Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
1 Hubjkkk
1 Hubjkkk
Rodolfo Stavenhagen
2
5. Por razones de espacio limitar mi discusin en los prrafos que siguen a la regin
conocida actualmente como Latinoamrica, especialmente la de habla hispana.
6. Las primeras culturas del continente americano datan de unos 40,000 aos y
pertenecen a pueblos cazadores y recolectores nmadas, que migraron del norte
hacia el sur en sucesivas oleadas migratorias que tuvieron su origen en las estepas
asiticas antes de atravesar el estrecho de Bering. Nada ha quedado de las teoras
que alguna vez postulaban la originalidad de un "hombre americano". La unidad
de la especie humana es un hecho cientficamente irrefutable y los espacios
americanos se fueron poblando a lo largo de decenas de miles de aos como lo
fueron tambin otras partes del mundo a partir de un origen comn de la especie
humana que probablemente se encuentra en Africa.
10. A principios del siglo XVI, el Tahuantinsuyu ("Cuatro Regiones Unidas Entre S")
se extenda a lo largo de la cordillera andina desde el sur de Colombia hasta el
norte de Argentina y Chile. El estado inca, con sus dos histricos centros en
Cuzco y Quito, y con numerosos centros secundarios, dominaba una compleja red
de interrelaciones econmicas entre zonas ecolgicas diversas, en las que
circulaban personas y bienes. La tecnologa agrcola del cultivo en andenes
(terrazas) permiti utilizar al mximo la difcil topografa de la cordillera andina.
La prestacin de servicios rotativos, conocida como mita, constitua la base del
dominio de los curacas, vinculados a su vez por relaciones de reciprocidad a los
seores incas. La agricultura, ganadera y pesca generaban excedentes que
permitan el florecimiento de actividades artesanales y artsticas, polticas y
religiosas. Los depsitos de alimentos, bajo control del estado, servan para
redistribuir la riqueza y asegurar un mnimo de bienestar a toda la poblacin. Con
el quipu, los incas llevaban su contabilidad y registraban hechos histricos.
12. Los especialistas no tienen an una respuesta satisfactoria, pero el hecho es que a
partir del siglo IX, por razones no del todo esclarecidas, las grandes ciudades
mayas del sur fueron abandonadas y con el tiempo el centro de la cultura maya se
traslad a la pennsula de Yucatn, en donde se dio un segundo florecimiento
maya. Aqu se construyeron ciudades monumentales conectadas entre s por
caminos de piedra cortados a travs de la selva (sacbe); fue perfeccionado el
calendario, la matemtica y la escritura jeroglfica. En las tierras calcreas
yucatecas ms ridas los suelos son pobres y la agricultura de "roza y quema" se
practicaba sobre una ecologa frgil. A finales del siglo diez los mayas haban sido
conquistados por toltecas provenientes del centro de Mxico, y en el XVI fueron
diezmados por el conquistador espaol.
15. Las costas del Pacfico dieron albergue a numerosas sociedades sedentarias que se
extendieron en el sur hasta Tierra del Fuego y en el norte hasta Canad. En las
tierras bajas de la vertiente atlntica, en las llanuras y las pampas, los desiertos y
6
los esteros, las estepas y las selvas tropicales de la cuenca amaznica, desde la
Patagonia hasta el Orinoco, ocuparon el vasto espacio sudamericano innumerables
pueblos con su identidad propia, diferenciados por la lengua, sus tradiciones y la
especializacin econmica, pero participando en comn de una herencia cultural
muy antigua, propia de todos los pueblos autctonos americanos y resultado de un
desarrollo endgeno milenario al margen de otras corrientes culturales en otras
partes del planeta.
17. Dos elementos resaltan de aquellas variadas manifestaciones culturales que por su
vitalidad y persistencia se expresan incluso hoy da entre mltiples pueblos
indgenas del continente, ya que subyacen a toda la cosmovisin indgena de
Amrica. En primer lugar, la concepcin cclica del tiempo, que hace compleja
una visin lineal de la historia y a la vez condiciona la percepcin del presente y
del futuro. La visin no lineal del paso del tiempo contraviene la idea del
progreso y complica las tareas de la modernizacion. En segundo lugar, es
preciso subrayar la relacin especial entre el ser humano y la naturaleza,
particularmente la tierra. En el mundo andino, la figura de la pachamama, la
madre tierra, domina la actividad de los hombres y sus relaciones con la
naturaleza, los animales y los dems seres humanos. La tierra, madre y origen de
todos los bienes humanos, es tambin elemento central de la cosmovisin maya y
de otros pueblos autctonos de Amrica.
18. La herencia cultural de estos pueblos se manifiesta hoy da a dos niveles. Por una
parte, existen decenas de miles de sitios arqueolgicos que son testimonio mudo
de la pujanza de aquellas sociedades. Sitios que revelan desde primitivas aldeas y
asentamientos cuyo origen se sita hace cuatro o seis milenios, hasta las
monumentales ciudades de Macchu Pichu y Uxmal que existan en el siglo XVI y
en algunos casos sobrevivieron -como Macchu Pichu- al primer embate de la
conquista militar espaola. No fue sino hasta entrado el siglo XX que algunos
gobiernos latinoamericanos asumieron sistemticamente la exploracin y el
estudio de las antiguas culturas del continente a travs de las exploraciones
arqueolgicas y los estudios etnohistricos. Adems de los numerosos restos que
7
22. Las primeras tierras americanas a caer bajo dominio espaol fueron las islas del
Caribe. Despus de un breve auge econmico colonial, durante el cual Cuba y
Santo Domingo funcionaban tambin como centros de administracin colonial, el
ncleo del podero espaol se traslad a tierra firme y las Antillas revirtieron
prcticamente a una economa de subsistencia sin mayor importancia para el
sistema colonial. No fue sino hasta principios del siglo XVII que los holandeses,
ingleses y franceses fueron capaces de quitar a Espaa una parte considerable de
sus colonias antillanas y de paso arrebatarle el control naval de la cuenca del
Caribe. El impacto ms duradero del dominio espaol sobre las islas del Caribe
durante un siglo fue el exterminio casi total de los pueblos indgenas, a tal grado
que hoy en da la poblacin amerindia ha desaparecido casi por completo en las
Antillas.
23. Para obtener la mano de obra requerida por la economa de plantacin de caa
implantada en las Antillas, pronto fue suplida la escasez de trabajadores
aborgenes con esclavos africanos. Durante ms de doscientos aos el sistema de
plantacin basado en mano de obra esclava caracteriz a las Antillas inglesas y
holandesas, mientras que el Caribe hispnico ocup una posicin secundaria
dentro de las estructuras del imperio espaol en las Amricas. Pero con el trfico
de esclavos hacia Brasil, la presencia african se consolid tambin en Tierra
Firme.
27. Grandes debates tuvieron lugar entre doctos telogos y juristas acerca de los
ttulos de la Corona espaola para aduearse de los vastos territorios americanos.
Condicionados por su ya antigua lucha contra los "moros infieles" a quienes
haban expulsado de la pennsula ibrica, y en defensa de la Cristiandad, los
Reyes Catlicos se preocuparon por saber si los indios del Nuevo Mundo tenan
alma; que si deban ser tratados como seres humanos, o tal vez como nios y en
todo caso como menores e incapaces; que si haba justas razones para hacerles la
guerra y someterlos a su voluntad real, que si deban ser esclavizados y bajo
cules circunstancias; que si su servidumbre era solamente legal o tambin
"natural" por ser infieles y brbaros. El neotomismo y la Contrarreforma que
prevalecieron en Espaa a partir del siglo XVI, proporcionaron la ideologa
necesaria para mantener un rgido sistema colonial en el cual las culturas
indgenas fueron erradicadas como tales o bien transformadas para mejor servir al
proyecto del colonizador. La doctrina jurdica de terra nullius justific la
desposesin de las tierras y recursos de los pueblos indios.
28. Desde el comienzo de la colonizacin, hubo voces humanistas que vieron como
una gran tragedia la "destruccin de las Indias" practicada por los colonizadores y
que proclamaron el derecho de los indios no slo a defenderse sino a existir como
pueblos soberanos. Mientras que Bartolom de las Casas defenda a los indios,
sugera a los encomenderos el uso de la mano esclava africana. Por su parte,
Francisco de Vitoria, quien negaba a los reyes de Espaa el derecho natural de
10
aduearse de las tierras de los indios (pero s justificaba que se les hiciera la
guerra justa bajo determinadas circunstancias) es considerado el padre fundador
del derecho internacional. Pero estas voces fueron acalladas, aunque sirvieron de
base a lo que luego lleg a llamarse la "leyenda negra" de Espaa en Amrica . En
lugar de esta se impuso una "leyenda blanca", la ideologa que tenda a glorificar e
idealizar la "obra civilizadora" de Espaa en el Nuevo Mundo. La polmica se
mantuvo durante toda la poca colonial, y recrudeci en el siglo XIX entre
historiadores, filsofos y polticos. Tantas pasiones levant durante casi medio
milenio que todava hoy en da contina la lucha ideolgica entre "hispanistas" e
"indigenistas". Durante la preparacin de las actividades en torno al Quinto
Centenario, mientras que algunos quisieron celebrar el descubrimiento de
Amrica, otros lo calificaron de encubrimiento (Leopoldo Zea), y las
organizaciones indgenas hablaron de invasin europea, genocidio y 500 aos de
resistencia. Despus de largos debates pblicos y diversas reuniones
internacionales, se acord conmemorar el Encuentro de Dos Mundos, frmula
que no satisfizo ni a unos ni a otros pero que permiti a las Naciones Unidas y los
pases de la regin marcar solemnemente la ocasin en 1992. La ONU proclam
1993 como Ao Internacional de los Pueblos Indgenas y lanz la Dcada
Internacional correspondiente (1995-2004).
30. Al principio de la colonia, los misioneros catlicos estudiaron las lenguas nativas
y las utilizaron para fines de evangelizacin. Se publicaron cartillas, misales y
diccionarios de las principales lenguas de los naturales, las que tambin se
enseaban en los colegios mayores a los que tenan acceso los descendientes de
los antiguos gobernantes, como una "aristocracia" indgena transitoria al servicio
del colonizador. En Paraguay, incluso, el guaran lleg a ser el idioma vehicular
11
31. En muchas partes del continente la resistencia al colonizador no ces nunca o slo
muy tardamente. Despus del desastre demogrfico del siglo XVI, la poblacin
indgena fue reponindose poco a poco. En todo caso, siempre representaba la
mayora numrica. La tradicin oral, los cultos religiosos clandestinos (reprimidos
duramente por la Inquisicin cuando eran descubiertos), la imagen de las ciudades
otrora majestuosas y ahora en ruinas, mantuvieron vivo el recuerdo entre muchos
pueblos indgenas de su libertad y su soberana perdidas. Aunados a las
injusticias, la opresin y la explotacin coloniales, estos recuerdos eran campo
fertil para la generacin de mitos milenaristas y de ellos surgieron a lo largo de la
Colonia los movimientos y las rebeliones restauradoras y mesinicas que fueron
una viva esperanza, lograron movilizar en ocasiones a decenas de miles de
adeptos, e invariablemente fueron cruelmente reprimidos por el gobierno colonial.
El ms conocido e importante de estos movimientos fue el de Tupac Amaru en
Peru, pero tambin hubo muchos otros de los que poco hablan las historias
escritas por los vencedores.
32. La cultura oficial durante la Colonia se expres en la lengua del colonizador, las
primeras imprentas en el continente, la msica sacra, la incipiente literatura, la
pintura religiosa, la majestuosa arquitectura civil y eclesistica, las primeras
universidades. En la conformacin de las culturas latinoamericanas
contemporneas han desempeado un papel importante diversas instituciones a
travs de sus polticas educativas, culturales y de comunicacin. En los albores de
la identidad latinoamericana (para distinguirla de las identidades tnicas de los
pueblos indgenas en la poca precolonial) jug un papel primordial la Iglesia
Catlica a travs de la conversin compulsoria de la poblacin indgena y la
destruccin fsica de las manifestaciones culturales indgenas (cdices, templos,
instituciones de enseanza). La primera etapa del encuentro de dos mundos o
dilogo entre civilizaciones consisti en el descabezamiento de las culturas
indgenas por parte del invasor en nombre de la nueva religin universal. A partir
de all, la Iglesia como brazo espiritual de la Conquista elabor un slido sistema
de educacin y evangelizacin de las lites indgenas para incorporarlas a la
nueva cultura dominante. Esta "cultura de conquista" (Foster) se diferenciaba de
la cultura tradicional ibrica y se fue modificando al contacto con las culturas
indgenas. Si bien en el campo religioso la transformacin de las culturas
indgenas fue profunda, en otros aspectos las modificaciones y adaptaciones
fueron ms lentas y difusas, y en muchos niveles las culturas indgenas
desarrollaron mecanismos de resistencia y proteccin que permitieron conservar
sus identidades, aunque cambiadas, hasta la poca actual.
Independencia e identidad
12
33. Hacia fines del siglo XVIII penetraron en Amrica las ideas de la Ilustracin
europea, sobre todo del enciclopedismo francs y el liberalismo britnico. A pesar
de la censura y las prohibiciones impuestas por la Corona, algunos miembros de
la lite criolla se hicieron eco de las ideas libertarias de la revolucin burguesa en
gestacin allende los mares. La revolucin francesa, las invasiones napolenicas y
las revoluciones en Espaa, aceleraron la toma de conciencia poltica de los
criollos de las colonias americanas, de cuyas filas surgieron algunos de los lderes
insurgentes de la Independencia. Como ha sucedido tantas veces en la historia, las
masas populares que se levantaron en armas al llamado de los libertadores no
obtuvieron los frutos de la derrota del imperio espaol. Las clases dirigentes
locales, supieron transformar pronto la independencia poltica en una victoria
sobre las clases populares.
34. A pesar de que Simn Bolvar, quien vio desvanecerse su sueo de la unidad
americana, reconociera el papel de los indios y los negros en la conformacin de
la nueva nacin hispanoamericana independiente, aquellos desaparecieron de los
proyectos nacionales que surgieron de las luchas por la independencia. Esta fue
apropiada por la oligarqua terrateniente y la naciente burguesa urbana criollas.
Los espaoles expulsados fueron pronto sustitudos por comerciantes ingleses,
franceses y alemanes, quienes entre sus mercancas y capitales traan tambin sus
modelos culturales europeos.
40. El proceso recibi tambin fuerte impulso por las polticas de inmigracin
europea promovida por algunos gobiernos, que coincidi con la expansin de la
frontera agrcola y ganadera, y la introduccin de nuevos cultivos comerciales
como el caf y el algodn para los mercados de ultramar. La inmigracin
extranjera tambin habra de servir para "blanquear" a las poblaciones locales, de
acuerdo a las teoras racistas europeas de moda.
42. Fue a mediados del siglo XIX que comenz a ser utilizado el trmino de Amrica
Latina, originalmente inventado por un publicista francs al servicio de Napolen
III. En la medida que este concepto indicaba la supuesta unidad de los pases de
lenguas latinas y su distancia frente a la Amrica anglosajona, surgi la necesidad
de definir a Latinoamrica en el mundo y de afirmar la identidad propia de la
regin. El concepto tuvo su itinerario ideolgico y poltico. Por una parte, se
deslind claramente de las tendencias panamericanistas que se fueron imponiendo
a lo largo del siglo veinte bajo la orientacin de EE.UU. y por la otra se apart
tambin de la ideologa de la Hispanidad promovida con gran esfuerzo en una
poca por la Espaa franquista, para adquirir eventualmente una personalidad
propia que expresaba de alguna manera tendencias nacionalistas y
antiimperialistas en la regin.
51. Pero al tiempo que avanza el mestizaje y se instala el mito del mestizo, en otro
nivel el choque y los conflictos entre los distintos pueblos que han conformado a
Latinoamrica dio lugar a lo largo de medio milenio a sociedades altamente
segmentadas, fracturadas y estratificadas en donde siguen prevaleciendo la
discriminacin, el exclusivismo tnico, el racismo ms o menos latente o
manifiesto, el etnocentrismo, el desconocimiento, la desconfianza y el temor
mutuos. La dialctica del cambio social histrico ha dado simultneamente un
proceso de integracin tnica y mestizaje por una parte y por la otra la
segmentacin y estratificacin tnica y cultural de las sociedades
latinoamericanas.
52. Un sistema social asentado sobre estas bases resulta estable por largo tiempo pero
no es inmutable. Adems genera resistencias y fuerzas contrarias. La historia de
Latinoamrica est salpicada de rebeliones populares, revoluciones y
movimientos sociales que una y otra vez han puesto en entredicho los esquemas
dominantes y han generado ideologas libertadoras y alternativas. Entre estas vale
la pena mencionar a los movimientos milenaristas o mesinicos, vinculados a
creencias y representaciones populares, productores de utopas y de promesas
frustradas mas siempre renovadas y recreadas.
57. A partir del siglo diecinueve la regin recibi a millones de inmigrantes europeos
(veinte millones slo entre 1821 y 1932) a los que se agregaron tambin
inmigrantes de pases asiticos y del medio oriente. Sus diversos aportes a la
cultura latinoamericana han sido considerables y se enriquecieron con los de
numerosos grupos de refugiados polticos durante el siglo veinte.
59. El antroplogo brasileo Darcy Ribeiro nos habla de los distintos pueblos que hoy
en da conforman la regin latinoamericana. Por una parte menciona a los
"pueblos testimonio", descendientes directos de las grandes civilizaciones
prehispnicas, portadores todava hoy en da de fuertes rasgos culturales
indgenas. Si bien es cierto que hoy constituyen culturas profundamente
transformadas por la conquista, la colonizacin, la evangelizacin, la asimilacin
lingstica y la subordinacin al poder poltico estatal, los "pueblos testimonio"
representan con su fuerte personalidad cultural una fuerza pujante que reclama el
reconocimiento de sus derechos culturales y su legtimo lugar en la constelacin
cultural de Amrica Latina.
60. En segundo lugar Ribeiro seala a los "pueblos nuevos, surgidos de la conjuncin,
deculturacin y fusin de matrices tnicas africanas, europeas e indgenas", que
componen entidades tnicas distintas de sus matrices constitutivas, como un
subproducto de proyectos coloniales europeos. Se trata por supuesto del Brasil y
de la regin del Caribe. Finalmente existen en Amrica Latina los "pueblos
trasplantados", correspondientes a las naciones modernas creadas por la
migracin de poblaciones provenientes de otros continentes, como son Argentina,
Chile y Uruguay.
Cuadro 1
Fuente: CEPAL, Etnicidad, raza y equidad en Amrica Latina y el Caribe, Doc. LC/R.1967, marzo de
2000; ML. Gonzlez, How many indigenous people?, en Psacharopoulos, G. y Patrinos, H. A. (Eds.),
Indigenous People and Poverty in Latin America, 1994. Los datos del cuadro corresponden a diferentes
fechas y, tratndose de estimaciones, no coinciden necesariamente con los datos censales. Por diversas
razones, las estimaciones tienden a ser superiores a los datos censales. Algunos totales excluyen a nios
menores de cierta edad.
62. Cmo se distiguen actualmente las culturas indgenas del resto de las sociedades
nacionales? En qu consiste su especificidad cultural? Aunque pudiera parecer
fcil responder a esta pregunta, el asunto es complejo porque no existe consenso
en cuanto a la definicin de lo que constituyen los fenmenos culturales, y no
existe tampoco una definicin clara y consensada de lo que se quiere decir con el
trmino indgena. Un criterio ampliamente utilizado para estos menesteres es el
de la lengua materna que se habla en el hogar. Si esta es de orgen prehispnico,
entonces puede suponerse que se trata de personas indgenas. Los censos
latinoamericanos generalmente utilizan este criterio, pero ha variado con el
tiempo. Los estudios etnolingusticos modifican a veces sus conclusiones y puede
resultar que una lengua indgena se desdoble despus de ms estudios detallados
en dos o varias lenguas diferentes. Por otra parte, algunos dialectos identificados
errneamente como idiomas distintos resultan a la postre clasificados como
variantes de una sola lengua. Esto puede cambiar el nmero de lenguas y
hablantes consignados en cada caso. Los censos nacionales en los pases
21
64. Los estudiosos de la materia optan hoy en da por el empleo de diversos criterios
adems del factor lingustico. Se toman en cuenta, por ejemplo, las tradiciones y
las costumbres, las formas de organizacin social, y las prcticas religiosas en el
marco de la vida comunitaria para considerar si tal o cual comunidad expresa una
identidad que la vincula al pasado precolombino y colonial. Casi siempre esa
estructura comunitaria constituye un universo simblico significativo para todos
sus miembros y en l se socializa la niez y la juventud y se realiza buena parte
del ciclo de vida.
65. Como deca Alfonso Caso, el fundador del Instituto Nacional Indigenista de
Mxico: indgena es quien pertenece a una comunidad indgena. El hecho de
pertenecer a una colectividad especfica es importante para la identidad tnica,
porque la pertenencia implica involucrarse en una red ms o menos estrecha de
relaciones sociales, participar en un universo simblico compartido y realizar un
conjunto de prcticas sociales que vinculan y distinguen a la vez. Hoy en da el
concepto de comunidad, tal como fuera entendido hace medio siglo, ha
cambiado. Por una parte, la comunidad no es ya solamente una localidad
geogrfica. Muchas comunidades indgenas trascienden la territorialidad estrecha
y constituyen un espacio social ms amplio en el cual tambin tienen su lugar las
migraciones. Los migrantes indgenas a las grandes zonas metropolitanas de
nuestro continente mantienen vnculos ms o menos estrechos por una o dos
generaciones, o an ms tiempo, con sus tierras de origen a las que vuelven con
frecuencia para participar en las actividades y los ritos del ciclo de vida
(matrimonios, fiestas y ceremonias). Un fenmeno ms reciente es el de las
llamadas comunidades transnacionales que abarcan a la localidad originaria, las
22
67. Como resultado de largos procesos histricos bien conocidos, los pueblos
indgenas ocupan por lo general las posiciones inferiores en toda escala de
indicadores sociales y econmicos en los pases latinoamericanos. En otras
palabras, los marcadores de la identidad indgena (que van desde las
caractersticas biolgicas generalmente consideradas como racialeshasta los
aspectos manifiestamente culturales) corresponden a niveles bajos de bienestar
econmico y social. Salvo excepciones, los indios son pobres y entre los pobres
los ms pobres son los indios. Es por ello que desde hace tiempo se dice en
Amrica Latina que no existe la discriminacin racial o tnica, sino ms bien la
desigualdad econmica y social entre grupos de poblacin. En este documento se
sostiene, por el contrario, que la pobreza y extrema pobreza de las poblaciones
indgenas no es un hecho casual, sino que responde al efecto acumulado de
23
68. Durante muchos aos campeaba la idea en los medios indigenistas de Amrica
Latina, que la raz del "atraso" de los pueblos indigenas (el famoso "problema
indgena" del siglo veinte) se encuentra en las caractersticas de su cultura, una
cultura pre-moderna, tradicional, parroquial y "particularista" que se resiste al
cambio y opone resistencia a la modernizacin. Esta cultura, proponan los
indigenistas, debe ser modernizada no solamente en aras de los intereses
nacionales --tal como estos eran definidos por los grupos dominantes-- sino
tambin en beneficio de los propios indgenas. Incorporar, integrar, asimilar eran
los lemas de la accin indigenista del estado, as como de otras instituciones como
las escuelas y las prdicas religiosas misioneras. Toda una corriente de la
disciplina antropolgica fue reclutada para coadyuvar en esta tarea, a tal grado
que la antropologa aplicada fue promovida exprofeso en los centros acadmicos
de la regin para formar a los tcnicos que se consideraban necesarios para
facilitar el proceso de incorporacin de los indios a la nacionalidad.
69. Ahora ya no se afirmaba como antes que los indios eran biolgicamente o
mentalmente inferiores a los blancos, ni que tenan costumbres brbaras o salvajes
que los hacan reacios a las bondades de la civilizacin; ahora se sostena
simplemente, echando mano del lenguaje moderno de las ciencias sociales, que la
cultura de los indios era disfuncional a las tareas del desarrollo nacional. As
como durante el siglo diecinueve se haba mantenido a los pueblos indgenas
fuera del proyecto de nacin que las clases dominantes quisieron construir con
tanto afn, ahora en el siglo veinte se afirmaba que las culturas indgenas
tradicionales y arcaicas constituan un obstculo al desarrollo, que era preciso
modificarlas por medio de la accin indigenistapara que pudieran incorporarse
al progreso y la modernidad.
70. Pero si las culturas indgenas tenan esas caractersticas que el estado y los grupos
dominantes consideraban incompatibles con su concepto de nacin y de
modernidad, se deba a tres factores fundamentales:
71. De all que los bajos indicadores de desarrollo humano y los altos indicadores de
exclusin social no sean privativos slo de un conjunto de individuos, meras
categoras estadsticas, sino expresin de la marginacin y subordinacin
estructural de sociedades caracterizadas por una serie de caractersticas que las
distinguen de la sociedad mayoritaria o dominante. Es por ello que los ndces de
pobreza indgena (como los que sealan los estudios del Banco Mundial) no se
refieren a atributos individuales de personas simplemente categorizadas como
pobres o indigentes, sino que deben ser interpretadas como uno de tantos
elementos que intervienen en la subordinacin estructural de las colectividades
indias. De all, finalmente, que la pobreza y dems indicadores de privaciones
diversas (bajos ndices de desarrollo humano, alto ndice de exclusin social)
deban ser considerados como un expresin ms y ciertamente una de las ms
dramticas y costosas en trminos humanosde la discriminacin centenaria de
que son vctimas los pueblos indgenas.
72. Existe desde luego un fuerte componente racial en la identificacin tnica de los
pueblos indgenas, entendido el trmino raza no como un referente biolgico
demostrado empricamente, sino como una construccin social que toma como
criterios de clasificacin algunos rasgos biolgicos visibles, que son los que
caracterizan a las poblaciones indgenas del continente desde tiempos
inmemoriales. La biologa humana contemornea prefiere hablar de poblaciones
genticas en vez de razas, y en este sentido puede decirse que los pueblos
indgenas comparten determinados componentes genticos que los distinguen de
otras poblaciones. Ciertamente, lo mismo ocurre con poblaciones clasificadas
como negras y blancas, y es solamente en este sentido muy limitado que se
debe utilizar el trmino de raza. Pero como la historia de Amrica Latina ha sido
tambin una historia de mezclas y cruzas biolgicas, la numerosa poblacin
mestiza del continente comparte elementos genticos de todos los troncos
biolgicos que intervienen en su formacin. Huelga agregar que los genes que
determinan el apelativo de raza representan solamente una minscula parte de la
riqueza gentica humana, la que comparten todos los seres humanos del planeta.
73. Por tanto, en el uso del trmino raza intervienen no solamente determinados
factores biolgicos, sino sobre todo el uso social y cultural de estos factores. Los
conceptos blanco, indio, indgena, negro, mulato, moreno, pardo, preto, mestizo,
ladino, cholo y tantos otros que tienen connotaciones raciales en nuestro
continente, son constructos mentales y sociales que reflejan las ideas, los
estereotipos y los prejuicios de su poca y de su contexto histrico. Podemos citar
como ejemplo el trmino mulato, que en algunos pases se refiere a una categora
socio-biolgica especfica en el espacio social, pero que en otros ni siquiera
existe. Tal es la diferencia entre Brasil y Estados Unidos, en donde no se usa el
trmino mulato. En algunos pases latinoamericanos se opt alguna vez por
sustituir el vocablo indio (que era considerado denigrante) por el de campesinos
25
77. No es extrao entonces, que la mayora de los pueblos indgenas no hayan logrado
identificarse con el modelo dominante de nacin y sus intentos simblicos, pero
muy reales, por ocupar el espacio cultural y social del territorio nacional. En cambio,
los movimientos indgenas contemporneos (fenmeno social y poltico de los
ltimos veinticinco aos, cuando mucho) cuestionan al estado nacional su pretensin
hegemnica y han propuesto discursos alternativos en el marco de sus luchas
sociales y polticas. Tambin aqu encontramos, sin embargo, variaciones
importantes. En la cordillera peruana, por ejemplo, los smbolos nacionales
(bandera, escuela, fuerzas armadas...) han ejercido una atraccin considerable sobre
los pueblos indgenas en lucha contra las viejas estructuras latifundistas, el
gamonalismo local y regional y, ms recientemente, el efecto desintegrador y
mortfero de la insurreccin senderista. El escritor Vargas Llosa describe bien este
proceso en algunas de sus novelas, como tambin lo hace a su manera Arguedas, de
estirpe indgena, en las suyas.
78. A los pueblos indgenas de Amrica Latina se les ha prometido libertades civiles y
polticas, derechos sociales y econmicos, igualdad jurdica, y polticas
desarrollistas diversas, pero en gran medida se trata de promesas incumplidas y
pospuestas. La situacin comenz a cambiar a raiz de las movilizaciones
indgenas de las ltimas dos dcadas, que condujeron en varios pases del
continente a modificaciones constitucionales y legislativas en las cuales se
reconoce a los pueblos y comunidades indgenas como colectividades con
derechos propios, fundamentados en su situacin histrica y sus caractersticas
sociales y culturales particulares. As se produjeron modificaciones
constitucionales en Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Mxico,
Nicaragua, Panam y Paraguay; y legislaciones nacionales indgenas en
Argentina, Costa Rica, Chile, y Per entre otros.
80. Hace algunas dcadas se sola predecir la pronta desaparicin de las culturas
indgenas, y tal era en efecto el objetivo de la poltica indigenista continental,
elaborada por primera vez en la Carta de Ptzcuaro que cre el Instituto
Indigenista Interamericano en 1940. Se hablaba de un proceso de aculturacin en
el cual las diferentes identidades indgenas se fundiran en un gran sincretismo
nacional. La poltica educativa y cultural de nuestros Estados iba encaminada en
esa direccin. Si bien en parte este proceso se ha ido cumpliendo, es preciso
reconocer que tambin se ha venido dando un cambio importante. La renovada
valoracin del componente indgena de nuestras sociedades se debe a varios
factores. En primer lugar, es preciso mencionar la sorprendente resistencia y
vitalidad de las culturas indgenas que expresa un anhelo colectivo de
sobrevivencia frente al etnocidio y a las polticas de asimilacin, y en algunos
casos ante la violencia genocida de las dictaduras militares. En segundo lugar, hay
que mencionar el papel primordial que han desempeado las organizaciones
indgenas de todo tipo que surgieron paulatinamente en la dcada de los sesenta y
se multiplicaron y consolidaron asombrosamente a partir de los ochenta. En
tercer lugar, la lucha por la democratizacin de nuestras sociedades se bas
fundamentalmente en un concepto amplio de los derechos humanos y este no
poda menos que incluir los derechos de los pueblos indgenas por tanto tiempo
ignorados y conculcados en la regin latinoamericana.
82. Una de las primeras organizaciones mencionada con frecuencia como prototipo de
otras, es la Federacin Shuar, establecida en los aos sesenta con el objeto de
proteger los intereses de las diversas comunidades shuar en las tierras bajas
amaznicas del oriente ecuatoriano. Los shuar decidieron formar su federacin
para defender su territorio de invasiones por parte de colonizadores externos y
diversos intereses comerciales, y en el proceso descubrieron que la lucha por los
derechos a la tierra no poda desvincularse de su sobrevivencia como un pueblo
tnicamente distintivo con sus propias tradiciones e identidad cultural. Tambin
descubrieron, como lo han hecho tantos pueblos oprimidos a lo largo de la
historia, que slo juntando fuerzas y uniendo esfuerzos podran lograr su
propsito. Aunque estuvo motivada por consideraciones econmicas y sociales
(la preservacin del territorio ancestral, el acceso a los recursos productivos), la
lucha de los shuar no puede ser descrita simplemente como una "lucha de clases"
--en contraste con los conflictos agrarios entre campesinos y terratenientes que
28
83. Organizaciones similares a las de los shuar surgieron durante los aos setenta en
varios otros pases, y consolidaron sus actividades durante los ochentas. Pronto
lograron romper el cerco de las "actividades comunales" a las que con frecuencia
los limitaban los proyectos estatales de desarrollo. Si bien los programas de
"desarrollo de la comunidad", algunos financiados por agencias multilaterales y
organizaciones no gubernamentales, lograron generar la creciente participacin de
la poblacin local, pronto result obvio para las lites indgenas emergentes que la
actividad a nivel local era muy limitada desde el punto de vista poltico. Al poco
tiempo, lograron construir una identidad indgena trans-comunitaria, incorporando
un nmero creciente de comunidades locales y enfatizando la identidad tnica
como vnculo unificador y agente movilizador. As surgieron algunas
organizaciones tnicas en el escenario poltico, cuyos lderes hablaran en nombre
del grupo tnico como tal en vez de hablar solamente a nombre de tal o cual
comunidad rural particular. Posteriormente, a este nivel de organizacin siguieron
las asociaciones regionales, que incluyen a varios grupos tnicos, tales como la
Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazonia Ecuatoriana
(CONFENIAE), la Asociacin Indgena de la Selva Peruana (AIDESEP), el
Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC) en Colombia, la Confederacin
Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB), y muchas ms. Todas ellas organizaron
sus congresos, publicaron sus manifiestos y declaraciones, dirigieron peticiones a
los gobiernos estatales y nacionales as como a la comunidad internacional, y con
frecuencia organizaron acciones militantes tales como marchas de protesta,
manifestaciones, plantones, ocupaciones de tierras, resistencia activa, o bien
iniciaron procesos legales, cabildearon a las legislaturas y a los funcionarios
pblicos, para alcanzar sus diversos objetivos.
85. Las organizaciones indgenas tambin se han extendido ms all de sus fronteras
nacionales al involucrarse en actividades internacionales. En Amrica Central y
en Amrica del Sur, los activistas indgenas han tratado, con xito variable, a
29
87. En aos posteriores, las demandas planteadas por las organizaciones indgenas se
han enfocado ms a problemas especficos tales como la tierra, el crdito agrcola,
la educacin, la salud, la cooperacin tcnica, las inversiones en infraestructura
etc., problemas de cuya solucin se hace responsable a los gobiernos. Ms
recientemente, a las demandas socio-econmicas concretas se han agregado
llamados a la autonoma y la autodeterminacin. La identidad tnica se ha vuelto
un punto nodal de muchas de estas organizaciones; la preocupacin por el medio
ambiente es un tema de primordial importancia, especialmenten las tierras bajas
30
amaznicas, y cada vez con mayor frecuencia se oyen reclamos de cambios en las
legislaciones nacionales y el cumplimiento de instrumentos jurdicos
internacionales, tales como el Convenio 169 de la OIT y el proyecto de
declaracin sobre los derechos indgenas de las Naciones Unidas. Los lderes
indgenas ahora plantean como consigna: de la protesta a la propuesta.
89. El tema de la representacin seguir siendo planteado sin duda durante algn
tiempo. El liderazgo tradicional a nivel de comunidad local lo ejerce generalmente
una generacin ms vieja de autoridades locales quienes a pesar de estar inmersos
en la cultura de su grupo, no siempre estn bien preparados para enfrentar los
retos de las organizaciones "modernas" y las negociaciones polticas. Estas
autoridades tradicionales estn siendo desplazadas paulatinamente por una
generacin jven de activistas indgenas, muchos de ellos profesionales que han
vivido y han calibrado sus habilidades en un ambiente no-indgena. Si bien
pueden surgir tensiones entre estas dos generaciones, sus papeles son a veces
complementarios: las autoridades tradicionales de ancianos se ocupan de los
asuntos de la comunidad, mientras que los lderes ms jvenes se involucran en
construir organizaciones y alianzas y en tratar con el mundo exterior.
91. Por otra parte, el liderazgo indgena tambin logra obtener apoyo de sus bases
populares, de los activistas locales involucrados en la lucha contra las violaciones
de los derechos humanos, o por los derechos a la tierra, o al medio ambiente,
temas en que con frecuencia juegan un papel especialmente activo las mujeres
indgenas. A veces parece haber alguna tensin entre los activistas locales y los
intelectuales, porque los primeros se preocupan de asuntos ms inmediatos y
buscan soluciones concretas, mientras que los segundos se involucran ms en la
consolidacin de las instituciones a mediano y largo plazo. Adems, mientras que
los intelectuales indgenas contribuyen al desarrollo de una ideologa y una
Weltanschauung "indianista", y tambin se encuentran a veces envueltos en
discusiones con diversas tendencias ideolgicas en Amrica Latina (nacionalismo,
marxismo, teologa de la liberacin, democracia cristiana, protestantismo
evanglico), los activistas locales no tienen mucha paciencia con estos debates
intelectuales y se interesan ms en la negociacin de problemas especficos con el
poder existente en vez de alcanzar la pureza o la coherencia ideolgicas. Estos
diversos enfoques, as como otros factores, han conducido a no pocas disputas
sobre asuntos organizativos, estrategia y tcticas que a veces dan la impresin de
un movimiento indgena muy fragmentado y faccionalizado.
93. Sobre el primer punto, no me referir a los aejos debates, comnes en el siglo
diecinueve y a principios del veinte, sobre la supuesta inferioridad de las "razas"
indgenas en Amrica Latina, ni al objetivo de las lites nacionales de eliminar a
los indgenas "brbaros" que hacan peligrar la sobrevivencia de la civilizacin.
Ms bien, el debate se ha centrado en las dcadas ms recientes, en dos
32
94. Por otra parte, a partir de los aos treinta, se ha dado un largo debate acerca de si
los pueblos indgenas deben ser considerados como una instancia de una clase
social subordinada y explotada (campesinado de subsistencia, trabajadores
agrcolas), or bien como pueblos oprimidos culturalmente diferenciados
(nacionalidades), que de hecho tambin pueden estar diferenciados internamente
en lo social y lo econmico. Este es el debate sobre etnia o clase, que se ha
escuchado frecuentemente en las aulas acadmicas, y tiene implicaciones para los
objetivos y las estrategias de los movimientos indgenas y de otros movimientos
sociales. Si se ha de considerar a las poblaciones indgenas simplemente como un
segmento del campesinado explotado, entonces la solucin a sus problemas se
podr encontrar en la lucha y la organizacin clasistas (sindicatos campesinos,
reforma agraria). Adems, el nfasis en la identidad tnica diluira la conciencia
de clase y sus correspondientes actitudes polticas. Pero, si se considera la
identidad indgena como fundamental, entonces los asuntos vinculados a la
situacin de clase resultarn secundarios.
95. Tal pareciera que la mayora de las organizaciones indgenas en aos recientes
han optado por la segunda de estas posiciones. Sin negar o ignorar la cuestion
clasista, han enfatizado la identidad tnica y los aspectos "tnico-nacionales" de
sus luchas, lo que tambin les ha producido cierta prominencia a nivel nacional
como en el extranjero. Una de las razones que las ha llevado a adoptar esta
posicin es el enfoque bastante sesgado que han adoptado los partidos polticos
tradicionales de izquierda en Amrica Latina con respecto a la "cuestin
indgena". Durante muchos aos estos partidos promovieron una postura
"clasista" clsica frente a los conflictos sociales, que enajen a muchos aliados
potenciales indgenas que no vean reflejadas sus propias preocupaciones en el
discurso marxista de muchos de etos partidos polticos. Se pueden ver ejemplos
de estas tensiones en el conflicto entre los sandinistas y los miskitos en Nicaragua
durante los ochentas, y en la evolucin de la ideologa y la guerra revolucionarias
en Guatemala durante treinta aos, hasta la firma de la paz en 1996.
96. El debate acerca de la clase vs. la etnia tambin tiene implicaciones ms amplias
en cuanto a estrategia y tcticas polticas, porque tiene que ver con la posibilidad
de que los movimientos indgenas hagan alianzas con otras organizaciones
sociales y polticas. Desde el inicio de su proceso de organizacin y movilizacin,
los activistas indgenas se dieron cuenta que para lograr sus objetivos ms
amplios, y para evitar el encapsulamiento, tendran que buscar alianzas con otros
33
97. Algunas organizaciones indgenas tuvieron sus inicios como filiales de algn
partido poltico: en Mxico, el PRI foment la organizacin indgena en los
setentas; en Bolivia los diversos partidos polticos tenan, y algunos todava
tienen, filiales indgenas. Un partido claramente indgena, el katarismo
(Movimiento Indgena Tupac Katari) compiti electoralmente por el poder
poltico, y su antiguo candidato presidencial, Victor Hugo Crdenas, quien se
identifica como indgena aymara, fue vice-presidente de Bolivia en un gobierno
de coalicin. Por lo comn, sin embargo, las organizaciones indgenas han evitado
afiliarse a algn partido poltico (no as sus miembros individuales), y sus lderes
generalmente rechazan los ofrecimientos que les hacen los partidos polticos para
incorporarlos o cooptarlos a las estructuras partidarias establecidas.
98. Sin embargo, los lderes indgenas se han dado cuenta de la necesidad de
establecer alianzas tcticas con otras organizaciones sociales, particularmente
cuando se comparten los objetivos de la lucha social, como por ejemplo en la
defensa de los derechos humanos bajo regmenes represivos o militares. El
problema de las alianzas se ha planteado pblicamente en algunos congresos
internacionales a los que asisten las organizaciones indgenas. Los participantes
subrayan el hecho que la movilizacin popular ampliamente inclusiva tendr
mayor impacto poltico que acciones aisladas llevadas a cabo por grupos ms
pequeos y fragmentados. Por otra parte, los lderes indgenas afirman que sus
intereses especficos (la identidad tnica, el reconocimiento de los derechos
histricos de los pueblos indgenas) se pierden fcilmente y resultan subordinados
a las preocupaciones ms generales de las organizaciones populares. Por lo
comn temen (con alguna justificacin) que las organizaciones indgenas llegarn
a ser jugadores menores en un juego dominado por las organizaciones mestizas
establecidas, y que se arriesgan a ser manipulados por los polticos mestizos ms
experimentados. Los partidos polticos tradicionales suelen dar poca importancia
a la llamada cuestin indgena. La cuestin de las alianzas ha generado
tensiones entre las organizaciones indgenas. En Guatemala, por ejemplo, se
dieron fuertes discrepancias entre los culturalistas y los populares. En
Mxico, algunas organizaciones indgenas se dividieron en torno al tema de si
deban o no colaborar con el gobierno surgido de las elecciones de 2000, as como
anteriormente debatan su apoyo al Movimiento Zapatista. Semejantes
discusiones polticas afectaron a las organizaciones indgenas en Ecuador cuando
un fallido golpe de militares e indgenas derroc a un presidente electo en enero
2000.
latinoamericanas? Slo el tiempo lo dir, pero por ahora est claro, cuando menos
para quien esto escribe, que el movimiento indgena expresa fuerzas sociales
fundamentales que subyacen algunas de las transformaciones que han estado
ocurriendo en el continente durante el ltimo tercio de este siglo. Existe cierto
nmero de factores que pueden dar razn del surgimiento de la conciencia
indgena y de estos nuevos movimientos sociales en la escena pblica.
102. Otro factor que est vinculado al anterior, fue la creciente conciencia de
los intelectuales indgenas emergentes de que el estado-nacin moderno que la
lite mestiza haba venido construyendo con tanto ahinco desde el siglo
diecinueve tena fallas de origen. En vez de ser un estado incluyente, result ser
excluyente: las culturas indias eran negadas, los indios eran vctimas de racismo y
discriminacin abierta o sutil; los pueblos indgenas (an cuando constituan
mayoras demogrficas como en Bolivia y Guatemala y en numerosas regiones
sub-nacionales en los dems pases), estaban excludos del bienestar econmico,
de la igualdad social, de los procesos de toma de decisin poltica, y del acceso a
la justicia en el sistema legal. Los indios no se reconocian en el modelo
prevaleciente del estado "nacional", tal como este fue construdo por las lites
mestizas y blancas de la clase dominante. (Mientras que los mestizos llegaron al
poder en pases como Mxico, las jerarquas tradicionales racial-culturales
35
Derechos culturales
110. En este proceso han jugado un papel importante las polticas educativas,
lingsticas y culturales de los estados. A travs de un anlisis de estas polticas se
puede captar la magnitud del problema. Como seala el linguista Enrique Hamel:
Cuando en el siglo XIX los estados nacionales en Amrica Latina
establecieron la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley en sus
constituciones liberales, el ideal europeo del monoculturalismo y la
homogeneidad lingstica no dejaba espacio, en rigor, para la sobrevivencia de
los pueblos indgenas como sociedades propias al interior de la nacin. En la
medida en que los pases extendieron la educacin pblica a la poblacin rural e
indgena en el siglo XX, el principio de igualdad y la presin hacia la asimilacin
se plasm en programas monolinges en espaol que ignoraban simplemente la
diferencia lingstica y cultural de sus alumnos.
111. El monoculturalismo fue durante mucho tiempo la norma de la educacin
dirigida a los pueblos indgenas. No fue as durante la primera poca de la
Colonia en la que los idiomas nativos fueron utilizados ampliamente por los curas
espaoles y se prepararon importantes diccionarios y cartillas en las principales
lenguas indgenas. Sin embargo, en el marco de las reformas borbnicas, en 1770
el rey Carlos III emiti una Real Cdula en la cual ordenaba que de una vez se
llegue a conseguir el que se extingan los diferentes idiomas de que se usa en los
mis dominios, y slo se hable el castellano. El mismo objetivo fue perseguido
por las nacientes repblicas independientes durante el siglo dieciniueve.
Conforme se fue extendiendo la educacin pblica impartida por el estado, esta
tena por meta castellanizar a los indios e introducir la lecto-escritura desde el
nivel de la escuela primaria (pre-primaria en algunos casos), solamente en
38
los contenidos acadmicos den a conocer al nio no slo las dos lenguas sino las
dos culturas. Esto implica, entre otras cosas, el pensamiento, la cosmovisin, la
clasificacin del mundo y de la sociedad, relaciones y estructuras segn se
conciben en los dos mundos culturales. Pero los equipos tcnicos consideran que
falta informacin sobre contenidos del mundo cultural maya y que muchas veces
los textos en lenguas indgenas son simples traducciones de contenidos que
corresponden a otra cultura.
119. Otra experiencia digna de notarse es la de Honduras en donde se establece
por primera vez la educacin primaria bilinge e intercultural, mediante un
acuerdo presidencial en 1994, en el que se reconoce el carcter pluricultural y
plurilingstico de la sociedad hondurea. Desde los aos ochenta los grupos
indgenas y afro-caribes de Honduras se organizaron en federaciones para
defender originalmente su derecho a retener o recuperar las tierras que
histricamente les pertenecen, y luego ampliaron sus peticiones en defensa de sus
culturas y de sus lenguas. A partir de 1994 se propone la educacin bilinge para
los hablantes del misquito (en donde ya se haba realizado en las misiones
escolares desde aos atrs), lenca, garfuna, tawahka y jicaque. Como en otras
experiencias, el programa de educacin bilinge intercultural promueve el
bilingismo de mantenimiento para rescatar, conservar y desarrollar las lenguas
vernculas. La poltica de educacin ser de bilingismo en lenguas vernculas
maternas, como medio principal de comunicacin pedaggica y de rescate y
desarrollo de estas mismas lenguas. Dentro de este marco nacional, ha merecido
particular atencin la lengua lenca que ha estado a punto de extinguirse. El
programa enfoca entonces a los campesinos pobres de tradicin lenca cuyo
nmero se calcula entre 20,000 y cien mil, segn las diversas estimaciones
basadas en criterios culturales antropolgicos. El programa de educacin bilinge
e intercultural tiene por objeto, en este caso, rescatar la lengua verncula ya que el
Acuerdo Presidencial mencionado indica que el Estado debe iniciar la
recuperacin de las lenguas y culturas en grave riesgo de extincin, e indica que
la educacin partir de la cultural ancestral, sin desmedro de facilitar el acceso
y manejo de la cultura nacional y universal.
120. Como se ha podido constatar, la negacin de las culturas y lenguas
indgenas constituye una de las ms graves violaciones a los derechos culturales
de estos pueblos y raya en el genocidio cultural o etnocidio. En la medida en que
estas lenguas y culturas siguen marginadas de los programas nacionales de
educacin y de las principales polticas culturales de los Estados, constituyen
muestras persistentes de discriminacin tnica. Como resultado de cambios en el
ambiente internacional y la movilizacin creciente de las organizaciones
indgenas, varios pases de la regin han adoptado legislaciones con frecuencia
ancladas en modificaciones constitucionales de envergaduraque permiten ahora
llevar al rea programtica y operativa nuevos principios de poltica educativa y
lingstica. La educacin bilinge e intercultural, y el bilingismo de
mantenimiento, constituyen ahora objetivos declarados y apoyados por amplios
sectores de la poblacin. Sin embargo, podemos observar que en la prctica estos
objetivos an estn lejos de ser alcanzados y enfrentan diversos obstculos. Para
superarlos, y de esta manera combatir efectivamente la discriminacin imperante,
42
121. Desde hace varios aos y con apoyo de algunos organismos externos
nacionales o internacionales, diversas comunidades indgenas han intentado
promover aspectos de su propio desarrollo (llamado a veces autodesarrollo o
etnodesarrollo). Podemos citar el caso de las comunidades aymaras que viven a
orillas del Lago Titicaca en la Provincia de Ingavi en Bolivia, entre las ms pobres
de la regin. Hace unos aos algunos jvenes decidieron hacer algo al respecto de
su situacin, y esta es una parte de su historia:
Nuestra organizacin, fundada en 1993, se llama Federacin de
Ayllus y Comunidades Originarias de la Provincia de Ingavi (FACOPI)
Detrs de esta constitucin, estamos reconstruyendo nuestras propias
formas de organizacin social, nuestro sistema de autoridades
originarias; es decir, recuperando nuestra identidad y cultura
Ayllu es un sistema de organizacin social. Lo ms importante, es que
este sistema nos permite un adecuado control de diversos pisos
ecolgicos y el manejo de los recursos naturales existentes en nuestro
territorio Entendemos por ayllu a un grupo de familias circunscritas a
un territorio, unidas por lazos de parentesco, relacionadas entre s por un
idioma comn, la realizacin de trabajos colectivos y por tener una
religin propia En Bolivia hay ms de 5 000 comunidades originarias
Hemos decidido que triunfe nuestra memoria. Ella ha
constituido la base ideolgica de la opcin que hemos tomado:
reconstituir un modelo social propioEl proceso de reconstitucin y
fortalecimiento del ayllu en diferentes regiones es parte de los cambios
que el Estado y la sociedad civil protagonizan, en la bsqueda de sentar
las bases de una sociedad democrtica y participativa. La
interculturalidad y el respeto a la diversidad y a la diferencia constituyen
los postulados fundamentales de esta propuestaQueremos sentar las
bases de la autogestin sustentada en nuestros recursos. El modelo ayllu
nos permite el manejo y la administracin del territorio y sus recursos
naturales
129. La idea del patrimonio cultural incluye tambin obras culturales como
museos, pinturas, esculturas, composiciones musicales, literatura, pelculas,
videos etc. Cuando la UNESCO habla del derecho al desarrollo cultural se refiere
por lo comn a la difusin amplia de este patrimonio, sobre todo mediante el uso
de los medios de comunicacin masiva. Esto puede medirse a travs del nmero
de bibliotecas, museos, tirajes de peridicos y libros, estaciones de radio y
televisin, salas de cine etc. Se supone que cuanto mayor sean estos ndices, a
veces considerados como servicios culturales, mayor ser el desarrollo cultural
de tal o cual pas.
46
reconocimiento como arte, el cual estaba reservado slo a los productos que se
ajustaban a los cnones estticos occidentales cuyos guardianes ms celosos eran
las escuelas y academias de bellas artes en las que no caban aquellas.
Entretanto las presiones del mercado y los productos sucedneos (plsticos, fibras
artificiales, mezclas qumicas, etc.) han contribuido aceleradamente al deterioro
del diseo y la calidad de las artesanas tradicionales, condicin de la cual
difcilmente las podrn rescatar los dbiles esfuerzos en favor de la promocin de
las culturas populares que se llevan a cabo en algunos pases desde hace pocos
aos.