
se trata de nuevo del desalojo del territorio y de
la poblacin de las reas de inters, es decir, de
las reas donde operan las empresas nacionales
y transnacionales, provocando con ello el
desplazamiento de la poblacin, que se ve forzada
a migrar a otras reas o bien hacia los centros
urbanos, aumentado con ello muchas veces los
cinturones de miseria en dichos centros.
Ya el Plan Nacional de Desarrollo 1975-1979,
en pleno conflicto armado interno, se plante la
creacin de los polos de desarrollo, en el marco de
una regionalizacin del pas, buscando reducir el
flujo migratorio a la ciudad capital y encaminarlo
hacia centros urbanos del interior del pas, creando
las condiciones necesarias en cuanto a servicios
bsicos y fuentes de trabajo para que se convirtieran
| 99
VI. La paz: el reordenamiento actual
Margarita, Carlos Antonio, Tzit, El Injerto,
Santo Domingo I, Palo Quemado, y una en
Totonicapn (Xebe) para la exploracin de oro,
cobre, plomo, zinc y plata.
Geominas, S. A., solicita licencia de explotacin
minera para explotar barita en un rea ubicada en
el municipio de Nebaj, denominada Bijolom II,
solicitud SEXT-188.
en focos de atraccin y retencin de poblacin. Igual
que ahora, se trataba de facilitar la explotacin de
los recursos naturales que hoy se estn empezando a
explotar de manera cada vez ms acelerada.
Hoy la violencia y la represin se presentan
de otra forma. La criminalizacin de la luchas
sociales es un medio que se viene practicando
desde aos atrs, lo que permite por medios
legales agilizar los desalojos y realizar
las capturas necesarias para inmovilizar
el movimiento social y comunitario. La
militarizacin de ciertas reas que se ha
empezado a dar a partir del Gobierno de lvaro
Colom, la seguridad privada de las empresas y
la presencia del narcotrfico y estructuras del
crimen organizado en el rea rural vuelven cada
vez ms difcil la protesta social. Y a ello hay que
En la actualidad hay nuevos
actores y necesariamente
han cambiado los mtodos,
aunque los objetivos se
conservan: se trata de
nuevo del desalojo del
territorio y de la poblacin
sumar el carcter no vinculante que tienen las
consultas municipales de buena fe, que se vienen
multiplicando en todo el territorio, en oposicin a
la explotacin de los recursos naturales.
nicamente, al tomar como ejemplo uno de
los numerosos que es posible traer a colacin
en este espacio, un problema es cmo, a partir
de la desinformacin a que estn sometidas
las comunidades, sus reacciones naturales en
defensa de su tierra y de sus recursos fcilmente
se criminalizan, lo cual es un hecho que se repite
constantemente a nivel comunitario.
100 |
Nuestro entendimiento comn...

LA CRIMINALIZACIN DE LAS COMUNIDADES DE NEBAJ

Tres acontecimientos sucedidos a principios de 2010 en la zona de Vicalam, el 16 de enero en Vivitz, el 3

de febrero en Vivitz de nuevo y en Vijolom II, y el 22 de febrero en Vicalam (todos ellos en el municipio
de Nebaj), dieron lugar a un comunicado aparecido en Prensa Libre el 25 de febrero, en el cual se
criminalizaba una reaccin natural de cualquiera que se sienta acosado y amenazado constantemente en
su propio territorio.

En los tres casos, personas desconocidas llegaron a las comunidades en las fechas referidas,
indagando por mineral de barita, haciendo una exploracin sobre el terreno siendo poseedores de
una licencia de explotacin minera, y luego personas interesadas en comprar tierra para la empresa
Hidroxacbal. En los tres casos, ante la presencia de desconocidos, las comunidades se reunieron y
retuvieron a las personas para que explicaran el por qu de su presencia en la zona y el compromiso
de no volver a llegar a ella. Una vez satisfechos estos requerimientos y elaboradas y firmadas las actas
respectivamente en cada uno de los tres casos, estas personas pudieron abandonar la zona y volver a
42. Memorial y sus respectivos lugares de residencia.
manifiesto de Vicalam,

febrero-marzo de Posteriormente, el jueves 25 de febrero de 2010, la Gremial de Minas, Canteras y Procesadoras

2010. En: Memorial de (GREMICAP), adscrita a la Cmara de Industria de Guatemala y a la Sociedad Geolgica de Guatemala,
memoriales. emiti un campo pagado en el matutino Prensa Libre criminalizando a la comunidad de Vijolom II.

En dicho campo pagado expusieron que fueron detenidos contra su voluntad dos ingenieros y un tcnico
en prospeccin. As mismo, se quejan de que fueron objeto de robo de sus artculos personales, amenazas,
intento de asesinato y extorsin.

Estas acusaciones fueron dirigidas hacia los lderes comunitarios de la aldea Vijolom II, pidiendo contra
los mismos persecucin legal ante el Ministerio Pblico.

Es ahora que nuestras comunidades estn teniendo conocimiento de que sobre nuestro territorio y
sobre nuestras propias tierras se han concedido licencias mineras de exploracin y explotacin por el
Ministerio de Energa y Minas, sin habrsenos informado ni consultado42.

9.1. Regin de desarrollo Franja
Transversal del Norte (FTN)
El territorio de la FTN desde los aos setenta ha
sido del inters de diversos sectores por su riqueza
potencial en recursos naturales, por sus tierras y por
ser un corredor estratgico en cuanto a su posicin
con relacin a Petn y al territorio mexicano, as
como su salida al Atlntico cuando se termine de
construir la carretera. De ah que se diga que en el
norte todo va a caminar por la FTN.
De acuerdo a SEGEPLAN, esas ventajas
territoriales constituyen la base para la
construccin de un modelo de desarrollo
incluyente, que potencie y aproveche las nuevas
dinmicas econmicas en beneficio de la poblacin
local, y que pasa por un entendimiento profundo
de las dinmicas de la regin. Es necesario sealar
dos elementos; en primer lugar, que la poblacin
o el pequeo productor aparece siempre como
el sujeto cuyas condiciones de vida se busca
mejorar, aunque, como hemos visto, los beneficios
no llegan, sino nicamente los costes sociales. En
segundo lugar, casi nunca es informado de lo que
se planifica, ni tiene acceso a los espacios de toma
de decisiones, por lo que se conoce a partir de las
reuniones intercomunitarias.
La FTN est integrada por un total de 23
municipios (seis en Huehuetenango, tres en Quich,
nueve en Alta Verapaz y cinco en Izabal) y prev
una serie variada de proyectos y megaproyectos
entre los cuales se pueden mencionar: carreteras,
oleoducto, megaplantaciones, hidroelctricas, 29
destinos tursticos, reas protegidas, dinamizacin
industrial (zonas francas), centros de mayoreo y
la construccin de un puerto en Santo Toms de
Castilla. Tambin se prev la ubicacin de seis
destacamentos militares.
Los focos de conflictividad potencial son la
explotacin de los recursos naturales sin contar
con el consentimiento de las comunidades, lo que
derivar necesariamente en actos de resistencia y
de defensa de dichos recursos.
La alta concentracin de tierras con la introduccin
de las megaplantaciones ha provocado tensiones

en la apropiacin agrcola del espacio: entre grupos
comunitarios y pioneros de la FTN, buscando
procesos de acumulacin a partir de lgicas de
economas campesinas, luchando en su territorio
contra lgicas de agricultura comercial (palma
africana y caa)43.
Ante el nivel de ruralidad y la dispersin de la
poblacin, en la que la mayora de los ncleos de
poblacin carecen de los servicios bsicos, el plan de
la FTN plantea una serie de acciones estratgicas
de ordenamiento territorial y de dotacin de
servicios pblicos en los nodos de desarrollo de la
FTN. Ello recuerda de nuevo al Plan Nacional
de Desarrollo 1975-1979, y puede derivar, como
entonces, en nuevos focos de conflicto por la
oposicin comunitaria a la concentracin.
9.2. Plan Regional de
Desarrollo de Petn
En la dcada de los sesenta, el patrn de
poblamiento del Petn cambi sustancialmente:
pas de ser un territorio casi despoblado y selvtico
a ser un rea importante de atraccin poblacional
con serios problemas de deforestacin, con una
biodiversidad amenazada y con una compleja y
tensa configuracin econmica, social y poltica44.
El FYDEP (Fomento y Desarrollo del Petn) proyectaba
llevar alrededor de 50.000 personas a Petn para el ao
2000. Sin embargo, ya el censo de 1973 demostraba que
se encontraban all cerca de 64.000 personas. Para el
censo de 2002 se registraron ms de 366.000 habitantes,
lo que representa un incremento de ms de seis veces la
proyeccin del FYDEP.
El FYDEP tena para Petn las mismas facultades
que el Instituto Nacional de Transformacin
Agraria (INTA) para el resto del pas. Poda
identificar las tierras nacionales o baldas, medirlas,
registrarlas y eventualmente adjudicarlas a
campesinos sin tierra. Sin embargo, como ha
ocurrido histricamente, la concentracin de
la tierra se empez a dar con esta supuesta
distribucin. Un ejemplo de ello fue que sus tierras
se usaron para premiar a notables, empresarios y
oficiales militares afines a los gobiernos de turno.
Pocos aos despus, la colonizacin oficial se
extendi hacia la cuenca del Usumacinta, con la
idea de levantar una barrera humana frente a las
polticas mexicanas que pretendan construir una
represa que inundara parte del territorio petenero.
Con ese fin se crean las cooperativas en las
mrgenes de los ros La Pasin y Usumacinta.
Muchas comunidades se han asentado en tierras del
Petn desde el inicio de la colonizacin en los aos
cincuenta. Sin embargo, la incertidumbre respecto
a la seguridad jurdica de la tierra persiste hasta
la fecha, lo que con el tiempo ha ido agravando la
conflictividad de la tierra en el departamento.
| 101
VI. La paz: el reordenamiento actual
La Ley de Inamovilidad de la Finca 292 de Petn
es un ejemplo. El territorio de dicha finca se ubica
en cinco municipios y, de manera especfica, afecta
al rea de amortiguamiento del municipio de La
Libertad. Esto es causa de preocupacin de la
poblacin de las comunidades asentadas en estos
territorios, que desde hace bastante tiempo han
venido buscando la legalizacin de sus tierras,
opcin invalidada por la citada ley45.
Ante la imposicin de este plan, las comunidades
han venido compartiendo informacin,
conocimientos histricos culturales, experiencias
y esfuerzos de trabajo, dinmica que les ha llevado
a profundizar en la importancia de coordinarse 43. SEGEPLAN,
y aliarse para realizar esfuerzos colectivos y Diagnstico territorial
organizados de lucha, resistencia y defensa de las de Petn. Pgs. 2-3.
tierras que, como ellos mismos sostienen, nos ha
tocado colonizar y sobre las cuales tenemos sudor
y sangre derramados, derechos adquiridos y que 44. SEGEPLAN,
no estamos dispuestos a abandonar. Diagnstico territorial
de Petn. Pgs. 2-3.
En funcin de ello, ante la ausencia de
informacin sobre megaproyectos que han
sido construidos, estn por construirse o estn 45. Vase: Resistencia
planificados, y acerca de los cuales no han sido de los Pueblos. Boletn
consultados, una numerosa representacin de de diciembre de 2010.
comunidades de Petn junto a delegados de Documento que sirvi
comunidades del norte de Quich se hicieron en buena medida al
presentes ante el Congreso de la Repblica el 10 desarrollo de este
de septiembre de 2010 para solicitar informacin inciso, de manera
de primera mano y oficial sobre estos aspectos, que lo que aparece
ocasin que aprovecharon para presentar un entre comillas, sin cita
Manifiesto de las comunidades de Petn. especfica, pertenece a
este documento.
En el manifiesto denuncian la falta de informacin
sobre aspectos que les afectan directa o
indirectamente, el desalojo violento que ha tenido
lugar en algunas comunidades y la amenaza latente
de que continen. Adems, recuerdan la lucha
de largos aos por la tierra sin contar an con
certeza jurdica sobre la misma, y denuncian la
renovacin del contrato de explotacin petrolera
de la compaa Perenco en el rea de Reserva de
la Biosfera Maya, de la cual estn siendo sujeto y
objeto de desalojo.
A 17 meses de este primer manifiesto, el 24 de febrero
de 2012, apareci una denuncia pblica, en campo
pagado, en el matutino Prensa Libre, en la cual las
comunidades denuncian nuevos desalojos en el
transcurso de esos meses y reiteran sus exigencias.
Finalmente, la poblacin se pregunta acerca de los
planes de desarrollo para Petn, pues, de acuerdo a
la experiencia de la implementacin de estos planes,
la poblacin aparece en los objetivos de los mismos,
pero en la prctica tiene como prioridad el desarrollo
y crecimiento de las empresas, y no el bienestar y el
derecho a una vida digna de la poblacin.
Se pretende con ellos incorporar a la poblacin en
la dinmica del nuevo sistema de acumulacin,
convirtindola en cliente, consumidor y
dependiente del sistema, adems de la consabida
explotacin de la que es sujeto.
102 |
Nuestro entendimiento comn...

CARACTERIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DE PETN

El 14 de abril del ao 2011, la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN) present

de manera pblica y oficial planes de desarrollo departamentales, municipales y regionales, en los cuales dividen
el pas en seis reas de regionalizacin, que son: Litoral del Pacfico, Franja Transversal del Norte, el departamento
de Petn, Altiplano, Corredor Seco y Regin Central, para los cuales hay planes que contemplan inversiones
productivas, explotar recursos martimos, garantizar la seguridad alimentaria y el combate de la pobreza46.

En lo que respecta al departamento de Petn, el documento Actualizacin del Plan de Desarrollo Integral de Petn
46. El Peridico. 14 de
hace una divisin del territorio en tres subregiones:
abril de 2011. http://

www.elperiodico.
Subregin Norte
com.gt/es/20110414/
Aqu se encuentra la Reserva de la Biosfera Maya (RBM) y existen intereses por el uso de recursos naturales y
economia/194135/
arqueolgicos. Para esta regin se tiene contemplado el Programa Cuatro Balam, que consiste en desarrollar la
infraestructura necesaria para los circuitos tursticos arqueolgicos y naturales, es decir, preparar carreteras,
servicios bsicos, energa, sealizacin turstica, tanto para el turismo como para proyectos de investigacin
arqueolgica y de recursos naturales. Se incrementar la presencia militar, policial y fiscalas especiales del
Ministerio Pblico.

Subregin Central
Concentra gran cantidad de poblacin. Es la que cuenta con la mayor cantidad de servicios tursticos y hoteleros. Se
tiene previsto el Plan de Desarrollo Estratgico de la Cuenca del Lago Petn Itz. Este plan de desarrollo consiste en
realizar un ordenamiento territorial y desarrollo urbano que contemple un mayor acceso a los servicios bsicos y
capacitacin para priorizar el turismo como una de sus actividades econmicas bsicas.

Subregin Sur
Se divide en Subregin Sureste y Subregin Suroeste. Es tambin una zona de gran concentracin de poblacin. En
la actualidad est viviendo un proceso de conversin en el uso del suelo, con la realizacin de cultivos extensivos
de palma africana, teca, meln y papaya. En esta regin tambin se contempla la creacin de circuitos tursticos y
restauracin de sitios arqueolgicos.

Existe un gran inters por conectar la Subregin Sur con la Franja Transversal del Norte, en cuanto a la creacin de
circuitos tursticos.

Adicionalmente a esta divisin territorial que realiza SEGEPLAN, para este departamento tambin se tienen
contempladas construcciones de hidroelctricas, expandir los proyectos de extraccin de petrleo y aumentar la
extensin de siembra de megaplantaciones.

Se tiene ante s un nuevo reordenamiento de Consolidacin y expansin del modelo

territorio y poblacin para facilitar la apropiacin agroexportador de gran propiedad: hule, palma
de los recursos naturales de Petn por el gran africana, banano para exportacin, caa de azcar
capital con el apoyo del Estado. para exportacin y caa para produccin de
biodisel y ganado.

Agricultura campesina: pltano, ajonjol, granos

9.3. Regin de Desarrollo bsicos, caf, pimentn, tomate, cacao, algodn.
47. La frontera agrcola

del MAGA es una lnea

Litoral Pacfico Lnea del ferrocarril; pesca, 36 empresas; dos puertos:
de puestos de control uno entre Champerico y Escuintla y el otro en
por medio de la cual se Est integrada por un total de 49 municipios:11 Moyuta; arena; petrleo en el mar; ganadera; reas
busca el control de la de Escuintla, tres en Santa Rosa, cuatro en protegidas; agroindustria, dinamizacin industrial.
gente, de la produccin, Quetzaltenango, 15 en Suchitepquez, nueve en
de la lgica migratoria Retalhuleu, cinco en San Marcos y dos en Jutiapa.
tradicional, que es un

flujo interno sin control Megaproyectos: 9.4. Matriz energtica

a la costa, del camino de

los migrantes que van Ampliacin de carretera CA-2, frontera

o iban al norte y que no litoral, del Ministerio de Agricultura y En mayo de 2008, el Gobierno de lvaro Colom dio
es posible controlar. Ganadera (MAGA)47. a conocer su poltica energtica, para implementarse

en el perodo 2008-2022 (presentacin en Power
Point del Ministerio de Energa y Minas). En ella se
favorece la produccin limpia de energa y la reduccin
de la dependencia de los hidrocarburos en el perodo
propuesto, lo que representa continuar con el objetivo
de la poltica energtica del Gobierno de Berger.
Tambin se pretende garantizar e incentivar inversiones
locales y extranjeras que buscan abaratar sus costos de
produccin y ampliar sus tasas de ganancia.
Lo que segn dicha presentacin se produca de
energa trmica con petrleo era el 46%, y por medio
de hidroelctricas, el 37,62%. Para el ao 2022 se
buscaba situarlas en 0,62% y 58,01% respectivamente,
lo que quiere decir que la produccin por medio
de hidroelctricas debera doblarse. Ello explica
el incremento acelerado de la autorizacin y
construccin de hidroelctricas en todo el pas.
En esta matriz energtica, en Guatemala se unirn
ms o menos 70 hidroelctricas en todo el pas, y ms
de 100 subestaciones, que son las que concentran la
energa y luego la distribuyen. Son cinco los circuitos
o anillos energticos48 en los que se concentran: Norte,
Occidental, Metropolitano, Atlntico y Oriental.
La red de distribucin para el exterior tiene salida
para Tapachula (Mxico), Pedro de Alvarado (El
Salvador) y Honduras.
9.5. Circuito elctrico
La mayora de las medianas y grandes
hidroelctricas a construirse en el norte del
departamento de Quich pasarn a integrar el
Plan de Expansin del Sistema de Transporte
Elctrico Interconectado Guatemalteco (2008-
2018), a cargo de la Comisin Nacional de Energa
Elctrica (CNEE), que prev conectar a travs
de cables elctricos, divididos en seis anillos, todo
el pas y, adems, conectarse con Mxico y El
Salvador. Por lo que concierne a Quich, segn
documentos del Gobierno y de Invest Guatemala,
estar dentro del anillo que comprende tambin
Alta Verapaz, Baja Verapaz y Huehuetenango, con
un total de cables de 464,3 km, que pasarn por
ocho subestaciones a un costo compresivo de 108,7
millones de dlares.
Segn este plan del Gobierno, para 2018,
cuando estarn en funcionamiento todas las
hidroelctricas, el Plan de Expansin del Sistema
de Transporte se prev que pase, por lo que
concierne al departamento de Quich, desde la
hidroelctrica del Chixoy por Uspantn; Palo Viejo
I y II (con capacidad ambas de 80 megavatios) en
el municipio de Cotzal; Bella Vista I (63 Mw.)
y II (60 Mw.), Xalal (181 Mw.), HidroXacbal
(94 Mw.) en Chajul, Covadonga; La Cascada
(114 Mw.), en San Juan Ixcoy; Siquichum (64
Mw.), San Juan (152 Mw.), El Arco (198 Mw.),
ya en el Departamento de Huehuetenango, San
Eulalia, comprendiendo tambin la hidroelctrica
| 103
VI. La paz: el reordenamiento actual
Tzucanc (87 Mw.) y Serchil (135 Mw.), entre los
municipios de Aguacatn y Sacapulas, para llegar
hasta Huehuetenango.
Al igual, siempre segn planes del Gobierno, para el
2013 el sistema de lneas y subestaciones en el Quich
comprendera: subestaciones proyectadas: Chajul,
Sacapulas, Chicamn, Zacualpa; subestaciones
existentes: Santa Cruz del Quich.
Todas estas lneas estarn conectadas entre ellas por
medio de cables de conexin de 69 Kw.; adems se
prev como subestacin ya existente la de Serchil,
entre los municipios de Aguacatn y Sacapulas, que
se conectar directamente con Huehuetenango a
travs de una lnea de cable de 230 Kw.
9.6. El Corredor Interocenico
(Canal Seco)
Es un megaproyecto de infraestructura con el que
se busca unir los dos ocanos, desde las costas de 48. Circuito o anillo es
Jutiapa en el Pacfico hasta Izabal en el Atlntico. una red de conduccin
Un canal seco de 336 kilmetros de largo y 140 de energa que une
metros de ancho, dentro del cual se construira una varias fuentes que la
autopista, una va de ferrocarril, un oleoducto y un producen, por ejemplo.
conducto para comunicacin a travs de fibra ptica.
Constituye en s una franja de territorio privada y
es, segn la presentacin oficial, un nuevo modo de
gestionar la construccin de infraestructura y lograr
concesiones a travs de los municipios.
En su presentacin pblica en diciembre de
2011, en la que particip el presidente electo de
Guatemala para el perodo 2012-2016, Otto Prez-
Molina, se seal que podra ser el primer proyecto
en el marco de la Ley de Alianza Pblico-Privada.
No se trata del Estado expropiando tierra para
obtener derecho de va. Sera ms bien el Estado
expropiando tierras para una empresa privada.
El Estado permitir que agentes privados
construyan, mantengan y desarrollen carreteras,
puertos e hidroelctricas. A cambio se permite a
dichas empresas cobrar a los usuarios por el uso de
los bienes pblicos que han construido. El Estado
garantiza a estos participantes privados un nivel
mnimo de ingreso, lo que constituye una especie
de subsidio pblico que contraviene la idea de que
el empresario debe asumir los riesgos propios de
su actividad privada. A su vez, el financiamiento
que requieren estos empresarios podr hacerse con
la emisin de ttulos de deuda privados que estn
amparados por los ingresos que recibirn de las arcas
pblicas en el futuro. Y agrega: En su consejo
estarn () las mismas personas que no desean
hablar ni de gasto pblico, ni de impuestos, ni de
endeudamiento, aun cuando pagar impuestos y
velar por el desarrollo humano debe ser la principal
alianza pblico-privada de cualquier nacin49.
El parecer de la encargada de la Secretara
Presidencial de Planificacin va por el mismo camino:
104 |
Nuestro entendimiento comn...
Un proyecto de estas caractersticas debera entrar
en el mbito de lo pblico por muchos factores que
van desde el uso de recursos como el subsuelo, el
agua o el medio ambiente, que son bienes pblicos
por necesidad, hasta la cuestin de los lmites y la
territorialidad o la fiscalidad asociada al proyecto.
El Canal Seco no ha dejado de ser una idea, y hasta
el momento no ha comenzado su ejecucin.
49. Arce, Alberto.
Corredor
Interocenico: el
9.7. Las megaplantaciones de
puente privado
palma africana
que atravesar
Guatemala. En: Plaza
Pblica 13/12/11 - La palma africana empez a cultivarse en la Costa Sur
18:47. http://www. alrededor de 1988, su procesamiento se inici entre
plazapublica.com. 1991 y1992, pero su cultivo en la regin norte de
gt/content/corredor- Quich y Petn tuvo lugar a principios del presente
interoceanico-el- siglo. Usada tradicionalmente para la produccin de
puente-privado-que- aceite vegetal, jabones, helados y cosmticos, es hoy
atravesara-guatemala un insumo esencial para la produccin de biodisel,
sin que exista merma en las propiedades del que se
produce en una refinera a base de petrleo.
50. Vase: Iniciativa
de Memoria Histrica: La crisis energtica ha abierto una rica veta para la
Megaproyectos en exportacin del biodisel. Su demanda creciente en
el Departamento de el mercado internacional ha motivado a las grandes
El Quich. Indito. empresas nacionales y transnacionales a invertir en la
Tambin: Mapa de palma, lo que explica el acelerado crecimiento de su rea
megaproyectos del de cultivo en el pas, sobre todo en el norte de Quich,
Departamento Norte Alta Verapaz, Petn, especialmente en el sur, e Izabal.
de Quich. Resistencia
de los Pueblos. Febrero El impacto de este incremento en las zonas hacia las
de 2010. http:// que se ha dirigido su produccin ha sido:
resistenciadlp.
webcindario.com/img/ Aumento en la presin sobre la tierra y en la
mapa.html concentracin de la misma.
Surgimiento de mecanismos encubiertos en la
compra de tierras.
Incremento en el valor y arrendamiento de la
tierra.
Desplazamiento de la produccin campesina.
Desplazamiento de la poblacin.
Aumento en los costos de produccin de
granos bsicos.
Aumento en la violacin de los derechos laborales.
Utilizacin excesiva de agua y agotamiento de los
recursos hdricos.
Agotamiento de los suelos.
Restriccin del acceso a los recursos naturales.
La empresa Palmas del Ixcn compr 25.000
hectreas en nororiente Ixcn y noroccidente Cobn.
En 2007 empez la compra de tierra e instalacin de
cultivo de palma en las microrregiones II y V (desde
la comunidad de Ingenieros hasta la frontera con
Mxico) de Ixcn y en Rubelsanto, Playitas, Lachua,
Ro Chixoy, entre Chixoy y Xacbal hasta La Soledad,
Sayaxch, Petn.
De acuerdo con los planes de Palmas del Ixcn,
se espera sembrar 4,5 millones de plantas en los
prximos cinco aos. Otras compaas de palma
africana en la zona son: Agrocaribe y Unin
Solidarista de Guatemala50.
9.8. Megaproyectos de extraccin
petrolera
Las dos reas de inters para la extraccin de petrleo
se encuentran ubicadas en el municipio de Ixcn
(norte del departamento de Quich). Por un lado, est
el Contrato 07-2005, originalmente concesionado
a la empresa inglesa Petrolatina, y adquirido
posteriormente por Quetzal Energy, empresa
canadiense ubicada en Toronto.
Igualmente, Quetzal Energy est interesada en el rea
petrolera llamada Piedras Blancas (PTN 9-2008),
puesta en licitacin por el Ministerio de Energa y Minas
a principios de 2009, con un rea de 108.028 hectreas,
la cual ya fue operada en 1992 por Petrolatina.
9.9. Zonas francas
Una zona franca es un territorio delimitado donde las
empresas que se instalan gozan de beneficios tributarios
como el no pago de derechos de importacin de
materias primas, mercancas o impuestos a las ganancias
por un perodo definido. Los gobiernos establecen zonas
francas con el fin de atraer capitales y promover el
desarrollo econmico de las regiones donde se ubican.
En Guatemala, la zona franca se cre con la intencin
de atraer inversiones y generar empleo ofreciendo
exoneracin del Impuesto Sobre la Renta (ISR) a las
empresas por un perodo de 10 aos, mediante la Ley
de Zonas Francas (Decreto 65-89).
Para el Estado guatemalteco, esta exoneracin del ISR
y del Impuesto de Solidaridad (ISO) a las empresas
que operan en las zonas francas le representa dejar de
percibir ms de 100 millones de quetzales (un milln de
euros) anuales, 989 millones de quetzales (99 millones
de euros) desde la entrada en vigencia de esta ley.
Actualmente existen en el pas 17 zonas francas en las
cuales operan un total de 251 empresas, de las que 31
son industriales, 26 de servicios y 194 comerciales.
La Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
anunci que los regmenes especiales que brindan
incentivos a las empresas exportadoras debern
desaparecer a partir del ao 2015.

VII.
Las nuevas
resistencias:
la defensa del territorio y
los recursos naturales
D
espus de la firma de la paz, una nueva
agresin por parte del Estado y del gran
capital empez a amenazar el espacio de
las comunidades, el territorio, el agua y los bosques.
Esta agresin en la prctica significa un nuevo
reordenamiento del territorio, de la poblacin y de
los recursos naturales, de manera casi simultnea con
la dispersin forzada de las CPR en distintos lugares
del pas. Ambos procesos hicieron necesario, por un
lado, la lucha por la defensa de los recursos naturales
propios de los pueblos; y por otro, el fortalecimiento y
mantenimiento de la articulacin de las comunidades
que en su da formaron parte de las CPR.
1. El proceso de reestructuracin y
reorganizacin de la resistencia
comunitaria en el norte de Quich
L as nuevas agresiones han tenido su
expresin en las empresas que explotan
o buscan explotar los recursos naturales, de
manera que cualquier tipo de resistencia y/o
defensa de estos recursos deba hacerse desde
una posicin informada.
Dicha defensa requiere de la articulacin de las
comunidades afectadas, en un proceso progresivo
en el que lograr entendimientos comunes es
un paso determinante para la construccin y
consolidacin de espacios de coordinacin y
alianza, con objetivos claros y concretos para cada
uno de los participantes, como medio para lograr
el nada sencillo propsito de resistir y defender los
recursos naturales.
De manera que la situacin de cada una de las
comunidades y las nuevas agresiones las colocaron
como actor-sujeto de su historia. De ah que el
proceso buscara promover la recepcin, el anlisis y
un adecuado manejo de la toda informacin acerca
de estas nuevas agresiones, con la idea central de
| 105
VII. Las nuevas resistencias
Esta situacin vino a plantear la importancia de
profundizar en el conocimiento de la agresin,
y en la necesidad de la comunicacin, de la
informacin pblica y del intercambio de
informacin, encaminados a la creacin de un
espacio de trabajo por el control y uso de los
recursos naturales, as como el conocimiento
de la situacin que se vive en cada comunidad
y su entorno. Un proceso por medio del cual
se buscaba profundizar el conocimiento de los
nuevos asentamientos de la poblacin, y las
caractersticas de los lugares en los que cada
comunidad se encontraba viviendo.
alcanzar entendimientos y acuerdos comunes entre
ellas para la toma de decisiones conjuntas.
La informacin oficial acerca de las acciones
y actividades que realizan los ministerios
responsables, as como de las emprendidas por
las empresas explotadoras sin olvidar a los
actores locales que trabajan a favor del Estado
y las empresas, se constituye en un medio de
potenciar el conocimiento, el anlisis, las decisiones
y la solucin o forma como las comunidades
piensan que se debe enfrentar el embate del capital
nacional y transnacional que estn penetrando
las reas de riqueza potencial en agua, minerales,
petrleo y tierras aptas para el cultivo de palma
africana y caa de azcar.
Es necesario, pues, el anlisis y el debate
comunitario, para la toma de decisiones informadas
y basadas en:
El conocimiento de los instrumentos de la
agresin, como son el ajuste estructural,
106 |
Nuestro entendimiento comn...
los tratados de libre comercio y los planes
o programas encaminados a la preparacin
de las condiciones para desarrollar el nuevo
modelo econmico; las leyes que faciliten su
realizacin, como la Ley de Catastro, la Ley
de Concesiones, la Ley de Agua, la Ley de
Minera y otras.
La forma como se est llevando a la
prctica esta nueva agresin, es decir,
el conocimiento acerca de los lugares y
de los actores que planifican, elaboran y
ejecutan estas acciones; las hidroelctricas
que estn planificadas y/o proyectadas
independientemente de su nivel de avance
o construccin; en qu momento de su
gestin se encuentran las solicitudes de
reconocimiento, exploracin o explotacin
minera o petrolera; as como las zonas y
lgicas de cultivo, concentracin y expansin
de tierras de las megaplantaciones y otros
megaproyectos y, obviamente, su efecto para
comunidades, poblacin y medio ambiente.
Las empresas que llevan adelante estos
proyectos, las autoridades nacionales que
se relacionan con ello y el actuar de las
autoridades y otros agentes locales que
favorecen estos propsitos.
Es importante que se eleve el debate a nivel
comunitario, que abra el rumbo a la consulta. Hay
que dar aviso. Hay que hacer consulta para hacer
acciones y consensos comunes. Tiene que haber
planes para resistir hoy, fijar rumbos de resistencia,
que el Gobierno debe respetar1.
Y, adems, es imprescindible la socializacin y estudio
de la informacin como base fundamental del proceso.
Esta accin estratgica motiv la elaboracin
de planes o agendas mnimas de trabajo a nivel
regional, que para su ejecucin necesitan de la
organizacin comunitaria como fundamento y
gua del rumbo de la resistencia, con el afn de
lograr que las decisiones de las comunidades
sean respetadas por el Gobierno, las autoridades
locales y las empresas. Para ello, es importante
llegar a las comunidades, lograr la unificacin
de la organizacin comunitaria, fortalecer la
organizacin en general, pero en especial la de
jvenes y mujeres, buscar el acompaamiento
solidario y consciente, y manifestar y denunciar
los hechos de violencia y abusos en contra de la
1. II Encuentro poblacin que lucha y resiste por defender su vida.
Plenario de Iniciativa
de Memoria Histrica. Los gobiernos municipales, como autoridades
Chichicastenango, 8-11 locales, deben responder a las demandas y
de septiembre de 2005. necesidades comunitarias, as como respetar los
acuerdos y decisiones que las comunidades tomen
con relacin a la explotacin y uso de los recursos
naturales. Eso subraya la importancia de conocer
y estar al tanto de las leyes municipales, leyes
de descentralizacin, as como de los acuerdos y
convenios internacionales firmados y reconocidos
por el Estado guatemalteco, los cuales se
transforman en parte del ordenamiento jurdico de
Guatemala una vez firmados por un gobierno.
1.1. Las consultas comunitarias
sobre los territorios y los recursos
Una de las primeras manifestaciones de esta nueva
estrategia de resistencia comunitaria fueron la
consulta de Comitancillo, el 18 de mayo de 2005,
y la de Sipakapa, un mes despus, el 18 de junio.
En ambos municipios del departamento de San
Marcos, las comunidades dijeron no a la minera.
Hasta finales del ao 2011 se haban realizado
alrededor de 62 consultas municipales de buena
fe en Guatemala. Cinco de ellas han tenido lugar
en el departamento de Quich. La primera se
realiz en Ixcn el 20 de abril de 2007, con una
afluencia de 21.155 personas; de ellas, 18.982
se pronunciaron por el no a la explotacin de sus
recursos naturales, y 1.829 por el s. Las restantes
se realizaron en los municipios de Cunn el 27 de
octubre de 2009, en Santa Cruz del Quich el 22,
en San Miguel Uspantn el 29 de octubre de 2010
y en Sacapulas el 20 de mayo de 2011. En todas
ellas se alcanz la misma decisin.
1.2. El proceso de informacin,
formacin e intercambio comunitario
Como respuesta a las agresiones, cada vez ms
evidentes, de los nuevos actores de la globalizacin,
contra la Madre Tierra y contra los territorios de
los pueblos indgenas del norte del departamento
de Quich, las comunidades iniciaron un proceso
sostenido y permanente de informacin sobre estas
agresiones, formacin en los derechos que les asisten
e intercambio de experiencias de resistencia local.
Para ello, a principios de la dcada de 2000, se
iniciaron una serie de reuniones y encuentros que
constituyen la base para la reestructuracin de la
resistencia comunitaria que se vive hoy en la regin.
Uno de los primeros temas que se toc en el marco
de este proceso fue la conflictividad de la tierra y
los problemas que en razn de ello haban tenido
lugar, abordando problemas concretos que se han
dado en la regin y que han sido documentados
en la presente publicacin. Muy relacionado con
ello, se hizo referencia al problema de compra de
tierras, terrenos, nacimientos de agua, etc., y a que
detrs de todo este movimiento de compra estaban
las compaas interesadas en la explotacin minera
y en la construccin de hidroelctricas, pero que
eran personas que prestaban su nombre o bien su
personalidad jurdica las que llevaban adelante
dichas compras. Estas personas son conocidas en la
regin como penetradores.
 | 107
VII. Las nuevas resistencias

LOS PENETRADORES

Tanto las empresas caeras o de palma, como tambin las empresas interesadas en la produccin de energa
elctrica y extraccin minera, deben vencer los temores y el rechazo de las comunidades. Para ello estn
empleando a personas de confianza de las comunidades, lderes, organizaciones no gubernamentales (ONG)
y organizaciones sociales que trabajan en las reas de inters de dichas empresas.

Las personas que se dedican a esta actividad se conocen como penetradores; es as como a pesar de la
oposicin de la poblacin han logrado su objetivo. Por ejemplo, en el norte del Quich, Defensora Maya
ha jugado este rol, es decir, realizar el trabajo de penetracin en las comunidades, en su caso, para la
2. Resistencia de los
compaa Enel, para la construccin de la hidroelctrica sobre el ro Jute. Pueblos, boletn de

marzo de 2007. Pg.

Esta organizacin, utilizando su prestigio, confianza y buenas relaciones con las comunidades del rea
11-12.
de Xeputul en Chajul, ha sido la encarga de montar todas las actividades relacionadas con esta accin,
preparar y convocar a conveniencia las reuniones y visitas, y prometer la realizacin de proyectos de
diferente tipo para convencer a las comunidades en nombre de Enel. 2

Tambin se subray la presencia de compaas elctrica, hidroelctricas), as como sobre el derecho

en esta regin solicitando el paso y recibiendo la
negativa por parte de las comunidades, como es
el caso de la compaa Enel, tras la reunin que
mantuvo con siete comunidades de la zona de
Xeputul, en Pal, en 2007.
Ante el inters sobre la temtica, las comunidades
decidieron seguir teniendo como punto inicial,
en las reuniones comunitarias, intercomunitarias
y regionales, el intercambio de informacin sobre
las agresiones, y tambin sobre las respuestas que
se estaban dando a nivel local. Se tom conciencia
de que el problema no afectaba nicamente a una
comunidad, sino era un problema que iba ms all
de la comunidad, del municipio, del departamento,
y que incluso trascenda fronteras, dando inicio
a un proceso que fue articulando sentimientos,
conocimientos, pensamientos y entendimientos
comunes frente a un problema que afectaba a todos.
al consentimiento libre, previo e informado.
Este encuentro marca un hito en el proceso de
reestructuracin y se constituye en smbolo de que
la informacin sobre lo que est ocurriendo en la
regin una informacin de gran nivel tanto en
cantidad como en calidad pasa a ser propiedad de
las comunidades, que la comienzan a usar en cada
proceso de lucha y resistencia.
Ahora bien, como todo proceso responde a las
caractersticas en este caso municipales, al nivel de
conflictividad existente y a los ritmos propios de la
organizacin comunitaria e intercomunitaria, y a la
forma como se expresan las relaciones de poder, es
natural que el avance que tenga en cada municipio
sea fiel reflejo de esta situacin especfica.

La amenaza de los efectos de la construccin 1.3. El proceso de reestructuracin

de represas abri un espacio de encuentro, en
marzo de 2002, cuando se llev a cabo el I Foro
Mesoamericano contra las Represas, cuyo sentir
general lo resume su nombre: Agua, luz y tierra
para los pueblos. Como consecuencia de este
espacio, en julio de 2005 se realiz el I Encuentro
Nacional de Afectados y Amenazados por
Represas y en Defensa del Agua en Guatemala,
en el que se conform el Frente Guatemalteco
de Afectados y Amenazados por Represas y en
Defensa del Agua (FGARDA)3.
de las resistencias en Cunn
La consulta sobre territorios y recursos naturales
tuvo lugar en el municipio de Cunn el 27 de
octubre de 2009, y fue organizada por el Consejo
de Comunidades de Cunn. Se pronunciaron un
total de 11.116 personas adultas y 7.808 nios
y jvenes (18.924 personas en total) de las 72
comunidades pertenecientes a Cunn. El 100%
de los participantes se pronunciaron por el no a
la minera, lo que signific el 57,5% del total de 3. Memoria del Tercer

El documento que recoge el contenido de lo 32.903 habitantes con que cuenta el municipio. Encuentro Nacional de

abordado durante el III Encuentro Nacional Afectados y Amenazados

de Afectados y Amenazados por Represas y en Segn la Memoria de la consulta, el Consejo por las Represas y

Defensa del Agua, celebrado del 22 al 24 de abril de Comunidades de Cunn est compuesto Defensa del Agua. La

de 2008, en la Taa, Uspantn, Quich, ofrece por 21 personas y se constituy en la asamblea Taa, Zona Reina,

informacin bastante completa con relacin a realizada en San Sigun con dos representantes Uspantn, Quich. 22 a

los megaproyectos hasta ese momento conocidos por microrregin. Cunn est integrado por ocho 24 de abril de 2008.

(palma africana, petrleo, minera, interconexin microrregiones y 72 comunidades. Fue en el

108 |
Nuestro entendimiento comn...
Consejo de Comunidades, como organizacin
representativa de todas las del municipio, donde
se tomaron los acuerdos y decisiones con los que
se busca solucionar la problemtica de la minera
que afecta a Cunn, donde se tom el acuerdo
de realizar la consulta para que sean todas las
comunidades las que tomen la decisin de qu
hacer con sus recursos naturales. La consulta, en
palabras de un dirigente comunitario, fue una
fiesta en las comunidades.
La unin de Cunn en pro de la defensa de sus
recursos naturales parta de la base de 10 demandas
pblicas consensuadas entre todas las comunidades
del municipio, que se adoptaron el 14 de enero de
2009. Entre ellas, dos referidas a la defensa de la
Madre Tierra y del medio ambiente.
El proceso de Cunn, pionero en la regin,
supuso una demostracin de los pasos dados en la
recreacin comunitaria de las resistencias y vino a
respaldar las capacidades de los pueblos, mermadas
por aos de represin, conflicto y exclusin, para
tomar sus propias decisiones en lo relativo a sus
recursos naturales y sus territorios.
El 4 de noviembre de 2009 se prepar el acuerdo
municipal que avala los resultados oficiales de la
consulta, y el 11 la entrega de los resultados oficiales
a los tres poderes del Estado, por medio del alcalde
municipal, una Comisin de Delegados por las
comunidades y el Consejo de las Comunidades de
Cunn. Dicho acto se llev a cabo en el Congreso de
la Repblica, en la Ciudad de Guatemala.
1.4. El proceso de reestructuracin
de las resistencias en Sacapulas
La consulta en el municipio de Sacapulas tuvo lugar
el 20 de mayo de 2011, pero la primera manifestacin
del desacuerdo comunitario con respecto a la
explotacin minera se expres de forma pblica
en 2006, por medio de un memorial enviado al
presidente Berger exigiendo un no a la explotacin
minera. Posteriormente se solicit la cancelacin de la
licencia de reconocimiento de la compaa Nichromet
y la no aprobacin de cinco licencias ms.
A la consulta de 2011 acudieron 103 de las
108 comunidades que integran el municipio,
participando en ella un total de 28.209 personas
entre ancianos, adultos, jvenes y nios, que
se pronunciaron por el no a la minera y a la
construccin de hidroelctricas. Fue organizada por
la Coordinadora de Comunidades de Sacapulas en
Resistencia y en Defensa de los Recursos Naturales
y el Medio Ambiente, integrada por personas
delegadas de las comunidades del municipio.
Segn el Manifiesto de la Coordinadora de
Comunidades de Sacapulas, con fecha de 17
de junio de 2011, en el proceso para llegar a la
consulta se realizaron actividades de socializacin
de la informacin pblica sobre los distintos planes
del Gobierno acerca de la exploracin y explotacin
minera y la construccin de plantas hidroelctricas
en el municipio, para todas las comunidades y
dems sectores municipales. El paso siguiente fue
la constitucin de la Coordinadora.
El proceso de Cunn
supuso una demostracin
de los pasos dados en la
recreacin comunitaria de las
resistencias y vino a respaldar
las capacidades de los pueblos
Se ampli la informacin a las comunidades
y se realiz una asamblea comunitaria, con la
participacin de ms de 2.000 personas, en la
cual se tom la decisin de realizar la consulta
comunitaria de buena fe el 20 de mayo.
La decisin de solicitar al alcalde y su corporacin
municipal la emisin de dos acuerdos municipales,
el primero para hacer la convocatoria para realizar
la consulta y el segundo para la oficializacin de los
resultados de la misma, fue una medida tambin
acordada en dicha asamblea.
Das antes de la consulta, el 16 de mayo, tuvo lugar la
segunda asamblea comunitaria, en la que participaron
alcaldes auxiliares, concejos comunitarios de
desarrollo y consejos de padres de familia de todo el
municipio. En ella se ampli la informacin pblica
sobre la situacin de los estudios de prospeccin
minera y del proyecto hidroelctrico Serchil. Se
entreg adems la papelera necesaria para llevar
a cabo la consulta comunitaria en cada una de sus
comunidades, caseros, cantones, parajes, etc.
Posterior a la consulta se iniciaron las actividades
de devolucin de los resultados de la consulta, y se
puso en conocimiento de las comunidades que los
documentos de estos resultados haban sido entregados
a su vez las diferentes instituciones del Gobierno, a
la comunidad internacional, organizaciones sociales,
instituciones de derechos humanos, etc.
Es bueno mencionar que la consulta realizada en
Sipacapa el 18 de junio de 2005, en la que nueve de
11 comunidades rechazaron la explotacin minera,
fue casi dos aos ms tarde considerada legal y
legtima, pero no vinculante, segn dictamen de
la Corte de Constitucionalidad, a pesar de que las
consultas estn validadas en la Constitucin de la
Repblica y contempladas en el Cdigo Municipal,
as como en el Convenio 169 de la OIT, aceptado y
ratificado por Guatemala en 1996.
A pesar de ello, en el caso de los pueblos que
han realizado consulta, como se puede ver en

estos dos ltimos casos, la unidad comunitaria
se la fortalecido y las pautas de seguimiento
son altamente positivas. Sobre la base de un
seguimiento continuo, mantendrn vigente su
sentimiento de rechazo hacia las actividades
mineras, demandarn la vigencia de sus
derechos como pueblos indgenas a la libertad
de expresin y de decisin, y reafirman su
compromiso de defensa y proteccin de los
bienes naturales nacionales4.
1.5. El proceso de reestructuracin de
las resistencias en el rea ixil
(municipios de Nebaj, Chajul y Cotzal)
En esta publicacin se ha hecho referencia a la
incertidumbre sobre la certeza jurdica de la tierra
en la regin. Esta situacin se ha planteado en
varias de las comunidades de los tres municipios
que conforman el territorio del pueblo ixil (Chajul
Cotzal y Nebaj). Algunos de los problemas
derivados de ello tienen sus races en el conflicto
armado, otros se refieren a las invasiones de los
territorios en los que histricamente ha vivido este
pueblo, o bien son resultado de la penetracin de
las compaas y, con ellas, los megaproyectos
dentro del territorio.
Sumado a estos aspectos, el trabajo de
sensibilizacin e informacin llevado por las
comunidades y otros sectores de poblacin en los
tres municipios, con relacin a los megaproyectos
que se estn realizando o se van a realizar en
su territorio, as como las consecuencias de
los mismos para la vida de las comunidades,
por medio de encuentros, talleres, etc., han
redundado en el arribo a consensos y decisiones
2. Los nuevos hechos de resistencia
A l trmino de la elaboracin del presente
material, estamos asistiendo al surgimiento
constante de nuevos hechos de resistencia, desde los
ms pequeos, que afectan a comunidades concretas,
a los ms grandes, que tienden a una recreacin
regional e incluso nacional de los procesos histricos
de los pueblos de Guatemala.
Este documento es y ser, por tanto, un trabajo
inconcluso, que deber ser validado y completado
con los caminos que se estn abriendo.
Mientras tanto, s podemos afirmar que:
Todos los eventos comunitarios e
intercomunitarios de comunidades y pueblos,
como el anlisis de los megaproyectos, son hechos
colectivos de resistencia.
| 109
VII. Las nuevas resistencias
conjuntas, cuyo resultado ha sido la presentacin
del Memorial de memoriales de los pueblos y las
comunidades ixiles, en mayo de 2010. Se trata de
un conjunto formado por un memorial municipal
y siete memoriales colectivos comunitarios, en
representacin de ms de 130 comunidades, que
confirma el rechazo de varios miles de personas,
entre ancianos, hombres, mujeres, jvenes y nios,
a la imposicin de la explotacin de los recursos
naturales y otros problemas relativos al despojo de
la tierra.
Dicho memorial, con la firma de todas las personas
que lo asumieron, fue presentado y entregado por
una delegacin representativa del conjunto de
comunidades a los poderes Ejecutivo, Legislativo y 4. ACOGUATE.
Judicial, Comisin Nacional de Energa Elctrica, Territorios indgenas
Ministerio de Gobernacin, Ministerio de Medio y democracia
Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de guatemalteca bajo
Energa y Minas, gobernador departamental, presiones. Guatemala.
Asociacin de Alcaldes Municipales, Procuradura S/F. Pg. 17.
de Derechos Humanos, Convergencia de
Derechos Humanos, Consejo de los Pueblos
de Santa Cruz del Quich y de San Marcos,
Consejo Mam de Quetzaltenango, Asamblea
Departamental por la Defensa de los Recursos
Naturales de Huehuetenango, Comunidad
Nacional e Internacional, Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
en Guatemala, cuerpo diplomtico internacional
presente en Guatemala, Comisin de Pueblos
Indgenas de la ONU, Tribunal Permanente de los
Pueblos, Organizacin Internacional del Trabajo y
Organizacin de Estados Americanos.
Se trata de una clara muestra del sentir de la
poblacin respecto a esta nueva agresin, que
obviamente contina y continuar en la medida en
que la oposicin a estos proyectos no sea escuchada
por el Gobierno.
Todos los memoriales elaborados y las
consultas realizadas por las comunidades son
hechos de resistencia.
Las interpelaciones a ministerios e instituciones
oficiales relacionadas con los megaproyectos,
las megaplantaciones, la explotacin minera y
petrolera y la generacin de energa, realizadas
en el Congreso de la Repblica, son hechos de
resistencia.
Todos los pronunciamientos colectivos en
estos sectores son hechos de resistencia.
Todas las alianzas comunitarias e
intercomunitarias para la defensa de
la tierra y los recursos naturales son hechos
de resistencia.
110 |
Nuestro entendimiento comn...
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