UNIVERSIDAD DEL ATLNTICO

FACULTAD DE ARQUITECTURA
VIII SEMESTRE
ELECTIVA DE URBANISMO II

INTEGRANTES:

ORNELLA BARRERA PRIMERA

DANIELA DAZ ARANGO
CAMILA IGLESIAS MIRANDA

TALLER DE ELECTIVA DE URBANISMO II

1. Enumere las estrategias a las que puede recurrir una entidad del estado cuando se
necesita para el desarrollo de una obra de inters pblico.

Cuando una entidad del estado necesita recursos para financiar una obra pblica puede
recurrir a diferentes formas como:

1. El Impuesto a la Renta y el Impuesto al Valor Agregado financian hasta en un 85%

las obras del estado, entre otros.
2. Por medio de la Plusvala.
3. Impuestos aduaneros.
4. Impuesto de sociedades.
5. Multas y sanciones.
6. Expropiaciones y decomisos.
7. Privatizaciones.
2. En un sector de la ciudad se encuentra en construccin una torre de apartamentos,
de los cuales el 60% de estos ya estn vendidos. La Alcalda Distrital ejecuta en el
sector obras de uso pblico las cuales valorizan la torre de apartamentos antes
mencionadas.

a) La Alcalda podra cobrar plusvala a la torre de apartamentos? Segn el

artculo 87 de la ley 388 de 1997, Cuando se ejecuten obras pblicas previstas
en el plan de ordenamiento territorial o en los planes parciales o en los
instrumentos que los desarrollen, y no se haya utilizado para su financiacin la
contribucin de valorizacin, las correspondientes autoridades distritales,
municipales o metropolitanas ejecutoras, podrn determinar el mayor valor
adquirido por los predios en razn de tales obras, y liquidar la participacin que
corresponde al respectivo municipio, distrito o rea metropolitana. Por tanto se
considera que la Alcalda al ejecutar obras de uso pblico en el sector donde se
 encuentran ubicadas las Torres, se genera la plusvala que ser cobrada por dicha
entidad.

b) Si es afirmativa la respuesta, hasta cunto podra ser este valor? En el

artculo 79 de la ley 388 de 1997, se establece que el monto de la plusvala es dado
por los consejos municipales y distritales en iniciativa del alcalde, siguiendo lo que
se mencionar a continuacin: la tasa de participacin que se imputar a la
plusvala generada, la cual podr oscilar entre el treinta (30%) y el cincuenta por
ciento (50%) del mayor valor por metro cuadrado. Adems se debe tener en
cuenta que dicho monto podra variar segn la zona o sub-zona donde se
encuentre, las condiciones urbansticas y socioeconmicas que existan.

c) Quines estaran obligados a pagar la plusvala (el constructor o los

propietarios de los apartamentos vendidos)? En el artculo 83 de la ley 388 de
1997, donde se refiere a la exigibilidad y cobro de la participacin en la plusvala
dice que ser exigible para cualquier propietario o poseedor del inmueble en el
cual se haya declarado tal efecto. Por tanto se considera que la plusvala estara
obligada a pagarse por ambos, los propietarios se haran responsables cada uno de
su propiedad perteneciente a la Torre (60 % de edificio en total) y el constructor
debe hacerse cargo del restante (40 %).

d) Qu herramientas tiene la Alcalda para obtener recursos para financiar la

ejecucin de obras pblicas? Por medio de la captacin de plusvalas. Segn el
artculo 73 de la ley 388 de 1997, Esta participacin se destinar a la defensa y
fomento del inters comn a travs de acciones y operaciones encaminadas a
distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como al
mejoramiento del espacio pblico y, en general, de la calidad urbanstica del
territorio municipal o distrital.

3. Cul es el objetivo principal de un POT?

El principal objetivo de los planes de ordenamiento territorial es proveer a los municipios

de una herramienta que les permita que les d independencia en el ordenamiento y
organizacin de su territorio, es decir, un documento gua que permita el uso equitativo y
racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural que se
encuentra en estos municipios y por supuesto la prevencin de desastres en asentamientos
de alto riesgo, as como la ejecucin de acciones urbansticas eficientes.

4. Qu elementos se deben tener en cuenta para la elaboracin de un POT en

determinado Municipio?
1. Componente general: Este componente seala objetivos y estrategias territoriales de
mediano y largo plazo en los siguientes aspectos:

Sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural.

La clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la
correspondiente fijacin del permetro del suelo urbano.
Delimitacin de las reas de reserva para la proteccin del medio ambiente y los
recursos naturales.
Determinacin de las zonas expuestas a amenazas y riesgos.
Componente urbano: Este componente define las polticas, programas, acciones y normas
para orientar y administrar el desarrollo fsico de la ciudad plazo en los siguientes aspectos:

Plan Vial.
Plan de servicios pblicos domiciliarios.
Estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de inters
social y de mejoramiento integral.
Normas urbansticas.
Componente rural: Este componente define polticas, programas, acciones y normas para
orientar la conveniente utilizacin del suelo y garantizar la adecuada interaccin entre los
asentamientos rurales y la cabecera municipal. Debe contemplar los siguientes aspectos:

Delimitacin de las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales

incluyendo las reas de amenazas y riesgos.
Localizacin y dimensionamiento de las zonas como suburbanas.
Identificacin de los centros poblados rurales.
Determinacin de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios de agua
potable y saneamiento bsico de las zonas rurales.
Expedicin de normas para la parcelacin de predios rurales destinados a vivienda
campestre.
Programa de ejecucin: Define las actuaciones obligatorias sobre el territorio, a ejecutar
en el periodo de la correspondiente administracin, sealando prioridades, programacin de
actividades, entidades responsables y recursos respectivos.

5. En qu se beneficia un Municipio en contar con un POT? Explique. (Enumere al

menos 5 aspectos)

Al desarrollo y crecimiento ordenado de una Ciudad, un Municipio o un Distrito, de tal

manera que los recursos que se cuentan para el desarrollo de la comunidad sean usados de
forma eficiente y sostenible. Por otro lado el POT nos permite saber lo que no est
permitido y lo que est permitido, siempre en funcin de obtener beneficio y desarrollo
equitativo para la comunidad, teniendo conocimientos de las normas, polticas, estrategias,
objetivos Etc. formulado en el POT.
 Saber lo que est y no est permitido.
Desarrollo equitativo para la comunidad.
Desarrollo y crecimiento ordenado de la ciudad, municipio o distrito.
Uso equitativo y racional del suelo.
Espacios pblicos con alta vitalidad urbana.
Limitar construccin en zonas de alto riesgo y proteger zonas naturales e
histricamente valiosas.

6. Cules son los objetivos principales del sistema de Reparto Equitativo de Cargas y
Beneficios.

a) Regular o controlar los precios del suelo desde el inicio de la intervencin

pblica.
b) Evitar la adquisicin del suelo para infraestructuras, reas verdes y recreativas o
equipamientos sociales mediante enajenacin voluntaria o expropiacin,
obtenindolo a travs de los aportes de suelo definidos en el reparto.
c) A partir de los incrementos de precios de suelo producidos por el mismo plan o
proyecto, crear fuentes de financiacin o movilizar recursos que permitan
financiar la ejecucin de las obras establecidas en la ley o los planes de
ordenamiento territorial.
d) Dar un tratamiento igual o equitativo a los propietarios del suelo objeto del plan
parcial y la gestin asociada, en relacin con las obligaciones y con los
aprovechamientos urbansticos.

7. Enumere los diferentes agentes que intervienen en el reparto equitativo de cargas y

beneficios en un Plan Parcial.

En reparto equitativo de cargas y beneficios intervienen los siguientes agentes:

Dueos del Predio

Alcalda o Entidad administradora territorial
En algunos casos Terceros inversionistas, cuando los dueos del predio no tienen
suficiente capital para invertir.