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ACTUALIZACION DE

ESTADISTICAS DE LA MYPE

Marzo 2008
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Presentacin
La micro y pequea empresa (MYPE) cumple un rol vital en el desarrollo econmico y
social del pas, lo que se evidencia en su alta participacin en el Producto Bruto Interno-
PBI (ms del 40%) y ser el segmento empresarial en el cual se concentra la Poblacin
Econmicamente Activa - PEA (cerca del 60%). Estas caractersticas y potencialidades
son reconocidas tanto por los diferentes niveles de gobierno, la academia y los
organismos internacionales de promocin al desarrollo, proyectndose como el eje
central de una poltica pblica inclusiva que implique la creacin dinmica de nuevos
puestos de trabajo, con niveles de salarios adecuados y en general que se genere un
entorno favorable para la actividad empresarial.

Este importante segmento empresarial requiere de un permanente y claro diagnstico


sobre las caractersticas de su crecimiento, tanto en una dimensin territorial sectorial
como macroeconmica. Es por ello que el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo a travs del Vice Ministerio de Promocin del Empleo y la Micro y Pequea
Empresa pone a disposicin del pblico en general y en especial para los gremios
de la MYPE la ACTUALIZACIN DE ESTADSTICAS DE LA MYPE documento
que confirma la importancia numrica de la MYPE y su preponderante repercusin en el
empleo, pero tambin nos muestra los altos niveles de informalidad tributaria existentes
(73%), sus bajos niveles de formalidad laboral (9.2% son trabajadores formales), la
profunda brecha de productividad producto por trabajador respecto de la mediana y
gran empresa, as como su reducido nivel de participacin en el comercio exterior
(menos del 1% por parte de la microempresa y el 5 % de la pequea empresa exportan
directamente), entre otros aspectos.

Esta publicacin sirve tambin de referencia para la elaboracin de los diagnsticos de


la problemtica de la MYPE en las regiones, en el respectivo diseo de los Planes
Regionales de Desarrollo y Competitividad de la MYPE, los mismos que vienen siendo
realizados por los Consejos Regionales de la Micro y Pequea Empresa COREMYPE.
Asimismo, esta publicacin ser usada por las instituciones y organismos pblicos que
trabajan el tema de la MYPE, como es el caso del Consejo Nacional para el Desarrollo
de la Micro y Pequea Empresa CODEMYPE, en su calidad de rgano consultivo
adscrito al MTPE para la articulacin de polticas pblicas y programas para la
promocin de la MYPE.

Cabe indicar que en el marco del Plan Estratgico Nacional para el Desarrollo
Estadstico (PENDES), el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (en
coordinacin con la Comisin Tcnica Interinstitucional de Estadstica de la Micro y
Pequea Empresa - COTIEMYPE) debe efectuar una encuesta sobre la MYPE,
programada para el ao 2009. Los resultados de esta encuesta sern fundamentales
para conocer en mayor profundidad sobre el tejido empresarial MYPE en el Per, los
diversos conglomerados existentes, as como los encadenamientos productivos y de
servicios entre la MYPE y otros segmentos empresariales. Cobra particular inters el
identificar los niveles de productividad, competitividad y formalizacin de la MYPE, lo
que contribuir para mejorar la intervencin del Estado en la promocin de este
segmento empresarial.

Debemos sealar que en el transcurso del proceso de impresin del presente


documento, se public el Decreto Legislativo N 1086 (28 de junio del presente ao), en
el que se efectan importantes modificaciones a la Ley de Promocin y Formalizacin

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de la Micro y Pequea Empresa Ley N 28015, especialmente en el mbito del acceso


a la seguridad social y al sistema pensionario, as como en el campo tributario con el
objetivo de incentivar la formalizacin de la MYPE. Los resultados de esta nueva
normativa debern ser incorporados en la prxima actualizacin de esta edicin.

La presente edicin de ACTUALIZACIN DE ESTADSTICAS DE LA MYPE ha sido


elaborada por la Eco. Cecilia Lvano de Rossi, cuyo trabajo de investigacin ha contado
con el apoyo tcnico de la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa
DNMYPE. De igual manera, debemos agradecer el invalorable apoyo brindado por la
SUNAT, a travs del Sr. Enrique Bejarano Velsquez, Superintendente Nacional
Adjunto de Tributos Internos y del Sr. Edwin Gutierrez Grados, Gerente de Estudios
Tributarios de la Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento. As
tambin debemos agradecer a la Eco. Tatiana Velazco Portocarrero, Coordinadora del
Programa de Estadsticas y Estudios Laborales del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo y la Srta.Viviana Salgado, asistente de investigacin.

DR. JAVIER BARREDA JARA


Vice Ministro de Promocin del Empleo y la Micro y Pequea Empresa.

"Esta publicacin no incorpora los nuevos parmetros para la pequea empresa estipulados
por el D.S. N 007 -2008 - TR publicado el 30 de setiembre del 2008".

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INDICE

INTRODUCCIN

II.. ESTIMACIN DEL NMERO DE LA MYPE A NIVEL NACIONAL

1.1 Definicin de micro y pequea empresa.


1.2 Estimacin del nmero de micro y pequeas empresas en el 2006.
1.2.1 Estimacin del nmero total de la MYPE sin incluir autoempleo.
1.2.2 Estimacin del nmero total de la MYPE incluyendo
independientes.
1.3 Estimacin del nmero de micro y pequeas empresas formales e
informales en el 2006.
1.3.1 Estimacin del nmero de la MYPE formal.
1.3.2 Estimacin del nmero de la MYPE informal.
1.3.3 Estimacin porcentual de la MYPE formal e informal por gnero.
1.4 Estimacin del nmero de la MYPE por actividad econmica.
1.5 Estimacin del nmero de la MYPE por departamento.
1.6 Anlisis del empleo generado en la MYPE.
1.7 Anlisis de los ingresos generados en la MYPE
1.7.1 Ingresos de los trabajadores asalariados de la MYPE.
1.7.2 Salarios de los trabajadores dependientes que laboran en la MYPE
formal.

IIII.. INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO

2.1 Compras estatales en el 2007.


2.2 Acceso a mercado externo.

IIIIII.. INDICADORES DE ACCESO AL CRDITO

3.1 De las empresas formales.


3.2 De los organismos no gubernamentales ONG.

IIV
V.. REGIMEN LABORAL ESPECIAL

ANEXOS

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INTRODUCCIN

La comprensin y caracterizacin de la dinmica de la micro y pequea empresa


(MYPE) para el desarrollo econmico y social tanto a nivel nacional como regional
local, es un tema que viene siendo atentamente analizado en los sectores acadmicos,
organismos internacionales, as como por los diferentes estamentos gubernamentales
para la generacin de polticas pblicas y programas debidamente focalizados para los
diferentes estudios de la MYPE. Entre otras cosas, ello se debe a las posibilidades que
la MYPE ofrece para crear empleo e ingresos para los peruanos tanto en el mbito
urbano como rural.

Sin embargo, los intentos de cuantificar variables relacionadas al nmero de las MYPE
formales e informales, empleo e ingresos generados, exportaciones realizadas, crditos
otorgados a microempresas, etc., todava encuentran una serie de problemas. Entre
ellos debemos mencionar los siguientes:

La no existencia de una definicin universal del concepto de micro y pequea


empresa; es as que las instituciones emplean diferentes definiciones que no
permiten compilar y comparar informacin fcilmente. En el presente trabajo
realizado se ha tratado en lo posible de usar el criterio establecido por la Ley N
28015, que define en el articulo 3 los criterios de nmero de trabajadores y
volumen de ventas anuales.

La falta de una base estadstica a nivel nacional que contenga variables de


empleo, ventas, ingresos, y otras variables relevantes que permitan al
investigador aplicar los criterios antes mencionados. Por ello, en este
documento, las estimaciones se realizan tomando como base diferentes fuentes
estadstica, como la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2006,
realizada y publicada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI);
los datos sobre contribuyentes de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT); los datos estimados y publicados por la
Superintendencia de Banca Seguros y AFP (SBS) y por el ex PROMPYME, y los
datos recogidos en los formularios del Rgimen Laboral Especial para la
microempresa que administra el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
(MTPE).

Las dificultades de definir y aproximarse estadsticamente a los trminos tales


como: formalidad e informalidad, trabajadores independientes, y mbitos urbano
y rural. Al respecto, se usa el trmino formalidad en un sentido tributario. Se
considera como formal a aquella unidad econmica que esta registrada ante la
SUNAT y realiza declaraciones tributarias. Pero como debemos entender, hay
diversas dimensiones de la informalidad, no solamente la tributaria.

Los supuestos empleados. El clculo del nmero total de las micro y pequeas
empresas se realiza a partir de la informacin brindada por la ENAHO 2006,
para ello se exploran dos mtodos: el primero en base al rango de trabajadores
y el segundo en base al nmero de conductores de las unidades econmicas en
su ocupacin principal. Dado que en un trabajo realizado anteriormente se utiliz
el segundo mtodo, se opt por este mtodo en la presente actualizacin, de
modo de poder efectuar comparaciones de variacin.

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El nmero de las MYPE formales se estima a partir de la informacin sobre


ventas declaradas por los contribuyentes de rentas de tercera categora
registrados por la SUNAT, mediante los formularios de declaracin mensual de
IGV (formularios N 0118, N 0119 y PDT 0621) y los formularios del Rgimen
nico Simplificado (formulario N 1610 y N 1611) presentados en los periodos
enero-diciembre 2006. El nmero de las MYPE informales se estima como un
residuo de la diferencia entre el nmero de las MYPE totales y el nmero de las
MYPE formales.

Desde la primera edicin de este estudio se han recibido una serie de comentarios
muy constructivos que van desde el enfoque metodolgico hasta la obtencin de
ciertas magnitudes; aspecto que han tratado de ser incorporados en la medida de la
disponibilidad de la data y en funcin de los objetivos del presente estudio.

Como parte de los estudios que sobre la MYPE debe efectuar el MTPE, se tiene la
encuesta programada para el 2009 en el marco del Plan Estratgico Nacional para
el Desarrollo estadstico (PENDES). Los resultados de este estudio sern
fundamentales para el conocimiento del tejido empresarial en el Per respecto a los
encadenamientos productivos y de servicios de la MYPE y sus niveles de
productividad, temas esenciales para la promocin de la inclusin social y la
democratizacin de los beneficios del crecimiento econmico.

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I. ESTIMACION DEL NUMERO DE LA MYPE A NIVEL


NACIONAL

I.1 - Definicin de Micro y Pequea Empresa

En este documento para la caracterizacin de la micro y pequea se emplea la


definicin dada en la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y
Pequea Empresa, la misma que define a la micro y pequea empresa MYPE, como
la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma
de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene
como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicio.

La citada Ley tambin establece que la MYPE debe reunir las siguientes caractersticas
concurrentes:

a) Nmero total de trabajadores:


La microempresa abarca de uno (1) a diez (10) trabajadores inclusive.
La pequea empresa abarca de uno (1) hasta cincuenta (50)
trabajadores inclusive.1

b) Nivel de ventas
La microempresa hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).
La pequea empresa a partir del monto sealado para las
microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

El siguiente cuadro resume las caractersticas de la MYPE en trminos del nmero de


trabajadores, ventas brutas anuales y organizacin empresarial.

CUADRO N 1

CARACTERIZACIN DE TIPOS DE EMPRESAS POR RANGO DE VENTAS,


NMERO DE TRABAJADORES Y ORGANIZACIN EMPRESARIAL

Nmero de
Tipo de Ventas Brutas VBA 2007 Organizacin
trabajadores
empresa Anuales (VBA) en UIT Nuevos soles 2/ Empresarial 3/
(N) 1/
Persona Natural
Microempresa 1 N 10 VBA 150 UIT VBA 517 000
o Persona Jurdica
Pequea 150UIT < VBA 850 517 000 < VBA Persona Natural
11 N 50
Empresa UIT 2 932 500 o Persona Jurdica
Mediana y
N > 50 VBA > 850 UIT VBA > 2 932 500 Persona Jurdica
Gran empresa

1
El Nuevo TUO de la Ley MYPE, publicado recientemente, establece como Pequea Empresa: de uno
(1) hasta cien (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo de 1700 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT). El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la
Pequea Empresa ser determinado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas cada dos (2) aos y no ser menor a la variacin porcentual acumulada del PBI nominal durante
el referido perodo.

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1/ Se incluye al conductor/conductores en el conteo de N.


2/ El valor de la UIT para el ao 2006 fue de S/ 3,400, y de S/ 3,450 para el ao 2007.
3/ De acuerdo al Programa MI EMPRESA, se considera como formas de organizacin
empresarial MYPE a la Persona Natural con empresa unipersonal, y a la Persona Jurdica
organizada en Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL), Sociedad Comercial de
Responsabilidad Limitada (SRL), Sociedad Annima (SA) o Sociedad Annima Cerrada (SAC).

I. 2 Estimacin del Nmero de Micro y Pequeas Empresas en el 2006

I.2.1 Estimacin del nmero total de la MYPE sin incluir autoempleo


Para la estimacin del nmero total de la MYPE se emplea la Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO) 2006 (Anual) del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI) 2006(Anual). El primer paso es calcular la Poblacin Econmica Activa (PEA)
que se ocupa en la MYPE 2 y para ello se incluye en el conteo del nmero de
trabajadores:
A los que se declaran como empleadores y conductores de negocios de menos
de 49 trabajadores.
A los trabajadores remunerados y a los trabajadores familiares no remunerados
(TFNR) que declaran laborar en una unidad empresarial.
Al trabajador independiente que utiliza TFNR, y declara dirigir un negocio como
ocupacin principal.
El nmero de micro y pequeas empresas se puede obtener a partir de dos mtodos:
Mtodo 1: a partir de estimar la PEA asociada a diferentes rangos de
trabajadores y dividir esta por la media o mediana del rango. La mediana es el
valor de la variable que deja el mismo nmero de datos antes y despus que l.
Mtodo 2: a partir de estimar el nmero de conductores de unidades
econmicas, para ello se contabiliza el nmero de empleadores y de
trabajadores independientes que utilizan TFNR, que declaran dirigir un negocio
como ocupacin principal. De acuerdo al nmero de trabajadores (asalariados y
TFNR) se les clasifica como micro o pequeas empresas.
En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos por ambos mtodos
distinguiendo si se localizan en el rea urbana o rural3

2
Para ello se sigue la metodologa utilizada en un estudio anterior realizado para la DNMYPE en el 2004 y
recogida en el estudio realizado por el PEEL titulado La microempresa: Una propuesta tipolgica y
ejercicio de aplicacin en Lima Sur.
3
Se define rea urbana como un centro poblado con 2000 habitantes o ms, y rea rural a los centros
poblados con ms de 500 habitantes pero menos de 2000 habitantes, y/o aquellos que poseen en promedio
100 viviendas particulares.

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CUADRO N 2
ESTIMACIN DEL NMERO TOTAL DE MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS A
NIVEL NACIONAL, 2006
(Formales e informales)
Mtodo 1: de acuerdo al rango de Mtodo 2: de acuerdo al nmero de
Tipo de Empresa trabajadores conductores
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Microempresa 2 290 478 1 067 305 1 223 174 3 167 751 1 333 882 1 833 869
De 2-4 1 956 982 939 253 1 017 729 2 680 838 1 211 064 1 469 773
De 5-9 333 496 128 052 205 445 486 913 122 818 364 095
Pequea empresa 63 609 47 216 16 393 49 728 19 372 30 356
De 10-20 51 977 37 256 14 721 39 519 12 516 27 003
De 21-49 11 632 9 960 1 673 10 209 6 856 3 353
Total MYPE 2 354 087 1 114 520 1 239 567 3 217 478 1 353 254 1 864 225
Nota: Se incluye a los empleadores, empleados, trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y trabajadores independientes que emplean
TFNR en el rango del tipo de empresa.
Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza - ENAHO Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI - 2006 (Anual).

De acuerdo al cuadro N 2 se observa que:

El nmero total de la MYPE depende del mtodo a ser utilizado.


Independientemente del mtodo empleado, existe una concentracin de las
MYPE en las unidades productivas de menor tamao. Las microempresas que
emplean entre 2 y 4 trabajadores representan en promedio el 83% de la MYPE
(cuadro N 3), seguidas de las microempresas de 5 a 9 trabajadores (13%). La
pequea empresa representa menos del 3% de la MYPE.
Existe una mayor cantidad de microempresas en reas rurales que en reas
urbanas: aproximadamente el 53% se ubica en el rea rural (cuadro N 4).
El 71% de pequeas empresas de 10 a 20 trabajadores se ubica en el rea
urbana (cuadro N 4).

CUADRO N 3
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DEL NMERO TOTAL DE MICRO Y PEQUEAS
EMPRESAS A NIVEL NACIONAL, POR TAMAO DE EMPRESA, 2006

Mtodo 1: de acuerdo al rango de trabajadores Mtodo 2: de acuerdo al nmero de conductores


Tipo de Empresa
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Microempresa 97% 96% 99% 98% 99% 98%
De 2-4 83% 84% 82% 83% 89% 79%
De 5-9 14% 11% 17% 15% 9% 20%
Pequea empresa 3% 4% 1% 2% 1% 2%
De 10-20 2% 3% 1% 1% 1% 1%
De 21-49 0% 1% 0% 0% 1% 0%
Total MYPE 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: Cuadro N 2

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CUADRO N 4
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DEL NMERO TOTAL DE MICRO Y PEQUEAS
EMPRESAS A NIVEL NACIONAL, SEGN UBICACIN URBANO-RURAL, 2006

Mtodo 1: de acuerdo al rango de Mtodo 2: de acuerdo al nmero de


Tipo de Empresa trabajadores conductores
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Microempresa 100,0% 46,6% 53,4% 100,0% 42,1% 57,9%
De 2-4 100,0% 48,0% 52,0% 100,0% 45,2% 54,8%
De 5-9 100,0% 38,4% 61,6% 100,0% 25,2% 74,8%
Pequea empresa 100,0% 74,2% 25,8% 100,0% 39,0% 61,0%
De 10 -20 100,0% 71,7% 28,3% 100,0% 31,7% 68,3%
De 21-49 100,0% 85,6% 14,4% 100,0% 67,2% 32,8%
Total MYPE 100,0% 47,3% 52,7% 100,0% 42,1% 57,9%
Fuente: Cuadro N 2

Al comps del crecimiento econmico experimentado en los ltimos aos, el nmero de


MYPE a nivel nacional tambin ha aumentado. Ello se deduce de comparar la
estimacin obtenida para el 2006 por el mtodo de los conductores (mtodo 2) con la
informacin estimada para el 2002 utilizando el mismo mtodo. Se estima que el
nmero de la MYPE ha crecido en aproximadamente 27% entre el 2002 y el 20064.

CUADRO N 5
ESTIMACIN DEL NMERO TOTAL DE MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS
USANDO EL CRITERIO DE CONDUCTORES, 2002 y 2006
2002 2006 Variacin
Tipo de Empresa % en el
Absoluto % Absoluto % perodo
Microempresa 2 477 284 98,40% 3 167 751 98,50% 27,90%
De 2 a 4 2 162 797 85,90% 2 680 838 83,30% 24,00%
De 5 a 9 314 487 12,50% 486 913 15,10% 54,80%
Pequea empresa 41 333 1,60% 49 728 1,50% 20,30%
De 10 a 19 32 697 1,30% 39 519 1,23% 20,86%
De 20 a 49 8 636 0,30% 10 209 0,32% 18,21%
Total MYPE 2 518 617 100,00% 3 217 478 100,00% 27,70%
Nota: Resultados a partir del clculo de nmero de conductores.
Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
ENAHO - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI - 2002 y 2006 (Anual).

Se observa un incremento en el nmero de la MYPE de todos los tamaos, sin embargo


el nmero de microempresas que emplean entre 5 y 9 trabajadores son las que
muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estrato representa el 15.1%
del total de MYPE.

4
Para realizar la comparacin se utilizan las estimaciones realizadas en Lvano (2004): Estadsticas de las
Micro y Pequea Empresa.

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GRFICO N 1
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS DE
ACUERDO AL TAMAO DE LA EMPRESA Y TOTAL NACIONAL, 2002

De 21-49
De 10 -20
trabajadores
Trabajadores
0.3%
1.3%

De 5 a 9
trabajadores
15.1%

De 2-4
trabajadores
85.9%

Fuente: Cuadro N 5

GRFICO N 2
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS DE
ACUERDO AL TAMAO DE LA EMPRESA Y TOTAL NACIONAL, 2006

De 10 -20 De 21-49
trabajadores, trabajadores,
1.2% 0.3%

De 5-9
trabajadores,
15.1%

De 2-4
trabajadores,
83.3%

Fuente: Cuadro N 5

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I.2.2 Estimacin del nmero total de la MYPE incluyendo independientes


Los trabajadores independientes o autoempleados son aquellas personas que trabajan
en forma individual o asociada, explotando una empresa, negocio o profesin, y que no
tiene trabajadores a su cargo. El nmero de trabajadores independientes es alto y
mayor que el nmero de micro y pequeas empresas. La mayor parte de ellos son
trabajadores independientes no calificados, principalmente ubicados en reas urbanas
(aproximadamente 2 millones) y en menor medida en reas rurales (650 mil).
CUADRO N 6
ESTIMACIN DEL NMERO TOTAL DE MICROEMPRESAS, PEQUEAS
EMPRESAS E INDEPENDIENTES Y TOTAL NACIONAL, 2006
Mtodo 1: de acuerdo al rango de Mtodo2: de acuerdo al nmero de
Concepto trabajadores conductores
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Microempresa 2 290 478 1 067 305 1 223 174 3 167 751 1 333 882 1 833 869
De 2-4 1 956 982 939 253 1 017 729 2 680 838 1 211 064 1 469 773
De 5-9 333 496 128 052 205 445 486 913 122 818 364 095
Pequea empresa 63 609 47 216 16 393 49 728 19 372 30 356
De 10-20 51 977 37 256 14 721 39 519 12 516 27 003
De 21-49 11 632 9 960 1 673 10 209 6 856 3 353
Independientes 2 644 701 1 993 723 650 978 2 644 701 1 993 723 650 978
Total 4 998 788 3 108 244 1 890 545 5 862 179 3 346 977 2 515 202
Nota: Resultados a partir del clculo de nmero de conductores.
Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica INEI, 2006 (Anual).

En general el nmero de trabajadores independientes se ha incrementado en 5.26% en


el perodo, mostrando menor dinamismo que las unidades econmicas que emplean
trabajadores, excepto por los independientes calificados que se han reducido en 4.64%
CUADRO N 7
ESTIMACIN DEL NMERO TOTAL DE MICROEMPRESAS, PEQUEAS
EMPRESAS E INDEPENDIENTES A NIVEL NACIONAL DE ACUERDO AL CRITERIO
DE CONDUCTORES, 2002 y 2006
(Valores absolutos y porcentuales)
2002 2006 Variacin %
Concepto
Absoluto % Absoluto % en el perodo
Microempresa 2 477 284 49,2% 3 167 751 54,0% 27,90%
De 2-4 2 162 797 43,0% 2 680 838 45,7% 24,00%
De 5-9 314 487 6,3% 486 913 8,3% 54,80%
Pequea empresa 41 333 0,8% 49 728 0,8% 20,30%
De 10-20 32 697 0,6% 39 519 0,7% 20,86%
De 21-49 8 636 0,2% 10 209 0,2% 18,21%
Independiente 2 512 603 49,9% 2 644 701 45,1% 5,26%
Independiente calificado 164 076 3,3% 156 457 2,7% -4,64%
Ind. urbano no calificado 1 708 192 34,0% 1 842 112 31,4% 7,84%
Ind. rural no calificado 640 335 12,7% 646 133 11,0% 0,91%
Total 5 031 220 100,0% 5 862 179 100,0% 16,52%
Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
ENAHO- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI - 2002 y 2006 (Anual).

12
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 3
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE MICRO, PEQUEAS EMPRESAS
INDEPENDIENTES Y TOTAL NACIONAL, 2002

Distribucion de MYPE, incluyendo autoempleo 2002

De 2-4 trabajadores,
Ind. rural no 43.0%
calificado, 12.7%

Ind. urbano no
calificado, 34.0%
De 5-9 trabajadores,
Independiente 6.3%
calificado, 3.3% De 10 -20
trabajadores, 0.6%
De 21-49
trabajadores , 0.2%

Fuente: Cuadro N 7

GRFICO N 4
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE MICRO, PEQUEAS EMPRESAS E
INDEPENDIENTES Y TOTAL NACIONAL, 2006
Distribucion de la MYPE, incluye autoempleo 2006

Ind. rural no calificado,


11.0%
De 2-4 trabajadores,
45.7%

Ind. urbano no
calificado, 31.4%

De 5-9 trabajadores,
8.3%

Independiente De 10 -20 trabajadores,


calificado, 2.7% De 21-49 trabajadores, 0.7%
0.2%

Fuente: Cuadro N 7

13
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

I.3 Estimacin del nmero de micro y pequeas empresas formales e


informales en el 2006

I.3.1 Estimacin del nmero de la MYPE formal

En esta seccin usamos el trmino formalidad en un sentido legal y tributario. Ello


implica asumir que la empresa formal, esta constituida como persona natural o persona
jurdica, tiene una actividad legal y cumple con su obligacin fiscal, es decir tener un
Registro nico de Contribuyentes (RUC) y acogerse a alguna de las modalidades de
pago de tributos por ingresos derivados de renta de tercera categora (correspondiente
a negocios de personas naturales y empresas) ante la SUNAT (es decir Rgimen nico
Simplificado (RUS), Rgimen Especial del Impuesto a la Renta ( RER) o Rgimen
General (RG).

El universo de contribuyentes de la SUNAT es amplio y est conformado por 5:


Personas naturales sin empresa.
Personas naturales con empresa unipersonal.
Sociedades (annima, comercial de responsabilidad limitada, irregular, conyugal
con empresa unipersonal, etc).
Empresa individual de responsabilidad limitada.
Asociaciones.
Otros contribuyentes.

De este universo, para estimar el nmero de unidades empresariales se ha considerado


a los contribuyentes que siendo personas naturales o personas jurdicas generan rentas
de tercera categora, es decir ingresos derivados de negocios o empresas. Dichos
contribuyentes realizan sus obligaciones tributarias de pago mensual del Impuesto
General a las Ventas - IGV y/o Renta de tercera utilizando los formularios N 0118, N
0119 y el PDT 0621 para los perodos enero a diciembre del 2006 y formularios del
Rgimen nico Simplificado (formulario N 1610 y N 1611) presentados por los
perodos enero - diciembre 2006.

Tambin se ha considerado la informacin que las empresas declaran en los


formularios N 0400 y el PDT 0600, correspondiente a retenciones y contribuciones
sobre remuneraciones de trabajadores dependientes por concepto de aportes al Seguro
Social de Salud (ESSALUD).

Los datos proporcionados por SUNAT acerca del nmero de empresas por rango de
ventas anuales y nmero de trabajadores proporcionado por la SUNAT se presentan en
el cuadro N 8.

5
Vase al respecto la relacin de contribuyentes inscritos segn tipo en la Nota Tributaria de la SUNAT.

14
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 8
DISTRIBUCIN DE EMPRESAS FORMALES SEGN RANGOS DE VENTAS
ANUALES Y NMERO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES, 2006

Nmero de Nmero de empresas que declaran


empresas trabajadores dependientes por tamao de
que no empresa 3/
Ventas anuales 1/ declaran
Total
trabajadores
dependientes
2/ De 1 a 9 De 10 a 49 ms de 49
de 0 a 75 UIT 748 099 67 760 2 382 753 818 994
de 75 a 150 UIT 13 126 13 005 1 295 97 27 523
de 150 a 850 UIT 9 390 19 024 5 358 694 34 466
ms de 850 UIT 921 3 656 4 299 2 842 11 718
Total 771 536 103 445 13 334 4 386 892 701
1/ Informacin obtenida de lo declarado por los contribuyentes en los formularios de declaracin mensual
Impuesto General a las Ventas IGV (Renta 3ra). presentados mediante los formularios N 0118, N 0119 y
PDT 0621 para los perodos de enero a diciembre del 2006 y formularios del Rgimen nico Simplificado
(Formulario N 1610 y N 1611) presentados por los perodos enero-diciembre 2006.
2/ Considera a aquellos contribuyentes que habiendo declarado ventas o ingresos no ha declarado tener
trabajadores dependientes.
3/ Informacin estimada en base a lo declarado por los contribuyentes en los formularios de Retenciones y
Contribuciones sobre Remuneraciones presentado mediante el formulario N 0400 y PDT 0600. La
estimacin anual se efecto multiplicando por 14 lo declarado en el perodo octubre del 2006.
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT - intendencia de estudios
tributarios y planeamiento 2007.

A partir de dicha informacin se presenta el nmero de la MYPE de acuerdo a los


indicadores definidos en la Ley N 28015:

CUADRO N 9
ESTIMACIN DEL NMERO DE LA MYPE FORMAL, 2006

Indicador
Tipo de Empresa Segn rango Segn nmero de
Segn rango de ventas y
de ventas trabajadores
nmero de trabajadores 3/
anuales 1/ dependientes 2/
Microempresas 846 517 103 445 80 765
Pequea empresa 34 446 13 334 5 358
Mediana y Gran empresa 11 718 4 386
Total MYPE 880 963 116 779 86 123
Total Empresas 892 681 121 165
1/ Incluye empresas que no registran trabajadores.
2/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores, pequea empresa de 10 a 49 trabajadores, mediana y gran
empresa ms de 49 trabajadores.
3/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores y ventas anuales menores a 150 UIT, pequea empresa
emplea de 10 a 49 trabajadores y ventas anuales mayores de 150 UIT pero menores a 850 UIT.
Fuente: Cuadro N 8.

Se observa que de acuerdo al criterio de nmero de trabajadores, o tamao de


empresa, existiran 116 779 micro y pequeas empresas formales, de las cuales el 89%
son microempresas y el 11% pequeas empresas. Sin embargo este nmero
subestimara el nmero de la MYPE, ya que no se considera a aquellas que emplean

15
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

trabajadores asalariados en otra modalidad de contratacin (como Servicios No


Personales) y a aquellas empresas que utilizan trabajadores familiares no remunerados.
El cruce de informacin de ventas y trabajadores dependientes subestima an ms el
nmero de la MYPE. Por lo cual se considerar el criterio de rango de ventas anuales
para la estimacin del nmero de la MYPE formal.

CUADRO N 10
DISTRIBUCIN DE LAS EMPRESAS FORMALES, POR RANGO DE VENTAS
ANUALES, 2004 Y 2006
(Valores absolutos y porcentuales)

Valores Absolutos Porcentaje


Ventas anuales Variacin perodo
2004 2006 2004 2006
de 0 a 75 UIT 601 581 818 994 91,3% 91,7% 36,14%
de 75 a 150 UIT 20 628 27 523 3,1% 3,1% 33,43%
de 150 a 850 UIT 25 938 34 466 3,9% 3,9% 32,88%
ms de 850 UIT 10 899 11 718 1,7% 1,3% 7,51%
TOTAL 659 046 892 701 100,0% 100,0% 35,45%
Fuente: Cuadro N 8

CUADRO N 11
ESTIMACIN DEL NMERO DE MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS FORMALES,
2004 Y 2006
(Valores absolutos y porcentuales)

Tipo de Empresa Valores Absolutos Participacin Variacin


2004 2006 2004 2006 perodo
Microempresa 622 209 846 517 96,0% 96,1% 36,1%
Pequea Empresa 25 938 34 466 4,0% 3,9% 32,9%
MYPE FORMAL 648 147 880 983 100,0% 100,0% 35,9%
Nota: Estimado en funcin al rango de ventas
Fuente: Cuadro N 8.

Se concluye que el nmero de micro y pequeas empresas formales en el sentido


tributario se ha incrementado en el 2006 respecto al 2004. Se estima que el nmero de
la MYPE formal en el 2004 ascenda a 648 147 y este nmero se incrementa a 880 983
un crecimiento de 35,9% en el perodo.

Lamentablemente no es posible estimar el nmero de la MYPE formal a partir de la


ENAHO INEI, ya que las preguntas que podran brindar alguna aproximacin (P510A y
510B) subestiman el nmero de la MYPE formal. En el caso de la pregunta P510A esta
se refiere a si el negocio donde labora la persona que responde tiene personera
jurdica o no. Si se afirma positivamente se considera como MYPE formal, e informal en
caso de que la respuesta sea negativa. Sin embargo esta variable subestima el nmero
de MYPE formales y sobreestima a las MYPE informales, ya que de acuerdo a la
legislacin vigente las MYPE pueden organizarse como personas naturales y no estn
obligados a inscribir su negocio ante registros pblicos, es decir no estn obligados a
tener una personera jurdica.

16
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Respecto a la pregunta 510B, El negocio donde trabaja lleva las cuentas por medio de
libros (exigidos o no por la SUNAT) o sistemas de contabilidad?, podra sobrestimar el
nmero de la MYPE formal, ya que una empresa informal podra llevar algn libro o
registro sin necesidad de ser un contribuyente de la SUNAT.

CUADRO N 12
RESULTADOS DE LA PREGUNTA 510A- ENAHO - INEI, 2006
(Valores absolutos y porcentuales)

En valores absolutos En porcentajes


Cuenta la
Rango de Cuenta la empresa con empresa con
trabajadores personera jurdica? Total personera Total
jurdica?
Si No Si No
Independientes 5 894 2 638 806 2 644 701 0,2% 99,8% 100,0%

MYPE 58 507 3 158 971 3 217 478 1,8% 98,2% 100,0%


Microempresa 48 228 3 119 522 3 167 750 1,5% 98,5% 100,0%
De 2-4 29 417 2 651 421 2 680 838 1,1% 98,9% 100,0%
De 5-9 18 812 468 101 486 913 3,9% 96,1% 100,0%
Pequea empresa 10 279 39 449 49 728 20,7% 79,3% 100,0%
De 10 -19 6 962 32 556 39 519 17,6% 82,4% 100,0%
De 20-49 3 316 6 892 10 209 32,5% 67,5% 100,0%

Total 64 402 5 797 777 5 862 179 1,1% 98,9% 100,0%


Nota: Estimacin de empresas en base al nmero de conductores de la MYPE y trabajadores independientes,
stos ltimos no emplean trabajadores familiares no remunerados.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI 2006 (Anual).

El cuadro N 12 se muestran los resultados de aplicar la pregunta 510A. Se observa


que de usarse esta como la variable Proxy, slo 64 402 de las MYPE serian formales.
Sin embargo ese nmero es mucho menor que las empresas identificadas como
formales segn los datos de la SUNAT. Lo mismo se deduce para el caso de los
independientes, los cuales solo necesitan obtener un RUC y organizarse como persona
natural con negocio unipersonal para tener un negocio o empresa.

17
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

I.3.2 Estimacin del nmero de la MYPE informal

La estimacin del nmero de micro y pequeas empresas informales se realiza por


residuo, tal como se muestra en el cuadro N 13. En base a ello se estima que para el
2006, el nmero de microempresas informales ascendera a 2.3 millones y el nmero de
pequeas empresas informales a 15 mil. Es decir, a nivel nacional, el 73,3% de micro y
el 30,7% de pequeas empresas seran informales en el 2006.

CUADRO N 13
ESTIMACIN DEL NMERO DE LAS MYPE INFORMALES SIN INCLUIR
AUTOEMPLEO, 2006

Tipo de Empresa Total 1/ Formal 2/ Informal 3/


Microempresas 3 167 751 846 517 2 321 234
Pequea empresa 49 728 34 466 15 262
MYPE 3 217 479 880 983 2 336 496
1/ Estimado por el mtodo de los conductores. Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida
y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI 2006 (Anual).
2/ Estimado por el rango de ventas - Cuadro N 8
3/ Calculado como la diferencia
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica INEI 2006 (Anual). Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT 2006.

GRFICO N 5
COMPOSICIN DE LA MYPE, SEGN FORMALIDAD TRIBUTARIA, 2006

100.0%
90.0% 30.7%
80.0%
70.0% 73.3% 72.6%
60.0% informal
50.0% formal
40.0% 69.3%
30.0%
20.0% 26.7% 27.4%
10.0%
0.0%
MICRO PEQUEA MYPE

Fuente: Cuadro N 13

Cabe resaltar que entre los aos 2004 y 2006 la participacin de las micro y pequeas
formales en el universo MYPE se ha incrementado. El porcentaje de microempresas
formales se ha incrementado de 25% a 26,7% y el de las pequeas empresas formales
de 62% a 69,3% entre el 2004 y el 2006.

18
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 14
ESTIMACIN DEL NMERO DE LA MYPE INFORMAL SIN INCLUIR AUTOEMPLEO,
2004

Tipo Empresa Total 1/ Formal 2/ Informal 3/


Microempresas 2 477 284 622 209 1 855 075
Pequea empresa 41 333 25 938 15 395
MYPE 2 518 617 648 147 1 870 470
1/ Estimado por el mtodo de los conductores. Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
ENAHO Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI 2002 (Anual).
2/ Estimado por el rango de ventas - Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT- 2005
3/ Calculado como la diferencia.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI 2002 (Anual). Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT 2005.

GRFICO N 6
COMPOSICIN DE LA MYPE SEGN FORMALIDAD TRIBUTARIA, 2004

100.0%
90.0% 37.2%
80.0%
70.0% 74.9% 74.3%
60.0% informal
50.0% formal
40.0% 62.8%
30.0%
20.0% 25.1% 25.7%
10.0%
0.0%
MICRO PEQUEA MYPE

Fuente: Cuadro N 14

I.3.3 Por Gnero

La presencia de hombres domina en todas las actividades productivas en la MYPE,


teniendo una mayor participacin en el sector construccin (97,5%), sector extractivo
(78,2%), industria (71,8%) y servicios (62,3%) entre otros. La mayor distribucin
porcentual de mujeres que trabajan en actividades productivas, se encuentra en el
sector comercio (43,8%), servicios (37.7%) e industria (28.2 %) entre otros (Cuadro N
15).

19
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 15
PER: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA MYPE
FORMAL E INFORMAL POR SEXO, SEGN SECTOR
ECONMICO, 2006
(Porcentajes)
Sector econmico Hombre Mujer Total
Extractiva 1/ 78.2 21.8 100.0
Comercio 56.2 43.8 100.0
Industria 71.8 28.2 100.0
Construccin 97.5 2.5 100.0
Servicios 62.3 37.7 100.0

Total 71.0 29.0 100.0

Nota: No se incluyen a los autoempleados.


1/ Incluye a agricultura, ganadera, pesca y minera.
Fuente: Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL) del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo. Encuesta Nacional de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006 del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

GRFICO N 7
PERU: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL POR
SEXO, SEGN SECTOR ECONOMICO, 2006
(Porcentajes)

97.5 Hombre
100 Mujer
78.2
80 71.8
62.3
56.2
60
43.8
37.7
40 28.2
21.8
20
2.5
0
Extractiva 1/ Comercio Industria Construccin Servicios

Nota: 1/ Incluye a agricultura, ganadera, pesca y minera


Fuente: Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo-
INEI - Encuesta Nacional de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006

20
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

I.4 Estimacin del nmero de la MYPE por actividad Econmica

Las micro y pequeas empresas a nivel nacional se concentran principalmente en


actividades extractivas (agropecuaria y pesca), donde se ubican aproximadamente 1.9
millones de unidades empresariales, es decir el 59,8% de la MYPE se concentra en
estas actividades (cuadro N 16). Sin embargo, de acuerdo a la informacin de la
SUNAT, es en estos sectores donde menos empresas formales hay (cuadro N 18).

CUADRO N 16
ESTIMACIN DE NMERO DE LA MYPE POR ACTIVIDAD ECONMICA, 2006

Pequea Total Total MYPE e


Actividades Microempresa Independientes
empresa MYPE Independientes
Econmicas A C
B A+B A+B+C
Extractivas 1/ 1 886 872 37 078 457 346 1 923 949 2 381 295
Industria 2/ 208 233 1 442 338 484 209 675 548 160
Construccin 68 286 2 458 85 192 70 744 155 936
Comercio 625 446 662 793 382 626 108 1 419 490
Servicios 378 914 8 088 970 296 387 001 1 357 298
Total 3 167 751 49 728 2 644 701 3 217 478 5 862 179
Nota: Estimacin de empresas en base al nmero de conductores de MYPE y trabajadores independientes, stos
ltimos no emplean trabajadores familiares no remunerados.
1/ Actividades agropecuarias, pesqueras y mineras
2/ Industria de elaboracin de bienes de consumo, bienes intermedios y de capital.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO- Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI 2006 (Anual).

GRFICO N 8
DISTRIBUCIN DE LA MYPE POR ACTIVIDAD ECONMICA, 2006

2,000,000

1,800,000

1,600,000

1,400,000

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0
Extractivas Industria Construccin Comercio Servicios

Microempresa Pequea empresa Unipersonales

Fuente: Cuadro N 16.

21
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Aproximadamente 209 mil micro y pequeas empresas se dedican a actividades


industriales, 626 mil a comercio, 387 mil a servicios y 70 mil a construccin.

Con respecto a los independientes, estos se ubican principalmente en las actividades


de comercio y servicios. Aproximadamente el 67% de ellos o 900 mil se dedican a estas
actividades.

CUADRO N 17
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DEL NMERO DE LA MYPE, SEGN ACTIVIDAD
ECONMICA, 2006

Actividades Pequea Total Total MYPE e


Microempresa Independientes
Econmicas empresa MYPE independientes
Extractivas 1/ 59,6% 74,6% 17,3% 59,8% 40,6%
Industria 2/ 6,6% 2,9% 12,8% 6,5% 9,4%
Construccin 2,2% 4,9% 3,2% 2,2% 2,7%
Comercio 19,7% 1,3% 30,0% 19,5% 24,2%
Servicios 12,0% 16,3% 36,7% 12,0% 23,2%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Nota: Estimacin de empresas en base al nmero de conductores de MYPE y trabajadores independientes, stos
ltimos no emplean trabajadores familiares no remunerados.
1/ Actividades agropecuarias, pesqueras y mineras.
2/ Industria de elaboracin de bienes de consumo, bienes intermedios y de capital.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO- Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI 2006 (Anual).

De acuerdo a la informacin proporcionada por la SUNAT, en base al volumen de


ventas se estima que la MYPE formal se concentra principalmente en las actividades de
comercio y servicios, seguida de manufactura y construccin y en menor medida en
actividades extractivas (agropecuaria y pesca).

CUADRO N 18
ESTIMACIN DEL NMERO DE LA MYPE FORMAL, POR ACTIVIDAD ECONMICA
DE ACUERDO AL CRITERIO DE VOLUMEN DE VENTAS, 2006
(No incluye empresas unipersonales)

Valores absolutos Porcentaje


Actividades
Econmicas Pequea Pequea
Microempresa Total Microempresa Total
empresa empresa
Agro-pecuario 1 439 482 1 921 1.7% 1.9% 1.7%
Pesca 282 260 542 0.3% 1.0% 0.5%
Minera e
hidrocarburos 415 238 653 0.5% 0.9% 0.6%
Manufactura 11 444 3 393 14 837 13.4% 13.5% 13.4%
Servicios 42 587 8 753 51 340 49.9% 34.9% 46.5%
Construccin 4 204 1 558 5 762 4.9% 6.2% 5.2%
Comercio 24 921 10 392 35 313 29.2% 41.4% 32.0%
TOTAL 85 292 25 076 110 368 100.0% 100.0% 100.0%
Nota: Microempresa: Ventas brutas anuales menores a 150 UIT, pequea empresa ventas brutas anuales
mayores que 150 UIT y menos que 850 UIT. No incluye empresas unipersonales.
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT- Intendencia de Estudios Tributarios y
Planeamiento 2007.

22
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 9
DISTRIBUCIN DE LA MYPE FORMAL POR ACTIVIDAD ECONMICA, 2006

45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Agro-pecuario Pesca Minera e Manufactura Servicios Construccin Comercio
hidrocarburos

Microempresa Pequea empresa

Fuente: Cuadro N 18

23
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

I.5 Estimacin del nmero de la MYPE por departamento

En la estructura de mercado, el nmero de la MYPE es 2 354 087 y el nmero de


independientes es de 2 644 138.
CUADRO N 19-A
ESTIMACIN DEL NMERO DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL, POR
DEPARTAMENTO, 2006
MYPE 1/
Total Total MYPE e
Departamento Independientes Microempresa Pequea empresa MYPE Independientes
Total De 2 a 4 De 5 a 9 Total De 10 a 20 De 21 a 49
AMAZONAS 34 238 47 530 38 293 9 237 1 198 1 129 69 48 728 82 966
ANCASH 105 213 112 890 94 720 18 170 1 596 1 386 210 114 486 219 699
APURIMAC 29 129 60 391 49 766 10 625 536 504 32 60 927 90 056
AREQUIPA 123 990 81 163 71 131 10 032 4 038 3 413 625 85 201 209 191
AYACUCHO 48 392 75 315 70 105 5 210 580 518 62 75 895 124 287
CAJAMARCA 130 406 186 663 149 404 37 259 2 715 2 546 169 189 378 319 784
CALLAO 73 964 32 748 28 863 3 885 2 095 1 630 465 34 843 108 807
CUSCO 100 435 142 150 122 975 19 175 1 729 1 526 203 143 879 244 314
HUANCAVELICA 23 757 61 568 55 943 5 625 462 413 49 62 030 85 787
HUANUCO 63 210 88 508 70 073 18 435 967 933 34 89 475 152 685
ICA 61 949 48 287 44 202 4 085 1 894 1 439 455 50 181 112 130
JUNIN 100 437 131 640 111 498 20 142 2 494 2 141 353 134 134 234 571
LA LIBERTAD 163 111 122 514 105 929 16 585 3 082 2 599 483 125 596 288 707
LAMBAYEQUE 120 968 74 729 59 663 15 066 3 785 3 154 631 78 514 199 482
LIMA 872 534 415 402 366 711 48 691 25 887 19 559 6 328 441 289 1 313 823
LORETO 71 333 87 129 79 444 7 685 1 643 1 415 228 88 772 160 105
MADRE DE DIOS 9 892 11 131 9 656 1 475 129 112 17 11 260 21 152
MOQUEGUA 14 567 15 359 13 595 1 764 261 221 40 15 620 30 187
PASCO 25 537 25 793 23 618 2 175 284 251 33 26 077 51 614
PIURA 170 209 138 108 112 021 26 087 3 340 2 950 390 141 448 311 657
PUNO 102 818 172 045 141 547 30 498 1 343 1 165 178 173 388 276 206
SAN MARTIN 75 025 78 069 65 618 12 451 1 708 1 542 166 79 777 154 802
TACNA 33 961 27 505 25 029 2 476 728 544 184 28 233 62 194
TUMBES 36 034 18 390 16 985 1 405 234 166 68 18 624 54 658
UCAYALI 53 029 35 451 30 194 5 257 881 721 160 36 332 89 361
Total 2 644 138 2 290 478 1 956 983 333 495 63 609 51 977 11 632 2 354 087 4 998 225
Nota: Incluye a los independientes que emplean trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y tambin a los TFNR.
1/ Estimacin de empresas en base a la Poblacin Econmicamente Activa - PEA ocupada y la mediana del nmero de
trabajadores segn intervalos establecidos.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI - 2006 (Anual).

24
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 10
DISTRIBUCIN DE MICROEMPRESAS POR DEPARTAMENTO, 2006

450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0

Fuente: Cuadro N 19-A

GRFICO N 11
DISTRIBUCIN DE PEQUEAS EMPRESAS, SEGN DEPARTAMENTO, 2006

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

Fuente: Cuadro N 19-A

En Lima tambin se ubican 872 534 independientes, cifra que representa el 33% del
total nacional.

25
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 12
DISTRIBUCIN DEL NMERO DE INDEPENDIENTES, SEGN DEPARTAMENTO,
2006

1,000,000
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0

Fuente: Cuadro N 19-A

26
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

La MYPE se concentra principalmente en el departamento de Lima, donde se ubican


aproximadamente el 40% de las microempresas formales e informales y el 18% de las
pequeas empresas formales e informales existentes, de acuerdo a los datos de la
ENAHO 2006. Adems, Lima tambin concentra la mayor parte de la MYPE formal6

CUADRO N 19-B
CONCENTRACIN PORCENTUAL DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL POR
DEPARTAMENTO, 2006
MYPE 1/
Total MYPE e
Departamento Independientes Microempresa Pequea empresa Total MYPE
Independientes
Total De 2 a 4 De 5 a 9 Total De 10 a 20 De 21 a 49
LIMA 33.0 18.1 18.7 14.6 40.7 37.6 54.4 18.7 26.3
CAJAMARCA 4.9 8.1 7.6 11.2 4.3 4.9 1.5 8.0 6.4
PUNO 3.9 7.5 7.2 9.1 2.1 2.2 1.5 7.4 5.5
CUSCO 3.8 6.2 6.3 5.7 2.7 2.9 1.7 6.1 4.9
PIURA 6.4 6.0 5.7 7.8 5.3 5.7 3.4 6.0 6.2
JUNIN 3.8 5.7 5.7 6.0 3.9 4.1 3.0 5.7 4.7
LA LIBERTAD 6.2 5.3 5.4 5.0 4.8 5.0 4.2 5.3 5.8
ANCASH 4.0 4.9 4.8 5.4 2.5 2.7 1.8 4.9 4.4
HUANUCO 2.4 3.9 3.6 5.5 1.5 1.8 0.3 3.8 3.1
LORETO 2.7 3.8 4.1 2.3 2.6 2.7 2.0 3.8 3.2
AREQUIPA 4.7 3.5 3.6 3.0 6.3 6.6 5.4 3.6 4.2
SAN MARTIN 2.8 3.4 3.4 3.7 2.7 3.0 1.4 3.4 3.1
AYACUCHO 1.8 3.3 3.6 1.6 0.9 1.0 0.5 3.2 2.5
LAMBAYEQUE 4.6 3.3 3.0 4.5 6.0 6.1 5.4 3.3 4.0
HUANCAVELICA 0.9 2.7 2.9 1.7 0.7 0.8 0.4 2.6 1.7
APURIMAC 1.1 2.6 2.5 3.2 0.8 1.0 0.3 2.6 1.8
ICA 2.3 2.1 2.3 1.2 3.0 2.8 3.9 2.1 2.2
AMAZONAS 1.3 2.1 2.0 2.8 1.9 2.2 0.6 2.1 1.7
UCAYALI 2.0 1.5 1.5 1.6 1.4 1.4 1.4 1.5 1.8
CALLAO 2.8 1.4 1.5 1.2 3.3 3.1 4.0 1.5 2.2
TACNA 1.3 1.2 1.3 0.7 1.1 1.0 1.6 1.2 1.2
PASCO 1.0 1.1 1.2 0.7 0.4 0.5 0.3 1.1 1.0
TUMBES 1.4 0.8 0.9 0.4 0.4 0.3 0.6 0.8 1.1
MOQUEGUA 0.6 0.7 0.7 0.5 0.4 0.4 0.3 0.7 0.6
MADRE DE DIOS 0.4 0.5 0.5 0.4 0.2 0.2 0.1 0.5 0.4
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
1/ Estimacin en base al cuadro N 19.

6
La informacin de las empresas formales estimada por la SUNAT se presenta en los anexos. Esta
informacin tiene dos fuertes limitaciones:
La informacin de la ubicacin corresponde al domicilio fiscal, no al lugar donde se realiza la
actividad, por lo cual la informacin subestima el nmero real de las MYPE en cada departamento
No se incluye a las empresas que no han declarado trabajadores, por lo tanto subestima el nmero
de la MYPE.

27
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 13
CONCENTRACIN PORCENTUAL DE MICRO, PEQUEA EMPRESA E
INDEPENDIENTES POR DEPARTAMENTO, 2006
(Rankeado por la variable microempresa)

Valores %

45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0

Independientes Microempresa Pequea empresa

Fuente: Cuadro N 19-B

GRFICO N 14
CONCENTRACIN PORCENTUAL DE MICRO, PEQUEA EMPRESA E
INDEPENDIENTES, POR DEPARTAMENTO, 2006
(Rankeado por la variable Independiente)

45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0

Independiente Microempresa Pequea empresa

Fuente: Cuadro N 19-B.

28
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

I.6 Anlisis del Empleo generado en la MYPE

De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 del INEI, en la MYPE se


ocuparon el 62,1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo). La MYPE continua
siendo el sector empresarial ms importante, mostrando gran dinamismo. Ello se
traduce en que la MYPE gener en el 2006 el 88% de los empleos del sector
empresarial, es decir 8.93 millones de puestos de trabajo (cuadro N 20) versus los
7.2 millones de puestos que generaba en el 2002. Adems la PEA involucrada en la
microempresa y pequea empresa han aumentado en 24% y 22% respectivamente,
mientras que la PEA total aumento en 19%.

La microempresa es el segmento laboral que mayor empleo genera, este responde


por el 54,7% del empleo en el 2006. Sin embargo, la mayora de empleos se
concentra en empresas de menos de 4 trabajadores.

CUADRO N 20
PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA TOTAL OCUPADA, SEGN SEGMENTOS
LABORALES, 2002 Y 2006

2002 2006 Variacin


Segmento Laboral en el
Valor Valor
% % perodo
absoluto absoluto
A. Sector privado 8 201 811 68,0 10 128 859 70,4 23%
Microempresa 1/ 6 352 695 52,6 7 871 924 54,7 24%
Pequea empresa 1/ 873 687 7,2 1 065 057 7,4 22%
Mediana y gran empresa 975 429 8,1 1 191 878 8,3 22%
B. Sector pblico 940 261 7,8 1 058 202 7,4 13%
C. Independientes 2 512 603 20,8 2 642 633 18,4 5%
Independientes no calificados 2/ 2 348 527 19,5 2 486 689 17,3 6%
Independientes calificados 164 076 1,4 155 944 1,1 -5%
D. Trabajadores del hogar 415 397 3,4 550 615 3,8 33%
TOTAL RELATIVO 12 070 072 100,0 14 380 309 100,0 19%
1/ Incluye a los independientes que emplean trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y tambin a los
T.F.N.R.
2/ Incluye independientes no calificados rurales y urbanos.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI (Anual) 2006 y 2002.

En el 2006 las empresas de menos de cuatro trabajadores concentraron el 65,7% del


empleo MYPE, decayendo en 3% respecto al empleo concentrado en el 2002. Por otro
lado, el porcentaje de empleo generado por las unidades que emplean entre 5 y 9
trabajadores ha aumentado de 19,2% a 22,4% mientras que el de la pequea empresa
de 6,2% a 6,4% en el 2006 respecto al 2002.

29
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 15
CONCENTRACIN DEL EMPLEO MYPE DE ACUERDO AL TAMAO DE EMPRESA,
2002 Y 2006

80.0%

60.0%

40.0%

20.0%

0.0%
De 2 a 4 De 5 a 9 De 10 a 19 De 20 a 19

2 002 68.7% 19.2% 6.2% 5.9%


2 006 65.7% 22.4% 6.4% 5.6%

2 002 2 006

Respecto a la composicin de los trabajadores ocupados en la MYPE en el 2006, el


45% (2.6 millones) son TFNR y el 55% (3.1 millones) trabajadores asalariados. Se
considera TFNR a aquellos familiares que trabajan ms de quince horas a la
semana y no reciben ninguna compensacin monetaria ni son sujetos de beneficios
sociales7. La presencia de los TFNR es mayor en las microempresas, en especial en
las unidades que emplean a menos de cuatro trabajadores, y mucho menor en la
pequea empresa.

CUADRO N 21
COMPOSICIN DE LA PEA TOTAL OCUPADA EN LA MYPE, 2006
Microempresa Pequea empresa Total
Categora ocupacional
De 2 a 4 De 5 a 9 Total De 10 a 19 De 20 a 49 Total MYPE
Empleadores 545 354 194 506 739 861 38 107 10 209 48 316 788 176
Asalariados 1 368 114 758 271 2 126 385 494 119 481 382 975 501 3 101 886
TFNR 1 821 995 755 793 2 577 788 36 702 4 513 41 216 2 619 004
Independientes con TFNR 2 135 483 292 407 2 427 890 1 412 - 1 412 2 429 302
Total MYPE 5 870 946 2 000 977 7 871 923 570 340 496 104 1 066 445 8 938 368
Total Porcentual 65,7% 22,4% 88,1% 6,4% 5,6% 11,9% 100,0%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI.

Del cuadro anterior se deduce que el nmero de trabajadores empleados en la


microempresa, considerando tanto trabajadores asalariados como TFNR es de

7
Es probable que el nmero de familiares no remunerados sea mayor que 2.6 millones, sin
embargo ellos trabajaran menos de 15 horas a la semana, tal como se deduce del hecho de que
el nmero de independientes con TFNR sea mayor que el nmero de TFNR (Cuadro N 21).

30
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

4 704 173, de ellos 2.1 millones son asalariados y 2.5 millones constituyen TFNR,
mientras que el nmero de trabajadores en la pequea empresa es de 1 016 717 de
los cuales 957 mil son asalariados y 41mil TFNR.

Sin embargo el nmero de trabajadores que laboran en empresas formales es


mucho menor. De acuerdo a la informacin brindada por la SUNAT, slo el 9.2% de
los trabajadores ocupados en la MYPE trabajan en empresas formales. Es decir slo
527 745 de los 5.7 millones de trabajadores (asalariados ms TFNR) son
trabajadores dependientes que gozan de beneficios sociales.

CUADRO N 22
TRABAJADORES ASALARIADOS Y TFNR EN LA MYPE POR GRADO DE
FORMALIDAD, 2006

Formal Informal Total Trabajadores


Tipo de Empresa
1/ 2/ 3/
Microempresa 271 012 4 433 161 4 704 173
Pequena empresa 256 733 759 984 1 016 717
Total MYPE 527 745 5 193 145 5 720 890
Total porcentual 9,2% 91,8% 100%
1/ Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - 2006, trabajadores dependientes en
empresas de hasta 9 trabajadores (microempresa) y de 10 a 49 trabajadores (pequea empresa), no
incluye independientes.
2/ Calculado como la diferencia del total de trabajadores asalariados y trabajadores familiares no
remunerados y los dependientes reportados por la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria, (2) =(3) (1). No incluye independientes.
3/ Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica INEI 2006, trabajadores asalariados + TFNR del cuadro N 21.
Fuente: Cuadro N 21 y Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - Intendencia de
Estudios Tributarios y Planeamiento 2006.

GRFICO N 16
TRABAJADORES DE LAS MICROEMPRESAS FORMALES QUE ACCEDEN A
BENEFICIOS SOCIALES, 2006

De 4.7 millones de trabajadores (asalariados mas TFNR) que laboran en


la Microempresa

5.8 % o 271 mil


acceden a
beneficios sociales

94.2% o 4.4
millones no acceden
a beneficios sociales

Fuente: Cuadro N 22, Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, 2006.

31
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 17
TRABAJADORES DE LAS PEQUEAS EMPRESAS FORMALES QUE ACCEDEN A
BENEFICIOS SOCIALES, 2006

De 1 millon de trabajadores (asalariados mas TFNR) que laboran


en la Pequena Empresa

25.31% o 256 mil


acceden a beneficios
sociales

74.7% o 759 mil no


acceden a beneficios
sociales

Fuente: Cuadro N 22, Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, 2006.

32
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

I.7 Anlisis de los ingresos generados en la MYPE

En el cuadro N 23 se muestra el ingreso mensual promedio que obtienen las personas


involucradas en la MYPE (incluye trabajadores, empleadores e independientes)
calculado a partir de la ENAHO - INEI 2006. Se observa que los ingresos estn
positivamente relacionados con el tamao de la unidad econmica. Por ejemplo, el
ingreso promedio que obtienen los involucrados en la pequea empresa es el doble de
la que obtienen sus pares en la microempresa, y mayor que el que obtienen los
trabajadores independientes.

Se observa que los independientes calificados obtienen mayores ingresos que los no
calificados. Los independientes calificados obtienen un ingreso mensual de
aproximadamente S/ 926 mientras que los independientes rurales no calificados slo S/
200. En ello tambin influye el hecho de que los calificados se ubican principalmente en
las reas urbanas (cuado N 6), en la cual los habitantes tienen mayores ingresos per
capita que en las reas rurales. Por otro lado, el ingreso promedio que se obtiene en la
microempresa es menor de aquella obtenida por los independientes calificados.

CUADRO N 23
INGRESO MENSUAL PROMEDIO DE TODOS LOS INVOLUCRADOS EN LA MYPE E
INDEPENDIENTES, 2006
(Nuevos soles)

Ingreso Laboral mensual 1/


Sector
Nuevos soles
Microempresa ( 2-9) 2/ 478
De 2 a 4 463
De 5 a 9 524
Pequea empresa (10-49) 2/ 913
De 10 a 19 743
De 20 a 49 1 109
Independiente 3/ 416
Independiente calificado 926
Ind. urbano no calificado 446
Ind. rural no calificado 208
1/ Ingreso laboral mensual promedio, expresado en nuevos soles de 2006. Incluye
sector formal e informal.
2/ Incluye a los independientes que emplean trabajadores familiares no remunerados
(TFNR) y tambin a los trabajadores familiares no remunerados - T.F.N.R.
3/ Se refiere a los trabajadores independientes, quienes no cuentan con el apoyo de
ningn tipo de trabajador.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
ENAHO - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI 2006 (Anual).

A nivel de actividades econmicas, los mayores ingresos promedios se obtienen en las


actividades de comercio, construccin y servicios.

33
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 24
INGRESO PROMEDIO DE LOS INVOLUCRADOS EN LAS MYPE E
INDEPENDIENTES SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2006
(Nuevos soles)

Nmero de
Extractivas Comercio Construccin Manufactura Servicios Total
trabajadores
Microempresa 1/ 287,5 622,1 665,5 628,1 678,7 478
De 2 a 4 273,3 602,4 646,9 570,8 656,9 463
De 5 a 9 327,0 745,0 715,9 767,6 756,2 524
Pequea empresa 1/ 508,6 979,2 1 759,9 857,9 1 025,3 918
De 10 a 19 488,2 707,2 711,8 848,7 961,6 743
De 20 a 49 545,4 1 224,5 2 768,3 867,6 1 079,9 1 109
Independiente 2/ 217,9 416,9 553,4 287,7 540,2 416
Nota: Ingreso laboral mensual promedio, expresado en nuevos soles -2006.
1/ Incluye a los independientes que emplean trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y tambin a los
T.F.N.R.
2/ Se refiere a los trabajadores independientes, quienes no cuentan con el apoyo de ningn tipo de trabajador.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI 2006 (Anual)

I.7.1 Ingresos de los trabajadores asalariados de la MYPE

Los ingresos promedios de los trabajadores asalariados de la MYPE a nivel nacional


estn relacionados directamente con el tamao de la empresa, es decir los ingresos de
los trabajadores de las pequeas empresas son mayores a los ingresos recibidos por
aquellos que laboran en la microempresa.

Por otro lado, existe una brecha de ingresos entre los asalariados de la MYPE que
laboran en reas urbanas respecto a aquellos que lo hacen en reas rurales, los cuales
estn en promedio en una relacin de 2 a 1. Los asalariados de las microempresas
ubicadas en reas urbanas tuvieron ingresos promedios cercanos a la remuneracin
mnima vital del 2006, mientras que los asalariados de las micro y pequeas empresas
rurales tuvieron ingresos menores a ella.

CUADRO N 25
INGRESO LABORAL MENSUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES ASALARIADOS
DE LA MYPE A NIVEL NACIONAL, 2006
(Nuevos soles)

Microempresa Pequea empresa Total


Categora
De 2 a 4 De 5 a 9 Total De 10 a 19 De 20 a 49 Total MYPE
ASALARIADOS MYPE 393 463 418 632 1 027 827 547
MBITO
Urbano 450 552 485 716 1 125 927 636
Rural 233 260 244 328 446 374 274
Nota: Trabajadores bajo la categora de empleados u obreros. Incluye ingresos obtenidos de ocupacin principal y secundaria
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI 2006 (Anual).

34
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 18
INGRESOS MENSUALES DE LOS TRABAJADORES ASALARIADOS DE LA MYPE,
POR REA URBANA - RURAL, 2006
(Nuevos soles)

1200

1000

800

600
400

200
0
De 2 a 4
De 5 a 9 Urbano
De 10 a 19 Rural
De 20 a 49

Fuente: Cuadro N 25

Analizando por ramas de actividad econmica, se observa que aquellos trabajadores


que laboran en actividades agrcolas tienen los menores ingresos respecto a aquellos
que laboran en otras actividades econmicas, siendo menores a la remuneracin
mnima vital de S/ 500 del 2006.

Por otro lado, excepto en la actividad minera, el ingreso de los asalariados esta
relacionado directamente con el tamao de la empresa.

CUADRO N 26
INGRESO LABORAL MENSUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES ASALARIADOS
DE LA MYPE A NIVEL NACIONAL POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2006
(Nuevos soles)

Microempresa Pequea empresa Total


Categoria De 2 a 4 De 5 a 9 Total De 10 a 19 De 20 a 49 Total MYPE
Agricultura 237 259 246 365 441 395 285
Minera 506 426 474 637 627 631 577
Industria 448 535 485 802 868 834 633
Construccin 454 578 492 688 2 759 1 743 858
Comercio 386 555 434 698 1 143 932 554
Nota: Trabajadores bajo la categora de empleados u obreros. Incluye ingresos obtenidos de ocupacin
principal y secundaria.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI 2006 (Anual).

35
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 19
INGRESOS MENSUALES DE LOS TRABAJADORES ASALARIADOS DE LA MYPE,
POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2006
(Nuevos soles)

3000

2500

2000

1500

1000

500 De 20 a 49
De 10 a 19
0 De 5 a 9
Agricultura De 2 a 4
Minera
Industria
Construccin
Comercio

Fuente: Cuadro N 26

I. 7. 2 Salarios de los trabajadores dependientes que laboran en la MYPE


formal

En el cuadro siguiente se muestran los salarios obtenidos por los trabajadores


dependientes que laboran en el sector formal de la MYPE (estimados por la SUNAT),
los cuales incluyen beneficios y bonificaciones.

CUADRO N 27
SALARIO ANUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL SECTOR
FORMAL, SEGN RANGO DE VENTA ANUAL Y NMERO DE TRABAJADORES,
2006
(Nuevos soles)
Salario anual de acuerdo al tamao Salario mensual de acuerdo al
Ventas Anuales 1/ de empresa 2/ tamao de empresa 3/
de 1 a 9 de 10 a 49 ms de 49 de 1 a 9 de 10 a 49 ms de 49
de 0 a 75 UIT 7 217 11 494 12 042 601 958 1 004
de 75 a 150 UIT 8 745 8 500 12 897 729 708 1 075
de 150 a 850 UIT 11 314 11 104 15 702 943 925 1 309
ms de 850 UIT 19 298 21 288 21 756 1 608 1 774 1 813
1/ Informacin obtenida por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria de lo declarado por los
contribuyentes en los formularios de declaracin mensual del Impuesto General a las Ventas IGV - Renta 3ra.
presentados mediante los formularios N 0118, N 0119 y PDT 0621 para los perodos de enero a diciembre del
2006 y formularios del Rgimen nico Simplificado (Formularios N 1610 y N 1611) presentados por los
perodos enero-diciembre 2006.

36
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

2/ Informacin estimada por SUNAT en base a lo declarado por los contribuyentes en los formularios de
Retenciones y Contribuciones sobre Remuneraciones presentado mediante el formulario N 0400 y PDT 0600.
La estimacin anual se efecto multiplicando por 14 lo declarado en el perodo octubre del 2006.
3/ Se calcula dividiendo 2/ entre 12. De este modo la remuneracin mensual incluye los beneficios sociales y
otros otorgados durante el ao.
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT- Intendencia de Estudios Tributarios y
Planeamiento 2007.

La remuneracin anual promedio de los trabajadores de la microempresa formal


(incluyendo bonificaciones) oscila entre S/ 7 mil y S/ 8.7 mil, mientras que en la pequea
empresa formal este aproximadamente S/ 11 mil. En la mediana y gran empresa formal,
estos oscilan entre S/ 19 y S/ 22 mil.

Analizando por actividades econmicas se encuentran diferencias entre los salarios


anuales que reciben los trabajadores dependientes de las MYPE:
Los salarios promedios anuales que reciben los trabajadores de las actividades
pesqueras que laboran en unidades econmicas con un volumen de ventas de
hasta 75 UIT son los ms bajos de los trabajadores de las MYPE.
El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE asociadas a las
actividades agrcolas que tienen un volumen de ventas anuales mayores a 75
UIT, esta positivamente correlacionado con el incremento en el volumen de
ventas, pero negativamente asociado con el incremento en el tamao de la
unidad econmica, es decir los salarios se reducen cuando aumenta el nmero
de trabajadores.

CUADRO N 28
SALARIO ANUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DE LA MYPE
DE LOS SECTORES EXTRACTIVOS, 2006
(Nuevos soles)
Salario Anual Agropecuario Pesca Mineria e Hidrocarburos
Promedio
de 1 a 9 de 10 a 49 de 1 a 9 de 10 a 49 de 1 a 9 de 10 a 49
de 0 a 75 UIT 6 926 10 117 6 238 4 848
de 75 a 150 UIT 7 858 7 253 8 137 2 614 9 130 9 773
de 150 a 850 UIT 10 700 9 029 11 458 5 104 16 094 11 426
ms de 850 UIT 23 307 18 819 26 615 20 234 47 843 51 174
Nota: El Salario Promedio se obtuvo mediante el cociente de la suma total de los montos salariales declarados entre
la suma del total del nmero de trabajadores declarados por los contribuyentes pertenecientes a cada rango analizado.
La estimacin de la Remuneracin Anual se efecto multiplicando por 14 a la remuneracin declarada para el perodo
octubre -2006.
Los niveles de ventas anuales son obtenidos de lo declarado por los contribuyentes en los formularios de declaracin
mensual del Impuesto General a las Ventas -Renta 3ra.(Formato N 0118, N 0119 y PDT 0621) y formularios del
Rgimen nico Simplificado (Formato N 1610 y N 1611) presentados por los perodos enero -diciembre 2006.
Informacin obtenida en base a lo declarado por los contribuyentes en los formularios de Retenciones y
Contribuciones sobre Remuneraciones y nmero de trabajadores presentado mediante el formulario N 400 y PDT
600 correspondiente al periodo octubre -2006.
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT - Intendencia de Estudios Tributarios y
Planeamiento 2007.

El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE asociadas a las


actividades pesqueras que laboran en unidades de hasta nueve trabajadores
dependientes, esta directamente relacionado con el incremento en el volumen
de ventas, pero negativamente asociado con el incremento en el tamao de la
unidad econmica, es decir los salarios se reducen cuando aumenta el nmero
de trabajadores.

37
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE asociadas a las


actividades mineras esta positivamente correlacionado con el incremento en el
volumen de ventas y parcialmente asociado con el incremento en el tamao de
la unidad econmica.
El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE asociadas a las
actividades manufactureras y comercio esta positivamente correlacionado con el
incremento en el volumen de ventas y en el aumento en el tamao de la unidad
econmica.
El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE de servicios y
construccin de hasta 9 trabajadores dependientes, esta positivamente
correlacionado con el incremento en el volumen de ventas y parcialmente con el
aumento en el tamao de la unidad econmica.

Se concluye que los salarios de los trabajadores dependientes de la MYPE formales


no necesariamente se incrementan cuando aumenta el tamao de la unidad
econmica medido en trminos del nmero de trabajadores. El efecto depende de la
actividad econmica en que se inserte la MYPE y en la capacidad de incrementar el
volumen de ventas.

CUADRO N 29
SALARIO ANUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DE LAS
MYPE, POR SECTORES MANUFACTURA, COMERCIO Y SERVICIOS, 2006
(Nuevos Soles)

Salario
Annual Manufactura Comercio Servicios Construccin
Promedio De 1 a
de 1 a 9 de 10 a 49 9 de 10 a 49 de 1 a 9 de 10 a 49 de 1 a 9 de 10 a 49
de 0 a 75
UIT 6 230 6 910 6 242 6 892 7 501 10 726 7 697 10 898
de 75 a
150 UIT 7 749 7 948 7 650 8 066 9 758 8 581 9 731 9 676
de 150 a
850 UIT 9 190 9 844 9 440 10 861 14 514 11 706 12 366 11 154
ms de
850 UIT 20 551 16 289 14 046 19 777 34 373 25 135 26 249 20 056
Nota: El Salario Promedio se obtuvo mediante el cociente de la suma total de los montos salariales declarados entre la suma
del total del nmero de trabajadores declarados por los contribuyentes pertenecientes a cada rango analizado. La estimacin
de la Remuneracin Anual se efecto multiplicando por 14 a la remuneracin declarada para el perodo octubre-2006.
Los niveles de ventas anuales son obtenidos de lo declarado por los contribuyentes en los formularios de declaracin mensual
del Impuesto General a las Ventas IGV - Renta 3ra.(Formato N 0118, N 0119 y PDT 0621) y formularios del Rgimen
nico Simplificado (Formato N 1610 y N 1611) presentados por los perodos enero-diciembre 2006.
Informacin obtenida en base a lo declarado por los contribuyentes en los formularios de Retenciones y Contribuciones sobre
Remuneraciones y nmero de trabajadores presentado mediante el formulario N 400 y PDT 600 correspondiente al periodo
octubre -2006.
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT - Intendencia de Estudios Tributarios y
Planeamiento 2007.

38
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

II INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO

2.1 Compras Estatales

De acuerdo a la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y


Pequea Empresa, la MYPE tiene preferencia en las contrataciones y adquisiciones
de bienes y servicios por parte del Estado, siempre y cuando cumplan con las
especificaciones tcnicas necesarias. Las instituciones del Estado deben dedicar un
porcentaje sus compras a la MYPE y stas tienen prioridad en las regiones y
localidades donde estn ubicadas y se realizan las compras estatales.

Para que una micro o pequea empresa pueda acceder a las compras convocadas por
el Estado debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar debidamente formalizada (Sea como persona natural o jurdica).
2. Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) de CONSUCODE.
3. No estar inhabilitado para contratar con el Estado.

La condicin de micro o pequea empresa, segn las caractersticas concurrentes


(Nmero total de trabajadores y niveles de ventas anuales) establecidas en el artculo 3
de la Ley N 28015, se acredita en los procesos de seleccin convocados por las
Instituciones Estatales, mediante una declaracin jurada cuyo formato se encuentra en
las bases administrativas de cada proceso de seleccin. De acuerdo al articulo N 21 de
la Ley N 28015, las Entidades del Estado deben separar no menos del 40% de sus
compras para ser atendidas por la MYPE.

La estimacin de la participacin MYPE para el ao 2007 se realiz sobre un universo


de 212 916 procesos de seleccin cuyas convocatorias se registraron en el SEACE8, y
que registraron el otorgamiento de la buena pro a favor del sector empresarial por un
monto total adjudicado de S/. 10 064,58 millones de nuevos soles9.

El programa Mi Empresa de la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa ha


estimado que para el ao 2007 la participacin de la MYPE en los procesos de
seleccin convocados por el Estado, ascendi a 38,26% equivalente a un valor
adjudicado de S/. 3 850,40 millones de nuevos soles.

8 Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado

9 Segn cifras del Programa Mi Empresa del Misterio de Trabajo y Promocin del Empleo

39
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 20
PARTICIPACION DE LA MYPE EN LAS COMPRAS ESTATALES, 2007
(Millones de nuevos soles)

Parti ci pac in de la MYPE en las c ompras del Es tado 2007


(expres ado en mill ones de nuevos s oles )

Mediana y
MYPE Gran Empresa
S/. 3,850.40 S/. 3,533.33
38.26% 35.11%

Internacional
S/. 101.05
1.00%
Consorcio
Entidad S/. 2,471.24
Estatal 24.55%
S/. 108.55
1.08%

Fuente: Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE


Programa Mi Empresa - rea de Compras Estatales.

El nmero de proveedores MYPE que participaron en estas adjudicaciones fue de 25


611, los mismos que representan el 81,05% de total de proveedores ganadores de la
Buena Pro de al menos un proceso de seleccin.

A nivel de distribucin geogrfica, las compras estatales a la MYPE se concentraron


mayormente en la regin Lima, la cual representa el 36,42% (S/. 1 402,14 millones) del
monto total adjudicado en el 2007. Otras regiones con compras importantes son:
Ancash, Callao y Cusco, con 6,30%, 5,46% y 5,29% respectivamente.

40
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 30
DISTRIBUCION DE LA DEMANDA ESTATAL ADJUDICADA AL SECTOR MYPE,
POR DEPARTAMENTO, 2007
(Millones de nuevos soles y en porcentajes)

Departamento Monto adjudicado en Porcentaje


millones de (%)
nuevos soles
Lima 1 402,14 36,42
Ancash 242,43 6,30
Callao 210,18 5,46
Cusco 203,61 5,29
Piura 193,18 5,02
Arequipa 162,78 4,23
Loreto 136,97 3,56
La Libertad 129,44 3,36
Junin 111,88 2,91
Puno 104,15 2,70
Moquegua 98,64 2,56
Tacna 88,31 2,29
Pasco 86,94 2,26
Cajamarca 85,14 2,21
Huancavelica 84,71 2,20
Ucayali 70,66 1,84
Lambayeque 70,36 1,83
Ayacucho 65,69 1,71
Tumbes 61,32 1,59
Ica 55,43 1,44
Huanuco 50,79 1,32
San Martn 48,64 1,26
Amazonas 42,41 1,10
Apurimac 27,18 0,71
Madre de Dios 17,40 0,45
TOTAL 3 850,40 100,00

Fuente: Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE


Programa Mi Empresa - rea de Compras Estatales.

41
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 21
DISTRIBUCION DE LA DEMANDA ESTATAL ADJUDICADA AL SECTOR MYPE,
2007

Distrib uci n d e la De mand a Est at al Ad jud icad a al Se cto r MYP E


e n e l 2007

Otros
24.76%
Lima
36.42%

Puno
2.70%

Junin
2.91%
La Libertad
3.36% Loreto
Arequipa Ancash
3.56% Piura Callao
4.23% Cusco 6.30%
5.02% 5.46%
5.29%

Fuente: Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE Programa


Mi Empresa - rea de Compras Estatales.

Por objeto de contratacin, las micro y pequeas empresas proveedoras de bienes


/tuvieron una participacin del 52,27% mientras que un 26,35% correspondi a los
proveedores de servicios y el 21,38% a ejecutores y consultores de obras.

Las Adjudicaciones de Menor Cuanta y Adjudicaciones Directas Selectivas son los


tipos de proceso de seleccin en los cuales existe una mayor participacin MYPE,
concentrando ambas el 66,44% del monto total adjudicado a la MYPE (36,31% y
30,14% respectivamente).

Los rubros en los cuales la MYPE tuvo una mayor participacin son:

BIENES Nuevos soles Porcentaje


Materiales, repuestos y accesorios de construccin 386 36 millones 19,20%
Alimentos y bebidas 316 80 millones 15,74%
Medicinas y materiales hospitalarios 245 83 millones 12,21%
Equipos y accesorios de cmputo y software 150 51 millones 7,48%
Combustibles, carburantes y lubricantes 97 46 millones 4,84%

SERVICIOS Nuevos soles Porcentaje


Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo 210 16 millones 20,72%
Asesora, Consultora e Intervenciones especializadas 186 46 millones 18,38%
Alquiler de bienes muebles, inmuebles y otros 133 15 millones 13,13%
Mensajera, transporte y traslado 85 62 millones 8,44%

42
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Servicio relacionados con las construcciones 62 42 millones 6,15%

OBRAS Nuevos soles Porcentaje


Obras de Vivienda y Construccin 493 29 millones 59,91%
Obras relacionadas con el Transporte 205 82 millones 25,00%
Obras relacionadas con la Energa y Minera 74 96 millones 9,10%
Obras relacionadas a irrigaciones, ros y mares 42 64 millones 5,18%

2. 2 Acceso al mercado externo

La MYPE formal tiene un bajo nivel de participacin en el mercado externo, slo el 1%


de las microempresas y el 4.8% de las pequeas empresas declaran haber realizado
exportaciones. En valores absolutos, slo 2007 empresas, de las cuales 811 son
microempresas y 1 196 son pequeas empresas declararon haber exportado en el
2006. Aunque el nmero es reducido, representa un incremento de 19,9% respecto al
nmero de la MYPE exportadoras estimadas en el 2004.

CUADRO N 31
ORIENTACIN EXPORTADORA DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA FORMAL,
POR RANGO DE VENTAS, 2004 Y 2006
(No incluye empresas unipersonales)

2006 2004
Tamao segn rango Nmero de Nmero de
de ventas Nmero de Orientacin
Empresas Empresas
Empresas Exportadora
Exportadoras Exportadoras
Microempresa 85 292 811 1,0% 918
[0, 75 UIT] 70 895 509 0,7%
[75,150 UIT] 14 397 302 2,1%
Pequea Empresa 25 076 1 196 4,8% 756
MYPE 110 368 2 007 1,8% 1 674
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT. Intendencia de Estudios
Tributarios y Planeamiento 2007. No incluye empresas unipersonales.

A nivel de sectores econmicos, la MYPE exportadora se concentra principalmente en


los sectores de manufactura (40,1%), comercio (34,2%) y servicios (15%). Es necesario
destacar que en los ltimos aos a aumentado el nmero de MYPE manufactureras
que exportan, ya que en el 2002 se estim que slo 622 lo hacan10.

10
Elaboracin de Estadsticas de la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo 2004.

43
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 32
MICRO Y PEQUEA EMPRESA EXPORTADORA FORMAL SEGN SECTOR
ECNOMICO, POR RANGO DE VENTAS, 2006
Tamao
Minera e
segn rango Agropecuario Pesca Manufactura Servicios Construccin Comercio TOTAL
hidrocarburos
de ventas
Microempresa 35 18 21 307 156 4 270 811
[0, 75 UIT] 24 13 15 177 101 3 176 509
[75,150 UIT] 11 5 6 130 55 1 94 302
Pequea
empresa 73 41 10 480 179 4 409 1 196
MYPE 2006 108 59 31 787 335 8 679 2 007
Total
porcentual 5,4% 2,9% 1,5% 39,2% 16,7% 0,4% 33,8% 100,0%
Nota: En base a la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) autodeclarado por el contribuyente. No incluye
empresas unipersonales.
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT - Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento
2007.

A nivel nacional la MYPE formal exportadora tiene domicilio fiscal principalmente en


Lima y Callao.
CUADRO N 33
MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS EXPORTADORAS FORMALES POR UBICACIN
GEOGRFICA Y POR RANGO DE VENTAS, 2006
Pequea
Microempresa
Departamento empresa MYPE
[0,75] [75,150] [150,850]
Amazonas 0 0 1 1
Ancash 3 5 4 12
Arequipa 23 11 36 70
Ayacucho 0 0 1 1
Cajamarca 1 0 0 1
P.C. Del Callao 20 20 65 105
Cusco 15 15 8 38
Huanuco 0 0 1 1
Ica 3 0 18 21
Junin 4 2 8 14
La Libertad 8 3 8 19
Lambayeque 4 1 6 11
Lima 377 235 923 1 535
Loreto 10 4 20 34
Madre De Dios 1 0 4 5
Moquegua 2 0 2 4
Pasco 1 0 1 2
Piura 9 3 25 37
Puno 4 0 5 9
San Martn 3 2 5 10
Tacna 14 12 26 52
Tumbes 2 2 11 15
Ucayali 5 2 18 25
TOTAL 509 302 1 196 2 007

44
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Nota: En base al Domicilio Fiscal del contribuyente.


Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT - Intendencia
de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.

III INDICADORES DE ACCESO AL CREDITO

3.1 De las empresas formales

De acuerdo a la normatividad vigente en el mercado financiero peruano, los crditos a


las microempresas, denominados MES son aquellos crditos otorgados a las personas
naturales o jurdicas destinados al financiamiento de actividades de produccin o
prestacin de servicios, cuyo endeudamiento en el sistema financiero no exceda de
US$ 30 000 o su equivalente en moneda nacional.

Los crditos a las microempresas que ofrecen las instituciones financieras han venido
creciendo en los ltimos aos a tasas mayores a 25% anual, lo cual muestra un gran
dinamismo en la actividad de las microempresas. El monto crediticio otorgado en el
2006 ascendi a S/ 6 300 millones. Estos crditos se componen de diversos
instrumentos financieros, como capital de trabajo o tarjetas de crdito, y se ofrecen a
distintos plazos, seguros, tasas administrativas, etc.

CUADRO N 34
EVOLUCIN DE CRDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGN
INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO
(Miles de nuevos soles)

Tasa de crecimiento
Diciembre Diciembre Diciembre Agosto
Tipo anual
2004 2005 2006 2007
2005 2006
Total Banca Multiple 1 538 525 2 173 125 2 672 358 3 223 351 41,2% 23,0%

Total Cajas
Municipales 1 116 375 1 416 903 1 743 640 1 938 997 26,9% 23,1%
Total Cajas Rurales de
Ahorro y Crdito 208 687 255 141 307 544 379 613 22,3% 20,5%
Total EDPYMES 289 195 410 550 627 594 765 319 42,0% 52,9%
Total crditos a
microempresas -
MES 3 152 782 4 255 719 5 351 137 6 307 280 35,0% 25,7%
Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS 2007

La Banca Mltiple es quien tiene mayor participacin en los crditos a microempresas


(MES), con casi el 50% del mercado. El Banco de Crdito y Mi Banco concentraron
aproximadamente el 66% de los crditos a microempresas (MES) de este grupo de
entidades financieras (cuadro N 34). En especial, Mi Banco ha venido mostrando
mayor dinamismo en la colocacin de crditos a microempresas (MES), aumentando su
participacin en el mercado entre el 2004 y 2006 en casi 8 puntos.

45
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 22
CRDITOS A MICROEMPRESAS OTORGADOS POR ENTIDADES DEL SISTEMA
FINANCIERO, 2004, 2005 Y 2006

60.0%
48.8% 51.1% 49.9%
50.0%
35.4%
40.0% 33.3% 32.6%
30.0%

20.0%
9.6% 11.7%
9.2%
10.0% 6.6% 6.0% 5.7%

0.0%
2004 2005 2006

Total Banca Multiple Total Cajas Municipales


Total Cajas Rurales de Ahorro y Crdito Total EDPYME

Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS 2007

CUADRO N 35
EVOLUCIN DE CRDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGN
EMPRESAS BANCARIAS
(Miles de nuevos soles)

Crditos Participacin en el mercado


Empresa Bancaria Agosto-
Dic-04 Dic-05 Dic-06 Agosto-07 Dic-04 Dic-05 Dic-06
07
B. de Crdito del Per 1/ 557 392 774 754 980 758 1 204 275 36,2% 35,7% 36,7% 37,4%
Mibanco 293 032 498 967 714 584 891 218 19,0% 23,0% 26,7% 27,6%
Scotiabank Per 1/ 166 232 252 945 445 886 552 441 10,8% 11,6% 16,7% 17,1%
B. del Trabajo 380 336 434 040 421 297 457 971 24,7% 20,0% 15,8% 14,2%
B. Financiero 21 425 64 689 53 289 46 009 1,4% 3,0% 2,0% 1,4%
B. Continental 56 160 53 429 43 853 43 042 3,7% 2,5% 1,6% 1,3%
Interbank 9 691 9 784 6 587 18 776 0,6% 0,5% 0,2% 0,6%
B. de Comercio 363 2 265 4 934 6 429 0,0% 0,1% 0,2% 0,2%
B. Interamericano de
6 497 509 1 170 3 190 0,4% 0,0% 0,0% 0,1%
Finanzas
B. Sudamericano 1/ 47 397 81 743 - - 3,1% 3,8% 0,0% 0,0%
TOTAL BANCA
1 538 525 2 173 125 2 672 358 3 223 351 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
MLTIPLE
Nota: Los conceptos de crditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones
sealadas en la Resolucin N 572 -97 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS.
1/ Incluye sucursales en el exterior.
Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Informacin obtenida proviene del Balance de Comprobacin.

46
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

En segundo lugar se encuentran las Cajas Municipales (CMAC), con una participacin
de cerca de 33% en los crditos a microempresas (MES) otorgados a nivel nacional en
el 2006. Las CMAC de Arequipa y Trujillo son las que tienen mayor participacin en el
mercado, y en particular la CMAC de Trujillo es la que viene incrementando
sostenidamente su participacin desde el 2004.

CUADRO N 36
EVOLUCIN DE CRDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGN CAJAS
MUNICIPALES DE AHORRO Y CRDITO
(Miles de nuevos soles)

Crditos Participacin en el mercado


Empresa Agosto- Agosto-
Dic-04 Dic-05 Dic-06 Dic-04 Dic-05 Dic-06
07 07
CMAC Arequipa 226 468 268 495 336 633 383 833 20,3% 18,9% 19,3% 19,8%
CMAC Trujillo 160 448 228 184 330 556 367 060 14,4% 16,1% 19,0% 18,9%
CMAC Piura 203 964 253 922 277 550 274 543 18,3% 17,9% 15,9% 14,2%
CMAC Sullana 117 024 151 487 173 494 202 545 10,5% 10,7% 10,0% 10,4%
CMAC Cusco 96 746 118 039 138 125 150 471 8,7% 8,3% 7,9% 7,8%
CMAC Huancayo 69 618 102 118 119 090 128 926 6,2% 7,2% 6,8% 6,6%
CMAC Ica 63 161 83 957 104 762 114 006 5,7% 5,9% 6,0% 5,9%
CMAC Tacna 49 229 61 565 82 502 100 547 4,4% 4,3% 4,7% 5,2%
CMAC Paita 43 200 39 497 43 938 51 214 3,9% 2,8% 2,5% 2,6%
CMAC Maynas 27 825 38 897 47 373 49 006 2,5% 2,7% 2,7% 2,5%
CMAC Del Santa 31 046 35 958 46 211 45 918 2,8% 2,5% 2,7% 2,4%
CMAC Pisco 10 596 17 319 15 382 17 957 0,9% 1,2% 0,9% 0,9%
CMAC Chincha 11 716 9 347 - - 1,0% 0,7% 0,0% 0,0%
TOTAL CAJAS
MUNICIPALES DE
1 111 041 1 408 785 1 715 618 1 886 027 99,5% 99,4% 98,4% 97,3%
AHORRO Y
CRDITO
CMCP Lima 5 334 8 118 28 023 52 970 0,5% 0,6% 1,6% 2,7%
TOTAL CAJAS
1 116 375 1 416 903 1 743 640 1 938 997 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
MUNICIPALES
Nota: Los conceptos de crditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las
definiciones sealadas en la Resolucin N 572-97 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP SBS.
Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Informacin obtenida del Balance de Comprobacin.

En tercer lugar se encuentran las EDPYME, quienes han incrementado su participacin


sostenidamente desde el 2004, representando en el 2006 el 11,7% del mercado. Ello
representa 2,5 puntos ms respecto al 2004. Edificar concentra aproximadamente 40%
del mercado, sin embargo la entidades Confianza, Raz y Crear Arequipa han mostrado
ms dinamismo en los ltimos aos.

47
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 37
EVOLUCIN DE CRDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGN
ENTIDADES DE DESARROLLO A LA PEQUEA Y MICRO EMPRESA - EDPYME
(Miles de nuevos soles)

Crditos Participacin en el Mercado


EDPYME Agosto- Agosto-
Dic-04 Dic-05 Dic-06 Dic-04 Dic-05 Dic-06
07 07
EDPYME Edyficar 122 688 171 078 237 116 285 861 42,4% 41,7% 37,8% 37,4%
EDPYME Confianza 35 925 56 642 88 975 112 661 12,4% 13,8% 14,2% 14,7%
EDPYME Raz 15 427 30 699 86 175 109 045 5,3% 7,5% 13,7% 14,2%
EDPYME Crear Arequipa 31 015 51 577 83 730 96 760 10,7% 12,6% 13,3% 12,6%
EDPYME Proempresa 27 559 31 565 45 858 55 545 9,5% 7,7% 7,3% 7,3%
EDPYME Crear Tacna 16 306 21 712 29 448 38 436 5,6% 5,3% 4,7% 5,0%
EDPYME Alternativa 3 465 7 038 15 434 22 577 1,2% 1,7% 2,5% 2,9%
EDPYME Nueva Visin 7 588 11 128 14 029 16 318 2,6% 2,7% 2,2% 2,1%
EDPYME Credivisin 5 769 7 313 9 834 12 265 2,0% 1,8% 1,6% 1,6%
EDPYME Crear Trujillo 7 043 6 890 7 558 7 186 2,4% 1,7% 1,2% 0,9%
EDPYME Pro Negocios 6 904 4 718 4 156 4 564 2,4% 1,1% 0,7% 0,6%
EDPYME Solidaridad 2 898 2 264 3 845 3 437 1,0% 0,6% 0,6% 0,4%

EDPYME Efectiva 1/ 1 190 1 701 1 435 664 0,4% 0,4% 0,2% 0,1%

EDPYME Crear Cusco 5 418 6 225 - - 1,9% 1,5% 0,0% 0,0%


TOTAL EDPYME 289 195 410 550 627 594 765 319 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Nota: Los conceptos de crditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones
sealadas en la Resolucin N 572-97 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP SBS.
1/ antes Camco Piura.
Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP SBS - Informacin obtenida del Balance de Comprobacin.

Las Cajas Rurales tienen la menor participacin en la colacin de crditos a


microempresas (MES) dentro del sistema financiero. En el 2006 respondieron por el
5,6% de los crditos a microempresas (MES). Entre las ms importantes se encuentran
la CR Seor de Luren y Nor Per.

CUADRO N 38
EVOLUCIN DE CRDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGN CAJAS
RURALES DE AHORRO Y CRDITO
(Miles de nuevos soles)

Crditos Participacion en el Mercado


Empresas Agosto-
Dic-04 Dic-05 Dic-06 Agosto-07 Dic-04 Dic-05 Dic-06
07
CRAC Seor de Luren 39 353 49 631 65 545 77 297 18,9% 19,5% 21,3% 20,4%
CRAC Nor Per 33 496 48 941 54 542 65 606 16,1% 19,2% 17,7% 17,3%
CRAC Profinanzas 16 537 23 423 32 556 56 259 7,9% 9,2% 10,6% 14,8%
CRAC Cajasur 33 000 38 457 44 548 48 947 15,8% 15,1% 14,5% 12,9%
CRAC Credinka 17 433 22 911 32 206 36 399 8,4% 9,0% 10,5% 9,6%
CRAC San Martn 25 722 23 223 17 907 19 960 12,3% 9,1% 5,8% 5,3%
CRAC Chavn 7 505 9 498 14 646 18 055 3,6% 3,7% 4,8% 4,8%
CRAC Sipn 1/ 13 764 13 327 14 668 17 755 6,6% 5,2% 4,8% 4,7%

48
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CRAC Libertadores de
Ayacucho 5 375 7 714 9 668 12 724 2,6% 3,0% 3,1% 3,4%
CRAC Los Andes 5 059 6 200 9 212 12 644 2,4% 2,4% 3,0% 3,3%
CRAC Cajamarca 6 175 6 966 8 492 10 089 3,0% 2,7% 2,8% 2,7%
CRAC Prymera 5 268 4 850 3 553 3 877 2,5% 1,9% 1,2% 1,0%
TOTAL CAJAS
RURALES DE 208 687 255 141 307 544 379 613 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
AHORRO Y CRDITO
Nota: Los conceptos de crditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las
definiciones sealadas en la Resolucin N 572-97 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS
1/ Antes CRAC Cruz de Chalpn.
Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Informacin obtenida del Balance de Comprobacin.

Respecto a las tasas de inters activas en moneda nacional y en moneda extranjera


que enfrentan los crditos a microempresa (MES) en el mercado financiero peruano, se
observa que estas son mucho ms altas que las tasas de inters ofrecidos para los
crditos comerciales (COM). Aunque en el periodo 2002-2006 las tasas de los crditos
a microempresas (MES) han disminuido casi en 10 puntos, la brecha respecto a las
tasas de los crditos comerciales (COM) continua alta.

Analizando por tipo de entidad financiera, las tasas a microempresas (MES) en moneda
nacional y extranjera son relativamente menores en la Banca Mltiple que en el resto de
instituciones financieras, siendo las tasas de inters activas anuales promedio ofrecidas
por las EDPYME las ms altas. A diciembre del 2006 las tasas en moneda nacional
para crditos a microempresas (MES) ascendieron a 37,58% y 53,83% en la Banca
Mltiple y las EDPYME respectivamente, mientras que en moneda extranjera fueron
24,78% y 28,33% en la Banca Mltiple y EDPYME respectivamente.
GRFICO N 23
EVOLUCIN DE LAS TASAS DE INTERS ACTIVAS ANUALES PROMEDIO DE
LAS OPERACIONES EN MONEDA NACIONAL, SEGN CRDITO A
MICROEMPRESA Y COMERCIALES, 2002 06

70.00%
60.00% Dic 2002
50.00%
Dic 2003
40.00%
Dic 2004
30.00%
20.00% Dic 2005
10.00% Dic 2006
0.00%
MES COM MES COM MES COM MES COM

Banca Mltiple Cajas Rurales Cajas Edpyme


Municipales

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP -SBS.

49
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 39
EVOLUCIN DE LAS TASAS ACTIVAS ANUALES PROMEDIO DE LAS
OPERACIONES, SEGN TIPO DE CRDITO EN MONEDA NACIONAL,
DICIEMBRE /2002-06
(Porcentajes)

Fuente Tipo 1/ 31/12/2002 31/12/2003 31/12/2004 30/12/2005 29/12/2006

Banca Mltiple 2 / 53,06 51,71 47,90 43,53 37,58


Microempresa
Comercial 9,46 7,92 9,11 7,78 9,16
Cajas Rurales 3/ 58,20 55,09 53,46 52,17 52,71
Microempresa
Comercial 34,56 36,16 29,22 25,51 22,53
Cajas Municipales 3/ 59,23 55,79 52,76 49,40 47,83
Microempresa
Comercial 46,39 44,07 42,85 33,53 26,91
Edpymes 3/ - - 59,86 58,11 53,83
Microempresa
Comercial - - 56,81 34,11 28,33
Nota: Tasas de inters de operaciones realizadas en los ltimos 30 das tiles a la fecha de referencia. Incluye operaciones de
tarjetas de crdito, descuentos y prstamos.
1/ Los conceptos de crditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones
sealadas en la Resolucin Superintendencia Banca, Seguros y AFP N 808-2003.
2/ Corresponde a los crditos otorgados a las personas naturales o jurdicas que tengan activos (sin considerar inmuebles) no
mayores a US$ 30 000 y deudas que no excedan el mismo monto o su equivalente en moneda nacional.
3/ Corresponde a los crditos otorgados a personas naturales o jurdicas que tengan un endeudamiento no mayor a US$ 30 000 o su
equivalente en moneda nacional.
Fuente: Supereintendencia de Banca, Seguros y AFP, 2007.

GRFICO N 24
EVOLUCIN DE LAS TASAS DE INTERS ACTIVAS ANUALES PROMEDIO DE
LAS OPERACIONES EN MONEDA EXTRANJERA, SEGN CRDITO
MICROEMPRESA Y COMERCIAL, DICIEMBRE /2002-06

35.00%
30.00%
25.00% Dic 2002
Dic 2003
20.00%
Dic 2004
15.00%
Dic 2005
10.00% Dic 2006
5.00%
0.00%
MES COM MES COM MES COM MES COM
Banca Mltiple Cajas Rurales Cajas Municipales Edpyme

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS.

50
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 40
EVOLUCIN DE LAS TASAS ACTIVAS ANUALES PROMEDIO DE LAS
OPERACIONES, SEGN TIPO DE CRDITO EN MONEDA EXTRANJERA,
DICIEMBRE /2002-06

Fuente Tipo 1/ 31/12/2002 31/12/2003 31/12/2004 30/12/2005 29/12/2006

20,39 27,46 27,88 27,40 24,78


Banca Mltiple 2/ Microempresa
Comercial 7,30 6,97 7,22 9,27 9,62
24,90 26,29 22,81 22,51 24,37
Cajas Rurales 3/ Microempresa
Comercial 20,42 19,64 17,03 16,48 17,34
29,72 27,83 28,26 25,97 24,61
Cajas Municipales 3/ Microempresa
Comercial 24,73 21,19 19,93 18,13 17,72
Edpymes 3/ - - 27,70 30,59 28,33
Microempresa
Comercial - - 26,58 21,88 19,68
Nota: Tasas de interes de operaciones realizadas en los ltimos 30 das tiles a la fecha de referencia. Incluye operaciones de
tarjetas de crdito, descuentos y prstamos.
1/ Los conceptos de crditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones
sealadas en la Resolucin Superintendencia Banca, Seguros y AFP N 808-2003.
2/ Corresponde a los crditos otorgados a las personas naturales o jurdicas que tengan activos (sin considerar inmuebles) no
mayores a US$ 30 000 y deudas que no excedan el mismo monto o su equivalente en moneda nacional.
3/ Corresponde a los crditos otorgados a personas naturales o jurdicas que tengan un endeudamiento no mayor a US$ 30 000 o su
equivalente en moneda nacional.
Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP SBS.

El nmero de crditos otorgados a las microempresas ha aumentado a un ritmo mayor


que el crecimiento de la economa peruana en los aos 2005 y 2006. En especial, las
EDPYME a pesar de tener las tasas activas promedio ms altas en moneda nacional y
extranjera que el resto de las entidades del sistema financiero, ha experimentado los
mas altos ndices de crecimiento en el nmero de crditos colocados.

CUADRO N 41
EVOLUCIN DEL NMERO DE DEUDORES DE CRDITOS PARA LA
MICROEMPRESA, DICIEMBRE /2004-06

Diciembre Diciembre Diciembre Tasa de variacin annual


Fuente
2004 2005 2006 2005/2004 2006/2005
Banca Mltiple 248 866 301 616 347 015 21,2% 15,1%
Cajas Municipales 254 935 300 229 360 985 17,8% 20,2%
Edpymes 101 260 146 230 210 559 44,4% 44,0%
Cajas Rurales 42 860 50 721 65 230 18,3% 28,6%
Total 647 921 798 796 983 789 23,3% 23,2%
Nota: Los conceptos de crditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las
definiciones sealadas en la Resolucin N 808-2003 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP SBS

51
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

3.2 De los Organismos No Gubernamentales ONG.11

Las asociaciones privadas de desarrollo, conocidas como ONG, vienen implementando


programas de acceso a microcrditos desde 1984, orientadas a las iniciativas
econmicas (familiares) y microempresas de subsistencia.

Algunas de estas ONG (las de mayor tamao), a partir de 1996 han seguido un proceso
de regulacin de sus operaciones crediticias, constituyendo EDPYME (9), bancos
comerciales (1) y cooperativas de ahorro y crdito.

El nmeros de deudores de microcrditos de las ONG asciende a 180 572 empresarios


de microempresas, experimentando en el ltimo ao un crecimiento de 14%. Las ONG
han implementado principalmente metodologas de crdito basadas en grupos de
confianza como los bancos comunales y grupos solidarios, as como las metodologas
de crdito individual, tanto en los mbitos urbanos y rurales. En el 2007, el 68,7% de
estas microempresas son atendidas a travs de los bancos comunales promovidas por
las ONG asociadas al Consorcio PROMUC12, tal como se puede apreciar en el cuadro
N 42. El otro 31.3% de empresarios de microempresas reciben crditos individuales o
por medio de grupos solidarios.

CUADRO N 42
EVOLUCIN DE DEUDORES DE MICROCRDITO DE LAS ASOCIACIONES
PRIVADAS - ONG, 2005-07

Nmero de deudores Participacin en el


Fuente mercado
2005 2006 2007 2005 2006 2007
PROMUC Bancos Comunales 98 636 107 273 124 119 69,5% 68,0% 68,7%
Otras ONG Crediticias 43 223 50 559 56 453 30,5% 32,0% 31,3%
Total ONG 141 859 157 832 180 572 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Consorcio de Promocin de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de
Organizaciones Privadas de Promocin al Desarrollo de la Pequea y Microempresa (COPEME).

El saldo de los prstamos de las ONG asciende a 170 350 359 nuevos soles en
diciembre del 2007. Presentando un crecimiento de 2% en promedio en los ltimos
aos. PROMUC con los bancos comunales tienen una participacin de 49.6% del
mercado, mientras que las otras ONG con crditos individuales y grupos solidarios
tienen el 50.4% (Cuadro N 43).

11
Elaborado por: Jos Loayza Pacheco, Gerente de Microfinanzas de ALTERNATIVA.
12
El Consorcio PROMUC estn asociadas: Adra, ALTERNATIVA, Arariwa, Caritas del Per, Caritas
Felices, Cenca, Edaprospo, Finca, Manuela Ramos, Prisma, Promujer, SEA El Agustino y Red Rural
Sondondo.

52
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 43
EVOLUCIN DE CARTERA DE MICROCRDITO DE LAS
ASOCIACIONES PRIVADAS ONG, 2005-07
(Expresado en nuevos soles)

Participacin en el
Saldo de prstamo
Fuente mercado
2005 2006 2007 2005 2006 2007
PROMUC Bancos Comunales 57 207 019 67 441 419 84 454 037 53,9% 50,0% 49,6%
Otras ONG Crediticias 49 017 818 67 472 908 85 896 322 46,1% 50,0% 50,4%
Total ONG 106 224 837 134 914 327 170 350 359 100,0% 100,0%100,0%
Fuente: Consorcio de Promocin de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de
Organizaciones Privadas de Promocin al Desarrollo de la Pequea y Microempresa (COPEME).

Para observar el nivel de profundidad del grupo objetivo atendidos por las ONG,
podemos analizar dos variables, el nivel de participacin de las mujeres y el saldo
promedio de crdito por persona.

El 81% de las clientes de las ONG son mujeres, en el caso de PROMUC las mujeres
emprendedoras representan ms del 90%. Esto explica por qu las ONG han
implementado sus programas de promocin a las microempresas con enfoque de
discriminacin positiva hacia las mujeres.

El saldo promedio de crdito por cliente atendidos por las ONG es de 943 nuevos soles,
siendo menor el de PROMUC con apenas un saldo promedio por crdito de 680 nuevos
soles, mientras que las ONG con crditos individuales y grupos solidarios su promedio
es mas alto de 1 522 nuevos soles.

CUADRO N 44
EVOLUCIN DEL SALDO PROMEDIO DE MICROCRDITO DE LAS
ASOCIACIONES PRIVADAS ONG, 2005-07
(Expresado en nuevos soles)
Fuente 2005 2006 2007
PROMUC Bancos Comunales 580 629 680
Otras ONG Crediticias 1 134 1 335 1 522
Total ONG 749 855 943
Fuente: Consorcio de Promocin de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la
Consorcio de Organizaciones Privadas de Promocin al Desarrollo de
la Pequea y Microempresa (COPEME).

Si consideramos al conjunto del sistema financiero regulado y no regulado, es


PROMUC con los bancos comunales quienes tienen el monto ms bajo del mercado,
expresando su orientacin del microcrdito a las mujeres emprendedoras de escasos
recursos econmicos. En el caso de la Banca Mltiple (S/. 7 701), Cajas Municipales
(S/. 4 830), Cajas Rurales (S/. 4 715) y las EDYPYME (S/. 2 981), slo esta tomando
en cuenta la cartera de crdito a microempresa (MES), cuyo monto mximo puede ser
(30 000 dlares). Ver el siguiente grfico.

53
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 25
COMPARACIN DE LOS SALDOS PROMEDIO DE CRDITO PARA
MICROEMPRESA, 2002-06
(En nuevos soles)

9000

8000 7,701
7205
7000

6000
5030
47194,830 4,715
5000
4000
28082,981
3000

2000
11341,335
1000 580 629

0
Banca Multiple Cajas Cajas Rurales Edpymes PROMUC Otras ONGs
Municipales bancos
comunales

2005 2006

Fuente: Consorcio de Promocin de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de


Organizaciones Privadas de Promocin al Desarrollo de la Pequea y Microempresa (COPEME).

Las ONG tiene un alto nivel de productividad por Analista de Crdito, expresada esta
con el indicador de nmero de clientes por Analista de Crdito. La ONG Promujer Per
es la que tiene una mayor productividad por Analista con 509 clientes. Las ONG que
tienen ms de 400 clientes por Analista de Crdito son IDER Cesar Vallejo, Manuela
Ramos, ALTERNATIVA y GCOD. Ver el siguiente grfico.

54
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 26
INDICADOR DEL NMERO DE CLIENTES POR ANALISTA DE CRDITO PARA
MICROEMPRESA, 2007

Fovida 141
Caritas del Per 201
Asidme 205
Mide 225
Idesi Lambayeque 246
Edaprospo 283
Arariwa 283
Finca Per 305
Prisma 311
Adra Per 355
Idespa 366
AMA 392
Fondesurco 402
GCOD 409
ALTERNATIVA 419
Manuela Ramos 479
IDER Cesar Vallejo 483
Promujer Per 509

0 100 200 300 400 500 600

Fuente: Consorcio de Promocin de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de


Organizaciones Privadas de Promocin al Desarrollo de la Pequea y Microempresa (COPEME).

Las ONG presentan una adecuada calidad de la cartera, expresada en la tasa de


cartera en riesgo (tasa de cartera atrasada ms refinanciada). Donde la mayora de la
ONG tienen una tasa menor de 3%, mucho menor a lo que presenta la Banca Mltiple,
Cajas Municipales, Cajas Rurales y EDYPYME. Lo que implica que las mujeres
emprendedoras (bancos comunales), de relativa mayor pobreza que otras
microempresas, son tambin las ms pagadoras, las ms puntuales. Las ONG Manuela
Ramos, Promujer Per y ALTERNATIVA, muestran mejor calidad de la cartera. Ver el
siguiente grfico.

55
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 27
INDICADOR DE TASA DE CARTERA EN RIESGO, DICIEMBRE 2007

Idesi Lambayeque 30.39%


Asidme 19.15%
AMA 8.42%
Fovida 8.14%
Edaprospo 7.11%
Mide 5.47%
Caritas del Per 4.55%
IDER Cesar Vallejo 4.22%
Idespa 3.42%
Fondesurco 2.66%
Arariwa 2.61%
Prisma 1.47%
GCOD 0.59%
Finca Per 0.53%
Adra Per 0.25%
ALTERNATIVA 0.14%
Promujer Per 0.10%
Manuela Ramos 0.03%

0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%

Fuente: Consorcio de Promocin de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de


Organizaciones Privadas de Promocin al Desarrollo de la Pequea y Microempresa (COPEME).

IV. REGIMEN LABORAL ESPECIAL

El Rgimen Laboral Especial (RLE), creado por la Ley N 28015, es un rgimen


temporal desarrollado y promovido por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
- MTPE que incentiva la formalizacin y desarrollo de las Microempresas y tiene como
objetivos facilitar el acceso a los derechos laborales y de seguridad social tanto a los
trabajadores como a los empleadores13.

Tiene las siguientes caractersticas:

Slo se pueden acoger a este rgimen las microempresas formales. Es decir las
unidades econmicas que tengan RUC, que estn constituidas como persona
13
Su periodo de vigencia ha sido extendido hasta el 2013, de acuerdo a la modificatoria el Articulo 2 de la
Ley N 28851, publicada el 27 de julio del 2006, y de conformidad con la segunda Disposicin
Complementaria.

56
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

natural o persona jurdica y que cumplan con los dos requisitos de nmero de
trabajadores y volumen de ventas dadas por la Ley N 28015, que son: de 1
hasta 10 trabajadores promedio en el ao y hasta 150 UIT de ventas brutas
anuales.
Los trabajadores y empleadores que estn bajo el RLE pueden ingresar a
planilla, tener 15 das calendario de vacaciones y seguro social. Sin embargo, no
cuentan con gratificaciones, Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS),
pago de utilidades, pliza de seguro, trabajo nocturno ni asignacin familiar.
La jornada de trabajo es de 8 horas diarias 48 horas semanales y tiene un
descanso semanal y descanso por das feriados de 24 horas.
La indemnizacin por despido injustificado es de remuneraciones por cada
ao completo y las fracciones por dozavos.
En seguridad social en salud, permite el acceso del conductor o persona natural
con negocio y de sus trabajadores como asegurados regulares y en el Rgimen
Provisional, permite que la incorporacin o permanencia en el sistema de
pensiones tanto pblico (ONP) como el privado (AFP) sea opcional.
Con este Rgimen Laboral Especial se puede incorporar aquellas personas que
se encuentran trabajando en la microempresa informalmente, as como
contratar personal nuevo. Para acceder a los beneficios el empleador debe
declarar que esta contratando a los trabajadores bajo el RLE.
Permite contratar a los trabajadores familiares tanto en caso de que la empresa
este constituida como persona natural con negocio o persona jurdica.

Desde la fecha de inicio y hasta diciembre del 2007 se inscribieron en el RLE 36 395
microempresas.

Analizando el volumen de ventas y el nmero de trabajadores declarados, se encuentra


que las microempresas inscritas en el RLE son principalmente unidades econmicas
muy pequeas, con ventas menores a 12 UIT al ao y emplean menos de 5
trabajadores.

CUADRO N 45
CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RGIMEN LABORAL
ESPECIAL QUE DECLARAN VOLUMEN DE VENTAS ANUALES, 2007

Ventas Nmero Porcentaje


De 0 a 12 UIT 5 956 80,8%
De 12 a 60 UIT 792 10,7%
De 60 a 150 UIT 622 8,4%
Total 7 370 100,0%
Fuente: Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo 2007 - Reporte al 13 Setiembre 2007.

De las 7 370 microempresas que declararon el volumen de ventas, el 80,8% registra un


volumen de ventas menor a 12 UIT al ao (cuadro N 45). Por otro lado, de las 11 599
microempresas que registraron el nmero de trabajadores14, el 91,9% emplea menos de
5 trabajadores (cuadro N 46).

14
Informacin procesada al 13 de setiembre del 2007.

57
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

CUADRO N 46
CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RGIMEN LABORAL
ESPECIAL, POR NMERO DE TRABAJADORES, 2007
Rango de Trabajadores
Tipo de Organizacin
De 1 a 5 De 5 a 10 Total
Persona Natural 4 945 243 5 188
Persona Jurdica 5 717 694 6 411
Total 10 662 937 11 599
Total Porcentual 91,9% 8,1% 100,0%
Fuente: Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
2007- Reporte al 13 Setiembre 2007.

El 45,38% del total de microempresas registradas se ubica en Lima. Otras regiones con
participacin significativa son Arequipa (10,56%), Piura (7,19%) y La Libertad (5,26%).
Las regiones de Puno, Ica, Madre de Dios, Tumbes, Amazonas, Huancavelica, Pasco,
Apurimac y Ayacucho tienen una participacin menor a 0,5% (Cuadro N 47).

CUADRO N 47
CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RGIMEN LABORAL
ESPECIAL A NIVEL NACIONAL, 2003-07
(Valor absoluto y porcentaje)

Regin 2003 2004 2005 2006 2007 Total %

Lima 160 1 270 1 933 5 727 7 427 16 517 45,38%


Arequipa 0 233 566 1 219 1 825 3 843 10,56%
Piura 0 66 213 813 1 526 2 618 7,19%
La Libertad 0 153 243 545 975 1 916 5,26%
Lambayeque 0 70 175 418 814 1 477 4,06%
Ancash 45 80 203 347 709 1 384 3,80%
Callao 4 43 108 550 572 1 277 3,51%
Cusco 0 68 156 368 471 1 063 2,92%
Tacna 0 39 100 280 621 1 040 2,86%
Junn 2 66 122 275 456 921 2,53%
Loreto 3 121 90 305 297 816 2,24%
Moquegua 0 177 111 143 202 633 1,74%
Ucayali 0 68 79 190 231 568 1,56%
Huanuco 0 5 64 206 264 539 1,48%
Cajamarca 7 20 45 229 201 502 1,38%
San Martn 7 113 127 104 144 495 1,36%
Puno 0 39 15 34 79 167 0,46%
Ica 7 5 19 54 67 152 0,42%
Madre de Dios 0 2 21 38 70 131 0,36%
Tumbes 0 0 0 32 82 114 0,31%
Amazonas 1 2 5 13 75 96 0,26%
Huancavelica 0 0 0 7 38 45 0,12%
Pasco 0 3 4 6 25 38 0,10%
Apurimac 0 0 0 0 35 35 0,10%
Ayacucho 0 0 0 0 8 8 0,02%
Total 236 2 643 4 399 11 903 17 214 36 395 100,00%

58
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Fuente: Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa- Ministerio de Trabajo y


Promocin del Empleo- Reporte al 6 de marzo del 2008.

GRFICO N 28
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RGIMEN
LABORAL ESPECIAL A NIVEL NACIONAL, 2003-07

Rgimen Laboral Especial

Otros, 20.23%

Callao, 3.51% Lima, 45.38%

Ancash, 3.80%
Lambayeque, 4.06%
La libertad, 5.26%
Piura, 7.19%
Arequipa, 10.56%

Lima Arequipa Piura La libertad Lambayeque Ancash Callao Otros

Fuente: Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa- Ministerio de Trabajo y Promocin


del Empleo - Reporte al 6 de marzo del 2008.

Slo 16 61415 microempresas declararon forma de organizacin empresarial, de ellas el


55,2% estn organizadas como persona jurdica y el 44,8% como persona natural.

De otro lado, slo 7 662 microempresas declararon la actividad econmica que realizan.
De ellas, el 38,11% se dedica a servicios, 30,63% a Comercio, 15,97% a Industria,
11,47% a Transportes y Comunicaciones, 2.22% a Agropecuaria y 1,59% a actividades
Financieras.

15
Informacin procesada al 2007.

59
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

GRFICO N 29
CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RGIMEN LABORAL
ESPECIAL, POR ACTIVIDAD ECONMICA, 2007
(Porcentajes)

Agropecuario, 2.22% Financiero, 1.59%

Comercio, 30.63% Servicios, 38.11%

Trans. Comunic.,
Industrial, 15.97%
11.47%

Fuente: Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa 10 marzo de 2008.

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