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I.

A QU SE LLAMA GESTIN EN LAS FINANZAS PBLICAS Y CUL ES LA

VALORACIN QUE LE ASIGNA A LA GESTIN TRIBUTARIA?

Para llegar a una respuesta, dar primero una idea de cada trmino por separado.

Se conoce como FINANZAS al estudio de la circulacin del dinero. Esta rama de

la economa se encarga de analizar la obtencin, gestin y administracin de fondos.

Lo PBLICO, por su parte, hace referencia a aquello que es comn a toda

la sociedad o de conocimiento general.

LAS FINANZAS PBLICAS estn compuestas por las polticas que instrumentan

el gasto pblico y los impuestos. De esta relacin depender la estabilidad econmica

del pas y su ingreso en dficit o supervit.

El Estado es el responsable de las finanzas pblicas. El principal objetivo estatal a

travs de las finanzas pblicas suele ser el fomento de la plena ocupacin y el control

de la demanda agregada.

La GESTIN TRIBUTARIA es la intervencin del Estado en las finanzas, por lo tanto,

se da a travs de la variacin del gasto pblico y de los impuestos. El gasto pblico

es la inversin que realiza el Estado en distintos proyectos de inters social. Para

poder concretar las inversiones, es decir, mantener el gasto pblico, las autoridades

deben asegurarse de recaudar impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos

y empresas de una nacin.

El gasto pblico, por otra parte, puede funcionar como estmulo del consumo. El

Estado est en condiciones de generar puestos de empleo, lo que otorgar salarios a

la gente y dinero para consumir.

Los impuestos suelen estar vinculados a los ingresos de las personas: a mayores

ingresos, mayores impuestos para pagar. Hay impuestos que son considerados

recesivos, ya que afectan de la misma forma a la poblacin con menores ingresos y

a las clases altas.

Por lo tanto podemos decir que la GESTIN EN LAS FINANZAS PBLICAS tiene un

rol importante en cuanto al rol que se ASIGNA A LA GESTIN TRIBUTARIA ya que

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es muy importante saber de dnde viene y a dnde va el dinero del pueblo y para ello

existen normas y leyes que permiten un correcto funcionamiento de las polticas

econmicas de nuestro pas.

La economa peruana se encuentra en el 2016 en una fase de aceleracin econmica

pero inestable: impulso temporal de la produccin minera pero con una inversin privada

que se contrae por tercer ao consecutivo y sin generacin de empleo formal. As, se

estima el crecimiento potencial en torno a 3,7%, con una contribucin negativa (-0,5%)

de la productividad total de factores. En el mediano plazo, en un escenario sin reformas

estructurales, se espera una nula contribucin de la productividad total de factores. En

este contexto, el gobierno plantea un plan de reformas estructurales basado en una mayor

acumulacin de capital (fsico y humano), y ganancias de productividad. En el plano fiscal,

a partir del 2017, se iniciar un proceso de consolidacin fiscal gradual que busca

asegurar la recuperacin de la an dbil demanda interna privada y, a su vez, otorgar

espacio fiscal para implementar las reformas estructurales, asegurando el compromiso

con la sostenibilidad fiscal y con el cumplimiento del lmite legal de endeudamiento pblico

de 30,0% del PBI.

La economa peruana crecer 4,0% en el 2016, lmite superior del rango proyectado en

el MMM, impulsada por una mayor produccin minera (20,1%) y una poltica fiscal

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moderadamente expansiva, va inversin pblica (9,1%). Sin embargo, esta recuperacin

econmica es an muy inestable. La inversin privada, variable clave para asegurar un

alto y sostenido crecimiento, viene cayendo por tres aos consecutivos, mientras que el

empleo formal se mantiene prcticamente estancado. Esto no permite reactivar el crculo

virtuoso de mayor inversin-empleo-consumo que asegure la sostenibilidad de la actual

recuperacin. A pesar de ello, las perspectivas de la inversin privada son alentadoras.

Para el 2017, se espera una recuperacin de 5,0% debido al rebote en la confianza

empresarial registrado en lo que va del 2016 y a los anuncios de medidas de destrabe y

de mejora del entorno de negocios que est llevando a cabo la presente administracin.

Un elemento muy importante a resaltar es que el rebote de la confianza empresarial que

se ha visto en lo que va del ao dista del deterioro registrado en otros pases de la regin.

As, de acuerdo a estimaciones propias, se calcula que el 85% del rebote reciente de la

confianza empresarial se explica por factores locales, lo que puede apuntalar la inversin

no minera ni petrolera, que representa el 78% de la inversin privada total.

II. EXPLIQUE PORQUE ES IMPORTANTE LA REINGENIERA DE LOS PROCESOS


EN LA ADMINISTRACIN PBLICA Y CUL ES SU RELACIN CON LA
COMPETITIVIDAD
Para explicar sobre la importancia de La reingeniera de los procesos en

la administracin Pblica, primero debemos conocer algunos conceptos bsicos:

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La Reingeniera de los procesos es establecer secuencias en interacciones nuevas en
procesos administrativos y regulatorios. Es un anlisis y rediseo radical de
la economa y de la concepcin de los negocios para lograr mejoras significativas en
medidas como en costos, calidad, servicio y rapidez. Su objetivo es incrementar la
capacidad de gestin. Es un modo planificado de establecer secuencias e interacciones
con el objetivo de aumentar la eficiencia, la eficacia, la productividad y la efectividad.
La Administracin pblica es el Conjunto de organismos y personas que se dedican a
la administracin o el gobierno de los asuntos de un estado. Actividad de este conjunto
de organismos y personas. los funcionarios son trabajadores de la Administracin
Pblica; el resto, trabaja para alguna administracin pblica".
Por lo tanto hablar de la reingeniera de los procesos en la administracin implica que
debe haber una reestructuracin de los procesos de las entidades del estado, cambiar la
burocracia en los procesos, para que las instituciones brinden un servicio de calidad y
calidez y que est acorde al avance de la ciencia y la tecnologa, para as estar a la altura
de las entidades privadas y tener una ventaja competitiva.
Ejemplo:
EN EL SECTOR SALUD: Brindar atencin con calidad y calidez haciendo que el usuario
reciba un trato amable, cordial y rpido, evitando largas colas.
EN EL SECTOR EDUCACION: Brindar una educacin con calidad acorde al avance de
la ciencia y la tecnologa, haciendo que el educando este al nivel de otras instituciones
privadas. Para ello capacitar a los docentes en todas las zonas ya sea urbana o rural.

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III. A QU SE LLAMA PRESUPUESTO PBLICO? EXPLIQUE QUE IMPLICA UN

PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)?

Primero explicare el significado de presupuesto pblico, se hace necesario dejar patente

el origen etimolgico de las dos palabras que le dan forma. En este sentido, podemos

decir que ambas proceden del latn:

Presupuesto deriva de la suma del prefijo pre y del sustantivo supuesto. Este

ltimo est formado por sub, que significa abajo, y positus, que es equivalente

a puesto.

Pblico, por otra parte, emana del trmino latino publicus, que a su vez deriva

de populus, que es sinnimo de pueblo.

Un presupuesto es una estimacin de un gasto que deber concretarse para realizar

algo. Se trata de un clculo estimativo respecto al dinero que implicar una cierta

actividad o la concrecin de un proyecto.

Pblico por su parte, es algo evidente o visible, que toda la gente est en condiciones

de saber. La nocin tambin se emplea para nombrar a lo que pertenece a

una comunidad o al Estado, siendo la idea opuesta a lo privado.

El presupuesto pblico es el instrumento a travs del cual el Poder Legislativo

establece los niveles mximos de gastos que el Poder Ejecutivo puede realizar, as

como tambin autoriza el endeudamiento y las aplicaciones financieras en que ste

puede incurrir, en un determinado perodo anual.

Por lo tanto, a la estimacin de gastos de un poder estatal para un periodo

determinado. Este documento menciona la cifra de gastos que el Estado prev asumir

y los ingresos que espera obtener en el ejercicio en cuestin.

La elaboracin del presupuesto pblico est regulada por una ley. De este modo, se

espera que el gobierno de turno no pueda cometer abusos con el dinero pblico. El

presupuesto, adems, debe ser aprobado por el Congreso.

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Por regla general, todo presupuesto pblico se sustenta en una serie de principios,

entre los que destacaramos los siguientes:

Principio de publicidad, que significa que debe estar al alcance de todo

ciudadano para su consulta y conocimiento

Principio de universalidad, que viene a determinar que debe contener la

totalidad de los ingresos y gastos del Estado

Principio de competencia popular, que deja patente que es el pueblo, en el

que reside la soberana nacional, el que, entre otras cosas, deber establecer

el pago del Estado.

Principio de especialidad, que viene a dejar claro que las cantidades

establecidas en l deben estar dirigidas exactamente a los objetivos que

aparecen recogidos en el mismo.

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

El PpR es una estrategia de gestin pblica que permite vincular la asignacin de

recursos presupuestales a bienes y servicios (productos) y a resultados a favor de la

poblacin, con la caracterstica de permitir que estos puedan ser medibles. Para

lograrlo es necesario un compromiso de las entidades pblicas, definir responsables,

generar informacin, y rendir cuentas.

EL PPR PERMITE:

Definir resultados vinculados a cambios que permitan solucionar

problemas que afectan a la poblacin y generar el compromiso para

alcanzarlos.

Presupuestar productos (bienes y servicios) que inciden en el logro de

los resultados.

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Determinar responsables en el logro de los resultados, en la

implementacin de los instrumentos del PpR y en la rendicin de

cuentas del gasto pblico.

Establecer mecanismos para generar informacin sobre los productos

(bienes y servicios), los resultados y la gestin realizada para su logro.

Evaluar si se est logrando los resultados a favor de la poblacin.

Usar la informacin para decidir en qu y cmo se va a gastar los

recursos pblicos, as como para la rendicin de cuentas.

Introducir incentivos para promover que las entidades pblicas se

esfuercen hacia el logro de resultados.

IMPORTANCIA

El PpR es importante porque contribuye con la mejora de la calidad del gasto pblico

al permitir que las entidades del Estado:

Hagan un uso ms eficiente y eficaz de los recursos pblicos: se prioriza el

gasto pblico en la provisin de productos (bienes y servicios) que, segn la

evidencia, contribuyen al logro de resultados vinculados al bienestar de la

poblacin.

Tomen decisiones con mayor informacin: se genera informacin til que sirve

para tomar mejores decisiones en materia presupuestal y de gestin que

permitan el logro de resultados a favor de la poblacin.

La implementacin del PpR requiere de la intervencin de las entidades de los tres

niveles de gobierno (nacional, regional y local); cada uno de ellos participa en

correspondencia a sus funciones y competencias

INSTRUMENTOS DEL PPR

Programa Presupuestal (PP)

Es una unidad de programacin de las acciones de las entidades pblicas, las

que integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y

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servicios), para lograr un Resultado Especfico a favor de la poblacin y as

contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de la poltica

pblica. Adems es una categora presupuestaria que constituye un

instrumento de PpR.

Seguimiento de los Programas Presupuestales

El Seguimiento es un proceso continuo de recoleccin y anlisis de

informacin, que da cuenta en qu medida un Programa Presupuestal est

logrando sus resultados

Evaluaciones Independientes

Las Evaluaciones Independientes consisten en el anlisis sistemtico y

objetivo del diseo, gestin, desempeo, resultados e impactos de una

intervencin pblica, proyecto, programa o poltica en curso o concluida; con

el objetivo de proporcionar informacin confiable y til en el proceso de toma

de decisiones presupuestales y de gestin.

Para seleccionar las intervenciones a evaluar, se consideran los siguientes

criterios:

Antecedentes de desempeo de la intervencin pblica, a partir de la

comparacin entre el desempeo real y las metas trazadas.

Antecedentes de evaluacin en el marco del Sistema de Evaluacin

Independiente del Presupuesto

Tiempo que la intervencin pblica lleva ejecutndose.

Relevancia de la intervencin pblica en funcin de las prioridades sectoriales

o de gobierno.

Cantidad de recursos destinados a la intervencin pblica.

Incentivos a la Gestin

La reforma del PpR se implementa progresivamente a travs de cuatro


instrumentos, siendo uno de ellos los Incentivos a la Gestin, el cual promueve

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la aceleracin hacia el logro de los resultados al vincular directamente los
recursos asignados con mejoras en gestin especficas
Los incentivos a la gestin aparecen como una herramienta valiosa que
pretende mejorar el desempeo de las entidades pblicas y promover en ellas
un esfuerzo mayor a favor del logro de los objetivos y resultados esperados.
El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal sirve para
promover la articulacin de polticas nacionales priorizadas en los diferentes
niveles de gobierno.
IV. POR QU ES IMPORTANTE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA Y
QUINES SE ENCUENTRAN SUJETOS A LA RENDICIN DE CUENTAS?
INDIQUE CADA UNO DE ELLOS
LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA es un Instrumento de gestin pblica
que contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros,
econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin
financiera en la actuacin de las entidades del Sector Pblico durante un ejercicio
fiscal.
RENDICIN DE CUENTAS
Las Entidades del Estado se encuentran obligadas a responder por sus actuaciones
ante los grupos de inters que atiende presta servicios. Se constituye por lo tanto en
un acto de responsabilidad pblica, que peridicamente el gobernante y/o gerente
pblico, debe elaborar un informe de rendicin de cuentas que garantice el Control
Ciudadano y la participacin de la comunidad y pblico de inters en la bsqueda de
la excelencia en la administracin pblica del Estado.
Se refiere al derecho que tienen los ciudadanos a estar informados y al deber de los
servidores pblicos cuentas. En ese sentido toda entidad tiene la obligacin legal y
moral de informar sobre cmo ha utilizado los recursos que le fueron confiados, el
desempeo obtenidos, entre otras razones, transparencia respecto de sus actos. Por
esta razn, cada entidad est en la obligacin de un bien pblico fundamental, tanto
para su gestin como para la comunidad a la cual se debe, pues es a partir de ella
ciudadana ejerce su derecho a conocer los actos de la entidad.
La rendicin de cuentas es el acto mediante el cual las autoridades y funcionarios/as
de los gobiernos regionales y locales se dirigen a la ciudadana para mostrar los
avances, dificultades y resultados de su gestin en el logro de los objetivos de
desarrollo y la mejora de la calidad de vida de la gente.
Es un mecanismo a travs del cual, los titulares, autoridades en general, funcionarios
y servidores pblicos informan sobre la gestin que realizan, con la finalidad de

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evaluar sus posibilidades y condiciones para el cumplimiento de su rol institucional y
coadyuvar al mejoramiento continuo de su actividad.
Con la Rendicin de Cuentas se contribuye a lo siguiente:
La mejora continua de la gestin del Sector pblico, al abrir espacios para la
retroalimentacin.
Fomentar la cultura de transparencia de la gestin al difundirse peridicamente
los resultados.
Ambos aspectos contribuyen a la gobernabilidad y sostenibilidad del pas en
el largo plazo, dado que se institucionaliza el compromiso de la Administracin
Pblica de brindar servicios de calidad y en forma oportuna a la ciudadana en
un ambiente de respeto al ordenamiento legal
TIPOS DE RENDICIN DE CUENTAS
La rendicin de cuentas puede ser de dos tipos. Para su definicin, seguimos los
conceptos adoptados por la Defensora del Pueblo.
a) Rendicin de cuentas vertical o control social. Es el control ejercido desde la
ciudadana hacia el Estado y en razn del cual, las autoridades deben
informar a la ciudadana sobre el estado y, principalmente, sobre los
resultados de su gestin pblica.
b) Rendicin de cuentas horizontal. Es el control que se ejerce desde un
organismo gubernamental competente hacia las entidades de la
administracin pblica. En el caso peruano, el organismo constitucional
autnomo rector en materia de control es la Contralora General de la
Repblica ante la cual, los titulares de las entidades pblicas deben rendir
cuentas de su gestin.
LA REGULACIN CONSTITUCIONAL DE LA RENDICIN DE CUENTAS
La Constitucin Poltica del Per (art. 199) establece que los gobiernos regionales y
locales formulan sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden
cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley. En virtud
de este mandato constitucional, la normatividad en materia de descentralizacin
desarrolla diversos mecanismos que concretan esta obligacin constitucional por
parte de los gobiernos descentralizados.
REGULACIN LEGAL DE LA RENDICIN DE CUENTAS
Como sabemos, adems de la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Bases de la
Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales establecen la importancia y la obligacin de los gobiernos
regionales y locales de rendir cuentas a la poblacin.

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DEBEN RENDIR CUENTAS LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO:
Local, regional y nacional. Veamos entonces quines rinden cuentas en cada nivel de

gobierno.

Sobre qu aspectos rinden cuentas los gobiernos regionales y los gobiernos locales?

V. A QU SE LLAMA SNIP? EXPLIQUE QU IMPLICA EL CICLO DEL

PROYECTO? LISTE 5 PROYECTOS QUE SE HAYAN EJECUTADO ESTE AO.

El SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica, es un sistema administrativo

del estado peruano, debemos tener muy claro que este sistema no ha sido

creado en el Per, se ha tomado como una buena prctica del Banco Mundial.

Por otro lado, el SNIP promueve el uso eficiente de los recursos de inversin,

buscando garantizar la sostenibilidad de los proyectos y los servicios pblicos

para el bienestar de la poblacin. Adems, el SNIP busca mejorar la calidad

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de la inversin pblica aplicando el Sistema Nacional de Inversin Pblica a

travs de lo que llamamos el ciclo del proyecto, el cual es una herramienta

mundialmente utilizada para mejorar la calidad de inversin.

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto

de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad

de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca: Eficiencia

Segn el Ministerio de Economa y Finanzas:

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto

de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad

de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia En la utilizacin de recursos de inversin.


Sostenibilidad En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los
servicios pblicos intervenidos por los proyectos
Mayor impacto Es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
socio-econmico

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Conforman el SNIP:

El rgano Resolutivo O la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,(Alcaldes,


Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)

Las Unidades Formuladoras U rgano responsable de la formulacin de los estudios de


(UF) pre inversin.
Las Oficinas de Programacin Encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad de
e Inversiones (OPI) los PIP.

Las Unidades Ejecutoras (UE) Responsables de la ejecucin, operacin, mantenimiento y


evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades
pblicas de todos los niveles de Gobierno.
Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras

(UF) y ms de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor

de 850 entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas

Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos

Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.

CICLO DEL PROYECTO

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PROYECTOS QUE SE HAYAN EJECUTADO ESTE AO

En el documento llamado "Empieza el cambio. El sueo de las nuevas generaciones",

se plasma un bosquejo de los principales planes de peruanos Por el Kambio para los

5 aos de gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK). En el texto elaborado por

Centrum presentan una lista de 17 megaproyectos de infraestructura que totalizan

una inversin de alrededor de US$79,150 millones.

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PROYECTOS DE INVERSION DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN 2017

En mi realidad, como ciudadana y parte de la sociedad, puedo describir

algunas de las obras hechas por el Alcalde del Distrito de El Tambo y Gobierno

Regional de Junn.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL GOBIERNO REGIONAL JUNIN


TAMBO GOBERNADOR REGIONAL: ANGEL
ALCALDE: ALDRIN ZARATE UNCHUPAICO
Pavimentacin del Jr. Amautas cuadra 1 Reformormulacion del plano del
y2 HOSPITAL REGIONAL DOCENTE
MATERNO INFANTIL EL CARMEN
Pavimentacin de calles del AA.HH. Construccin del Hospital Neoplsicas
Justicia, Paz y Vida en la Provincia de CONCEPCION
PROYECTO SOBRE LA INSTALACION Apertura del Centro de Salud Materno
AGUA Y DESAGUE EN SECTOR Infantil JOSE AGURTO TELLO- EL
AGUA DE LAS VIRGENES TAMBO

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