MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA
CAPTULO IV
REGLAMENTACIN PDM AREQUIPA
TTULO PRELIMINAR
1. NATURALEZA DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
El presente Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa se formula en
desarrollo de los artculos 6, 7 y 8 del DS 004-2011-VIVIENDA, Reglamento
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, as como del Marco
de Planificacin vigente y, ms especficamente, de las propuestas
contenidas en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de
Arequipa.
2. MARCO NORMATIVO
El presente Reglamento constituye el instrumento normativo y de regulacin
que debe seguir la Municipalidad Provincial de Arequipa y Municipalidades
Distritales metropolitanas en materia de planeamiento y gestin del suelo,
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural en concordancia
con la Constitucin Poltica del Per en el Ttulo I, la Ley 277783 Ley de presente Plan estn definidas por lo dispuesto en el Artculo 7 del
Bases de Descentralizacin, la Ley 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de
Arequipa y el D.S. 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
En Anexo Normatividad se adjuntan los cuadros Marco Normativo y Marco
de Planificacin que complementan este tem.
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
3. MBITO
El mbito territorial del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa
corresponde al rea ocupada por las reas urbanas conurbadas, reas
agrcolas urbanas y el entorno geogrfico inmediato sobre el que se
localizarn las futuras reas de expansin urbana. Se consideran dentro del
mbito de anlisis todos aquellos elementos o condicionantes que, aunque
no estn localizados en el entorno geogrfico inmediato, tienen impacto
sobre la dinmica del rea urbana conurbada.
El mbito del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa est formado
por las reas urbanas consolidadas as como sus reas agrcolas
inmediatas de los distritos de: Alto Selva Alegre, Arequipa, Cayma, Cerro
Colorado, Characato, Jacobo Hunter, Jos Luis Bustamante y Rivero,
Mariano Melgar, Miraflores, Mollebaya, Paucarpata, Sabanda, Sachaca,
Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara, Yura, Quequea, Yarabamba,
Chiguata.
Los lmites, tanto del mbito del PDM como el rea Urbana se encuentran
detallados en Anexo de Coordenadas que describen los correspondientes
vrtices.
4. DISPOSICIONES RESPECTO AL MBITO
Disposiciones respecto al rea urbana: las propuestas establecidas en el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano:
Zonificacin, Expansin Urbana y Sistema Vial y de Transporte, Programa
de Inversiones, Mecanismos de gestin entre los ms importantes.
Disposiciones respecto al rea de expansin urbana: sern incorporadas
progresivamente a medida que se garantice la provisin de servicios
bsicos y cuando las expansiones urbanas actuales hayan sido plenamente
ocupadas. Estas zonas se desarrollarn mediante Planeamiento Integral o
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PROVINCIAL DE
AREQUIPA
Planes Especficos sobre los lineamientos y necesidades que la ciudad ha
establecido en el PDM, donde el inters colectivo prime antes que el inters
individual.
Disposiciones respecto al rea de influencia geo-econmica inmediata,
constituida por reas rurales, eriazas y de proteccin. Cualquier propuesta
de intervencin en estas reas ser desarrollada con la participacin del
IMPLA para garantizar que la propuesta sea coherente con el modelo de
desarrollo urbano de la ciudad.
5. VIGENCIA
La vigencia del presente Plan se establece en diez (10) aos, de
conformidad con el artculo 43 del DS 004-2011-VIVIENDA, debiendo
procederse posteriormente a su revisin o actualizacin.
6. DOCUMENTOS
Los documentos que integran el presente Plan constituyen una unidad cuyas
determinaciones se interpretarn y aplicarn procurando la coherencia
entre sus contenidos y de conformidad con los lineamientos y objetivos
expuestos en el mismo.
a. Memoria del PDM Arequipa, establece y desarrolla los lineamientos
y objetivos ambientales, territoriales y urbanos, as como explica y
justifica las distintas propuestas.
b. Los Planos del PDM Arequipa, sealan y delimitan las propuestas
de intervencin, la zonificacin establecida y los distintos sistemas
de la ordenacin. Su contenido, en cuanto a grafismo se refiere,
prevalece sobre cualquier otro documento del Plan.
c. El Reglamento del Plan regula el sentido en que deben aplicarse,
desarrollarse, complementarse o modificarse las determinaciones
del Plan y establece el significado y carcter de las determinaciones
expresadas en los Planos del PDM Arequipa. Su contenido
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
prevalece sobre el de cualquier otro documento del Plan, a
excepcin de las determinaciones espaciales de los Planos del PDM
Arequipa.
d. Anexos: El resto de la documentacin que contiene los datos y
bases que han servido para establecer el diagnstico, los
lineamientos, los objetivos y las propuestas.
7. INTERPRETACIN
La interpretacin del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa
corresponde a la Municipalidad Provincial de Arequipa. Cuando la
aplicacin de criterios interpretativos de las determinaciones del Plan tenga
general relevancia, los mismos se harn pblicos.
Si al aplicarse de los criterios interpretativos, subsistiesen imprecisiones en
las determinaciones o contradiccin entre ellas, prevalecer la
interpretacin ms favorable a la proteccin del ambiente, de los recursos
naturales, de las reas agrcolas y del patrimonio histrico, a la
disminucin de los riesgos, a la mejor articulacin territorial, a los mayores
espacios pblicos, a los mejores servicios a los ciudadanos y, en general, al
ms amplio inters a la colectividad.
8. APLICACIN DEL PDM
Todas las municipalidades comprendidas dentro del mbito de Arequipa
Metropolitana, tienen la obligacin de cumplir el presente reglamento en
sus acciones de control y promocin del desarrollo urbano, proteccin del
patrimonio fsico cultural, natural, y de reas no urbanizables.
9. ACCIONES DE FISCALIZACIN A MUNICIPALIDADES DISTRITALES
La Municipalidad Provincial de Arequipa, regula, controla, fiscaliza y
monitorea el cumplimiento de los Planes Territoriales en sus diferentes
modalidades, la Clasificacin General de Suelos, la Zonificacin Urbana,
los estudios especficos para la Gestin Ambiental y del Riesgo de Desastres
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AREQUIPA
y otras normas provinciales sobre la materia, sealando las infracciones y
estableciendo las acciones correspondientes.
Para el cumplimiento de estas funciones, ha implementado el Instituto
Municipal de Planeamiento, que tiene por objetivos, entre otros, organizar,
dirigir, orientar, promover, conducir, y evaluar en forma integral y
sistemtica el proceso de planificacin del desarrollo de corto, mediano y
largo plazo de la provincia de Arequipa en concordancia con las polticas
sectoriales, nacionales, regionales y locales1.
10. PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa y su Reglamento prevalece
respecto a cualquier norma urbanstica de carcter nacional, sectorial,
regional o distrital; y, solamente podr ser modificado por el Concejo
Municipal de la Municipalidad Provincial de Arequipa mediante Ordenanza
Municipal siguiendo los procedimientos establecidos en el Artculo 49,
Captulo XIII del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano aprobado con D. S. 004-2011-VIVIENDA.
11. APROBACIN DE MODIFICACIONES Y/O ACTUALIZACIONES
El Concejo Municipal Provincial aprueba las modificaciones y/o
actualizaciones al PDM, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el
Captulo XIII Procedimiento de Aprobacin de los Planes del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, considerando que las
modificaciones deben ser en procura de un ptimo beneficio para la
comunidad.
Las modificaciones y/o actualizaciones, debern contar con informe previo
sustentatorio y/o favorable del IMPLA, pueden versar sobre los siguientes
aspectos:
1 Ordenanza Municipal 875: Instituto Municipal de Planeamiento de Arequipa
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
a. Las modificaciones de trazos de las vas expresas, arteriales y
colectoras
b. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para
equipamiento educativo, de salud o recreativo.
c. Imprecisiones ligadas a la omisin a riesgos de la poblacin de
proteccin ecolgica
d. Redirigir la expansin urbana hacia lugares y direcciones distintas a
las establecidas en el Plan.
e. La inclusin de nuevas reas urbanas
No se consideran modificaciones al Plan las que pueden darse en los
siguientes aspectos:
a. Las adecuaciones de trazo de los ejes de vas producto de la
morfologa del suelo o del diseo de la Habilitaciones Urbanas,
siempre que se mantenga la continuidad de las mismas.
b. Los cambios de Zonificacin a uso de menor intensidad, realizados
excepcionalmente por razones de riesgo no mitigable.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1. COMPETENCIAS
Corresponde a la Municipalidad Provincial planificar integralmente el
desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial y,
promover la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo
distrital donde los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso
del suelo que emitan las municipalidades distritales debern sujetarse a los
planes y las normas municipales provinciales generales sobre la materia.
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AREQUIPA
En materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, es
competencia de la Municipalidad Provincial aprobar el Plan de Desarrollo
Metropolitano.
2. DE LOS PLANES TERRITORIALES
Las municipalidades, tomado en consideracin su condicin de
municipalidad provincial o distrital, en materia de ordenamiento territorial,
aprueban los siguientes instrumentos normativos:
Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT): instrumento tcnico-normativo
de planificacin fsica integral que orienta y regula la organizacin fsico-
espacial de las actividades humanas en cuanto a la distribucin, jerarqua,
roles y funciones de los centros poblados en los mbitos urbano y rural, la
conservacin y proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; el
desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural
del territorio provincial; y, la ocupacin y uso planificado del territorio, para
lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la poblacin
urbana y rural. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal
aprueba el PAT.
Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM): instrumento tcnico-normativo que
orienta la gestin territorial y el desarrollo urbano de las reas
metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas
interrelaciones forman una continuidad fsica, social y econmica, con una
poblacin total mayor a 500,000 habitantes. El Concejo Provincial
mediante Ordenanza Municipal aprueba el PDM.
Plan de Desarrollo Urbano (PDU): instrumento tcnico-normativo que
orienta el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con
poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes, en concordancia con el Plan
de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de Desarrollo Metropolitano de
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
ser aplicable. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal
aprueba el PDU.
Plan Urbano Distrital (PUD): instrumento tcnico normativo mediante el cual
se desarrollan disposiciones del Plan de Desarrollo Metropolitano y del Plan
de Desarrollo Urbano, en los distritos que pertenecen a reas
Metropolitanas o a reas conurbadas. El Concejo Distrital mediante
Ordenanza Municipal aprueba el PUD.
Esquema de Ordenamiento Urbano (EU): instrumento tcnico-normativo,
para promover y orientar el desarrollo urbano de los centros poblados
entre 2,501 y 20,000 habitantes, en concordancia al Plan de
Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano o el Plan
de Desarrollo Urbano, segn corresponda, estableciendo las condiciones
bsicas de desarrollo, incluyendo las reas de expansin urbana. El
Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal aprueba el EU.
Plan Especfico (PE): instrumento tcnico normativo cuyo objetivo es
complementar la planificacin urbana de las localidades, facilitando la
actuacin u operacin urbanstica, en un rea urbana o de expansin
urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral
especial. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal aprueba el
PE.
Planeamiento Integral (PI): instrumento tcnico-normativo mediante el cual
se complementa lo dispuesto por el Plan de Desarrollo Metropolitano y/o el
Plan de Desarrollo Urbano, en los procesos de habilitacin urbana y en la
parcelacin o independizacin de terrenos rsticos. Comprende la red de
vas y los usos de la totalidad del predio, as como la propuesta de
integracin a trama urbana ms cercana. El Planeamiento Integral es
aprobado por las Municipalidades Distritales.
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AREQUIPA
3. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLANES TERRITORIALES QUE SE
DESPRENDEN DEL PDM
Los Planes de Desarrollo Urbano, Planes Urbanos Distritales, Planes
Especficos y Planes Integrales, desarrollarn lealmente las determinaciones,
lineamientos y objetivos establecidos en el presente Plan, evitando la toma
de decisiones contrarias al modelo de desarrollo urbano en l propuesto.
4. FACULTADES Y LIMITACIONES DE LOS PLANES URBANOS DISTRITALES
En su contenido, el Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes
aspectos:
La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de actividades
urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito
Los retiros de las edificaciones.
La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.
Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin privada.
En ningn caso podrn:
- Variar la clasificacin general del suelo.
- Variar la zonificacin establecida
- Incluir nuevas compatibilidades de uso no previstas.
- Variar los trazados y caractersticas del Sistema Vial
- Modificar las condiciones de las reas rurales o de las reas
protegidas
Cuando una Municipalidad Distrital haya detectado que existen
discrepancias entre el PUD de su distrito y el PDM, deber solicitar a la
Municipalidad Provincial la modificacin del PDM, la cual iniciar el
proceso de Modificacin del PDM de acuerdo a lo establecido en el punto
12 del Ttulo preliminar del presente Reglamento y al captulo XIII:
procedimiento de aprobacin de los planes del DS 004-2011-VIVIENDA.
Cabe precisar que el envo del PUD a la Municipalidad Provincial no
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Instituto Municipal
de Planeamiento
constituye aprobacin o visto bueno del PUD por parte de la Municipalidad
Provincial.
Una Municipalidad Distrital podr proponer modificaciones al PDM, y
regirse por el procedimiento mencionado, debiendo para tal efecto cumplir
con las formalidades de acuerdo a ley para que su pretensin sea absuelta
segn corresponda por la instancia pertinente, debiendo concluir con un
acto administrativo que exponga lo resuelto de manera expresa.
Es preciso dejar en claro que al tratarse de cuestiones de carcter pblico y
por ser de control difuso y de inters general, no opera el silencio
administrativo positivo, de tal forma que la calificacin de evaluacin
previa debe ser de manera negativa, debiendo de cumplir la autoridad
municipal provincial, en pronunciarse en plazos prudentes y emitir el acto
administrativo pertinente (Ordenanza Municipal).
5. FACULTADES Y LIMITACIONES DE LOS PLANES ESPECFICOS
Para el establecimiento de las reas destinadas para Planes Especficos, se
debern tener en cuenta el Modelo de Desarrollo Urbano, la Clasificacin
General del Suelo y la Zonificacin establecidos en el PDM.
Corresponde a la Municipalidad Provincial su formulacin y aprobacin en
aquellas reas identificadas y delimitadas en el PDM para Planes
Especficos. En estos casos as como los no previstos en el PDM, los PE
pueden ser propuestos para su aprobacin ante la Municipalidad Provincial
por las municipalidades distritales respectivas y/o personas naturales o
jurdicas de derecho privado o pblico interesadas en su desarrollo,
mediante la conformacin de Unidades de Gestin Urbanstica.
Para los casos no previstos en el PDM, en la solicitud de Plan especfico se
debe considerar el cambio de zonificacin, de la zona o rea a intervenir, a
Zona de Reglamentacin Especial ZRE. Estas solicitudes sern atendidas
despus de transcurridos dos aos de haberse aprobado el PDM.
El Plan Especfico debe considerar, por lo menos los siguientes aspectos:
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La delimitacin y caractersticas del rea.
Los objetivos del Plan respecto de:
a.1 La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial
a.2 La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y
servicios pblicos, as como la calidad del entorno
a.3 Zonificacin y Vas, mostrando su integracin a las zonas de
uso del suelo y el plan vial de su entorno.
a.4 Delimitacin de Unidades de Gestin Urbansticas
a.5 Las etapas de desarrollo del Plan, los proyectos de ejecucin y
su financiamiento
a.6 Constancias de la consulta pblica vecinal a los propietarios de
los predios que conforman el mbito del Plan Especfico, as como
a los propietarios de los inmuebles vecinos.
6. FACULTADES Y LIMITACIONES DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL
Las facultades establecidas en el artculo 23 del DS004-2011-VIVIENDA
para el Planeamiento Integral, podrn ejercerse en las siguientes
condiciones:
a. La delimitacin del Plan Integral deber garantizar:
a.1. Su adecuada integracin en el entorno urbano existente o
previsto y su conexin con los sistemas viales y de transporte y con
los sistemas de infraestructuras urbanas.
a.2. El mbito superficial mnimo establecido en cada caso por el
presente Plan, excepto que resulte de imposible cumplimiento por
las condiciones de consolidacin urbana del entorno.
a.3. La existencia de suficientes reas de aporte para zonas de
recreacin pblica y servicios complementarios, de acuerdo con los
porcentajes establecidos en el presente Plan, para la atencin de
las necesidades de la poblacin prevista.
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de Planeamiento
b. La edificabilidad mxima a prever por el Plan Integral ser la resultante
de multiplicar su superficie por el coeficiente de edificacin bruto de la zona
o zonas en que se encuentre previstos en el presente Plan.
c. La cantidad mxima de unidades de vivienda a prever por el Plan
Integral ser la resultante de multiplicar su superficie por la densidad bruta
de la zona o zonas en que se encuentre previstas en el presente Plan.
d. El Plan Integral deber garantizar como mnimo: el adecuado desarrollo
de la zonificacin, sistema vial y de transportes, sistema de espacios de
recreacin pblica y otros).
e. Las reas de aporte para servicios pblicos complementarios se
localizarn en un solo lote, formando parte importante de la estructura
urbana prevista.
f. Las reas sern accesibles, formando parte importante de la estructura
urbana prevista. Para los mbitos en los que el presente Plan haya
graficado las Zonas de Recreacin en el interior de los Planes Integrales, los
aportes para dicho uso y parques zonales, debern ser obligatoriamente, al
menos, dichas superficies graficadas y en las ubicaciones establecidas.
En ningn caso podrn aprobarse Planes Integrales que afecten a suelos
clasificados como reas Rurales o reas de Proteccin.
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TTULO II El mbito del PDM Arequipa define una superficie de 50,246 ha, donde el
rea urbana representa 37,107 ha y el rea de expansin urbana de
DEFINICIN DEL MBITO DEL PLAN DE DESARROLLO reserva 3,818 ha.
METROPOLITANO DE AREQUIPA Y CLASIFICACIN
GENERAL DEL SUELO El mbito del PDM Arequipa est formado por la las reas urbanas
consolidadas as como sus reas agrcolas inmediatas de los distritos de:
CAPTULO 1: MBITO DEL PLAN DE DESARROLLO
METROPOLITANO DE AREQUIPA 1. Alto Selva Alegre
2. Arequipa
1.1 Lmites del mbito 3. Cayma
Los lmites del mbito estn definidos por la ruta que describe: por el norte, 4. Cerro Colorado
la andenera de Yura, la Casona frente a la Planta La Escocesa y Pozo 5. Characato
Fierro Viejo, campia de Yura, una lnea poligonal paralela a 150 m. del 6. Jacobo Hunter
km. 62 de la carretera que sale de Arequipa, siguiendo por una lnea 7. Jos Luis Bustamante y Rivero
poligonal que sigue la cota 2800 hasta llegar al ro Chili pasando en lnea 8. Mariano Melgar
recta por el mismo hasta encontrar nuevamente la cota 2800 en el distrito 9. Miraflores
de Selva Alegre, siguiendo por el valle de Chiguata y el pueblo tradicional 10. Mollebaya
de Chiguata. Por el sur, la delimitacin del lmite se da siguiendo por la 11. Paucarpata
quebrada natural que pasa por el puente de la obra de Agua Potable de la 12. Sabanda
Joya, siguiendo por la quebrada y pasando por la cumbrera de los cerros 13. Sachaca
ubicados al sur del centro poblado de Congata, Cerro Huairondo de 14. Socabaya
Tiabaya, la Cruz La Rinconada de Tiabaya, pasando por el centro poblado 15. Tiabaya
de Yarabamba y el pueblo de Sogay. Por el este pasando por el centro 16. Uchumayo
poblado de Chiguata, siguiendo el ro Socabaya, pasando las cumbreras 17. Yanahuara
de los cerros aledaos al centro poblado de Sabanda, Characato, 18. Yura
Mollebaya, Quequea, y Sogay. Por el oeste pasando por la Campia de 19. Quequea
Yura, rodeando la fbrica de cemento Yura, siguiendo el trazo de una 20. Yarabamba
quebrada muy pronunciada y pasando por la cumbrera de los cerros 21. Chiguata
aledaos hasta llegar a la vertiente del ro Chili. En Anexo de Coordendas
se detalla el permetro y los vrtices que delimitan del mbito del PDM. 1.2 Lmites del rea urbana
19 distritos son de alcance metropolitano, a excepcin de Yarabamba y
Chiguata. El rea urbana del Plan de Desarrollo Metropolitano est

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AREQUIPA
formado por la integridad espacial de los distritos de Arequipa, Jos Luis
Bustamante y Rivero, Sachaca y Yanahuara y por las reas urbanas
conurbadas o semiconurbadas de los distritos de Alto Selva Alegre, Cayma,
Characato, Cerro Colorado, Jacobo Hunter Mariano Melgar, Miraflores,
Mollebaya, Paucarpata, Quequea, Sabanda, Socabaya, Tiabaya,
Uchumayo y Yarabamba.
Los lmites del rea urbana estn definidos de la siguiente manera:
Por el norte la carretera Arequipa la Joya en el sector de Ciudad de Dios,
siguiendo por una lnea poligonal que sigue la cota 2800 hasta llegar al ro
Chili, pasando en lnea recta por el mismo hasta encontrar nuevamente la
cota 2800 en el distrito de Selva Alegre, hasta llegar a la carretera que
ingresa a Arequipa en el sector de Mariano Melgar.
Por el sur por las cumbreras de los cerros aledaos a los distritos de
Characato, Mollebaya, luego rodeando el rea urbana de Yarabamba
hasta llegar a una quebrada aledaa muy pronunciada, siguiendo por ella
para luego pasar por el sector de San Isidro, siguiendo el curso del ro
Socabaya, pasando por el sector de la Cruz de la Rinconada de Socabaya,
luego por las cumbreras de los cerros aledaos a los sectores de Socabaya,
Hunter, Uchumayo, por la Cantera La Poderosa hasta llegar al el ro Chili.
Por el este por las cumbreras de los cerros aledaos al centro poblado de
Paucarpata hasta llegar al ro Socabaya, siguiendo luego por las cumbreras
de los cerros ubicados en los distritos de Sabanda y Characato.
Por el oeste desde la carretera Arequipa-Yura en el sector de Ciudad de
Dios, siguiendo los cursos de quebradas y cumbreras (ver permetro de
zona urbana), siguiendo luego el lmite de expansin urbana definido en el
Plan del 2002 hasta llegar al ro Chili.
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Instituto Municipal
de Planeamiento
Los lmites del mbito y del rea Urbana se encuentran graficados en el
Plano: mbito del PDM Arequipa y Clasificacin General del Suelo.
CAPTULO 2: CLASIFICACIN GENERAL DEL SUELO
2.1 Definicin
La Clasificacin General Suelo, se establece conforme a lo indicado en el
Captulo IX del D.S. 004-2011-VIVIENDA, para orientar las intervenciones
urbansticas e identificar las reas de expansin urbana, de proteccin,
conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, recuperacin y defensa
del medio ambiente.
De esta forma se establece el marco urbano territorial para la formulacin
de la propuesta de zonificacin y usos de suelo y la delimitacin del lmite
de expansin urbana de la ciudad.
2.2 Clases de Suelo
2.2.1 rea Urbana
rea ubicada dentro de una jurisdiccin municipal destinada a
usos urbanos. Est constituida por reas ocupadas con actividades
urbanas que cuentan con servicios de agua, alcantarillado,
electrificacin, vas de comunicacin y transporte.
Dentro del rea Urbana el presente Plan distingue tres categoras:
rea urbana apta para su consolidacin
Constituida por reas actualmente ocupadas por usos, actividades
o instalaciones urbanas de la ciudad y las respectivas reas
consolidadas en los distritos que conforman el conglomerado
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AREQUIPA
urbano de Arequipa Metropolitana; en esta categora, se incluyen
las reas agrcolas (campia arequipea) el uso urbano, por lo que no puede ser habilitada en ningn caso.
rea urbana con restricciones para su consolidacin
La que presenta niveles de riesgo muy alto y que por la naturaleza
de su ocupacin (consolidado) deben ser sujetas a calificacin
como Zonas de Reglamentacin Especial a fin de proceder a su
reordenacin y/o a la adopcin de las medidas que permitan la
mitigacin del riesgo.
rea Urbana en situacin de alto riesgo no mitigable
Est sujeta a calificacin como Zona de Reglamentacin Especial
para fines de paulatina desocupacin.
2.2.2 rea de Expansin Urbana (Suelo Urbanizable)
Est constituida por reas destinadas para el crecimiento de la
ciudad. Estas reas se sub clasifican en:
a. rea de Expansin Urbana Inmediata
Constituida por el conjunto de reas factibles a ser urbanizadas en
el corto y mediano plazo y ser anexadas al rea urbana.
b. rea de Expansin Urbana de Reserva
Constituida por reas con condiciones de ser urbanizadas en el
largo plazo, delimitndose como reas de reserva para el
crecimiento urbano, pudiendo ubicarse contigua o separada del
rea Urbana.
2.2.3 rea Rural (Suelo No Urbanizable)
rea no habilitada como urbana en la cual se desarrollan
actividades agrcolas, ganaderas, forestales y/o actividades
anlogas, no incluye terrenos eriazos. Est ubicada fuera del rea
Urbana y de Expansin Urbana, no es apta para el uso urbano por
lo que no puede ser habilitada. En esta clase se incluyen las reas
Rurales de Expansin Agrcola, constituida por suelos eriazos para
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Instituto Municipal
de Planeamiento
los cuales se prev su conversin en reas rurales. No es apta para
2.2.4 rea de Proteccin (Suelo No Urbanizable)
Constituyen reas de Proteccin las tierras declaradas por el Plan
como no aptas para urbanizar, las cuales estarn sujetas a un
tratamiento especial y de proteccin. Esta clasificacin incluye reas
en las que se suscitan alguna de las siguientes circunstancias:
Se encuentra ubicado en zona no ocupada por
edificaciones, considerada de alto riesgo no mitigable.
Se encuentra ubicado en rea de reserva natural o rea
protegida.
Se encuentra ubicado en yacimientos arqueolgicos o
paleontolgicos.
Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hdricos,
como cabeceras de cuenca, lagos y ros.
Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin
incompatible con su transformacin urbana de acuerdo al
Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de
Arequipa, planes de escala superior y/o legislacin
sectorial pertinente, en razn de sus valores paisajsticos,
histricos, arqueolgicos, cientficos, ambientales,
culturales y agrcolas.
Se encuentre considerado como incompatible con el
modelo de desarrollo territorial y/o urbano adoptado, o
sujeto a limitaciones o servidumbres para la proteccin del
dominio pblico.
Las reas de proteccin no estarn sujetas a la clasificacin de usos
de suelo establecidas en el Art. N32 del D.S. 004-2011-VIVIENDA,
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PROVINCIAL DE
AREQUIPA
ni sern compatibles bajo ninguna consideracin a los mismos. Las
reas de Proteccin no son aptas para el uso urbano, no pueden
ser habilitadas en ningn caso y tienen el carcter de Intangible.
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con los usos
urbanos tendr que ser reprimido mediante los mecanismos legales
necesarios y los asentamientos que busquen la ocupacin del suelo
no urbanizable no tendrn, bajo ninguna consideracin
reconocimiento de la Municipalidad Provincial de Arequipa y no
podrn acceder al equipamiento ni a servicios urbanos bsicos.
Esta Clasificacin se encuentra graficada en el Plano: mbito del
PDM Arequipa y Clasificacin General del Suelo.
TTULO III
ZONIFICACIN
CAPTULO 1: ZONIFICACIN Y COMPATIBILIDADES
1. Definiciones
Zonificacin: La zonificacin es el instrumento tcnico de gestin urbana
que contiene el conjunto de normas tcnicas urbansticas para la regulacin
del uso y la ocupacin del suelo del mbito de intervencin de los PDM,
PDU y EU, en funcin a los objetivos de desarrollo sostenible y a la
capacidad de soporte del suelo, para localizar actividades con fines sociales
y econmicos, como vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as
como la produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones.
Objeto de la Zonificacin: La zonificacin regula el ejercicio del derecho de
propiedad predial respecto del uso y ocupacin que se le puede dar al
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
mismo. Se concreta en planos de Zonificacin Urbana, Reglamento de
Zonificacin (parmetros urbansticos y arquitectnicos para cada zona); y
el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas. Ninguna
norma puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la
zonificacin.
Plano de Zonificacin: Es el documento grfico que forma parte del Plan de
Desarrollo Metropolitano, en el que se muestran los diferentes usos
asignados al suelo urbano. Su parte escrita, normativa y legal est
constituida por el Reglamento de Zonificacin.
Reglamento de Zonificacin: Establece las caractersticas de los usos
permisibles en cada una de las zonas sealadas en el plano de zonificacin
y especifica sustancialmente las densidades poblacionales, los coeficientes
de edificacin, las caractersticas del lote, los porcentajes de rea libre y la
altura de edificacin.
2. Disposiciones generales
Las disposiciones desarrolladas en el presente Reglamento constituyen el
instrumento tcnico-normativo y legal para la ordenacin integral del
territorio urbano de la ciudad de Arequipa y como tal regula y define el
rgimen jurdico, administrativo y urbanstico del suelo y las edificaciones,
para la aplicacin de las propuestas de Zonificacin Urbana del Plan de
Desarrollo Metropolitano de la ciudad de Arequipa.
3. Zonificacin Urbana
Con fines de regular el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto
al uso y ocupacin del suelo en el mbito de intervencin del Plan de
Desarrollo Metropolitano, en funcin a los objetivos de desarrollo y a la
capacidad de soporte del suelo, la Municipalidad Provincial de Arequipa
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AREQUIPA
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establece una Zonificacin Urbana como la norma tcnica en la que se rea libre 40 %
localizan actividades con fines sociales y econmicos como vivienda, Retiros Segn normatividad de retiros
recreacin, proteccin y equipamiento, industria, comercio, transportes y Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
comunicaciones. Esta se aplicar de acuerdo al Plano de Zonificacin fachada correspondiente
Urbana, al Cuadro de Compatibilidades y a lo especificado en el presente Espacios de 1 c/vivienda
Reglamento. Estacionamiento
Usos Compatibles CV, ZR
3.1 Zonificacin Residencial (R)
Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM-1
pudiendo tolerar adems otros usos compatibles. Los planos de Unifamiliar Densidad Neta De 166 a 900 hab/ha
zonificacin del PDM consignan: Lote mnimo 90.00 m2
Frente mnimo 8.00 ml
Zona de Densidad Baja (RDB): Es el uso identificado con las viviendas o
Altura de 3 pisos
residencias tratadas en forma individual que permiten la obtencin de baja
edificacin
concentracin poblacional a travs de viviendas unifamiliares. Coeficiente de 2.10
Zona de Densidad Media (RDM-1 y RDM-2): Es el uso identificado con las edificacin
viviendas o residencias tratadas individualmente o en conjunto que rea libre 30 %
permiten la obtencin de una concentracin poblacional media, a travs de Retiros Segn normatividad de retiros
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
unidades de viviendas unifamiliares y multifamiliares.
fachada correspondiente
Zona de Densidad Alta (RDA 1 y RDA-2): Es el uso identificado con las
Espacios de 1 c/2 viviendas
viviendas o residencias tratadas en conjunto que permitan la obtencin de Estacionamiento
una alta concentracin poblacional. Multifamiliar Densidad Neta 166 a 1300 hab/ha
Vivienda Taller (I1R): Es la zona destinada a vivienda compatible con Lote mnimo 150.00 m2
Industria elemental. Frente mnimo 8.00 ml
Altura de 4 pisos
edificacin
Coeficiente de 2.80
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA RDB edificacin
Unifamiliar Densidad Neta Hasta 165 hab/ha rea libre 35 %
Lote mnimo 300.00 m2 Retiros Segn normatividad de retiros
Frente mnimo 12.00 ml Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada correspondiente
Altura de edificacin 2 pisos
Espacios de 1 c/2 viviendas
Coeficiente de 1.20 Estacionamiento
edificacin Usos Compatibles CV, CS, E-1, H-1, ZR

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ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM-2 altura de edificacin

Multifamiliar Densidad Neta De 901 a 1400 hab/ha Retiros Segn normatividad de retiros
Lote mnimo 150.00 m2 Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
Frente mnimo 8.00 ml fachada correspondiente
Altura de edificacin 5 pisos Espacios de 1 c/2 viviendas
Coeficiente de 3.50 Estacionamiento
edificacin Multifamiliar Densidad Neta 1401 a 2250 hab/ha
rea libre 35 % (*) Lote mnimo 300.00 m2
Retiros Segn normatividad de retiros Frente mnimo 15.00 ml
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital Altura de 7 pisos
fachada correspondiente edificacin 1.5(a+r) **
Espacios de 1 c/2 viviendas Coeficiente de 4.20
Estacionamiento edificacin
Multifamiliar Densidad Neta 901 a 1400 hab/ha rea libre 50 %
(*) Lote mnimo 180.00 m2 50% + 5% por c/piso adicional respecto de la
Frente mnimo 8.00 ml altura de edificacin
Altura de edificacin 6 pisos Retiros Segn normatividad de retiros
Coeficiente de 4.20 Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
edificacin fachada correspondiente
rea libre 40 % Espacios de 1 c/2 viviendas
Retiros Segn normatividad de retiros Estacionamiento
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital Usos Compatibles CV, CS, CZ, E-1, H1, H2, ZR
fachada correspondiente (*) Con frente a vas mayores a 18 ml de seccin y/o frente a parques
Espacios de 1 c/2 viviendas (**) a=ancho de la va / r=retiro de la edificacin.
Estacionamiento
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA RDA-2
Usos Compatibles CV, CS, CZ, E-1, H1, H2, ZR
(*) Con frente a vas mayores a 18 ml de seccin y/o frente a parques
Multifamiliar* Densidad Neta De 2251 a 2800 hab/ha
Lote mnimo 600.00 m2
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA RDA-1 Frente mnimo 15.00 ml
Multifamiliar Densidad Neta De 1401 a 2250 hab/ha Altura de edificacin 10 pisos
Lote mnimo 240.00 m2 1.5(a+r) **
Frente mnimo 15.00 ml Coeficiente de
6.00
edificacin
Altura de 6 pisos
edificacin rea libre 55 %
1.5 (a+r) **
55% + 5% por c/piso adicional respecto de la
Coeficiente de 4.20
altura de edificacin
edificacin
Retiros Segn normatividad de retiros
rea libre 45 %
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
45% + 5% por c/piso adicional respecto de la
fachada correspondiente

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Espacios de 1 c/2 viviendas

Estacionamiento
Conjunto Densidad Neta 2251 a 2800 hab/ha
Residencial Lote mnimo 1000.00 m2
Frente mnimo
Altura de edificacin 12 pisos 1.5(a+r) **
Coeficiente de 6.00
edificacin
rea libre 60 %
60% + 5% por c/ piso adicional respecto de la
altura de edificacin
Retiros Segn normatividad de retiros
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada correspondiente
Espacios de 1 c/2 viviendas
Estacionamiento
Usos Compatibles CZ, CM, E-1, H1, H2, ZR
(*) Con frente a vas mayores a 18 ml de seccin y/o frente a parques
(**) a=ancho de la va / r=retiro de la edificacin.

ZONA VIVIVENDA TALLER I1R

Unifamiliar Densidad Neta Hasta 900 hab/ha
Lote mnimo 150.00 m2
Frente mnimo 8.00 ml
Altura de edificacin 4 pisos
Coeficiente de 2.80
edificacin
rea libre 30%
Retiros Segn normatividad de retiros
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada correspondiente
Espacios de 1 c/3 viviendas
Estacionamiento
Usos Compatibles RDB, I1R, CV, CS, I-1
Fuente: IMPLA, 2015.
Elaboracin: IMPLA, 2015.

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CUADRO RESUMEN ZONIFICACIN RESIDENCIAL

DENSIDAD LOTE FRENTE ALTURA DE COEFICIENTE DE ESPACIOS DE
ZONIFICACIN USOS REA LIBRE**
NETA MNIMO MNIMO EDIFICACIN EDIFICACIN ESTACIONA-MIENTO
RESIDENCIAL HASTA 165
300.00 m2 12.00 ml 2 PISOS 40% 1.20 1 c/viv
DENSIDAD BAJA RBD UNIFAMILIAR HAB/HA
DE 166 A 900
RESIDENCIAL UNIFAMILIAR 90.00 m2 8.00 ml 3 PISOS 30% 2.10 1 c/viv
HAB/HA
DENSIDAD MEDIA
DE 166 A
RDM-1 MULTIFAMILIAR 150.00 m2 8.00 ml 4 PISOS 35% 2.80 1 c/2 viv
1300 HAB/HA
DE 901 A
RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR 150.00 m2 8.00 ml 5 PISOS 35% 3.50 1 c/2 viv
1400 HAB/HA
DENSIDAD MEDIA
DE 901 A
RDM-2 MULTIFAMILIAR (*) 180.00 m2 8.00 ml 6 PISOS 40% 4.20 1 c/2 viv
1400 HAB/HA
6 PISOS 45%
DE 1401 A
MULTIFAMILIAR 240.00 m2 15.00 ml 45% + 5% por 4.20 1 c/2 viv
RESIDENCIAL 2250 HAB/HA 1.5 (a+r)
c/piso adicional***
DENSIDAD ALTA
7 PISOS 50%
RDA-1 DE 1401 A
MULTIFAMILIAR (*) 300.00 m2 15.00 ml 50% + 5% por 3.50 1 c/2 viv
2250 HAB/HA 1.5 (a+r)
c/piso adicional***
10 PISOS
55%
DE 2251 A
RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR 600.00 m2 15.00 ml 6.00 1 c/2 viv
2800 HAB/HA 55% + 5% por
DENSIDAD ALTA 1.5 (a+r)
c/piso adicional***
RDA-2
12 PISOS 60%
CONJUNTO DE 2251 A
1000.00 m2 s. d. 60% + 5% por c/ 6.0 1 c/2 viv
RESIDENCIAL 2800 HAB/HA 1.5 (a+r)
piso adicional***
VIVIENDA TALLER HASTA 900
UNIFAMILIAR 150.00 m2 8.00 ml 4 PISOS 30% 2.80 1 c/3 viv
I1R HAB/HA
(*) Con frente a vas mayores de 18 ml. de seccin y/o frente a parques
( **) Se destinar como mnimo el 50% de rea Libre al uso exclusivo de espacios ocupados por rboles, arbustos o plantas, en donde se pueden dar los usos de esparcimiento y recreacin.
(***) Hasta un mximo de 70%
Notas.
1.5 (a+r) 1.5 veces el ancho de la va ms la suma de los retiros municipales establecidos para ambos lados de la va, salvo que el plan urbano precise alturas mayores
(1) en las reas urbanas consolidadas se considerar como lote normativo a los existentes
(2) no se incluir en el clculo para coeficiente de edificacin las reas que correspondan a estacionamientos, reas de circulacin de uso comn, casa de mquinas, ni aquellas ubicadas en
stanos
(3) en la zona de alta densidad RDA-1 se permitir el desarrollo de proyectos de viviendas unifamiliares con construccin simultnea

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3.2 Zonificacin Comercial
Son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y
funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y
servicios. Los planos de zonificacin del PDM consignan:
Zona de Comercio Especializado (CE): Toda actividad comercial-industrial
que no pueda considerarse molesta o peligrosa por sus propias
caractersticas ya sean de volumen. dispositivos de seguridad
probadamente efectivos, etc.
Zona de Comercio Vecinal (CV): Es el tipo de comercio destinado a ofrecer
bienes de consumo diario especialmente alimentos y artculos o servicios de
primera necesidad.
Zona de Comercio Sectorial (CS): Es el tipo de comercio que se dan en la
periferia de las Zonas Comerciales Zonales, pero a una escala menor en
cuanto a volumen de ventas y radio de servicio.
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Zona de Comercio Zonal (CZ): Es el tipo de comercio que se da en forma
nucleada (en los puntos de intersecciones de vas importantes) o lineal (a lo
largo de vas principales). La caracterstica fundamental de este tipo de
comercio est dada por el grado de especializacin comercial en funcin
de las reas a las que sirve: reas residenciales y reas industriales.
Zona de Comercio Industrial (CIn): Es toda actividad comercial
directamente vinculada con la industria o que requiere servicio permanente
o frecuente de vehculos pesados de transporte de cara y provoque ruidos o
vibraciones. Es una actividad de venta de equipo industrial y no de
reparacin.
Zona de Comercio Metropolitano (CM): Es el conjunto comercial en el que
los establecimientos, por su importancia y localizacin responden a las
necesidades y los recursos de la poblacin metropolitana y su regin.
Incluye la mayora de los servicios comerciales.
El Comercio Local no se seala en los planos de zonificacin, pues su
localizacin es definida en los procesos de habilitacin urbana.
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CUADRO RESUMEN ZONIFICACIN COMERCIAL

ALTURA DE COEFICIENTE DE ESPACIOS DE ESTACIONAMIENTO RESIDENCIAL
ZONIFICACIN NIVEL DE SERVICIO (hab) LOTE MNIMO
EDIFICACIN EDIFICACIN Personal Pblico COMPATIBLE
RDA-1 y
1 c/45m2
COMERCIO ESPECIALIZADO CE DE 1,000 A 200,000 450.00 m2 1.5 (a+r) 4.0 RDA-2
1 c/20 personas rea de venta
RESULTADO DEL 1 c/60 m2
COMERCIO VECINAL CV DE 2,000 A 7.500 1.5 (a+r) 3.0 1 c/20 personas RDM-2
DISEO rea de venta
RESULTADO DEL 1 c/45 m2
COMERCIO SECTORIAL CS DE 7,500 A 30,000 1.5 (a+r) 4.0 1 c/20 personas RDM-2
DISEO rea de venta
1 c/45 m2 RDA-1 y
COMERCIO ZONAL CZ DE 30,000 A 300,000 EXISTENTE 1.5 (a+r) 5.5 1 c/20 personas
rea de venta RDA-2
1 c/45 m2
COMERCIO INDUSTRIAL CIn Metropolitano y regional 450.00 M2 1.5 (a+r) 4.0 1 c/20 personas RDA-2
rea de venta
DE 300,000 A 1000,000 1 c/45 m2
COMERCIO METROPOLITANO CM EXISTENTE 1.5 (a+r) 7.0 1 c/20 personas RDA-2
Metropolitano y Regional rea de venta

Notas.
(1) Se permite el uso residencial sin la obligatoriedad del uso comercial siempre y cuando se respeten los parmetros normativos de densidad y rea libre correspondientes a la zona residencial
compatible
(2) En el caso que exista diferencia entre el coeficiente de edificacin de la zonificacin comercial y la residencial, se optar por el mayor
(3) Para los casos de usos mixtos, se aplicarn los siguientes criterios:
Los parmetros comerciales se aplicarn nicamente a la parte de la edificacin correspondiente a usos comerciales
Los parmetros residenciales compatibles se aplicarn a la propuesta de uso residencial
(4) Las edificaciones comerciales debern contar con reas de estacionamiento, que podrn localizarse dentro del predio, en predios colindantes o en predios localizados a distancias no
mayores a los 200 m de los accesos a la edificacin comercial. Al obtenerse nmeros decimales en el clculo del nmero de estacionamientos, se redondear hacia la unidad inmediata superior.

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3.3 Zonificacin Industrial Zonas de Gran Industria Pesada (I4): Es la zona destinada para
Son las reas urbanas destinadas predominantemente a la ubicacin y establecimientos industriales que producen insumos para las industrias de
funcionamiento de establecimientos de transformacin de productos. Los apoyo y de otras industrias.
planos de zonificacin del PDM consignan: Sus caractersticas son:
Industrias de proceso bsico en gran escala
Zonas de Industria Elemental (I1): Es la zona destinada para De gran dimensin econmica
establecimientos industriales complementarios o de apoyo a industria de Orientadas hacia la infraestructura regional y grandes mercados
mayor escala. Sus caractersticas son: Son molestas y peligrosas (producen ruidos o vibraciones o provocan
Grado tecnolgico medio humos, vapores, gases, malos olores, etc. tambin aquellas industrias que
Produccin en serie y dirigida al comercio mayorista usan materiales altamente inflamables o detonantes)
Capital de operacin reducido
Tenencia aglomerante en el rea urbana CUADRO RESUMEN ZONIFICACIN INDUSTRIAL
No son molestas, ni peligrosas LOTE FRENTE
ALTURA COEF. USO
REA
Zonas de Industria Liviana (I2): Zona destinada para establecimientos ZONIFICACIN ACTIVIDAD EDIFICA- EDIFICAC PERMITI
MNIMO MINIMO LIBRE
CIN IN DO
industriales que tienen las caractersticas siguientes: NO
INDUSTRIA
Orientacin al rea del mercado local y a la infraestructura vial urbana MOLESTA 300.00
ELEMENTAL 10.00 ml SEGN PROYECTO
Posee contacto con el rea central NO m2
I-1
PELIGROSA
Venta al por mayor NO
INDUSTRIA
Dimensin econmica media MOLESTA 1,000.00 I1 (hasta
LIVIANA 20.00 ml SEGN PROYECTO
No son molestos, ni peligrosos NO m2 20%)
I-2
PELIGROSA
Zonas de Gran Industria (I3): Zonas destinadas para establecimientos MOLESTA
industriales que tiene las caractersticas siguientes: I2 (hasta
GRAN CON CIERTO
2,500.00 20%)
Conforman concentraciones industriales, con utilizacin de gran volumen INDUSTRIA GRADO DE 30.00 ml SEGN PROYECTO
m2 I1 (hasta
I-3 PELIGROSID
de materia prima 10%)
AD
Orientacin hacia la infraestructura vial regional (carreteras, ferrocarriles) GRAN
SEGN SEGN
Produccin de gran escala INDUSTRIA MOLESTA Y
NECESID PROYECT
SEGN PROYECTO
PESADA * PELIGROSA
Las reas perifricas satisfacen mejor sus necesidades AD O
I-4
Las economas externas, su complementariedad y relaciones inter- (*) Fuera del rea de Expansin Urbana
industriales favorecen su concentracin
Son molestas y/o con cierto grado de peligrosidad Fuente: IMPLA, 2015 .
Elaboracin: IMPLA, 2015.

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3.4 Servicios Pblicos Complementarios

Son reas urbanas destinadas a la habilitacin y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educacin (E) y Salud (H).

Para Educacin, los planos de zonificacin del PDM consignan: Educacin Bsica (E1), Educacin Superior Tecnolgica (E2), Educacin Superior Universitaria
(E3) y Educacin Superior Post Grado (E4).

Para Salud, los planos de zonificacin del PDM consignan: Posta Mdica (H1), Centro de Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4)

CUADRO RESUMEN USOS ESPECIALES - EDUCACIN

NIVEL DE SERVICIO LOTE FRENTE ALTURA COEFICIENTE ESPACIOS DE ESTACIONA-
ZONIFICACIN REA LIBRE
(hab) MNIMO MINIMO EDIFICACIN EDIFICACIN MIENTO

INICIAL HASTA 7,000 SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL 1 c/20 alumnos + 1 c/3
EDUCACIN BSICA E-1
E1 HASTA 30,000 O RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO trabajadores docentes y
SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL administrativos, ubicados dentro
EDUCACIN
HASTA 50,000 O RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO del predio*
TECNOLGICA E-2
1 de los cuales como mnimo
EDUCACIN SUPERIOR MS DE 50,000 SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL deber ser para personas con
UNIVERSITARIA E-3 O RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO movilidad reducida

(*) Los estacionamientos debern ser considerados dentro del predio y fuera del rea libre propuesta

CUADRO RESUMEN USOS ESPECIALES - SALUD

NIVEL DE LOTE FRENTE ALTURA COEFICIENTE REA USO

ZONIFICACIN
SERVICIO (hab) MNIMO MINIMO EDIFICACIN EDIFICACIN LIBRE PERMITIDO

SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA

POSTA MDICA H-1
CENTRO DE SALUD H-2
HOSPITAL GENERAL H-3
HOSPITAL ESPECIALIZADO
H-4
2000 A 7,000
ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA
20,000 A 50,000
ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
30,000 A 125,000 SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA
ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA
125,000
ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

Fuente: IMPLA, 2015 .

Elaboracin: IMPLA, 2015.

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3.5 Usos Especiales (OU)
Son reas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitacin y
funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados
anteriormente. Se distinguen dos tipos:
Usos Especiales tipo 1 (OU1), que incluyen las siguientes instalaciones:
Centros Cvicos; dependencias administrativas del Estado; culturales;
establecimientos institucionales representativos del sector privado, nacional
o extranjero; establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos.
Usos Especiales tipo 2 (OU2), que incluyen las siguientes instalaciones:
Terminales terrestres, ferroviarios, areos; grandes complejos deportivos y
de espectculos, estadios, coliseos, zoolgicos; Servicios Pblicos como
instalaciones de produccin y almacenamiento de energa elctrica, gas,
telefona, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de
aguas servidas; establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas.
3.6 Zonas de Recreacin (ZR)
Son reas destinadas fundamentalmente a la realizacin de actividades
recreativas activas y/o pasivas, tales como Plazas, Parques, Campos
Deportivos, Juegos Infantiles y Clubes deportivos. Las reas agrcolas
zonificadas como Zonas de Recreacin, seguirn manteniendo su condicin
hasta que se viabilice su incorporacin como Zona de Recreacin mediante
la evaluacin de Planificacin Integral y/o Plan Especfico por parte del
Instituto Municipal de Planeamiento, y la conformidad correspondiente.
3.7 Zona de Reglamentacin Especial (ZRE)
Son reas urbanas y de expansin urbana, con o sin construccin, que
poseen caractersticas particulares de orden fsico, ambiental, social o
econmico, que podrn ser desarrolladas urbansticamente mediante
Planes Especficos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo
urbano-ambiental. Los planos de zonificacin del PDM consignan:
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
Zona de Reglamentacin Especial Centro Histrico (ZRE-CH), se
desarrollar el Plan Especfico del Centro Histrico y su rea de
Amortiguamiento, siendo responsable de ello la Gerencia de Centro
Histrico y Zona Monumental de la Municipalidad Provincial de Arequipa,
el mismo que ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y
recibir la conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial de Valor Patrimonial Paisajstico (ZRE-PP),
zonas ubicadas principalmente en los pueblos tradicionales que guardan
relacin estrecha con su entorno circundante, donde se determinan
parmetros urbansticos.
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Agrcola (ZRE-PA), zonas en
las que su valor est definido por la interaccin del hombre con la
naturaleza. Est sujeta al desarrollo de un Plan Especfico, el mismo que
ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Natural (ZRE-PN), zonas
definidas por valores de carcter natural, en donde se desarrollar un Plan
Especfico, el mismo que ser evaluado por el Instituto Municipal de
Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial de Recuperacin (ZRE-RE), zonas que por
su actual estado, debern ser sujetas a un proceso de Renovacin Urbana
establecida en el Plan Especfico correspondiente, el mismo que ser
evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos con restricciones a
su consolidacin (ZRE-RI 1), definidas por zonas consolidadas por
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edificacin, localizadas en suelos con Riesgos Muy Altos. En estas zonas
debern desarrollarse polticas para la mitigacin de estos riesgos y
definindose como zonas que contienen Usos No Conformes, tal como se
establece en el Artculo 5 del presente Captulo.
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos de paulatina
desocupacin (ZRE-RI 2), conformada por las reas identificadas como de
alto riesgo no mitigable y en donde el grado de consolidacin es escaso. Se
debern desarrollar polticas para su recuperacin fsica y ambiental y
tratamiento como espacios pblicos verdes y de forestacin. Cualquier
edificacin existente deber ser reubicada paulatinamente.
Zona de Reglamentacin Especial para Desarrollo y/o Renovacin Urbana
(ZRE-RU), zonas que por su tamao, ubicacin y propiedad del Estado,
tienen un gran potencial para el desarrollo de actividades de carcter
metropolitano, en donde se desarrollar un Plan Especfico, el mismo que
ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
intervenciones en este tipo de zonas se rigen segn lo dispuesto en la Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
3.9 Zona Patrimonio Arqueolgico (ZAQ)
Son reas que contienen restos arqueolgicos, que han sido delimitados y
declarados por el Ministerio de Cultura, por tanto, no son urbanizables ni
edificables. Cualquier intervencin en estas reas deber contar con la
aprobacin del Ministerio de Cultura.
3.10 Reserva Paisajista (RP)
Definida por los espacios aledaos a los cauces ribereos y las reas
identificadas con alto valor natural, cultural y patrimonial, incluye la ronda
hidrulica, el rea de manejo y preservacin ambiental y las andeneras
prehispnicas. No es urbanizable ni edificable; solamente se permitirn
obras de pequea envergadura (camineras, estares, servicios bsicos y
similares) que complementen su carcter paisajista, proyectados bajo el
criterio de planificacin integral, previa evaluacin y conformidad del
Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA).

3.8 Zona Monumental (ZM)

Constituyen un tipo especfico de ZRE, en donde se localizan bienes
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Las
CUADRO RESUMEN:
USOS ESPECIALES / ZONA DE RECREACIN / ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL / ZONA MONUMENTAL / ZONA PATRIMONIO ARQUEOLGICO / RESERVA
PAISAJISTA
FRENTE DE ALTURA COEFICIENTE
ZONIFICACIN DENSIDAD NETA LOTE NORMATIVO REA LIBRE
LOTE EDIFICACIN EDIFICACIN
OU1 SE REGIR POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
USOS ESPECIALES
OU2 SE REGIR POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLANEAMIENTO INTEGRAL QUE LA GENERE. PERMITINDOSE UN
ZONA RECREACIN ZR
5% DE REA CONSTRUIDA COMO MXIMO
ZONA DE ZRE CH SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN

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REGLAMENTACIN 2.30 en predios

ESPECIAL hasta 150 m2 40% uso
6 m hacia el frente
300.00 m2 1.85 en predios sin residencial
ZRE PP 165 HAB/HA s. d. 9m al interior con
o el lote existente construccin y rea 40% uso
retiro de 4m
de terreno mayor a comercial
151 m2
ZRE - PA SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN
ZRE PN SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN
ZRE RE SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN

ZRE RI 1 ZONAS QUE CONTIENEN USOS NO CONFORMES: NO ESTN AUTORIZADAS NUEVAS OBRAS NI CAMBIOS DE USO

NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE. ZONAS DE RECUPERACIN FSICA Y AMBIENTAL Y TRATAMIENTO COMO ESPACIOS PBLICOS
ZRE RI 2
VERDES Y DE FORESTACIN
ZRE - RU SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN
ZONA MONUMENTAL ZM SE REGIRN POR NORMAS DEL MINISTERIO DE CULTURA
PATRIMONIO
ZAQ NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE, SE REGIR POR NORMAS DEL MINISTERIO DE CULTURA
ARQUEOLGICO
RESERVA PAISAJISTA RP NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE
Fuente: IMPLA, 2015 .
Elaboracin: IMPLA, 2015.

3.12 Zona Agrcola CUADRO RESUMEN:

Constituida por reas destinadas a la agricultura y la ganadera dentro del ZONA AGRCOLA / EXPANSIN AGRCOLA
rea urbana de la ciudad.
DENSID LOTE ALTURA COEFICIE
FRENTE REA
ZONIFICACIN AD NORMAT EDIFICAC NTEEDIFI
3.13 Expansin Agrcola DE LOTE LIBRE
NETA IVO IN CACIN
Son las reas identificadas con vocacin para la expansin de la frontera
agrcola y de las actividades agropecuarias y agroindustriales. ZONA AGRCOLA ZA NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE
EXPANSIN
EA NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE
AGRCOLA

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3.14 Cuadro de Compatibilidades

RDM- RDM- RDA- RDA- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE-
RDB I1R CE CV CS CZ CIn CM I1 I2 I3 I4 E1 E2 E3 H1 H2 H3 H4 OU1 OU2 ZR ZM ZAQ RP ZA EA
1 2 1 2 CH PP PC PN RE RI 1 RI 2 RU
RESIDENCIAL
1 RDB O O O
DENSIDAD BAJA
RESIDENCIAL RDM-
2 O O O O O O
DENSIDAD MEDIA 1
RESIDENCIAL RDM-
3 O O O O O O O O
DENSIDAD MEDIA 2
RESIDENCIAL RDA-
4 O O O O O O O O
DENSIDAD ALTA 1
RESIDENCIAL RDA-
5 O O O O O O O
DENSIDAD ALTA 2

6 VIVIENDA TALLER I1R O O O O O

COMERCIO
7 CE O O O O O O O O O O
ESPECIALIZADO

8 COMERCIO VECINAL CV O O O O O O

COMERCIO
9 CS O O O O O O O O O
SECTORIAL

10 COMERCIO ZONAL CZ O O O O O O O O O O O O

COMERCIO
11 Cin O O O O O O O O O O O O
INDUSTRIAL
COMERCIO
12 CM O O O O O O O O O O O O O
METROPOLITANO
INDUSTRIA
13 I-1 O O O O O O O O O O
ELEMENTAL

14 INDUSTRIA LIVIANA I-2 O O O O O O O O O O O O

15 GRAN INDUSTRIA I-3 O O O

GRAN INDUSTRIA
16 I-4 O
PESADA

17 EDUCACIN BSICA E-1 O O O

EDUCACIN
18 E-2 O O O
TECNOLGICA
EDUCACIN
19 SUPERIOR E-3 O O O
UNIVERSITARIA
20 POSTA MDICA H-1 O

21 CENTRO DE SALUD H-2 O

22 HOSPITAL GENERAL H-3 O

HOSPITAL
23 H-4 O
ESPECIALIZADO
USOS ESPECIALES
24 OU1 O
TIPO 1

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RDM- RDM- RDA- RDA- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE- ZRE-
RDB I1R CE CV CS CZ CIn CM I1 I2 I3 I4 E1 E2 E3 H1 H2 H3 H4 OU1 OU2 ZR ZM ZAQ RP ZA EA
1 2 1 2 CH PP PC PN RE RI 1 RI 2 RU
USOS ESPECIALES
25 OU2 O
TIPO 2
ZONA DE
26 ZR O
RECREACIN
ZONA DE
REGLAMENTACIN ZRE-
27 O
ESPECIAL CENTRO CH
HISTRICO
ZONA DE
REGLAMENTACIN
ZRE-
28 ESPECIAL VALOR O O
PP
PATRIMONIAL
PAISAJSTICO
ZONA DE
REGLAMENTACIN
ZRE-
29 ESPECIAL VALOR O
PA
PATRIMONIAL
AGRCOLA
ZONA DE
REGLAMENTACIN
ZRE-
30 ESPECIAL O O
PN
PATRIMONIO
NATURAL
ZONA DE
REGLAMENTACIN ZRE-
31 O O
ESPECIAL DE RE
RECUPERACIN
ZONA DE REGLAM.
ESPEC. POR
RIESGOS MUY ALTOS ZRE-
32 O
CON RI 1
RESTRICCIONES A
SU CONSOLIDACIN
ZONA DE REGLAM.
ESPEC. POR
ZRE-
33 RIESGOS MUY ALTOS O
RI 2
DE PAULATINA
DESOCUPACIN
ZONA DE
REGLAMENTACIN
ESPECIAL PARA ZRE-
34 O
DESARROLLO Y/O RU
RENOVACIN
URBANA
35 ZONA MONUMENTAL ZM O

ZONA PATRIMONIO
36 ZAQ O
ARQUEOLGICO
RESERVA
37 RP O O O
PAISAJISTA

38 ZONA AGRCOLA ZA O O

EXPANSIN
39 EA O O
AGRCOLA

Fuente: IMPLA, 2015 .

Elaboracin: IMPLA, 2015.

92
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4. Del Cambio de Zonificacin
Cualquier modificacin de la zonificacin, posterior a la aprobacin del
Plan de Desarrollo Metropolitano, queda sujeta a las siguientes
condiciones:
Ningn cambio de zonificacin se puede realizar dentro del plazo de dos
(02) aos despus de aprobado el Plan de Desarrollo Metropolitano. Sin
embargo los gobiernos locales podrn solicitar cambios de zonificacin que
se consideren justificadamente necesarios y de inters distrital y/o
provincial. Para tal efecto, debern cumplir los requisitos estipulados en los
Art. 50, 51, 52 y 53 del D.S. N004-2011-VIVIENDA y el Texto nico de
Procedimientos Administrativos- TUPA.
El cambio de zonificacin no procede si el uso vigente es de mayor nivel
que el solicitado, salvo por razones de riesgo fsico no mitigable.
El cambio de zonificacin debe comprender en su mbito a los inmuebles
vecinos, conformando un rea mnima de una manzana o un sector. Se
consideran como inmuebles vecinos a aquellos que comparten el frente de
manzana del inmueble materia de la solicitud y los predios posteriores
colindantes. Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local se
consideran como inmuebles vecinos aquellos que estn ubicados en ambos
frentes de manzana.
Los cambios de zonificacin pueden ser propuestos de oficio por la
Municipalidad interesada o pueden ser tramitados por sus propietarios y/o
promotores ante la Municipalidad Distrital, para luego, a travs de un
Acuerdo Municipal, continuar el trmite en la Municipalidad Provincial,
instancia que consigna ste hecho en la Ordenanza Municipal respectiva.
La solicitud de cambio de zonificacin puede referirse a uno o ms
componentes o parmetros contenidos en la norma vigente: zona de uso
predominante, usos permitidos, parmetros urbansticos, parmetros
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arquitectnicos, afectaciones por obras de carcter provincial (vas
primarias, intercambios viales, puentes, equipamientos).
Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana, con
zonificacin asignada pero an no habilitados, no ser necesaria la
notificacin a los inmuebles vecinos.
5. Uso No Conforme
Cuando una obra de construccin tiene un uso diferente al establecido en
el Plano de Zonificacin vigente, ser considerada como de Uso No
Conforme. Las edificaciones consideradas como Uso No Conforme
quedan sujetas a las siguientes disposiciones:
No se autorizar ampliacin alguna en la obra de construccin ni una
mayor inversin en las instalaciones.
No se permitir el cambio o modificacin de uso por otro que tambin est
considerado como Uso No Conforme.
Cuando el uso actual sea completamente distinto al que corresponde y
cause molestias a los vecinos, se otorgar un plazo prudencial (el mismo
que debe ser determinado por la MPA), para el traslado a una zona donde
se permita el uso que tiene aquella obra de construccin.
Los edificios que tengan un uso No Conforme y cuya arquitectura atente
contra la unidad esttica del entorno, se le exigir su apropiada
modificacin, durante el plazo concedido para su traslado y su adecuacin
de un nuevo usos al finalizar dicho plazo. En caso de suma gravedad se
podr exigir la demolicin total o parcial del edificio.
Slo se autorizarn las reparaciones indispensables para la seguridad e
higiene.
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6. Reglamento de Retiros
6.1. Generalidades
Los Retiros son considerados de necesidad y utilidad pblica y como de
inters social, por ser de beneficio para la comunidad. Permiten el
aislamiento y la seguridad con respecto a la circulacin exterior y,
asimismo, contribuyen al mejoramiento del paisaje y el clima por las
caractersticas de extrema sequedad de la ciudad.
El Retiro, se establece en base a cuatro criterios:
Ensanche o rediseo vial, para concretar la continuidad de las
secciones viales que la ciudad ha de requerir en el futuro.
Arborizacin y ornato, dada la necesidad de forestacin por las
caractersticas del clima y la intensidad de la radiacin solar en la
ciudad.
Aislamiento y proteccin de los ruidos y contaminacin ambiental.
Espacios para estacionamiento vehicular.
6.2. Definiciones
En el Ttulo I, Generalidades, Norma G.040, Definiciones del Reglamento
Nacional de Edificaciones, se establecen los siguientes conceptos:
Fachada: Paramento exterior de una edificacin. Puede ser frontal, la que
da hacia la va a travs de la que se puede acceder, lateral o posterior.
Frente: Lindero que limita con un acceso vehicular o peatonal. Se mide
entre los vrtices de los linderos que intersectan con l.
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Frente de Manzana: Lindero frontal de uno o varios lotes colindantes. Se
mide entre los vrtices formados con los linderos exteriores de los lotes
colindantes con las vas vehiculares, vas peatonales o reas de uso pblico.
Lmite de Propiedad: Cada uno de los linderos que definen la poligonal que
encierra el rea de un terreno urbano o rstico.
Lmite de Edificacin: Lnea que define hasta dnde puede llegar el rea
techada de la edificacin.
Ochavo: Recorte en chafln en el lote en esquina de dos vas de circulacin
vehicular.
Paramento Exterior: Elemento de cierre que define los lmites de la
edificacin y la separa del ambiente exterior no techado.
Retiro: Es la distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite de
edificacin. Se establece de manera paralela al lindero del que se separa.
El rea de retiro, forma parte del rea libre exigida en los parmetros
urbansticos y edificatorios.
6.3. Retiros
El rea resultante del retiro deber estar libre de edificaciones y muros,
debern habilitarse jardines y senderos al mismo nivel que las veredas de
la calle y forestarse segn su situacin.
El rea de los retiros pertenecientes a la propiedad, sern involucrados en
el cmputo para establecer el coeficiente de edificacin.
Slo se permitir la construccin de escaleras exteriores en los retiros
municipales en las vas que no estn afectas a Vas Longitudinales
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Metropolitanas, Vas Transversales Metropolitanas o Vas Arteriales Lo no establecido en el presente Reglamento, ser regido por el
Complementarias, siempre y cuando sirvan para aumentos de densidad o Reglamento Nacional de Edificaciones.
coeficientes de edificacin, en los casos que el grado de consolidacin de la
edificacin no lo permita, previo trmite y aprobacin por el Municipio a) Retiros con Relacin a los Usos del Suelo:
respectivo.
RETIROS CON RELACIN A LOS USOS DEL SUELO
Los retiros delanteros en esquina, por visibilidad estn establecidos para RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA (RDB): 3,00 metros lineales
dar seguridad al trnsito vehicular. En ningn caso tendrn una dimensin RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM1): 3,00 metros lineales
menor a 4,00 metros lineales medidos sobre la perpendicular a la directriz RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM2): 3,00 metros lineales
del ngulo formado por los lmites de propiedad correspondientes a cada RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA1): 5,00 metros lineales
va que conforma la esquina.
RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA2): 5,00 metros lineales
VIVIENDA TALLER (I1-R): 3,00 metros lineales
Con relacin a los diseos internos en vas locales exclusivamente de
COMERCIO ESPECIALIZADO (CE): Segn Zona Residencial
urbanizaciones residenciales y de lotes unifamiliares de media densidad,
COMERCIO VECINAL (CV): Segn Zona Residencial
previa aprobacin por las Comisiones Tcnicas de las Municipalidades, se
COMERCIO SECTORIAL (CS): Segn Zona Residencial
permitir la ausencia de retiro siempre y cuando dejen en la misma seccin
vial un retiro entre el lmite de propiedad y la vereda de 1,80 metros COMERCIO ZONAL (CZ): 3,00 metros lineales
lineales como mnimo. COMERCIO INDUSTRIAL (CIn): 3,00 metros lineales
COMERCIO METROPOLITANO (CM): 5,00 metros lineales
Para el caso de los Pueblos Tradicionales, se exigir la construccin sobre el INDUSTRIA ELEMENTAL (I1): 3,00 metros lineales
lmite de propiedad sin dejar retiro alguno, con el fin de conservar el trazo y INDUSTIA LIVIANA (I2): 3,00 metros lineales
perfil urbano continuo. Para los pasajes peatonales normados por el GRAN INDUSTRIA (I3): 5,00 metros lineales
Reglamento Nacional de Edificaciones, se permitir la ausencia del retiro GRAN INDUSTRIA PESADA (I4): 12,00 metros lineales
en el primer nivel sobre el lmite de propiedad. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EDUCACION (E1-E4): 12,00 metros lineales
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS SALUD (H1-H4): 12,00 metros lineales
Dependiendo de la ubicacin, el retiro del lmite de edificacin a partir del
USOS ESPECIALES (OU1): 5,00 metros lineales
lmite de propiedad, se da de acuerdo a los usos del suelo y al sistema vial,
USOS ESPECIALES (OU2): 12,00 metros lineales
optndose por el de mayor dimensin.
Fuente: IMPLA, 2015.
Las zonas de Usos del Suelo no especificadas en la presente como la Zona Elaboracin: IMPLA, 2015.
de Reglamentacin Especial (ZRE) y otras, dependern de una
Normatividad Especifica de acuerdo a cada caso.

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RETIROS CON RELACIN AL SISTEMA VIAL hechas sobre el retiro municipal, en forma trimestral o anual,
EJES LONGITUDINALES METROPOLITANOS: por el usufructo del rea ocupada.
Normado por el Ministerio de ii. Retirar las construcciones si son provisionales.
Vas Interregionales
Transportes y Comunicaciones
Vas Expresas 5,00 metros lineales
No se aceptarn construcciones nuevas por ningn motivo en los retiros
Anillos Viales 5,00 metros lineales
municipales bajo sancin de demolicin y multas reglamentarias en
Vas Arteriales 3,00 metros lineales
habilitaciones y licencias de construccin, y bajo responsabilidad del
Vas Colectoras 3,00 metros lineales
funcionario que autorice.
Vas Locales 3,00 metros lineales
Fuente: IMPLA, 2015.
Elaboracin: IMPLA, 2015. Para el caso de Retiros menores a 5,00 metros lineales, solo se permitirn
las Rejas Translcidas y Paramentos Opacos en un 75%, con un mximo de
b) Normas Complementarias. 2,50 metros de altura con relacin al nivel de la vereda, y para el caso de
Paramentos Opacos en un 100%, se permitirn cuando los Retiros sean
Para efectos de Expropiaciones, se considerarn como causas de necesidad y iguales o mayores a 5,00 metros lineales.
utilidad pblica y de inters social:
Solo estarn exceptuados del retiro, los que se acrediten con una
i. Embellecimiento y saneamiento de la ciudad. Resolucin del Ministerio de Cultura Direccin Desconcentrada de
ii. Apertura, ampliacin y alineamiento de calles, la construccin Arequipa por estar en Zona de Reglamentacin Especial.
de infraestructura vial tales como calzadas, puentes y caminos
para facilitar el trnsito. Para los usos OU, Servicios Complementarios de Educacin (E1-E4),
iii. Creacin o mejoramiento de fuentes propias de vida de una Servicios Complementarios de Salud (H1-H4), I2 e I3, sern obligatorios los
poblacin y el establecimiento, explotacin y conservacin de retiros laterales y posteriores de 5,00 metros lineales
un servicio pblico local.
iv. Desocupacin progresiva de reas habilitadas en zonas de
alto peligro en perjuicio de sus ocupantes. CAPTULO 2: ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL

Para los casos en que se haya construido sobre retiro municipal, se tienen
dos alternativas:
i. Si son de material noble, mientras no se demuelan, pagarn
un derecho mensual del 0.2% del valor de las construcciones
1. Definiciones
Zona de Reglamentacin Especial
Son reas urbanas y de expansin urbana, con o sin construccin, que
poseen caractersticas particulares de orden fsico, ambiental, social o
econmico, que pueden ser desarrolladas urbansticamente mediante

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Planes Especficos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo
urbano-ambiental.
2. Tipos de Zonas de Reglamentacin Especial
El presente Plan en cumplimiento de lo dispuesto en el DS004-2011-
VIVIENDA establece los siguientes tipos de Zonas de Reglamentacin
Especial:
Zona de Reglamentacin Especial Centro Histrico (ZRE-CH)
Zona de Reglamentacin Especial de Valor Patrimonial Paisajstico
(ZRE-PP)
Zona de Reglamentacin Especial de Valor Patrimonial Agrcola
(ZRE-PA)
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Natural (ZRE-PN)
Zona de Reglamentacin Especial de Recuperacin (ZRE-RE)
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos con
restricciones a su consolidacin (ZRE-RI 1)
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos de
paulatina desocupacin (ZRE-RI 2)
Zona de Reglamentacin Especial para Desarrollo y/o Renovacin
Urbana (ZRE-RU)
3. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial
3.1 Desarrollo de Parmetros Urbansticos para las siguientes Zonas de
Reglamentacin Especial:
Zona de Reglamentacin Especial de Valor Patrimonial Paisajstico (ZRE-PP),
zonas ubicadas principalmente en los pueblos tradicionales, donde se
determinan parmetros urbansticos.
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Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos con restricciones a
su consolidacin (ZRE-RI 1), definidas por zonas consolidadas por
edificacin, localizadas en suelos con Riesgos Muy Altos. En estas zonas
debern desarrollarse polticas para la mitigacin de estos riesgos y
definindose como zonas que contienen Usos No Conformes, tal como se
establece en el acpite 5 del presente Captulo.
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos de paulatina
desocupacin (ZRE-RI 2), conformada por las reas identificadas como de
alto riesgo no mitigable y en donde el grado de consolidacin es escaso. Se
debern desarrollar polticas para su recuperacin fsica y ambiental y
tratamiento como espacios pblicos verdes y de forestacin. Cualquier
edificacin existente deber ser reubicada paulatinamente.
3.2 reas de intervencin de Planes Especficos
El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo cuyo objetivo es
complementar la planificacin urbana de las localidades, facilitando la
actuacin u operacin urbanstica, en un rea urbana o de expansin
urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral
especial.
Los planes especficos intervienen sectores con las siguientes caractersticas:
Calidad histrica, monumental, cultural y/o arquitectnica.
Zonas paisajsticas naturales, de inters turstico y/o de
conservacin.
reas de recuperacin, proteccin y/o de conservacin de reas
naturales.
Zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.
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Zonas que ameriten la optimizacin de las mismas, generando
estmulos a los propietarios e inversionistas para facilitar los
procesos de desarrollo urbanstico.
En las siguientes Zonas de Reglamentacin Especial se desarrollarn Planes
Especficos:
Zona de Reglamentacin Especial Centro Histrico (ZRE-CH), que por su
valor histrico-cultural estar sujeta al Plan Especfico del Centro Histrico y
su rea de Amortiguamiento. Para ello se conformar un Equipo Tcnico
con integrantes de la Gerencia del Centro Histrico y Zona Monumental
Unidad de Planificacin y Gestin Urbana y del Instituto Municipal de
Planeamiento, bajo coordinacin de stos ltimos. El Plan Especfico ser
evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Agrcola (ZRE-PA), zonas en
las que su valor est definido por la interaccin del hombre con la
naturaleza. Est sujeta al desarrollo de un Plan Especfico, el mismo que
ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Natural (ZRE-PN), zonas
definidas por valores de carcter natural, en donde se desarrollar un Plan
Especfico, el mismo que ser evaluado por el Instituto Municipal de
Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial de Recuperacin (ZRE-RE), zonas que por
su actual estado, debern ser sujetas a un proceso de Renovacin Urbana
establecida en el Plan Especfico correspondiente, el mismo que ser
evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
Zona de Reglamentacin Especial para Desarrollo y/o Renovacin Urbana
(ZRE-RU), zonas que por su tamao, ubicacin y propiedad del Estado,
tienen un gran potencial para el desarrollo de actividades de carcter
metropolitano, en donde se desarrollar un Plan Especfico, el mismo que
ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
3.3 Delimitacin de reas de intervencin de Planes Especficos en el PDM
Arequipa y Lineamientos para su intervencin
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2015 2025 establece los
siguientes Planes Especficos, cuya delimitacin se encuentra graficada en el
Plano: Delimitacin de Planes Especficos del PDM Arequipa:
a. Centro Histrico y rea Monumental
Comprende el rea existente en los dos mrgenes de la cuenca del ro
Chili, en la margen izquierda est comprendido por las avenidas y/o calles
Goyeneche, Tacna, San Martn, Av. Unin, Calvario, Blondell, Filtro, Buena
Vista, Av. La Marina, Malecn Vallecito, Puente de Fierro, Pasaje Martinetti,
Los Naranjos e Ibez; y en la margen derecha est comprendido por las
avenidas y/o calles Len Velarde, Melgar, Miguel Grau, 22 de Agosto,
Mariano Melgar, Tronchadero, Urubamba, Av. Ejrcito, Sevilla, Los Arces,
Emmel, Ernesto Novoa Loreto, Puente de Fierro, Callejn de los Huesitos;
adems de su rea de influencia directa, buscando homogenizar ambos
frentes y manzanas de las vas delimitadoras.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
Conservar del Patrimonio Arquitectnico e implementar apoyos y
estmulos de carcter tcnico, social y econmico para la
conservacin, mantenimiento y restauracin
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Desalentar el cambio de uso de vivienda a comercio para
conservar el carcter residencial de los barrios
Impulsar el mejoramiento de la vivienda
Privilegiar el enfoque urbanstico frente a los enfoques culturalistas
y tursticos, en la dotacin de equipamientos
Optimizar el uso del suelo urbano, buscando reforzar, controlar y
organizar las actividades comerciales, financieras y de servicios
existente
Promover la desconcentracin de equipamientos de alcance
metropolitano
Recuperar el espacio pblico urbano como estrategia de
revitalizacin urbana, que permita reorganizar y racionalizar el
trfico vehicular, liberando sectores para uso peatonal
Promover la reestructuracin del transporte pblico y privado
Promover la diversidad de usos
Promover una ciudad compacta propiciando una mayor densidad
poblacional estable
La responsabilidad de la elaboracin de este Plan Especfico recae en el
Equipo Tcnico que se conformar con integrantes de la Gerencia de
Centro Histrico y Zona Monumental Unidad de Planificacin y Gestin
Urbana y del Instituto Municipal de Planeamiento, bajo coordinacin de
stos ltimos. El Plan Especfico ser evaluado por el Instituto Municipal de
Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
b. Cuenca Urbana del ro Chili
Comprende el rea existente ubicada entre las vas Av. Bolognesi, Av.
Arequipa, Av. Miguel Grau, Av. Cayma, Ramn Castilla, Av. Francisco
Bolognesi, Av. Ejrcito, La Recoleta, Gernimo Gustavo Novoa, Av.
IMPLA
Instituto Municipal
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Fernandini, Av. Paisajista, Av. Mollendo, Malecn Vallecito, Av. La Marina,
Vctor Ral Haya de la Torre, Chilina.
La propuesta del Plan Especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
Preservar su carcter Natural y Paisajista.
Preservar la integridad del ro Chili y su hidrografa.
Identificar y Reglamentar los sectores que admitan usos de
recreacin Publica.
Esta zona tiene como principales parmetros los de ser un sector no
urbanizable ni edificable por lo cual deber contar con un Plan Especfico,
el mismo que ser aprobado por la MPA, previo visto bueno del IMPLA
(Instituto Municipal de Planeamiento) y cualquier intervencin a realizarse
dentro del rea declarada u otros espacios colindantes debern contar,
necesariamente, con la conformidad del IMPLA y opinin de la
Superintendencia del Centro Histrico. La actual delimitacin de la Cuenca
Urbana est dada por Ordenanza Municipal N 739 y 775.
c. Canteras de Sillar
Comprende el rea existente ubicada entre los lmites de consolidacin de
la urbanizacin de APIPA, siguiendo por una trocha carrozable en el norte,
siguiendo las cumbreras de los cerros aledaos y quebradas hasta llegar al
valle de Uchumayo, para continuar rodeando las reas agrcolas de
Uchumayo hasta llegar a la Laguna de Aashuayco, siguiendo el curso de
las quebradas hasta llegar a la actual ubicacin de las Canteras de
Aashuayco.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
99
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Plantear con exactitud sus lmites y zonificacin.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Resguardarla de cualquier intervencin manteniendo su total
integridad.
Promover su carcter turstico de manera controlada sin afectar su
integridad.
d. Parque Salaverry
Es el sector ubicado en la parte posterior del cuartel Salaverry sector que
actualmente est calificado como riesgo volcnico, por lo cual deber
elaborarse su Plan Especfico, el mismo que ser evaluado por el Instituto
Municipal de Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
Promover las actividades recreativas del sector en concordancia al
desarrollo de su Plan Especfico.
Determinar las polticas especficas de delimitacin segn su uso de
suelo propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Articular funcionalmente las actividades que desarrolle respecto al
sistema urbano existente.
g. Plataforma Andrs Avelino Cceres
Comprende el rea existente ubicada entre las avenidas Los Incas, Andrs
Avelino Cceres, Vidaurrzaga, Alcides Carrin.
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
La propuesta del Plan Especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
Promover estmulos econmicos y/o tributarios para mejorar las
condiciones en las que se desarrollan las diferentes actividades
comerciales.
Reordenar las actividades existentes acorde a los lineamientos
productivos de la ciudad.
Mejoramiento de las condiciones de desorden y precariedad
actualmente existentes.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar
cualquier actividad que pueda admitir.
Plantear con exactitud sus lmites y zonificacin.
Salvaguardar y promover las actividades agrcolas y recreativas del
sector en concordancia al desarrollo de su Plan Especfico.
Determinar las polticas especficas de proteccin y delimitacin de
su uso de suelo propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Elaborar la reglamentacin especifica del sector.
En el parque Daniel Alcides Carrin se deber procurar el 70%
rea verde (ZRP) y 30% RDA-2, teniendo en cuenta que en este
porcentaje se incluyen vas.
h. Ros Socabaya y Sabanda
Comprende las riberas de los ros Socabaya y Sabanda, teniendo por
parmetros, los de no urbanizable ni edificable.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
100
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Plantear con exactitud sus lmites y zonificacin.
Elaborar la reglamentacin especifica del sector.
Preservar su carcter Natural y Paisajista.
Preservar la integridad de su hidrografa.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar
cualquier actividad que pueda admitir.
i. Centralidad Ro Seco
Comprende el rea existente ubicada entre las avenidas Aviacin, Va de
Evitamiento y Av. Industrial.
La propuesta del Plan Especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
Promover estmulos econmicos y/o tributarios para mejorar las
condiciones en las que se desarrollan las actividades que se
desarrollen en el sector.
Reordenar las actividades existentes acorde a los lineamientos
productivos de la ciudad.
Generar una Unidad de Gestin Urbanstica que garantice el
desarrollo integral de la centralidad.
Mejoramiento de las condiciones urbanas existentes.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar
cualquier actividad que pueda admitir.
Consolidar al sector como una nueva centralidad metropolitana
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Instituto Municipal
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j. Parque Tasahuayo
Comprende el rea existente ubicada entre la Alameda Dolores, Calle
Coln, avenida Jos Olaya, Benigno Balln Farfn, avenidas Los Incas,
Vidaurrzaga, Andrs Avelino Cceres y Alcides Carrin.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
Salvaguardar y promover las actividades recreativas del sector en
concordancia al desarrollo de su plan especfico.
Determinar las polticas especficas de proteccin y delimitacin de
su uso de suelo propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Elaborar la reglamentacin especifica del sector.
k. Cuartel de Tingo
Comprende el rea existente ubicada entre las avenidas Alfonso Ugarte,
Seplveda, Paisajista, Las Amricas, Irlanda, pasando por las rondas de reas
agrcolas ubicadas en la parte posterior del cuartel Arias Aragez y rodeando el
mismo.
La propuesta del Plan Especfico deber cumplir con los siguientes
Lineamientos:
Promover las actividades recreativas del sector en concordancia al
desarrollo de su plan especfico.
Determinar las polticas especficas de delimitacin segn su uso de
suelo propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
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PROVINCIAL DE
AREQUIPA
Articular funcionalmente las actividades que desarrolle respecto al
sistema urbano existente.
CAPTULO 3: NORMAS DE HABILITACIN URBANA
1. Normas Generales
Los proyectos de habilitacin urbana debern desarrollarse dentro de
las reas establecidas en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa,
las mismas que se regirn por las normas establecidas en el presente Ttulo
y por las disposiciones contenidas en el Ttulo II del Reglamento Nacional
de Edificaciones.
En el rea urbana determinada por el Plan de Desarrollo Metropolitano, se
podrn realizar habilitaciones para la ubicacin de las diferentes
actividades urbanas, siendo su clasificacin la establecida en el Plano de
Zonificacin.
Toda habilitacin urbana para uso mixto o compatible con el de vivienda,
se ajustar a lo dispuesto en el Ttulo III del presente Reglamento.
La habilitacin urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuar a las
secciones de vas establecidas en el Plan Vial.
Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujecin al presente Plan de
Desarrollo Metropolitano, en lo que corresponde a las reas de aporte, vas
y reas pblicas definidos en l, son inalienables, inembargables e
imprescriptibles y en ningn caso pueden ser transferidos a particulares y/o
modificarse el uso para el que fueron destinados originalmente, salvo los
casos previstos por Ley.
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de Planeamiento
Las normas tcnicas contenidas en el presente Captulo se aplicarn a los
procesos de habilitacin de tierras para fines urbanos, en concordancia a
las normas de Desarrollo Urbano de la localidad, emitidas en cumplimiento
del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
2. Habilitaciones para Uso de Vivienda
2.1 Definicin
Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de habilitacin
urbana que estn destinados predominantemente a la edificacin de
viviendas y que se realizan sobre terrenos calificados con una Zonificacin
afn.
Las habilitaciones Residenciales, de acuerdo a su clasificacin podrn
ejecutarse sobre terrenos ubicados en zonas de expansin urbana y en las
reas que determine el Plan de Desarrollo Metropolitano, con sujecin a los
parmetros establecidos en el Plano y Reglamento de Zonificacin.
2.2 Clasificacin de Habilitaciones Residenciales
Habilitaciones para uso de Vivienda o urbanizaciones
Habilitaciones para uso de Vivienda Taller
2.3 Requerimientos tcnicos de diseo
Las habilitaciones para uso de vivienda debern considerar a sta, como
parte integral de la ciudad.
El diseo deber ser efectuado dentro de un criterio de estructura integral,
de tal manera que los diversos elementos que conforman la urbanizacin
(vas, reas de recreacin, reas para servicios, zonas comerciales, etc.) se
ubiquen de acuerdo a sus propias funciones y la interrelacin entre dichos
elementos.
102
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El diseo de lotizacin y vas para fines de habilitacin, deber ajustarse a (*) Los aportes en terreno menores a 90 m2 podrn ser redimidos en dinero
Notas.
lo siguiente:
Aporte monetario por Estudios Urbanos 0.5% destinados para el IMPLA
Aporte FCMP (Fondo de Creacin y mantenimiento de Parques) 2% para los distritos en
El rea de lote ser igual a lo establecido Ttulo III, Captulo 1 del donde se realice la habilitacin urbana
presente reglamento.
El diseo de vas deber adecuarse tanto en la continuidad de su 3. Habilitaciones para Uso Comercial
trazo, y en sus secciones transversales a lo establecido en el Plan Vial.
3.1 Definicin
Son Habilitaciones para uso Comercial aquellas destinadas
2.4 Aportes reglamentarios para uso pblico
Los propietarios o titulares de los predios sujetos a los procesos de predominantemente a la edificacin de locales donde se comercializan
habilitacin urbana en las reas determinadas en el Plan de Desarrollo bienes y/o servicios y que se realizan sobre terrenos calificados con una
Metropolitano, estn sujetos a la obligacin urbanstica de efectuar o ceder Zonificacin afn o compatible.
los Aportes Reglamentarios, los mismos que se establecen en relacin a la
densidad poblacional. 3.2 Clasificacin de Habilitaciones Comerciales
Habilitaciones para uso de Comercial Exclusivo
Habilitaciones para uso de Comercio y otros usos (Uso Mixto)
Los aportes de Habilitacin Urbana constituyen un porcentaje del rea
Bruta descontando las reas de cesin para vas expresas, arteriales y las
3.3 Habilitaciones para uso de Comercio Exclusivo
reas de reserva para proyectos de carcter provincial o regional y se fijan
Son aquellas conformadas por lotes para fines de edificacin conformadas
de acuerdo al tipo de Habilitacin Residencial a ejecutar.
por lotes para fines de edificacin de locales comerciales.
No estn obligadas a entregar Aportes de Habilitacin Urbana, puesto que
APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS CON FINES
RESIDENCIALES por sus caractersticas constituyen un equipamiento urbano de la ciudad.
Tipo de Habilitacin Recreacin Educacin* Otros Estudios FCMP
Pblica Fines* Urbanos 3.4 Habilitaciones para usos Comercial y Otros Usos - Mixto
Residencial Densidad 10 % 2% 1% 0.5 % 2% Son aquellas conformadas por lotes para fines de edificacin de locales
Baja (RDB)
comerciales y de usos compatibles como vivienda, vivienda-taller o
Residencial Densidad 10 % 2% 3% 0.5 % 2%
Media (RDM) industria, con sujecin a los parmetros establecidos en los planos de
Residencial Densidad 17 % 3% 4% 0.5 % 2% Zonificacin y su Reglamento del Plan de Desarrollo Metropolitano.
Alta (RDA)
Vivienda Taller I1R 10 % 2% 2% 0.5 % 2% 3.5 Aportes reglamentarios para uso pblico
Se priorizar la entrega de aportes en terreno, incluso si stos no cumplieran con los
Estos tipos de habilitacin debern cumplir con efectuar aportes, para fines
requisitos mnimos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones,
consolidndose adems todos los aportes en un solo lote. especficos de acuerdo a lo siguiente:

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5. Habilitaciones para Usos Especiales

APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS COMERCIALES Y
OTROS USOS 5.1 Definicin
USO MIXTO Constituyen Habilitaciones para Usos Especiales aquellos procesos de
Tipo de Habilitacin Recreacin Pblica Otros fines habilitacin urbana que estn destinados a la edificacin de locales
Uso Comercial y Otros usos Uso 10 % 1% educativos, religiosos, de salud, institucionales, deportivos, recreacionales y
Mixto
campos feriales.
Se priorizar la entrega de aportes en terreno, incluso si stos no cumplieran con los
requisitos mnimos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones,
consolidndose adems todos los aportes en un solo lote. Las habilitaciones para Usos Especiales, podrn llevarse a cabo con
sujecin a los parmetros establecidos en Plano y Reglamento de
Fuente: IMPLA, 2015.
Elaboracin: IMPLA, 2015. Zonificacin del Plan de Desarrollo Metropolitano.

4. Habilitaciones para Uso Industrial

TTULO IV
4.1 Definicin
Son Habilitaciones para uso Industrial aquellas destinadas EXPANSIN URBANA
predominantemente a edificacin de locales industriales y que se realizan
sobre terrenos calificados con una Zonificacin afn o compatible. 1. DEFINICIONES

4.2 Aportes reglamentarios para uso pblico reas de Expansin Urbana: Son reas de expansin urbana aquellas
Las habilitaciones para uso industrial debern cumplir con el aporte de sealadas en el plano de Expansin Urbana reservadas para habilitaciones
habilitacin urbana de acuerdo al siguiente cuadro: urbanas en el corto, mediano y largo plazo y que en el plano de
Zonificacin tienen asignado un uso.
APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS DE USO
INDUSTRIAL 2. PROPUESTA DE EXPANSIN URBANA
Tipo de Habilitacin Industrial Recreacin Pblica Otros fines
1, 2, 3 y 4 1% 2% La propuesta de expansin urbana de la ciudad de Arequipa se presenta y
Se priorizar la entrega de aportes en terreno, incluso si stos no cumplieran con los consolida en tres (03) horizontes de desarrollo (corto, mediano y largo
requisitos mnimos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones, plazo) respondiendo a los procesos de conurbacin y metropolizacin en
consolidndose adems todos los aportes en un solo lote.
curso, ordenar el impacto de la vialidad propuesta sobre las reas
agrcolas y las medidas para controlar y ordenar la ocupacin del rea
Fuente: IMPLA, 2015.
Elaboracin: IMPLA, 2015.

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PROVINCIAL DE
AREQUIPA
agrcola especialmente en las islas rsticas generadas por el crecimiento
urbano.
Forman parte de la propuesta de Expansin Urbana, el Plano de expansin
Urbana y el presente reglamento
a. Horizontes de Planeamiento
La propuesta se desarrolla en tres horizontes de planeamiento:
1. corto plazo, al 2017
2. mediano plazo, al 2020
3. largo plazo, al 2025
b. Descripcin de la propuesta de expansin urbana
Respecto a la localizacin, las reas de expansin urbana se distribuyen
mayoritariamente en la periferia del rea metropolitana (noroeste, norte,
este y sureste), procurando que tambin los distintos usos se distribuyan de
manera equilibrada, especialmente en las zonas noroeste y sureste, en las
que el crecimiento es ms importante.
Las reas de expansin urbana, se localizan en suelos eriazos, de los
cuales, la mayora de ellos estn incursos en procesos de ocupacin o
invasin no consolidada por la edificacin. El restante se trata de suelos
agrcolas, para los que hay que precisar dos condiciones: las reas
agrcolas contiguas a vas, donde es necesario ordenar su ocupacin
racional; y las reas agrcolas que han quedado encerradas en el
desarrollo urbano, dificultando su explotacin y suponiendo en la
actualidad una ruptura para una continuidad urbana deseable. La funcin
ambiental de los suelos cultivados se compensa con la resultante de los
parques previstos y las nuevas zonas de recreacin pblica que debern
crearse con la urbanizacin de los suelos eriazos.
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TTULO V
SISTEMA VIAL
La propuesta de ordenamiento del PLAN DE DESARROLLO
METROPOLITANO DE AREQUIPA 2015-2025 incluye el Sistema Vial, el
cual se ha realizado, fundamentalmente, mediante el sealamiento y
caracterizacin de la estructura vial, que, a manera de Red, pretende
garantizar la articulacin y transitabilidad eficiente tanto del rea
metropolitana como de las Unidades Urbanas cuya caracterizacin de
homogeneidad referente a condiciones de uso, edificabilidad, densidad y
alturas entre otras, se integran en un sistema ordenador para el trnsito y
transporte metropolitano.
Metodolgicamente se entiende que las Unidades Urbanas son mbitos
privados demandantes de servicios (vialidad, accesibilidad, transporte,
infraestructuras urbanas, zonas de recreacin pblica, etc.), mientras que
las Redes, son los espacios destinados a prestar dichos servicios.
El equilibrio entre las capacidades de las Redes que las sirven y la cantidad
de uso previsto para las Zonas y su tipo es lo que garantiza un
funcionamiento eficiente del mbito, y dentro de las redes en el caso del
Plan Metropolitano adquieren una especial relevancia las relacionadas con
la vialidad, la accesibilidad y el transporte como elementos bsicos en la
construccin de un modelo metropolitano funcional y ambientalmente
sostenible.
Es por ello que la correcta definicin de un sistema vial y de transporte
metropolitano coherentemente integrado es una de las la claves principales
para la mejora de las condiciones de habitabilidad del rea metropolitana
105
 MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA
de Arequipa y para sustentar su previsible desarrollo futuro con garantas
de xito.
Adems de los aspectos funcionales, la ordenacin de los sistemas de
vialidad y de transporte debe considerar otros aspectos tales como:
Las potencialidades de desarrollo.
La viabilidad real de mejorar y/o ampliar las redes
Los valores ambientales, paisajsticos y patrimoniales.
En el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa adquiere una gran
importancia el Sistema Vial, el cual responde a los principales problemas
en el orden de articulacin y transitabilidad, que en la actualidad presenta
el rea metropolitana.
De sta forma el objetivo es el de definir y caracterizar este Sistema, que ha
de servir a las reas urbanas consolidadas, a los suelos urbanizables
previstos, a las nuevas reas de centralidad propuestas y a las zonas de
densificacin residencial planteadas por el PDM.
Las condiciones del trfico y de la estructura vial del rea metropolitana y
las dificultades existentes para su transformacin, en virtud tanto de la
organizacin urbana como del soporte fsico en el que se asienta Arequipa,
hacen imprescindible plantearse como un objetivo prioritario la
reorganizacin del trfico y del transporte de pasajeros metropolitano,
dando un decidido impulso a la implantacin de modos de transporte
pblico de pasajeros eficientes frente al uso del vehculo privado y a los
modos de transporte pblico actuales.
Todas las propuestas del Plan de Desarrollo Metropolitano en materia de
vialidad y transporte deben tener como criterio principal la potenciacin del
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transporte pblico, previendo en todos los nuevos ejes viales plataformas
reservadas o carriles especficos para transporte pblico.
Complementariamente se debe favorecer mediante diferentes actuaciones
los modos de transporte no motorizados, sean stos peatonales o en
bicicleta, mediante la implantacin de red de ciclovas y con actuaciones
para la mejora de la movilidad peatonal, especialmente en las reas
centrales de mayor actividad.
La iniciativa en marcha para la implantacin de un Sistema Integrado de
Pasajeros debe ser considerada como el germen de las actuaciones de
transformacin de la movilidad metropolitana que necesita Arequipa.
Asimismo deber considerarse en las nuevas actuaciones la integracin
entre los diferentes modos de transporte para optimizar los canales viales y
fomentar el transporte no motorizado, mediante intercambiadores modales
en los distintos niveles de transporte de pasajeros; el SIT con lneas de
autobuses alimentadoras, con redes de autobuses provinciales y regionales,
con red de ciclovas, con lnea de cercanas ferroviaria y con el aeropuerto.
El Sistema Vial
Para la elaboracin de la propuesta del Sistema Vial Urbano de la Ciudad
de Arequipa al ao 2025, se ha considerado como antecedentes el Sistema
Vial existente; as como tambin la propuesta vial del Plan Director de
Arequipa Metropolitana 2002-2015, aprobado por Ordenanza Municipal
N 160 del 14.11.2002 por la Municipalidad Provincial de Arequipa.
El objetivo de la propuesta del Sistema Vial Urbano es establecer un sistema
de REDES VIALES, que satisfaga la demanda de trnsito y transporte actual
y futura, que garantice la interrelacin entre los diferentes sectores del rea
urbana, as como la vinculacin de sta con el resto de la regin y del pas.
106
 MUNICIPALIDAD
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AREQUIPA
La concepcin del sistema est sustentada en el modelo de desarrollo
urbano del actual PDM, presentando un sistema de centralidades que
tendrn que ser articuladas entre s, a travs de una red que conforme se
vayan cumpliendo los objetivos estratgicos del Plan se irn consolidando
segn los horizontes propuestos.
Clasificacin Normativa de Vas
El sistema Vial Urbano est compuesto de vas con diferente funcin y
jerarqua, las cuales se han agrupado en la siguiente clasificacin vial.
1. Vas Interregionales
Son las vas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, las
mismas que integran a la ciudad de Arequipa con el resto de las regiones
del pas, adems que circunvalan la ciudad de Arequipa. Estas vas estn
destinadas principalmente al transporte interdepartamental de pasajeros y
de carga.
Estas vas son:
La Carretera de integracin de la Costa: De carcter longitudinal que
relaciona el rea metropolitana con las ciudades y puertos localizados en la
costa. Se encuentra configurado por la Variante de Uchumayo y la
Panamericana Sur.
La Carretera de integracin Regional de la Sierra: De carcter longitudinal
que relaciona el rea metropolitana con las ciudades y asentamientos
ubicados en la zona de la sierra, a travs de la prolongacin de la
Carretera Yura, Av. Aviacin y va de Evitamiento.
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2. Vas Expresas
Son los principales elementos de la estructuracin del sistema vial, que en
forma vertebral articulan el rea metropolitana en su conjunto. As mismo,
articula a la ciudad con los ejes de articulacin regional.
Estn localizadas en la parte central de la ciudad, las cuales contienen y
articulan:
Centralidades: Centro Principal, Centro Norte y Centro Sur
Servicios especializados de carcter regional y metropolitano
Orienta y canaliza las actividades de produccin, consumo,
intercambio y gestin de la ciudad.
Es el marco que conecta los flujos tanto de las centralidades localizadas
prximas al mismo, como de los ejes transversales. Soporta el transporte
masivo metropolitano, transporte particular de velocidad y en algunos
sectores trfico pesado y ferrocarril.
Estn contenido en los siguientes distritos y vas:
Cerro Colorado: Av. Aviacin, Av. Villa Hermosa, Autopista
Arequipa La Joya
Yanahuara Sachaca: Av. Paralela a va del Ferrocarril
Arequipa: Variante de Uchumayo, Av. Forga
Jos L. Bustamante y Rivero: Av. Andrs Cceres, Paseo de La
Cultura
Paucarpata: Av. Los Claveles
107
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AREQUIPA
3. Anillos Viales
Los anillos viales propuestos se caracterizan por rodear el rea central de la
ciudad canalizando los flujos de transporte por ellos y evitando la
concentracin dentro del centro histrico de la ciudad. Se plantean dos
anillos viales:
a. Primer Anillo Vial:
Se caracteriza por coincidir con la delimitacin del rea central. Constituye
el elemento controlador y regulador de los flujos vehiculares provenientes
de la periferia o del entorno. Se encuentra configurado por las avenidas: La
Marina, Malecn Vallecito, va paralela a la Av. Parra, Venezuela, Progreso,
Arequipa y Juan de la Torre.
b. Segundo Anillo Vial:
Constituye el segundo elemento regulador de los flujos vehiculares, se
encuentra configurado por las avenidas: Cayma, Trinidad Morn, Jos
Abelardo Quiones, Vctor Andrs Belaunde, Metropolitana, Miguel Forga,
Los Incas, Londres, Prolongacin Mariscal Castilla, Teniente Ferrer,
Progreso, Carlos Marx, Rossevelt, Av. que rodea el Colegio Militar, Puente
de Chilina y Av. Ramn Castilla.
4. Vas Arteriales
Son aquellas que por su grado de articulacin, conexin, magnitud y
jerarqua en el sistema vial urbano interrelacionan los grandes sectores de
la ciudad entre s. Se articulan directamente con las vas Expresas y los
Anillos Viales.
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Su funcin es la de permitir el trnsito vehicular, con media o alta fluidez,
baja accesibilidad y relativa integracin con el uso del suelo colindante.
Estas vas deben permitir una buena distribucin y reparticin del trfico a
las vas colectoras y locales.
Destaca entre las vas arteriales el Eje residencial el cual se encuentra
configurado por las avenidas: Tpac Amaru, Prolongacin Mariscal
Castilla, San Martn, Jorge Chvez, Per, Rosaspata, Simn Bolvar,
Amazonas, Ricardo Palma, Jos Olaya, Leticia, Oscar Neves, Calle Elas
Aguirre, Ferrer, Prado, Chocano Prado, carretera Chilina - Arequipa,
Pasando por Charcani, Av. 54, Av. De las Torres.
5. Vas Colectoras
Son las vas que sirven para llevar el trnsito de las vas locales a las
arteriales. Dan servicio tanto al trnsito de paso como hacia las
propiedades adyacentes. Pueden ser colectoras distritales o interdistritales.
Entre sus caractersticas se pueden sealar:
El flujo de trnsito es interrumpido frecuentemente por
intersecciones semaforizadas, cuando empalman con vas
arteriales.
Cuentan con sealizacin horizontal y vertical cuando empalman
con vas locales.
Se permite estacionamiento controlado.
6. Vas Locales
Son aquellas vas cuya funcin principal es proveer acceso a los predios o
lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio, generado tanto de
ingreso como de salida.
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Por ellas transitan vehculos livianos, ocasionalmente semi pesados; se
permite estacionamiento vehicular y existe trnsito peatonal irrestricto. Las
vas locales se conectan entre ellas con las vas colectoras.
7. Intercambios Viales
Se aprueban reas de reserva de 65 metros de radio mnimo para las
siguientes Intercambios Viales sujetas a estudios especficos.
Intercambio Vial: Cono Norte
Intercambio Vial: Av. Aviacin/ Autopista Arequipa-La Joya
Intercambio Vial: Autopista Arequipa-La Joya/Prolongacin Av.
Industrial.
Intercambio Vial: Av. Aviacin/Va de Evitamiento
Intercambio Vial: Av. Primavera/Villa Hermosa
Intercambio Vial: Puente Grau
Intercambio Vial: Av. Arequipa/Av. Progreso
Intercambio Vial: Av. Seplveda/Av. Venezuela
Intercambio Vial: Av. Jess/Av. Los Incas
Intercambio Vial: Av. Los Incas/Av. Dolores
Intercambio Vial: Av. Jess/Av. Los Claveles
Intercambio Vial: Variante de Uchumayo/Va de Evitamiento
Intercambio Vial: Variante de Uchumayo/Av. Prez Aranbar
Intercambio Vial: Variante de Uchumayo/Sector Amautas
Intercambio Vial: Puente San Isidro/ Av. Alfonso Ugarte
Intercambio Vial: Miguel Forga/Los Incas
Intercambio Vial: Andrs Avelino Cceres/Vidaurrzaga
Intercambio Vial: Andrs Avelino Cceres/Alcides Carrin
Intercambio Vial: Av. Alfonso Ugarte/ Sector Cuartel de Tingo
Intercambio Vial: Arancota/ Urb. Palacio 1
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TTULO VI
MECANISMOS DE GESTIN URBANA
1. GENERALIDADES
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa constituye un instrumento
tcnico-normativo, de gestin flexible y de permanente actualizacin, que
define una visin de desarrollo, objetivos, estrategias, y propuestas
especficas. Orienta la programacin de acciones y proyectos especficos
para el desarrollo urbano sostenible.
Se entiende por gestin del Plan al conjunto de actividades desarrolladas
por la Municipalidad provincial de Arequipa y dems Entidades Pblicas y
Privadas destinadas a lograr su implementacin.
Los Mecanismos de Gestin Urbana parten de la premisa que el
planeamiento urbano sostenible, la participacin ciudadana y la
coordinacin interinstitucional, deben desempear un rol estratgico en el
desarrollo de la ciudad de Arequipa.
2. INSTITUCIONALIZACIN E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO METROPOLITANO DE AREQUIPA
Se entiende por implementacin del Plan al conjunto de actividades
desarrolladas por la Municipalidad provincial de Arequipa y dems
Entidades Pblicas y Privadas destinados a la realizacin material de las
intervenciones y actuaciones previstas en el Plan.
En trminos generales, la implementacin del Plan de Desarrollo
Metropolitano requiere las siguientes acciones:
109
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a. Instrumentacin Tcnico-Normativa
Elaborar las normas, reglamentos y ordenanzas complementarios que
requiere la aplicacin del Plan.
b. Instrumentacin Econmica Financiera
Desarrollar los estudios de pre inversin e inversin para viabilizar las
propuestas y proyectos del Plan.
c. Instrumentacin Administrativo - Institucional
Funcionamiento pleno del Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA), de
acuerdo a sus funciones e instrumentos de gestin.
Reestructurar rganos municipales existentes como la Oficina de
Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin, la Gerencia de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
Consolidar instancias de concertacin interinstitucional y/o entre otros que
fueran necesarios de crearse.
Modernizar la Municipalidad Provincial de Arequipa como promotora y
ejecutora de proyectos y obras, y como prestadora de servicios pblicos,
dotndola de infraestructura, recursos humanos especializados,
tecnolgicos y logsticos.
d. Gestin de Proyectos y Recursos Econmicos
Gestionar los proyectos identificados en el Plan, con recursos del Gobierno
Central, de cooperacin internacional, de la inversin privada o con
recursos municipales propios, a fin de ejecutar las obras de los proyectos
estructurantes de desarrollo urbano del Plan de Desarrollo Metropolitano de
Arequipa.
e. Formulacin de Estudios, Ejecucin de Obras y Acciones
Llevar a cabo las acciones, estudios y obras requeridas de acuerdo a las
previsiones del Plan de Desarrollo Metropolitano y a las competencias
IMPLA
Instituto Municipal
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municipales, lineamientos y normatividad del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
f. Monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano
Realizar el seguimiento, evaluacin y retroalimentacin permanente del
Plan de Desarrollo Metropolitano para su constante actualizacin. La
formulacin del Sistema de Monitoreo de Plan de desarrollo Metropolitano
de Arequipa, es responsabilidad del Instituto Municipal de Planeamiento
(IMPLA).
3. RESPONSABILIDAD DE LA GESTIN DEL PLAN
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Arequipa la realizacin de
las actividades relacionadas con la gestin, ejecucin y seguimiento del
Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa.
Para ello ha otorgado directa responsabilidad de la gestin del Plan al
Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA), de acuerdo a lo establecido en
las Ordenanzas Municipales 875-2014 y 954-2015, el cual en su calidad
de Organismo Pblico Descentralizado de la Municipalidad Provincial de
Arequipa, con personera jurdica de derecho Pblico Interno y con
autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica, presupuestaria y
financiera.
Para ello, el IMPLA tiene las siguientes funciones:
Formula, organizar, evaluar y dar conformidad a los planes de
desarrollo integral e institucional, reglamento de
acondicionamiento territorial, plan de desarrollo urbano, plan de
medio ambiente y otros planes en el mbito metropolitano.
Formular proyectos de inversin en el mbito provincial.
Administrar el Banco de Proyectos de inversin de su competencia.
Convocar a los agentes econmicos y sociales ms dinmicos de
los sectores pblicos y privados en los procesos de desarrollo local,
110
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AREQUIPA
para involucrarlos en compromisos de inversin y cooperacin
tcnica.
Actualizacin y reajuste de la zonificacin general de la provincia
de Arequipa.
Elaborar los lineamientos de Planes de Desarrollo Concertado
distritales.
Asimismo, de manera complementaria el Concejo Municipal Provincial de
Arequipa, la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad provincial
de Arequipa y las Municipalidades Distritales tienen responsabilidades en la
gestin del Plan, de acuerdo a lo siguientes:
El Concejo Municipal Provincial de Arequipa
Est conformado por el Alcalde Provincial y sus regidores. Constituye en el
principal promotor del Plan, siendo convocado y liderado por el Alcalde
Provincial. Se encarga de aprobar la normatividad y reglamentacin para
el gobierno metropolitano y provincial.
La Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
Arequipa
Es el rgano administrativo de carcter tcnico que, dentro de sus funciones
municipales inherentes, ser el encargado de la aplicacin tanto del Plan
de Desarrollo Metropolitano como de cualquier otro instrumento de
planificacin urbana que sea competencia de la Municipalidad Provincial
de Arequipa. Constituye, por tanto, la instancia ejecutiva del plan.
Las Municipalidades Distritales
Les corresponde formular y aprobar, en los trminos previstos por la
legislacin de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano as
como por el presente Reglamento, el desarrollo del Plan en sus respectivos
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
mbitos territoriales en estricta correspondencia con el Plan de Desarrollo
Metropolitano de Arequipa.
Les corresponde adems, ejecutar las acciones de promocin y control
dirigidas al cumplimiento de sus propios planes en concordancia con el
Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016-2025.
TTULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Los actos administrativos que permitan determinar las
zonificaciones y el establecimiento de vas metropolitanas, que afecten a los
predios de carcter privado, sern a travs de los Certificados de
Zonificacin y Vas, los mismos que sern emitidos por el Instituto Municipal
de Planeamiento, respecto de aquellos predios que no hayan transgredido
la normatividad de carcter nacional y local.
En los casos de los predios rsticos que hayan sufrido cambios de carcter
fsico, sin contar con la respectiva autorizacin y/o trmite pertinente
concluido, con anterioridad a la aprobacin de la presente Ordenanza,
estarn condicionados a la no emisin de los actos administrativos que
permitan establecer la zonificacin aprobada en la presente, siempre y
cuando no hayan cancelado el pago por el concepto de incorporacin al
rea de expansin urbana, el que ser definido de acuerdo a lo establecido
en la Segunda Disposicin. Asimismo el pago por concepto de la sancin
pecuniaria (multa por realizar habilitaciones urbanas, cambios de uso, sin
contar con la respectiva autorizacin), el que ser definido de acuerdo a lo
establecido en la Segunda Disposicin, de tal forma que no se expedirn
certificados de Zonificacin y Vas, respecto de aquellos predios que hayan
cometido la comisin de infracciones inherentes al presente caso y que no
111
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hayan cancelado los pagos mencionados y aprobados en la presente
Ordenanza. Dejando en claro que por el principio de Autoridad y la
prevalencia del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 -
2025, ste subsistir respecto a cualquier norma urbanstica y solo podr
ser modificado por el Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de
Arequipa, siguiendo los lineamientos establecidos por el D.S. 004-2011-
VIVIENDA.
Para la ejecucin perfecta de lo mencionado en el prrafo precedente, es
de necesidad lgica la identificacin de los predios sujetos a lo detallado,
de tal forma que el IMPLA, tendr un plazo de 30 das hbiles, para poder
establecer la individualizacin de los predios inmersos al presente extremo,
lo cual se deber de efectuar de manera expresa, con ala respectiva
notificacin de acuerdo a ley.
SEGUNDA.- El Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA), tendr 45 das
hbiles, a partir de la aprobacin de la presente, para formular el
reglamento de sanciones y derechos por los conceptos de los
procedimientos mencionados en el artculo precedente.
TERCERA En las reas donde el Plan Vial propone nuevas vas,
paralelamente se establece zonificaciones urbanas, por el hecho de
colindar con dichas vas. Sobre el particular es preciso dejar en claro que
las zonificaciones establecidas como urbanas solo surtirn efecto siempre y
cuando las vas propuestas resulten consolidadas fsicamente como tales,
de tal suerte que mientras ello no suceda, no se expedirn actos
administrativos (Certificados de Zonificacin y Vas), respecto a los predios
que han sido pasibles de cambio de zonificacin por el presente caso.
CUARTA.- Teniendo en cuenta que el Centro Histrico de Arequipa y su
rea de Amortiguamiento tienen gran importancia metropolitana y en su
estructura urbana, as como la de sus corredores, anillos viales,
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
intercambios viales y de su Reserva Paisajista, por lo cual urge la
aprobacin del Plan Especfico del Centro Histrico y su rea de
Amortiguamiento que en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa
ha sido delimitado y zonificado como Zona de Reglamentacin Especial
Centro Histrico (ZRE-CH).
Para el cumplimiento de este fin se conformar un Equipo Tcnico con
integrantes de la Gerencia de Centro Histrico y Zona Monumental
Unidad de Planificacin y Gestin Urbana y del Instituto Municipal de
Planeamiento (IMPLA), bajo coordinacin de stos ltimos, para la
formulacin del documento final del Plan Maestro del Centro Histrico
(PMCH). Este Equipo Tcnico cuenta con un plazo de 45 das hbiles a
partir de la publicacin de la presente Ordenanza, a fin de la presentacin
del PMCH ante el IMPLA, para su evaluacin y visto bueno, previamente a
su presentacin al Concejo Municipal para su aprobacin mediante
Ordenanza Municipal. Este plazo no exime a la Gerencia del Centro
Histrico y Zona Monumental el trmite de opiniones favorables de otras
instancias que por Ley corresponden al Plan Maestro y son de su
responsabilidad.
QUINTA.- Los propietarios, conductores y/o poseedores de predios que
hayan obtenido actos administrativos que determinen la aprobacin de
habilitaciones urbanas, y /o determinaciones plasmados en certificados de
Zonificacin y Vas, Resoluciones y Ordenanzas Municipales, que hayan
aprobado incorporaciones al rea de expansin urbana, sern sujetos de
formalizar su situacin ante el Instituto Municipal de Planeamiento, en virtud
a lo prescrito en la Ley Nro. 26878, la misma que dentro de su marco
jurdico establece Quienes a la vigencia de la presente Ley, contarn con
resolucin consentida de la autoridad competente que aprueba los estudios
preliminares y/o estudios definitivos de su proyecto de habilitacin urbana.
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PROVINCIAL DE
AREQUIPA
SEXTA.- Todo predio que se encuentre incurso en proceso judicial antes de
la aprobacin del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016
2025 y dentro del mbito establecido del PDM, no podr acceder a la
Zonificacin hasta que el mencionado proceso sea resuelto en ltima
instancia, lo cual se encuentra de manera vinculante y de cumplimiento
obligatorio en el Plano 2.b Plano: Habilitaciones informales incursas en
procesos judiciales. Ningn funcionario podr emitir Certificados o
cualquier documento que contravenga lo dispuesto en la presente
disposicin.
STIMA.- Los Asentamientos Humanos, Urbanizaciones Populares, entre
otros, que cuenten con saneamiento fsico-legal y que se encuentren fuera
de la expansin urbana, debern de contar con un Plan Especfico y con la
respectiva evaluacin de riesgos, lo cual ser evaluado por el IMPLA, para
poder determinar las acciones pertinentes que conlleven a una
determinacin congruente en relacin al conflicto de actos administrativos
emitidos por administraciones municipales.
OCTAVA.- Las instituciones educativas que en el marco de la poltica de
desconcentracin del Centro Urbano de la ciudad, proyecten sus sedes en
reas protegidas (reas agrcolas, zonas de reglamentacin especial, etc.)
debern presentar un proyecto de Planeamiento Integral que ser evaluado
por el IMPLA y recibir la conformidad correspondientes, bajo los
mecanismos establecidos en el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano y en el propio Plan de Desarrollo
Metropolitano de Arequipa, siempre y cuando cumplan con los requisitos
mnimos siguientes:
a. rea mnima del terreno 3,5 ha.
b. el rea a edificarse no deber exceder del 20% del rea bruta del
terreno.
IMPLA
Instituto Municipal
de Planeamiento
c. el rea libre ser 80%, que ser destinado para reas arborizadas,
porcentaje que ser del clculo respecto del rea bruta del terreno.
d. la Institucin Educativa queda obligada a aportar de este 80% a la
Municipalidad Provincial de Arequipa, a perpetuidad, un rea
mnima de 1/5 destinado a rea Libre, para fines de recreacin
pblica (siendo por tanto, este aporte inalienable e imprescriptible),
en compensacin a la prdida de los servicios ambientales que
prestan estas reas protegidas.
NOVENA.- Las Municipalidades Distritales tendrn plazo de 360 das
contados a partir de la publicacin de la presente Ordenanza para
formular y/o adecuar sus Planes Urbanos Distritales de conformidad a lo
dispuesto en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 - 2025
y al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Adems, las Municipalidades Distritales, a partir de la vigencia de la
presente ordenanza Municipal, debern suspender la emisin de cualquier
acto administrativo que contravenga el Plan de Desarrollo Metropolitano de
Arequipa. De existir incompatibilidad entre normas de algn distrito y el
presente Plan, prevalece el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa
2016 - 2025.
DCIMA.- Los aspectos no contemplados en el presente plan y su
reglamento sern resueltos mediante Ordenanza Municipal aprobada por
el Concejo Municipal de Arequipa a propuesta del Instituto Metropolitano
de Planeamiento IMPLA.
DCIMO PRIMERA.- La presente Ordenanza conlleva a la adecuacin de
las siguientes Ordenanzas Municipales en lo que se opongan: Ordenanza
Municipal N934, del 06 de octubre 2015, Ordenanza Municipal N903,
del 31 de diciembre 2014, Ordenanza Municipal N886, del 23 de octubre
2014, (queda sin efecto legal el artculo 4), Ordenanza Municipal N778,
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IMPLA
Instituto Municipal
AREQUIPA
de Planeamiento

del 20 de noviembre 2012, Ordenanza Municipal N764, del 31 de julio

2012, Ordenanza Municipal N697, del 08 de julio del 2011,
(expresamente, quedan sin efecto legal los artculos 5 y 6 del Captulo II -
De la incorporacin a la expansin urbana y la zonificacin residencial de
densidad alta), y otras que se opongan de manera parcial a la presente.

DCIMO SEGUNDA.- La presente Ordenanza deroga las Ordenanzas

Municipales: Ordenanza Municipal N906, del 31 de diciembre 2014,
Ordenanza Municipal N495, del 14 de noviembre 2007, Ordenanza
Municipal N160, del 14 de noviembre 2002; y otras que se opongan a la
presente.

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