CAPITULOS METAMORFOSIS DEL GOBIERNO. REPRESENTATIVO Personas que cambian su voto Tones a otis y fencuestas de opinin mucstran tn mimero reciente de personas {que se nicga a identificarse con ningin partido exstente. Otrora, de medidas que promera llevar a cabo si regresba al pod ‘Ahora, las estrategias de candidatos y partidos se basan en cambio nla claboracin de imprecisasimigenes con las que, sobre rod, 0 [a personalidad de sus drigentes. El escenario pablico ‘th cada dia més dominado por specialists en medios, expertos fen opinién piblica y periodisas en los que cuesta ver el relejo tipico de la sociedad. En general los politicos alcanzan el poder 237Bey Mann pias eapacidades nti, no por sr de ee {Scilla nde ss ccondo i por ete pres oe ce que I rch ene gobierno y sed ene pects) ‘Speen sed pnd Durante lo dor des pc, lgobiemo repressive ha caperimentads makiplesy sgiicatos cambie, sobre todo dhvncelaseginda itd LNB, Ent obvio decoy en ue se canan la mayor pat de lo triads histo dl pbicne Terentia a decho sg I propia y cl tra an dado de ear cpeentaony elder de os ha pln, Ee camo cove gar nve que ose el age ds paride deus lpr promnmtve moda web 56 si partidos pli onand, Es maw fares del bic sepesv conideaan lo dvidn en partidos © “Een om tennant tng and" Apa de segunda iad del nmap ‘code Iselin dea pean alee pork attidospalicor come tn clancn consi dl pire ‘Rpraenuivo. Adams y como heme it, lo ude anda Fe hbin probe lr mandate impersivor I pra de ‘ar inarutcone lor epreseants yest cr que sna na pods descnfans hac x proms clea, nln bei carne de mnie vince Lex parts de as, en cambio, han dens progr police une dels pines inaumento dea compertn ctor El age dele paron de ras de os programas pais poeis vantouar In temas iba Conde * Acne qs mings asa em icon end ‘Sb mses ior alley lebih tec pe Shesdent alae piles tate a hase aa scheme yam Fricemer hela lo pranspin snore bs ‘ost eopantn snes dpree Vee Rear se (90), Te) (FR: The rapa Open Und Se 7184 ia feta en plone te tonnes (geil bunna dren cccoapa ou npunrenal an 238 Losenncios ont comenno mzabsinarno abn care dos téminos,e dei no ec aia fare epee rpesentado en el sentidodeiido ene Gti 4), cont a reac enelos deseo de lon gerados Yu dectiones de los germane. En prime agar, en verde set fess eras les den posona es y conten, como Fabean desea lor pte dares, lo epreserane pare flan car intgradosprincipslmente por cudadanes coments orlando als cpl de us pardon a fora del funciaydevoeon ala caun, Dor afadr, como los rprecn tune, una er eto sun bo leone de os digentsy teins del pa mediante acpi nero de prio, ie que vlaba a automa dla que goaban previamen: {eloreprsetates durante su mado, os programas plli- fos parcan una restictn aad libertad deacon Je os reproenante. Po sna sei de obsrvadors de Res del x interpre tes el nucvo papel deempefad por los partido ls programas tomo proche la corde Ia epresenracon® Floto de fpbienorepsenivo fu eto emtiead cone spel fentarsmoe 0 spatamntarimo lide. El sea ing al torno habla func hasta 1870, em onder fora ms pera de gobi rprnatvo® A inion del siglo 5 frulpcaron las efexioncs sobre ala ens de palamentri tor Pao poco a pce fis prciend ie en fos partes Ae ass haan prowocado a detuncion dl eparamenarisson fl gobemo repeennivo como tal o habia sid des tice procto sus principio consiuios, ene allo I sono tna acid de ln epesemtase an eaban ees + Ye Mae Only 1909); Le Dt enn de par piu $ tact Cau Ly pt epoca 8 3 minha Cony Not ber ec cn is is rpm lis elnino car 0 be i tage dhs Peoria 9 Gatardehl (ee ay as Woe non Be ede re, 96 239‘Bema Mann Los brads comenaron a dae cunt enone de que ables una frma mer vibe de repeat. A ‘endo conceal de mod an car co lo fan ule ‘entarso, sl de qa fae entific como un de con eahrenci intra y de live ebliad fuse seat sen nucs tino: gained partedoe ene ston teelnjoocs «Peaeiedemabati, ent ee sues alemane Ambostrmins taben de sartcen una oa pla cae teristics qu tng als nurs fa de pobre repre tho dl patlamenanse. “Aunque algun autre inclment deplowan la despa cto dl ymca, andl Goapo te mv erm tepcsentain gb laa como um prope, Alco, ern ha send acxpeaa coma un race democrico, o sopor tnmplael ero, ambien porlornusros vnc qs ee Aon ey cts pia pn smu an epesntanters st euncpcons poser a engin dns con pei cao prroupeionc ana as br Las warformacares fi Ieper come stn balun major Mencia y st tad ete gobersnerygobernade Aimismo, dado go bs Programas decors permiron eli los roranes esi {iT pebirno y como adem ls ranacons dl pari de clanun cont conal bes amen pert ie sdemocracia de part ncenenabe el papel de bound populares condi deo sna ps Caando qo {Le pri nao tn ned ts epee, lo sarbin queen un prcpe fen cn ded como amen als epeancaién wo teres para que purceran mis demockicon El goicr epee Pare dg hacia una Menifiacin ene rerecntne + {eben ddd tipo dca nn dei @ ca lc syd se comin rood pn dentate, 240 Los nncarios De. conenso narmsexTaTRO. represenads y hacia el gobierno popular. Las comentarsas deja: ton de preaeuparse por I evolucii anterior del sistema par iat- fe en el furuzo. Aunque el gobierno representative pudiea ne haber sifo democrtico desde sus inicos hora parecia que iba 2 serio cada ver mie, La democracia era cl horzante. El progiese hacia la democracia fue interpretado como una extension de Ix soca hig, o al modo de Tocqueville, como un paso en litte sigable svance de ls iualdad y ol gobiceno popular, instaurade Slo imperisceamente pore paclaenaczmo libel Porlo tanto surge una cuiosa set ene [a siuaci aceal ya de finales de x ycomienas del xx. Ahora, como entonces, fe esc extendiendo la ides de que la tepresentcin est en cris Ee purleliamo iapira ls hipérsie de que quis, mis que uns tii dela represenracion, estamos asistiendo la de una forma eonereta de epresentaién, exo cs, a extablecid tas los parte dds de masas;Cabe la psiildad de que los dissin ferment iqueafcran shore a be tepreencaciin sean un indi de la apa én de una nseva forma de gobierno repreentativo, uno que poses tanta cokerencia interna como el patlamentarismo y la semocracia de partidos? TEs inchso curio que la supueses cise acral dela tepresen cba se asibuya por cornin al rein del propis caractei- ticas ue difeencinron ala demoeracia de patios del paramenta tismo. Pueron preciamente las carcttiieas que paciton tacercar mis el gobierno cepresenativo al gobierno popula iden- tiicaciin de lo vrantes com partidos concrete ys eprsentan- tesen el parlamento, yn leeisn de representantes pati de pro- (gama, El ipo de reprseaacin caraceristica de los gobieraos representatives en aus oxgenesparela haber sido sustiuide para sempre. El papel dels parides de masa de les programa pte- dase a conmecuencia dela ampliacin del derecho desufago y «omo un desafo futur al sufagi universal areca imposible, se ‘considers qu a naturales de a repesentacin habla sido alerada side forms irene, La evolui6n reciente suite que tl vel Dronéatico fie errinco, Es posible que los cambios ue taj la 241dlemocrca de partidos fran menor fundamentals de lo que ‘uso. Debamos porto ao profi en lio soca nn hicieron masko por desert En sus sllexines sobre a debate en a samblen,no parece qu risen a lgintip de intercabio verbal ener. Ses y Burke, por eempo, pra ban quels desi falta el acuerdo ckminaran a evs del ican de tinny wma en ‘lo eonace poe de ey nines de Wea argue tory monamicnon. At ques dees earls cmb ‘experiments po a dcson publi, no poems evar pro porcionar una deni aR Los mci nt comin nPseseere 0 rimeracaracteristicadenoca el elemenvo de persuasion que tha de inclu la iscsi pole si ha de eliza st uncion ee ‘Gal de gencrar un consenso, en particular el de la mayors. Slo fos diecirns persasivs que uaten de cambiar la opinn de los dems son, de hecho, eapaces de obtener el consentimiento de Imayoria i, deude el comienso, no bay mis que un gran niero de ‘opiniones divergents. La primera caractevnicadistngue la disc- ‘60 de los pos de eomunicacib verbal en los que los intelocu- {oes no tratan de persuairse munsamence: por ejemplo, cuando indviduosinercumbian informacino, como ccurt ca los abo- texas en los eribunales, parecen replicase mutuamente, aunque Aeiecho cién eratando de pera a una terers pare Ta segunda caracertics (cl empleo de propuestas impersons Jes largo p20) correspond ia dimension racional argumen- tativa de ls discusi. Esto disingue a in ditcuson de lo que se puede calficar como regateo, en el que los partcjpanesratan de ‘ambine ls respects posiciones mediante recompensas 0 ame- nazar que sfectn 3 loe epectivos intereses pesonalesinmedie tos”, Hablamos de regito, por ejemplo, no de dscusén, cunt do une parte trata de cambiar La opinién de otras ofecendo 2 ‘ambio diner, bienes servicios, a distincion ene cegato y dacusisn nos permite dara la saturate racional del dacusidn sin tener que recut a la ex- gente caegora de la odacusim desnteresada’. Para capear la "Pea in rt ian inde ps nnn coger pec ye bea cbr Sixre Ciampi (ong ew. Hcp ind pce fire snp anenssy neem pe nc rec ose {ate time Sob dean cae dace yepenotn t or cpl | erases nce am er pel constant Ew at ri nega len 2s de 19% p18 86 inc wn gut pe cman ign campeoe nee pene epee tse pc dads lowe pom 282 Beano Mare dimen mgumenativa de In dicusn que ve comer propia del gobi represen, puede tener seid eral emi to educa teins ierambis tweet Se Sis en fos gu lo ineocstrstatan de pesline mu tene pars dopa na orci came sade en logue sea ie ono ns mse ‘Dean da sina coneco ap fei devdeun pun devise Aloo gener, pe et pli slo cose una Stain ‘ems, aad omer uscatgrsfundamenl em ‘dls dl goer representa pre engine Ta ocd de eas rs lpr fs de ci pl tieo porque permite dixingut ate formas de comunican inverts, qe ro que conte base dea ple ley een clr ene rept clque una pare promete a ts ae, deadoptar era pci, bt una compensa ie ik en ua ey sien aguante ane pre pl Aline dela oom, peroen ete cas, mosindole que de ep trun pov concert sguoa veto pu lng plat parc rap al que orense pars d ar Tne rape sc emplesnpropcsas dias aes parte eb ‘amo gu indo, ly on creo momen en gue ator La dieu, por oo ldo, empls props impos tales generals concrete sca de nds pos ‘Sone: ho pio” Al bjt de fxm les prope e seem ara eet gear en ppd i Timrenecn nein odeomntnong cee helene pa eo bu orange cus pine integra pene ae Eiegentocnd ind anda inemnters desl ges ‘ayn htc emit il plan a pa emt ar aguer lng nan ene 2 peat eee ‘Los ascos om conunvo nermEsETATS inerlocuror ha de involrare en casicaciones y bsuacciones. Hi de asocir a las personas segin los rags que consiere rele ‘ante, en lugar de verdes como inividuosconeretos. O debe for tars una idea de su identidad profinda, mis alli de so earacte= tives inmedis y pasyess. Puralelamene, la persona «la que te dirge cl diseurao hs de efecuar un rodeo mental pars concebir qué puede ganar; debe verse no como un individuo concreo, con hombre y apcldos (que ela auopercepcion inmediata). sino ‘como miembro de uns elise, O debe decane de su idenidad seral para formarse una idea de su identiad futur. En conse- ‘uenci, este tipo de comunicicidn exge « ambus pastes que se sepaen de aus ientadessingulareseinmeditas para alcanvar lo ‘general y pecdrable. Exige el recurso ala razéa, Ess, emf regato, la propoesta que india ala otra parce que ‘obeendet agin bencficio dene la cndicin linghlsin specfica ‘de una ofetao arenas, La rliacién de ete contenido (benel- ‘io perdi) es cierta desde el momento en que a propuestahaya sia emitid 0 a menos, ss ralizacin depende slo de la volun- tad de quienguera que presente la propuesta. Le mismo no puede ser verdad (descartandostucionesexcepcional) si las propuestas (qe anuncian una ganancia ona peri aa otra parte son gene- faleso impesonaleso escin diigidas aun fururolejano. Normale mente, una persona no puede ofrecer una rcompensa (oefecmar lana amenaz) a clases entra ya que para hacedo tendra que tener ss disposicin uns canidad desmesurada de eeursos mo ‘mayor sepin el tamafo delas clases als que presente la ofr ola demands. En exe caso, entonces, a propuesa que anunca una gnancia o una périda adquere por lo: menos parcaiment el ce rer ed ec cs eo emp at SEL Se Tn Eee edocs endo aaeatane ‘Singeoun gpa pre oe eae Senor oB.NS ES cote vt eee te de ‘Rare ui pops urn events nr pi) yb din ie lapel pang 5caricter de prediccdn, cuyarealizacién no dependert solamente de la voluntad de la persona que formula la propuests sno ta- bin defatores enernos, come la cooperacién de un gran nimero de otras personas 0, mis en gener, de fueras sociales y ecomsmi- «2s. ET mismo razonamiento « aplicable + las propuertas quc amuneian benefcios a largo pana a a tt paste: cuanto nis d= ante sea el momento al que se reflee a prope, nto ma ce ‘onsttuye en mera predic, ya que el paso del tempo inere- Imenta las pesiblidades de incefrenca de ots acontecmiento Y clarament, esta cuaidad preditiva es ain mis vertex la pro puesta arate clase y ea larg paz Haver prediecione sin exponerse ser refatado po ls chs cs sin embargo, un fuerte incentivo para analiza el mundo y ‘comprender como funciona. Nos vemos implidos a saber, puss no basta con sencilamente deseatlo. Enronces en ete sentido atn~ bid Ia comunieacién que emplea propuesta generals 0 a lag plo apelaal uso de a fan. Aunaiue, en ert ocx, se distings Ins I azén de la volcign que de I percepeiin inmediata. La simensin preditiva inkereme + la comuniasin que anuncia beneficios argo plazoauments sy carcrer persistent. El ordor ‘muldpica sus angumentos pars mostrar quel heneficio se mate: rilizard, ya que no puede afce simplemente el beneico como tal. Cuando sel offece a alguien un objeto a eambio de algo, 0 bien esa persona acepa la oferta se acaba la convinicacin la rechaza y ay que elecrusr un ofera diferate, No se acura argumentos para obtener el acverd del ou. Amb pres eg ‘eane hasta llegar a un acuerdo en el precio: no vargumentan ELofecimienco a peesonas de dines, bienes 0 servicios 4 cam- bio de accones polite esti may extendido, como lo dems cl familia fendeneno dela corrupciin y cl clenilisno. El concep tw de regiteo que hemos introdzide hoes, pc, slo una clus bracié incecrualdiigida a clarifier la noid de discon. a Aefnicin de la discusion como una cominicacién destinads « preducc un cambio mental mediante el so de propucsts imper Sonales 0 largo plazo es slo un tipo ideal Es dif x veces deter 246 Los pevcinos 4. comuano REMSINTATIO rina qué sma ac nn to ad dal imi de a ini Ein spor eemplo en ocasone seaports informacion con la Inencién de conbuar i opin de ons pare ye comple tenonce aber en cada eno i etamos ante una comunicaién pessusiva oo, fa qué lad del ne rte rept y discon Kets de clos I stuain n a oe un pon ade per satire ofciodole recompensr lo paiemeso anges de Grn Aplcar adn cae ln corto lrg puede bin tn octione dt gaa problemas similares Au a el conecpo & dscusén conseres cra ld, permiend ia clasiiactoa 4 siuaclones ones ein proxi dad ala misma [dein aul exableia neta capa a senda cemay uni dla dican Logue ine enact propia luo dea palabra icine ey como aq se df te La defnicon gue ha propucro exe ran medi xp tha (de ocho expo rza de un modo diene ls frome fu pero no consinuye un cbr, yx que To que aq brsamos e erudiar le tanfrmacién de Tor Fndmenos que share nua defini Tn las piginas sents, se consign y compan es tips hele de gobierno representa: pulaentamo, demo trl de pation y un vce Gp qc por dives one ue Shs ponds de manifesto, denominar emocraca de ie Se, Exo tor ideas son delberadamente equemico: no {Sin preston pra proporionr una derpiénexhara de sh eo pn, a pu ta om peracion cue as fort asumids poo cuto prncpios aves Bela eprenacién en cada co, Loss ion ideals no caren todas ls ors pols derepresenacn pole, a siguleraas Fn que hero cna ead Low por iden ca tos icamentea la i dl tipo de npreentain por a ei, {dpe de reaidn come repesmanesyeprenador que comte™ tent La xen el dee devora ya tama dela pblcon ° Weel nd da. 287. 27_ Bump Mans representada se dejarin deliberdamente fuer Puede que cn determinados momentos y pulses, ls diversas formas de represen ‘acién politica gue aqui se aalzan puedan coexei y fundine ve cpr, depeniiend dl mare gs, pein oa Parlamentarisn Heccin devepsenanter 1a decin fu consis como un medio pasar en el gobie- tos peionas qu grab dela confaras de sus concadaane Enos oigens del pbirno presenta, leona dea de ccunstancas parle sean con ite en ind Sidon que inspira confide cerrado emo ule odes ed de coneronr loses imprsanca oil a dee ‘eacia qe proecan alps, la ri de confine oe un ae ter sendalmente perma. Es met a inauaied om los anit ispitan oir yn av de ss concomes con ots tepresriants con enainacans pole Ee ‘cots nut nin det oaks deaerboonas Ce {ido por las pons con ls que antene comtatosfeeents ‘Ades desing ser elo y xpesn enero ‘0 pltcas Em conflaea procede dl het de quel prac tenes penenecen la mis comand sci comunad de- tide progrifcamerte (ceunscrpsn, pb cud, onda) © en eins de sinter mis generic (o que Bare lama ‘grande ines del ino baceado, come ins 15 ec), La eaciones de promi yprenencla eden ano ecards iter si rete spotinco de voc © inersecones locals. No son gener ora compen ole :Constayen isbn recs precctentesq ls polices ‘olan na chs por poser pole. Aap lo pre 248 Lor recios net comeano mstsex790 tanteshabian conseguide prominencia en la comunidad en viru de cariter, queso ocipacién. La elecin seleciona un tipo particular de dite: los naabls. Fl gobierno representativ 3 ii i, por tao, como el gobiemo dels notables Autonom paral de lo representantes Cada representante ect ibe de vou de acuerdo eons Gencia juciopericnl. No forma parte desu papel ransmiti una woluntad police ya formads fuera de los muros del parlamento [Noes portavor de sus decrre, sno fdeicomisaton. Este ese ‘concepto de epreentane que Butke formu en su famoso oDis- tne alos electors de Bristol, A ete respecto, su discus fla piniSn mas ampiamenteacepada dest epoca. aida sigu prevaleciendo af ago de primera mitad del xx El period que ta dele fa Primera Ley de Reforma ingle (1832) ala Segunds (1867) sea legdo a Hamar ela edad de or del paramentaio p= ‘radon, en ott palabra, el repesentante que decide su voro por ‘onvicconesprivadsy no por compromisoshechos fuera del par lament!” Se puede considera I CAmara dels Comunes det final des guerasnapolenicat haa la Segunda Ley de Reforma como f arqueipo del parmenaritmo. La independenca poli de fda teprsentantecbedece en parte 4 quest escato lo obtene por {Ecrors no politics tl como su propia rpuracén local, s caideaiish Lieve teaerawins teil tae a eevee gt Rei en beara meeeteee Se eee (Cs ro pop. 4192 acta Sahat pee nt eee eeeaTiee Brigmits eee taeelote earc Peta cain aon Rees 269Biakano Stns iberoud del opinion pica 1 primera mad del siglo 20x comtmpls una poi. de rinse ao, ec deb ed ‘ae, reforma pment, arog del ley dl yan), qu ‘mpniban manifacones,peioes de frmasyctmpahs de prs La isons Feeon cov monn oe fovespond, sn cmb, ss linens qa ruraan eno ‘ion expres dela pin pba tifa den cen des ‘eprvauant no slo en us urlmenos consider ada sto ins osenconecstnia ogumente vines i ‘xin en sus prope, Alana cesiones come aba de {redo la forma da psamentoy de comes ofcton pl ‘eda als campatan detrei ficon rescore das ceo Mis bn con peenaar anew fo por og niaconescreadas ad fee y slucionadas mediante, prions ‘steal partameneo. Ange perm cis iene ‘presents rproentsdn scons que dima par ‘meno no coined con lar que dvilan las nen enerionce 1a diene proposites qu separa a lin de ep tans respete des experi de epnié publ no sls ea 2 lala el derecho de vlgi sino enbin sie cae ‘ede paamentrsno,ya iss esones econ sind. dhs porlconfara pono ie inypan a opine ee ddan sobre plies yauntor ple dba enone ot a para meine El cro na sempre ene eat epniones Buede ocr onsitachne deco H prin liber Aen opnisn pues impli, no bua, dcha pia. ¥ I ‘ruta del puamentaro comporabe ques pucle we "ci dena pe ce tanto, ea forma de gobierno representa ibe sad de opin pis inrermenta peed de que sae ns bracha eel pin plc y el patent, Se pode der, Ve ei Made in pp 438 250 Losrucios oat. comeaso msexraTo poremplear uns metifors espacial, que existe la posible de esi fia horizontal entre lamas als wound (la del parlamento como tin todo) yl vluntad ms baa (l qu se expres en ls calles, en periciones yen las columns dela prensa). La estrucrrasubyacene testa coniguracién serve con mayor dramatis cuando i ve Ae ls mass fuera del parlamento express preocupaciones no com paridas por nadie de dentro de Los obseradores més perspica- es han indicada que la posbiidad de un enfrenamiento at ene parlamentoy le woe del pucblo, por muy amenazante que pocla fer pr el oxden pbc, es earacteristico del parlamentarismo, En fu ands de fancionamiento del parlanenarsmo inglés ants de fa formacién de partidos de masas, Osrogoshy esrb a empos no cette, unde seni foramen, sesupone quel ‘opinion pbs proporcona os peaentaros as dngets una ene constant deinepirin que a vex jc wn conta contin tobe lon Al mania enn indpendenca dec senda cons Soion ee poder du ee impo y wun. Sin mbar para gue fe poet del oping (que eeminentemente evo y Hace) loge hese ay debe sr abrltament libre de erege en ss ia formas ingle decent as prias eprom eto cuando las mass ein presents fisicamente en ls calles, cnfrenadas al parlamento,aumenta eres de desordenesy vior Tencia. Esta forma de gobierno representative se caracerza por el hecho de que a ibertad de opinion pablica parece indisociable de eros sesgos para el orden pablo. Inicio medians a lscsion ‘Como tos representanes no estén atados po los dese de los que Jos eigen, el paciamento puede sec un 6xgano deliberador en todo su semido, 6 sea, un lagar en el que los individuos forma sx Chaney Le Dei shane $73. aan) BIBruno Max plum mde dss yen el qu gs coment micnto de la mayorla mediante al intercambio de argumentos, Una dicusién puede producir un acuerdo final entre lox partil- pants con opiniones divergences sos som proclives a carbiar ss opiniones durante la dscusién. En ly circunstancias ef las {que este cambio no es posible, la dscusin ao srve para crear el ‘onsentimiento de la mayorla. Y no alters ext sruacién el que los articipante intercambien comentais verbs o eo hay una fznuina discusién. La posibilidad de que los paticpantes cam Bien de opinin cs una condicién necesaria (ating no sfiien- '2) dela discus persuasiva. Precamente cone fin de petit la deliberacin signiicariva en cl palamento es por lo que en el parlamentarismo ls representantes no estén atados por ls descos se sus crcunscripciones. Duran la primera mitad desig la creencia dominante en Inglatera era que lor parlamenatos de bian votar sein las concusioner a as que hubieran legado durant el debate putlamentaro, no agin ls decisiones tomes ‘om antlaciGn era del parlamento. Au sila prctca no siempre se ajustaba a este modelo, &te era el principio suscrito por la mayor parte de los candidacos y miembros del paclanento, En ‘cualquier caso, a lberead de los represents lettos puede verse cen el continuo cambio de divsiones y agrupaciones entre los sepresentantes Democraia de partidos Bleccion de represents La ampliacién dl elctorad resultante de Ia exensiin del dere- cho de vor imposita uns ren posal ay epee tats Lt ciuadans ys mo von alguien quien soonca © beet dipelmncin n bies mes den dCi se deortoutin fens 232 personalmente sno a alguien que leva los colores de un partido, {os partidos politicos, con sur burocracasy res de militants, fueron cretdes con lin de movilizar aun eloctorado ampliado. ‘Cuando se formaron ls partidos de mass, ecrela que ban 2 leva alos casgos politics al shombre comune. HL auge de les partidos no slo parcia sefalr Ia edesaparicin de lo notables, fino eambign cl fn dl elivimo que habs carsceriado al para” ‘mentarsmo. Els paises en los que ls partidos de mass rele ban a dvisin entre case, seexperaba qu mediante la mediacon el partido sociale o ocaldemécrts, las clases tabsjadoras et viran desde eroncesrepresentaas en el parlamento a través de ‘8 propias hambes, abajadorescorintes. El aliss de Robert Michel del Patio Socaldemécrataalemin, sin embargo, dfra daraen breve eas expectatvas™. “Michels expuso (y denunci com amargura) la brecha exstente nar los drigentesy las bases en un paradigmstico parido de tmasas y de case, Demostré que aangue los lideres y'dipurados pacleran tener us orignes en la clase uabsjador, en realidad lle- ‘aban una vida pequeno burguesa mis que proletara. Michels no toluene sostuvo que los lider y dipurados del partido de la ‘ase trabindora consegiran carabiar sna vee alearzada su posi- ‘idm, sino. que eran pe orginaiamente diferentes. EL partido, Seglin Michel ofieca ua oportunidad a los miembros mas inte ligetes [de la clase trabejadora} para asegurar wn acenso en Lx jerarqua socal y clevaba a algunos de ae proletaris smi capa- Ciadosy mejor informados."”. En ls albores de a era capitalise, ‘tos cabajdores «mis intcigentesy ambicioose podan haberse ‘converido en peguetos empresario, mientras que ahora se con- verte en burécratas del partido", El partido es dominado ast por las dts desprolesrzadas marcadamente diferentes de las 3 me se nt etc Stiga of a en ae reese 233Bana Ness clases abjadras, Esas lites aleanzan el pode, sin embargo, iacias a cuaidades y alentos especticos, a saber, activism habilidad organiza ‘Dos aspectes del aniliis de Michels merecen patculr ten- cide, Primer, la vehemencia con la que denuncia por no demo que se expresaban en el caso del parlamentaisma no esakan Iecesaiamente en confliceo,aqul indica sobre qué cusanes en prtiarpucde amas om ‘ompronisotampoco mae oe preci comose vada trl diferencia El conte peio del compromiso oto tat, un bjt de nega ene la pony degen tc Antes de ales negniciones Ia poisons no etn tas ls params puden cambiar opinions como rads del ferambl. Por imo, lor pares scald esas han inwiasonalaa a mena um proces de conse y nego clones con interes erganzador, como asain snes ¥ las patorle Este fenneno ema saccorporsmo: ha "ly mash sec manent pr parte de dene bliin Las nsttucionesnoxerporatay, cao objec a rel compeomin eve ners oils opus, a bigs proprionan oor de dca, Los trina el comp tizo no son jas antes de confonaiéy sagen com au ead. 1 importance ducts en I demain depres ha sido info com ecru que aga ec del con romio ene fom de bio no sido ecmocdoaSetn fitment S que ler epesenantr de os dvs bands taan jet cams» programs delay cables ds, neo cn de hecho, no hbisn pod tenes aga ca bios de pontinicomecacternen din dtr En la ede, sin embargo, und a democraca de arn es na fm exabl epbierto, no fnconastavs dl sigs tal 2acn de progam plo, uel enpornenms raion sum non operat 7 or iG tron cei hat oc adorn ener ‘etic atc dete dehy emer nose See fost dont tocpr Ve Man, “Dans pstone| iene aan 266, Los pisces i ComeRNo RISENTATN ‘Demoeacia de wanioncian Bloc de represents Em los ikimos aos se a prodcido un giro notable ee ands de los resstadoeelecrorales. Antes de ls aos Stent, la mayor parte de os esas electoraleslegaban ala conclusin de que las prefereias politica eran expiables a partir de las caracterstcas Sociales, econdmicas y eutucles de los vorantes. Una serie de ‘bras recientes sobre la materia han venido a demostar que yz no ts a. Los resultados leroales varlansgniicaivamente de unas tlecciones a ots aun permanccendo invariable el uasfondo ‘acincconémic y cultural dels vrantes". a pesonaliacin de le opcion elector 1a individalidad de lox candidats parece sec uno dels factores ‘pencils de ets varicione: las pesonas parecenvorar de modo Aistneo de una clecién orm dependiendo dela persona en pat- ticular que compits por su voto. Los voranes denden cada ver ins a voxara la persona en verde al partido o al programa, Este fendmena supone una dasvizcén de lo que se considera como 7 Gd yn ames nw oe mr pli ae eb spunas i opdnesceder lecs i was one ee ote len secon in na RO. (pe epson re ie Gps so tr Demon Noe Yr abo NY The on ewe Csi th ela Pc ened tier 9 fm on ee myn ee SEE eormmnye mec kde cirm maer Sirs 5; Leh aN ‘cs (076: Te Cg teen ne andes MA Hal ae ‘Trina En ecmes ue fone oni fp dara ots Yano Ile tine Serpe ples ness Cowie, Rana ‘ame htc at Gres de eB Gon a) (905 Epo DiS ee es one eb Seen ene 267Beano Mees fi docomtnesy ulin Paden tener inca 88 propa feckrencas police proto es includes crane seo on arid: que compen pros toe Razones rls ¥ econ han condi al deve dela prensa paisa ‘or lr pias pln mo suen ener su propispbl ‘ones de ampiacelacin, Ades radio atl stn ‘able br bueno pri Elsie deo dios pop impr ctr crc tan sud peeencian polar, woo ivi rece fa mis ‘SEera rc un dcmiado mune qx ur vo Po ‘pus, ls pesonas igen formdndone opiniones diverges ‘ee eusions plc pte eu pepo dee propa vy fn dande ase independiente de ls inciacons pias tides sone iin qc lo ena y os tos como Ip dino de bs julio an peri de mode ceo. Se srin por pre del malo de comune sn eel fene que son pecbids de un odo davacneunforme a [org dl ope de hs preferencis pls Poel contro ‘Gano apcta se encunnen gan paeen manos delos pa di pelos come en ln democrats de parties, a fate de sMisinaio de cul essed tgs nnn farina ls hecho tom contends ly eam ks sel part a que vr Pe parse et ace del Wace y uno Des do susan ca as qu nonin pablo un papel co hi pode sc pars ase pr. Seu most que lve a cis dl Wate los amercanon en 0 cnn ‘tron nia pepo de los echo independence 279de us preferenciaspartistasy de sus juicios. En el caso Dreyfus, «en cambio, parece que la percepcién de los mismo hechos dies sein os sectores de opinin cada segmento de a poblacon fran «est peciia los hechos através de ran de prensa que rele ‘ban ss inclinacionespartidists™”. De mado similar sc ha demos- ttado que una de las caractrisicar detacadse de lis recientes slecconesfrancens es la homogencizacin de las imagenes de los partidos en el eecorado, Pree, por ejemplo, queen lis clecio= res parlameatarias de 1986, los vorantes tenia apronimadamente la misma peceepciin de lo programas de los purtdos. Por ses ‘0, s formaban juicios divergentes sabe ls partidos yse votuban fen consonancia, pero los temas que jagaban eran petbidos casi idénticamente por todos, Fise cual fies el part por el que Paece, entonce, qué la percepcidn actual de los asuntos y ‘temas piblios (come alge ditne, repctimis, dels juio gue se linman sobre ellos) et menos homagenea v menos depeniente dels preferencaspatidisas de lo que eae cto en a democrae «ia de partidos. Las personas, no obstante, pueden adoptar pos fativas y van a scat ala lz as divisiones mis importants de In poblacign, Por lo tanto, roman Ia incarva de un modo reatvae frente autdnomo. Como hess visto lor sondeos de opinion no son ciertamente exprsionesespontieas dela voluntad popula. "Mis ben son artis, pe alas insirueiones de soneos ks inte- rest proporcionar asus clients esltads que engan agin valor predicrivo y que saquen la luz lines divisoria signifcaivas. AL gual que lo polices, proceden mediante prueba yeror. TF] facror ms important, sin embargo, es que la mayor pare de las organizaiones demescdpicas, como ocure con los metios, son independientes de os patios polfcos. Esto no significa que no introduacan dveorsones, ai que no rengan preferences polt- 3, slo que no extn conectds xtractualmente alas ongaiza- Clones que compiten por los votos. ¥ operan segin principios omercals, no politicos, Mientas los partis tienen interés en ‘Seara relucir la dision que consideran como Ia facrura dcisiva en todos los campos, as oganizaciones demvoscbpicas pucda, sin molest, sacar ala or linea de division que no son as explotadas por los candidatos, Po ant, ls extudios de opinin conaibuyen | disciar ls expresinesclectoalesy no electoales de la voluntad popular, Debe sefialarse también que, en contrast con la dem ‘racia de partidos, ls expresioes de la opin piblica son solic tadas aqui por un grupo diferente de personas. Los activists y busdcratas de los pardos eran quienes convocabun alos ciudadar ror a manifetarse oa mar pevclones Quienes ahora invian a Ta expresion de opiniones son persons ca formacién en ciencas sociales yemplesdos en empresas comerciales, 281Beaxano Maxie neat rere sees eal beatae aan polis inal Peep ch mcliniony sis eat 2 Se eee Se em Seer eat eel Ggeh eset es ee eeepc 2 eee Sletten eed es eee Steen meee eer Icio mediante l demon Can anal xpi dl Congr de fs Eads Unidos pavlamentos oo son foros de dicts pba, Cada prio ‘erupalededor de on gra diene y eda grupo plac tio ode modo diciplinado en oye dew er nda ‘mene sn eau os represetante se nen y consulta con frapos de iter seiachnes de cadadanor. En cos rune, Is psiciones no en sigidament jada y hay en conscuene pee discusiones deliberacivas, " ‘utéoicamentenovedo de eve recs tpo de representa «imeem oto liga Dsante lina os aos 282 Lo regcinios oe comtano AERRESENTATNO cdecrorales han resltado la imporcancia de la inestabiidad elcro- fal Aumena el nese de vorantes Noranes que no depostan 8 ‘oto sobre base de una esuble iendfacién paris. Un ce {Gente segmento del clectorado tiene a vor sein los problemas planeidos en ala clecibn. En realidad, sempre existid un elc- forado inestable, pero éte se componia predominamtemente de ‘Gurkidanos poco interesados en politica y de eseasa formacién Scucarva, Lo aucro dl vrane lant de hoy en dies que extt bien informado,interesdo en pollia y bastante bien iscruido. El nuceofendmeno se debe en gran pate a2 neuraizacin de los rmedios de informacion y de opinion: los vorantesintresados en politica y que busean iaformacién estin expuestos 2 opiniones Encontadat entas que en democrcia de partidos los cue ddanos mds activose intetesndos vel reforadas ss opiniones por Ss fuentes de infoemacin La existenca de un elecrrado info mada einteresdo, que pucde inclinarse hacia un ldo w 1, era tun incentvo para que ls poltcas presenten ls propuesas pol fe ditectaments al publics Eleaoseatimiento de una mayors en toro a medidas polticas puede constuise dentro del mismo ‘dectorado, La dscusién de temas concretos ya no se Limits al par Tamento (como en e)parlamentatsmo) 0 2 comités consuls entre los patidor (como en la democracia de paris); tienen ge dentro del misino pablio, La forma de gobierno representa tivo que ahora exe emergiendo se caacterza, por lo ante, por fener un nuevo protagonisa en la discusion publics, el voranre Aoeants, y un nuevo fro, los medios de communica. ‘Te que hoy se interpret como una ei de I represencaciin poli space bajo una nueva lz recordamos que el gobierno Tepresenttivo fue eoneebido en oposiidn explicit al gobierno {il pueblo y que su instituciones eencales han permaneido sn Saiacn, Es cierto que los que hoy dominan(o lo hacen cada ver ts) el eaenatio publico no son el refejo de la sociedad. Los politicos y los profesional d le medios de comunicaciin cons Feayen una te dada de caraceristcas valradas posicvamente, ‘he les distingue de! esto dea poblacin, Esta valoracin posit 283,Baaro Ms 1 rea solamente duc explo del dectorad, Pro am poco los srl y burda qe dominaron,npectvamet fel pulaenario yl democricia de partidos debian su pee. mine xlsvament opstn decd de us conc danos. Responsable desu scene fi, a mencs em parte ka Preeminenia socal en unc, elo esecones dela Srgunizacén. Le poberos penne sue se bo que feram dese su Racin, un ober de its dinguias sz dlc pro cn cl mado de ia Stun To que estamos viendo hoy 0 cs mas Qe a ‘hana mace ditty devedeoma ee 1 impeesin de male en a represntacin se debe sobre todo ala preepein de qu con el ge ce eta neva ie lai tra ext dad un pi inespend. Cuan lon acti os bards oeuparon el ge de lor nobles, histo area ‘educa brecha ens lis poetnaner huadanos contents Giertamente los ands de Michels mostion que lox puis de masses dminadon por cies dfcac dea bane per ‘monable pensar quel dana ence burrs de partidos 7 ‘udadanor orstenes era menor qe que spur aon soles Al reso dela plain. Adem, cal feel venders Astana ene los modos de vida de oe eres y de os voraet, cortens, los partidos de maa loraon rear ha deniacon ucts y aqudlon Echoes qu lo bjt ve econo. Stan ast mises en lon cients de x pastor caldera Ys velar com ot sf msn, La iain es nrals por Funconaios de par igi ence un pao hac de dad elo igi) ene lic gobrnante ys gebernadae Es impose ener shor cites. deste soy ela cruel city amas dl puto es lg del de precin por ‘ay anon ara pest es eile ts pls y mei cas sen ma cer del pueblo del que evn sb de partis. Tampoco hay sgnos de qu as sen en Sa ‘Sn de npr sentsenos de Mentiacin ete os votates ‘Masque laa dens lite pore lo qu a provocado 284 ‘os ncn net. conan RTRESINATO een ees oer es ii mapreere weit terre sete en ee ee ee Se ee ee Celie aera ac Moree ne eee PE eanesne Ba ett learnt pecermesn eh otae oe eer ene an ence seems pe eee ote 285Bras Mss represenatva exaban detinadas a someter alos que gobiernan al ‘eredcto de lor gobernados. Exel rendimiento de cuentas logue ha consiuido desde principio el componcate democrtico de la represnraién, Y la repreentacin actual ain contiene ese momenta supremo en el que el elecrorado somete 4 juii Iae scsones pasada donque erin en el gobierno. ‘Esto no quiere deci sin embargo, que el gobicrmo cepresentat- vo haya seguido senda el mismo durante la historia o que los cambios hayan sido meramente suprfcales. La democracia de ‘artidos fe, dead lego, profundamente distin del pulamenta Fismo, La tepresentcion, un stem concebido por aitSeratat ingles, teatenientesarerianos y abopados frances, fue tine formadacien aos despa en un mecanismeo que permits alviar conflict indusial a integra 2a case uabajadora. Los padtes fandadores no habtan, desde luego, anicipado ese resultado, EL arroglo que se diss hacia Finale dl siglo Xv resales cram brosumente flexible. Mosus una capacidad,probablement inscs- pechada al principio, para adopar diferentes formas que encajran fn diversas crunstancat, Ni las diferencias en sus formas oi Ia petstencia del etructurscaptan de verdad de a represen, [Del mismo modo que el gobierno representative presenta ala ver aspectos democrtensy no demoeritiens,sendo esos kimos no ‘menos esenciales que los ozs, es capaz también de adoptar alo Jang del irapo formas dstintasy seguir permaneciende igual. ‘CLAD 1, PRNGIHOS ARAGON ENT COUELNO RERESTNTATNO [Sh ‘Dewan Decree Paremertarine pardon de caniersian pe Taide Basin dew Landon Pessina ecient Temera Secon. Sncoparido. pond ow a Enpetoede Tan Enpeiin de penenencna — Rspueszalon itclsloees, Gaadue. deminer Rete Rakin) telecon scents de Exp en pati. Frans decom ‘Gade eamrneLoseos El iergp aT Hain ls (misdekongre cecoevitn | paidosiene primero. seve Comeledicn Rhee de dear Namen: lsprondde aod po fom “Ticiadakop Opin pin Coinlencis Opin pon cea” — Qexpreida, ecopiiin yer es SLodine —piliryepre tol no coin: Ginlen—Hiwdeworl de Tiendclpee Oposcion—Ensassde op Uosmele crs eral pa iene. arliacla Fala Dae enro Nepean = Gipuriie,” ceescmoy Neier: uporde cuecpusis, Beton Necdqori: meow a te 287