Derecho Laboral

2.4.- CONTRATOS AFINES QUE SE DISTANCIAN DEL CONTRATO DE TRABAJO.

2.4.1 IMPORTANCIA DE LA DISTINCION

Por sus elementos el contrato de trabajo se diferencia de otros contratos de utilizacin

de la actividad laboral como los de locacin de servicios, locacin de obra, mandato y
asociacin para el trabajo y la produccin, con los cuales guarda sin embargo algunas
semejanzas. Son fundamentales, la manera de prestar trabajo y en particular la
dependencia, los rasgos determinantes de la distincin que es necesario establecer
porque solo el contrato de trabajo da lugar al goce de derechos sociales yal acceso a
la administracin publica del trabajo y a la justicia laboral. A los otros contratos
mencionados se les aplica las reglas de los derechos Civil y comercial y de suscitarse
controversias, las acciones relativas a ellos se regirn por las normas del Cdigo
Procesal Civil.

2.4.2 DISTINCION CON EL CONTRATO DE LOCACIN DE SERVICIOS

El contrato de locacin de servicios tiene por objeto la realizacin de un servicio es

decir de una actividad sin sujetarse a las rdenes de quien la encarga. El ejecutante dl
servicio debe efectuarlo segn sus conocimientos, experiencia y habilidades pero sin
asegurar un resultado aunque se entiende que debe hacerlo ajustndose a un termino
medo de eficiencia y especializacin que se pacte. Es el caso de una consulta mdica,
del asesoramiento prestado por un abogado en un juicio. El servicio es determinado.

La definicin legal de este contrato tiene un alcance tan vasto que podra englobar a la
relacin laboral dice en efecto el Cdigo Civil: Por el contrato de locacin de servicios
el locador se obliga sin estar subordinado al comitente a prestarle sus servicios por
cierto tiempo o para un trabajo determinado a cambio de una retribucin. Puede ser
materia del contrato toda clase de servicios materiales e intelectuales.

Cuando aqu se alude a la prestacin de servicios por cierto tiempo que puede llegar a
seis aos si se trata de servicios profesionales y a tres aos si se trata de otra clase de
servicios, se ingresa en el campo de la relacin laboral.

2.4.3 DISTINCIN CON EL CONTRATO DE LOCACIN DE OBRA

En el contrato de locacin de obra la persona a cargo de la labor s compromete a

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entregar un resultado o una obra de conformidad conciertas especificaciones sin que

haya dependencia por ejemplo la construccin de una pared de una casa la realizacin
de una auditoria, la elaboracin de una obra de arte. El ejecutante puede realizar por si
la labor o sub contratando a otras personas segn los trminos del acuerdo.

Por el contrato de obra el contratista se obliga a hacer una determinada y el comitente

a pagarle una retribucin. Los materiales necesarios para la ejecucin de la obra
deben ser proporcionados por el comitente salvo costumbre o pacto distinto.

2.4.4.- DISTINCIN CON EL CONTRATO DE MANDATO

Por el contrato de mandato una persona representa a otra para la ejecucin de actos
de negocios determinados. Las instrucciones para efectuar el encargo deben ser
previamente determinadas luego el mandatario se desempea independientemente
dando cuenta de su gestin al mandante sin embargo este contrato no se opone al de
trabajo y puede darse conjuntamente con el por ejemplo cuando un empleador otorga
poder a un empleado suyo para que practique en su nombre determinados actos
jurdicos o laborales como sucede con los gerentes apoderados relacionadores
industriales.

Si el mandatario es adema empleado del demandante esta comprendido por la

legislacin laboral por ser trabajador dependiente pero no por las reglas del contrato
de mandato que por su naturaleza jurdica civil no da lugar al goce de derechos
sociales.

2.4.5.- DISTINCIN CON EL CONTRATO DE ASOCIACIN PARA EL TRABAJO Y

LA PRODUCCIN

Por este contrato varias personas se renen para constituir una empresa, administrarla
y ejecutar el trabajo personalmente segn las reglas que ellos mismos aprueban. No
se trata de un contrato de subordinacin jurdica ya que el trabajador no contrata para
obedecer a una persona distinta sino para asociarse en condiciones de igualdad y
para actuar en comn con otras personas. el contrato de asociacin para el trabajo y
la produccin a las empresas de propiedad social y a otros grupos asociativos dotados
de personalidad jurdica en cuyos rganos mximo de gobierno como las asambleas,
los trabajadores socios participan con iguales derechos y obligaciones. Las relaciones

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de trabajo en estas empresas entre los socios se hallan dirigidas regidas por el
derecho del Trabajo, si bien son de naturaleza especial.

2.4.6.- CRITERIOS PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE UNA RELACIN

Dada la extensin de las definiciones de los contratos de locacin de servicios,

locacin de obra y mandato del cdigo Civil, resulta necesario precisar mas
exactamente los rasgos de la relacin laboral para distinguirla de aquellos y
mayormente si caben las tentativas de ocultar una relacin laboral con aquellas
definiciones o cuando en cualquier otro caso se debe determinar si una persona se
halla vinculada con otra por una razn laboral.

Los rasos distintivos del contrato radican en su objeto el suministro de fuerza de

trabajo y el pago de una remuneracin vale decir que si una relacin lo tiene es una
relacin laboral sujeta al derecho del trabajo y no una relacin regida por el Cdigo
Civil o el Cdigo de Comercio o de otra naturaleza jurdica.

Veamos estos rasgos:

Hay dependencia laboral:

1. Si el empleador o comitente imparte ordenes o instrucciones, las mismas

que pueden ser generales o de una gran minuciosidad que el trabajador
debe obedecer u obedece durante el tiempo que dura la relacin.

2. Si el empleador o comitente controla la actividad del trabajador y verifica

los resultados de ella durante el curso de la relacin.

El mismo hecho de que el trabajador se ponga a disposicin del empleador implica

que hay dependencia pues para la utilizarlo en la produccin de los bienes o servicios
objeto de la empresa o en las actividades complementarias de ella, el empleador
ejerciendo el poder de direccin por si o a travs de las personas en quienes delegue
ese poder dispone que debe hacer o no hacer el trabajador mientras se halla a su
servicio , es decir le imparte ordenes o instrucciones para hacer o no hacer algo y lo
controla.

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El contrato de locacin de servicios no hay dependencia, el locatario del servicio o

comitente contrata para el desarrollo de una actividad o servicio que el locador puede
hacer como desee dentro de ciertos marcos de profesionalidad, usos o experiencias.

Si en todos los casos el comitente impartiera instrucciones de cualquier genero para

realizar el trabajo y el trabajador las obedeciera se dara dependencia y el contrato
pasara a ser de trabajo incluso si la relacin comienza como una relacin civil o
comercial puede cambiar en su momento determinado por acuerdo expreso de ambas
partes o por acuerdo tcito consistente en que el comitente comienza a impartir
ordenes o instrucciones que el trabajador obedece.

Si el trabajo se cumple en una jornada de trabajo diaria o semanal cabe presumir que
hay relacin de trabajo pues dentro de ese tiempo el trabajador estar a disposicin
del comitente.

Se debe presumir tambin que hay relacin laboral si el trabajo debe prestarse en el
centro de trabajo o si las tareas corresponden al objeto de la empresa o son
complementarias en este salvo que se trate de una obra o de un servicio distintos de
aquellos que son objeto de la empresa como construir un local reparar una maquina.

Como quiera el Derecho del Trabajo tiene como una de sus finalidades la proteccin dl
trabajador para determinar si una relacin es de trabajo o civil o comercial, se debera
seguir los siguientes criterios adems de los indicados:

La regla debe ser la existencia del contrato de trabajo la excepcin, los contratos
civiles y comerciales. Correlativamente por esta excepcionalidad estos contratos
deben se escritos.

Existira contrato cuando sus rasgos fuera apreciados realmente o en los hechos
aunque en el documento contractual se le haya llamado locacin de servicios o de
obra, mandato o contrato comercial o como sucede en la administracin publica
contrato de servicios no personales.

Procesalmente invocada y probada la existencia de una relacin por el trabajador le

correspondera al empleador probar que el contrato no es trabajo sino otro distinto. En
caso de duda se debe presumir que el contrato es de trabajo.

2.4.7. CASOS DE EXCLUSIN DE LA RELACIN DE TRABAJO

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2.4.7.1 EL VOLUNTARIADO

La ley N 28238 ley general del voluntariado es una labor o actividad realizada
sin fines de lucro que se realiza en forma gratuita y sin vnculos ni
responsabilidad contractual es decir que es una calidad de trabajo que no es
propiamente tal pues se realiza con fines altruistas y solidarios. Define como
voluntarios a las personas tanto naturales como jurdicas sin fines de lucro
que realizan labores propias del voluntariado en instituciones pblicas o
privadas, comunidades campesinas y nativas y rondas campesinas entre
otras.

En estos casos no se genera una relacin laboral en la medida en

que el voluntariado es una labor independiente sin fines de lucro que se
realiza de manera autnoma con la finalidad de conseguir objetivos que
produzcan el bien comn en la sociedad.

2.4.7.2 EL TRABAJO FAMILIAR NO REMUNERADO

Nuestra legislacin ha dispuesto que la prestacin de servicios de los

parientes consanguneos hasta el segundo grado para el titular o propietario
persona natural conduzca este o no el negocio personalmente no genera
relacin laboral salvo pacto en contrario como tampoco la genera la
prestacin de servicios por parte del cnyuge.

2.4.7.3 LA FORMACION Y PROMOCION LABORAL

A. LA FORMACION LABORAL JUVENIL Y LAS PRCTICAS

PREPROFESIONALES Los convenios de formacin laboral juvenil y de
prctica pre profesional generan exclusivamente los derechos y obligaciones
que LFPL atribuye a las partes que lo celebran. Los convenios de
formacin y prcticas no originan vnculo laboral alguno.

B.- EL APRENDIZAJE

El contrato de aprendizaje por su naturaleza especial no genera relacin laboral

entre la empresa y el aprendiz y se rige por sus normas especficas.

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2.5.- LAS OBLIGACIONES FORMALES

2.5.1.- DEFINICION

Las obligaciones formales de la empresa son aquellas normas dadas por el Estado
con el objeto de cautelar los derechos de los trabajadores establecidos en la
legislacin laboral. Dentro del contexto de intervencionismo y garantismo social se
establecieron numerosas obligaciones formales algunas de las cuales con el paso del
tiempo con la poltica de flexibilizacin laboral devinieron innecesarias por lo que la
autoridad administrativa de trabajo.

2.5.2.- REGISTRO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE TRABAJO

2.5.2.1.- REGISTRO UNIFICADO

Este implica en un solo trmite todos los registros necesarios para iniciar las
actividades. En el se considera el Registro Nacional de Centros de trabajo y la
autorizacin de funcionamiento. El original de formulario del registro unificado con el
sello de recepcin debidamente firmado por el funcionario competente constituye la
constancia de inscripcin. En este caso el mismo funcionario sellara el libro de
planillas en representacin del Ministerio de Trabajo y Promocin Social y entregara la
ficha de inscripcin del empleador que este deber sealar y presentar a la oficina
zonal de ESSALUD.

2.5.2.2.- AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO Y REGISTRO NACIONAL DE

CENTROS DE TRABAJO

Los empleadores antes de iniciar sus actividades deben contar con la autorizacin del
MTPE, siendo necesario para tal efecto presentar la solicitud de autorizacin de
funcionamiento conjuntamente con una declaracin jurada en forma especial
expresando en ella que cumplen las normas laborales y de higiene y de seguridad
ocupacional.

El funcionario responsable de dar autorizacin de funcionamiento deber remitir la

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resolucin autoritaria correspondiente a la Direccin General de Empleo a efectos de

que esta proceda a la inscripcin en el Registro nacional de Centros de Trabajo.

2.5.2.3.- INSPECCION EN ESSALUD

Los empleadores tienen que inscribirse en ESSALUD dentro de los das hbiles
siguientes a aquel en que adquieren esa calidad debiendo para ello presentar la ficha
de inscripcin de empleador as como documentos de la constitucin de la empresa y
el ,libro de planillas debidamente sellados por el MTPE y llenadas con los datos de los
trabajadores.

2.5.2.4.- OBLIGACION DE LLEVAR LIBRO DE PLANILLAS

El empleador tiene la obligacin de llevar los libros de planillas y las boletas de pago
correspondientes debiendo seguirse todos los trmites exigidos para su autorizacin y
registro.

2.5.2.5.- COMUNICACIONES AL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL

EMPLEO

Los empleadores estn obligados a presentar un resumen de planillas de sueldos y

salarios correspondientes al mes de junio de cada ao para efectos estadsticos de la
autoridad de trabajo.

El empleador de construccin civil debe remitir cada 30 das a la autoridad de trabajo

una relacin de los trabajadores a su servicio indicando la labor desempeada por
cada uno y la remuneracin percibida.

El empleador sancionado como cierre de local por la Comisin de infracciones

Tributarias debe comunicar tal hecho a la autoridad administrativa.

2.5.2.6.- OTRAS OBLIGACIONES

El centro de trabajo deber contar con:

Un texto oficial de la sntesis de la legislacin laboral debidamente actualizada.

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Un aparato de seguridad y extinguidores contra incendios.

Un botiqun de primeros auxilios convenientemente dotado.

2.5.2.7.- BASE LEGAL SOBRE LAS OBLIGACIONES FORMALES

Decreto Supremo N 001 98- TR, actualizacin de las normas

relativas a las planillas de pago.

Normas complementarias.

Ley de simplificacin administrativa N25035.

Decreto Supremo N 118 98 PCM, se crea el Registro Unificado.

Decreto Legislativo N 705, ley de promocin de micro y Pequeas

Empresa.

Convenio N 1 de la OIT, Ratificado por Resolucin Legislativa N

10195.

Decreto Supremo N 001 2002 TR y texto nico de

Procedimientos Administrativos del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo.

Resolucin Ministerial N 136 2001- TR sntesis de la Legislacin

Laboral.

2.5.3.- SERVICIOS DE RELACIONES DE TRABAJO.

2.5.3.1.- DEFINICION

Es un documento normativo interno que regula las relaciones entre los trabajadores y
el empleador en forma mas precisa y detallada que las leyes laborales .En el se
detallan las principales funciones deberes y derechos de los trabajadores y el
empleador.

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Es de uso obligatorio de acuerdo a ley para las empresas que cuenten con ms de
100 trabajadores.

2.5.3.2.- CONTENIDO DEL REGLAMENTO INTERNODE TRABAJO (RIT)

El RIT debe contener las principales disposiciones que regulan las relaciones
laborales entre ella.

La admisin o el ingreso de los trabajadores.

Las jornadas y horarios de trabajo, el tiempo de alimentacin principal.

Las normas de control de asistencia al trabajo.

Las normas de permanencia ene le puesto conteniendo permisos, licencias e

inasistencias.

La modalidad de los descansos semanales.

Los derechos y obligaciones del empleador.

Los derechos y obligaciones del trabajador.

Las normas tendentes al fomento y mantenimiento de la armona entre trabajadores

y empleadores.

Las medidas disciplinarias.

La persona o dependencia encargada a atender los asuntos laborales y tramitacin

de los mismos.

Las normas elementales que se deben observar dentro del desarrollo de la actividad
laboral para evitar accidentes o riesgos profesionales.

Otras disposiciones que consideren convenientes de acuerdo a la actividad de la

empresa.

2.5.3.3.- PROCEDIMIENTO DE APROBACION

Los empleadores presentaran a la autoridad administrativa de trabajo tres ejemplares

los que quedaran automticamente aprobados a su sola presentacin.

Para los efectos de modificacin se proceder de la misma manera que en la

aprobacin.

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El empleador esta obligado a hacer entrega a los trabajadores de un ejemplar del

reglamento interno presentado a la autoridad de trabajo dentro de los 5 das naturales
de realizado el mismo.

Los trabajadores o la organizacin sindical podrn impugnar en la va judicial el

reglamento interno de trabajo si es que este viola disposiciones legales o
convencionales vigentes en el centro de trabajo.

2.5.3.4.- EL SERVICIO DE RELACIONES INDUSTRIALES

A.- DEFINICION

El servicio de relaciones industriales a ser prestado por el empleado consiste en que

este deber designar una dependencia y la persona o profesional responsable quienes
se encargaran de atender las reclamaciones de los trabajadores para fomentar la
armona y la colaboracin aplicando tcnicas de administracin de salarios, seleccin
y entrenamiento de personal, la asistencia social, la higiene y seguridad y las
comunicaciones. Este servicio tiene carcter de obligatorio para las empresas que
cuenten con ms de 100 trabajadores.

B.- REUNIONES CON LOS TRABAJADORES

La ley establece que deben efectuarse reuniones tanto con el personal jerrquico
como con los trabajadores a efectos de conocer los problemas laborales y adoptar
medidas preventivas.

Las reuniones con los trabajadores o con sus organizaciones sindicales se deben
realizar por lo menos una vez al mes. La representacin tanto el empleador como de
los trabajadores debe ser de un mximo de 4 miembros y los temas a tratar no deben
implicar modificacin de pactos o contratos.

C.- SERVICIO DE ASISTENCIA SOCIAL

El servicio social en las empresas reviste un carcter de vital importancia puesto que
toca aspectos relacionados con el trabajador, la familia y al sociedad. Este servicio fue
considerado como parte del servicio de relaciones industriales sin embargo para la

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empresa con ms de 100 trabajadores debe incorporarse el servicio de una asistenta

social diplomada.

D.- COMUNICACIN A LA AUTORIDAD DE TRABAJO

Todas las empresas con ms de 100 trabajadores debern informar a la autoridad

administrativa de trabajo el nombre de la profesional en asistencia social, as como el
nmero de registro de su titulo y los honorarios establecidos en el centro laboral para
la atencin de los trabajadores.

F.- BASE LEGAL SOBRE LOS SERVICIOS DE RELACIONES DE TRABAJO

Decreto Ley N 14371- Ley del Relacionador Industrial.

Decreto Supremo N 005- 63 - TR

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