El neoliberalismo en Mxico

En el caso de Mxico, el neoliberalismo inicia con la ruptura del modelo prevaleciente por
ms de tres dcadas: el modelo de crecimiento econmico, sustitucin de importaciones,
desarrollo hacia adentro y economa mixta.
Desde la dcada de los cuarenta, la estrategia de desarrollo en Mxico, se sustent en la
proteccin del mercado interno, a travs de barreras arancelarias y no arancelarias que
mantuvieron al aparato productivo virtualmente aislado de la competencia internacional. El
Estado, desempe un importante papel, al asumir un alto grado de intervencionismo y
regulacin de la actividad econmica.
Prudhomme (1995), menciona que desde los setenta se puso en evidencia la fragilidad
del modelo de sustitucin de importaciones como proceso central del crecimiento
econmico, y con ello desaparecieron las bases de estabilidad; manifestadas en aspectos
como: 1) el dficit pblico pas a cumplir el papel de motor del crecimiento, y ste a su
vez, condujo a un fuerte deterioro de la balanza de pagos; 2) al mismo tiempo, que el
dficit externo como proporcin del PIB aumentaba, sus fuentes tradicionales de
financiamiento (la agricultura y los servicios) tendan a agotarse, lo cual oblig a recurrir
en forma creciente al adeudamiento externo; 3) el crecimiento se vio interrumpido, por
polticas contraccionistas, la inflacin y la incertidumbre que estas propiciaban, abrieron la
puerta a la especulacin y la fuga de divisas; 4) el esfuerzo del estado por recuperar el
crecimiento conducan a agravar los desequilibrios macroeconmicos, en su intento por
mantener el modelo en funcionamiento realiz la exportacin masiva de petrleo, ms
cuando se detuvieron, la situacin se volvi insostenible y el pas entro de lleno en un
perodo de crisis y ajuste estructural.
Al inicio de los 80 el fenmeno que se vena perfilando desde la dcada anterior cumple
su cometido, es decir; el modelo de desarrollo que anteriormente haba asegurado el
crecimiento econmico y la estabilidad poltica en el Mxico posrevolucionario estaba en
crisis (Nava, 2000).
Es en el perodo presidencial de Miguel de la Madrid (1982-1988), cuando tiene su
aplicacin la estrategia neoliberal; inicia con la venta y privatizacin de las primeras
empresas paraestatales 1; desmantelamiento, que abarca el rgimen de Carlos Salinas
de Gortari (1988-1994) y el de Ernesto Zedillo (1994-2000).
Durante el primer ao del rgimen de Miguel de la Madrid, el gobierno federal tena
participacin en 45 ramas de la economa, para el ltimo ao, su participacin abarcaba
solo 23 ramas. En 1982, tena el gobierno federal 1155 empresas, en 1988 posea
solamente 412. La desincorporacin de estas empresas obedeci a que no eran
estratgicas ni prioritarias para el desarrollo nacional, argumento presentado en un
documento informativo por el gobierno federal (SHCP, 1988).
En el perodo salinista el proyecto neoliberal se fue profundizando y se plantearon con
mayor claridad los principales postulados de la poltica econmica gubernamental, en sta
etapa; se realizan algunas reformas constitucionales que impactan enormemente en la
naturaleza del Estado, tal es el caso de los Artculos 28, 73 y 123 referidos a la
reprivatizacin de la Banca, la reforma electoral, de la ley de culto; y del Artculo 27 que
abre la posibilidad para que los ejidatarios pudieran vender sus parcelas a capitalistas
nacionales y extranjeros (tendiente a eliminar los ejidos) 2 (Vidales, 1996).
En efecto, con las modificaciones realizadas al Artculo 27, se busc crear las condiciones
para definir un nuevo perfil de la propiedad agrcola, abrindose la posibilidad de
participacin del capital privado nacional y extranjero en las tierras ejidales y comunales,
adems de ser objeto; de compra, venta, arrendamiento y de contratos de asociacin; se
buscaba tambin incrementar la productividad y capitalizar las actividades agrcolas con el
apoyo del sector privado. Es decir; la modificacin al Artculo 27, forma parte de la
reestructuracin de la economa mexicana en general en un nuevo modelo de insercin
en el mercado mundial. En esta lgica la agricultura requera de una modernizacin de
infraestructura productiva y de comercializacin para aumentar la productividad y
competitividad internacional. Para ello, se necesitan cuantiosas inversiones en el agro,
que ahora tienen que ser realizadas por el capital privado (Prudhomme, 1995).
De acuerdo con Nava (2000), en el contexto de la reestructuracin econmica, las
polticas neoliberales en el medio rural se traducen en:

Reformas al Art. 27 Constitucional para cancelar el reparto agrario, acelerar la

entrada al libre mercado de la tierra ejidal y comunal, liberalizar la mano de obra y
fomenta la produccin agropecuaria y forestal a gran escala, va inversin del gran
capital industrial nacional y extranjero.
Desmantelamiento y privatizacin de las instituciones de servicio y crdito del
sector agropecuario, as como de la infraestructura productiva.
Retiro de subsidios y precios de garanta de todos los productos agropecuarios.
Orientacin de la produccin agrcola al mercado internacional (exportacin).
Implementacin de programas asistenciales para los campesinos pobres que al
ser considerados sectores infuncionales, quedan excluidos del esquema de
desarrollo.

El neoliberalismo, contina con la suscripcin del Tratado de Libre Comercio de Amrica

del Norte (TLCAN) entre Mxico, Estados Unidos y Canad, en enero de 1994;
representando con ello, su entrada a la economa global al conformar la mayor rea
comercial de Norteamrica, anunciado como el instrumento conducente al crecimiento
econmico y social que el pas necesitaba.
En la cuestin agropecuaria, el TLCAN, gener expectativas para alentar la expansin del
sector agroexportador, no obstante las asimetras econmicas y sociales con la economa
norteamericana y la economa canadiense. La incorporacin de Mxico al Tratado ha
venido a ser un eje estratgico para forzar a la modernizacin del sector agropecuario, los
productores que reunieron las condiciones inmediatas para elevar la productividad, reducir
costos y vender a precios competitivos han sido los beneficiarios de este cambio
estructural, alrededor del 5% del total; los productores que no han sido capaces de
hacerlo, 95%, estn condenados al desplazamiento del mercado; su produccin a ser
sustituida por importaciones de alimentos y materias primas provenientes de sus socios
comerciales (Salinas, 2004).
Posteriormente en los aos 1994-2000 del perodo presidencial de Ernesto Zedillo, el
neoliberalismo continu su marcha. En el plano constitucional, modifica el artculo 28, con
el objetivo de permitir la participacin del capital privado en las reas de comunicacin,
va satelital y los ferrocarriles, crea las Afores transformando con ello la seguridad social
de los trabajadores y se compromete con el capital financiero internacional para privatizar
la petroqumica y la industria elctrica3 .
La poltica neoliberal de Vicente Fox Quezada (2000-2006), se encamin bajo el mismo
esquema que sus antecesores al ponerse al servicio del capital trasnacional y buscando
cancelar los derechos de la nacin y de los mexicanos. Dentro de las acciones realizadas
en este perodo se puede hacer mencin entre otras: la continuidad en intentos por
privatizar la industria energtica, a la privatizacin de la educacin superior, reduciendo y
suprimiendo en gran medida el presupuesto otorgado a las universidades pblicas; a la
privatizacin paulatina de los servicios de salud, y a la tendencia creciente de la
desaparicin de la seguridad social de los trabajadores. Estos rubros han sido retomados
por el presidente Felipe Caldern Hinojosa (2006-2012), quin al inicio de su perodo, da
paso a la reforma de la Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), afectando seriamente a los trabajadores agremiados
de este Instituto, adems de continuar su pugna por llevar a cabo la reforma de la
industria energtica.
El legado econmico y social del neoliberalismo al concluir el foxismo e inicio del perodo
presidencial de Felipe Caldern, se resume en: a) estancamiento econmico (con un
crecimiento de apenas el 2.4 por ciento); b) la falta de empleos formales; c) el grave
deterioro de los salarios reales; d) la concentracin de la riqueza y la exclusin social; e)
un mayor flujo temporal y permanente de trabajadores hacia los Estados Unidos en
bsqueda de mejores expectativas de vida; f) una creciente dependencia de las familias
de las remesas de los trabajadores migratorios para atenuar sus bajos niveles de vida;
(Chvez, 2006).
Finalmente y afianzando el anterior planteamiento, la poltica neoliberal en Mxico
aplicada desde 1982, no ha logrado los objetivos de desarrollo planteados, pues existe
una crisis recurrente en la economa nacional, el crecimiento sostenido no ha podido
lograrse, y existe el padecimiento de inflaciones constantes, desempleo, inseguridad,
pobreza, etctera; demostrando con ello, su incapacidad para generar el bienestar que
tanto se pregonaba.