Universidad Rural De Guatemala

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Sede 053
Mdulos de Integracin al Conocimiento
Lic. Eudaldo Esteban Ramos

La Educacin en
Guatemala
Nombre: Carne:
Vivian Adal Daz Sagastume 170530028
Sandra Elizabeth Lpez Dubn 170530064
Miguel Alfredo Gmez Pelico 170530029
Joaqun Maquin Bolon 172180176
Jefrie Anthony Sandoval Estrada 170530040

Morales, Izabal 12 de Noviembre del 201

I
1
 INDICE
Introduccin.....................................................................................................3

Justificacin .....................................................................................................4

Objetivos (generales y especficos) .................................................................5

Hiptesis ..........................................................................................................6

Tipo de investigacin ......................................................................................7

Marco terico ..................................................................................................8-36

Conclusiones ...................................................................................................37

Recomendaciones ............................................................................................38

Bibliografas ....................................................................................................39

Anexos ............................................................................................................40

INDICE DE IMGENES

Figura I Mobiliario de Escuela en mal estado ................................................10

Figura II Escuela de Solol ............................................................................13

Figura III Quiche Lugar con mayor analfabetismo en Guatemala ..................15
Figura IV Entre las nias indgenas extremadamente pobres,
la proporcin inscrita era del 43%..................................................................20
Figura V Escuela en mal estado (Alta Verapaz) .............................................21
Figura VI Mapa lingstico de la educacin en Guatemala ............................28
INDICE DE TABLAS
Tabla I Presupuesto para la Educacin en el ao 2017 ...................................23

II
2
 INTRODUCCIN
Guatemala es un pas que histricamente ha carecido de prcticas de enseanza integral y de un
sistema educativo que responda a las necesidades de la poblacin. Especficamente la instruccin
de los derechos humanos y de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala es una
alerta de estudio recientemente implementada por el Currculum Nacional Base, pero estos
cambios que tcnica y orgnicamente se han impulsado presentan una lenta evolucin, como
todo proceso humano y social.

La presente, es una investigacin descriptiva y explicativa, de acuerdo a la clasificacin: y

terica de los tipos de investigacin. Se aplicaron los mtodos de investigacin deductivo y
analtico. Deductivo porque las diferentes categoras de los contenidos se presentaron desde lo
general hacia lo particular, mostrando primeramente el universo para llegar al objeto individual.
El mtodo analtico porque el contenido terico se descompuso en sus partes para observar las
causas, la naturaleza y los efectos. Se realiz la tcnica de investigacin bibliogrfica para poder
recabar informacin importante relacionada con el tema y posteriormente, en el trabajo de
investigacin de campo se aplicaron la observacin, a encuesta y la entrevista.

El Artculo 72 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece la educacin

tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la
realidad y la cultura nacional y universal. Se declaran de inters nacional la educacin,
instruccin y formacin social y la enseanza sistemtica de la
Constitucin de la Repblica y de los derechos humanos. Este Articulo adems de indicar cules
son los fines de la educacin guatemalteca, refiere la obligatoriedad del
Estado de instruir a sus habitantes en el conocimiento de la Constitucin Poltica de la
Repblica y de los derechos humanos.

3
 JUSTIFICACIN

El propsito de este estudio fue identificar las causas que provocan una mala educacin en las
escuelas, y que da como resultado el bajo rendimiento acadmico de los estudiantes. Esta
problemtica ha persistido como un mal que no acaba, si no que trasciende, de manera continua,
en todos los niveles y centros educativos. Por tal motivo se desea conocer las causas que
dificultan el desarrollo del estudiante en todos los mbitos de su vida y por ende el desarrollo
personal e intelectual del educando.

Se detecta que hay en cada grupo, un nmero determinado de alumnas y alumnos que siempre
obtienen un rendimiento acadmico bajo. La observacin y la convivencia diaria con los alumnos
demuestran un marcado desinters por sus estudios. En consecuencia, el rendimiento escolar no
est a nivel de lo esperado. Es por eso que se analizamos las causas que pueden provocar estos
resultados.

Ante esta situacin surge la idea de hacer la investigacin. La cual fue un reto que permiti
conocer un poco sobre este gran problema que se vive en Guatemala. De all la necesidad de
buscar alternativas de solucin.

La presente investigacin surgi debido a la problemtica del bajo rendimiento acadmico de los
estudiantes la investigacin se hizo en Aldea Playitas Morales departamento de Izabal. Al mismo
tiempo, sirve como una oportunidad para el estudiante universitario a poner en prctica los
conocimientos acadmicos adquiridos a lo largo de la formacin que la Universidad ha brindado
en el campo del saber. La importancia de esta experiencia radica en los aportes que se puedan dar
como una alternativa de solucin al problema en dicha institucin educativa.

De la misma manera, apoderarse de los conocimientos en el mbito de la investigacin, para

cooperar en la bsqueda de soluciones mediatas e inmediatas del problema de estudio. Se
enfatiz la importancia de establecer las causas que inciden y porque repercuten no solamente en
el rendimiento acadmico, sino en la personalidad del estudiante.

4
OBJETIVOS GENERALES

La educacin en Guatemala es una obligacin del estado y por derecho debe ser
impartida sin distincin alguna a todos los guatemaltecos
Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso educativo a nivel municipal.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Fomentar la educacin en el municipio de Morales departamento de Izabal.

Dar a conocer el gran problema que sufre Guatemala debido a la mala educacin.

5
 HIPOTESIS

Debido al incumplimiento de los mandatos constitucionales y legales en materia de

educacin, no ha permitido que la poblacin tenga libertad de oportunidades en su
formacin.

Por falta de oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo (pobreza) .

Debido a La mala calidad de la educacin

6
Tipo de investigacin

Por el grado de profundidad: la investigacin es de tipo descriptiva porque solamente se

estudi el fenmeno. Es un tipo de investigacin que describe de modo sistemtico sobre la
realidad de hechos y las caractersticas de una poblacin, situacin o rea de inters.

Por su enfoque metodolgico: la investigacin permite recoger los datos, exponer y resumir la
informacin de manera cuidadosa. Luego analizar minuciosamente los resultados, a fin de
extraer generalizaciones significativas que contribuyan al conocimiento. El objetivo es llegar a
conocer la realidad de la poblacin predominante a travs de la descripcin exacta de las
actividades, objetos, procesos y personas.

Su meta no se limita a la recoleccin de datos, sino a la prediccin e identificacin de las

relaciones que existen entre dos o ms variables. Esta forma de investigacin requiere la
combinacin de los mtodos analtico y sinttico, en conjugacin con el deductivo y el inductivo,
con el fin de responder los cuestionamientos del objeto que se investiga.

Por el origen de los datos: la investigacin es mixta, porque la informacin se obtuvo de

fuentes documentales y de campo. Se logr informacin directamente en el medio donde se
presenta el fenmeno objeto de estudio y donde se tuvo contacto directo con los sujetos a
investigar. El trabajo de campo asume las formas de la exploracin y la observacin del terreno,
la encuesta, la observacin.

Por la variable tiempo: la investigacin es sincrnica, la cual no le da importancia a la variable

tiempo. Ms bien busca conocer el comportamiento actual de la situacin o fenmeno de estudio.

7
8
LA EDUCACIN EN GUATEMALA

En Guatemala, lastimosamente el sistema educativo siempre ha sido uno de los talones de

Aquiles, debido a la gran deficiencia que presenta el sistema para no brindar oportunidades para
que lo nios jvenes y adultos tenga acceso a un sistema que cada da se muestra obsoleto para
tantos ciudadanos que merecen una oportunidad de educarse y ser estudiado en nuestra sociedad

Es lastimoso escuchar que las autoridades de Educacin del pas, anunciaran que hay 2
millones de jvenes que estn fuera del sistema educativo y se prev que la cifra incremente a
3.5 millones para el 2030. Esta deficiencia se debe a que no existe oferta pblica sobre todo nivel
bsico en provincia en Guatemala.

En Guatemala, debe ser prioridad buscar alternativas para que los jvenes tengan acceso
al sistema educativo y que nadie se quede sin hacerlo porque si no, estamos condenados a ser un
pas sin oportunidades y sin ningn tipo de aspiraciones profesionales lo cual resulta poco para
las futuras generaciones que luchan por buscarse un espacio dentro de una sociedad guatemalteca
que no se las ofrece.

Debe fortalecerse la educacin en el rea rural, donde los que estudian no tienen ningn
tipo de oportunidades para seguir con sus estudios y al final los dejan por un lado sin darse la
oportunidad de obtener un ttulo que los respalde y que les brinde mejores oportunidades de vida
en el pas.

Los jvenes merecen oportunidades para seguir educndose y as aportar con su

capacidad a desarrollar una sociedad que tanta falta les hace; las familias en el rea rural deben
tener el apoyo de las autoridades educativas para que los estudiantes no se queden rezagados y se
conviertan en una carga para la sociedad.

9
 El Sistema Educativo en Guatemala

En Guatemala la educacin es impartida por dos sectores: el sector pblico o estatal, a

travs de las escuelas oficiales del Ministerio de Educacin, y el sector particular o privado
(incluyendo a los Institutos Bsicos por Cooperativa que surgieron a partir de 1979).

En Guatemala el sistema educativo se divide en tres niveles: pre-primario, primario y

medio, con ciclo bsico y diversificado. El Ministerio de Educacin es el rgano que rige este
sistema, adems, est el sistema educativo superior, el cual es atendido por las universidades del
pas.

En Guatemala el sistema educativo se divide en tres niveles: pre-primario (menores de 7

aos), primario (de 7 a 12 aos) y medio (13 a 17 o 18 aos, con ciclo bsico y diversificado). El
Ministerio de Educacin es el rgano que rige este sistema, adems, est el sistema educativo
superior, el cual es atendido por las universidades del pas.

La Administracin de las Escuelas

Figura I Mobiliario de Escuela en mal estado

El Ministerio de Educacin cuenta con direcciones departamentales a nivel nacional. La

supervisin de los planteles pblicos y privados se realiza por distritos y gracias a los Acuerdos

10
de Paz se ha estimulado la participacin de los padres de familia en la administracin de las
escuelas, a travs de los comits educativos - Caduca, y de las Juntas Escolares. Tambin se ha
promovido la formacin de gobiernos escolares en la escuela primaria y de asociaciones
estudiantiles en los establecimientos de nivel medio.

El Nivel Pre-primario

Este funciona especialmente en las ciudades principales. En la capital, ms del 90 por

ciento de la atencin a prvulos pertenece al sector privado.

Los Hogares Comunitarios

Es en donde se realiza la atencin a menores de 7 aos del rea rural y las colonias
pobres, donde una seora de la comunidad presta su casa para hacerse cargo durante el da de 10
nios y nias, hijos de madres que trabajan fuera del hogar. Estos hogares atienden a 15,000
nios en todo el pas con fondos del Estado.

Los niveles primarios y medio

Las escuelas y colegios de primaria se encuentran en aldeas, pueblos, villas y ciudades

del pas. Los institutos pblicos de enseanza media del ciclo bsico estn en cabeceras
departamentales y en algunas municipales. Algunos funcionan por cooperativa o fondo tripartito
con apoyo del alcalde, padres de familia y el Ministerio de Educacin.

La educacin universitaria

Es la que se imparte en la Universidad de San Carlos de Guatemala fundada en 1680.

Adems hay nueve universidades privadas y tres centros de estudios superiores que funcionan en
el pas.

11
Las Carreras Universitarias

La creacin de varias universidades privadas y el crecimiento de la matrcula en la

Universidad de San Carlos demuestran que un mayor nmero de guatemaltecos est llegando a la
enseanza superior. Las carreras que se ofrecen son generalmente las mismas: administracin de
empresas y economa (las ms solicitadas), medicina e ingeniera (las ms caras), leyes,
psicologa y otras.

La eleccin de carreras por parte de los estudiantes no corresponde a las necesidades

reales de trasformacin productiva y desarrollo sostenible del pas, ms bien se relacionan con la
posibilidad de armonizar los horarios de estudios con los horarios de trabajo. Algunas carreras
nuevas se relacionan con ecoturismo, ingeniera forestal, administracin hotelera o informtica.

Guatemala ha tenido histricamente un nivel muy desfavorable en el campo de la

educacin. El nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional de
Estadstica (INE) estima que el promedio es de solo 2.3 aos.

Incluso menor en los departamentos mayoritariamente indgenas (1.3 aos). Las

oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance de la
mayora de la poblacin guatemalteca. Desigualdades econmicas y sociales y otros factores
polticos, lingsticos y geogrficos influyen en el acceso de nios a la educacin.

Esta deficiencia es muy preocupante si se toma en cuenta que la educacin no es solo un

factor de crecimiento econmico, sino tambin un ingrediente fundamental para el desarrollo
social, includa la formacin de buenos ciudadanos.

La poblacin guatemalteca ascenda a 10.8 millones de habitantes en 1996. Como

muchos pases en vas de desarrollo, la poblacin de Guatemala es una poblacin joven. La
poblacin de menos de 14 aos asciende al 44.1% del total y los de menos de 25 aos
representan el 64.7% de la poblacin.

12
 Los nios y jvenes de hoy pertenecen a una generacin de guatemaltecos que han nacido
y crecido en momentos de grandes cambios. Esto junto con la presente transicin democrtica
por la que atraviesa el pas y su integracin en el mercado internacional, hacen de la educacin
una necesidad bsica para el desarrollo y adaptacin de los guatemaltecos a esta nueva etapa de
desarrollo, democracia y paz.

Los Acuerdos de paz y el Plan Nacional de Desarrollo 1996-2000 plantean la necesidad

de reducir el dficit de cobertura, especialmente en los niveles de preprimaria y primaria, con
nfasis en el rea rural y en la educacin de las nias, as como elevar el nivel de alfabetizacin y
mejorar la calidad educativa.

Por otro lado, se requiere un esfuerzo ms amplio de reforma para que la educacin
responda a la diversidad cultural y lingstica de Guatemala, reconociendo y fortaleciendo la
identidad cultural indgena, los valores y sistemas educativos mayas y de los otros pueblos
indgenas.

La Educacin en Guatemala
Basndonos en alguna informacin del Ministerio de Educacin de Guatemala, existen
problemas graves que se deben solucionar, para algunos criterios, es que no hay seguimiento a
las propuestas y mejoras en la educacin de algn Gobierno que las realice, por lo cual en
el pas cada cuatro aos retrocedemos lo poco que hayamos avanzad Por tal razn
nos enfocaremos en los principales problemas que existen en la actualidad en la educacin en
Guatemala:

Figura I Escuela de Solol

13
POBREZA:

Guatemala ha tenido histricamente un nivel muy bajo en el campo de la educacin. El

nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional de Estadstica (INE)
estima que el promedio es de solo 2.3 aos. Incluso menor en los departamentos
mayoritariamente indgenas (1.3 aos).
Las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al
alcance de la mayora de la poblacin guatemalteca. Desigualdades econmicas y la falta de
oportunidades de un trabajo digno viene a dificultar la oportunidad de estudiar a miles de nios
en edad escolar.
Segn informacin recabada presento algunos datos estadsticos relacionados con este
problema:
75%: Es el porcentaje de analfabetismo en muchas de las reas rurales de Guatemala.
Dos Tercios: Es la proporcin de nios guatemaltecos que viven en la pobreza.
US$4 al da: Es el ingreso diario promedio de una familia guatemalteca en reas rurales.
Nueve de cada diez: Es la proporcin de escuelas en las reas rurales de Guatemala
que carecen de libros.
60%: Es el porcentaje de empleos a nivel de entrada que requieren del manejo bsico de
computadoras.
79%: Es el porcentaje de estudiantes de bsico y ciclo diversificado de colegio que carece
no tenan la oportunidad de aprender a usar una computadora antes de la llegada de nuestro
programa.
Uno de cada diez: Es la proporcin de guatemaltecos en reas rurales que atienden los
institutos de ciclo bsico.

La Calidad de la Educacin

Los mayas tambin sufren de bajos niveles de alfabetismo. Segn el Banco Mundial,
las tasas de analfabetismo en la regin llegan a un 75%. Slo cuatro aos en promedio. Las
mujeres indgenas tpica mente completan menos de dos aos de estudios. Los expertos estiman

14
que por cada diez alumnos inician primer grado primaria en zonas rurales de Guatemala, menos
de tres continuarn hasta primer curso y slo uno completar tercer curso.
Para los afortunados que se quedan en la escuela. Los maestros carecen de la preparacin
adecuada, adems de los recursos que necesitan para estimular el aprendizaje, como libros de
texto y tecnologa. Muchos jvenes en las comunidades rurales no desarrollan habilidades de
estudio apropiadas. Poco entusiasmo, falta de motivacin y pobre rendimiento
acadmico llevan a la desercin escolar. De esta manera el ciclo de la pobreza contina.
El Analfabetismo Como Problema Nacional
Origen del analfabetismo en Guatemala
El origen del analfabetismo en Guatemala lo encontramos en el largo periodo colonial, la
escuela fue privilegio de pocas personas (las ms cercanas a los conquistadores) siendo la
mayora explotada en el trabajo nicamente. Posteriormente su crecimiento obedeci en gran
parte al desinters que algunos gobiernos mostraron, particularmente gobiernos dictadores de
principios de siglo, a quienes por razones obvias no convena emprender acciones efectivas
para combatir un mal que hemos arrastrado a lo largo de muchos aos.
A la fecha se han realizado once campaas de alfabetizacin y un Programa Nacional para el
mismo, esfuerzos que no han sido suficientes para lograr un significativo descenso en el
analfabetismo. En Guatemala se considera analfabeta a la persona mayor de 15 aos que no ha
aprendido a leer y escribir en espaol.
El analfabetismo ha descendido en cerca de un 7% entre 1994 y 1998. La tasa de
analfabetismo alcanz en 1998 un 31.7%. Esta situacin an coloca a Guatemala entre los pases
con mayores tasas de analfabetismo en Amrica Latina, con Hait como nico pas de la regin
que tiene una tasa de analfabetismo superior. En 1998 la tasa de analfabetismo en el rea rural
alcanzaba un 40% con tasas de 39.4% entre las mujeres y de 29.7% entre los hombres. En el rea
urbana la tasa de alfabetizacin fue menor (15%) con un 10.3% entre los hombres y 18.8% entre
las mujeres.

Figura III Quiche Lugar con mayor analfabetismo en Guatemala

15
 Los departamentos con los ms altos ndices de analfabetismo eran Quich, Alta Verapaz,
Huehuetenango, San Marcos, Totonicapn, Baja Verapaz y Solol. Lo anterior sugiere que el
retraso en la alfabetizacin se manifiesta de distintas formas. En los departamentos con
poblacin mayoritariamente indgena, el multilingismo, el monolingismo y una historia de
falta de oferta de servicios educativos y la baja calidad de la educacin ha influenciado la tasa de
analfabetismo.

Alfabetizacin y analfabetismo, la alfabetizacin es la capacidad de cualquier persona

para leer y escribir con cierto nivel de habilidad; se define con mayor precisin como una
capacidad tcnica para descodificar signos escritos o impresos, smbolos o letras combinados en
palabras. El analfabetismo, por la Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de
las Naciones Unidas (UNESCO), organismo que define a una persona analfabeta como aquella
que est incapacitada para leer y escribir una breve frase sobre su vida cotidiana.
El analfabetismo y la sub-educacin, son problemas muy graves en muchos pases en
desarrollo, pero Guatemala tiene problemas especialmente graves. En toda Amrica Latina, solo
Hait est en una condicin peor con respecto al nivel de analfabetismo (44.9% en Guatemala en
1990).

Otra gran cantidad de guatemaltecos no tiene suficiente educacin para pensar

crticamente u obtener empleo que pague ms que un salario mnimo. El nivel promedio de
educacin en grados en Guatemala era el 6.3% en 1987, lo ms bajo entre los pases para los
cuales tenan estadsticas, lo cual representa un rezago de 4, 5 y hasta 6 aos comparado con
jvenes de otros pases. Un 55% de los estudiantes en Guatemala repiten el primer grado (hay
porcentajes ms altos solamente en la Republicana Dominicana y Hait). Guatemala es un pas de
10 millones de habitantes. Hay casi un milln de nios sin atencin escolar.
La situacin del analfabetismo en Guatemala responde a la existencia de graves problemas
manifestados en el bajo nivel de sus habitantes.

16
Causas y Efectos del Analfabetismo

El desequilibro que se manifiesta en las estructuras sociales, econmicas, polticas y

culturales de los pueblos, es considerado como la causa principal el analfabetismo. Ello
contribuye a que las grandes mayoras de habitantes, estn marginados de los procesos de
desarrollo y vivan en una crtica situacin de pobreza y estancamiento.
El analfabetismo tiene sus races ms hondas en el atraso econmico que impera en
regiones rurales, donde el rgimen de tenencia de tierra acusa mayor atraso, y la poblacin
campesina est sujeta a relaciones semifeudales de produccin.
El analfabetismo, desde este punto de vista, deja de ser problema estrictamente escolar para
convertirse en un problema econmico. El ausentismo escolar en el campo, es efecto del vivero
de analfabetos, bien porque el nio no puede asistir a la escuela por tener que ayudar al
sostenimiento del hogar, bien porque no haya escuela en la regin en que vive.

Considerando el analfabetismo como un problema de carcter social y econmico, ntimamente

ligado a las condiciones de pobreza y miseria de la poblacin, se le atribuyen las siguientes
causas de carcter general:

1. La extrema pobreza en la mayora de la poblacin;

2. El insuficiente nmero de escuelas y maestros rurales para cubrir la demanda educativa de la
poblacin;
3. Elevada desercin del Nivel Primario;
4. Falta de convencimiento de los padres de familia sobre la utilizacin de la escuela primaria y
la alfabetizacin en s;
5. La poca motivacin de los participantes en el proceso de alfabetizacin;
6. La constante migracin a nivel nacional;
7. Materiales inadecuados al contexto social del pas;
8. La diversidad de idiomas en el pas;
9. La poca retencin de las personas inscritas en los programas de alfabetizacin.
10. La accin escolarizada que han presentado los programas de alfabetizacin; y
11. La metodologa empleada en la enseanza de la lecto-escritura no ha previsto los futuros
requerimientos del nuevo letrado.

17
Analizando prioritariamente su naturaleza, las causas del analfabetismo en Guatemala se
explican de la siguiente manera:

Causas Sociolingsticas:
Reconocido por la Constitucin Poltica de la Repblica, nuestro pas es multilinge
(Tiene muchas lenguas en Guatemala se hablan: 21 lenguas del tronco maya; adems se habla
caribe y xinca) y tambin es pluricultural (Tiene varias culturas). Ms del 50% de los
guatemaltecos son maya hablantes y su acceso a la educacin siempre se vio limitado por la
barrera idiomtica y la falta de polticas educativas de enseanza bilinge.

Causas Socioeconmicas:
Pobreza en las grandes mayoras de la poblacin, indgenas y campesinas, debido a la
injusta distribucin de la tierra y la explotacin de su fuerza laboral.

Causas Socio Educativas:

Deficiente oferta de servicios educativos a la poblacin de edad escolar. Elevados ndices
de repotencia y desercin escolar. Baja promocin.

La baja productividad de los campesinos guatemaltecos, el uso de tecnologas

inadecuadas, dan origen a una simple economa de subsistencia.
La limitada capacidad del analfabeto para comprender los problemas nacionales, su reducida
participacin en la vida poltica, lo margina de toda toma de decisiones para mejorar su propia
vida.

Finalmente, la frustrante incapacidad que tiene de comunicarse libremente con la cultura

dominante, le cierra toda oportunidad de crecer econmica, cultural y socialmente.

18
 Los Problemas del Sistema Educativo en Guatemala

El maestro promedio recibe un salario de Q1 mil 900 mensuales, equivalente a US$235

dlares. En otros pases como Costa Rica, devengan US$500 al mes. Aunque esto tambin tiene
que ver con su grado acadmico los maestros faltan a su labor ms que todo por la falta de
herramientas y falta de salario que exigen para culminar bien todos los aos y hacer bien las
actividades que se dejan falta de maestros en las escuelas Guatemala ha sido duramente criticada
por los mrgenes de inversin que realiza en el tema de educacin y principalmente en la
educacin de los nios.

Pero para organizaciones que estudian el fenmeno a nivel centroamericano no solo es el

hecho que Guatemala no invierta sino cada vez invierte menos en educacin.

Los grandes problemas que afronta el pas en su mayora de casos deviene de una precaria
educacin y el gran reto para los futuros gobiernos es tratar de encontrar los mecanismos para
buscar el financiamiento que permita financiar tan titnico reto

Otra de las consecuencias que podra enfrentar Guatemala de no invertir en educacin es

la ausencia de inversin extranjera a falta de mano de obra calificada y el colapso de su
competitividad dentro de un mercado cada vez ms exigente.

La Falta De Inversin En La Educacin

La educacin en Guatemala es precaria y no cumple siquiera con los estndares internos y

eso se refleja en la cantidad de estudiantes que no consigue empleo y que no puede ingresar a la
universidad estatal por carencias acadmicas.

La falta de educacin en Guatemala es uno de los problemas endmicos que enfrenta el

pas. Uno de los efectos los padecen los estudiantes que desean ingresar a la universidad estatal
pues exige un rendimiento mnimo que en muchos casos no existe y obliga a los catedrticos a
retomar lecciones de secundaria.

19
 Guatemala es el nico pas de Centroamrica que solamente invierte un 3 % en educacin
de su presupuesto, mientras que otros pases de la regin invierten ms del 6 %. Es por ello que
analistas califican el sistema educativo del pas como deficiente.
Guatemala presenta uno de los niveles de analfabetismo ms altos de Amrica Latina. Segn la
Encuesta Sociodemogrfica de 1989, el 40,7% de los habitantes mayores de 15 aos estaba en
esa situacin. Ciertamente, el problema del analfabetismo se ha ido reduciendo desde los aos
cincuenta, cuando el 74,5% de los guatemaltecos eran analfabetos. Pero esta mejora relativa no
detiene el crecimiento del volumen de analfabetos: en 1973 eran un milln y medio, y en 1990,
UNESCO estimaba que eran dos millones y un cuarto.

La Exclusin de la nia indgena

Los derechos a la vida y desarrollo de los nios han estado olvidados. No slo estn
excluidos de los servicios, sino que tampoco tienen acceso a ellos con calidad. (Saadeh, 2009).
se ha tratado muchas veces, pero an existen discrepancias en cuanto al por qu de tal problema
social.
Tal es el caso de la poblacin de siete aos de edad en Guatemala en el ao 2000, slo el 54% de
las nias indgenas estaban inscritas en la escuela, comparado con el 71% de nios indgenas y el
75% de nios no indgenas.

Figura IV Entre las nias indgenas extremadamente pobres, la proporcin inscrita era del 43%.

En algunas nias afecta slo el hecho de pertenecer a determinada rea geogrfica del
pas, o estar muy lejos de la ciudad, de la civilizacin y de las vas y medios de comunicacin.
Adems puede ser que la misma familia no les d prioridad a las nias de viajar, para trabajar o

20
estudiar como a los varones, debido a la carencia de recursos financieros y debido a los riesgos
de seguridad.

Los resultados de las investigaciones realizadas revelan lo siguiente:

los adolescentes ms aislados socialmente son los que tienen menos probabilidades de
estar en contacto con centros juveniles, clnicas aptas para adolescentes y programas de
educacin a travs de pares (Lardoux y Jones, 2006). Irnicamente, las mismas adolescentes que
ms necesitan estos servicios las jvenes pobres, casadas, que viven en zonas rurales, que no
asisten a la escuela y/o viven sin uno o ambos padres son las que menos acceden a estos
servicios (Bruce y otros, 2006; Lardoux y Jones, 2006). Es necesario esforzarse para aumentar
los servicios disponibles y asegurar el acceso de las nias a esos servicios.
Clases sin textos ni mobiliario adecuado:

El concepto de gratuidad educativa se ha mantenido desde gobiernos anteriores y en el

gobierno actual ha ganado auge con unas de las declaraciones del Presidente de la Repblica. Tal
declaracin sostiene que en Guatemala los padres de familia no deben pagar dinero por la
educacin de sus hijos.

En conclusin se sabe que el Presidente de la Repblica tiene todas las buenas

intenciones de ayudar al pueblo de Guatemala, sin embargo esto exige una mayor planificacin y
organizacin equitativa de los recursos para que no existan deficiencias de mobiliario,
infraestructura, refacciones y tiles escolares.

Figura V Escuela en mal estado (Alta Varapaz)

21
Cul es la situacin actual de la educacin en Guatemala?

Se estima que 657.233 nios y nias no asisten a la escuela primaria, correspondiendo al

26% de la poblacin total entre los 7 y los 14 aos de edad.

Cada ao 204.593 nios y nias abandonan la escuela (12% de matriculados).

A pesar de los rezagos de Guatemala en materia de educacin, es uno de los pases que
menos invierte en esta importante rea. El gasto en educacin como porcentaje del Producto
Interno Bruto, PIB, de Guatemala es de aproximadamente 2,4%, en comparacin al 4,4% del
promedio en Amrica Latina.

Cul es el sustento para lanzar un programa de Becas?

Todas las encuestas nacionales sobre las demandas de la poblacin, adems de la

seguridad y el empleo, coinciden en el tema de la educacin.

Abordar el tema de educacin est en concordancia con los Desafos y Metas del
Gobierno de la Repblica 2004-2008, as como el Plan de Reactivacin Econmico y Social
2004-2005.

Becatn se enmarca en lo expuesto en la propuesta de UNICEF Guatemala invierte en su

niez y adolescencia, la que fue presentada al Presidente de la Repblica, Diputados y Alcaldes
en diciembre del ao 2003.

Becatn coincide tambin con los resultados esperados por el Ministerio de Educacin
hacia el ao 2008 (Ms y Mejor Educacin), de manera particular con la meta de Primaria
completa.

La educacin en general y la educacin primaria en particular es un importante acelerador

para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

22
 La educacin es un derecho de los nios reconocido en el Artculo 28 de la Convencin
sobre los Derechos del Nio, la Constitucin Poltica de la repblica de Guatemala y la Ley de
Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (Art. 36).

Cul es el costo de no invertir en educacin?

Existe una correlacin inconfundible entre la educacin de la mujer y las tasas de

mortalidad de sus futuros hijos, especialmente la mortalidad infantil.

Para producir un egresado de escuela primaria, los pases de bajos ingresos gastan, en
promedio, recursos equivalentes a cuatro aos de enseanza ms de lo que gastaran si ningn
nio repitiera grados o abandonara la escuela.

El poder adquisitivo de un jefe o jefa de hogar con educacin primaria es un 19,5% ms

que el de aquellos que no han concluido la educacin primaria.

Las personas que han recibido menos estudios, son ms vulnerables al desempleo y sus
consecuencias socioeconmicas.

Ms del 25% de las personas que actualmente no tienen trabajo no han completado la
secundaria y slo el 2,5% de los que terminaron sus estudios superiores estn desempleados.

Tabla I Presupuesto para la Educacin en el ao 2017

23
Qu Falla En Nuestro Sistema Educativo?

Creo que las leyes y polticas que intentan hacer que todos seamos iguales en lo
socioeconmico, son totalmente irracionales y perversas, pero, tambin creo que todos debemos
de tener libertad para aprovechar las oportunidades de educacin y los beneficios que de su
adquisicin deriven. Sin embargo, resulta contradictoria la estructura y funcionamiento del
sistema educativo, y no me refiero solamente al estatal, porque el sistema privado tambin
replica muchas de sus fallas.

Si bien es cierto, que el Estado tiene la obligacin de proporcionar enseanza gratuita y

obligatoria hasta el nivel bsico, ello no quiere decir, que l sea quien directamente produzca el
servicio. Tomando en cuenta, que el Estado a travs de su poder coactivo para hacerse de sus
finanzas por la va fiscal, quiere decir que tiene el beneficio de contar con recursos que bien
empleados pueden resultar en sus manos muy productivos. Una forma de emplear eficientemente
esos recursos, es prestar el servicio por medio de otros entes no pblicos, que muy bien pueden
ser los padres de familia organizados o centros privados gratuitos, lo cual est establecido en el
Artculo 73 de nuestra Constitucin. Eso no significa que se est privatizando la educacin,
entendido en el sentido poltico, porque en el sentido econmico puede que as sea, ya que se
est empleando a particulares que saben ms que necesitan sus hijos en materia de educacin,
adems de que tendran un mejor control administrativo de las escuelas y los educadores. En
Guatemala, se ha intentado hacer esto, pero, los pseudo lderes magisteriales a travs de sus
perversos movimientos lo han echado todo por tierra, aduciendo el discurso de la privatizacin,
cuando lo que realmente temen es el control directo de los padres. Al final, los resultados siguen
siendo los mismo, una educacin mediocre que en lugar de formar deforma y no hace que las
personas sean aptas para desempearse con eficiencia ya sea como mano de obra o como
empresarios.

Muchas de nuestras normas jurdicas, son intiles y letra muerta. Si analizamos nuestra
Constitucin Poltica en la parte que corresponde a la educacin y que va del artculo 71 al 81,
encontramos que en esa materia los asamblestas que la redactaron tenan ms claridad en 1985
sobre la importancia de la educacin, que todos los gobiernos que desde esa fecha nos han
administrado y los maestros, que son los responsables directos de impartir la docencia.

24
 En esos artculos constitucionales, se garantiza la libertad de enseanza, se obliga al
Estado a proporcionar y facilitar educacin a los habitantes de la repblica sin ningn tipo de
discriminacin. Se declara que la finalidad de la educacin es el desarrollo integral de la persona
humana, el conocimiento y cultura nacional y universal. Al contrastar con la realidad, vemos que
s se discrimina a los habitantes al no darles a todos la misma calidad educativa, como suele
suceder en las escuelas urbanas con respecto a las rurales, o de la ciudad capital con respecto al
resto del pas. En cuanto a desarrollo integral y conocimiento de la cultura nacional y universal,
seguimos estando verdes, porque ni siquiera se ensea la verdadera la historia del pas, se siguen
enseando mitos y fabulas o, la versin de los oligarcas enquistados en el aparato estatal,
situacin que nos condena a seguir replicando errores del pasado.

Nuestra Constitucin, tambin dice que la familia es fuente de la educacin y los padres
tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. Esta parte, se ha entendido
en el derecho que se tiene de escoger entre la oferta educativa, no as, en cuanto a contenidos y la
forma que deben impartirse. Si esto se hubiera logrado ya, probablemente se entendera que la
enseanza es una buena inversin pblica porque estara incidiendo en aumentar la productividad
y competitividad. As, se hara un tanto real que la educacin es de inters pblico. La
Constitucin Poltica de Guatemala, tambin expresa que la educacin cientfica, tecnolgica y
humanstica son objetivos que el Estado deber orientar y ampliar permanentemente. En la
realidad, nada est ms lejos de concretarse, especialmente, porque la formacin misma de los
maestros sigue siendo mediocre y adems, han visto el magisterio como una fuente de ingreso.
En la historia han quedado aquellos grandes maestros que se dedicaron a ejercer el magisterio
por vocacin y que amaban a la niez y la juventud. Nuestros actuales maestros, en su mayora
estn desvinculados de los procesos de desarrollo cientfico y tecnolgico, a pesar de la
revolucin de las comunicaciones y de la informtica. Cmo podra entonces, el Estado
concretar la imparticin de una educacin vinculada a la ciencia y la tecnologa.

Las buenas intenciones del Estado, se replican en la Ley de Educacin Nacional,

especialmente, en su artculo 1. Y 2., donde expone sus principios y fines, lo cual no es ms
que pura letra muerta.

Cualquiera dira que el sistema educativo no tiene suficientes recursos y por esa razn no
logra alcanzar sus objetivos. Eso no es cierto, porque el presupuesto para la educacin, durante

25
los gobiernos de la supuesta etapa democrtica del pas, el mismo ha sido creciente y no solo en
trminos absolutos, sino con respecto al producto interno bruto, pero, la calidad no ha crecido en
la misma velocidad. Lo poco que se ha hecho, ha sido en cuanto a la cobertura e inscripcin, que
ahora es mayor, pero con una calidad mediocre, que no inciden para nada en disminuir
sensiblemente el analfabetismo, el analfabetismo funcional, analfabetismo racional,
analfabetismo epistemolgico y hasta el analfabetismo digital. Cuando se incida en estos tipos de
analfabetismo, querr decir que estamos avanzando.

Aunque se haya ampliado la cobertura educativa, no basta si no se atiende la calidad. Con

restricciones se en Guatemala se ha atendido la cobertura pero para nada la calidad y los intentos
que se hacen, como ahora con la propuesta de capacitar mejor a los futuros maestros, se utilizan
para fines polticos y provocar disturbios, adems de la violacin de derechos de los dems,
cuando se limita la libre locomocin.

Para nadie es secreto, que en el mundo globalizado de hoy, la competencia en el mercado

cada vez se vuelve ms despiadada, por lo que si no mejora la calidad de la educacin, del
deporte, produccin, etc., resulta pretender ser exitoso.

En educacin se debe pensar en inversin no en gasto, particularmente si se trata de la

que ofrece el Estado. Se dice en la retrica, pero nada sucede en la realidad. Es as, que el Estado
y sus educadores, resultan teniendo una gran deuda con la sociedad que los sostiene con sus
impuestos. Esa deuda, tambin la tienen los establecimientos privados que imparten una
educacin mediocre, anteponiendo el lucro a las necesidades educativas de calidad del mercado
en lo econmico y del pas en lo social. Digo que el sector educativo privado tiene una gran
deuda con la sociedad, porque si bien es cierto que son autofinanciables, tambin es muy cierto
que tienen un gran privilegio fiscal por estar exentos del pago de todo tipo de impuestos. Es una
situacin, como que si estuvieran recibiendo una especie de subsidio permanente que les permite
tener una formacin de capital ms acelerada, situacin que se complementa con gastos de
funcionamiento bajos, como resultado de pagar bajos salarios a sus educadores.

Es as, que la responsabilidad no es solo del sistema educativo pblico por ser financiado
con impuesto, sino, tambin del sistema educativo privado, que est exento de contribuir con el
gasto pblico, por lo que utilizan servicios e infraestructura estatal de forma gratuita.

26
 Es hora de enfrentar el problema y dejar de aorar glorias pasadas. En estos momentos es
imprescindible mejorar la formacin de los futuros educadores y capacitacin de los que estn en
servicio, y sobre esa base en aras de la justicia, remunerar mejor a los que se califiquen ms.
Debe definirse claramente quin y cmo se formar a esos educadores. La respuesta, resulta
difcil, pero debe encontrarse. Independientemente de cmo se logre, es un imperativo dignificar
la educacin con mayor calidad, as como a los educadores con mayores capacidades y mejores
remuneraciones.

Todo lo que tenga que ver con la educacin de nuestra poblacin, es una responsabilidad
de todos y entre menos hagamos por mejorarla, seguiremos teniendo la educacin que
merecemos y en ese nivel, un progreso limitado.

En el mbito de la educacin superior, las cosas no son muy diferentes, especialmente, en

la universidad estatal de la que se por mucho tiempo se ha malinterpretado el hecho de ser la
universidad del pueblo para hacer con ella lo que venga en gana. Tambin, tiene una gran
deuda con la sociedad que la sostiene, porque ha sido mnimo lo que le ha retornado a cambio de
los miles de millones que ha consumido de los impuestos. Probablemente, donde si ha destacado
es en el campo de la educacin profesional, con lo que le ha resuelto el problema a muchos en lo
particular al dotarlos de ttulos para mejorar su status econmico y social. Lo contrario, ha
sucedido en el campo propio de la educacin superior, porque es aqu de donde debera emanar
soluciones a los problemas nacionales sobre la base del anlisis y la investigacin, tal como se
establece en el artculo 82. Las universidades privadas no estn eximes de responsabilidad,
porque constitucionalmente tambin estn exentas del pago de todo tipo de impuestos y tambin
se les encomienda impartir la educacin superior y profesional privada, as como, sobre la base
de estudios, proponer soluciones a los problemas nacionales.

El aparato del Estado ha sido incapaz de cumplir y hacer cumplir los mandatos
constitucionales y legales que establecen como debe de ser la educacin en el pas. Lo que
nuestra Constitucin establece es claro y si se pudiera hacer positivo, la calidad de la educacin
mejorara con creses. Si se contina haciendo lo mismo, solo se lograra ampliar tmidamente la
cobertura educativa, pero con un elevado costo de oportunidad.

27
 Para elevar la calidad de la educacin tanto la impartida por el Estado como la privada,
debe mejorarse la formacin y capacitacin de los educadores, y sobre esa base dignificarlos con
mejores salarios y otras prestaciones laborales de acuerdo a sus resultados.

Cada quetzal que se destina al proceso educativo del pas, se considera simplemente un
gasto pblico, y no como una inversin que tarde o temprano deba generar beneficios directos a
los usuarios y fundamentalmente, externalidades positivas al resto de la poblacin del pas.

En cuanto a la educacin superior, tanto privada como pblica, tambin falta mucho por hacer
para que tenga incidencia en el progreso del pas.

Figura VI Mapa Lingstico de la educacin en Guatemala

28
EL SISTEMA EDUCATIVO EN GUATEMALA

Guatemala ha tenido histricamente un nivel muy desfavorable en el campo de la educacin. El

nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional de Estadstica (INE)
estima que el promedio es de solo 2.3 aos. Incluso menor en los departamentos
mayoritariamente indgenas (1.3 aos).

Las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance de la

mayora de la poblacin guatemalteca. Desigualdades econmicas y sociales y otros factores
polticos, lingsticos y geogrficos influyen en el acceso de nios a la educacin. Esta
deficiencia es muy preocupante si se toma en cuenta que la educacin no es solo un factor de
crecimiento econmico, sino tambin un ingrediente fundamental para el desarrollo social,
includa la formacin de buenos ciudadanos.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO GUATEMALTECO

1. EDUCACION PRE-PRIMARIA (5-6 aos)

La educacin pre-primaria es en la que el Estado menos inversin realiza. Las pocas escuelas
nacionales parvularias que funcionan estan concentradas en un alto nivel en la ciudad capital y
en una mnima parte en los departamentos del interior de la Repblica. En solo tres
departamentos se registra una tasa bruta de escolaridad superior al 50%, Guatemala 59%, Solol
58.9% y Totonicapn 52.7%. En el resto se encuentra en 40% o menos. El caso extremo lo
constituye Jalapa 11.1% y Jutiapa 10%. El promedio del pas es de apenas 32.8%.

La desercin es bastante alta 9.5%. Va desde un mnimo del 4.6% en Guatemala a un mximo de
18% en Alta Verapz. En cuanto a la relacin alumno/maestro, el promedio nacional es de 31,
pero varia desde 20.8 en Guatemala a cifras superiores a 50 en varios departamentos.

29
Al no tener carcter obligatorio, el Estado ha dirigido sus esfuerzos a otros niveles, permitiendo
con ello que sea la iniciativa privada, la que absorba mayoritariamente a la poblacin escolar que
corresponde a esta enseanza. En segundo lugar, al permitirse a la iniciativa privada que asuma
esta responsabilidad, un fuerte sector de nuestra niez se queda sin cursar este nivel, por cuanto
las cuotas que se cobran no estan al alcance de la mayora de los guatemaltecos.

Esto sienta las bases para una serie de marginaciones, pues mientras un minoritario sector
poblacional ha tendido una formacin acadmica, cultural y social completas, las grandes
mayoras han recibido una formacin desde el principio incompleta y deficiente. Por otra parte
los colegios privados realizan una labor positiva en esta etapa de la enseanza, pues su labor va
desde la adaptacin de los nios a la escuela, pasando por una importante fase de socializacin,
continuando con el cultivo de principios cvicos y de urbanidad, terminando con el aprendizaje
de la lectura y escritura.

2. LA EDUCACION PRIMARIA ( 7-12 aos)

La Constitucin Poltica de la Repblica establece la obligatoriedad de la educacin primaria

dirigida a los nios de 7 a 12 aos de edad. Las tasas de cobertura y de incorporacin son las ms
altas del sistema escolar. En Guatemala la tasa media de escolaridad en educacin primaria es del
84%. Algunos de los departamentos exceden ese valor, por ejemplo: Santa Rosa (99.6%) y
Quetzaltenango (95.6%). Mientras que en el extremo inferior se encuentra Baja Verapz (73.2%)
Huehuetenango (69.1%), Alta Verapaz (65.7%) y el Quich (59.3%). Con la excepcin de
Quetzaltenango, se observa que la menor cobertura se registra en reas indgenas.

La tasa de desercin promedio es del 8.2% con el departamento de Guatemala la mas baja (4.%)
y Alta Verapaz la ms alta (17.7%). Hay una mayor tasa de incorporacin en la educacin
primaria de hombres (61.1%) que de mujeres (58.2%). Sin embargo el porcentaje de repitencia
es mayor en los hombres que en las mujeres. La baja calidad de la educacin de este nivel tiene
mltiples consecuencias. Los indicadores de promocin, repitencia y desercin revelan

30
complejos problemas. En general lo que se ensea no guarda relacin con las caractersticas
regionales y locales y las necesidades educativas de los distintos grupos, en particular en las
reas rurales y urbano-marginales. La poca pertinencia de los contenidos educativos y las
limitaciones socio-econmicos de la poblacin como desnutricin, migracin y bajos ingresos,
inciden en la desercin, el ausentismo y la repitencia.

Si se analiza el problema que presenta la educacin primaria en Guatemala hay que criticar la
estructura y contenidos de los programas en vigencia, pues es en este aspecto donde se observa el
atraso y estancamiento en que este nivel se ha venido desenvolviendo. Se siguen enseando
conocimientos que han cado completamente en el terreno de los obsoleto. Tambin se imparten
materias que la experiencia de los aos han indicado que no tienen un fundamento vlido para
que continen en vigencia. Finalmente, los programas educativos tienen un carcter
estrictamente terico. Urge, pues, no solo revisar, sino bsicamente cambiar estos programas,
actualizarlos, adaptarlos a nuestra realidad a nuestras necesidades (Arriazar, 1997).

3. LA EDUCACION MEDIA

CICLO BASICO (13-15 aos)

La Constitucin de la Repblica tambin fija la obligatoriedad de la educacin en el ciclo bsico.

Su asignacin presupuestaria es reducida, lo cual no permite la implementacin de programas
para mejorar su cobertura o calidad. Se aprecia una tasa de escolaridad mucho menor que la del
ciclo primario, pues el promedio nacional no llega al 31.2.%. La desercin es menor a los otros
ciclos y se atiende mas a la poblacin masculina (54.6%) que a la femenina (45.4%).

Su finalidad fundamental es la de proporcionar al estudiante con una cultura general, pero sta es
tan "general" que en la mayora de las veces el estudiante termina "conociendo" un poco
demasiado poco, de las diversas materias que se le imparten. Al respecto se ha sealado la
necesidad de cambiar "el pensum" a manera de concretarse a pocas materias, pero con
conocimientos mas slidos, mas especficos, evitando con ello la disipacin que actualmente se
observa, en donde ni se atiende bien una materia, y si se pretende decir que a otras se les concede
especial atencin.

31
En 1998 la educacin media continu siendo principalmente un servicio que se presta en el rea
urbana, con 65% de los programas de ciclo bsico y 86% de los de ciclo diversificado
localizados en el departamento de Guatemala. La tasa bruta de inscripcin fue menor en los
departamentos con mayor poblacin indgena, pero especialmente en los departamentos con
mayor proporcin de poblacin rural.

CICLO DIVERSIFICADO (16-18 aos)

La Constitucin Poltica de la Repblica no obliga a cursar el ciclo diversificado. En el sector

pblico no se recibe material educativo ni hay capacitacin sistemtica para los docentes; la
mayor parte de los programas vigentes fueron elaborados en 1965, sin haber sido actualizados.
Tiene como finalidades la capacitacin de los estudiantes para continuar estudios superiores,
instruidos en la realidad nacional y dotarlos de conocimientos terico-prcticos que les permitan
a quienes no continan en la universidad, incorporarse a la actividad productiva de la nacin,
como elementos aptos para contribuir a su desarrollo.

En la actualidad se ofrecen 142 carreras, con especializacin en las reas de perito, bachillerato,
magisterio y secretariado. En los ltimos aos se han creado carreras que pretenden responder a
ciertos avances tecnolgicos en computacin, finanzas y mercadotecnia en particular.

Aproximadamente un 90% de los servicios en este ciclo corresponde al sector privado.

Tradicionalmente este ciclo ha estado orientado a la obtencin de un ttulo en magisterio y
secretariado-perito y de manera insignificante en las ramas tcnicas.

4. LA EDUCACION UNIVERSITARIA

La educacin superior se ofrece a los estudiantes que han completado la educacin media. La
educacin superior puede ser universitaria y no universitaria. La educacin no universitaria esta a
cargo de instituciones estatales y privadas. La universitaria esta a cargo de la Universidad de San
Carlos desde el 14 de Enero de 1986. La Universidad de San Carlos es nacional, autnoma y
rectora de la educacin universitaria del pas.

32
Las universidades privadas se consideran instituciones independientes con personalidad jurdica
y libertad para crear sus facultades e institutos, desarrollar sus actividades acadmicas y
docentes, as como ejecutar los planes y programas de estudio respectivos de cada rea. Existe un
Consejo de la Enseanza privada Superior, el cual tiene las funciones de velar porque se
mantenga el nivel acadmico en las universidades privadas. Dicho organismo puede autorizar la
creacin de nuevas instituciones de educacin universitaria.

Solo son reconocidos en Guatemala los grados, ttulos y diplomas otorgados por las
universidades legalmente autorizadas y organizadas para funcionar en el pas. En 1998,
funcionaban seis universidades privadas en el pas: la Universidad Rafael Landvar, la
Universidad Mariano Glvez, la Universidad del Valle de Guatemala, la Universidad Francisco
Marroqun, la Universidad del Istmo y la Universidad Rural de Guatemala. La Universidad de
San Carlos posee una diversidad de carreras y centros de investigacin mayor que las
universidades privadas. Las inscripciones tambin varias entre la Universidad de San Carlos que
cobraba nicamente Q71 al ao en 1998, comparado con un promedio de Q2,770 - 11,700 anual
que cobraba la Universidad Rafael Landvar.

Entre todas las instituciones de educacin superior del pas hay unanimidad acerca de los
requisitos indispensables para graduarse. Las carreras generalmente tienen un promedio de cinco
aos, se requiere cerrar un pensum de estudios, aprobado el examen tcnico profesional y
presentado una tesis de grado. Sin embargo, hay requisitos especficos segn el rea de estudio.

Tanto las estatales como las privadas, aparte del campus central tiene sedes regionales, donde la
seleccin de carreras es mucho ms limitada. Desde 1975 a 1992 los estudiantes de la
Universidad Nacional se han triplicado en nmero, mientras que el nivel de las universidad
privadas se ha quintuplicado.

El nmero de graduado universitario es realmente pequeo comparado con el total de alumnos

inscritos. En la de San Carlos es aproximadamente 4%. De este porcentaje alrededor del 62% son
hombres y el 38% mujeres. Solamente el 14% de los graduados son de sedes locales.

33
5. LA EDUCACION PRIVADA

No es posible precisar con exactitud en qu momento se inicia realmente la educacin privada en

Guatemala, pues las primeras escuelas estuvieron en manos de las congregaciones religiosas y no
se puede determinar si el estado era parte de la iglesia o la iglesia parte del estado.

El sector privado est en la posibilidad de poder financiar mejores edificios, construir mayor
nmero de aulas, equipar en mayor cuanta y calidad sus laboratorios e instalaciones, pagar
mejores salarios a su personal docente y mantener en mejor forma la relacin alumno-maestro.
Lo anterior se debe bsicamente al cobro de cuotas convencionales por el estudio o educacin
impartida, cosa que el Estado est imposibilitado de hacer. En la actualidad existen en la ciudad
de Guatemala 1,120 colegios y 353 escuelas. Sin embargo estos colegios acogen a 107,263
estudiantes, mientras que en el reducido nmero de escuelas se agrupan nada menos que 134,282
alumnos

Para resumir, diremos que la educacin privada si bien es cierto ha ayudado al Estado
absorbiendo a un fuerte sector de la poblacin estudiantil, tambin lo es que muchos colegios que
operan en el pas lo hacen al margen de lo correcto, pues han hecho de la educacin un negocio
que no tiene escrpulos, dndose casos de colegios que venden diplomas, ttulos, test, etc... con
ello han perjudicado el prestigio y solvencia de la educacin privada en general.

ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS QUE CONTRIBUYEN A LA BAJA ASISTENCIA Y

PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS.

Algunos de los problemas de acceso y permanencia en el sistema educativo se remontan a la

entrada tarda al mismo, la exclusin de los nios debido al trabajo infantil, la exclusin de las
nias, sobre todo la nia Maya y el bajo presupuesto otorgado a la educacin por el Estado, que
hace que los centros escolares no cuenten con los recursos y personal docente necesarios para un
nivel de educacin satisfactorio.

34
- Trabajo infantil

Muchas familias consideran el trabajo infantil como una necesidad frente a una situacin de
pobreza, ya que el nio aportara algn ingreso al hogar. En 1998, aproximadamente 1.167
millones de nios y adolescentes participaron de manera formal o informal en actividades
econmicas, obligados por la pobreza. De este total aproximadamente 56% no contaba con
salarios, prestaciones sociales o vacaciones. El 46% lo haca en condiciones anormales, en
maquilas, trabajos clandestinos, servicios domsticos, etc.. todos ellos con una insuficiente
proteccin legal (citado en NU 1998, OPDH, 1999). El mayor problema es que el trabajo infantil
no solo niega las oportunidades educativas a los nios de hoy sino que limita las oportunidades
en el adulto del maana.

- La pobreza

La pobreza y como consecuencia la desnutricin es otro problema que afecta la salud y

desarrollo de los nios . Nios de familias pobres reciben menos atencin mdica y a veces ni
siquiera vacunas bsicas. Su talla corporal es baja y la mayora padecen desnutricin. De acuerdo
con la Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil, en 1995 49.7% de los nios mayores de
cinco aos en Guatemala sufran desnutricin crnica (UN, 1998). Cuando un nio pobre entra al
colegio, est ms susceptible a problemas de aprendizaje y a deficiencias de atencin. Tambin
su nivel intelectual es ms bajo comparado con nios de familias ms acomodadas que
proporcionan al nio con estimulacin y experiencias de aprendizaje desde corta edad.

Muchos de estos nios que viven en una situacin de pobreza, pierden grados y abandonan la
escuela prematuramente. Tambin entre ellos se encuentra deficiencias psicolgicas como
autoconfianza y un bajo autoestima (Prensa Libre 2 Julio 2000).

- Educacin de las mujeres

El nivel de educacin de las mujeres histricamente ha sido inferior a la de los hombres, siendo
esta diferencia incluso mayor para las mujeres indgenas. Las nias indgenas se encuentran
triplemente excluidas; primero, el hecho de que viven en reas puramente rurales dificulta su
acceso a la escuela. Segundo el sistema educativo desconoce el valor de su cultura y la necesidad

35
de preservar su visin del mundo y su cultura. Por ltimo por ser mujer se le pone ms
impedimentos a la hora de permanecer en el sistema educativo ya que los trabajos domsticos y
tareas generalmente atribuidas a las mujeres son an consideradas una prioridad para la mujer
indgena.

- Bajo presupuesto invertido en Educacin

La prioridad que el Estado otorga a sus diferentes entidades puede medirse a travs del
porcentaje de la asignacin presupuestaria que representa del PIB (Producto Interno Bruto).
Guatemala, junto con Hait, el Salvador y Brasil, es de los pases Latinoamericanos que menor
porcentaje del presupuesto gubernamental asignan a la educacin. En el ao 1992 el porcentaje
del PIB invertido en educacin fue del 1.44%, esto slo aument al 2.15% en 1998 y se espera
que en el 2000 aumente a ms de un 3% del PIB (Prensa Libre, 16 Julio, 2000). A la baja
inversin en educacin hay que aadir la escasez de libros y otros recursos necesarios para el
aprendizaje y la escasa preparacin de personal docentes capacitados para el rea rural e
indgena, que contribuyen a la alta tasa de desercin y repitencia.

36
 CONCLUSIONES

La educacin es uno de los grandes pilares de la vida. Gracias a ella se puede tener una cultura,
conocimientos. Asimismo, se adquieren valores, costumbres y para acceder a un nivel de vida
ptimo. Por medio de la educacin se puede tener un futuro laboral enriquecedor y satisfactorio.
Un dicho popular dice el saber no ocupa espacio, pero parece que a los nios y adolescentes de
hoy en da, el saber les importa poco. Prueba de esto es el incremento de los ndices del bajo
rendimiento escolar que se encuentra actualmente en la mayora de los centros educativos.

37
 RECOMENDACIONES

El nuevo modelo educativo debe ir ms all de los esfuerzos por dar atencin
especial y especializada a las comunidades indgenas, As, la educacin es el
principal agente de la transicin hacia el desarrollo sostenible.
La educacin no se limita a impartir capacidades cientficas y tcnicas, tambin
refuerza la motivacin, para alcanzar la calidad en la educacin se debe conocer la
situacin excluyente de los nios y las nias indgenas de Guatemala
La educacin debe contemplar los factores que permitiran desarrollar procesos
pertinentes lingstica y culturalmente en el pas.

38
 BIBLIOGRAFIAS

Arriazar, Roberto (1997) Estudios Sociales: Problemas socio-econmicos de Guatemala.

Garca Lpez, Jorge E. (1989) Introduccin al estudio de la problemtica educativa

guatemalteca.

Naciones Unidas, (1997) Guatemala: El rostro del desarrollo humano

Naciones Unidas (Ed. 1998). Guatemala: Los contrastes del desarrollo humano.

Pinto, Ileana E. (1994) Estudio de la realidad de Guatemala; Aspecto social

https://www.unicef.org/guatemala/spanish/resources_2562.htm

https://www.coeduc.org/es/guatemala/pobreza.html

https://distintaslatitudes.net/la-educacion-en-guatemala-algunos-datos-para-describir-su-
situacion

https://cosasdepatojos.wordpress.com/la-educacion-en-guatemala/

http://lucesparaaprender.org/web/escuelas/guatemala/la-educacion-en-guatemala/

http://brujula.com.gt/2014/02/28/la-educacion-en-guatemala-existe-pero-funciona/

39
40
41
Universidad Rural de Guatemala Sede 053 Morales, Izabal

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales Tema: La educacin en Guatemala

Curso: Mdulos de Integracin al Conocimiento

Lea detenidamente las siguientes interrogantes y marque con una X la opcin ms acertada
de las siguientes preguntas.

1. Cmo califica Usted la Educacin que recibe su hijo?

Buena Mala Regular

2. Cree que es importante que sus hijos reciban la clase de Qeqch?

S No

3. Cmo cree Usted que mejorara la educacin?

Invirtiendo en Educacin Exigindole a los maestros

4. A qu se debe el dficit de educacin que atraviesa Guatemala?

Pobreza Falta de escuelas Poco inters del Gobierno

5. Quines son los responsables de la mala Educacin?

El Gobierno Los Padres Los Maestros

6. Que educacin es mejor?

Publica Privada

7. Por qu cree que existe el analfabetismo?

Falta de Escuelas Falta de Maestros Falta de Inters de las personas

8. Conoce usted algn artculo de la constitucin de Guatemala que regule la

obligatoriedad de la educcin en Guatemala?

S No

9. Es suficiente el nmero de escuelas pblicas que hay en este sector?

S No

10. Hay suficientes maestros en la escuela que estudia su hijo?

S No

42
43
 1 Cmo califica Usted la Educacin que
recibe su hijo?

REGULAR
33%

BUENA
60%

MALA
7%

Interpretacin. Debido a la situacin actual del sistema educativo en Guatemala las personas
entrevistadas solo el sesenta por ciento dijo que era buena, el otro treinta y tres por ciento dijo
que era regula debido a que no est muy disponible la educacin de grados desde diversificado a
universitaria y pues es muy difcil llegar a los centros educativos. El ltimo siete por ciento dijo
que la educacin era mala, por la razn de que ellos creen que hay algunos maestros que ya no
dan educacin de calidad.

44
 2. Cree que es importante que sus hijos
reciban la clase de Qeqch?

NO
5%

SI
95%

Interpretacin: El 95 por ciento de las personas que dijeron si describieron que es importante
conocer las lenguas de nuestro pas para un mejor desarrollo tnico.

El 5 por ciento interpretaron que era mejor que no, cuando la realidad no saben si es importante,
por lo tanto esto no afectara mucho al pas dijeron al momento de analizar la pregunta.

45
EXIGIENDOLE A
LOS MAESTROS 3. Cmo cree Usted que mejorara la
5%
educacin?

INVIRTIENDO EN
EDUCACION
95%

Interpretacin: El 95 por ciento dijo que la educacin mejorara en la inversin de la educacin

en Guatemala lo cual poda bajar todo ndice de violencia y habra ms profesionales en el pas.

El 5 por ciento estuvo a favor de que al exigindole a los maestro aumentara la calidad de la
educacin en el pas, pero unos comentaron que el salario de los maestros no era completamente
razonable y que por eso sera de ms exigirle tanto a los maestros.

46
 4. A qu se debe el dficit de educacin que
atraviesa Guatemala?

20%

POBREZA
50% FALTA DE ESCUELAS
POCO INTERES DEL GOBIERNO
30%

Interpretacin: El 50 por ciento dijo que el poco inters del gobierno hacia la inversin en la
educacin era el problema principal por el dficit de educacin en el pas

El 30 por ciento de las personas dijo que era por la falta de centros educativos ya que muchas
escuelas estn muy alejadas de las comunidades rurales y pues hacen falta escuelas mas cercanas
de cualquier rea.

El 20 por ciento de las personas entrevistadas dijo que la pobreza es un problema principal en el
dficit de la educacin en el pas, ya que el sueldo de los trabajadores no alcanza para su
presupuesto del mes y pues por eso hay muchos nios trabajando en el pas lo cual afecta su
desarrollo en su educacin.

47
 5. Quines son los responsables de la mala
Educacin?

LOS
MAESTROS
LOS PADRES 20%
2%

EL GOBIERNO
78%

Interpretacin: El 78 por ciento dijo que el gobierno, comentaron que el fondo para la inversin
en la educacin no estaba bien estricta ya que se han visto malversacin de estos fondos
educativos.

El 20 por ciento dijo que uno de los responsables son los maestros ya que muchos maestros no
brindan la correcta educacin en los centros estudiantiles, y comentaron algn caso de maestros
aprovechados tanto en cuestiones econmicas y el poco inters en la enseanza de los nios.

El 2 por ciento dijo que era por la educacin era problema que vena desde el hogar familiar ya
que muchos padres de familia no se preocupan por inculcarles los buenos valores para la
superacin de su persona y ser personas de grandes criterios.

48
 6. Qu educacin cree que es mejor?

PRIVADA PUBLICA
50% 50%

El 50 por ciento dijo que la educacin privada era la mejor para la capacitacin de los estudiantes
ya que los docentes ponen ms inters en los estudiantes y los orientan mejor, claro no todas las
personas dijeron lo mismo.

El otro 50 por ciento dijo que la educacin pblica est por encima de la educacin en privados,
Ya que por ejemplo la supervisin educativa siempre viene del gobierno, y las personas
comentaron que en la educacin educativa los ayuda en la economa de su hogar.

49
 7.Por qu cree que existe el analfabetismo?

FALTA DE
ESCUELAS
FALTA DE INTERES 32%
DE LAS PERSONAS
45%

FALTA DE
MAESTROS
23%

El 45 por ciento de la personas dijo que por falta de inters en las personas ya que explicaron que
muchas personas son de pensamientos cerrados y pues no inculcan el valor del aprendizaje.

El 32 por ciento dijo que era por la falta de escuelas en las comunidades ya que la lejana de
algunas escuelas evita que los estudiantes puedan llegar a recibir sus clases, muchas veces por la
mala economa que pasa la familia

El 23 por ciento dijo que por falta de maestros en muchos centros educativos afecta la enseanza
pues ya que esto se da en lugares lejanos o reas rurales.

50
 8.Conoce usted algn artculo de la
constitucin de Guatemala que regule la
obligatoriedad de la educacin en
Guatemala?

SI
10%

NO
90%

El 90 por ciento dijo que no saba nada sobre alguna ley en la constitucin poltica de la
repblica de Guatemala y pues no saban nada sobre eso.

El 10 por ciento dijo que s, pero explicando que si hay alguna ley que regula pero no saben en
qu articulo la mayora que dijo esto tenia cierto grado de educacin un poco alto.

51
 9.Es suficiente el nmero de escuelas
pblicas que hay en este sector?

SI
15%

NO
85%

El 85 por ciento dijo que el nmero de escuelas pblicas estaba no era suficiente ya que debido al
aumento de poblacin no abarcaban la educacin completa de los estudiante.

El 15 por ciento dijo que si pues porque los centros educativos se encuentras en ptimas
condiciones pero no del todo ya que siempre le hacen falta fondo, y hay mucha gente conforme.

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 10.Hay suficientes maestros en la escuela
que estudia su hijo?

SI
25%

NO
75%

El 75 por ciento dijo que no ya que los docentes imparten clases en dos grados a la vez y pues
esto afecta la enseanza.

El 25 por ciento dijo si pues comentaron que se sienten satisfechos con los niveles de educacin
dados en ciertas escuelas, tambin comentaron que pues no era necesario implementar muchos
maestros ya que puede afectar la economa del centro educativo.

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