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FACULTAD DE INGENIERA
IMFORME
AUTORES:
DOCENTE:
Ing.
CURSO:
PIURA- PER
2017
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FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
I. INTRODUCCION
Los impactos negativos sobre el ambiente han crecido a una velocidad mayor en los ltimos
tiempos, y los efectos de los mismos tampoco se han hecho esperar. Grandes tormentas tropicales,
cambios en el clima y falta de recursos para satisfacer las necesidades bsicas humanas, son algunos
ejemplos de situaciones comunes que han cobrado vidas y generado desordenes en el sector
agrcola.
Debido a lo anterior, muchas personas han tomado conciencia del problema, de las
implicaciones del mismo y han decidido actuar. Adems, los gobiernos han hecho especial nfasis
en promover el ahorro y la conservacin de los recursos naturales, tanto a nivel general, como a
nivel empresarial. En el caso colombiano, el gobierno cre entidades como el SINA, que a travs del
trabajo coordinado entre el ministerio de ambiente, las CAR, los institutos de investigacin, otros
ministerios y la sociedad civil, intenta garantizar el derecho humano a gozar de un ambiente sano
y de paso contribuir con un tema de inters mundial.
Es por ello que las empresas han incorporado a su gestin conceptos como desarrollo
sostenible y produccin ms limpia, mejorando sus procesos, utilizando materiales amigables con
el ambiente y reduciendo las emisiones toxicas y los vertimientos que puedan contaminar. En
sntesis, la gestin ambiental es vista desde las empresas, no solo como una obligacin, sino como
una forma de ahorrar costos, de generar imagen positiva en los clientes y as contribuir con su propia
perdurabilidad
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INDICE
I. INTRODUCCION................................................................................................................................... 1
III. OBJETIVOS....................................................................................................................................... 3
GENERALIDADES ......................................................................................................................................... 4
IV. INSTRUMENTOS AMBIENTAL .......................................................................................................... 4
V. ESTRUCTURA DEL EIA:....................................................................................................................... 11
VI. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ........................................................................................... 15
VII. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ................................................................................................... 17
VIII. CASOS DE GESTION AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCION ............................................................ 18
IX. GESTIN AMBIENTAL EN UCV PIURA ........................................................................................ 20
X. CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 24
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II. OBJETIVOS
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GENERALIDADES
DEFINICION:
Los instrumentos para la gestin ambiental son herramientas de poltica pblica que, mediante
regulaciones, incentivos o mecanismos que motivan acciones o conductas de agentes, permiten
contribuir a la proteccin del medio ambiente, as como a prevenir, atenuar o mejorar problemas
ambientales.
Los instrumentos se clasifican en cuatro grandes categoras:
1. Los instrumentos de regulacin directa, denominados de comando y control, basados en la
promulgacin de normas y en la ecuacin coercin sancin; es decir, se trata de la forma
tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo de la conducta ambiental.
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comando y control. Es una categorizacin que deja por fuera otros instrumentos de enorme
importancia para los formuladores de polticas, como la educacin, la investigacin y la
informacin. Adems, es una categorizacin que con frecuencia ha sido utilizada como una
estrategia para subrayar la superioridad de los instrumentos econmicos frente a los
tradicionales instrumentos de regulacin directa, que en ltimas son la expresin en el campo
de la gestin ambiental de la forma ms usual y conocida de hacer cumplir la ley.
Como lo han sealado Russel y Powell (1997): "Comando y control tiene una acepcin
peyorativa, recuerda los grandes fracasos de la economa de comando del bloque comunista y
tcitamente compara la idea de control con la de libre como en el mercado libre". Comando y
control no es, en sntesis, una denominacin neutra y no es til para que el formulador de
polticas entienda mejor cules son las alternativas que tiene ante s.
Al utilizar la denominacin comando y control en su sentido estricto -una indicacin precisa de
qu hay que hacer y cmo debe hacerse- seran muy pocos los instrumentos que caeran en esta
categora. Un ejemplo de este tipo de instrumento sera el correspondiente al control de la
contaminacin producida por los automviles en muchos pases que establece normas en cuanto
a la descarga y requisitos en cuanto al equipo que debe ser utilizado. Otro ejemplo, es el
correspondiente a la pesca de salmn que establece normas en cuanto a las cantidades que
pueden ser extradas y establece requisitos para los equipos que deben ser utilizados con el fin
de proteger al delfn.
En la realidad, la mayora de los instrumentos de regulacin directa y de los instrumentos
administrativos dejan abierta las opciones del cmo hacerse. En ltimas, lo que caracteriza a los
instrumentos de regulacin directa es el uso de sanciones como una de las formas para hacerlas
cumplir. Sin embargo, la presencia de la sancin no implica de ninguna manera la exclusin de
otros instrumentos para cumplir con la norma especfica. As, por ejemplo, la violacin de las
normas sobre proteccin de un bosque natural privado puede conllevar una sancin penal o
econmica a su propietario; pero a su vez, ese mismo propietario puede estar protegiendo ese
bosque en virtud de incentivos econmicos que le son otorgados en el contexto de un programa
basado en el pago de los servicios ambientales.
Si bien se reconoce que la dicotoma entre instrumentos econmicos e instrumentos de
comando y control est bastante superada, todava se suele estigmatizar estos ltimos para
vender aquellos o para argir a favor de los sistemas de cumplimiento voluntario. Pero la
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experiencia de la ltima dcada indica que las autoridades estn hoy en posibilidad de utilizar
mltiples instrumentos para crear la estructura de incentivos necesaria para alcanzar las metas
ambientales trazadas. En sntesis, los instrumentos econmicos pueden complementarse entre
s o complementar a los de comando y control y en algunos casos sustituirlos; adems, son
muchas las situaciones en que estos ltimos continan siendo la solucin ms adecuada.
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INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS
Desde la incorporacin de polticas ambientales en la mayora de los pases en desarrollo, los
instrumentos administrativos que han sido predominantes corresponden a las estrategias de
ordenamiento y control. Se basa principalmente en la aplicacin de instrumentos
reglamentarios, como normas, permisos y licencias, al igual que el control del uso del agua y el
suelo. Este enfoque estratgico permite al Estado, un grado razonable de certidumbre sobre el
nivel de reduccin predecible de la contaminacin.
Aunque este enfoque ha sido criticado por ser econmicamente ineficiente y difcil de aplicar, se
ha logrado un progreso significativo en el cumplimiento de los objetivos de las polticas y
legislaciones ambientales. Entre algunos de los instrumentos tenemos: Evaluaciones, controles,
autorizaciones y regulaciones. Algunos ejemplos son las evaluaciones de impacto ambiental y
auditoras ambientales.
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Los instrumentos econmicos usan las fuerzas del mercado para integrar las decisiones
econmicas y ambientales. La literatura sobre la materia subraya que estos instrumentos deben
suministrar los precios y otras seales del mercado con el propsito de ayudar a las instancias
decisorias a reconocer las implicaciones ambientales de sus decisiones. Observa que la sancin
econmica como sistema coercitivo para el cumplimiento de las regulaciones o normas
establecidas en el contexto del sistema de comando y control es un "instrumento de mercado
muy dbil" en la medida en que establece una gran rigidez en la toma de decisiones individuales.
Y, en contraste, arguye que un "instrumento de mercado muy slido" es aquel que permite a las
fuerzas del mercado determinar la mejor manera de cumplir con una meta o norma
determinada.
Usualmente se entiende que un instrumento de mercado debe intentar equiparar o alinear los
costos privados con los costos sociales para reducir las externalidades. La teora econmica
sugiere que si fuera posible colocar un valor monetario al dao ambiental causado por la
contaminacin, sera entonces posible establecer un cargo o gravamen ambiental igual al costo
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del dao producido, que sirva como un desincentivo para el comportamiento depredador. El
nivel resultante de la polucin sera el nivel terico ptimo. En forma similar se sugiere colocar
el pago de incentivos con el fin de que determinados actores conserven un recurso natural
particular (ej. un bosque). El valor del incentivo econmico ptimo sera aquel que se iguale a la
suma de los valores de los mltiples servicios ambientales producidos a la sociedad por ese
recurso (si lo excede se tratara de un subsidio). Un "instrumento econmico muy slido" sera
entonces aquel que cumpla con este tipo de condiciones.
Los fundamentos tericos de los instrumentos econmicos as concebidos son muy atractivos,
pero existen muchos obstculos para su puesta en marcha, entre los cuales se subrayan los
referidos a la valoracin de los servicios ambientales, un hecho que ha limitado su uso tanto en
el mundo desarrollado como en desarrollo. En el caso de Amrica Latina, la experiencia ha
indicado que su puesta en marcha exige una capacidad de gestin igual o mayor que la requerida
por los instrumentos de comando y control, una observacin confirmada por el presente estudio.
En otras palabras, muchas de las carencias de capacidad institucional que explican parte de las
dificultades para poner en marcha los instrumentos de comando y control, explicaran tambin
el modesto lugar que todava ocupan los instrumentos econmicos dentro del cuadro de la
gestin ambiental en la regin.
En virtud de las anteriores consideraciones, en este estudio se adopta una visin ms simple
sobre los instrumentos econmicos. Los costos y beneficios de su utilizacin deberan evaluarse
en relacin con los instrumentos de comando y control que produciran el mismo nivel de
proteccin ambiental. Es decir, nuestro comps apunta hacia el costo de alcanzar un objetivo
ambiental predeterminado y tangible.
Las diversas experiencias de los pases de la regin se examinan aqu a partir de la clasificacin
de los instrumentos econmicos propuesta por Panayoutu (1994):
Sistemas de cargo
Instrumentos fiscales
Instrumentos financieros
Sistema de responsabilidades
Sistema de restitucin de depsitos
Derechos de propiedad
Creacin de mercados
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PAMA DIA
El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) Una Declaracin de Impacto ambiental (DIA) es un
es un conjunto de proyectos, acordados con el Estado documento oficial en el cual se recoge el resultado de una
peruano, con el propsito y compromiso de reducir los evaluacin de impacto ambiental y de sus alegaciones. Es
impactos ambientales que generan las actividades un documento obligatorio para la construccin de un
mineras metalrgicas. Su objetivo principal, es lograr que gran nmero de infraestructuras en algunos pases (por
las instalaciones operen sin exceder los lmites mximos ejemplo, en todos los Estados miembros de la UE a travs
permisibles para las descargas lquidas y slidas. de la Directiva 85/337/CEE y sus sucesivas trasposiciones
y enmiendas).
El PAMA es requisito para aquellos proyectos que se
encuentran en operacin y que han sido categorizados El documento se elabora por parte de la autoridad
ambientalmente en las Escalas II y III (SEIA), proyectos competente en el medio ambiente de la zona afectada,
que comprenden actividades para los cuales se han como un Ministerio de Medio Ambiente. Una vez que el
identificado que causan impactos ambientales. proyecto queda definido por sus redactores se enva a
esta autoridad, que debe ser independiente a los
intereses del proyecto. Se redacta la evaluacin de
impacto ambiental y se somete a un periodo de
exposicin pblica, tras el cual, se valoran las alegaciones
que han sido realizadas y se realizan las modificaciones
oportunas.
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Resumen Ejecutivo:
El Resumen Ejecutivo del EIA, es una sntesis de todo el trabajo, cuyo objetivo principal es
permitir que el lector, tenga un panorama de las actividades realizadas, los principales impactos
ambientales identificados tanto positivos como negativos, especificando aquellos de carcter
irreversible y acumulativo; las medidas sugeridas para prevenir, evitar o mitigar los impactos
negativos del proyecto y la propuesta de manejo ambiental para el mantenimiento de su
viabilidad, cuando ste entre en su etapa de operacin. Este resumen deber ser preparado de
modo que permita su fcil reproduccin, a fin de que se de acceso a las personas interesadas en
el tema; ello, en concordancia con el Artculo 11 del Cdigo que dispone que los EIA se
encuentran a disposicin del pblico en general, pudiendo mantenerse en reserva determinada
informacin confidencial a solicitud del interesado.
Marco Legal
Este captulo debe contener la base legal que sustenta el EIA; por lo tanto, el ejecutor deber
tener un conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos legales de carcter ambiental, en
especial de los emitidos por la Autoridad Ambiental Competente. Se recomienda analizar: a) el
Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria
Manufacturera aprobado a travs del Decreto Supremo N 019-97-ITINCI, publicado el 01-10-97,
b) otras normas ambientales existentes, con el objeto de tratar en forma ms precisa y profunda
la problemtica ambiental de los distintos rubros manufactureros, as como el espacio en que se
implantan, y c) la posibilidad de una consulta con la Autoridad Ambiental Competente y otras
entidades o sectores involucrados; si luego de una revisin de la base legal persistiera alguna
duda, generada por algn vaco en los dispositivos aplicables al proyecto o por la falta de normas
legales especficas para el subsector industrial. La poltica sectorial que impulsa a la Autoridad
Ambiental Competente, promueve el crecimiento industrial del pas en el marco de la filosofa
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Antecedentes
En cada caso se debe identificar el objetivo general y los objetivos especficos, ligados al
proyecto, o a la actividad productiva en estudio, as como a las metas de desarrollo o
proyecciones de la empresa; todo ello relacionado con el ambiente y rea de influencia del
proyecto.
Descripcin General
Comprende:
Descripcin General.- Se debe presentar la informacin de carcter general del proyecto, con la
finalidad de configurar una descripcin total.
Nombre del Proyecto
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Etapa de Seleccin de Sitio.- Se deben indicar las caractersticas del lugar en que se desarrollar la
obra, as como de los alrededores de la zona
Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin.- En este se debe solicitar informacin relacionada con
las actividades de preparacin del sitio previas a la construccin, as como las actividades relacionadas
con la construccin misma de la obra.
Programa de produccin
Programa de mantenimiento
Requerimiento de mano de obra
El rea de influencia deber ser determinada, considerando los efectos que la actividad tendr sobre el
medio ambiente a corto, mediano y largo plazo. Las modificaciones sobre el medio pueden ser de
carcter positivo o negativo, entendindose que en ambos casos hay un cambio a partir del estado
original, por lo que debern ser considerados en la delimitacin de la zona o zonas en los que la actividad
incidir. Es necesario poner una especial atencin en aquellos aspectos del medio ambiente que puedan
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resultar particularmente afectados en cada una de las etapas; desde la seleccin del sitio hasta el cierre
de operaciones del proyecto. La informacin que cubra estos aspectos deber presentarse en forma
clara, completa y detallada, cuando as corresponda, de acuerdo al tipo de actividad a ser desarrollada
y/o a la ubicacin del proyecto; siendo los principales los siguientes:
Se deben identificar y describir los efectos ambientales negativos atribuibles al proyecto, tal como se
seala en el Artculo 14 del Reglamento. La identificacin de los efectos debe evaluarse por separado, ya
que los impactos pueden ser diversos y presentarse en distintas etapas del proyecto.
Segn lo establecido en el Cdigo, toda persona tiene derecho a participar en la adopcin de medidas
relativas al ambiente y los recursos naturales; as como a ser informada de las medidas o actividades que
puedan afectar la salud de las personas o la integridad del ambiente.
Concordante con este principio la Autoridad Ambiental Competente, a travs de la 3ra. Disposicin
Transitoria del Reglamento, establecer los mecanismos que aseguren la participacin informada de la
comunidad y del sector productivo privado, en el proceso de calificacin de los EIA que se presenten, y
previo a su aprobacin.
Se debern predecir y evaluar los impactos ambientales causados por el desarrollo de la actividad
durante las diferentes etapas, usando preferentemente listas de verificaciones.
Planes de Prevencin.
Luego de predecir y evaluar los impactos ambientales que generar el Proyecto, se deben proponer y
evaluar alternativas, a fin de seleccionar las que permitan el logro de la meta final, que es eliminar o
minimizar los mencionados impactos. La estrategia de trabajo debera llevarnos a considerar todas las
alternativas razonables que tenga o admita el proyecto propuesto, y luego permitirnos que se haga un
examen adecuado del mayor nmero de alternativas posibles, a fin de garantizar que se estn
seleccionando las mejores. El anlisis de las alternativas abarcar todos los componentes del proyecto,
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cubriendo desde la seleccin de la ubicacin, tamao y diseo de la planta, hasta los programas de
logstica y mantenimiento; revisar los tipos de combustible y energa, las materias primas e insumos, las
tecnologas y procesos productivos existentes; tratar especficamente las operaciones unitarias
correspondientes, realizar una comparacin minuciosa de las tecnologas y procedimientos que
considera aplicar el proponente, para eliminar o reducir los efectos negativos de las emisiones, efluentes
y los residuos slidos, ruidos y vibraciones que puedan generarse, cuando un proyecto est en operacin.
V. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
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un puente comercial eficiente entre amrica a del Sur, el Asia, y los Estados Unidos; integrndose a la
zona de libre comercio que se configurar prximamente en el marco del Acuerdo de Asociacin
Transpacfico (TPP).
El rnking de Latinvex incluye 17 diferentes factores clave que miden la calidad de infraestructura de
transporte. Nuestro pas destaca por tener el segundo menor costo para exportar contenedores: US$890
El Per tiene la segunda mejor infraestructura de transporte en Sudamrica, solo detrs de Chile, segn
el ltimo rnking de Latinvex, una publicacin digital que se especializa en negocios en Amrica Latina.
El rnking es el ms extenso de su tipo e incluye 17 diferentes factores clave que miden la calidad de la
infraestructura de transporte de un pas. Para su elaboracin se utiliz utiliza datos de varios gobiernos
de Amrica Latina, el Banco Mundial, el Foro Econmico Mundial y la Agencia Central de Inteligencia.
En ese sentido, nuestro pas tiene tiene la segunda mejor infraestructura en Sudamrica y la sexta en
Latinoamrica, gracias a tener el segundo menor costo para exportar contenedores (US$ 890), el cuarto
menor costo para importar contenedores (US$1.010 dlares), el cuarto-menor tiempo para exportar
contenedores (12 das), el tercer mejor servicio de aduanas, sexto mejor rastreo de carga y la sptima
mejor competencia de logstica.
Sin embargo, el costo de importar contenedores en Per subi 14,8%, lo que representa el mayor
aumento en Amrica Latina detrs de Paraguay y Venezuela. Como resultado, Per perdi su anterior
puesto como el pas con los menores costos para importar contenedores.
LATINOAMRICA
En Latinoamrica, Panam es el pas con la mejor infraestructura de transporte, mientras que Hait tiene
la peor, segn Latinvex.
Los tems medidos fueron: calidad de los puertos, el transporte areo, ferroviario y de carreteras; el
costo, el tiempo y los documentos necesarios para exportar e importar contenedores; la eficiencia de las
aduanas y la facilidad de organizar los envos a precios competitivos.
Tambin la competencia y la calidad de servicios de logstica especial a la regin econmica del Asia
Pacfico
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Programa Nacional de Infraestructura Educativa Con el objetivo de ampliar, mejorar y dotar de nueva
infraestructura educativa al pas, de manera concertada, planificada y regulada entre los diversos niveles
de gobierno --central, regional y local-- el Ministerio de Educacin cre el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (Pronied) que estar vigente por siete aos.
A travs de esta instancia se formular el Plan de Infraestructura Educativa que incluye la identificacin,
ejecucin y supervisin de actividades y proyectos de inversin pblica para infraestructura educativa
en todos los niveles y modalidades de educacin bsica, superior, tecnolgica y tcnico-productiva.
Tambin tiene la funcin de promover la participacin del sector privado y de la sociedad civil en el
financiamiento, ejecucin de infraestructura y estudios relacionados, as como en la gestin,
mantenimiento, implementacin y evaluacin de la infraestructura educativa pblica.
El Pronied depende del Viceministerio de Gestin Institucional y asumir la ejecucin de los proyectos
que hoy estn a cargo de la Oficina de Infraestructura Educativa (Oinfe) del ministerio.
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Antecedentes:
Dadas las necesidades del cliente de costumbres y reas, se llego a un programa arquitectnico y su
diagrama de funcionamiento, as mismo respetando los lineamientos que el fraccionamiento o la
asociacin de colonos propona para su buen movimiento con respecto a las instalaciones, alturas y
vialidades, etc.
Ao de ejecucin: 1990
Galera de Imgenes
Proceso:
Solucin:
Despus de varios intentos se lograron las reas en planta y altura agradable y confortable habiendo
solucionado este proyecto con un semistano para servicios particulares de la familia, planta baja para
la zona de estar y planta 1er nivel para zona ntima y 2do nivel para servicios.
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Comparativo:
Resultado:
Habiendo integrado todos los lineamientos importantes tanto del cliente, de asociacin de colonos y el
municipio se logro el bienestar y confort, para los interesados y la armona del contexto urbano que
exiga la zona.
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El SSOMA (Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente) se encuentra entre los modelos de gestin
ms reconocidos del mundo. Una empresa puede elegir implantarlo para cumplir con las normas de
gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (OHSAS 18001) y la Gestin Ambiental (ISO 14001).
Cabe destacar que la norma OHSAS 18001 es internacional. Se trata de un estndar reconocido
mundialmente, que genera un conjunto de requisitos que se relacionan con la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Permite que una empresa controle sus riesgos laborales y mejore su rendimiento.
Adems, La ISO 14001 que es una norma certificable que forma parte de una serie de normas
internacionales de gestin ambiental. La ISO 14001 especifica todos los requisitos para identificar y
controlar los aspectos ambientales.
Nuestra casa de estudios UCV Piura presenta un rea de SSOMA (seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente) la cual tiene por objetivo principal la prevencin y control de riesgos, reduciendo los costos
asociados a los accidentes e impactos ambientales.
Para ello hay que disponer de un modelo de gestin eficaz y eficiente que permita asegurar que la
organizacin cumpla con la normativa vigente, aprovechando los mejores ejemplos de buenas prcticas,
utilizndolos y aplicndolos en otros casos en los que sea necesario mejorar
Cuidar la Seguridad y Salud en el Trabajo junto al Medio Ambiente es uno de los retos bsicos que
presenta una buena gestin. Sensibilizar a los ciudadanos y a las autoridades es uno de los aspectos ms
demandados. Esto es posible gracias a SSOMA.
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Todas las universidades tienen la responsabilidad de capacitar a sus estudiantes en temas ambientales.
Nuestra institucin programa charlas para sensibilizar a nuestros estudiantes de todos los ciclos
acadmicos y as se sumen al cuidado de nuestros espacios cotidianos
En el 2012, fue aprobada con Resolucin Rectoral N 2612012/UCV: Cumplimiento del Proyecto
Poltica Ambiental en las dependencias de la UCV, y representa el compromiso voluntario que asume la
Alta Direccin y la comunidad Vallejiana para lograr el objetivo planteado. Esta poltica marca el inicio de
una gestin ambiental que contribuye al cumplimiento del derecho constitucional de toda persona, a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, sealado en el inciso 22 del art.
2 de la Constitucin Poltica del Per 1993.
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Las recomendaciones para este caso De los aspectos ambientales identificados, se ha determinas
aquellos aspectos en los cuales la comunidad Vallejiana puede tener acceso y generar un cambio hacia
la minimizacin de los impactos negativos al ambiente, por lo que es necesario llevar a cabo el siguiente
protocolo:
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Optimizar el manejo de los residuos slidos en nuestra Universidad lo que permitir incrementar
los puntos ecolgicos y su disposicin final.
Realizar actividades que promuevan la generacin de conciencia ambiental para el logro de los
objetivos de la Poltica.
Ejecutar de manera permanente campaas de sensibilizacin y capacitacin ambiental a la
comunidad Vallejiana
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IX. CONCLUSIONES
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