Unin Europea

La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de derecho constituida en rgimen sui
gneris de organizacin internacional nacida para propiciar y acoger la integracin y Unin Europea
gobernanza en comn de los Estados y los pueblos de Europa. Est compuesta por veintiocho
Estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea
(TUE) el 1 de noviembre de 1993.7

Con ese acto, la supraestructura Unin Europea aunaba y se fundaba sobre las tres
Comunidades Europeas preexistentes la Comunidad Europea del Carbn y del Acero
Bandera
(CECA), la Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom) y la Comunidad Econmica
Europea (CEE/CE) y les aada la poltica exterior comn y la cooperacin judicial y Lema: Unida en la diversidad1

policial, formando un sistema complejo conocido como los tres pilares. Sin embargo, con la Himno: Himno Europeo
entrada en vigor el 1 de diciembre de 2009 del Tratado de Lisboa, la Unin Europea sucedi,
por completo aunque con ciertas particularidades, a las Comunidades Europeas y asumi con
ello su personalidad jurdica nica comosujeto de derecho internacional.8

La Unin Europea ha desarrollado unsistema jurdico y poltico, el comunitario europeo, nico

en el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno
complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la
actualidad, un sistema hbrido de gobierno transnacional difcilmente homologable que
combina elementos prximos a la cooperacin multilateral, si bien fuertemente estructurada e
institucionalizada, con otros de vocacin netamente supranacional, regidos ambos por una
dinmica de integracin regional muy acentuada.

Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurdica y
poltica es muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin histrica, todava
abierta, apuntan, en el presente, a una especial forma de moderna confederacin o gobernanza
supranacional, acusadamente institucionalizada y con una inspiracin histrico-poltica de
vocacin federal en el sentido de un federalismo internacional nuevo, no de un Estado
federal clsico que se detecta con cierta claridad en mbitos como la ciudadana europea, los
principios de primaca y efecto directo que le son aplicables a su ordenamiento jurdico en
Capital Bruselasa
institucional 5050N 421E
relacin con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la unin monetaria (el
sistema del euro). Idiomas oficiales 24 idiomas

La Unin Europea, y antes las Comunidades, promueve la integracin continental por medio de Tipo Unin supranacional
polticas comunes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente Presidentes
econmicos y progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos.9 Para alcanzar Parlamento Antonio Tajani
sus objetivos comunes, los estados de la Unin le atribuyen a esta determinadas competencias, Consejo Donald Tusk
Comisin Jean-Claude Juncker
ejerciendo una soberana en comn o compartida que se despliega a travs de los cauces
comunitarios. Fundacin
Tratados
La Unin Europea se rige por un sistema interno en rgimen de democracia representativa.10 Pars 18 de abril de 1951
Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la
Roma 25 de marzo de 1957
Bruselas 1 de julio de 1967
Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de Cuentas y el Acta nica 1 de julio de 1987
Banco Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientacin poltica general y Maastricht 1 de noviembre de 1993
de representacin exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales; el msterdam 1 de mayo de 1999
Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad de condiciones, Niza 1 de febrero de 2003
Lisboa 1 de diciembre de 2009
tomando decisiones conjuntas a excepcin de los procedimientos legislativos especiales,
donde el Parlamento desempea un papel meramente consultivo;11 12 la Comisin o Miembros 28 Estados
Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin, supervisa su cumplimiento y ejecuta sus Cand. oficiales 5 Estados
polticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el Parlamento y la Cand. potenciales 2 Estados
Comisin;12 el Tribunal de Justicia ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema
Superficie
jurdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y la
Total 4 324 782 4 km
adecuada administracin de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central % agua 3,08%
Europeo dirige y aplica la poltica monetaria nica de la zona euro.
Poblacin Puesto 3
Total 508 191 1165 (2015)
Densidad 113 hab/km2
La Unin cuenta tambin con otros rganos, instancias y organismos de funciones y PIB (nominal) Puesto 1
atribuciones diversas, como el Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones, el Total (2014) USD 18 162 204 millones6
Per cpita USD 33 8176
Defensor del Pueblo Europeo, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y
Poltica de Seguridad, entre otros. PIB (PPA) Puesto 1
Total (2014) USD 15 282 118 millones6
En 2012 la Unin Europea gan el Nobel de la Paz, que fue otorgado por unanimidad de todos Per cpita USD 30 1366
los miembros del jurado, por su contribucin durante seis dcadas al avance de la paz y la
IDH (2013) 0,862 Muy alto
reconciliacin, la democracia, y los derechos humanos en Europa.13 14 En 2017 fue
galardonada con el Premio Princesa de Asturias de la Concordia por lograr el ms largo Moneda Euro (, EUR)c
perodo de paz de la Europa moderna, colaborando a la implantacin y difusin en el mundo de Gentilicio Europeo, -a
15
valores como la libertad, los derechos humanos, y la solidaridad.
Huso horario UTC1:00 a UTC+3:00
Desde 2016, la Unin encara la inminente salida del Reino Unido, lo que ha precipitado, segn Dominio Internet .eu

las propias instituciones europeas, un proceso derefundacin.16 Sitio web europa.eu

Miembro de: OMC, G8, G20, OCDE, BERD

1. De facto.2 3

ndice 2. En proceso de salida como miembro.

3. El euro es la moneda de las instituciones de la
1 Smbolos Unin, aunque algunos de los Estados conservan
2 Historia su moneda nacional.
2.1 Antecedentes
2.2 Las Comunidades Europeas
2.3 La Unin de los Tres Pilares
2.4 La Unin del siglo XXI, de msterdam a Lisboa
2.5 Tratados
3 Geografa
3.1 Estados miembros
3.1.1 Regiones ultraperifricas
3.1.2 Territorios con estatus especial
3.1.3 Pases y territorios de ultramar
3.2 Adhesin de nuevos Estados
3.3 Retirada de un Estado miembro
4 Marco institucional
4.1 Instituciones
4.1.1 Parlamento Europeo
4.1.2 Consejo de la Unin Europea
4.1.3 Consejo Europeo
4.1.4 Comisin Europea
4.1.5 Otras instituciones
4.2 rganos y organismos
4.3 Agencias
5 Gobierno
5.1 Competencias
5.2 Partidos polticos europeos
6 Sistema legal
6.1 Derecho originario
6.2 Derecho derivado
6.3 Derechos fundamentales
7 Polticas comunitarias
7.1 Poltica interior comn
7.2 Poltica y accin exterior comn
7.3 Poltica comn de seguridad y defensa
8 Economa
8.1 Poltica regional de la Unin Europea
8.2 Presupuesto
8.3 Mercado interior
8.4 Competencia
8.5 Unin Econmica y Monetaria
8.6 Comercio internacional
8.7 Energa
8.8 Infraestructuras
8.9 Agricultura
9 Ciencia y tecnologa
 10 Medio ambiente
11 Demografa
11.1 Crecimiento natural
11.2 Migracin
11.3 Esperanza de vida
11.4 Idiomas
11.5 Religin
12 Cultura
12.1 Educacin
12.2 Deporte
13 Vase tambin
14 Fuentes
14.1 Notas
14.2 Referencias
14.3 Bibliografa
15 Enlaces externos

Smbolos
Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, los smbolos de la UE como la bandera, el lema, el himno o el Da de Europa no son jurdicamente vinculantes,
aunque todos ellos se encuentran en uso. Pese a esto, diecisis pases miembros declararon su lealtad a los smbolos de la Unin Europea en una declaracin
anexa al tratado.17 18

La Bandera de la Unin Europeao bandera de Europa19 est formada por doce estrellas
doradas dispuestas en crculo sobre fondo azul.20 Fue diseada por Arsne Heitz, un pintor
de Estrasburgo, con el propsito manifiesto de que fuera utilizada por el mayor nmero de
organizaciones posible, fomentando as la integracin de Europa. Este es el smbolo de
unin de los estados europeos, siendo asumida como tal, por la Unin Europea y por el
Consejo de Europa,,21 que son entidades polticas diferentes y abarcando cada una a
distintos estados europeos. El nmero de estrellas no tiene nada que ver con el nmero de
estados miembros. Hay doce estrellas porque el nmero doce es tradicionalmente el
smbolo de la perfeccin, lo completo y la unidad. Por lo tanto la bandera no cambia con las
ampliaciones de la UE.22

El lema oficial de la Unin Europea es en espaol: Unida en la diversidad.23 Todas sus

traducciones, en los otros 22 idiomas de la Unin Europea, as como la versin en latn, In
varietate concordia, la cual tambin se usa como un compromiso,24 tienen idntico estatus
oficial. El lema europeo se adopt por primera vez en mayo de 2000, mediante un proceso
no oficial, a saber, un concurso que cont con la participacin de 80.000 estudiantes de los
15 pases miembros de la Unin Europea en aquella poca: Alemania, Austria, Blgica,
Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Mapa de los estados miembros de la UE
Portugal, Reino Unido y Suecia.25 que firmaron la declaracin adicional al
Tratado de Lisboa apoyando el uso de los
El Himno de la Unin Europea o Himno Europeo26 tiene su origen en la Oda a la Alegra smbolos europeos:
(An die Freude en alemn), escrita por Friedrich von Schiller en 1785. En 1793 Ludwig van Firmantes de la declaracin (16).
Beethoven conoci la obra del escritor alemn, y desde ese momento manifest su
No firmantes de la declaracin (11).
inspiracin y deseo de ponerle msica. El 7 de mayo de 1824, diez aos despus de la
Octava Sinfona, Beethoven presenta en el Teatro de la Corte Imperial de Viena su Novena
Sinfona cuyo cuarto y ltimo movimiento lo concibi para ser interpretado por un coro y
solistas basndose en la"Oda a la Alegra". En el ao 1972 el Consejo de Europa adopt la oda como himno.26 Posteriormente, Herbert von
Karajan, accedi a una peticin del Consejo de Europa de escribir tres arreglos instrumentales para piano (solo), viento y orquesta sinfnica.
Finalmente, en 1985, la Unin Europea tambin adopt la oda comoHimno de la Unin, siendo interpretado por primera vez de manera oficial
el 29 de mayo de ese mismo ao.26

El Da de la Unin Europea o Da de Europa se celebra el 9 de mayo de cada ao, en recuerdo de la misma fecha en 1950, cuando el
ministro francs de Exteriores, Robert Schuman, hizo la clebre declaracin que origin la creacin de la primera Comunidad Europea: la del
Carbn y el Acero.27 28 Esta propuesta, conocida como Declaracin Schuman, se considera la accin primordial de la creacin de lo que
actualmente es la Unin Europea.27 29

Historia

Antecedentes
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, Europa se encontraba sumida en la devastacin.30 31 Alemania estaba destrozada, en trminos de prdidas de vidas
humanas y daos materiales.32 33 Si bien Francia y Reino Unido resultaron oficialmente vencedoras frente a Alemania en el conflicto, ambos pases sufrieron
importantes prdidas (aunque menores que las de Alemania) que afectaron gravemente a sus economas y su prestigio a nivel mundial. La declaracin de guerra
de Francia y Reino Unido a la Alemania nazi tuvo lugar en septiembre de 1939.34 Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de mayo de 1945, el rgimen
alemn fue responsabilizado por el inicio de la guerra, ya que su poltica expansionista le haba llevado a ocupar y en algunos casos anexar territorios de otros

pases del continente. Alemania, que perdi una parte considerable de su territorio anterior a la guerra,35 fue
pases del continente. Alemania, que perdi una parte considerable de su territorio anterior a la guerra,35 fue
ocupada por ejrcitos extranjeros que dividieron su superficie territorial en cuatro partes, tal y como se consensu
en la Conferencia de Yalta.36

En los aos posteriores, los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas, dificultaban una
reconciliacin. En este contexto el ministro francs de asuntos exteriores Robert Schuman defendi
decididamente la creacin de Alemania Occidental,37 resultado de la unin de las tres zonas de ocupacin
controladas por las democracias occidentales, dejando de lado la zona ocupada por la URSS. Schuman, de origen
germano-luxemburgus, haba posedo las tres nacionalidades (francesa, alemana, luxemburguesa) durante
diferentes etapas de su vida. Este hecho le hizo comprender la complejidad de los conflictos europeos y
38 39 Conferencia de Yalta, en la cual se
desarrollar pronto un inters por la unificacin europea.
tomaron importantes decisiones
sobre la Europa de posguerra.
En 1946, Winston Churchill dio un discurso en la Universidad de Zrich,
considerado por muchos como el primer paso hacia la integracin durante
la posguerra.40 Aunque, generalmente se considera que el verdadero primer paso se dio el 9 de mayo de 1950,41 cinco
aos despus de la rendicin del rgimen nazi, cuando Schuman lanz un llamamiento a Alemania Occidental y a los
pases europeos que lo deseasen para que sometieran bajo una nica autoridad comn el manejo de sus respectivas
producciones de acero y carbn.42 43 Este discurso, conocido como Declaracin Schuman, fue acogido de manera dispar
dentro de los gobiernos europeos y marc el inicio de la construccin europea, al ser la primera propuesta oficial concreta
de integracin en Europa.39 El hecho consista en que al someter las dos producciones indispensables de la industria
armamentstica a una nica autoridad, los pases que participaran en esta organizacin encontraran una gran dificultad en
el caso de querer iniciar una guerra entre ellos.39

La declaracin marc el inicio de la integracin de los estados europeos44 como un movimiento en contraposicin a la
40 Esta nueva realidad fue
anterior tendencia nacionalista y las tensas rivalidades que ocasion entre los estados de Europa.
propiciada en gran medida por el fin de la tradicional hegemona europea en el mundo tras la II Guerra Mundial, que
R. Schuman.nota 1 concienci a los europeos de su propia debilidad ante el surgimiento de dos nuevas superpotencias, Estados Unidos y la
URSS, que tenan un poder superior al del heterogneo grupo de estados europeos.40 Adems, las consecuencias del
conflicto favorecieron el deseo entre los ciudadanos de crear un continente ms libre y justo en el que las relaciones entre
40
pases se desarrollaran de forma pacfica para evitar por todos los medios un nuevo enfrentamiento entre los estados europeos.

Las Comunidades Europeas

La propuesta de Robert Schuman fue acogida de forma entusiasta por el canciller de la Repblica Federal de
Alemania Konrad Adenauer.39 En la primavera de 1951, se firma en Pars el Tratado que institucionaliza la
Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), concretando la propuesta de Schuman. Alemania, Francia,
Italia, Pases Bajos, Blgica y Luxemburgo (conocidos como los seis), logran un entendimiento que favorece el
intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia, acelerando de esta forma la dinmica econmica,
con el fin de dotar a Europa de una capacidad de produccinautnoma. Este tratado fundador buscaba aproximar
vencedores y vencidos europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus
manos, hacindose independiente de entidades exteriores. El tratado expir en 2002,7 a pesar de que su funcin
qued obsoleta tras la fusin de los rganos ejecutivos y legislativos en el seno de la Comunidad Europea, que
adquiri personalidad jurdica, y tambin gracias al Acta nica Europea de 1986.

En mayo de 1952, ya en plena Guerra fra, se firm en Pars un tratado estableciendo la Comunidad Europea de
Defensa (CED),45 que permita el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejrcito europeo. Cinco
Estados fundadores de laCECA.
miembros de la CECA ratificaron el tratado, pero en agosto de 1954, los parlamentarios franceses lo rechazaron, Argelia francesa formaba parte
como consecuencia de la oposicin conjunta degaullistas y comunistas. Es as que el antiguoTratado de Bruselas ntegra de la Cuarta Repblica
de 1948 es modificado para crear la Unin Europea Occidental (UEO) que fue hasta la entrada en vigor del francesa.
Tratado de msterdam en 1999 la nica organizacin del continente encargada de la defensa y la seguridad
europea. Aunque reforz el antiguo tratado, la UEO fue una entidad a la sombra de la OTAN, pese a lo cual se
encarg durante su existencia de la defensa de lospases europeos ante un hipottico ataque.46 47

Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma de los Tratados de Roma.7 Los seis deciden avanzar en la cooperacin en los dominios econmico,
poltico y social. La meta planteada fue lograr un mercado comn que permitiese la libre circulacin de personas, mercancas y de capitales. La Comunidad
Econmica Europea (CEE) es la entidad internacional, de tipo supranacional, dotada de una capacidad autnoma de financiacin institucionalizada por este
Euratom.48
tratado. Este documento form una tercera comunidad de duracin indefinida, el

La Unin de los Tres Pilares

En 1965, se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas por medio de la creacin de la Comisin Europea (CE) y el Consejo de
la Unin Europea (CUE).7 49 nota 2 nota 3 El Acta nica Europea firmada en febrero de 1986 entr en aplicacin en julio de 1987,7 y tuvo por misin el
redinamizar la construccin europea, fijando la consolidacin del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulacin igualmente de capitales y servicios.
Por este tratado, las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigacin y el desarrollo tecnolgico, medio ambiente y poltica social. El
Acta nica consagr tambin la existencia delConsejo Europeo, que rene los jefes de estado y de gobierno e impulsa una iniciativa comn en materia de
poltica
50 51
exterior (la Cooperacin Poltica Europea) as como una cooperacin en materia de seguridad.

El Tratado de Maastricht o de la Unin Europea, firmado en febrero de 1992 y en vigor a partir de 1993,7
introdujo una nueva estructura institucional, la cual se mantuvo hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.
Dicha estructura institucional estaba compuesta por los conocidos tres pilares de la Unin Europea: el primer
pilar era el pilar comunitario, que corresponda a las tres comunidades (la Comunidad Europea, la Comunidad
Europea de la Energa Atmica y la antigua Comunidad Europea del Carbn y del Acero); el segundo era el pilar
correspondiente a la poltica exterior y de seguridad comn, que estaba regulada en el ttulo V del Tratado de la
Unin Europea; y el tercero era el pilar correspondiente a la cooperacin policial y judicial en materia penal,
cubierta por el ttulo VI del Tratado de la Unin Europea.52 Estos tres pilares funcionaban siguiendo
procedimientos de decisin diferentes, ya que el primer pilar funcionaba mediante el procedimiento comunitario,
La cada del Muro de Berln posibilit
mientras que los otros dos se regan por el procedimiento intergubernamental.52 El Tratado de Maastricht
la integracin de Europa Oriental en
tambin cre la ciudadana europea y permiti circular y residir libremente en los pases de la comunidad, as la UE.
como el derecho de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones europeas o municipales.53
Con este tratado tambin se decidi la creacin de una moneda nica europea, el Euro, que entrara en
circulacin en 2002 bajo control delBanco Central Europeo.

A lo largo de estos aos, la CEE/UE comenz a expandirse por el continente europeo, fundamentalmente entre los pases de la Europa occidental: Reino Unido,
Irlanda y Dinamarca en 1973; Grecia en 1981; Espaa y Portugal en 1986; Alemania oriental en 1990;nota 4 y Austria, Finlandia y Suecia en 1995.54

La Unin del siglo XXI, de msterdam a Lisboa

En 1999, entr en vigor el Tratado de msterdam. Este tratado, recoga los principios de libertad, democracia y respeto a
los derechos humanos, incluyendo explcitamente el principio de desarrollo sostenible.55 56 Dos aos despus se firm el
Tratado de Niza, que entrara en vigor en 2003.7 Mientras tanto, el ao 2002, se extingue la CECA tras finalizar su
7
periodo de validez (que fueron 50 aos), y su mbito de actuacin qued englobado en el de la Comunidad Europea.

El 1 de mayo de 2004 tuvo lugar la mayor ampliacin que se ha dado en la Unin Europea, con la entrada de 10 nuevos
miembros de Europa oriental: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Repblica Checa, Hungra, Eslovaquia, Eslovenia,
Malta y Chipre.54 Ms tarde, el 29 de octubre de 2004 se firm en Roma el tratado constitucional.7 La ratificacin del
tratado fue iniciada por la aprobacin del Parlamento, pero algunos estados convocaron referendos en 2005. El primero fue
el que se celebr en Espaa, donde el documento fue aprobado con el 76,73% de apoyo.57 Sin embargo, la ratificacin
alcanz un obstculo importante cuando los votantes de Francia y los Pases Bajos rechazaron el documento.58 59 Esta
ratificacin en gran medida se detuvo, con slo unos pocos estados tratando de aprobarlo an. Luxemburgo sigui adelante
con su voto y aprob la constitucin en un 57%.60 Esto no cambi las cosas, sin embargo, y los dirigentes anunciaron que
61
entraban en un "perodo de reflexin" sobre el rechazo. Celebracin oficial de la
ampliacin del 2004 en
A comienzos del 2007 se incorporaron Rumania y Bulgaria a la Unin Europea,54 mientras que el 25 de marzo de 2007 Bruselas.
(en el 50 aniversario de la firma de los Tratados de Roma) los lderes europeos pusieron fin formalmente al "perodo de
reflexin" con la firma de la Declaracin de Berln.62 La declaracin tena por objeto dar un nuevo impulso a la bsqueda
de un nuevo acuerdo institucional63 antes de realizar las elecciones europeas de 2009.64 Adentrado ya el ao 2007, el Consejo Europeo acord que la
Constitucin haba fracasado, a pesar de que la mayora de las propuestas que inclua el texto se incluyeron posteriormente en la reforma de los tratados de la
Unin, en contraposicin a la constitucin, la cual iba a reemplazar todos los tratados anteriores. De este modo, el 13 de diciembre de 2007, se firm el conocido
como Tratado de Lisboa.65

Ceremonia de firma del Tratado de Lisboa.
Este tratado tena como objetivo mejorar el funcionamiento de la Unin Europea mediante la
modificacin del Tratado de Maastricht y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado de
Roma).66 Algunas de las reformas ms importantes que introdujo el Tratado de Lisboa fueron la
reduccin de las posibilidades de estancamiento en la toma de decisiones del Consejo de la Unin
Europea mediante el voto por mayora cualificada, un Parlamento Europeo con mayor peso mediante la
extensin del procedimiento de decisin conjunta con el Consejo de la UE, la eliminacin de los para
entonces obsoletos tres pilares de la Unin Europea, y la creacin de las figuras dePresidente del Consejo
Europeo y Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad para dotar de
una mayor coherencia y continuidad a las polticas de la UE.67 68 El Tratado de Lisboa, que entr en
vigor el 1 de diciembre de 2009 tambin hizo que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin
67
Europea fuese jurdicamente vinculante para los estados miembros.
Desde el 2008, la economa de la mayora de los pases miembros se ha visto gravemente afectada a raz de la crisis econmica,69 pese a la cual Croacia
consigui convertirse el 1 de julio de 2013 en el miembro nmero 28 de la Unin.54 70 As, trascurrido ms de medio siglo desde que se produjo la Declaracin
Schuman, la UE enfrenta retos como la aplicacin delTratado de Lisboa, la adhesin de los pasesbalcnicos71 y Turqua,72 y el brexit.73

Vanse tambin: Cronologa de la Unin Europea e Historia de la ampliacin de la Unin Europea.

Tratados
Firmado 1948 1951 1954 1957 1965 1975 1986 1992 1997 2001 2007
En vigor 1948 1952 1955 1958 1967 N/A 1987 1993 1999 2003 2009
Documento Primer Tratado Segundo Tratado Tratado Declaracin Acta nica Tratado de Tratado de Tratado de Tratado
Tratado de Tratado de de sobre la Europea Maastricht msterdam Niza de
de Pars de Roma fusin Unin Lisboa
Bruselas Bruselas Europea
Tres pilares de la Unin Europea:
Comunidades Europeas:
Comunidad Europea de la Energa
Atmica (Euratom)
Comunidad Europea del Carbn y del
Expirado en 2002
Acero (CECA)
Comunidad Econmica Europea
(CEE) Comunidad Europea
(CE)
Asuntos
de
Justicia y Unin
TREVI Cooperacin Judicial y Europea
de Policial en materia Penal (UE)
Interior (CJPP)
(AJI)
Cooperacin
Poltica Exterior y de Seguridad
Poltica
Comn (PESC)
Europea (CPE)
rganos no
Unin Europea Occidental (UEO)
consolidados Expirado en 2010

Geografa
La Unin Europea est formada por 28 pases europeos soberanos independientes que se
conocen como los estados miembros.74 La Unin fue fundada por seis pases de Europa
occidental (Francia, Alemania, Italia, Blgica, Pases Bajos, y Luxemburgo) y se ampli en seis
ocasiones, por los cuatro puntos cardinales de la geografa europea. A diferencia de los estados
de los Estados Unidos, los estados miembros de la Unin Europea no estn obligados a una
forma republicana de gobierno. La Unin est compuesta de veintiuna repblicas y siete
monarquas, de las cuales seis son reinos y una es un ducado (Luxembur
go).

En el territorio de la Unin Europea, los tres pases ms extensos son 1 Francia, 2 Espaa y 3
Suecia; y los tres pases menos extensos son Malta, Luxemburgo y Chipre. En cuanto a
jurisdiccin sobre el Mar, un pas de la Unin Europea, Francia (con ms de 11 millones de
Km), tiene la ms extensaZona Econmica Exclusivadel mundo.

El territorio de la Unin Europea consiste en el conjunto de territorios de sus 28 Estados

miembros74 con algunas excepciones que se exponen a continuacin. El territorio de la UE no Estados miembros de la Unin Europea.
es el mismo que el de Europa, ya que, en primer lugar, hay estados europeos que se encuentran Estados candidatos a la adhesin.
fuera de la UE, como Islandia, Suiza, Noruega y Rusia. Adems, ciertos territorios europeos de
los estados miembros no forman parte de la UE (por ejemplo las Islas del Canal y las Islas
Feroe). Tampoco forman parte de la UE varios territorios situados fuera del continente asociados a los estados miembros (por ejemplo, Groenlandia, Aruba, las
Antillas Neerlandesas, las Colectividades Territoriales francesas, y todos los territorios no europeos asociados con el Reino Unido). Por el contrario, s hay ciertos
territorios de ultramar que son parte de la UE pese a estar situados fuera del continente europeo, como las Azores, Islas Canarias, Guayana Francesa, Guadalupe,
Madeira, Martinica, San Martn, La Reunin y Mayotte.75

4 El paisaje, el clima, y la economa de la UE se ven

La superficie combinada de los estados miembros de la UE cubre un rea de 4 324 782 kilmetros cuadrados.
influidas por sus costas, que suman 65 992,9 kilmetros de largo.4 La UE tiene la tercera costa ms larga del mundo despus de Australia y Canad. La
combinacin de los estados miembros comparte fronteras terrestres con 21 estados no miembros para un total de 13 271 kilmetros,4 la quinta frontera ms larga
del mundo.74
En Europa la UE tiene fronteras con Noruega, Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Suiza, Liechtenstein, Andorra, Mnaco, San Marino, Ciudad del Vaticano,
Turqua, la Repblica de Macedonia, Bosnia y Herzegovina, Albania, Montenegro y Serbia.76 Por ltimo, tiene fronteras con: San Martn en el Mar Caribe;
Brasil y Surinam en Amrica del Sur y con Marruecos en frica.

Algunos estados miembros poseen territorios fuera del continente europeo, los cuales pueden formar parte de la Unin; son denominados generalmente regiones
ultraperifricas o territorios de ultramar. Las ciudades espaolas de Ceuta y Melilla, que como tales forman parte de la Unin Europea, se encuentran en frica,
junto a Marruecos, pero no son consideradas regiones ultraperifricas por parte de la Unin Europea.

Hasta la entrada en vigor delTratado de Lisboa no se especificaba cmo un pas poda salir de la Unin (aunque Groenlandia, un territorio de Dinamarca, se retir
en 1985 siendo necesario para ello la modificacin de varios tratados)77 pero esto ya no ocurre con el Tratado de Lisboa, ya que este contiene un procedimiento
formal para la retirada.

Estados miembros
Los miembros de la Unin han crecido desde los seis estados fundadores (Blgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y Pases Bajos)78 a los 28 que
conforman la Unin Europea:

Zona E.E + PIB per

Fecha de Superficie80
Band. Esc. Nombre Poblacin80 Superficie Moneda cpita80 Escaos
adhesin79 (en km2)
terrestre ($)

Alemania 25 de marzo de 1957 81 305 856 357 022 414.599 Euro 38 400 96

Austria 1 de enero de 1995 8 219 743 83 871 Euro 42 400 19

Blgica 25 de marzo de 1957 10 438 353 30 528 33 975 Euro 38 200 22

Bulgaria 1 de enero de 2007 7 037 935 110 879 145 186 Lev 13 800 18
Chipre 1 de mayo de 2004 1 138 071 9 251 107 958 Euro 29 400 6

Croacia 1 de julio de 2013 4 290 612 56 542 115 626 Kuna 18 100 12

Corona
Dinamarca 1 de enero de 1973 5 543 453 43 094 4 761 811 37 600 13
danesa

Eslovaquia 1 de mayo de 2004 5 483 088 49 035 Euro 23 600 13

Eslovenia 1 de mayo de 2004 1 996 617 20 273 20 493 Euro 29 000 8

Espaa 1 de enero de 1986 47 042 984 505 370 1 545 225 Euro 31 000 54

Estonia 1 de mayo de 2004 1 274 709 45 228 82 219 Euro 20 600 6

Finlandia 1 de enero de 1995 5 262 930 338 145 425 590 Euro 36 700 13

Francia 25 de marzo de 1957 65 630 692 643 801 11 710 417 Euro 35 600 74

Grecia 1 de enero de 1981 10 767 827 131 957 637 529 Euro 26 600 22

Florn
Hungra 1 de mayo de 2004 9 958 453 93 028 19 800 22
hngaro

Irlanda 1 de enero de 1973 4 722 028 70 273 480 583 Euro 40 100 12

Italia 25 de marzo de 1957 61 261 254 301 340 843 251 Euro 30 900 73

Letonia 1 de mayo de 2004 2 191 580 64 589 93 011 Euro 15 900 9

Lituania 1 de mayo de 2004 3 525 761 65 300 72 331 Euro 19 100 12

Luxemburgo 25 de marzo de 1957 509 074 2 586 Euro 81 100 6

Malta 1 de mayo de 2004 409 836 316 55 139 Euro 25 800 6

Pases Bajos 25 de marzo de 1957 16 730 632 41 543 192 345 Euro 42 700 26
 Polonia 1 de mayo de 2004 38 415 284 312 685 342 482 Zoty 20 600 51

Portugal 1 de enero de 1986 10 781 459 92 090 1 819 498 Euro 23 700 22
Reino Unido de
Libra
Gran Bretaa e 1 de enero de 1973 63 047 162 243 610 5 714 564 36 600 73
esterlina
Irlanda del Norte
Repblica Corona
1 de mayo de 2004 10 177 300 78 867 27 400 22
Checa checa
Leu
Rumania 1 de enero de 2007 21 848 504 238 391 262 018 12 600 33
rumano
Corona
Suecia 1 de enero de 1995 9 103 788 450 295 602 255 40 900 20
sueca

Regiones ultraperifricas
Hay una serie de territorios de ultramar de los Estados miembros,
que son legalmente parte de la Unin Europea, pero tienen ciertas
exenciones en funcin de su lejana de Europa. Estas regiones
ultraperifricas disponen de una aplicacin parcial de la ley de la UE
y en algunos casos se encuentran fuera del Espacio Schengen.75 81
75
Todos estos territorios utilizan el euro como moneda y son:

Los Departamentos de ultramar franceses de Guadalupe,

Martinica, Guayana Francesa, Reunin y Mayotte.nota 5
La Colectividad de ultramarfrancesa de San Martn.
Las Regiones autnomas portuguesas de Madeira y
Azores.
La comunidad autnoma espaola de las Islas Canarias.
Unin Europea:
Las regiones ultraperifricas estn formadas por varias regiones Territorio principal de los estados miembros
insulares y una regin en el noreste del continente sudamericano, a Regiones ultraperifricas
miles de kilmetros de Europa, pero que integran de derecho la Pases y territorios de ultramar

Unin Europea y que forman un grupo peculiar y bien definido en el

seno de esta. Esta situacin compartida ha llevado a las regiones
ultraperifricas a estrechar lazos de unin y afirmar su voluntad de cooperar entre ellas para lograr que la Unin Europea no olvide las caractersticas de estas
regiones, para conseguir undesarrollo sostenible a largo plazo, y dotarlas de una posicin de igualdad respecto del resto del territorio de la Unin.82

Los representantes de las regiones ultraperifricas, estn llevando a cabo unas reuniones peridicas de la Conferencia de Presidentes de las regiones
, el RUP PLUS.75
ultraperifricas, con la idea de preparar un programa de cooperacin entre las RUP

Territorios con estatus especial

Hay territorios de los Estados miembros en los que no se aplica toda la legislacin de la Unin Europea, por lo
que su estatus es entonces ms prximo al de las regiones ultraperifricas (RUP), aunque sin tener los fondos
estructurales que tienen esos territorios asignados. Al igual que las RUP, y a diferencia de los pases y territorios
de ultramar, estos territorios si que forman parte del territorio de la Unin Europea.

Un caso especial es el Norte de Chipre, donde la legislacin de la Unin Europea no se aplica, pese a ser parte
del territorio jurdico de la Unin, ya que sus ciudadanos, los cuales votaron a favor de la adhesin de Chipre a la
Unin Europea y de la reunificacin de Chipre, tambin votan a los representantes chipriotas del Parlamento
Europeo.83 Este caso, es una excepcin del Tratado de adhesin de Chipre, ya que se est esperando una
evolucin en las negociaciones entre las dos repblicas chipriotas.83 El resultado de esta divisin de la isla es la
creacin de una lnea de demarcacin bajo mandato internacional de la ONU, por el norte y el sur, y dos zonas de
soberana britnica, la cual est exenta en parte a la aplicacin del derecho comunitario, ya que en las bases
soberanas del Reino Unido de Acrotiri y Dhekelia, la legislacin de la UE se aplica slo a los residentes del Estados miembros
Reino Unido y a los de nacionalidad chipriota.84 Territorios con estatus especial

En el Mar Bltico, las Islas land de Finlandia tambin cuentan con un estatus especial.85 Estas islas, las cuales
disfrutan de una amplia autonoma, tuvieron un referndum separado del de Finlandia relativo a la adhesin de su pas a la UE, en el cual se aprob su adhesin a
la Unin, aunque con algunas excepciones.86
Otros casos son los municipios que tienen un estatus especial por razones geogrficas o histricas. Estos estatus se refieren al uso del euro y del IVA. Sobre todo
destacan los casos de los exclaves alemanes e italianos de Bsingen am Hochrhein87 y Campione d'Italia,87 88 respectivamente. Tambin tiene estatus de
territorio especial la localidad italiana de Livigno, la cual pese a no ser un exclave se beneficia del estatus extraterritorial regulado desde los siglos XIX y
XX.87 89

En el Mar del Norte, la isla alemana de Heligoland, aunque es parte del territorio de la Unin Europea, est excluido de la unin aduanera y no est sujeta a
rgimen fiscal alemn.87 Al igual que las ciudades autnomas deCeuta y Melilla y el resto de plazas de soberana espaola en frica, las cuales tienen un estatus
especial respecto al IVA, la PAC y la PPC.86

El Monte Athos o Estado Monstico Autnomo de la Montaa Sagrada tambin tiene un estatus especial dentro de Repblica Helnica, ya que el Monte Athos
forma parte del espacio Schengen y de la Unin Europea, aunque slo estn autorizados a entrar en su territorio aquellos varones que cuenten con una
autorizacin, adems de esto, el acceso est prohibido a todacriatura femenina (excepto gallinas y gatos).90

Finalmente, la isla Clipperton, bajo la administracin directa del gobierno francs, por lo que es parte del territorio de la Unin.91 Sin embargo, la isla no es parte
del espacio Schengen92 y, ya que no hay habitantes permanentes, no hay elecciones al Parlamento Europeo.

Pases y territorios de ultramar

Los pases y territorios de ultramar son pases que no forman parte del
territorio comunitario (a diferencia de las regiones ultraperifricas).
Los ciudadanos de los pases y territorios de ultramar tienen la
nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo,
en algunos casos sus ciudadanos no poseen una ciudadana plena de
tales estados).

93
Existen veinticinco pases y territorios de ultramar:

Los pases y territorios de ultramar franceses: Nueva

Caledonia, Polinesia Francesa, San Bartolom, San Pedro
y Miqueln, Territorios Australes Franceses, Islas Wallis y Zona econmica exclusiva(ZEE) de la Unin Europea.
Futuna. Estados miembros de la Unin Europea y sus regiones ultraperifricas.
Los pases y territorios de ultramar britnicos: Anguila, ZEE de la UE.nota 6
Bermudas, Dependencias de la Corona, Islas Caimn, Pases y territorios de ultramar (PTU), perteneciendo a un Estados miembros
Montserrat, Islas Pitcairn, Islas Santa Elena, Ascensin y de la UE pero no en la UE.
Tristn da Cunha, Territorio Britnico del Ocano ndico, ZEE de los PTU (ZEE fuera de la UE).
Islas Turcas y Caicos, Islas Vrgenes Britnicas, Islas
Estados reconocidos como candidatos de la UE.
Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur
(estos dos ltimos disputados con la Argentina). Mantiene ZEE de los Estados candidatos.
un reclamo por el llamado Territorio Antrtico Britnico,
solapado con los reclamos argentino y chileno y congelado
por la firma del Tratado Antrtico.
Los pases y territorios de ultramarneerlandeses: Aruba, Bonaire, Curazao, Saba, San Eustaquio y Sint Maarten.
Las siguiente regiones autnomas del Reino de Dinamarca: Islas Feroe y Groenlandia.

Adhesin de nuevos Estados

Para que un Estado europeo se incorpore a la Unin Europea debe cumplir unas condiciones econmicas y polticas conocidas como los criterios de
Copenhague,94 por haberse tomado el correspondiente acuerdo en el Consejo Europeo de 1993 celebrado en la capital danesa. Los criterios de Copenhague
establecen cundo un pas candidato est listo para adherirse a la Unin. Entre los principales criterios estn los siguientes:

Ser un Estado europeo.94

Tener instituciones estables que garanticen lademocracia, el Estado de derecho, losderechos humanos y el respeto a las minoras.94
La existencia de una economa de mercado viable y la capacidad para hacer frente a la competencia y las fuerzas del mercado dentro de la
Unin.94
poltica, econmica y monetaria.94
La capacidad para respaldar las obligaciones de adhesin, incluida la adhesin a la unin
Hay cinco pases candidatos oficiales para formar parte de la UE, los cuales son Turqua (desde 2004),95 la Repblica de Macedonia (desde 2005),96
Montenegro (desde 2010),97 Serbia (desde 2012)98 y Albania (desde 2014).99 Un informe de la Comisin Europea de octubre de 2009 valor positivamente a
Macedonia para una futura ampliacin, pero inst a retrasar el proceso conTurqua.100

Actualmente son candidatos potenciales101 Bosnia y Herzegovina y el territorio de Kosovo (bajo administracin interina de la ONU),96 segn lo dispuesto en la
resolucin 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.102 Aunque Bosnia y Herzegovina ha mostrado su inters en pertenecer al grupo europeo, su
adhesin se enfrenta a muchos problemas econmicos y polticos, lo cual llevar a que el pas lleve a cabo grandes reformas en su sistema econmico, poltico y
judicial.103 104 El caso de Kosovo es diferente, ya que este territorio cuenta con un estatus especial a la hora de su posible entrada en la Unin Europea, ya que la
Comisin Europea lo reconoce como candidato potencial pero no como un pas independiente, sino que se refiere a l con la denominacin Kosovo segn la
Resolucin 1244,102 ya que los Estados miembros se encuentran divididos entre aquellos que lo reconocen como un pas independiente y los que no han aceptado
la declaracin de independencia de Kosovoy lo consideran parte integrante de Serbia.105 98
A pesar de que Noruega se encuentra en el Espacio Econmico Europeo,106 es parte del
espacio de Schengen, y que participa en muchos de los programas, instituciones y
actividades de la UE,107 108 los noruegos impidieron el cumplimiento de la agenda de su
gobierno para incorporarse a la UE en dos ocasiones, mediante referndum, en 1972 y
1994.109 Del mismo modo Islandia es miembro del EEE y del espacio de Schengen, y
debido a una grave crisis econmica inici los trmites para ser un miembro de la UE,
pero tras las elecciones del 2013, donde vencieron los partidos de centroderecha en
contra de la adhesin de Islandia a la UE, el nuevo ministro de Exteriores de Islandia
inform al comisario de Ampliacin de la decisin del nuevo Ejecutivo de no seguir
adelante con las negociaciones de adhesin a la Unin Europea hasta la convocatoria de
un referndum sobre esta cuestin.110 Algo parecido ocurre con Suiza que, aunque
tambin pertenece al espacio de Schengen,111 rechaz su adhesin en votaciones
realizadas en 1994 y 2001.112 113
Futuro de la Unin Europea
Estados miembros de la UE (28).
Retirada de un Estado miembro Estado miembro en proceso de abandono de la UE (1).
En los Tratados anteriores al Tratado de Lisboa no haba previsto ningn procedimiento Estados candidatos oficiales (5).
Estado candidato potencial que ha presentado solicitud
jurdico que regulara la retirada de los estados. As por ejemplo, en la Convencin de
formal (1).
Viena no se prevea ni la denuncia ni el retiro de un Estado miembro.114 El propio Ente candidato potencial (1).
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas reconoca el carcter irrevocable de Antiguos estados candidatos que paralizaron o cancelaron
el proceso (3).
los compromisos asumidos por los Estados. Sin embargo, la no previsin de un
Posibles candidatos potenciales (6).
procedimiento jurdico de retirada en los Tratados no es motivo suficiente para impedir
115
que un Estado decida sobre su continuidad en la Unin Europea.

El 23 de junio de 2016 se realiz el Referndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unin Europea, en el cual la opcin de Salir de la UE gana con un
51.9% mientras que Continuar en la UE obtiene un 48.1%, sin embargo, en Escocia, Irlanda del Norte y Gibraltar adems de la mayora deLondres, predomin la
opcin de la permanencia.116 Tras los resultados del referndum, el Primer ministro David Cameron anunci su dimisin del cargo, as, el 13 de julio del mismo
ao, Theresa May asumi el cargo en su reemplazo, David Cameron argument que un liderazgo fresco debe llevar al pas a la opcin elegida en la votacin.117
Este referndum inicia el proceso de retirada del Reino Unido de la Unin Europea, siendo este proceso a largo plazo, estimndolo al menos a unos dos aos de
tramitacin concluyendo el 2019.118

Marco institucional

Instituciones
Las Instituciones de la Unin Europea son los organismos polticos e instituciones en los que los estados
miembros delegan parte de sus poderes y soberana. Con ello se busca que determinadas decisiones y actuaciones
institucionales provengan de rganos de carcter supranacional cuya voluntad se aplica en el conjunto de los
estados miembros, desapoderando as a los rganos nacionales de cada pas.119

Las normas y procedimientos que las instituciones deben seguir se establecen en los tratados, negociados por el
Consejo Europeo y en conferencias intergubernamentales y ratificadas por los parlamentos nacionales de cada
Estado. El Tratado de Lisboa, modifica nuevamente el Tratado de la Unin Europea, pero tambin el TCE, que
pasara a llamarse Tratado sobre el Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE). 120

La legitimidad de la produccin normativa de la Unin tiene una doble vertiente: legitimidad internacional en la
accin del Consejo y el Consejo Europeo, por un lado, en tanto que la Unin es una organizacin internacional
regida por Derecho Internacional y convencional; y democrtica, por otro, ya que el Parlamento Europeo recoge
el principio de formacin democrtica del Derecho, al ser una Institucin cuyos miembros son elegidos en unas Ciudades donde se localizan las
distintas instituciones comunitarias.
elecciones directamente por los ciudadanos.

El Tratado de Lisboa ha consolidado la transformacin formal del marco institucional supremo con siete
instituciones. Las tres principales en el proceso de toma de decisiones son el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unin Europea y la Comisin Europea.
119
Tambin cobra gran importancia elConsejo Europeo como institucin que determina la direccin y las prioridades de la Unin.

Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es el parlamento de la Unin Europea. Desde 1979, es elegido directamente cada cinco aos en las elecciones europeas. Por lo tanto, es la
primera institucin supranacional directamente elegida del mundo y el rgano representativo de alrededor de 490 millones de personas, quienes constituyen el
segundo electorado democrtico ms grande del mundo (despus de la India).121 122 El Parlamento es considerado la "primera institucin" de la Unin Europea:
es mencionado en primer lugar en los tratados y su Presidente tiene preferencia protocolaria sobre todas las dems autoridades a nivel europeo.123 Comparte con
el Consejo la competencia legislativa y presupuestaria, teniendo el control sobre el presupuesto de la Unin
Europea. La Comisin Europea, el rgano ejecutivo de la Unin, es responsable ante el Parlamento. En concreto,
el Parlamento Europeo elige al Presidente de la Comisin, aprueba (o rechaza) la designacin de la Comisin en
gano presentando una mocin de censura.124 125
su conjunto, e incluso le puede destituirla como r

El actual Presidente del Parlamento Europeoes el italiano Antonio Tajani que fue elegido en enero de 2017126 y
que preside una cmara compuesta por una gran variedad de partidos asociados en grupos. Los dos principales
grupos del Parlamento Europeo (juntos poseen el 61% de los escaos) son el Grupo del Partido Popular Europeo
.127
y el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demcratas
Sede del Parlamento Europeo en
Estrasburgo.
Consejo de la Unin Europea
El Consejo, antes Consejo de la Unin Europea (CUE), comnmente conocido como Consejo de Ministros, rene
en su seno a los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros en distintas formaciones, cuyos
intereses nacionales incrusta en el proceso decisorio guiado por la bsqueda de un acuerdo comn. El Consejo
ejerce junto con el Parlamento Europeo el poder legislativo de la Unin. Ostenta la titularidad formal de
importantes potestades ejecutivas, pero cuyo ejercicio debe atribuir por imperativo constitucional a la Comisin.
Si bien en los ltimos tiempos sus funciones legislativas, antes exclusivas, han ido debilitndose en favor de la
igualdad con el Parlamento Europeo, el paralelo declive poltico de la Comisin parece estar propiciando un
desplazamiento de retorno simultneo al Consejo del centro de gravedad del poder decisorio y ejecutivo, que en
ocasiones ms parece residir en este rgano que en el propio Ejecutivo comunitario. Ello no obstante, el Consejo
aparece cada vez ms deslumbrado por sualter ego en las alturas, el Consejo Europeo. Sede del Consejo de la UE
(Bruselas).
El Consejo es, pues, cmara co-legisladora donde se hallan representados los Estados de la Unin a travs de sus
gobiernos nacionales, asegura su plena participacin en igualdad de condiciones, en garanta del llamado
principio de representacin nacional. Cuando delibera y decide sobre un acto legislativo, las sesiones del Consejo son pblicas.

La Presidencia del Consejo cambia entre estados miembros cada seis meses: de enero a junio y de julio a diciembre.128 Los Gobiernos trabajan aunando fuerzas
para manifestarse con una sola voz en cuestiones de poltica exterior, asistidos por el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de
Seguridad.129

Consejo Europeo
El Consejo Europeo, que no debe confundirse con el Consejo de Europa o con el Consejo de la Unin Europea,
es un organismo poltico de carcter predominantemente intergubernamental, conformado por los jefes de Estado
o de gobierno de los estados miembros de la Unin Europea junto con el presidente permanente del Consejo y el
presidente de la Comisin Europea. Sus funciones son de orientacin poltica y de jefatura colectiva simblica,
fijando las grandes directrices y objetivos de la Unin en los mbitos ms relevantes; la potestad legislativa le
est expresamente vedada por los Tratados. Los miembros del Consejo Europeo se citan peridicamente en
reuniones conocidas como "Cumbres europeas". Sus oficinas se encuentran en el Justus Lipsus de Bruselas, sede
del Consejo de la Unin Europea.131

El presidente del Consejo Europeo o informalmente el presidente de la Unin, es una de las ms altas posiciones Complejo de edificios Europa.
Situado en el barrio europeo de
institucionales de la Unin Europea, y sin duda la ms simblica. Su proyeccin exterior se corresponde con la
Bruselas,130 actualmente est
ms alta representacin de la UE en el mbito de la poltica exterior y de seguridad comn, al nivel de los jefes
siendo renovado para ser utilizado
de Estado. Su mandato tiene una duracin de dos aos y medio renovables una sola vez, sustituyndose as el por el Consejo Europeo,
viejo sistema rotatorio anterior alTratado de Lisboa. principalmente y en algunas
ocasiones por el Consejo de la Unin
Europea.
Comisin Europea
La Comisin Europea (Comisin de las Comunidades Europeas hasta la entrada en vigor del Tratado de Niza) es
la rama ejecutiva de la Unin Europea. Este cuerpo es responsable de proponer la legislacin, la aplicacin de las decisiones, la defensa de los tratados
constitutivos y, en general, se encarga del funcionamiento ordinario de la UE. Se le encomienda la vigilancia en el cumplimiento del inters supremo de la Unin,
separado del individual de cada Estado miembro.132

Una vez nombrada, la Comisin Europea slo puede ser destituida mediante una mocin de censura aprobada por una mayora de dos tercios en el Parlamento
133
Europeo, lo que la dota de un margen de autonoma superior al de la mayora de los ejecutivos en sistemas parlamentarios.

Al frente de la Comisin se encuentra el Presidente, que ostenta la mxima representacin de la misma y ocupa el primer puesto en la cadena de jerarqua,
preeminencia que viene reforzada por la legitimidad democrtica directa e individualizada que le aporta al car
go su eleccin directa por el Parlamento Europeo.
Conforme a su posicin principal, el Presidente es tambin quien est al frente de los dems miembros de la
Comisin, los denominados Comisarios, que tienen atribuidas las competencias y los servicios que decida
asignarles el Presidente de la Comisin a travs de la carta de nombramiento que enva a los titulares y al
Parlamento Europeo. Cada Comisario europeo es responsable de los departamentos (direcciones generales y
servicios) y, en su caso, Agencias ejecutivas que les asigne el Presidente. Estos mbitos competenciales se
conocen en la jerga comunitaria por el nombre de "carteras", y dado que no tienen estructura administrativa
propia, son gestionados por el propio Comisario ,yen su nombre, por su gabinete.

Otras instituciones Banderas de la Unin Europea ante

Adems, de las ya mencionadas, el marco institucional de la Unin Europea cuenta con otras tres instituciones no la sede de la Comisin Europea en
Bruselas.
polticas: el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo.119 134

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE) es una institucin de la Unin Europea que
cumple la funcin de rgano de control delDerecho comunitario europeo, y que se caracteriza por
su naturaleza judicial y supranacional. Las sentencias del TJUE tienen carcter vinculante en los
estados miembros. Como ya se expuso en prontas sentencias (casos Costa vs. ENEL y
Simmenthal)135 136 el Tribunal de Justicia de la Unin Europea es el garante de un ordenamiento
137
jurdico propio que se ve asistido y aplicado tambin por los sistemas jurdicos nacionales.
El Tribunal de Cuentas es el rgano fiscalizador de la Unin Europea. Supervisa la correcta
administracin de los fondos europeos, tanto en el nivel de sus Instituciones, rganos y
organismos, como en el de los estados miembros, cuando son estos los que los gestionan. 138

El Banco Central Europeo (BCE) es el banco central de la moneda nica europea, el euro, y
constituye el principal eje del Eurosistema. El BCE es parte integrante del Sistema Europeo de
Bancos Centrales y est sometido a las disposiciones del Tratado de la Comunidad Europea y a Sede del Tribunal de Cuentas en
sus Estatutos.139 Luxemburgo.

rganos y organismos
Los rganos son asimilables a instituciones de menor rango (aunque no gozan de ese estatuto). Aunque sus funciones son concretas, tienen competencias que van
mucho ms all de la simple gestin y gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones.140 Los organismos son estructuras subsidiarias de otras
instituciones pero con autonoma funcional, generalmente versada en mbitos especializados de gestin vicaria.

El Comit Econmico y Social Europeo (CESE) fue creado por el Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea en 1957
Europa.141
(origen de la actual Unin Europea) con el fin de representar los intereses de los distintos grupos econmicos y sociales de
El Comit de las Regiones(CDR) es la asamblea de los representantes locales y regionales de la Unin Europea a travs de la cual pueden
manifestarse en el seno de la Unin. Es consultado por el Consejo de la Unin Europea, el Parlamento Europeo y la Comisin Europea en
142
asuntos referentes a la educacin, juventud, cultura, salud pblica, etc.
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el rgano financiero comunitario de la Unin Europea. Fue creado en 1958 en el marco de los
Tratados de Roma y su sede est en Luxemburgo. Tiene por misin contribuir al desarrollo equilibrado del territorio comunitario a travs de la
integracin econmica y la cohesin social.143
El Defensor del Pueblo Europeo (DPE) est habilitado para recibir de los ciudadanos de la Unin Europea o de las personas fsicas o
jurdicas, toda queja relativa al mal funcionamiento de las instituciones o de los organismos comunitarios (con excepcin del Tribunal de
Justicia o del Tribunal de Primera Instancia). El Defensor es nombrado por el Parlamento Europeo despus de cada eleccin y para toda la
duracin de la legislatura. Tiene su sede en Estrasburgo.144

Agencias
Las agencias europeas son organismos especializados que se encargan de un aspecto especfico (cientfico, tcnico,
jurdico o social) de la estructura de la Unin Europea. Se encuentran distribuidas en los pases miembros de la UE. Su
funcin es proporcionar cooperacin entre los estados miembros y ayuda a sus ciudadanos en las reas de su
competencia.145

Estas agencias han contribuido de manera significativa al funcionamiento efectivo de la UE, gracias a su especializacin
en reas determinadas de la arquitectura comunitaria. Al ser
, en su mayora, instituciones descentralizadas e independientes
146
han servido para fortalecer el carcter plurinacional de la Unin.

146 Las
Las agencias se dividen en cuatro categoras englobadas en dos tipos: las agencias reguladoras y las ejecutivas.
agencias reguladoras, que se dividen a su vez en tres categoras, se encuentran descentralizadas y se encargan de una
competencia concreta sin lmite de tiempo; se conocen como agencias de los tres pilares. Las ltimas, las agencias
Sede de la ACCP (Vigo).
ejecutivas, se encuentran en la sede de la Comisin Europea (Bruselas o Luxemburgo) y se han creado por un tiempo
determinado, para realizar una tarea especfica.146

Gobierno
Actualmente, el presidente del Consejo Europeo es el poltico polaco Donald
Tusk, que fue designado en agosto de 2014 y asumi su mandato el 1 de Comisin Europea (2014-2019)
[ ] (PPE) - [ ] (PSE) - [ ] (ELDR)
diciembre del mismo ao. Mientras que la comisin actual est presidida por
Jean-Claude Juncker desde el 1 de noviembre de 2014. En estos momentos, la Presidencia: Jean-Claude Juncker(Luxemburgo)
Comisin cuenta con 28comisarios, 7 de ellos son vicepresidentes. Comisarios vicepresidentes(Cartera)

Uno de los rasgos diferenciadores de la Unin Europea frente a otras Mejora de la Legislacin, Relaciones
Frans Timmermans
Interinstucionales, Estado de Derecho y
organizaciones internacionales es el alto grado de desarrollo de sus (Pases Bajos)
Carta de los Derechos Fundamentales
instituciones de gobierno.147 El gobierno de la Unin Europea siempre ha
Kristalina Georgieva
oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental, donde los Presupuesto y Recursos Humanos
(Bulgaria)
estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional
Maro efovi
donde una parte de la soberana de los estados es delegada a la Unin. En el Unin de la Energa
(Eslovaquia)
primer caso, las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados y
Jyrki Katainen Fomento del Empleo, Crecimiento,
deben adoptarse por unanimidad. Este modelo, cercano al principio de las
(Finlandia) Inversin y Competitividad
organizaciones intergubernamentales clsicas, es defendido por la corriente
Valdis Dombrovskis
euroescptica. Segn ellos, son los jefes de estado o de gobierno quienes Euro y Dilogo Social
(Letonia)
tienen la legitimidad democrtica para representar a los ciudadanos y son
entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Andrus Ansip
Mercado nico Digital
(Estonia)
Unin.148 El segundo caso es el de la corriente eurfila, que estima que las
instituciones deben representar directamente a los ciudadanos mediante un Federica Mogherini
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad
(Italia)
modelo de federalismo y elecciones directas. Para ellos, una Unin Europea
federal resolvera muchos problemas relacionados con la soberana, la Otros comisarios (Cartera)
legitimacin democrtica, la divisin de poderes comunitaria, el reparto de Vra Jourov Justicia, Consumidores e Igualdad de
competencias, la fiscalidad y la aspiracin a un modelo de bienestar (Repblica Checa ) Gnero
comn.149 150 Gnther Oettinger
Economa y Sociedad Digitales
(Alemania)
De este modo, el modelo de gobierno de la Unin es un modelo hbrido: por Pierre Moscovici Asuntos Econmicos y Financieros,
(Francia) Fiscalidad y Aduanas
un lado est el Consejo de la Unin Europea, el cual es el representante de los
Marianne Thyssen Empleo, Asuntos Sociales, Capacidades y
estados, y en el que las decisiones no requieren unanimidad, y donde los (Blgica) Movilidad Laboral
votos de cada estado son ponderados por su peso demogrfico; y por otro lado Corina Creu
Poltica Regional
est el Parlamento Europeo, el cual es la nica institucin europea elegida por (Rumania)
Johannes Hahn Poltica Europea de V ecindad y
sufragio universal, es decir, es la nica que representa a los ciudadanos.151
(Austria) Negociaciones de Ampliacin
Dimitris
Por lo que la Unin Europea, en su calidad de comunidad de Derecho y de
Avrampulos Migracin, Asuntos de Interior y Ciudadana
acuerdo con su personalidad jurdica nica, se ha dotado desde la entrada en (Grecia)
vigor del Tratado de Maastricht de un marco institucional y de gobierno nico Vytenis
Andriukaitis Salud y Seguridad Alimentaria
que funciona en rgimen de democracia representativa. De acuerdo con el
(Lituania)
enunciado del artculo 3.1 del Tratado de la Unin, el marco institucional Estabilidad Financiera, Servicios
Jonathan Hill
"tiene como finalidad promover sus valores, perseguir sus objetivos, defender Financieros y Unin de los Mercados de
(Reino Unido )
sus intereses, los de sus ciudadanos y los de los estados miembros, as como Capital
Elbieta
garantizar la coherencia, eficacia y continuidad de sus polticas y Mercado Interior , Industria, Emprendimiento
Biekowska
y PYMES
acciones".134 En el funcionamiento y la estructura orgnica de la Unin se (Polonia)
distinguen los que de acuerdo con la denominacin que les otorgan los Miguel Arias
Accin por el Clima y Energa
Caete (Espaa)
Tratados son, por este orden, las instituciones, los rganos y los organismos,
Neven Mimica
incluidas las agencias de la Unin. Cooperacin Internacional y Desarrollo
(Croacia)
Margrethe
Vestager Competencia
Competencias (Dinamarca )
Violeta Bulc
Las competencias que tiene el gobierno de la Unin Europea, son las que se Transporte
(Eslovenia )
citan a continuacin:134 Cecilia Malmstrm
Comercio
(Suecia)
Karmenu Vella Medio Ambiente, Asuntos Martimos y
(Malta) Pesca
Tibor Navracsics
Educacin, Cultura, Juventud y Deporte
(Hungra)
Carlos Moedas
Investigacin, Ciencia e Innovacin
(Portugal)
Phil Hogan
Agricultura y Desarrollo Rural
(Irlanda)
Christos
Stylianides Ayuda Humanitaria y Gestin de Crisis
(Chipre)
 134
Segn lo sealado en el Ttulo I de la Primera Parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (versin consolidada):

Competencias Competencias Competencias de apoyo:

exclusivas: compartidas: La Unin puede llevar a cabo acciones con
el fin de apoyar, coordinar o complementar
Slo la Unin puede legislar y adoptar La Unin y los estados miembros pueden la accin de los estados
actos vinculantes; los estados nicamente legislar y adoptar actos vinculantes, pero
podrn si son facultados por la Unin o los estados slo ejercern su competencia la proteccin y mejora de lasalud humana
para ampliar los actos de la Unin152 en la medida en que la Unin no lo haya la industria
hecho 153
la cultura
la unin aduanera;
el mercado interior el turismo
el establecimiento de lasnormas sobre
competencia necesarias para el la poltica social, en los aspectos definidos la educacin, la formacin profesional, la
funcionamiento del mercado interior; por los Tratados juventud y el deporte
la poltica monetaria de los estados la cohesin econmica,social y territorial; la proteccin civil
miembros cuya moneda es eleuro; la agricultura y la pesca; la cooperacin administrativa
la conservacin de los recursos biolgicos el medio ambiente;
marinos dentro de la poltica pesquera
comn; la proteccin de los consumidores;
la poltica comercial comn; el transporte;
la celebracin de acuerdos internacionales las redes transeuropeas;
en el marco de estas competencias. la energa;
el espacio de libertad, seguridad y justicia;
los asuntos comunes sobresalud pblica

Las polticas y acciones de la Unin no

impedirn a los estados ejercer las suyas

la investigacin, el desarrollo tecnolgico y

el espacio
la cooperacin al desarrolloy la ayuda
humanitaria

Competencias especiales
(catalogadas aparte)
la coordinacin de las polticas econmica,
social y de empleo
la poltica exterior y de seguridad comn
(PESC-PCSD)

Partidos polticos europeos

Un partido poltico europeo es una organizacin que sigue un programa poltico y est formada
por partidos e individuos de distintos pases y que, por consiguiente, est representada en algn
Estado miembro de la Unin Europea.154 En concreto, segn el Tratado de la UE los partidos
polticos a escala europea contribuyen a formar la conciencia poltica europea y a expresar la
voluntad de los ciudadanos de la Unin.

Desde julio de 2004 los partidos polticos europeos tienen a su disposicin una financiacin anual
por parte del Parlamento Europeo. Esta financiacin est destinada a abarcar aproximadamente
hasta el 85% de los gastos de los partidos sufragando gastos que estn directamente relacionados
Diputados y grupos de la VIII Legislatura del
con los objetivos establecidos en el programa poltico del partido (reuniones, gastos PE:
administrativos, campaas relacionadas con las elecciones europeas, publicaciones, etc.). Sin 220 Partido Popular Europeo
embargo, tal subvencin no se puede utilizar en gastos de campaas o financiacin de partidos o 191 Alianza Progresista de Socialistas y
Demcratas
candidatos de comicios no europeos, as como el pago de las deudas y gastos relacionados con su
70 Conservadores y Reformistas Europeos
amortizacin.154 68 Alianza de los Liberales y Demcratas por
Europa
Para ser poder aspirar a dicha financiacin pblica, las organizaciones antes mencionadas deben 52 Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde
poseer personalidad jurdica propia en el Estado miembro donde tenga su sede, tener Nrdica
50 Los Verdes / Alianza Libre Europea
representacin significativa en al menos una cuarta parte de los estados de la Unin, respetar la
48 Europa de la Libertad y la Democracia Directa
libertad, la democracia, los derechos humanos, las libertades fundamentales, as como el Estado
52 No inscritos
de derecho (y manifestarlo en particular en su programa, estatutos y actividades); y finalmente
haber participado en laselecciones europeas, o haber manifestado su intencin de hacerlo.155

Los partidos polticos europeos forman los grupos polticos en el Parlamento Europeo, y para ello se necesitan al menos 25 diputados de una quinta parte de los
estados miembros. Tras la aprobacin de los presidentes de los grupos, los escaos en el hemiciclo del Parlamento Europeo se asignan a los diputados con arreglo
n grupo, por lo que formar parte de losno inscritos.156
a su adscripcin poltica. Tambin puede darse el caso de que algn diputado no pertenezca a ning
Actualmente el Parlamento est compuesto por 7 grupos polticos: el Grupo del Partido Popular Europeo, el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y
Demcratas, el Grupo de la Alianza de los Demcratas y Liberales por Europa, el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, el Grupo de Los Verdes /
Alianza Libre Europea, Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda eVrde Nrdica y Europa de la Libertad y la Democracia.156

Dado que el Parlamento Europeo no elige a ningn gobierno, en l no hay grupos "gubernamentales" ni "de oposicin". En vez de la confrontacin predomina la
bsqueda de consensos entre los partidos mayoritarios, en los que tradicionalmente tienen un peso especial los dos grupos ms grandes, el PPE (democristianos) y
el PSE (socialdemcratas). Esto se debe a que ningn grupo poltico alcanza la mayora absoluta necesaria para ganar una votacin, a diferencia de otros
parlamentos donde slo es necesaria lamayora simple.157

Sistema legal
El derecho de la Unin Europea es el conjunto de normas y principios que determinan el funcionamiento, corporacin y competencias de la Unin Europea. Se
caracteriza por tratarse de un orden jurdico sui generis, diferenciado tanto delDerecho internacional como del orden jurdico interno de los estados miembros. El
sistema legal comunitario se articula sobre el conjunto de competencias que los estados han atribuido a la Unin por la va del Derecho.

Derecho originario
El Derecho originario es aquel contenido en los diversos tratados que los estados miembros suscriben, siendo las
fuentes de mayor rango, y aquellas que posibilitan la aparicin del Derecho derivado, que est sometido al
originario. El Derecho derivado no slo ceder en caso de contradiccin con el originario, sino que adems debe
ratados que lo componen.158
estar fundamentado y originado en los diferentes T

Los Tratados de la Unin Europea son de dos tipos fundamentalmente. De un lado estn los tratados
fundacionales, en los cuales se incluyen todas las normas contenidas en el Tratado de la Comunidad Europea del
Carbn y del Acero (mientras existi), el Tratado de la Comunidad Econmica Europea y el Tratado de la
Comunidad Europea de la Energa Atmica.7
Museo Capitolino, donde se firmaron
El resto de tratados son modificativos y complementarios, incluyndose en esta categora los tratados que han los Tratados de Roma.
modificado las disposiciones fundacionales. Los ms importantes son: el Tratado de fusin, el Acta nica
Europea, el Tratado de la Unin Europea, el Tratado de msterdam, el Tratado de Niza y el Tratado de Lisboa.
7
Aunque tambin son tratados modificativos losTratados de adhesin de cada uno de los estados que se han ido adhiriendo a la Unin.

Derecho derivado
El derecho derivado es aquel que se ha desarrollado a travs de las distintas normas que han aprobado las distintas instituciones europeas. Las normas que pueden
aprobar estas instituciones son: losreglamentos, las directivas y las decisiones.159

Los reglamentos son normas jurdicas emanadas de las instituciones europeas que poseen efecto directo en los pases miembros, y que prevalecen sobre el
Derecho nacional de cada uno de ellos. Existen cuatro procedimientos para la aprobacin de reglamentos. En primer lugar, el reglamento ser adoptado por el
Consejo a propuesta de la Comisin y con la aprobacin del Parlamento. Por otro lado, la Comisin podr dictar reglamentos por iniciativa propia en los casos
previstos por los Tratados, as como cuando reciba la correspondiente delegacin delConsejo para tal emisin reglamentaria.134

Las directivas comunitarias son mandatos dirigidos a uno o varios pases miembros, siendo competentes para su emisin el Consejo; la Comisin; y el Consejo
junto con el Parlamento. Su rasgo ms caracterstico es la ausencia de eficacia directa en los Ordenamientos a los que va dirigida, necesitando de una
transposicin por parte del Estado miembro para que entren en vigor y hagan nacer en los ciudadanos derechos y obligaciones. De esta manera, la directiva
contiene unos objetivos que los estados habrn de cumplir usando los medios del Derecho interno, dentro del plazo indicado. El incumplimiento del deber de
transponer las directivas no hace decaer el derecho del ciudadano de exigirle al Estado el cumplimiento de sus obligaciones (responsabilidad vertical
limitada).160 134

Finalmente, las decisiones son ms limitadas porque, aun teniendo carcter obligatorio, no suelen tener carcter general, sino que se dirigen a destinatarios
134
precisos. Se pueden comparar con los actos administrativos en el mbito interno.

Derechos fundamentales
La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea es el texto en el que se recogen todos los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales de los
ciudadanos europeos161 y de todas las personas que viven en el territorio de la Unin.

La carta no forma parte del Tratado de Lisboa (estaba previsto que formara parte de la Constitucin Europea, pero al no aprobarse esta, se modific la previsin),
pero por la remisin en el artculo 6 del Tratado de la Unin Europea tras la reforma de Lisboa se hace vinculante para todos los estados, excepto Reino Unido y
Polonia. En 2009, el Consejo Europeo asegur a la Repblica Checa que en la siguiente reforma del Tratado, esa clusula de excepcin se extendiese tambin a
este pas.162
Los derechos fundamentales son la dignidad, la libertad, la igualdad, la solidaridad, la
Derechos fundamentales
ciudadana y la justicia,163 los cuales ya se recogen en el Convenio Europeo para la
Proteccin de los Derechos Humanos, en la Carta Social Europea del Consejo de Europa,
en la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, y
a su vez en las propias constituciones de los estados miembros de la Unin, as como en
otros convenios internacionales que han firmado los estados de la Unin Europea.

Carta de Derechos
Polticas comunitarias Idealizacin Revoluciones Fundamentales de la UE
Liberales

Poltica interior comn

Entre las grandes prioridades de la Unin Europea figura la de crear un espacio de justicia, libertad y seguridad.
El Tratado de Lisboa introduce cambios importantes en las actuales normas europeas sobre libertad, seguridad y
justicia y facilita una actuacin ms amplia, legtima, eficaz, transparente y democrtica de la UE en este
campo.7 Antes de su entrada en vigor, las decisiones importantes en esta materia tenan que adoptarse por
unanimidad en el Consejo, mientras que al Parlamento y al Tribunal de Justicia Europeos les corresponda un
papel menor.164 La actuacin de la Unin Europea con respecto a la cooperacin policial y judicial en asuntos
penales se ve facilitada al suprimirse la distincin entre diferentes mbitos polticos (los denominados "pilares")
164
que antes caracterizaba a la estructura institucional.
Sede de la Europol en La Haya.
No obstante, los estados miembros tienen la posibilidad de emprender iniciativas legislativas sobre cooperacin
policial operativa, justicia penal y cooperacin administrativa (siempre que cuenten con el respaldo de una cuarta
parte del total de pases). La Comisin Europea asume el papel como guardiana de los Tratados y como garante, junto al Tribunal de Justicia Europeo, de la
correcta aplicacin de todas las decisiones. Los Parlamentos nacionales participan de manera ms activa en el examen y la elaboracin de dictmenes sobre temas
de justicia, libertad y seguridad.164

El Tratado de Lisboa garantiza las libertades y los principios enunciados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, cuyas disposiciones
pasan a ser jurdicamente vinculantes. Por su parte, el Tribunal de Justicia obtiene ms poderes para asegurar la correcta aplicacin de la Carta.165 Todos estos
cambios contribuyen a un proceso decisorio ms amplio, legtimo, eficaz, transparente y democrtico para el espacio comn de libertad, seguridad y justicia, y
ponen fin a los repetidos bloqueos de propuestas a que daba lugar el principio de unanimidad.

Es de sealar, no obstante, que tres estados miembros (Irlanda, Reino Unido y Dinamarca) han juzgado necesario negociar o prorrogar ciertas disposiciones
166
particulares sobre aspectos concretos de justicia, libertad y seguridad para mantener algunos puntos de sus normativas nacionales.

Poltica y accin exterior comn

La Alta Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad dirige un nuevo servicio
diplomtico en el que se integran de inmediato, fusionadas, las delegaciones internacionales del Consejo y de la
Comisin presentes en cerca de 125 pases, as como las Representaciones especiales de la Poltica Exterior y de
Seguridad Comn de la Unin Europea.167

Este servicio es el Servicio Europeo de Accin Exterior (SEAE, o tambin simplemente Servicio Exterior),
creado el 1 de diciembre de 2010, segn lo previsto por el Tratado de Lisboa.168 Como servicio diplomtico que
es, tiene por cometido el apoyar y asistir en el ejercicio de sus funciones al Alto Representante, como mximo
responsable de la accin exterior de la Unin, en todos los mbitos de su actividad.169 Servicio Europeo de Accin Exterior.

Adems, la Unin Europea tambin cuenta con una poltica de

vecindad, la cual persigue que la UE no sea un ente ajeno a su entorno ni desvinculado de sus vecinos. Con estas
polticas se busca intensificar las relaciones bilaterales con algunas antiguas repblicas soviticas as como los
estados de la cuenca sur del Mediterrneo.170 Dentro de este contexto, se est desarrollando un gran proyecto, el
Proceso de Barcelona: Unin para el Mediterrneo
, enfocado a largo plazo a buscar una relacin de acercamiento
entre la UE y la Liga rabe.171 En relacin con los vecinos del este, existe otra iniciativa, la Asociacin
172
Oriental, llevada a cabo entre el bloque comunitario y las antiguas repblicas soviticas.

Cargamento con ayuda humanitaria Todo esto hace que el efecto de la poltica exterior de la Unin Europea se sienta a travs del proceso de
de la Unin Europea. ampliacin, ya que el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor
importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacin de los pases del antiguo bloque comunista en
Europa.173

Por lo que en los ltimos aos la Unin Europea, a travs de la Comisin Europea, ha ganado mayor representacin en organismos como el G8 o el G20, a travs
del Alto Representante de la Unin, aunque los estados miembros se representan en la Organizacin Mundial del Comercio a travs de su comisario
comercial.174
Finalmente tambin hay que destacar que la Unin Europea es el mayor donante mundial de ayuda humanitaria, y la principal financiadora de las agencias de
Naciones Unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacin para el desarrollo,175 a travs del Departamento de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil
de la Comisin Europea (ECHO).176

Poltica comn de seguridad y defensa

La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberana nacional, aunque la poltica de la Unin
Europea en esta rea fue establecida como el segundo de los tres pilares de la Unin en el Tratado de Maastricht
de 1992, aunque no fue hasta el Tratado de msterdam (1997) cuando se definieron los objetivos de la Poltica
Exterior y de Seguridad Comn(PESC).167

En la cumbre de Helsinki de diciembre de 1999, el Consejo Europeo aprob la creacin de nuevos rganos
polticos y militares permanentes, como el Estado Mayor de la Unin Europea (EMUE).21 El EMUE es un
departamento de la Unin Europea, responsable de supervisar las operaciones en el mbito de la Seguridad
Comn y Poltica de Defensa. Este departamento depende directamente del gabinete del Alto Representante de la Soldados polacos de la EUFOR en
Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, actualmente Federica Mogherini, y se ocupa de la alerta una misin en el Chad en 2009.
temprana, la evaluacin de la situacin y el planeamiento estratgico de las misiones Petersberg (misiones
humanitarias, mantenimiento de la paz, gestin de crisis) y de todas las operaciones dirigidas por la UE.21
Formalmente, el EMUE, forma parte de laSecretara General del Consejo de la Unin Europea
, y ha dirigido una serie de despliegues militares desde su creacin.

El potente impulso que el Tratado de Lisboa ha supuesto en el mbito institucional para la poltica comn de seguridad y defensa, parece apuntar, con el fuerte
impulso de un ncleo duro de pases encabezados por Francia (Italia, Espaa, Polonia y, en menor medida, Alemania), a un relanzamiento significativo de la
poltica comn de seguridad y defensa.177

Economa
En 2011, la Unin Europea era, en su conjunto, la primera potencia econmica del mundo,179 superando a los
Estados Unidos. Segn los datos del FMI ese ao, el PIB (nominal) de la UE fue de 15,65 billones de dlares80
(el estadounidense fue de 15,29 billones).80 Por su parte, el PIB (nominal) per cpita de la UE en 2011 fue de
80
34 500 dlares, por lo que se sita en el puesto nmero 38 a escala global.

Aun as, desde 2009 la economa europea se encuentra en una crisis econmica, la denominada crisis del
euro,180 que ha provocado que el crecimiento econmico en estados como Grecia, Irlanda, Portugal, Chipre,
Espaa o Italia haya sido negativo en algunos ejercicios.181 182 Las causas de la crisis eran diferentes segn el
pas. En algunos de ellos, la deuda privada surgida como consecuencia de una burbuja en el precio de los activos
inmobiliarios fue transferida hacia la deuda soberana, y ello como consecuencia del rescate pblico de los bancos
quebrados y de las medidas de respuesta de los gobiernos a la debilidad econmica post burbuja. La estructura de
Eurozona como una unin monetaria (esto es, una unin cambiaria) sin unin fiscal (esto es, sin reglas fiscales ni
sobre las pensiones) contribuy a la crisis y tuvo un fuerte impacto sobre la capacidad de los lderes europeos
para reaccionar.183 184 Los bancos europeos tienen en su propiedad cantidades considerables de deuda soberana,
de modo que la preocupacin sobre la solvencia de los sistemas bancarios europeos o sobre la solvencia de la
deuda soberana se refuerzan negativamente.185 Sede del Banco Central Europeoen
Frncfort del Meno, Alemania.
Como consecuencia de esta crsis econmica, la Unin Europea intenta aumentar la integracin econmica y
poltica entre sus estados miembros,186 habiendo aprobado para ello medidas comunes de carcter fiscal, una
mayor coordinacin econmica de la eurozona, el refuerzo de los fondos de rescate para pases en dificultades econmicas y PIB per cpita en EPA
adelantando la puesta en funcionamiento del Mecanismo Europeo de Estabilidad.187 188 189 As mismo, la mayor parte de los ndice (UE28 =
Estados de la UE acordaron adoptar el Pacto del Euro, consistente en una serie de reformas polticas dirigidas a mejorar la solidez 100) 178

fiscal y la competitividad de susmiembros. Estado 2013

UE 28 100
Alemania 122
Poltica regional de la Unin Europea
Austria 128
Esta poltica tiene el objetivo declarado de mejorar el bienestar econmico de determinadas regiones de la Unin. Alrededor de un
Blgica 119
tercio del presupuesto de la UE se dedica a esta poltica. El objetivo que se persigue es la eliminacin de las disparidades de
Bulgaria 45
riqueza en toda la UE, la reestructuracin de las zonas industriales en declive y la diversificacin de las zonas rurales con un
sector agrcola en declive.190 Chipre 89
Croacia 61
La ampliacin ms importante de la UE tuvo lugar en mayo de 2004 con diez nuevos estados miembros, en su mayora Dinamarca 124
procedentes de Europa Central u Oriental, seguida por la adhesin de Bulgaria y Rumana en enero de 2007. La mayora de estos
Eslovaquia 75
pases son ms pobres que los miembros pretritos191 y esto ha significado que la renta per cpita media de la UE se ha
Eslovenia 82
reducido, lo cual ha hecho que algunas regiones de la anteriorUE-15 ya no puedan optar a la ayuda financiera comunitaria, ya que
192 Espaa 94
la mayora de las regiones de los nuevos estados miembros cumplen los requisitos para recibir dichos fondos.
Para conseguir esta convergencia socioeconmicala Unin dispone de varios Fondos Estructurales:193 Estonia 73
Finlandia 113
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional(FEDER);
El Fondo Social Europeo (FSE); Francia 107
El Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER); Grecia 73
El Instrumento Financiero de Orientacin Pesquera (IFOP); Hungra 66
La Unin Europea, dispone adems de una serie de iniciativas reservadas para acciones de carcter innovador, las cuales en origen Irlanda 130
194
eran 13, y actualmente tan slo se mantienen cuatro: Italia 99
Letonia 64
El programa INTERREG, cuyo objetivo es estimular la cooperacin transfronteriza, transnacional e
interregional;195 Lituania 73
196
El programa LEADER, que se propone fomentar el desarrollo rural; Luxemburgo 257
El programa EQUAL, que prev el desarrollo de nuevos mtodos de lucha contra las discriminaciones y Malta 86
197
desigualdades de todo tipo para acceder al mercado laboral;
Pases Bajos 131
El programa URBAN, que fomenta la revitalizacin econmica y social de las ciudades y de las zonas
suburbanas en crisis.198 Polonia 67
Portugal 79
Reino Unido 109
Presupuesto
Rumania 55
El presupuesto de la Unin Europea contiene todos los ingresos y todos Composicin del presupuesto Suecia 127
los gastos de la UE. Si bien ha ido aumentando a lo largo del tiempo, anual de la Unin Europea en
Repblica Checa 82
actualmente su lmite est fijado en el 1,27% del PIB de la Unin. El 2011 (141,9 miles de millones de
presupuesto anual se fija dentro de un marco financiero plurianual euros)199
previamente establecido para un perodo no inferior a cinco aos
(actualmente 7 aos).200

Debido a que la Unin Europea tiene un parlamento y una administracin

distinta e independiente de sus estados miembros, gestiona tambin de
forma independiente los gastos dirigidos a las polticas comunes de la
Unin. Para hacer frente a estos gastos, la Unin Europea tiene un
presupuesto acordado de ms 133 800 millones de euros anuales, lo que
equivale a un 1% de la riqueza que generan cada ao los pases
miembros.200 201

La Unin Europea se nutre de los recursos que le transfieren los estados

miembros y que le corresponden por derecho, los conocidos como
recursos propios, los cuales provienen fundamentalmente de las Cohesin y competitividad para el
exacciones agrcolas, de los derechos de aduanas, de una cuota sobre el crecimiento y el empleo (45 mil millones)
IVA y de una cuota en relacin con el PIB. Mientras que el resto de Ayudas econmicas directas y gastos
relacionados con el mercado (31 mil
recursos tienen fundamentalmente un carcter testimonial, ya que suponen millones)
slo un 1% de los ingresos de la Unin, como son las multas impuestas Desarrollo rural (11 mil millones)
por la Comisin Europea o el excedente positivo, si hay, del ao Unin Europea como socio global (6 mil
millones)
anterior.202 Administracin (6 mil millones)
Ciudadana, libertad, seguridad y justicia
Los gastos de la Unin Europea se dividen en cinco bloques principales: (mil millones)
crecimiento sostenible (empleo, innovacin, educacin, poltica social,
etc.); ciudadana, seguridad y justicia; poltica exterior de la UE; gastos de administracin y compensaciones (ayudas a los pases miembros con menor
desarrollo).203

Vanse tambin: Marco financiero de la Unin Europea e Identificacin tributaria en la Unin Europea.

Mercado interior
El Mercado interior de la Unin Europea (MIUE) es una combinacin de unin aduanera y zona de libre comercio. As, los miembros de la Unin actan como
bloque, definiendo los mismos aranceles al comerciar con el exterior (para evitar la competencia interna), anulando entre ellos los aranceles en frontera y
204
permitiendo el libre trnsito de personas, as como de capitales y servicios (libre prestacin de servicios y libertad de establecimiento de empresas).

En 2007, se decidi darle un nuevo rumbo al MIUE otorgndole prioridad al consumidor y a las pequeas empresas.205

El Acuerdo de Schengen, firmado en 1985, tiene como objetivo finalizar con los controles fronterizos dentro del espacio de Schengen para armonizar los
controles fronterizos externos, con la creacin de una zona delibre circulacin.206

Todos los pases del espacio de Schengen, con la excepcin de Suiza, Noruega, Liechtenstein e Islandia,207 son miembros de la Unin Europea. Por otra parte,
208
dos miembros de la Unin,Irlanda y el Reino Unido, han optado por permanecer fuera del acuerdo de Schengen aunque participan en ciertos asuntos.
El Espacio Econmico Europeo (EEE) comenz a existir el 1 de enero de 1994, con motivo de un acuerdo entre
pases miembros de la Unin Europea y de la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA).106 Su creacin
permiti a los pases de la EFTA participar en el mercado nico europeo sin tener que adherirse a la UE. Los
209
miembros de la asociacin son los28 pases integrantes de la UE, e Islandia, Liechtenstein y Noruega.

Por su parte Suiza, como miembro de la EFTA, tambin tena derecho a entrar en el Espacio Econmico
Europeo, pero tras un resultado negativo a la entrada en un referndum nacional en diciembre de 1992, no
ratific el acuerdo.210 Las relaciones de Suiza con la UE estn regidas por un conjunto de tratados bilaterales
211

y entr a formar parte del espacioSchengen en noviembre de 2008.212

Competencia
La UE opera una poltica de competencia destinada a garantizar una sana competencia econmica y empresarial
en el mercado nico. La Comisin como regulador de la competencia en dicho mercado, es responsable de
aprobar fusiones, desmontar carteles y busca la liberalizacin econmica y la prevencin de las ayudas
estatales.213
Todos los pasaportes de los
El Comisario de Competencia, actualmente Joaqun Almunia, es una de las posiciones ms poderosas de la
miembros de la Unin deben
Comisin, que destaca por la capacidad de afectar los intereses comerciales de las corporaciones mencionarla y ser de color granate.
transnacionales.214 Por ejemplo, en 2001 la Comisin por primera vez impidi un fusin entre dos empresas con Pasaporte de Espaa.
sede en los Estados Unidos (GE y Honeywell), que ya haba sido aprobado por la autoridad nacional.215 Otro
caso de alto perfil dio lugar a que la Comisin multara a Microsoft en ms de 777 millones tras nueve aos de
accin legal.216

Unin Econmica y Monetaria

El Tratado de la Unin Europea, en vigor desde 1993, prev la creacin de una unin econmica y monetaria con
la introduccin de una moneda nica7 (que por aquel entonces se pensaba llamar ECU). De ella formaran parte
los pases que cumplieran una serie de condiciones y se introducira de forma gradual. La fecha inicialmente
prevista se fue retrasando hasta que, finalmente, los estados miembros de la Unin Europea acordaron el 15 de
diciembre de 1995 en Madrid la creacin de una moneda comn europea ya bajo la denominacin de "euro"
217
con fecha de puesta en circulacin en enero del ao 2002.

El euro es la moneda de la Eurozona o zona del Euro, compuesta en 2014 por 18 de los 28 estados miembros de
la UE que comparten esta moneda nica.217 Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacin el 1 de
enero de 2002,218 fecha en la que 1 euro se cambiaba por 0,9038 dlares estadounidenses(USD). Otros hitos de Los estados miembros de la UEM.
la moneda europea se dieron en julio de 2002, cuando el euro sobrepas la paridad con el dlar en el mercado de Miembros de la Eurozona
Miembro del ERM-II sin entrada
divisas, y en julio de 2008 cuando el euro alcanz su valor mximo hasta el momento, al cambiarse 1 euro por
prevista al euro (Dinamarca).
1,5990 dlares.219 Miembro de la UE sin entrada
prevista al euro (Reino Unido).
Por su parte, el Banco Central Europeo(BCE) fue creado en 1998, de conformidad con el TUE, para introducir y Miembros de la UE obligados a
gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas entrar al ERM-II y adoptar el euro.
de pago. Es tambin responsable de fijar las grandes lneas y ejecutar la poltica econmica y monetaria de la UE.
Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro, preservando el poder
adquisitivo del euro.220

En 2006 el Consejo Europeo aprob la entrada de Eslovenia en el Euro para el 1 de enero de 2007.221 Un ao despus, los jefes de Estado y de Gobierno
aprobaron la entrada en la zona euro de Malta y Chipre para el 1 de enero de 2008.222 Despus, en 2008, los ministros de Economa y Finanzas de la Unin
Europea aprobaron la entrada de Eslovaquia en la zona euro a partir del 1 de enero de 2009,223 y en 2010, los ministros aprobaron la entrada de Estonia en la
zona euro a partir del 1 de enero de 2011.224 Finalmente, en 2013, se aprueba queLetonia entre en la eurozona a partir del 1 de enero de 2014.225 El resto de los
estados que ingresaron a la UE con las ampliaciones de 2004 y 2007 estn tomando las medidas para implementarlo como divisa propia.226 Por su parte, tanto
Dinamarca como el Reino Unido decidieron quedarse fuera (opt-outs) de la zona euro cuando se ratific el Tratado de Maastricht, aunque se espera que
227
Dinamarca realice un referndum en los prximos aos sobre esta cuestin.

Vanse tambin: Ampliacin de la eurozona, Criterios de convergencia, Eurosistema, Banco Central Europeo y Pacto de
estabilidad y crecimiento.

Comercio internacional
La UE es miembro de laOrganizacin Mundial del Comercio (OMC)desde el 1 de enero de 1995, y a su vez, los 28 estados miembros de la Unin son miembros
de la OMC.228 Es importante destacar que la UE es la primera potencia comercial del planeta, ya que representa ms del 20% del comercio internacional
(importaciones y exportaciones).229 En su interior, Alemania tiene el mayor mercado de la Unin atendiendo a su PIB.
La UE es el principal socio comercial de Rusia, la mayora de pases africanos, los pases europeos no
pertenecientes a la UE y, a partir de 2005, tambin de la Repblica Popular China, con la que las transacciones
superan los 100 000 millones de euros al ao.

La UE ha sealado que est interesada en cerrar acuerdos de libre comercio con los pases latinoamericanos,230
los cuales estn integrados en varios grupos regionales. Uno es la Comunidad Andina constituida por Bolivia,
Unin Europea.
Colombia, Ecuador, y Per,231 232 y otro es el Mercado Comn Centroamericano,233 234 a la vez que tambin
10 mayores socios comerciales de la
ha celebrado acuerdos de cooperacin con Mxico y Chile, y est en negociaciones para la liberalizacin del UE (2010).
comercio con el Mercosur.235 Socios comerciales 11-20 de la UE
(2010).

Energa
En 2007, los estados miembros de la UE (27) tenan un consumo interior bruto de energa de 1.825 millones de
toneladas equivalentes de petrleo (tep),236 de las cuales, alrededor del 46% de la energa consumida se
produca en los propios estados miembros, mientras que el 54% restante se import.236 En estas estadsticas, la
energa nuclear es tratada como la energa primaria producida en la UE, independientemente de la fuente del
237
uranio, del que menos del 3% es producido en la UE.

La UE ha tenido el poder legislativo en el mbito de la poltica ener

gtica a lo largo de su existencia, teniendo sus
races en la originaria Comunidad Europea del Carbn y del Acero. La introduccin de una poltica obligatoria e
integral de la energa fue aprobada en la reunin del Consejo Europeo en octubre de 2005, y el borrador de la
poltica fue publicado en enero de 2007.238
Porcentajes de las energas
La Comisin tiene cinco puntos clave en su poltica energtica: aumentar la competencia en el mercado interior, renovables en la UE (2012).
fomentar la inversin y aumentar las interconexiones entre las redes de electricidad, diversificar las fuentes de
energa con mejores sistemas para responder a una crisis, establecer un nuevo marco para la cooperacin
energtica con Rusia, al tiempo que pretende mejorar las relaciones con los estados ricos en energa de Asia Central239 y del Norte de frica, el uso de las
fuentes de energa existentes de manera ms eficiente y el aumento del uso de las energas renovables y, finalmente, aumentar la financiacin de nuevas
tecnologas energticas.238

La UE importaba en 2007 el 82% del petrleo, el 57% del gas240 y el 97,48% del uranio.237 Existe la preocupacin de que la dependencia de Europa respecto a
ga.241
la energa de Rusia pone en peligro a la Unin y asus pases miembros. Por lo que la UE est tratando de diversificar su suministro de ener

El Consejo Europeo de marzo de 2007 aprob un plan energtico obligatorio que incluye un recorte del 20% de sus emisiones de dixido de carbono antes del ao
2020 y consumir ms energas renovables para que representen el 20% del consumo total de la UE (contra el 7% en 2006).242 Por otra parte se estableci el
compromiso de lograr una cuota mnima de un 10% debiocombustibles en el consumo total degasolina y gasleo de transporte en 2020.242

El futuro reparto del esfuerzo de ese porcentaje del 20% tendr en cuenta las especificidades energticas de cada estado. Adems, la UE se compromete a llegar
hasta un 30% en la reduccin de gases de efecto invernadero en caso de compromiso internacional que involucre tanto a otras potencias como a los nuevos pases
industrializados.242

Infraestructuras
La UE est trabajando para mejorar sus infraestructuras transfronterizas, por ejemplo a travs de las redes
transeuropeas (RTE). Los proyectos de las RTE incluyen el tnel del Canal, el corredor Mediterrneo, el LGV
Est, el tnel ferroviario de Frjus, el puente de Oresund y el tnel de base del Brennero. En 2001, se calcul que
en 2010 la red comprendera 75 200 kilmetros de carreteras, 78 000 kilmetros de vas de ferrocarril, 330
243
aeropuertos, 270 puertos martimos y 210 puertos interiores.

Otro proyecto de infraestructura es el sistema global de navegacin por satlite Galileo, construido por la Unin
Europea y puesto en marcha por la Agencia Espacial Europea (ESA). Tras aos de retraso, el proyecto pretende
completar una red de 26 satlites en rbita para 2017, ms seis de repuesto.244 Galileo fue lanzado en parte para
reducir la dependencia de la UE sobre el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) estadounidense, y tambin El puente de Oresund une Malm y
para dar una cobertura mundial ms completa y permitir una exactitud mucho mayor, dada la antigedad del Copenhague.

sistema GPS.245 Algunos han criticado al sistema Galileo debido a su elevado coste, sus varios retrasos, y por su
246
percepcin de redundancia, dada la existencia del sistema GPS.

Agricultura
La Poltica Agrcola Comn (PAC) es una de las polticas ms antiguas de la Unin Europea y uno de sus propsitos originales.247 La poltica tiene como
objetivos el incrementar la produccin agrcola, asegurar la certeza del suministro de los alimentos, mejorar la calidad de vida de los agricultores y estabilizar los
mercados al asegurar precios razonables para los consumidores. Hasta hace poco, operaba mediante un sistema de subsidios y de intervencin en el mercado;
hasta la dcada de 1990 la poltica representaba el 60% del presupuesto anual de la Unin Europea, y hoy en da
an representa el 40%.247 248

Los controles de precios y la intervencin en los mercados tuvieron como resultado la

sobreproduccin, la cual se
almacenaba para mantener los niveles mnimos de precios.247 Para disponer de este supervit, a menudo se
vendan en el mercado mundial internacional a precios por debajo de los precios garantizados por la Unin o, por
otra parte, los agricultores a menudo reciban subsidios que equivalan a la diferencia entre los precios mundiales
y los de la Unin. Este sistema se ha criticado por vender ms barato que la produccin de los pases en vas de
Gastos de la PAC.
desarrollo. La sobreproduccin tambin ha sido criticada por los ambientalistas por los mtodos de produccin
intensivos. Por otra parte, los que apoyan a la Poltica Agrcola Comn, ar
gumentan que la ayuda econmica para
los agricultores, les asegura un estndar de vida razonable imposible econmicamente si no existiera.

Desde el comienzo de la dcada de 1990, la poltica se ha ido reformando.247 Al principio, estas reformas incluan la poltica de separar una porcin de tierra de
la produccin, imponer cuotas en la produccin lechera,249 etc. Los gastos agrcolas abandonarn los subsidios relacionados con la produccin especfica por
relacionarlos con el tamao de las fincas agrcolas, para permitir que el mercado establezca los niveles de produccin y a la vez asegurar la renta de los
agricultores. Las reformas tambin incluyen la abolicin del rgimen de azcar entre los estados miembros y las naciones africanas y caribeas y su relacin
privilegiada.247

Ciencia y tecnologa
En el terreno de la investigacin y exploracin espacial en Europa existe la Agencia Espacial Europea(ESA en sus siglas en ingls). En ella colaboran 18 estados
europeos,250 aunque se espera que los miembros que trajo la ampliacin de la Unin Europea de 2004 y 2007 vayan incorporndose a la Agencia en los
prximos aos.251 Su sede central se encuentra en Pars. El lugar desde el que se efectan los lanzamientos de los vehculos Ariane de la Agencia es el Puerto
espacial de Kourou, situado en la Guayana Francesa.252

En el terreno de la fsica nuclear, destaca la Organizacin Europea para la Investigacin Nuclear (ms conocido por sus antiguas siglas, CERN253 ), el mayor
laboratorio de investigacin en fsica de partculas a nivel mundial.254 Est situado en la frontera entre Francia y Suiza, entre la comuna de Meyrin (en el Cantn
de Ginebra) y la comuna de Saint-Genis-Pouilly (en el departamento de Ain). En la actualidad hay 20 estados miembros, y la Comisin Europea acta como
observador.255 Uno de sus proyectos estrella es el Gran Colisionador de Hadrones,254 sobre el que los cientficos e investigadores han puesto grandes
expectativas.

Vanse tambin: Estrategia de Lisboa y Consejo Asesor Europeo de Investigacin.

Medio ambiente
La primera estrategia de desarrollo sostenible en la Unin Europea se realiz en 2001, y posteriormente se
actualiz en 2006, ya que se quera mejorar las deficiencias derivadas de los nuevos retos.256 Esta poltica se
centra fundamentalmente en el cambio climtico, en la poltica energtica, as como en la educacin, la
investigacin y la financiacin pblica para conseguir instalar patrones sostenibles deproduccin y consumo.257

La Unin Europea cuenta con una de las legislaciones de medio ambiente ms severas del mundo, la cual se
introdujo despus de estar varias dcadas estudiando los principales problemas medioambientales existentes en la
Unin.257 La UE cuenta con la Agencia Europea de Medio Ambiente, que tiene por misin facilitar a la UE y a
los pases miembros la toma de decisiones sobre la mejora del medio ambiente, y coordinar la Red europea de El lince ibrico cuenta con el
informacin y observacin del medio ambiente.258 Programa Life-Lince, para llevar
acciones que eviten la extincin de
Las actividades prioritarias en relacin al medio ambiente se enfocan en la lucha contra el cambio climtico, esta especie en grave peligro.
mantener la biodiversidad, reducir los problemas de salud derivados de la contaminacin y el uso de los recursos
naturales de manera ms responsable.257 De esta forma, lo que se persigue con estas polticas es la proteccin
del medio natural, de una manera que se contribuya al crecimiento econmico, impulsando la innovacin y la empresa. La Unin Europea ha puesto en marcha a
travs de un libro de medidas, un paquete ambicioso que marque su propio liderazgo en la preparacin para un acuerdo mundial. En ese sentido, se ha convertido
en la primera potencia mundial que adopta objetivos jurdicos vinculantes de tal alcance en materia de clima y energa. El primer compromiso que los pases
257
miembros han adquirido ha sido la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero en un 10%.

La red Natura 2000 es una red ecolgica europea de reas de conservacin de la biodiversidad.259 Consta de Zonas Especiales de Conservacin designadas de
acuerdo con la Directiva Hbitat,260 as como de Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) establecidas en virtud de la Directiva de Aves.261 Su
finalidad es asegurar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hbitats ms amenazados de Europa, contribuyendo a detener la prdida de biodiversidad
262
ocasionada por el impacto adverso de las actividades humanas. Es el principal instrumento para la conservacin de la naturaleza en la Unin Europea.

Esta red de espacios coherentes se fundamenta en la poltica de conservacin de la naturaleza de la Unin Europea segn su Directiva de Hbitats, que
complementa la Directiva de Aves de 1979.
La Red Natura 2000 se cre a travs de la Directiva 92/43/CEE sobre la conservacin de los hbitats naturales de fauna y flora silvestres (ms conocida como
Directiva de Hbitats), de 21 de mayo de 1992. Esta red debe permitir alcanzar los objetivos establecidos por el Convenio sobre la Diversidad Biolgica,
aprobado en la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiroen 1992.262

El programa LIFE, creado en 1992,263 financia medidas que contribuyen al desarrollo, la aplicacin y actualizacin de la poltica y la legislacin comunitaria de
medio ambiente. Este instrumento financiero pretende igualmente facilitar la integracin del medio ambiente en las dems polticas y lograr un desarrollo
sostenible en la Unin Europea.264 265

En 2016 se crea un catlogo deespecies invasoras de la Unin266

Demografa
La Unin Europea ocupa el 3 puesto en el ranking mundial de poblacin,267 con un total de 501 105 661 personas que se estiman que viven en la UE en 20115
frente a las 313 232 044 enEstados Unidos. Es decir, la Unin Europea tiene aproximadamente 188 millones de habitantes ms que los Estados Unidos (siguiente
en la lista).

Poblacin
Posicin Pas u organizacin supranacional
(est. 2012)

1 Repblica Popular China 1 343 239 92380

2 India 1 205 073 61280

3 Unin Europea 501 105 6615

4 Estados Unidos 313 847 46580

5 Indonesia 248 216 19380

6 Brasil 195 716 89080

UEE 182 093 288268

7 269 270 271 272 273 274

El nmero de habitantes de la Unin podr incrementarse en el prximo decenio, en parte debido a la inmigracin pero sobre todo gracias al proceso de
ampliacin, que podra dar cabida a Islandia, a Albania, a varios estados de la antigua Repblica Federal Socialista de Yugoslavia (Serbia, Macedonia, Bosnia y
Herzegovina, Montenegro y Kosovo) e incluso a Turqua, con lo cual el total de la poblacin de la Unin aumentar en cerca de 100 millones de habitantes.

Crecimiento natural
Pese a que la poblacin de la UE constituye la tercera potencia demogrfica del mundo, por detrs de China
y la India, slo contribuy en 2003 en menos de un 2% al aumento de la poblacin mundial, que se
increment en 75 millones.

En la mayora de los pases del Sur de Europa se ha producido un cambio desde una situacin de altos
ndices de nacimientos y defunciones a una de bajas tasas de nacimientos y defunciones, aunque este
fenmeno apareci dcadas despus que en otros pases europeos ms desarrollados. Actualmente ninguno
de los pases miembros de la Unin Europea registra niveles suficientes de natalidad.275 Aun as, los
niveles de natalidad estn creciendo en los ltimos aos, lo que junto con la inmigracin, hace que el
crecimiento de la Unin Europea sea positivo.276

En Espaa, la natalidad se redujo en ms de la mitad entre 1960 y 1990, de 21,7 a 10,2 nacimientos por mil
habitantes. En ningn otro pas de la Unin la tasa de nacimiento baj tanto como en Espaa, pero por otra
276 En 1900 la esperanza de vida en Espaa era de
parte este pas ostenta la mayor tasa inmigratoria (2003).
Mapa sobre la evolucin de lapoblacin
35 aos, la continua cada en la tasa de mortalidad la elev a 62 aos en 1950, para llegar en 1985 casi a los
en los pases europeos.
80 aos para las mujeres y 73 para los hombres.

Antes de la ampliacin de 2004, la poblacin de la Unin creca a una tasa anual de 0,23% (2,3 por mil)
debido principalmente al incremento de la poblacin inmigrante cuyo saldo adicional en el ao 2000 fue de 735 000 personas, mientras que el crecimiento natural
de la poblacin, durante el mismo ao, fue de 372 000 habitantes.

Sobre la tasa de crecimiento natural de la poblacin debe anotarse que la tasa de natalidad de casi todos los pases de la Unin est creciendo,276 con excepcin
de Alemania, Italia, Grecia y Suecia. Las tasas ms altas de natalidad se observan en Irlanda (16,1 nacidos por mil habitantes),277 Francia (12,29)278 y Pases
Bajos (10,2).279 En el otro extremo aparecen Alemania (8,3)280 y Grecia (9,1).281

Migracin
La inmigracin es responsable de aproximadamente tres cuartas partes del crecimiento total del nmero de
habitantes de la UE, segn datos de 2001.282 Alemania y Espaa fueron los principales responsables de este
crecimiento en trminos absolutos con cerca de 230 000 inmigrantes netos cada uno (sumados suponen el 44%
del total).283

Sin embargo en trminos porcentuales, los mayores crecimientos se dan en Luxemburgo y Portugal (ambos con
6,7 inmigrantes por cada 1000 habitantes), seguidos de Espaa (5,6) e Irlanda (5,1). Aunque an con migracin
neta positiva, las menores tasas se dan en Francia, Blgica, Pases Bajos, y Reino Unido. La media de la Unin
283
Europea se cifra en 3 inmigrantes por cada 1000 habitantes.

En los ltimos aos debido a la crisis econmica del 2008-09 el nmero de inmigrantes ha descendido en pases Rutas migratorias hacia la UE.
como Espaa,284 llegando incluso a producirse un proceso migratorio de estos pases hacia otros europeos como
Alemania.285

Esperanza de vida
La Unin Europea adems de tener la tercera poblacin mundial, la esperanza de vida es de las ms altas del
mundo, con 79,4 aos de vida media (76,4 para los hombres y 82,4 en el caso de las mujeres),286 y un ndice de
Desarrollo Humano superior al de las potencias emergentes y al de Estados Unidos.

En este contexto la poblacin de la UE, experimenta un proceso marcadamente desigual entre sus regiones. Por
una parte pases comoAlemania, donde durante varios aos la poblacin envejece exponencialmente, debido a la
disminucin del nmero de nacimientos y el constante aumento en la esperanza de vida. Por otra parte Francia es
el nico gran estado (en cuanto a nmero de habitantes se refiere) de toda la unin que ha logrado mantener una
tasa de natalidad suficiente. A esta base la situacin francesa aade un alto promedio inmigratorio y una reducida
Densidad de poblacin.
tasa de emigracin.286

Considerando tanto el crecimiento vegetativo como el saldo migratorio, los pases que ms crecieron en
2010 han
sido Irlanda y Luxemburgo, y los que menos Alemania e Italia.286

Idiomas
La Unin Europea cuenta, en todas sus instituciones, con 24 idiomas oficiales y de trabajo.287 288 Sin
embargo, en la Comisin Europea, por ejemplo, el colegio de comisarios negocia sobre la base de
documentos presentados en ingls, francs, alemn, italiano y espaol. De facto, las principales lenguas
oficiales y de trabajo son el ingls y el francs, tanto por su uso hablado, as como por su uso en la primera
redaccin de los documentos oficiales.

En los estados miembros se utilizan, adems de los 24 idiomas sealados, unas 60 lenguas ms,289
cooficiales slo en parte del territorio o no oficiales (lenguas regionales y minoritarias). Una de las polticas
claves de la UE es la de promover el aprendizaje por todos los ciudadanos de por lo menos dos idiomas
aparte de su lengua materna.287 El objetivo no es nicamente facilitar la comunicacin entre ciudadanos,
sino tambin fomentar una mayor tolerancia hacia los dems y un respeto para la diversidad cultural y
lingstica de la Unin.287 290 Varios programas de cooperacin promueven el aprendizaje de los idiomas
y la diversidad lingstica mediante, por ejemplo, intercambios escolares, el desarrollo de nuevos mtodos, Lenguas de Europa.

o becas para el profesorado de idiomas.291 De alguna manera de esto habla su lema "unida en la
diversidad" (latn: In varietate concordia).1

En la Unin Europea, como lenguas maternas las dos ms habladas son el alemn (18%) y el francs. El ingls como lengua materna es la tercera ms hablada
(13%), sin embargo, es la primera por el nmero ot tal de hablantes (51%), seguida por elfrancs.

Hay divergencias en el nivel de conocimiento de idiomas entre los estados miembros. Mientras que el 89% de suecos y 86% de daneses es capaz de comunicarse
en ingls, seis de los estados miembros todava tienen, segn un barmetro de 2006, mayora de poblacin monolinge: Irlanda (el 66% de habitantes slo habla
292
su lengua materna), el Reino Unido (62%), Italia (59%), Hungra (58%), Portugal (58%) y Espaa (56%).

Religin
Segn un estudio de la Comisin Europea en 2005, cuatro de cada cinco ciudadanos de la Unin Europea tienen creencias religiosas o espirituales. Ms en
concreto, el 52% de la poblacin afirma creer en la existencia de Dios y un 27% creen en la existencia de alguna clase de espritu o fuerza vital. Slo el 18% de
293
los ciudadanos declararon no tener ningn tipo de creencia religiosa.
De los 28 estados de la Unin Europea, as como de los estados en negociaciones de adhesin (Turqua,
Macedonia, Islandia, Montenegro y Serbia), existen algunas diferencias entre sus ciudadanos por motivos
religiosos. En general, la mayora de ciudadanos europeos que profesan alguna religin se adscriben al
cristianismo, en alguna de sus diferentes ramas (catlica, protestante u ortodoxa). As, mientras que en algunos
pases como Italia, Espaa, Francia o Irlanda predomina la religin catlica; en otros como Suecia o Dinamarca
predomina la religin protestante,294 y en otros como Grecia o Rumania la religin ortodoxa.80 Asimismo, en
otros pases como Turqua, la religin musulmana80 es la mayoritaria.

Adems, el porcentaje de agnsticos y ateos en los estados de la

UE tambin vara segn el estado en el que se encuentre. Segn
los ltimos eurobarmetros, mientras que tan slo menos de un
Creencia en deidades en los
2% de malteses80 no creen en la existencia de Dios, en Espaa,
distintos estados europeos.
el 24% de la poblacin se declara no creyente o atea295 y en
Francia entre el 30-35%.296 Los pases con porcentajes ms
297 y Estonia (76%).298
altos de atesmo o agnosticismo son Repblica Checa (60%)

Catedral de Santiago de En el conjunto de la UE, segn un eurobarmetro de 2006, el 46% de los ciudadanos europeos considera que la
Compostela, Espaa. religin ocupa una posicin muy importante en la sociedad. As, entre los pases donde la religin tendra mayor
importancia para la poblacin se encuentran Chipre, Italia, Malta, Eslovaquia, Eslovenia, Polonia, Reino Unido,
Portugal y Espaa, en ese orden.299

Entre los pases miembros de la Unin Europea se encuentran casos, como Dinamarca, donde existe una religin de carcter estatal.300 La aconfesionalidad del
estado no es por tanto un requisito para entrar en la Unin (siendo este un aspecto interno de cada pas) pero s que se garantice la libertad religiosa para cualquier
301
credo, segn recoge la Carta de los Derechos Fundamentales:

Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. Este derecho implica la libertad de cambiar de
religin o de convicciones, as como la libertad de manifestar su religin o sus convicciones individual o colectivamente, en pblico o
en privado, a travs del culto, la enseanza, las prcticas y la observancia de los ritos.

Artculo 10.1 Carta de Derechos Fundamentales

Cultura
El Tratado de la Unin Europea o Tratado de Maastricht dio reconocimiento oficial a la dimensin cultural de la
integracin europea, al atribuir ciertas competencias (bastante reducidas) de accin cultural a la Comunidad
Europea. Segn el tratado, la Comunidad Europea debe impulsar las culturas de los estados miembros, teniendo
especial cuidado en preservar la diversidad, pero poniendo tambin de manifiesto el "patrimonio cultural
comn".302

Sobre cultura, la Comisin Europea dispone de un comisario que agrupa en una sola cartera la educacin, la
formacin, la cultura y la juventud,303 pero no el multilingismo.
Atenas fue la primera Capital
Uno de los proyectos culturales ms importantes es la designacin de la Capital Europea de la Cultura.304 Este Europea de la Cultura.
es un ttulo conferido por la comisin y elparlamento europeo a una o dos ciudades europeas, que durante un ao
tienen la posibilidad de mostrar su desarrollo y vida culturales. Algunas ciudades europeas han aprovechado esta
designacin para transformar completamente sus estructuras culturales y ser reconocidas en el mbito internacional. Cuando una ciudad es nombrada capital
305
europea de la cultura, en ella se desarrollan todo tipo de manifestaciones artsticas.

Otro proyecto cultural comunitario es el de la Joven Orquesta de la Unin Europea. En ella coinciden msicos jvenes con talento procedentes de la Unin
306 307 308
Europea junto con profesores reconocidos internacionalmente para conformar una orquesta renombrada a escala internacional.

Vanse tambin: Premios del Cine Europeo y Patrimonio europeo.

Educacin
La Unin Europea ha sido siempre conocida como una de las zonas de mayor prestigio educativo y es famosa por sus proyectos y por su gran evolucin y
experiencia y aunque tenga dficits en algunas de sus caractersticas, dedica mucho esfuerzo econmico y social para que estas debilidades sean superadas, sobre
309 310
todo en pases que se han cohesionado recientemente.

Aun as, existen grandes diferencias de nivel cultural, social y moral entre los pases potenciales y desarrollados de la unin respecto a los menos desarrollados e
309
incluso en algunos de los pases ricos hay niveles profesionales muy dbiles y contraproducentes a los esquemas de la Unin.
En 1995, la Comisin Europea public el Libro Blanco sobre la educacin y la formacin. En l se explic
ampliamente la importancia de que los ciudadanos europeos puedan recibir formacin a lo largo de toda la vida,
lo que se conoce como aprendizaje permanente. El objetivo es mantener la competitividad y combatir la
exclusin social.311

Recogiendo estas ideas, en 2000, el Memorndum sobre el aprendizaje permanente, documento de trabajo de
servicios de la Comisin Europea, convoca un debate europeo para hacer realidad el aprendizaje durante toda la
vida a nivel individual e institucional.312 Al final del memorndum, plantean seis claves a tener en cuenta para
esta estrategia: garantizar el acceso universal y continuo al aprendizaje para obtener y renovar las cualificaciones
de los ciudadanos, aumentar la inversin en recursos humanos, crear mtodos eficaces para el aprendizaje La Universidad de Cambridgefue
permanente, valorar el aprendizaje no formal e informal, asesorar e informar de las oportunidades de aprendizaje fundada en 1209.
313
durante toda la vida y ofrecer oportunidades prximas de aprendizaje permanente.

Espacio Europeo de Educacin Superior

Proceso de Bolonia es el nombre que recibe el proceso iniciado a partir de la Declaracin de Bolonia,314 acuerdo que en 1999 firmaron
los ministros de educacin de diversos pases de Europa (tanto de la UE como de otros pases como Rusia o Turqua) en la ciudad
italiana de Bolonia. Se trat de una declaracin conjunta (La UE no tiene competencias en materia de educacin)315 que dio inicio a un
proceso de convergencia que tena como objetivos facilitar el intercambio de titulados y adaptar el contenido de los estudios
universitarios a las demandas del mercado.316

La declaracin de Bolonia condujo a la creacin del Espacio Europeo de Educacin Superior, un mbito que servira de marco de
referencia a las reformas educativas que muchos pases, los que se incorporaron a dicho espacio, habran de iniciar en los primeros aos
Proceso de
del siglo XXI.317 Este acuerdo se enmarca dentro del Acuerdo General de Comercio de Servicios, firmado en 1995, y cuyo objetivo
Bolonia.
declarado es "liberalizar el comercio de servicios" a escala mundial (porque la OMC integra a 151 estados, incluyendo a toda la Unin
318
Europea) para introducirlos en el mercado, ya que "la financiacin pblica es un elemento de distorsin de los mercados".

Para muchos sectores de la sociedad, el Proceso de Bolonia va ms all de lo firmado en Bolonia,319 comprendiendo aspectos relativos a toda la reforma
universitaria que se consideran ms importantes, especialmente aquellos referidos a la financiacin de la universidad pblica,320 y cuenta con muchos detractores
y opositores.321

Programas educativos

Los programas educativos europeos ms importantes son Comenius, en el mbito escolar, Leonardo da
Vinci, para la formacin profesional, programa Erasmus, para la enseanza universitaria y Grundtvig, para
la enseanza de adultos.322 323

El programa eLearning promueve la integracin efectiva de las tecnologas de la informacin y la

comunicacin (TIC) en los sistemas de educaciny formacin en la UE.324 La lnea ms importante de este
programa es la iniciativa eTwinning, que pone a disposicin de los centros escolares un portal de internet
con herramientas y apoyo para facilitar la realizacin de proyectos de hermanamiento entre centros de
diferentes pases.324 Los hermanamientos de eTwinning permiten a los profesores de todas las asignaturas
desarrollar proyectos pedaggicos comunes, compartir experiencias y recursos didcticos e introducir la Erasmo de
dimensin europea en el aula. Los alumnos tienen la oportunidad de aprender de y con sus compaeros de Rterdam Leonardo da Vinci
324
otros pases, de practicar idiomas extranjeros y de desarrollar destrezas relacionadas con las TIC.

Deporte
Europa ha sido origen a lo largo de la historia de muchos de los deportes ms populares, as como del
Movimiento Olmpico.325 326 En la actualidad, el deporte en la Unin Europea tiende a estar altamente
organizado, y las distintas modalidades suelen contar con ligas profesionales. Adems, la mayora de las
organizaciones deportivas internacionales de relevancia estn situadas en Europa.325

En pases miembros de la Unin Europea, se han creado diversos deportes que hoy en da son muy populares e
importantes en el mundo, como lo es el ftbol, este es un deporte creado en Reino Unido, Inglaterra siendo
precisos, este deporte es el ms extendido y popular en la Unin Europea y del mundo. Los clubes deportivos de Final de la Liga de Campeones de la
ftbol en Europa son generalmente los que han cosechado mayor xito a lo largo de la historia en el mundo, as UEFA 2009-10.
como los mejores pagados. La UEFA Champions League, el campeonato de ftbol a nivel europeo, es uno de las
competiciones futbolsticas ms prestigiosas.327 328 329 A nivel estatal, las ligas ms populares son la Liga
BBVA espaola, la Premier League inglesa, la competicin italianaSerie A, la Ligue 1 en Francia o la Bundesliga en Alemania.330

El Rugby, por su parte, a nivel profesional es popular en el sur de Francia, ciertas partes del Reino Unido, Irlanda y el norte de Italia. Otros deportes, como el
baloncesto, el balonmano (handball), el ciclismo, el voleibol, el waterpolo, o el hockey tambin son practicados con popularidad en algunos estados miembros.
 El deporte en la Unin Europea es principalmente una responsabilidad de los distintos estados miembros o de
otras organizaciones internacionales. Sin embargo, algunas polticas de la UE han tenido un impacto sobre el
deporte, tales como la libre circulacin de trabajadores, a travs de la sentencia Bosman, la cual prohbe a las
331 332
ligas nacionales de ftbol la imposicin de cuotas de jugadores extranjeros con ciudadana europea.

Guilia Steingruber en elCampeonato
Europeo de Gimnasia de 2011
(Berln).
En el marco del Tratado de Lisboa se ha propuesto un estatuto especial para a los deportes, el cual eximir a este
sector de gran parte de las reglas econmicas de la UE. Durante la formulacin de la poltica de deportes de la
UE, varias asociaciones deportivas europeas fueron consultados, incluida la FIBA, la UEFA, la Federacin
Europea de Balonmano, la Federacin Internacional de Hockey sobre Hielo,la FIRA y la Confederacin Europea
de Voleibol.333 Todos los estados miembros de la UE y sus respectivas asociaciones nacionales de deporte
pueden participar en las organizaciones deportivas europeas como la UEFA.334

Vase tambin
Portal:Unin Europea. Contenido
relacionado con Unin Europea.
Aglomeraciones urbanas en la Unin
Europea
Comunitarismo europeo
Cronologa de la Unin Europea
Smbolos de Europa
Estados Unidos de Europa
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Nacionalismo europeo Padres fundadores de la Unin Europea
Eurocuerpo Pobreza y exclusin social en la Unin
Europea
Fuerza de Gendarmera Europea
Territorios especiales de la Unin Europea
Infraestructuras de la Unin Europea
Investigacin e innovacin en la Unin Anexo: Eurorregiones
Europea Euroescepticismo
Jefes de Estado y de Gobierno dentro de Premio Nobel de la Paz de 2012
la Unin Europea

Predecesor:
Sucesor:
Ellen Johnson-Sirleaf
Organizacin para la Prohibicin de
Leymah Gbowee Premio Nobel de la Paz
Armas Qumicas
Tawakul Karman 2012

Predecesor: Sucesor:
Aldeas Infantiles SOS Premio Princesa de Asturias de la Concordia
2017

Fuentes

Notas
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comunitarias.
2. Las tres comunidades europeas posean ya instituciones comunes en materia de justicia.
3. El Consejo de la Unin Europea no debe confundirse con el Consejo Europeo, que es la institucionalizacin de las cumbres de Jefes de
Estado y de Gobierno de pases miembros que empezaron a desarrollarse a finales de la dcada de los 60.
4. La unin de la Repblica Democrtica Alemana (RDA) con la Repblica Federal Alemana (RFA) en una nueva RFA unificada, constituye una
ampliacin de la Unin sin que aumente el nmero de estados miembros.
5. Mayotte pas a ser una regin ultraperifrica de la UE a partir del 1 de enero de 2014.
6. La ZEE representada en el mar Mediterrneo esta indicativa porque no hay ZEE en este mar.

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Enlaces externos
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