1.

Definicin
2. Caractersticas de la planificacin
3. Ventajas de la planificacin
4. Desventajas de la planificacin
5. Principios de de la planificacin
6. Principios de la administracin aplicados en la planificacin.
7. Importancia de la planificacin
8. Tipos de planes
9.

DEFINICIN:
La planificacin desde el punto de vista de diferentes pioneros de la administracin:
George Terry

"La planificacin es seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las
actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales."
Idalberto, Chiavenato

"La planificacin es una tcnica para minimizar la incertidumbre y dar mas consistencia al desempeo de
la empresa."
David, Ewing

"La planificacin es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de otro modo no
sucederan"
La planificacin es la primera funcin administrativa porque sirve de base para las dems funciones. Esta
funcin determina por anticipado cules son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para
alcanzarlos; por tanto, es un modelo terico para actuar en el futuro. La planificacin comienza por
establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. La
planificacin determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como, cuando y en que orden debe
hacerse.

Las premisas de la planificacin.

CARACTERSTICAS DE LA PLANIFICACIN:
Las caractersticas ms importantes de la planificacin son las siguientes:
1. La planificacin es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningn plan de accin, sino
que se realiza continuamente en la empresa.
2. La planificacin est siempre orientada hacia el futuro: la planificacin se halla ligada a la previsin.
3. La planificacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para el
futuro, la planificacin funciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor
racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de decisin.
4. La planificacin busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas: la planificacin
constituye un curso de accin escogido entre varias alternativas de caminos potenciales.
5. La planificacin es sistemtica: la planificacin debe tener en cuenta el sistema y subsistemas que lo
conforman; debe abarcar la organizacin como totalidad.
6. La planificacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte
de otro mayor: el proceso administrativo.
7. La planificacin es una tcnica de asignacin de recursos: tiene por fin la definicin, el
dimensionamiento y la asignacin de los recursos humanos y no humanos de la empresa, segn se
haya estudiado y decidido con anterioridad.
8. La planificacin es una tcnica cclica: la planificacin se convierte en realidad a medida que se
ejecuta. A medida que va ejecutndose, la planificacin permite condiciones
de evaluacin y medicin para establecer una nueva planificacin con informacin y perspectivas ms
seguras y correctas.
9. La planificacin es una funcin administrativa que interacta con las dems; est estrechamente
ligada a las dems funciones organizacin, direccin y control sobre las que influye y de las que
recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la organizacin.
10. La planificacin es una tcnica de coordinacin e integracin: permite la coordinacin e integracin de
varias actividades para conseguir los objetivos previstos.
11. La planificacin es una tcnica de cambio e innovacin: constituye una de las mejores maneras
deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y seleccionados con
anticipacin y debidamente programados para el futuro.

VENTAJAS DE LA PLANIFICACIN
Existen muchas ventajas para la planificacin que deben estimular a todos los gerentes en todos los
niveles de cualquier organizacin. Entre las cuales podemos mencionar las siguientes:
1. Requiere actividades con orden y propsito. Se enfocan todas las actividades hacia los resultados
deseados y se logra una secuencia efectiva de los esfuerzos.
2. Seala la necesidad de cambios futuros. La planificacin ayuda al gerente a visualizar las futuras
posibilidades y a evaluar los campos clave para posible una posible participacin.
3. Contesta a las preguntas "y que pasa si" Tales preguntas permiten al que hace la planificacin, a
travs de una complejidad de variables ver e intuir los posibles planes de contingencia.
4. Proporciona una base para el control. Este se ejecuta para cerciorarse que la planificacin esta dando
los resultados buscados.
5. Estimula la realizacin. El hecho de poner los pensamientos en papel y formular un plan proporciona
al que hace los planes la orientacin y el impulso de realizar y lograr los objetivos.
6. Obliga a la visualizacin del conjunto. Esta comprensin general es valiosa, pues capacita al gerente
para ver las relaciones de importancia, obtiene un entendimiento ms pleno de cada actividad y
aprecia la base que apoya a las actividades administrativas.
7. Aumenta y equilibra la utilizacin de las instalaciones. Se hace un mejor uso de lo que se dispone.
8. Ayuda al gerente obtener status. La planificacin adecuada ayuda al gerente a proporcionar una
direccin confiada y agresiva.

DESVENTAJAS DE LA PLANIFICACION
Por otra parte, existen desventajas o limitaciones del uso de la planificacin.
1. La planificacin est limitada por la exactitud de la informacin y de los hechos futuros. La utilidad de
un plan est afectada por la correccin de las premisas utilizadas como sub-secuentes. Si las
condiciones bajo las cuales fue formulado el plan cambian en forma significativa, puede perderse
gran parte del valor del plan.
2. La planificacin cuesta mucho. Algunos argumentan que el costo de la planificacin excede a su
contribucin real. Creen que seria mejor gastar el dinero en ejecutar el trabajo fsico que deba
hacerse.
3. La planificacin tiene barreras psicolgicas. Una barrera usual es que las personas tienen ms en
cuenta el presente que el futuro.
4. La planificacin ahoga la iniciativa. Algunos creen que la planificacin obliga a los gerentes a una
forma rgida de ejecutar su trabajo.
5. La planificacin demora las acciones. Las emergencias y apariciones sbitas de situaciones
desusadas demandan decisiones al momento. No puede dejar pasar el tiempo valioso reflexionando
sobre la situacin y diseando un plan.
6. La planificacin es exagerada por los planificadores. Algunos crticos afirman que quienes hacen la
planificacin tienden a exagerar su contribucin.
7. La planificacin tiene limitado valor prctico. Algunos afirman que la planificacin no solo es
demasiada terica.
 PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIN
Los principios de la planificacin ms importantes son los siguientes:
Principio de la contribucin a objetivos el objetivo de los panes y sus componentes es lograr y facilitar la
consecucin de los objetivos de la organizacin, con inters particular en alcanzar el objetivo principal.
Principio de la primaca de la planificacin la primera funcin administrativa que desempea
la gerencia es la planificacin, que facilita la organizacin, la direccin y el control.
Principio de la iniciacin de la planificaciones la alta gerencia la planificacin tiene su origen en la alta
gerencia, porque esta es responsable de alcanzar los objetivos de la organizacin y la forma mas eficaz
de lograrlos es por la planificacin.
Principio de la penetracin de la planificacin la planificacin abarca todos los niveles de la empresa.
Principio de la eficiencia de operaciones por planificacin las operaciones eficientes se pueden efectuar
mediante un proceso formal de planificacin que abarca
objetivos, estrategias, programas, polticas, procedimientos y normas.
Principio de la flexibilidad de la planificacin el proceso de planificacin debe ser adaptable a las
condiciones cambiantes; por tanto, debe haber flexibilidad en los planes de la organizacin.
Principio de sincronizacin de la planificacin los planes a largo plazo estn sincronizados con los
planes a mediano plazo, los cuales, a su vez, lo estn con los a corto plazo, par alcanzar mas eficaz y
econmicamente los objetivos de la organizacin.
Principio de los factores limitantes la planificadores deben tomar en cuenta los factores limitantes (mano
de obra, dinero, mquinas, materiales y administracin) conjuntndolos cuando elaboren los planes.
Principio de estrategias eficaces una gua para establecer estrategias viables consiste en relacionar
los productos y servicios de la empresa con las tendencias actuales y con las necesidades de los
consumidores.
Principios de programas eficaces para que los programas sean eficaces deben ser una parte esencial
de la planificacin a corto y largo plazo y debe n estar integrados a la planificacin estratgica, tctica y
operacional.
Principios de polticas eficaces las polticas se basan en objetivos de la organizacin; mediante estas es
posible relacionar objetivos con funciones, factores fsicos y personal de la empresa; son ticas definidas,
estables, flexibles y suficientemente amplias; y so complementarias y suplementarias de polticas
superiores.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN APLICADOS A LA PLANIFICACIN

En su enfoque prescritivo y normativo, los autores clsicos y neoclsicos defienden la aplicacin de
principios universales que deben ser el norte de la planificacin. Estos principios se refieren a la mejor
manera de realizar la planificacin. Entre los innumerables principios sealados por los diversos autores
destacan dos:
1. Principio de la definicin del objetivo: la planificacin que comienza luego de determinar la idea de lo
que pretende realizar, o de la fijacin del objetivo que se pretende alcanzar, se basa en esa idea u
objetivo. La finalidad de la planificacin es determinar quien, cuando y como se alcanzara la idea o el
objetivo.
2. Principio de la flexibilidad de planificacin: la planificacin no termina con el comienzo de la actividad
que se pretende llevar a cabo, sino que es permanente y aplicable a las actividades que no estn en
funcionamiento como a las que si lo estn. Debe tener cierta flexibilidad, puesto que su ejecucin
puede mostrar ciertos defectos o fallas no previstas que pueden corregirse durante el desarrollo.

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN
En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones reconocen la importancia de la
planificacin para su crecimiento y bienestar a largo plazo. Se ha demostrado que si los gerentes definen
eficientemente la misin de su organizacin estarn en mejores condiciones de dar direccin y orientacin
a sus actividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan ms sensibles ante
un ambiente de constante cambio.
Supone un marco temporal de tiempo ms largo que otros tipos de planificacin. Ayuda a orientar las
energas y recursos hacia las caractersticas de alta prioridad.
Es una actividad de alto nivel en el sentido que la alta gerencia debe participar activamente ya que ella
desde su punto de vista ms amplio, tiene la visin necesaria para considerar todos los aspectos de la
organizacin. Adems se requiere adhesin de la alta direccin para obtener y apoyar la aceptacin en
niveles ms bajos.
 Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin racional de los recursos. Reduce
los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, ms no los elimina. Prepara a la
empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las mayores garantas de xito.
Mantiene una mentalidad futurista teniendo ms visin del porvenir y un afn de lograr y mejorar las
cosas. Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las oportunidades. Promueve la eficiencia al
eliminar la improvisacin. Minimiza el trabajo no productivo y se obtiene una identificacin construtiva de
los problemas y las potencialidades de la empresa.
Por ultimo, cabe destacar que la planificacin es la primera funcin del proceso administrativo, por tanto,
realizar una buena planificacin conlleva a tener una buena organizacin, direccin y control de la
empresa lo cual se traduce en una administracin cien por ciento efectiva.
TIPOS DE PLANES
SEGN SU CLASE:

El plan es un producto de la planificacin, es un resultado inmediato, es el evento intermedio entre el

proceso de planificacin y el proceso de implementacin del mismo. El propsito de los planes se
encuentra en: La previsin, la programacin y la coordinacin de una secuencia lgica de eventos. Los
planes deben responder al qu (objeto), cmo (medios), cundo (secuencia), dnde (local) y por quin
(ejecutante opersona).
Entre los diversos tipos de planes figuran: objetivos metas, polticas, procedimientos, mtodos,
programas y presupuestos. Al respecto, algunos tratadistas consideran que de los anteriores planes, las
ms importantes son las polticas y los programas, dentro de los que se incluyen los objetivos y los
procedimientos.
OBJETIVOS

Son los fines o las metas que se pretende lograr y hacia los cuales se dirige las actividades de la empresa
en su conjunto o uno de sus departamentos, secciones o funciones. Por lo regular los objetivos de mayor
jerarqua representan el fin hacia el cual se dirige la empresa, la direccin, el staff. Los objetivos son las
metas que se quiere alcanzar con relacin a los inversionistas, a los consumidores, al personal, entre
otros.
Un departamento puede tener sus propios objetivos, siendo diferentes a los que constituyen el plan bsico
de la empresa, pero no por ello dejan de contribuir al alcance de los de la organizacin. Los objetivos o
metas son planes y requieren de un proceso de planeacin al igual que el resto de los planes.
POLTICAS

Son planes en la medida en que constituyen reglas o normas que permiten conducir el pensamiento y la
accin de quienes se tenga a cargo. Es en este punto donde los administradores deben ser sagaces para
que los subordinados no acepten como polticas una serie de pequeas decisiones que no se tomaran
con este objetivo. Y usualmente las polticas se apoyan y precisan los objetivos y cobijan a la empresa en
su conjunto. Las polticas generales de la empresa son tomadas por el consejo de administracin, en las
cuales se basaran las polticas de los departamentos
Todas estas delimitan un rea o marco dentro del cual se debe decidir asegurando que las decisiones
sean slidas y contribuyan al alcance los objetivos. Al igual que hay diversos tipos de objetivos, tambin
los hay de polticas, entre ellas tenemos: polticas de promocin interna, de competir con base en
los precios, polticas en publicidad o polticas departamentales, como el contratar los ingenieros
egresados de las universidades o impulsar la participacin de los empleados para contribuir con la
cooperacin.
Con respecto a las polticas se debe tener en cuenta que:
a. Cuando se elaboren las polticas debe tenerse en cuenta la opinin de quienes a aplicarlos.
b. Las polticas deben declararse por escrito.
c. Debe ser difundidos y revisadas peridicamente, la interpretacin de estas debe ser uniforme en toda
la organizacin.
d. Existen polticas sobre produccin, finanzas, relaciones pblicas, etc.
e. Existen polticas relacionas con planeacin, control, organizacin, favorecen, la coordinacin y el
trabajo en equipo, las consultas sobre asuntos fundamentales y la elaboracin de criterios e iniciativa
pero dentro de unos limites.

PROCEDIMIENTOS
 Son planes por que establecen un mtodo o forma habitual para manejar actividades futuras, es decir,
son planes relacionados con mtodos de trabajo o ejecucin. Sirven como guas de accin mas que de
pensamiento pues sealan el cmo deben hacerse ciertas actividades. Usualmente los procedimientos
corresponden a planes operacionales y se representan a travs de flujo gramas.
Cmo se relacionan los procedimientos y los planes?
Ilustrativamente podemos explicar esta relacin apelando a otro ejemplo ms de Koontz:
La poltica de la compaa X concede vacaciones a los empleados, los procedimientos establecidos para
llevar acabo esta poltica deben distribuir las vacaciones para evitar interrupciones en el trabajo,
establecer salarios de vacaciones y proveer los medios para que soliciten sus vacaciones, etc.
Es importante recordar que los procedimientos sobrepasan la lnea departamental, es decir, que pasan
del departamento de produccin al departamento de ventas, al de finanzas, etc.
METODO

El mtodo es fundamental para toda accin, el cual puede definirse como la manera prescrita para el
desempeo de una tarea dada con consideracin adecuada del al objetivo, instalaciones disponibles
y gastos totales de tiempo, dinero y esfuerzo.
Un mtodo trata con una tarea que comprende un paso en un procedimiento y especfica como se va
ejecutar este paso. Por lo general esta confinado a un departamento y con frecuencia a los esfuerzos de
un empleado que se dedica a una tarea especifica.
PRESUPUESTO

Constituye un planteamiento de resultados esperados expresados en trminos numricos, estn

relacionados con dinero, ya sea a travs de ingresos o gastos de un determinado periodo de tiempo.
Estos presupuestos pueden estar expresados en trminos financieros o en horas-hombre, horas-maquina,
entre otros. Puede estar relacionado a un presupuesto de gasto, de inversin, de operaciones o de caja.
Aunque el presupuesto es una herramienta de control, no sirve como una medida fiel de ste, si antes no
ha reflejado los planes.
Los presupuestos pueden ser planes estratgicos si cubren la totalidad de la empresa y un largo periodo
de tiempo; pueden ser planes tcticos cuando cobijan una unidad o departamento a mediano plazo y
pueden ser planes operacionales. Si su dimensin es local y de corto plazo.
PROGRAMAS

Son planes relacionados con el tiempo y comprenden la correlacin que se da entre este ltimo con las
actividades que deban llevarse a cabo. Tambin pueden definirse como un conjunto de metas, polticas,
reglas, procedimientos de tareas, pasos, etc. Para ejecutar una accin especfica, la programacin puede
variar ampliamente e ir desde programas de pequeo tamao o simples por ejemplo es uso de un
calendario para programar actividades, hasta programas complejos o de gran tamao, en donde ya se
requieren tcnicas matemticas, bases de datos, etc.
Un programa primario puede requerir muchos programas derivados de la planeacin de los negocios, por
ejemplo es extrao encontrar un programa que se sostenga a s mismo, por lo general se subordinan
unos con otros, lo que hace muy difcil la planeacin. Es por esto que la planeacin coordinada requiere
de ciertas habilidades administrativas que permitan el logro de los objetivos.
SEGN SU FIN

NUEVOS

Es aquella planificacin que se pretende plantear, por lo tanto aun no existe y se necesita de un estudio
previo, es donde se identifica un nuevo objetivo por lo tanto se desarrolla un nuevo plan.
VIGENTES

Son aquellos planes que ya estn establecidos, y se estn ejecutando.

Estos ya han sido elaborados y se encuentra en estudio para determinar su de efectividad a trabes de
otro funcin administrativa el control y poder saber si se lograra cumplir con el objetivo, en caso de
presentar posibles fallas este podr ser corregido.
CORRECTIVOS
 Son aquellos planes que se ejecutan para ajustar a los ya establecidos con anterioridad, por lo general
son correcciones en pequeas fallas en los planes actuales. En estos planes se determina las posibles
fallas que no permitiran alcanzar los objetivos establecidos. Son complementarios de los planes vigentes.
SEGN SU USO

UNA SOLA VEZ

Estos planes hacen referencia a los que se establecen para lograr un objetivo especifico en un momento
especifico, es decir aquellos que se laborar para realizar una actividad o tarea nica, que no se repetir o
por los menos no se repetir en un periodo de tiempo largo.
VARIAS VECES

Son los planes que se desarrollan con la finalidad de ser ejecutados en varias ocasiones, es un estilo de
planificacin cclica por al ser ejecutada en su totalidad no finaliza sino por el contrario comienza de
nuevo, es una planificacion continua.
SEGN SU PERODO DE REALIZACION

Los diferentes planes se pueden ejecutar apropiadamente en los siguientes perodos:

CORTO PLAZO

Tambin llamada planificacin operativa; se lleva a efecto en cada planta y almacn. Es una extensin de
la planificacin a mediano plazo, con gran nfasis en los presupuestos flexibles, los relacionados con los
niveles de produccin especficos durante el perodo no mayor a un ao.
Incluye el uso de pronsticos trimestrales de ventas suministrados por mercadotecnia.
MEDIANO PLAZO

Es un subconjunto de la planificacin a largo plazo.

Se centra en las mismas reas que la planificacin a largo plazo, pero dentro de un marco de tiempo
menor (de dos a cinco aos). Los estados financieros pro forma en este perodo son ms detallados que
aquellos para la planificacin a largo plazo. En definitiva se refinan los planeas estratgicos a largo plazo
de la organizacin al desarrollar planes financieros ms especficos. El resultado de este nivel de
planeacin sirve como entrada para la planeacin a corto plazo.
Se relaciona primordialmente con la planificacin financiera, de manera que pueda colocar a la
organizacin en la mejor postura financiera para materializar las oportunidades descubiertas por la
planificacin a largo plazo.
LARGO PLAZO

Su parte central est formada por las consideraciones estratgicas en cuanto a oportunidades futuras
de mercado y a productos nuevos para satisfacerlas. Una caracterstica distintiva de este tipo de
planificacin es el descubrir oportunidades, y despus desarrollar estrategias y programas efectivos para
capitalizar dichas oportunidades.
Se concentra en la extrapolacin de datos recopilados de fuentes externas e internas para proyectar la
informacin relacionada con la comercializacin y distribucin, tcnica y de instalaciones, financiera,
de recursos humanos y otros aspectos. Comienza con un entendimiento realista de los mercados,
productos, plantas, almacenes, mrgenes, utilidades, retorno sobre la inversin, flujo de efectivo,
disponibilidad de capital, capacidades de ingeniera y habilidades y capacidades del personal
BIBLIOGRAFA
CHIAVENATO, Idalberto. Introduccin a la teora general de la administracin. Quinta edicin.
Editorial Mc Graw Hill Interamericana .Mxico 1999. Paginas. 320 - 321,342 - 344.
TERRY, George. Principios de administracin. Quinta edicin. Editorial Continental s.a de c.v. Mxico.
1986. Paginas. 195-198, 229-235.
GOMEZ, Guillermo. Planeacin y organizacin de empresas. Cuarta edicin. Editorial Mc Graw Hill
Interamericana .Mxico 1994. Paginas 29-31

THIERAUF, Robert. Principios y aplicaciones de administracin. Quinta edicin. Editorial Limusa s.a
de c.v. Mxico. 1993. Paginas. 200, 203, 204,215, 216, 220 231, 236.
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes%5Cmanizales/4010014/docs_curso/contenido.html
 http://www.monografias.com/trabajos30/planeacion-financiera/planeacion-financiera.shtml#import
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/datosinfocomunicacion2.htm

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos35/la-planificacion/la-planificacion.shtml#ixzz4zdbBh0lk

TIPOS DE PLANES

El plan es un producto de la planeacin, es un resultado inmediato, es el evento intermedio

entre el proceso de planeacin y el proceso de implementacin del mismo. El propsito de los
planes se encuentra en: La previsin, la programacin y la coordinacin de una secuencia
lgica de eventos. Los planes deben responder al qu (objeto), cmo (medios), cundo
(secuencia), dnde (local) y por quin (ejecutante o persona).

Entre los diversos tipos de planes figuran: Propsitos, misin, objetivos metas, polticas,
estrategias, procedimientos, reglas, programas, presupuestos. Al respecto, algunos
tratadistas consideran que de los anteriores planes, las ms importantes son las polticas y
los programas, dentro de los que se incluyen los objetivos y los procedimientos.

PROPSITOS

El propsito de una organizacin es su papel primario, tal como lo define la sociedad en que
opere. Por lo tanto este trmino es amplio y se aplica no-solo a una organizacin dada sino a
todas las empresas de su mismo tipo en la sociedad.

MISIN

La misin de una organizacin es su finalidad especfica, que la distingue de otras de su tipo.

Es identificar la funcin que cumple esta organizacin en la sociedad; siendo por esto la
razn de ser de la organizacin. Se compone fundamentalmente de:

1. Quines son los clientes?.

2. Cules son los productos / servicios claves?
3. Cul es el mercado objetivo?
4. Cul es la tecnologa bsica?
5. Qu inters existe por el talento humano?
6. Qu imagen corporativa se desea proyectar?

OBJETIVOS

Son los fines o las metas que se pretende lograr y hacia los cuales se dirige las actividades
de la empresa en su conjunto o uno de sus departamentos, secciones o funciones. Por lo
regular los objetivos de mayor jerarqua representan el fin hacia el cual se dirige la empresa,
la direccin, el staff. Los objetivos son las metas que se quiere alcanzar con relacin a los
inversionistas, a los consumidores, al personal, entre otros.

Un departamento puede tener sus propios objetivos, siendo diferentes a los que constituyen
el plan bsico de la empresa, pero no por ello dejan de contribuir al alcance de los de la
organizacin. Los objetivos o metas son planes y requieren de un proceso de planeacin al
igual que el resto de los planes.

POLTICAS
Son planes en la medida en que constituyen reglas o normas que permiten conducir el
pensamiento y la accin de quienes se tenga a cargo. Es en este punto donde los
administradores deben ser sagaces para que los subordinados no acepten como polticas una
serie de pequeas decisiones que no se tomaran con este objetivo. Y usualmente las polticas
se apoyan y precisan los objetivos y cobijan a la empresa en su conjunto. Las polticas
generales de la empresa son tomadas por el consejo de administracin, en las cuales se
basaran las polticas de los departamentos

Todas estas delimitan un rea o marco dentro del cual se debe decidir asegurando que las
decisiones sean slidas y contribuyan al alcance los objetivos. Al igual que hay diversos tipos
de objetivos, tambin los hay de polticas, entre ellas tenemos: polticas de promocin
interna, de competir con base en los precios, polticas en publicidad o polticas
departamentales, como el contratar los ingenieros egresados de las universidades o impulsar
la participacin de los empleados para contribuir con la cooperacin.
Con respecto a las polticas se debe tener en cuenta que:

a. Cuando se elaboren las polticas debe tenerse en cuenta la opinin de quienes a aplicarlos.
b. Las polticas deben declararse por escrito.
c. Debe ser difundidos y revisadas peridicamente, la interpretacin de estas debe ser
uniforme en toda la organizacin.
d. Existen polticas sobre produccin, finanzas, relaciones publicas, etc.
e. Existen polticas relacionas con planeacin, control, organizacin, favorecen, la
coordinacin y el trabajo en equipo, las consultas sobre asuntos fundamentales y la
elaboracin de criterios e iniciativa pero dentro de unos limites.

ESTRATEGIAS

Las estrategias indican un programa de accin y gran cantidad de recursos para alcanzar
objetivos amplios. Su propsito es definir y comunicar a travs de un sistema de objetivos y
polticas una descripcin de los que se desea que sea la empresa; guiar el pensamiento y el
actual de la empresa, sin definir estrictamente el cmo debe alcanzar la empresa sus
objetivos.

El antiguo concepto militar de estrategia la define como la aplicacin de fuerzas en gran

escala contra algn enemigo. Este significado se hace adecuado para citar un ejemplo que
plantea Koontz:
Un productor extranjero de automviles opta por la estrategia de ofrecer en el mercado
norteamericano altamente competido, un carro con precios bajos y tamao pequeo, fcil de
manejar en reas congestionadas y fcil de parquear, con el fin de satisfacer la demanda de
los consumidores que no han sido servidos en estos aspectos por empresarios nativos. En
este ejemplo se encuentran todos los elementos del concepto militar as:

a. Competidores
b. Un mercado no muy grande para satisfacer a todos los productores competidores
c. Un vaco que brind oportunidades al comienzo.

Esta estrategia es en s una combinacin de objetivos con una poltica mayor y varios
programas.

PROCEDIMIENTOS

Son planes por que establecen un mtodo o forma habitual para manejar actividades futuras,
es decir, son planes relacionados con mtodos de trabajo o ejecucin. Sirven como guas de
accin mas que de pensamiento pues sealan el cmo deben hacerse ciertas actividades.
Usualmente los procedimientos corresponden a planes operacionales y se representan a
travs de flujogramas.
Cmo se relacionan los procedimientos y los planes?

Ilustrativamente podemos explicar esta relacin apelando a otro ejemplo mas de Koontz:

La poltica de la compaa X concede vacaciones a los empleados, los procedimientos

establecidos para llevar acabo esta poltica deben distribuir las vacaciones para evitar
interrupciones en el trabajo, establecer salarios de vacaciones y proveer los medios para que
soliciten sus vacaciones, etc.

Es importante recordar que los procedimientos sobrepasan la lnea departamental, es decir,

que pasan del departamento de produccin al departamento de ventas, al de finanzas, etc.

PROGRAMAS

Son planes relacionados con el tiempo y comprenden la correlacin que se da entre este
ltimo con las actividades que deban llevarse a cabo. Tambin pueden definirse como un
conjunto de metas, polticas, reglas, procedimientos de tareas, pasos, etc. Para ejecutar una
accin especfica, la programacin puede variar ampliamente e ir desde programas de
pequeo tamao o simples por ejemplo es uso de un calendario para programar actividades,
hasta programas complejos o de gran tamao, en donde ya se requieren tcnicas
matemticas, bases de datos, etc.

Un programa primario puede requerir muchos programas derivados de la planeacin de los

negocios, por ejemplo es extrao encontrar un programa que se sostenga a s mismo, por lo
general se subordinan unos con otros, lo que hace muy difcil la planeacin. Es por esto que
la planeacin coordinada requiere de ciertas habilidades administrativas que permitan el
logro de los objetivos.

REGLAS

Constituyen la forma ms simple de un plan y tienen que ver con el comportamiento

solicitado a las personas. Con frecuencia suele confundirse regla con polticas o
procedimientos, sin embargo una regla requiere que se tome o no una accin determinada y
especifica con respecto a determinada situacin, representa una gua de la accin, pero no
define la secuencia en el tiempo para que se de un procedimiento. La regla puede ser o no
parte de un procedimiento. Estas por su parte se distinguen de las polticas por que el
propsito de estas ultimas es guiar el pensamiento en la toma de decisiones pero sealando
campos para el juicio discrecional.

La esencia de las reglas en si es que reflejen una decisin administrativa de que se tome o
no cierta accin. Casi siempre son planes operacionales que buscan sustituir el proceso de
decisin individual limitando el grado de libertad de las personas en determinadas
circunstancias.

PRESUPUESTO

Constituye un planteamiento de resultados esperados expresados en trminos numricos,

estn relacionados con dinero, ya sea a travs de ingresos o gastos de un determinado
periodo de tiempo. Estos presupuestos pueden estar expresados en trminos financieros o
en horas-hombre, horas-maquina, entre otros. Puede estar relacionado a un presupuesto de
gasto, de inversin, de operaciones o de caja. Aunque el presupuesto es una herramienta de
control, no sirve como una medida fiel de ste, si antes no ha reflejado los planes.

Los presupuestos pueden ser planes estratgicos si cubren la totalidad de la empresa y un

largo periodo de tiempo; pueden ser planes tcticos cuando cobijan una unidad o
departamento a mediano plazo y pueden ser planes operacionales. Si su dimensin es local y
de corto plazo.
Plan, Programa, Proyecto

Si bien estos tres trminos en el lenguaje corriente pueden utilizarse indistintamente, dentro
de la jerga de la planificacin se utilizan con alcances muy diferentes. Cada uno de estos
trminos indica distintos niveles de concrecin.

Comencemos con el alcance y el significado de plan que es el trmino de carcter ms global.

Un plan hace referencia a las decisiones de carcter general que expresan los lineamientos
polticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignacin
de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de accin y el conjunto de medios e
instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos. Desde el
punto de vista de la Administracin Central, el plan tiene por finalidad trazar el curso
deseable y probable del desarrollo nacional o del desarrollo de un sector (econmico, social o
cultural).

TIPOS DE PLANES

SEGN SU CLASE:

El plan es un producto de la planificacin, es un resultado inmediato, es el evento intermedio

entre el proceso de planificacin y el proceso de implementacin del mismo. El propsito de
los planes se encuentra en: La previsin, la programacin y la coordinacin de una secuencia
lgica de eventos. Los planes deben responder al qu (objeto), cmo (medios), cundo
(secuencia), dnde (local) y por quin (ejecutante o persona).

Entre los diversos tipos de planes figuran: objetivos metas, polticas, procedimientos,
mtodos, programas y presupuestos. Al respecto, algunos tratadistas consideran que de los
anteriores planes, las ms importantes son las polticas y los programas, dentro de los que se
incluyen los objetivos y los procedimientos.

OBJETIVOS
Son los fines o las metas que se pretende lograr y hacia los cuales se dirige las actividades de
la empresa en su conjunto o uno de sus departamentos, secciones o funciones. Por lo regular
los objetivos de mayor jerarqua representan el fin hacia el cual se dirige la empresa, la
direccin, el staff. Los objetivos son las metas que se quiere alcanzar con relacin a los
inversionistas, a los consumidores, al personal, entre otros.

Un departamento puede tener sus propios objetivos, siendo diferentes a los que constituyen
el plan bsico de la empresa, pero no por ello dejan de contribuir al alcance de los de la
organizacin. Los objetivos o metas son planes y requieren de un proceso de planeacin al
igual que el resto de los planes.
POLTICAS

Son planes en la medida en que constituyen reglas o normas que permiten conducir el
pensamiento y la accin de quienes se tenga a cargo. Es en este punto donde los
administradores deben ser sagaces para que los subordinados no acepten como polticas una
serie de pequeas decisiones que no se tomaran con este objetivo. Y usualmente las polticas
se apoyan y precisan los objetivos y cobijan a la empresa en su conjunto. Las polticas
generales de la empresa son tomadas por el consejo de administracin, en las cuales se
basaran las polticas de los departamentos.

Todas estas delimitan un rea o marco dentro del cual se debe decidir asegurando que las
decisiones sean slidas y contribuyan al alcance los objetivos. Al igual que hay diversos tipos
de objetivos, tambin los hay de polticas, entre ellas tenemos: polticas de promocin
interna, de competir con base en los precios, polticas en publicidad o polticas
departamentales, como el contratar los ingenieros egresados de las universidades o impulsar
la participacin de los empleados para contribuir con la cooperacin.

Con respecto a las polticas se debe tener en cuenta que:

a. Cuando se elaboren las polticas debe tenerse en cuenta la opinin de quienes a aplicarlos.
b. Las polticas deben declararse por escrito.
c. Debe ser difundidos y revisadas peridicamente, la interpretacin de estas debe ser
uniforme en toda la organizacin.
d. Existen polticas sobre produccin, finanzas, relaciones pblicas, etc.
e. Existen polticas relacionas con planeacin, control, organizacin, favorecen, la
coordinacin y el trabajo en equipo, las consultas sobre asuntos fundamentales y la
elaboracin de criterios e iniciativa pero dentro de unos limites.

PROCEDIMIENTOS

Son planes por que establecen un mtodo o forma habitual para manejar actividades
futuras, es decir, son planes relacionados con mtodos de trabajo o ejecucin. Sirven como
guas de accin mas que de pensamiento pues sealan el cmo deben hacerse ciertas
actividades. Usualmente los procedimientos corresponden a planes operacionales y se
representan a travs de flujo gramas.
Cmo se relacionan los procedimientos y los planes? .
Ilustrativamente podemos explicar esta relacin apelando a otro ejemplo ms de Koontz:

La poltica de la compaa X concede vacaciones a los empleados, los procedimientos

establecidos para llevar acabo esta poltica deben distribuir las vacaciones para evitar
interrupciones en el trabajo, establecer salarios de vacaciones y proveer los medios para que
soliciten sus vacaciones, etc.
Es importante recordar que los procedimientos sobrepasan la lnea departamental, es decir,
que pasan del departamento de produccin al departamento de ventas, al de finanzas, etc.

METODO

El mtodo es fundamental para toda accin, el cual puede definirse como la manera
prescrita para el desempeo de una tarea dada con consideracin adecuada del al objetivo,
instalaciones disponibles y gastos totales de tiempo, dinero y esfuerzo.
Un mtodo trata con una tarea que comprende un paso en un procedimiento y especfica
como se va ejecutar este paso. Por lo general esta confinado a un departamento y con
frecuencia a los esfuerzos de un empleado que se dedica a una tarea especifica.

PRESUPUESTO

Constituye un planteamiento de resultados esperados expresados en trminos numricos,

estn relacionados con dinero, ya sea a travs de ingresos o gastos de un determinado
periodo de tiempo. Estos presupuestos pueden estar expresados en trminos financieros o en
horas-hombre, horas-maquina, entre otros. Puede estar relacionado a un presupuesto de
gasto, de inversin, de operaciones o de caja. Aunque el presupuesto es una herramienta de
control, no sirve como una medida fiel de ste, si antes no ha reflejado los planes.

Los presupuestos pueden ser planes estratgicos si cubren la totalidad de la empresa y un

largo periodo de tiempo; pueden ser planes tcticos cuando cobijan una unidad o
departamento a mediano plazo y pueden ser planes operacionales. Si su dimensin es local y
de corto plazo.

PROGRAMAS

Son planes relacionados con el tiempo y comprenden la correlacin que se da entre este
ltimo con las actividades que deban llevarse a cabo. Tambin pueden definirse como un
conjunto de metas, polticas, reglas, procedimientos de tareas, pasos, etc. Para ejecutar una
accin especfica, la programacin puede variar ampliamente e ir desde programas de
pequeo tamao o simples por ejemplo es uso de un calendario para programar actividades,
hasta programas complejos o de gran tamao, en donde ya se requieren tcnicas
matemticas, bases de datos, etc.

Un programa primario puede requerir muchos programas derivados de la planeacin de los

negocios, por ejemplo es extrao encontrar un programa que se sostenga a s mismo, por lo
general se subordinan unos con otros, lo que hace muy difcil la planeacin. Es por esto que
la planeacin coordinada requiere de ciertas habilidades administrativas que permitan el
logro de los objetivos.

SEGN SU FIN

NUEVOS
Es aquella planificacin que se pretende plantear, por lo tanto aun no existe y se necesita de
un estudio previo, es donde se identifica un nuevo objetivo por lo tanto se desarrolla un
nuevo plan.

VIGENTES
Son aquellos planes que ya estn establecidos, y se estn ejecutando.
Estos ya han sido elaborados y se encuentra en estudio para determinar su de efectividad a
trabes de otro funcin administrativa el control y poder saber si se lograra cumplir con el
objetivo, en caso de presentar posibles fallas este podr ser corregido.
CORRECTIVOS
Son aquellos planes que se ejecutan para ajustar a los ya establecidos con anterioridad, por
lo general son correcciones en pequeas fallas en los planes actuales. En estos planes se
determina las posibles fallas que no permitiran alcanzar los objetivos establecidos. Son
complementarios de los planes vigentes.

SEGN SU USO

UNA SOLA VEZ

Estos planes hacen referencia a los que se establecen para lograr un objetivo especifico en un
momento especifico, es decir aquellos que se laborar para realizar una actividad o tarea
nica, que no se repetir o por los menos no se repetir en un periodo de tiempo largo.
VARIAS VECES
Son los planes que se desarrollan con la finalidad de ser ejecutados en varias ocasiones, es un
estilo de planificacin cclica por al ser ejecutada en su totalidad no finaliza sino por el
contrario comienza de nuevo, es una planificacin continua.

SEGN SU PERODO DE REALIZACION

Los diferentes planes se pueden ejecutar apropiadamente en los siguientes perodos:

CORTO PLAZO
Tambin llamada planificacin operativa; se lleva a efecto en cada planta y almacn. Es una
extensin de la planificacin a mediano plazo, con gran nfasis en los presupuestos flexibles,
los relacionados con los niveles de produccin especficos durante el perodo no mayor a un
ao.

Incluye el uso de pronsticos trimestrales de ventas suministrados por mercadotecnia.

 MEDIANO PLAZO
Es un subconjunto de la planificacin a largo plazo.
Se centra en las mismas reas que la planificacin a largo plazo, pero dentro de un marco de
tiempo menor (de dos a cinco aos). Los estados financieros pro forma en este perodo son
ms detallados que aquellos para la planificacin a largo plazo. En definitiva se refinan los
planeas estratgicos a largo plazo de la organizacin al desarrollar planes financieros ms
especficos. El resultado de este nivel de planeacin sirve como entrada para la planeacin a
corto plazo.

Se relaciona primordialmente con la planificacin financiera, de manera que pueda colocar a

la organizacin en la mejor postura financiera para materializar las oportunidades
descubiertas por la planificacin a largo plazo.
LARGO PLAZO
Su parte central est formada por las consideraciones estratgicas en cuanto a
oportunidades futuras de mercado y a productos nuevos para satisfacerlas. Una
caracterstica distintiva de este tipo de planificacin es el descubrir oportunidades, y despus
desarrollar estrategias y programas efectivos para capitalizar dichas oportunidades.

Se concentra en la extrapolacin de datos recopilados de fuentes externas e internas para

proyectar la informacin relacionada con la comercializacin y distribucin, tcnica y de
instalaciones, financiera, de recursos humanos y otros aspectos. Comienza con un
entendimiento realista de los mercados, productos, plantas, almacenes, mrgenes,
utilidades, retorno sobre la inversin, flujo de efectivo, disponibilidad de capital, capacidades
de ingeniera y habilidades y capacidades del personal

Un programa, en sentido amplio, hace referencia a un conjunto organizado, coherente e

integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos
relacionados o coordinados por un conjunto de programas.

De este modo podemos hablar de programas de la tercera edad, programa de construccin

de escuelas, programa de salud materno-infantil, etc., que forman parte de un plan ms
generalizado. Puede decirse, asimismo, que un programa operacionaliza un plan mediante la
realizacin de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos propuestos dentro de un
perodo determinado.

Pasando a un mayor grado de concrecin tenemos lo que se denomina proyecto. Con este
concepto se hace referencia a un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y
coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios
capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas. Un curso para la tercera edad,
puede ser un proyecto dentro de un programa destinado a ese sector de poblacin. La
construccin de una escuela es un proyecto dentro de un programa de construccin de
edificios escolares, y as por el estilo. Tanto los programas como los proyectos, se concretan
a travs de un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre s, para alcanzar
determinadas metas y objetivos especficos. La diferencia entre un programa y un proyecto
radica en la magnitud, diversidad y especificidad, habida cuenta que un programa est
constituido por una constelacin o conjunto de proyectos.

Si queremos seguir avanzando en una lnea de concrecin creciente, podemos hablar

tambin de actividades y tareas. La actividad es el medio de intervencin sobre la realidad,
mediante la realizacin secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar
las metas y objetivos especficos de un proyecto.

Y la tarea es la accin que tiene el mximo grado de concrecin y especificidad. Un conjunto

de tareas configura una actividad, entre las muchas que hay que realizar para concretar un
proyecto.
Para aclarar estos crecientes grados de concrecin y especificidad y el alcance de cada uno
de estos trminos, podemos ilustrarlos con los siguientes ejemplos: plan de servicios sociales;
programa de infancia y familia (como uno de los programas del plan); proyecto: realizar un
campamento de verano; actividad: realizar una excursin; tarea: preparar la ropa y calzado
adecuados. Plan de educacin; programa de construccin de edificios escolares; proyecto:
construir este edificio escolar; actividad: levantar la pared; tarea: colocar un ladrillo.