Resoluciones judiciales versus realidad registral

Un verdadero Infiernillo?

Introduccin
El presente trabajo tiene por finalidad analizar una resolucin del Tribunal Registral
referida al tema de la calificacin de documentos que tienen su origen en sede judicial,
con un agregado referido a la superposicin de inmuebles y la importancia de contar
con un verdadero catastro en nuestro sistema registral.
Resulta que el seor Manuel Abastos Gmez interpuso recurso de apelacin (acto
registral denominado primera de dominio o inmatriculacin). Dicha observacin
registral tuvo como sustento, fundamentalmente, los siguientes puntos:
- Exista una superposicin entre el rea del predio que se intent inmatricular y la
realidad registral.
- Haba discrepancia en el rea entre el plano formulado por la Oficina Catastral del
Ministerio de Agricultura y el parte judicial presentado.
- El parte judicial presentado no se encontraba firmado por el juez.
El interesado, seor Abastos, se acoge a los beneficios que le otorga el Decreto Ley
N. 22388, por medio del cual los campesinos y otros productores agrcolas que se
encontraran en posesin de predios rsticos, cuya superficie no excediera de 15
hectreas, podrn perfeccionar su titularidad de dominio mediante el trmite previsto
en la antes mencionada norma legal; recurriendo para ello al Juzgado de Tierras. La
resolucin judicial, de acuerdo con lo dispuesto en la norma en comentario, constituira
ttulo vlido para registrar el dominio sobre el predio a su favor, para lo cual el juez
debera cursar los partes judiciales al Registro de la Propiedad Inmueble del lugar de
ubicacin del predio.
El registrador formula las observaciones antes mencionadas, aplicando normas de
cumplimiento obligatorio en el ejercicio de su funcin registral; es decir, como un
verdadero juez de ttulos y al amparo de lo que el correcto ejercicio de su competencia
funcional le exige; es decir, la aplicacin in extenso de los principios registrales que
aparecen en nuestro ordenamiento civil, Reglamento General y las normas registrales
sobre calificacin de primeras de dominio.
La discrepancia del rea y la superposicin de una parte de la misma en el terreno
materia de la inscripcin, constituyen elementos suficientes para no permitir el acceso
del documento presentado (rogado) a la vida registral, dichas inexactitudes generan
asientos registrales defectuosos que, a la larga, vician las futuras transacciones.
El simple hecho de que el documento presentado y observado por el registrador
provenga de sede judicial, no implica un sometimiento como si se tratara de una orden
judicial, es simplemente un documento ms y que, como todos, se encuentra sujeto a
una calificacin por el registrador y, en caso de apelacin, por el Tribunal Registral. Es
por ello que el Tribunal analiza y confirma las observaciones formuladas por el
registrador.
Cabe agregar que el Tribunal, cuando se refiere a la superposicin y a la discrepancia
del rea, fundamenta la misma en la aplicacin correcta de los principios de
especialidad, prioridad excluyente y la no aplicacin del Artculo N. 72 del Reglamento
de las Inscripciones (tolerancia registral).
 Con respecto a la observacin de forma; es decir, que los partes judiciales deban ser
firmados por el juez, el Tribunal fundamenta de manera impecable con el sustento de
uniformidad de criterios y aplicacin en conjunto de los principios registrales; es decir,
que si bien es cierto que el Artculo N. 2011 del Cdigo Civil (principio de legalidad),
fue modificado por el Cdigo Procesal Civil en cuanto a la calificacin de documentos
judiciales, no es menos cierto que la aplicacin de los principios registrales dentro de
un sistema y en un procedimiento registral, se aplican conjuntamente (uno jala al
otro, se requieren mutuamente), por tanto, el Tribunal invoca la aplicacin de otros
principios como legitimacin, prioridad preferente, prioridad excluyente y tracto
sucesivo.
Concluyo esta breve introduccin, esperando poder contribuir con la investigacin
en el campo registral, analizando lo que, patrimonialmente, significa un atraso en el
trfico inmobiliario cuando existen normas fuera de la realidad.

Anlisis de una buena resolucin

Un tema controvertido, conflictivo y de mucha discusin en el campo del derecho
registral, lo constituye la calificacin de los documentos judiciales o, como lo denomina
la doctrina extranjera, aquellos documentos emanados o nacidos en sede judicial.
El presente trabajo analizar la Resolucin del Tribunal Registral N. 35798-ORLC-
TR del 14 de octubre de 1998, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 7 de
noviembre de 1998.
Antes de empezar el anlisis de la resolucin del Tribunal, es importante
introducirnos en los principios registrales concurrentes al caso en comentario y, como
no, en el procedimiento registral que alberg al ttulo en apelacin.
El ttulo rogado lo constituye la nmatriculacn o primera de dominio del predio
rstico denominado El Infiernillo, ubicado a la altura del kilmetro 22 de la
Carretera Central, margen derecha del ro Rmac, aa, Distrito de Lurigancho-
Chosica. Para ello adjuntaron para su calificacin los partes judiciales respectivos;
documento vlido para realizar una inscripcin registral, de conformidad con lo
dispuesto por el Artculo N. 122 del Reglamento General de los Registros Pblicos1
(hoy Artculo N. 7) y, en el caso que nos ocupa, de acuerdo con el Decreto Ley N.
22388, Artculo N. 5, inciso b, de dicha norma legal.
De la calificacin registral o aplicacin del principio de legalidad al ttulo rogado, el
registrador de la propiedad inmueble formul la siguiente observacin registral:
1. Existe una superposicin entre el inmueble materia de la calificacin y un inmueble
registrado con anterioridad.
2. Existe discrepancia en el rea del inmueble materia de la calificacin, entre lo
consignado en el plano adjunto, emitido por la oficina de Catastro Rural del
Ministerio de Agricultura, y el parte judicial.
3. Por ltimo, el parte judicial materia de calificacin no se encuentra firmado por el
juez, motivo por el cual deber presentarse el parte judicial actualizado con el
respectivo oficio del juez a cargo del procedimiento judicial.
En cuanto a la calificacin del documento judicial rogado debemos indicar que el
registrador de la propiedad inmueble procedi de acuerdo con lo dispuesto por el
Artculo N. 2011 del Cdigo Civil. Aplicando analgicamente dicha norma legal en

1
MURO ROJO, Manuel (ed.). Compendio de Legislacin Registral y Notarial. Edicin Oficial. Lima:
Ministerio de Justicia y Gaceta Jurdica Editores, 1997.
funcin de las observaciones registrales antes mencionadas, podemos formular el
siguiente anlisis:
1. Cuando la norma civil dice: [...] la validez del acto, por lo que resulta de ellos [...],
se est refiriendo a la observacin registral relacionada con la calificacin de la
transcripcin de la demanda, el acta de la inspeccin practicada por el juez y la
sentencia consentida del proceso de perfeccionamiento de ttulo de propiedad.
2. Asimismo, cuando la norma civil dice: [...] de sus antecedentes y de los asientos de
los registros pblicos [...], el registrador, lo nico que hizo fue darle sustento a las
observaciones registrales relacionadas con la superposicin de reas y, a la
discrepancia de las mismas entre los documentos rogados; es decir, el parte judicial
y el plano adjunto, emitido por el Ministerio de Agricultura.
3. Por ltimo, demostrando una franca defensa de su competencia funcional como
registrador y, como consecuencia de dicha conducta, en abierto enfrentamiento a lo
dispuesto en el agregado modificatorio del Artculo N. 2011, por la extremista y
conflictiva modificatoria de dicha norma, contenida en el Cdigo Procesal Civil; el
registrador pblico procedi a formular la observacin registral referida a la falta de
la firma del juez en el parte judicial.
Dado que nos encontramos analizando el principio registral de legalidad, consideramos
interesante trascribir la definicin que el estudioso argentino, Ral Garca Coni ensaya
sobre dicho principio:
La responsabilidad del calificador, en cuanto al tamiz jurdico con que debe cernir
al documento, tiene como lmite una razonable apariencia, pretender que detecte
2
defectos ocultos [...] .
Otro principio registral concurrente a la calificacin formulada es el de tracto
sucesivo, continuo o de continuidad, contenido en el Artculo N. 2015 del Cdigo Civil,
as como en los Artculos N.s 13 y 18 del Reglamento de las Inscripciones3 (hoy,
Numeral VI del Reglamento General de los Registros Pblicos). Dicho principio
registral se encuentra definido como aquel por medio del cual: [...] ninguna
inscripcin salvo la primera, se har sin que est inscrito o se inscriba el derecho de
donde emane.
En funcin de nuestro caso, podemos agregar que el sentido del mismo est
representado por el verdadero y eficaz encadenamiento que deben revestir los asientos
del registro. Nos vamos a detener un momento para realizar la siguiente pregunta:
Qu hubiera sucedido si no se formulaba la observacin referida a la discrepancia
de reas entre el plano adjunto al parte judicial y la resolucin judicial misma; es decir,
si no hubieran aplicado el principio de tracto sucesivo?
Simplemente estaramos ante una franca cadena de asientos registrales carentes de
valor, a lo mejor producto de relaciones autnticas, como el procedimiento judicial o el
procedimiento administrativo para obtener los planos del Ministerio de Agricultura
(vida extraregistral), pero que lamentablemente hubieran generado asientos ilegtimos
y carentes de autenticidad (vida registral).
Es importante recalcar que una de las excepciones al principio de tracto sucesivo
est constituida por el acto registral denominado inmatriculacin o primera de
dominio, justamente porque dicho acto no contiene antecedente registral o dominial
alguno que le permita la aplicacin plena del principio comentado.
Con respecto a nuestro caso debemos ser muy claros en cuanto a que en el momento
de formularse la observacin registral, el registrador expresa que, de acuerdo con un

2
GARCA CONI, Ral R. El contencioso registral: recursos y subsanaciones. Buenos Aires: Editorial
Depalma, 1978, 183 p.
3
MURO ROJO, Manuel (ed.). Ob. cit.
informe emitido por la Oficina Catastral de los Registros Pblicos, el mencionado
inmueble ostenta una inscripcin registral primigenia; es decir, cuenta con antecedente
registral, al haber formado parte de un predio de mayor extensin, actualmente
registrado (que adems se superpone a otro, tambin registrado). Cabe agregar que, de
existir ya un inmueble registrado, no podemos pensar en una inmatriculacin,
existiendo s la posibilidad de configurarse una primera de dominio.
Por qu lo expresado en el ltimo prrafo? Es importante deslindar dos conceptos
utilizados como sinnimos en el campo registral que, en nuestra opinin, no lo son.
Una primera de dominio no significa el ingreso de un inmueble a la vida registral
(concepto de inmatriculacin), sino ms bien, como su nombre lo dice, es la primera
inscripcin en funcin del bien; podemos citar como ejemplo el caso planteado en el
cual, el inmueble se encontraba inmatriculado pero como parte de uno de mayor
extensin y por tanto se constituir una vez registrado en la primera de dominio para
su propietario. Igual situacin se puede dar en el caso de las independizaciones de los
departamentos de un edificio.
Un principio registral que tambin merece anlisis es el de prioridad excluyente,
contenido en el Artculo N. 66 del Reglamento de las Inscripciones (hoy, Numeral X
del Reglamento General de los Registros Pblicos). Dicho principio se consolida
cuando el registrador advierte la superposicin de los lotes de terreno y por tanto nos
encontramos ante derechos concurrentes a un mismo registro, pero que son
incompatibles entre s.
Por ltimo, debemos analizar la aplicacin del principio de especialidad, constituido
por el Sistema del Folio Real. Dicho principio se encuentra normado por el Artculo N.
13 del Reglamento de las Inscripciones y por el Artculo N. 1 de la ampliacin de dicho
Reglamento (hoy, Numeral IV del Reglamento General de los Registros Pblicos). El
espaol Francisco Javier Gmez Galligo, sostiene que: [...] el sistema de folio real,
traduce en la necesaria apertura (abrir) de un folio para cada una de las fincas, sobre el
cual se va hacer constar el historial jurdico de estas [...]4.
Aqu concluimos el anlisis del marco bsico en cuanto a la concurrencia y
aplicacin de los principios registrales. A continuacin, realizaremos el anlisis de la
Resolucin del Tribunal Registral.

Anlisis normativo especializado

Con respecto a las normas legales especiales concurrentes al presente caso, debemos
indicar que fueron dos las invocadas por el Tribunal Registral en sus exposiciones
considerativas antes de resolver, dichas normas fueron:
1. Resolucin Jefatural N. 269-96-ORLC-JE, denominada Normas para la atencin
de ttulos referidos a la inscripcin de primeras de dominio.
2. Decreto Ley N. 22388, denominado Perfeccionamiento de la normatividad
referente a la pequea y mediana propiedad rural.
La primera norma tiene como sustento los Artculos N.s 2011 y 2018 del Cdigo
Civil, normas que contienen el principio de legalidad y la inscripcin de
inmatriculaciones. Asimismo, dicha norma se apoya en el Artculo N. 66 del
Reglamento de las Inscripciones, dentro del cual se consagra el principio de prioridad
excluyente (hoy, Numeral X del Reglamento General de los Registros Pblicos). Por

4
GIMENO-BAYN COBOS, Rafael. Calificacin registral de documentos judiciales. En: GMEZ
GALLIGO, Francisco Javier y RECIO AGUADO, Rosa Mara (eds.). La calificacin registral: estudio de las
principales aportaciones doctrinales sobre la calificacin registral. Madrid: Colegio de Registradores de
la Propiedad y Mercantiles de Espaa y Editorial Civitas, 1996, 2 v. (2278 p.).
ltimo, parte del sustento legal tambin lo encontramos en el Artculo N. 1 de la
ampliacin del Reglamento de las Inscripciones, dentro del cual se establece que las
inscripciones en el Registro de la Propiedad, se realizarn bajo el sistema del Folio Real
(hoy, Numerales IV y X, y Artculos N.s 46 y 48 del Reglamento General de los
Registros Pblicos); es decir, que por cada inmueble, deber abrirse una partida
registral.
La norma indicada establece claramente que, cuando se presente un ttulo que
contenga como acto rogado para ser inscrito una primera de dominio (trmino que no
consideramos adecuado, el preciso es inmatriculacin), dicho documento ser derivado
al Catastro del Registro con la finalidad de consultar si en el registro existen
antecedentes (dominiales-registrales) sobre el inmueble materia del acto.
Adems, dicha norma establece claramente que, al momento de la presentacin por
el Libro Diario (de conformidad con lo dispuesto por el Artculo N. 12 del Reglamento
General de los Registros Pblicos), debern separarse los ttulos que contengan
inmatriculaciones con la finalidad de anotar en el toma razn de dicha situacin y
por tanto poder ser remitido a la Oficina de Catastro.
La Oficina de Catastro deber elaborar el informe tcnico respectivo y remitir el
ttulo. Consideramos que aqu se puede perfeccionar la norma, porque existe un vaco
al no haber establecido en la misma un plazo para la elaboracin de dicho informe
tcnico por la Oficina de Catastro.
En cumplimiento de dicha norma el responsable del Libro Diario debi remitir el
ttulo a la Oficina Catastral respectiva, situacin que no se advierte de la lectura de la
resolucin del Tribunal Registral. Dicha resolucin establece que [...] el registrador
encargado de la calificacin solicita al Catastro la verificacin de no existencia de
antecedentes registrales respecto del inmueble [...]. Si consideramos que el ttulo
apelado se presenta al registro con fecha 8 de julio de 1998 y, que el informe del
Catastro tiene fecha 21 de julio del mismo ao, concluimos que el tiempo utilizado en el
procedimiento es bastante extenso, teniendo en consideracin que, por un error de
procedimiento del Diario, se remiti el ttulo a la Seccin de Propiedad y no al Catastro,
como lo establece la propia norma del Registro, generando que el registrador tenga que
solicitar la actuacin del Catastro donde dicho hecho debi ser automtico.
Siguiendo con el anlisis normativo especfico, revisaremos lo que establece la
segunda norma legal; es decir, aquella referida al procedimiento que deban seguir los
campesinos y otros productores agrcolas que posean como propietarios predios
rsticos cuya superficie no exceda de la siguiente extensin:
- En la Costa de las 15 hectreas de tierra de cultivo bajo riego.
- En la Sierra de las 5 hectreas de tierra de cultivo bajo riego o sus equivalentes.
Aqu cabe preguntarnos si el inmueble materia del procedimiento judicial para
perfeccionar la titulacin del mismo se encontraba en la sierra como aparentemente
dara la impresin (predio ubicado en aa, Distrito de Lurigancho-Chosica).
Entonces, dicho ttulo debi ser observado tambin por exceder el lmite establecido en
la Ley de Perfeccionamiento, teniendo en consideracin que el parte judicial le asigna al
inmueble una extensin de 5.5 hectreas y el plano catastral, emitido por la Oficina de
Catastro Rural del Ministerio de Agricultura, consigna una extensin de 5.38 hectreas.
En ambos casos dichas extensiones exceden lo establecido en la norma, es decir, 5
hectreas.
El procedimiento es muy sencillo:
1. La Direccin Zonal Agraria, a peticin de parte, expedir una certificacin de
posesin y otorgar el plano catastral respectivo.
2. El Juez de Tierras, por el mrito de los documentos antes mencionados y, previa
publicacin de un extracto de la solicitud durante tres das, dictar la resolucin
respectiva, siendo la misma ttulo suficiente para la inscripcin del dominio en los
Registros Pblicos (es decir en el Registro de la Propiedad Inmueble).
3. La resolucin judicial deber encontrarse consentida o ejecutoriada.
Debemos indicar que, de la resolucin del Tribunal Registral, se advierte el cabal
cumplimiento de los tres requisitos establecidos en la norma de perfeccionamiento.

El Catastro
De acuerdo a lo expresado por Roca Sastre [...] el catastro es un registro, censo,
padrn, catlogo o inventario de la riqueza territorial de un pas, en el que se
determinan las fincas, rsticas o urbanas, del mismo, mediante su descripcin
expresin grfica, as como su evaluacin o estimacin econmica, al fin primordial de
tipo fiscal o tributario, y a los fines auxiliares de orden econmico, administrativo,
social y civil5.
Asimismo, Roca Sastre expresa que el Catastro puede suministrar al Registro de la
Propiedad Inmueble la seguridad de la existencia y circunstancias fsicas de las fincas
que constituyen la unidad bsica del registro, pues los principios hipotecarios operan
con relacin a cada finca inmatriculada registralmente, al llevarse nuestro registro por
fincas, por cuya razn se requiere la doble prueba de la existencia real o fsica de la
finca y la de sus caractersticas ms importantes6.
Particularmente creemos que luego de la definicin y de la necesidad objetiva de lo
que significa un Catastro para el Registro de la Propiedad Inmueble no cabe mayor
explicacin sino, ms bien, un pedido expreso de urgente y necesaria implementacin,
es decir implementemos y hagamos funcionar de la mejor de las formas nuestro
catastro.

La calificacin registral
El principio registral de legalidad o de calificacin se encuentra consagrado en nuestro
ordenamiento registral dentro del Artculo N. 2011 del Cdigo Civil, Primera
Disposicin Modificatoria del Cdigo Procesal Civil, Numeral IV (hoy, Numeral V) y
Artculos N.s 150 al 159 (hoy, Artculos N.s 31 al 45), del Reglamento General de los
Registros Pblicos, respectivamente. El sentido de este principio est representado por:
1. Asegurar la validez y perfeccin de los documentos rogados (ingresados).
2. Evitar el ingreso de documentos carentes de valor o autenticidad.
3. Conseguir una seria oponibilidad de los asientos registrales a travs de la publicidad.
Tal y como lo expresa Roca Sastre [...] los ttulos sern sometidos a un previo
examen, verificacin o calificacin, a fin de que solamente tengan acceso los ttulos
vlidos y perfectos, interna o materialmente y externa o formalmente [...]7.
De lo expresado hasta el momento podemos ensayar un desidertum registral:
Relaciones autnticas y legtimas (vida extraregistral) generarn asientos autnticos y
legtimos (vida registral).
Concordante con lo expresado, Edgardo Scotti se refiere de la siguiente forma [...]
su finalidad tiende a evitar que ingresen al registro documentos nulos o insuficientes

5
ROCA SASTRE, Ramn Mara y Llus ROCA-SASTRE I MUNCUNILL. Derecho Hipotecario. 8va. Edicin.
Barcelona: Editorial Bosch S.A., 1995, 10 v.
6
ROCA SASTRE, Ramn Mara. Ibid.
7
Ibid.
que no justifiquen y permitan conferirles los especiales efectos publicitarios. Teniendo
en vista el principio fundamental de seguridad jurdica, debe lograrse la mayor
concordancia entre la realidad registral y la extraregistral8.
De acuerdo con lo hasta ahora expresado, consideramos oportuno desde el principio
registral que venimos comentando, poder relacionarlo con los principios registrales
tratados al inicio de este trabajo y, por ello, nos permitimos citar nuevamente a Garca
Coni, quien realiza la siguiente comparacin:
1. Con el Principio de Rogacin, se verifica que la inscripcin rogada es requerida
por alguna de las personas admitidas por ley.
2. Con el Principio de Tracto Sucesivo, en el momento que se verifica el perfecto
encadenamiento del titular del dominio y de los dems derechos registrados, as
como la correlacin entre las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones o
extinciones.
3. Con el Principio de Prioridad, se analiza la inexistencia de inscripciones
incompatibles (prioridad excluyente).
4. Con el Principio de Especialidad o Determinacin, se ver la exacta
individualizacin de los sujetos, derechos e inmuebles referidos en el
9
documento .
Hemos visto que, al hacer efectivo el principio de legalidad, el registrador ejerce una
funcin de calificacin respecto del documento cuyo registro se solicita.
De la calificacin podemos decir que es el procedimiento que corresponde hacer al
funcionario registral, idneo para tal finalidad, en virtud del cual queda determinado,
en cada caso, si el ttulo presentado rene las condiciones exigidas por los reglamentos
para ser inscrito y surtir los efectos de inmediato o, si por el contrario, faltan en l
algunos de los requisitos o elementos precisos para formalizar la inscripcin.
La funcin calificadora debe actuar, en todo caso, para que slo tengan acceso al
registro los ttulos vlidos y perfectos. De no existir tal funcin se formarn verdaderas
cadenas de inscripciones fraudulentas, amparadas por el Estado y, los asientos del
registro slo servirn para engaar al pblico, favoreciendo el trfico ilcito y
provocando diversos litigios.
Por ltimo, debemos citar a Antonio Coghlan quien, a ttulo personal y, adems,
citando a Pedro Felipe Villaro indica: [...] entonces, el haberse sostenido que la
calificacin no tiene una finalidad restringida al control de la legalidad, en el sentido de
la coincidencia entre los documentos a registrar y las leyes que se ocupan de disponer
sobre su forma y contenido que resulte de los instrumentos mismos. La calificacin
tiene un campo de accin ms ancho, pues fundamentalmente es la respuesta a una
exigencia lgica, derivada del sentido y finalidad de la publicidad registral, de tal
forma que, por su intermedio, igualmente se cerciora la legalidad en otros aspectos, es
decir, se hacen efectivos otros principios, como el de tracto sucesivo, el de prioridad, el
de especialidad, ya que en el momento en que se califica un documento se concentran
en su anlisis todos los requisitos registrales exigibles, estn consagrados o no bajo la
forma de principios. Hay una interaccin de los principios que gobiernan a los sistemas
registrales, por una razn evidente de congruencia e implementacin internas, que se
da en pos de alcanzar una publicidad eficaz, como vehculo de seguridad en el trfico
jurdico. Adems, este funcionamiento orquestado de las pautas registrales adquiere su
lugar justo en una armona superior o ms amplia, que es la que corresponde al

8
SCOTTI, Edgardo O. Derecho registral inmobiliario. Buenos Aires: Editorial Universidad, 1980,
234 p.
9
GARCA CONI, Ral R. Ob. cit.
derecho comn en general, del cual el derecho registral no es sino un desprendimiento,
una ramificacin especializada10.

La calificacin de documentos judiciales

Este es un tema por dems controvertido y de innegable relacin con la resolucin del
Tribunal Registral antes indicada. No debemos olvidar que el ttulo rogado lo
constituye una inmatriculacin contenida en un documento judicial (partes judiciales).
Ha quedado expuesto que ningn documento susceptible de inscripcin se
encuentra exento de calificacin pues esta es condicin inexcusable para realizar
aquella. Por ello, la calificacin difiere, segn el tipo de documento sometido a su
examen o verificacin (hoy, Artculos N. 32, 50, 51, 52 y 53 del Reglamento General de
los Registros Pblicos), y en el caso de los documentos originados en sede judicial o
judiciales simplemente, por la investidura de su autor (magistrado), se han motivado
reiterados conflictos tanto aqu como en otros pases. En nuestra realidad las
divergencias, discrepancias y conflictos se encuentran acentuados a raz de la
modificatoria planteada por el Cdigo Procesal Civil al Artculo N. 2011 del Cdigo
Civil.
Con respecto a la posibilidad de someter a calificacin una resolucin judicial,
debemos tener en cuenta lo expresado por Edgardo Scotti quien dice lo siguiente: Las
dudas surgen, en realidad, porque se considera que el poder de decisin de un juez o
tribunal es absoluto, superior a las facultades que pueden corresponder a un
funcionario administrativo (registrador) o que, dependiendo del mismo poder judicial,
no goza de los atributos propios de la funcin jurisdiccional11. Esta cuestin debe
analizarse tambin desde otro punto de vista, lo cual clarifica y determina los lmites de
las esferas de actuacin de cada funcionario (judicial y registral).
Es sabido que segn nuestro ordenamiento, el rgimen de divisin tripartita de los
poderes pblicos, la ley asigna a cada uno de ellos una competencia determinada y les
fija atribuciones y responsabilidades. En su respectivo campo de actuacin, el rgano
judicial o administrativo es autnomo y, especialmente en casos como el de los
registros inmobiliarios cuando existen disposiciones orgnicas que rigen su
desenvolvimiento, aplica cada uno de ellos la legislacin que enmarca su labor;
mientras su accionar no exceda de la misma, no podr considerarse ilegtima una
resolucin administrativa que limite los efectos de una decisin judicial.
En los trminos mencionados en el prrafo anterior se resolvi una reinscripcin de
embargo, rogada una vez producida la caducidad del asiento precedente y cuando el
propietario del bien sobre el cual se pretenda reinscribir la medida cautelar no era
quien figuraba en el parte judicial. El juez insisti bajo apercibimiento de ordenar el
desacato. Esta es la forma como se desarroll el procedimiento de inscripcin de un
ttulo en el registro de la ciudad de Buenos Aires, a travs del expediente N. 2300-
8024-73, con fecha 7 de junio de 1973. Con lo cual nos podemos dar cuenta claramente
que el conflicto de calificar registraImente la legalidad de un documento judicial
trapasa cualquier frontera.
Gonzales y Martnez se refieren extensamente al tema en trminos adecuados:
Dificultades mucho mayores ha suscitado el problema de la calificacin de
documentos judiciales, pues si, por una parte, la resolucin del registrador puede rayar
en la desobediencia, cuando se niega abiertamente a dar debido cumplimiento a
sentencias dictadas por un juez dentro de los lmites de su competencia, o se acerca al

10
COGHLAN, Antonio R. M. Teora General de derecho inmobiliario registral. Buenos Aires: Abeledo
Perrot, 1984, 198 p.
11
SCOTTI, Edgardo O. Ob. cit.
delito de denegacin de auxilio a la justicia, desde otro punto de vista, no puede dejarse
la extensin de un asiento y la marcha entera de la oficina a funcionarios que resuelvan
sobre cuestiones distintas y sin exacto conocimiento de los asientos registrales. Dentro
de su respectivo campo el registrador y el juez son autnomos y en cierto modo
soberanos, y el segundo no puede imponer la extensin de un asiento determinado,
como el primero no puede alterar los pronunciamientos de un fallo.
Garca Coni, expresa: al registro no se le ordena, sino que se le pide el
cumplimiento de un deber especfico (principio de rogacin). No se trata de un
conflicto de poderes, ni de menoscabar la autoridad judicial, pues las leyes obligan
tanto al juez como al registrador. Dentro de su funcin especfica el registrador no es
superior al notario ni inferior al juez, por lo que debe cumplir su cometido sin excesos
ni sumisiones12.
Por ltimo De Mena y San Milln con respecto a la calificacin de documentos
judiciales expresa que: [...] el registrador que califica y deniega la inscripcin de un
documento judicial lo hace sin el dolo especfico de desobedecer y s con la leal y noble
pretensin de cumplir un deber de funcin en el ejercicio legtimo de un cargo13.

Posicin crtica frente a la resolucin del Tribunal

Despus de haber desarrollado la interpretacin y anlisis de la resolucin del Tribunal
Registral N. 357-98-ORLC-TR, de fecha 14 de octubre de 1998 y, a manera de
sugerencias o conclusiones, formularemos la siguiente posicin crtica:
1. Puede el registrador determinar si el procedimiento contravena lo dispuesto por la
propia norma de perfeccionamiento de ttulos, en funcin de lo dispuesto por dicho
texto legal, con respecto al rea mnima de cinco hectreas? Ello teniendo en cuenta
que aparentemente no se habra cumplido con dicho requisito al exceder la misma,
en un caso con 5.38 hectreas (plano catastral) y en el otro 5.50 hectreas (parte
judicial).
2. El registrador no debi haber recibido el ttulo rogado para su calificacin sin el
informe catastral respectivo, en razn a lo dispuesto por la Resolucin Jefatural N.
269-96-ORLC-JE, la misma que en el numeral 4.1., contempla que, cuando se trate
de un ttulo que contenga una inmatriculacin, el Diario directamente derivar los
mismos a la Subgerencia de Catastro, situacin que de la misma resolucin del
tribunal se advierte no fue como lo expresa la norma en comentario.
3. Creemos que el trmino correcto es inmatriculacin y no primera de dominio,
teniendo en cuenta lo expresado en el desarrollo del presente trabajo, la
inmatriculacin implica que no existan antecedentes registrales sobre determinado
bien, mientras que la primera de dominio no necesariamente corresponde a lo
mencionado, citando como ejemplo la independizacin de un departamento, que si
constituye la primera de dominio como inmueble independizado para el nuevo
propietario.
4. La calificacin registral no es un hecho aislado por medio del cual se aplique en
forma independiente el principio registral de legalidad; por el contrario para una
acertada y eficaz aplicacin de dicho principio llegamos una vez recorridos otros
principios del registro como rogacin, prioridad, tracto sucesivo, especialidad y
como consecuencia de ello, adems generamos la correcta aplicacin de otros
principios registrales como fe pblica registral, publicidad y legitimacin,
respectivamente.

12
GARCA CONI, Ral R. Ob. cit.
13
MENA Y SAN MILLN, Jos Mara de. Calificacin registral de documentos judiciales. Barcelona:
Librera Bosch, 1985, 159 p.
5. De conformidad con el Reglamento General de los Registros Pblicos, en su Artculo
N. 78, los servidores pblicos (registradores), estn obligados a conocer y aplicar
las normas legales y reglamentarias relacionadas con los registros y con los actos y
contratos cuya inscripcin solicite, con lo cual se refuerza la idea de que los
apercibimientos y desacatos no se dan cuando dos funcionarios pblicos interpretan
y aplican normas legales.
6. Creemos que la unificacin de criterios al interior del registro, expresando qu se
debe calificar en un documento judicial, no vendra mal. A manera de aporte nos
permitimos sugerir lo que podra incluir dicha unificacin de criterios:
- Competencia
- Legalidad de las formas extrnsecas
- Determinacin del mandato (principio de especialidad)
- Obstculos que surjan del Registro
7. Para quienes todava creemos en que la justicia es primero que el derecho, tal y
como supuestamente nos lo ensearon en el curso de Introduccin al Derecho
casi al inicio de la carrera, procedemos a citar a Jos Luis Prez Lasala:
De no existir la calificacin, se formarn verdaderas cadenas de inscripciones
fraudulentas, amparadas por el Estado y los asientos del registro solo serviran para
engaar al pblico, favorecer el trfico ilcito y provocar un sin nmero de
conflictos.
 Calificacin registral de documentos judiciales
El derecho, la justicia y la estabilidad jurdica antes que la Ley Heptica

Este es un tema controvertido y de innegable vigencia; y debe quedar muy claro desde
el inicio: ningn documento susceptible de inscripcin puede encontrarse exento de
calificacin, pues esta es una condicin inexcusable para realizar aquella. La
calificacin difiere de acuerdo al tipo de documento sometido a su examen o
verificacin. En el caso de los documentos originados en sede judicial o judiciales,
simplemente, por la investidura de su autor (magistrado), se han motivado reiterados
conflictos tanto en nuestro pas como en el extranjero. En nuestra realidad, las
divergencias, discrepancias y conflictos se encuentran acentuados a raz de la
modificatoria al Artculo N. 2011 del Cdigo Civil14, establecida con la promulgacin
del Cdigo Procesal Civil15, tema que ser abordado ms adelante.
Con respecto a la posibilidad de someter a calificacin una resolucin judicial,
debemos tener en cuenta lo expresado por Edgardo Scotti, quien manifiesta lo
siguiente:
Las dudas surgen, en realidad, porque se considera que el poder de decisin de un
juez o tribunal es absoluto y superior a las facultades que pueden corresponder a un
funcionario administrativo (registrador) o que, dependiendo del mismo poder
judicial, no goza de los atributos propios de la funcin jurisdiccional. Esta cuestin
debe analizarse tambin desde otro punto de vista. lo cual clarifica y determina los
lmites de las esferas de actuacin de cada funcionario (judicial y registral).
Es sabido que en nuestro ordenamiento, el rgimen de divisin de los poderes
pblicos, es la ley quien asigna a cada uno de ellos una competencia determinada,
fijndoles atribuciones y responsabilidades. En su respectivo campo de actuacin,
el rgano judicial o administrativo es autnomo y, especialmente en casos como el
de los registros inmobiliarios cuando existen disposiciones orgnicas que rigen su
desenvolvimiento, aplican cada uno de ellos la legislacin que enmarca su labor;
mientras su accionar no exceda de la misma, no podr considerarse ilegtima una
16
resolucin administrativa que limite los efectos de una decisin judicial .
De acuerdo a los trminos mencionados en el prrafo anterior, se resolvi una
reinscripcin de embargo rogada una vez producida la caducidad del asiento
precedente, y cuando el propietario del bien sobre el cual se pretenda reinscribir la
medida cautelar no era quien figuraba en el parte. El juez insisti, bajo apercibimiento
de ordenar el desacato. Esta es la forma como se desarroll el procedimiento de
inscripcin de un ttulo en el registro de la ciudad de Buenos Aires, a travs del
expediente N 2300-8024-73, con fecha 7 de junio de 1973; con lo cual podemos darnos
cuenta claramente, que el conflicto de calificar registralmente la legalidad de un
documento judicial traspasa cualquier frontera17.
Gonzales y Martnez se refiere extensamente al tema en trminos adecuados:
14
Texto original del artculo 2011 del C.C.: Los registradores califican la legalidad de los
documentos en cuya virtud se solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por
lo que resulta de ellos, sus antecedentes y de los asientos de los Registros Pblicos.
15
Prrafo agregado por el C.P.C.: Lo dispuesto en el prrafo anterior no se aplica, bajo
responsabilidad del Registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolucin judicial que ordene
la inscripcin. De ser el caso el Registrador podr solicitar al Juez las aclaraciones o informacin
complementaria que precise, o requerir acredite el pago de los tributos aplicables, sin perjudicar la
prioridad del ingreso al Registro.
16
SCOTTI, Edgardo O. Derecho registral inmobiliario. Buenos Aires: Editorial Universidad, 1980,
234 p.
17
SCOTTI, Edgardo. Ob. cit.
 Dificultades mucho mayores ha suscitado el problema de la calificacin de
documentos judiciales, pues si, por una parte, la resolucin del registrador puede
rayar en la desobediencia, cuando se niega abiertamente a dar debido
cumplimiento a sentencias dictadas por un juez dentro de los lmites de su
competencia, o se acerca al delito de denegacin de auxilio a la justicia, desde otro
punto de vista, no puede dejarse la extensin de un asiento y la marcha entera de la
oficina a funcionarios que resuelvan sobre cuestiones distintas y sin exacto
conocimiento de los asientos registrales. Dentro de su respectivo campo el
registrador y el juez son autnomos y en cierto modo soberanos, y el segundo no
puede imponer la extensin de un asiento determinado, como el primero no puede
18
alterar los pronunciamientos de un fallo .
De otro lado, Garca Coni nos dice:
[...] al registro no se le ordena, sino que se le pide el cumplimiento de un deber
especfico (principio de rogacin). No se trata de un conflicto de poderes, ni
menoscaba la autoridad judicial, pues las leyes obligan tanto al juez como al
registrador. Dentro de su funcin especfica el Registrador no es superior al Notario
19
ni inferior al juez, por lo que debe cumplir su cometido sin excesos sumisiones .
Por ltimo De Mena y San Milln, con respecto a la calificacin de documentos
judiciales, expresa que:
[...] el registrador que califica y deniega la inscripcin de un documento judicial lo
hace sin el dolo especfico de desobedecer y s con la leal y noble pretensin de
20
cumplir un deber de funcin en el ejercicio legtimo de un cargo .

I. Anlisis normativo del conflicto de normas en nuestra legislacin

Para la ley peruana todo lo expresado hasta ahora no se aplica cuando el registrador
tenga en su poder una resolucin judicial. Locura? No, para nada. Lo expresado lneas
arriba responde a lo dispuesto por el Cdigo Procesal Civil21 en su Primera Disposicin
Modificatoria al Cdigo Civil.
De acuerdo con lo dispuesto por el Cdigo Procesal, el principio de legalidad o la
calificacin de la legalidad de los documentos que son presentados al registro para su
inscripcin, solamente opera para los documentos notariales y administrativos, ms no
para los documentos judiciales. Podra considerarse la presente norma como
inconstitucional y discriminatoria?
Lo preocupante de la norma en comentario es que el mismo Cdigo Procesal se
contradice cuando en el Artculo N. 656 exige que para realizar la anotacin del
embargo sobre un inmueble, deber existir compatibilidad con el ttulo de propiedad ya
inscrito. Preguntamos, qu suceder si presentamos al registro un parte judicial
conteniendo un embargo, pero en el mismo se detalla un lindero distinto al lindero
registrado? Existir tal compatibilidad?22
Otra situacin similar la encontramos en el Artculo N. 673 del mismo cuerpo de
leyes en cuanto a las anotaciones de las demandas. Pero, lo anecdtico y resaltante salta

18
GONZLEZ Y MARTNEZ, Jernimo. Estudios de derecho hipotecario y derecho civil. Madrid:
Ministerio de Justicia, 1948, T. I, p. 440.
19
GARCA CONI, Ral R. La calificacin registral especfica y atpica en aportes a las reuniones
nacionales de directores de registros de la propiedad. La Plata: Tercera Reunin UNA 1967, Vol. II, p. 133.
20
MENA Y SAN MILLN, Jos Mara de. El principio de legalidad en relacin con los documentos
procedentes de la autoridad judicial. En: Revista de Derecho Registral N. 2, Buenos Aires, p. 91.
21
Texto nico ordenado del Cdigo Procesal Civil. Cusco: Centro de Estudios Regionales Andinos
Bartolom de las Casas, 1993, 68 p.
22
Artculo 656 del C.P.C.: Embargo en forma de inscripcin. Tratndose de bienes registrados, la
medida puede ejecutarse inscribindose el monto de la afectacin, siempre que sta resulte compatible con
el ttulo de propiedad ya inscrito. Este embargo no impide la enajenacin del bien, pero el sucesor asume la
carga hasta por el monto inscrito. La certificacin registral de la inscripcin se agrega al expediente.
a la vista, porque dicho artculo textualmente expresa: El registrador cumplir la
orden por su propio texto, siempre que (condicional) la medida resulte compatible con
el derecho ya inscrito. Ms de lo mismo?23
Creemos que los extremos son sumamente negativos y que la norma que
comentamos se constituye en una norma extremista.
Con respecto a la normatividad muchas veces invocada por los jueces, tenemos que
24
detener nuestro anlisis en el Artculo N. 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial , que
se refiere a la obligacin de toda persona y autoridad para acatar y dar cumplimiento a
las decisiones judiciales, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir
sus efectos o interpretar sus alcances. Es oportuno dejar en claro que, observar una
incompatibilidad producto de la calificacin registral a un documento judicial, entre el
documento mismo y los antecedentes registrales, no constituye para nada la
calificacin del contenido, de sus fundamentos, ni mucho menos con ello restringir sus
efectos o interpretar sus alcances. Ello constituye, simple y llanamente, la aplicacin
pura del principio de legalidad en uno de sus aspectos, aquel que le permite al
registrador confrontar la realidad registral con la realidad extra registral o como lo dira
la norma misma [...] de lo que resulte de ella y de sus antecedentes registrales [...]
(los que obran archivados en el registro).
Llama severamente la atencin la invocacin de algunos magistrados cuando se
refieren al texto del Artculo N. 9 de la Ley Orgnica del Poder Judicial25. Qu dice la
mencionada norma? Que los magistrados podrn decretar apercibimientos, entre otras
medidas, de las personas que planteen solicitudes dilatorias o maliciosas. Cabra
preguntarnos si, el hecho de aplicar una norma legal o cumplir con una obligacin
(deber de funcin, tal y como lo establece la normatividad de la Superintentencia de
Registros Pblicos)26, puede generar un apercibimiento judicial por conducirse de
modo inapropiado, actuar de mala fe o plantear solicitudes dilatorias o maliciosas, tal y
como lo plantea la norma legal comentada y que indebidamente aplican (invocando en
sus resoluciones) los magistrados, cuando el registrador observa un documento
judicial.

II. Anlisis normativo en la legislacin comparada

La norma argentina es la Ley N. 17801 que, en el Artculo N. 8, establece que el

registro calificar la legalidad de las formas extrnsecas de los documentos cuya
inscripcin se solicita, atenindose a lo que resultara de ellos y de los asientos

23
Artculo 673 del C.P.C.: Anotacin de demanda en los Registros Pblicos. Cuando la pretensin
discutida en el proceso principal est referida a derechos inscritos, la medida cautelar puede consistir en la
anotacin de la demanda en el registro respectivo. Para su ejecucin, el Juez remitir partes al Registrador,
los que incluirn copia ntegra de la demanda, de la resolucin que la admite y de la cautelar.
El Registrador cumplir la orden por su propio texto, siempre que la medida resulte compatible con el
derecho ya inscrito. La certificacin registral de la inscripcin se agrega al expediente.
La anotacin de la demanda no impide la transferencia de bien ni las afectaciones posteriores, pero
otorga prevalencia a quien ha obtenido esta medida.
24
Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 4: Toda persona est obligada a acatar y dar
cumplimiento a las decisiones judiciales o de ndoles administrativa, emanadas de autoridad judicial
competente, en sus propios trminos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus
efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley seala.
25
Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 9: Los Magistrados pueden llamar la atencin, o
sancionar con apercibimiento, multas, pedidos de suspensin o destitucin, solicitar su sancin, de todas
las personas que se conduzcan de modo inapropiado, acten de mala fe, planteen solicitudes dilatorias o
maliciosas y en general, cuando falten a los deberes sealados en el artculo anterior, as como cuando
incumplan sus mandatos. Esta facultad comprende tambin a los abogados.
26
Ley 26366. Artculo 3: Son garantas del Sistema Nacional de los Registros Pblicos:
a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones registrales;
b) La seguridad jurdica de los derechos de quienes se amparan en la fe del Registro.
respectivos. Nota saltante de la norma en comentario lo constituye el hecho de centrar
la calificacin en las formas extrnsecas. Otro hecho saltante es la palabra los
documentos, con lo cual no distingue el tipo de documento materia de la calificacin27.
La Ley Hipotecaria espaola del 8 de febrero de 1946, en su Artculo N. 18 establece
que: los registradores calificaran bajo su responsabilidad la legalidad de las formas
extrnsecas de los documentos de toda clase. No genera distingo alguno. Agrega la
norma en comentario que dicha calificacin se contempla con la verificacin de la
capacidad de las partes y la validez de los actos, por lo que resulta de ellos y de los
asientos del registro28.
Como es sabido por todos, la ley peruana constituye casi una copia de la espaola; la
gran diferencia est en que, en Espaa, el registrador es responsable por calificar y no
por no calificar, como sucede actualmente en nuestro pas cuando se trata de una
resolucin judicial, de acuerdo a la modificacin planteada al principio de legalidad por
el Cdigo Procesal Civil. Dentro de este se establece que cuando se trate de una
resolucin judicial el registrador, bajo su responsabilidad, no aplicar el principio de
legalidad.
Por ltimo el Reglamento de la Ley Hipotecaria espaola termina por especializar el
tema de la calificacin de las resoluciones judiciales cuando en el Artculo N. 100
establece claramente que: [...] la calificacin de los documentos judiciales se limitar a
la competencia del juzgado, a la congruencia del mandato con el procedimiento, a la
formalidad extrnseca del documento y a los obstculos que surjan del registro29
(vase el Artculo N. 32 del Reglamento General de los Registros Pblicos).

III. Conceptos que deben entender los jueces

El principio de legalidad es tal porque as lo manda la ley, quien mejor que un juez para
entender la aplicacin correcta, oportuna y veraz del mismo.
No se observa un mandato o resolucin judicial (el registrador no es competente
para ello), solamente se est calificando la validez de un ttulo en funcin de su acceso
al registro.
El registrador es un Juez de Ttulos y, por tanto, legalmente competente y capaz para
ejercer la funcin encomendada por la ley, es decir, calificar los ttulos que llegan a su
oficio registral. La calificacin es para el registrador una actuacin obligatoria y
personalsima. Los registradores califican bajo su responsabilidad, sin poder delegar en
otra persona, ni suspender su juicio, ni consultar con sus superiores jerrquicos.
No es funcin judicial, pero se ejerce con independencia semejante. Y consiste en un
juicio de valor, no para declarar un derecho dudoso o controvertido, sino para
incorporar o no al registro una nueva situacin jurdica.

IV. Cuando se vuelve spera la comunicacin con los jueces

Es importante tener en cuenta que la norma modificatoria del Artculo N. 2011 de

Cdigo Civil establece que los registradores podrn solicitar aclaraciones a los jueces.

27
Ley 17801 (Argentina). Artculo 8: El registro examinar la legalidad de las formas extrnsecas de
los documentos cuya inscripcin se solicita atenindose a lo que resultar de ellos y de los asientos
respectivos.
28
Ley Hipotecaria del 8 de febrero de 1946 (Espaa). Artculo 18: Los registradores calificaran,
bajo su responsabilidad, la legalidad de las formas extrnsecas de los documentos de toda clase, en cuya
virtud se solicite la inscripcin; as como la capacidad de los otorgantes y la validez de los actos dispositivos
contenidos en las escrituras pblicas, por lo que resulte de ellas y de los asientos del registro.
29
Reglamento Hipotecario del 14 de febrero de 1947. Artculo 100: La calificacin por los
Registradores de los documentos expedidos por la Autoridad Judicial se limitar a la competencia del
Juzgado o Tribunal, a la congruencia del mandato con el procedimiento o juicio en que se hubiere dictado,
a las formalidades extrnsecas del documento presentado y a los obstculos que surjan del Registro.
 Teniendo en cuenta que el registrador deber solicitar al juez que este le aclare
determinadas situaciones que no aparecen claras en el ttulo presentado, lo nico que le
queda al registrador es proceder de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo N. 148 del
Cdigo Procesal Civil30; es decir, enviarle un oficio al juez con la finalidad de
comunicarle la duda u observacin registral. Lo lamentable radica justamente all,
porque encontramos que a los jueces les encanta enviar oficios pero, cuando se los
envan a ellos, aparecen los fantasmas, las cazas de brujas y hasta las espadas de
Damcles que, en nuestra realidad registral llevan el nombre de apercibimientos y
desacatos, respectivamente.
Tenemos un inters particular en dejar claro que la interpretacin de la ley no puede
generar ni desacatos, ni apercibimientos, mucho menos cuando dos funcionarios
pblicos interpretan y aplican leyes.

V. Conclusiones

1. La calificacin registral constituye un hecho inexcusable y, por tanto, debe ser

extensiva a todos los documentos que ingresan al registro para su inscripcin.
2. Haciendo un anlisis superficial del procedimiento registral y, teniendo como
objetivo fundamental la inscripcin, debemos tener en claro que el principio de
rogacin da inicio al mencionado procedimiento; el de prioridad establece la
preferencia y va generando derechos de vital importancia y de cumplimiento
obligatorio; y, el principio de legalidad, cuya aplicacin ser indispensable para
generar una publicidad veraz, coherente y seria frente a los terceros que, con la
nueva teora econmica del derecho, dejan de ser solamente los adquirentes y pasan
a ser los usuarios del servicio en general.
3. No podemos legislar solamente para solucionar problemas; debemos hacerlo para
generar paz social; es decir, dejemos de tomar medidas de corto plazo y pasemos a
tomar decisiones que nos fortalezcan en el tiempo. Se modific el Artculo N. 2011
del Cdigo Civil porque, [...] los registradores observaban como queran y no
hacan caso a los mandatos judiciales [...]. Qu hemos conseguido? Simplemente
una norma abusiva, discriminatoria y que ms all de los adjetivos calificativos que
pueda recibir, fundamentalmente no solucion el problema de fondo.
4. La referida norma modificatoria del Cdigo Civil responsabiliza al funcionario
pblico (registrador) por cumplir con su deber. S, aunque usted no lo crea, est
frente a un caso de Ripley, propio de la televisin y no del derecho. El prrafo
modificatorio establece claramente que el incumplimiento de lo dispuesto (es decir
no aplicar el principio de legalidad), acarrea la responsabilidad del registrador.
Realmente se desnaturaliz la funcin registral, cuya principal labor es,
precisamente, la calificacin de los documentos rogados.
5. No cabe apercibir cuando se cumple una funcin inherente al cargo. Siempre
planteamos en clase el siguiente ejemplo: una resolucin judicial ordena al
registrador la inscripcin de un acto que contiene la descripcin de un inmueble
cuyo lindero derecho, en el parte judicial, consigna una caracterstica distinta a la
que se encuentra inscrita en la partida registral del inmueble. El juez es comunicado
de tal discrepancia y contesta con un apercibimiento. Lo nico que gener con dicha
orden (por dems incoherente) es quebrar el orden social y como consecuencia de
ello, no alcanzar la paz. Es ms, gener conflicto social registral, dado que la
publicidad (hacia afuera) de dicho acto no es consistente, ni mucho menos veraz.

30
Artculo 148. Oficios a otros poderes y a funcionarios pblicos: A los fines del proceso, los Jueces
se dirigen mediante oficio a los funcionarios pblicos que no sean parte en l. La comunicacin entre
Jueces se hace tambin mediante oficios.