PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE

RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL (PI)
DEL AO 2012

PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA
FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE
RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
AO 2012

Ing. Karla Bolaos Crdenas

Coordinadora Nacional del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos
Ministerio del Ambiente

30 de Mayo de 2012
 Residuos Slidos
Son residuos slidos aquellas
sustancias, productos o subproductos
en estado slido o semislido de los que su
generador dispone, o est obligado a
disponer, en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional o de los riesgos que
causan a la salud y el ambiente, para ser
manejados a travs de un sistema que
incluya, segn corresponda operaciones o
procesos.

Art. 14 de la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos

Etapas del Manejo de Residuos Slidos
Relleno Sanitario
Generacin
Almacenamiento

Transferencia

Limpieza de
Espacios Pblicos

Recoleccin y Tratamiento y
Transporte Reciclaje
 Residuos Slidos un Problema

Econmico
Ambiental

Social

Sanitario
 Efectos en el ambiente
El almacenamiento y la disposicin final de los residuos son
las etapas del manejo que representan la exposicin ms
prolongada de los residuos al ambiente.

Una de las mayores fuentes de

contaminacin ambiental es la
presencia de residuos peligrosos,
tanto industriales como domsticos,
mezclados con los residuos
municipales.
 Efectos en el ambiente - Impactos
Contaminacin del aire, principalmente por el polvo que
levantan los vehculos y maquinaria y la quema e
incineracin de los desechos y los potenciales incendios, que
generan emisiones de partculas, gases contaminantes y
dioxinas y furanos.
 Efectos en el ambiente - Impactos

Contaminacin de las aguas superficiales y la alteracin de

los sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado de
residuos slidos en los cuerpos de agua.
 Efectos en el ambiente - Impactos
Contaminacin de las aguas subterrneas por la inadecuada
disposicin final y la infiltracin en el subsuelo de los lixiviados.
 Efectos en el ambiente - Impactos
Contaminacin de los suelos, por el derrame de lixiviados, as
como por el vertido inadecuado de los residuos especiales
(qumicos y biocontaminados) y peligrosos.
 Efectos en el ambiente - Impactos
La contaminacin de los alimentos,
especialmente por la crianza de ganado
vacuno y porcino con residuos
orgnicos contaminados.

Emisin de gases de invernadero.

Deterioro del paisaje.

Malos olores.

Contaminacin acstica y visual.

Disminucin del valor de la propiedad.

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL
PLANETA

El mundo produce unos 10.000 millones de

toneladas anuales de residuos slidos, y no se
recoge ni se somete a tratamiento ni la mitad de
ellos, generando principalmente el aumento del
CO2 y CH4 en la atmsfera, produciendo por
consiguiente el aumento de la temperatura en el
planeta, lo cual nos lleva al calentamiento global.

Fuente: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. 2008. OCDE.

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS - PER

Generacin de residuos slidos:

Domiciliario: 0,532 Kg/persona/da.
Municipal: 0,798 Kg/persona/da
(+0.198 kg/p/da)
Total de residuos: 23 260 ton/da.
Recoleccin de residuos slidos:
Municipios con recoleccin: 87.95%
Disposicin final:
Rellenos sanitarios: 09

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los

Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

23 260 ton/da

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los

Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.
 COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS

18.93
Composicin 2008
Orgnicos
Aprovechables
55.14 Relleno Sanitario
25.93

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los

Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.
SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA DE RRSS
OPERADO POR RECICLADORES

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los

Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.
% DE RRSS REAPROVECHABLES

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los

Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.
EMPRESAS COMERCIALIZADORAS (EC-RS)
ANCASH 25
UCAYALI 2
APURIMAC 1
TUMBES 1 AREQUIPA 38
TACNA 27 CAJAMARCA 16
PUNO 2 CALLAO 70
PIURA 23 CUZCO 7
PASCO 2 HUANCAVELICA 3
MOQUEGUA 5 HUANUCO 1
MADRE DE DIOS 1 ICA 11
LORETO 5 JUNIN 6
LIMA PROV. 32 LA LIBERTAD 33
LIMA 307 LAMBAYEQUE 18
LIMA 307
LAMBAYEQUE 18
LIMA PROV. 32
LA LIBERTAD 33
LORETO 5
JUNIN 6 MADRE DE
ICA 11 DIOS 1
HUANUCO 1 MOQUEGUA 5
HUANCAVELICA 3 PASCO 2
CUZCO 7 PIURA 23
CALLAO 70 PUNO 2
CAJAMARCA 16 TACNA 27
AREQUIPA 38 TUMBES 1
APURIMAC 1 UCAYALI 2
ANCASH 25
A nivel pas existen 636 EC-RS
Fuente: Direccin General de Salud Ambiental-Actualizado 2011
DISPOSICION FINAL

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin

Actual de la Gestin de los Residuos slidos,
gestin 2009. MINAM.
 Marco Normativo
1991 Cdigo Penal
1998 Ley General de Salud
2000 Ley General de Residuos Slidos.
2003 Ley Orgnica de Municipalidades
2004 Reglamento de la Ley General RRSS
2005 Ley General del Ambiente.
2005 Plan Nacional de Residuos Slidos
2008 Creacin del MINAM
2008 DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos
Slidos
2008Ley que modifica el Cdigo Penal
2009 Poltica Nacional del Ambiente
2009 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS DE LA POLTICA
AMBIENTAL EN RESIDUOS SLIDOS
EJE DE POLTICA 2
GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
RESIDUOS SLIDOS
Fortalecer la gestin de los gobiernos
regionales y locales-mejorar la
recaudacin de los arbitrios-educacin
y sensibilizacin ambiental-Promover
la inversin pblica y privada-
formalizacin de los segregadores y
recicladores-minimizacin en la
generacin de residuos.
 Competencias de las Instituciones
Involucradas con el manejo de los rrss
MUNICIPAL NO MUNICIPAL

PROVINCIAL AUTORIDADES
SECTORIALES
DISTRITAL

MINAM
OEFA
Domiciliario
Industriales
Comercial
Hospitalarios
SALUD
Semejantes
al anterior Otros

SECTOR PRIVADO
( EPS-RS / EC-RS)
Fuente: MINSA (DIGESA).
Competencias de la Municipalidad
Provincial
Son responsables por la
gestin de los residuos
slidos de origen
domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que
generen residuos similares
a stos, en todo el mbito
de su jurisdiccin. ..
D.L. N 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008
 Competencias de la Municipalidad
Distrital
Prestacin de los servicios
de recoleccin.
Transporte de los residuos
slidos municipales.
Limpieza de vas, espacios
y monumentos pblicos.
Facilita su
reaprovechamiento.
Asegura su disposicin
final diferenciada y
tcnicamente adecuada.
D.L. N 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008
 Competencias de la Municipalidad
Provincial / Distrital
Implementar
progresivamente
programas de segregacin
en la fuente y la
recoleccin selectiva de
los residuos slidos en
todo el mbito de su
jurisdiccin, facilitando su
reaprovechamiento y
asegurando su disposicin
final diferenciada y
tcnicamente adecuada.
D.L. N 1065, art. 10, numeral 12 del 28 de Junio de 2008
 PROGRAMA DE MODERNIZACIN
MUNICIPAL MEF 2011
Segregacin de residuos slidos en la fuente y
recoleccin selectiva en un 5% de viviendas urbanas
MINAM-MEF
Una gestin ecoeficiente municipal considera a los residuos slidos
como un recurso y su aprovechamiento como una actividad rentable
ecolgica y econmicamente. Significa un cambio radical en el enfoque
del manejo de residuos que pasa de recolectarlos para la disposicin
final a segregarlos para su utilizacin como materia prima en diferentes
procesos productivos limpios incluido la generacin de energa.

249 municipalidades seleccionadas para implementar programas

piloto de segregacin en la fuente ao fiscal 2011

D. S. N 190-2010-EF
MUNICIPALIDADES CLASIFICADAS
Meta 02

Municipalidades de ciudades
principales tipo A (40).

Municipalidades de ciudades
principales tipo B (209).
 RESULTADOS
META 02: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACIN
EN LA FUENTE COMO PARTE DEL PROCESO DE
RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
Logros del Programa de Segregacin en
la Fuente PMM 2011
Expediente de Postulacin -PMM 2011
4% 3%
137 Municipalidades
13%
implementaron programas
11% 52%
de segregacin en la fuente
y recoleccin selectiva de
10% residuos slidos
7%
domiciliarios.

Materia organica
Residuos Peligrosos (pilas, restos de servicios higienicos, etc.)
Papel y Carton
Plastico en General (PET, bolsas, tecnopor, etc.)
Otros
Vidrio en general
Metales

Fuente: Expedientes presentados para el Programa de Modernizacin Municipal-2011

 Municipalidades
postulantes

165
Municipalidades que
Implementaron Programas
de Segregacin en la
Fuente

144 Municipalidades que

Elaboraron Estudios de
Caracterizacin de
Residuos Slidos
159
la Fuente PMM 2011

Municipalidades que
Elaboraron Planes de
Manejo de Residuos
Slidos
156
Logros del Programa de Segregacin en
 Municipalidade
s que
Aprobaron sus
Ordenanzas
Municipales

151
Municipalidade
s que
Aprobaron sus
Decretos de
Alcalda
144

Incorporacin
de
la Fuente PMM 2011

Recicladores
51
Logros del Programa de Segregacin en
Logros del Programa de Segregacin en
la Fuente PMM 2011

177, 578 472.36 tn/da

Viviendas participan en se reciclan
el programa de
segregacin 2% del total generado en el pas
 Incentivos PMM 2011

Ao 2011= s/. 29,806,346

(Meta 2).
 PLAN DE INCENTIVOS A LA
MEJORA DE LA GESTIN Y
MODERNIZACIN MUNICIPAL
AO FISCAL 2012

D. S. N 004-2012-EF
MUNICIPALIDADES CLASIFICADAS
Meta 02

Municipalidades de ciudades
principales tipo A (40).

Municipalidades de ciudades
principales tipo B (209).
 Plan de incentivos a la mejora de la
gestin y modernizacin municipal
Metas ao 2012
Implementar la
segregacin en a la
fuente y recoleccin
selectiva de residuos
slidos domiciliarios en
un 7% de viviendas
urbanas.
Segregacin de residuos slidos en la
fuente y recoleccin selectiva
Segregacin

Accin de agrupar
determinados
componentes o elementos
fsicos de los residuos
slidos para ser manejados
en forma especial.
Recoleccin Selectiva

Accin de clasificar y presentar

segregadamente para su
posterior utilizacin.
1. Reportar informacin en el SIGERSOL

Suministrar informacin sobre la

gestin y manejo de residuos
slidos municipales,
correspondiente a la gestin del
ao 2011.

http://www.sigersol.pe/
SIGERSOL
SIGERSOL
SIGERSOL
 2. Estudio de Caracterizacin de los
Residuos Slidos
Es el principal estudio de los residuos
slidos que brinda informacin primaria.

Son parmetros muy importantes para la

toma de decisiones en lo que se refiere a
proyeccin y diseo de los sistemas de
manejo y disposicin final de los desechos
slidos.

Permite determinar las caractersticas

fsicas, biolgicas y qumicas.
Registrar resultados en anexos N 04 y 05.
Actualizacin cada 2 aos (antigedad no mayor de 2 aos,
contados desde enero del ao 2010).
3. Plan de Manejo de Residuos Slidos / PIGARS

1. Introduccin
2. Anlisis de la situacin
3. Polticas
4. Objetivos
5. Lneas de accin y metas
6. Estrategias
7. Mecanismos de ejecucin
8. Monitoreo y evaluacin
 4. Programa de Segregacin en la
Fuente
Tipos de residuos slidos reaprovechables a
segregar.
Valorizacin de los residuos slidos
reaprovechables seleccionados.
Determinacin de la ruta de la cadena del
reciclaje.
Seleccin de la zona priorizada del municipio.
Recoleccin selectiva de residuos slidos
(Recipiente, recoleccin selectiva,
equipamiento, horario, frecuencia,
responsable).
Educacin y sensibilizacin ambiental.
Cronograma de implementacin.
 4. Programa de Segregacin en la
Fuente
2. Aprobacin del Programa de Segregacin en la Fuente.
Pasos para el cumplimiento de la Meta

1. Reporte del SIGERSOL.

2. Estudio de
Caracterizacin de
Residuos Slidos.
3. Plan de Manejo de
Residuos Slidos /
PIGARs.
4. Programa de
Segregacin en la Fuente
y Recoleccin Selectiva.
La Meta se cumple cuando la Municipalidad, desarrolle e
implemente los
Pasos N 01, 02, 03 y 04
Recoleccin Selectiva
Descarga de los rrss en la planta
SEGREGACIN DE LOS RS
COMERCIALIZACIN DE RS
 Reaprovechamiento
COMPOSTAJE
Los residuos orgnicos
producto de la
elaboracin de alimentos
y restos de alimentos
preparados, pueden ser
directamente
reaprovechados para la
elaboracin de compost
(mejorador de suelo).
 Reciclaje de papel y cartn

Clasificacin del papel Prensado del papel

 Reciclaje de envases tetrapack

Triturado Aglomerado en caliente

Tablero aglomerado Productos Aglomerados

Fuente: Tetra Pak del Per

 Cronograma de Actividades
Convocatoria a Nivel Enero del 2012.
Nacional
Absolucin de Consultas 13 de Enero hasta el 31 de Julio
de 2012.
Presentacin de 01 de Febrero hasta el 31 de
Expedientes de Julio de 2012.
Postulacin por mesa de
partes del MINAM
Evaluacin de 06 de Febrero hasta el 31 de
Expedientes de Agosto de 2012.
Postulacin
EL RETO: GESTIN INTEGRAL DE RRSS
Relleno Sanitario
Generacin
Almacenamiento

Transferencia

Limpieza de
Espacios Pblicos

Recoleccin y Tratamiento y
Transporte Reciclaje
 "Por un PER Limpio y
Sostenible Separa tus Residuos
Ya!"

Muchas Gracias...
Ing. Karla Bolaos Crdenas
Coordinadora Nacional del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos

Ministerio del Ambiente

kbolanos@minam.gob.pe