EL DERECHO EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN. LAS NUEVAS TECNOLOGAS.

EL PROBLEMA DE LA
INFORMTICA EN LA SOCIEDAD GLOBALIZADA. (ING. FELIPE RODRIGUEZ/LEGISLACION Y ETICA
PROFESIONAL)
I.INTRODUCCIN.
LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN.-
Previo a introducirnos en el tema del Derecho en la Sociedad de la Informacin, caben algunas reflexiones
relativas a su evolucin, ello como bsqueda de un criterio que permita al interesado valorar la evolucin
normativa de las regulaciones a las que deben someterse usuarios, profesionales, prestadores de servicios
informticos, acadmicos, estudiosos del tema y, en fin, interesados en este fenmeno que se manifiesta
en toda su potencialidad y crudeza a partir de la llamada globalizacin y que constituye todo un
fenmeno que alumbra este tercer milenio de la humanidad.-
En este sentido, resultan oportunas las observaciones de Bauman1, que nos alerta respecto de los cambios
que se estn consolidando en esta sociedad del tercer milenio. Seala con agudeza que de una sociedad
estable, previsible, hasta repetitiva, hemos transmutado a una sociedad flexible, voluble donde su
estructura no resulta permanente, perdurable en el tiempo.
Estas, las estructuras sociales no alcanzan a consolidarse en el espacio y en el tiempo, tal como suceda
en los siglos XIX y XX, cuando el comportamiento social resultaba predecible, y el derecho poda crear
instituciones estables que reglaban el comportamiento de la persona y de su entorno, y de este en
relacin a otros. Eran tiempos de solidificacin de las estructuras sociales, las que a su vez resultaban un
marco referencial para los actos humanos regulados por el derecho, la tcnica, la economa, la poltica
etc.
Estamos, al decir de Bauman, en pocas en las que debemos entender a la modernizacin de la sociedad
como obsesiva y compulsiva, en contraposicin con lo que aconteca en pocas de la sociedad predecible
y estable, que nos mantena en un estado de ilusin en el sentido de que las soluciones a los problemas
legales, sociales, econmicos y polticos nos aparecan como permanentes y definitiva, eran perodos de
cambios ms lentos, graduales que nos permitan asimilarlos y disponerlos.-
Hoy, se nos ocurre, siempre, teniendo en miras el aspecto legal, los procesos nos resultan inciertos,
vulnerables, precarios, y esa precariedad nos asusta, nos provoca una sensacin de perplejidad y
desorientacin que al no encontrar un patrn estable donde anclar nuestras certezas, profundiza an
ms nuestra confusin (estamos refirindonos a la sociedad y a su comportamiento), se percibe, sin mayor
esfuerzo, un debilitamiento real de los sistemas de seguridad que nos protegan, en lo tcnico, un
relajamiento de la planificacin y del largo plazo, fragilidad de las relaciones personales, abandono de
lealtades y compromisos, lo econmico impregna toda accin humana, el costo beneficio es el patrn
donde se miden las relaciones, aquel principio utilitario de los epicreos, se es amigo mientras la otra
persona le sea til.-
En este marco debemos conceptualizar lo que el derecho, como regulacin del comportamiento, en
nuestro caso de la conducta del profesional especializado en informtica, significa en la sociedad de la
Informacin. El derecho navega en el ciclo de la supranacionalidad, de la interaccin y la
interdependencia, del monopolio en la formacin y en la aplicacin, que compete a los estados soberanos,
as en la comunidad europea el derecho comunitario es el orden jurdico propio que forma parte de los
sistemas legales de los Estados miembros y cuyos tribunales deben aplicar2, en sntesis nos encontramos
en un ciclo que exige a los estados soberanos adecuar, en caso de discordancia, sus derechos internos al
derecho comunitario y sus sentencias resultan vinculantes para el Estado que forma parte de esa
comunidad.

1
BAUMAN ZYGMUNT, La Modernidad Liquida
2
Tribunal de Justicia de la Comunidad Econmica Europea, sentencia del 15 de julio de 1964, Costa c. EN EL
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As, brevemente, se inscribe el evento realizado en el ao 2003, en Ginebra, ciudad donde se celebra la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin y en su Declaracin de Principios sosteniendo
que construir la sociedad de la Informacin constituye el desafo global del nuevo milenio.
El reto lo constituye el deseo y compromiso, comunes de construir una sociedad de la Informacin
centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar,
utilizar y compartir la informacin y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos
puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promocin de su desarrollo sostenible y en la mejora
de su calidad de vida.
Importa destacar que, sobre la base de lo expresado supra que esta institucin integrada por naciones,
procura consolidar un homo centro, la persona, el hombre, como eje de la actividad informtica,
comprometindose, a que todos, sobre la base del principio de igualdad puedan crear, consultar, utilizar
y compartir la informacin y el conocimiento, reservando para la comunidad, el pueblo, emplear
plenamente sus posibilidades en su desarrollo sostenible y mejora de su calidad de vida.
Es en este documento, donde se cristalizan, al menos en las intenciones y compromisos que se asumen,
en el marco de los Principios de la Carta de las Naciones Unidas y la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, se reconoce el problema jurdico que trae aparejada la generalizacin del uso y abuso de las
nuevas Tecnologas Informticas y de las Comunicaciones (TIC).-
Es que, tal como lo reconoce el documento de la Cumbre, que comentamos, las TIC han ido modificando
progresivamente nuestras prcticas de trabajo (principio 47) que Internet es un recurso global
disponible para el pblico y su gestin debe ser una de las cuestiones esenciales del programa de la
Sociedad de la Informacin. La gestin internacional.debe ser multilateral (Principio 48), como nico
modo de asegurar el precepto y garantizar la distribucin equitativa de recursos, facilitar el acceso a
todos.
II.LAS NUEVAS TECNOLOGAS, EL DERECHO Y LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN.-
La masiva insercin social de las nuevas tecnologa, la irrupcin en el campo del derecho de la informtica
la informtica jurdica es un ejemplo de ello), los cambios, la inestabilidad cultural de las comunidades ha
llevado a formularnos la necesidad de achicar la brecha tecnolgica que se manifiesta como una primera
consecuencia del efecto que la informtica provoca en la sociedad de la informacin.
Existe una correlacin que es necesaria equilibrar, imaginemos dos especies de pistas por donde circula
una y otra, la primera sera la del progreso cientfico y tcnico, que avanza a una velocidad que estremece,
y, la otra, la del desenvolvimiento intelectual, moral y cultural de la sociedad cuya rapidez es notoriamente
menor, y que decir de una tercera, la de la poltica y la adaptacin de las instituciones que circulan en otra
pista lentamente en comparacin a las anteriores.-
Esta apasionante problemtica, incierta, confusa a veces es el objeto del estudio de la academia en primer
trmino, la universidad, las facultades de ciencias duras y de las sociales deben internalizarse en ella y
plantear la solucin que la importancia de la cuestin requiere, no debemos olvidar que el progreso
cientfico, susceptible por su propia naturaleza de aprovechamiento universal, debe constituir patrimonio
universal, debe constituir patrimonio comn de todo el gnero humano para hacer realidad la tan
mentada cooperacin instaurando nuevos vnculos entre las naciones.3 Es que sin dudas las ciencias
duras, ingeniera y dems, junto a las blandas, sociales, jurdicas, deben encontrarse en un vrtice desde
donde juntas puedan enfrentar la problemtica de la embestida tecnolgica de modo que mediante una
cosmovisin orientada por pautas valorativas que restituyan al hombre en el centro, antropocentro, y a
las tecnologas innovadoras al su servicio.
Esto que decimos, debemos traspolarlo al derecho y podremos apreciar que existe un importante desfase,
tal como lo sealramos, en las velocidades de desplazamiento por las pistas ejemplificadas supra, existe
una brecha entre los instrumentos normativos que regulan la actividad y la realidad normada, es que

3
GOLDEMBERG, Isidoro H. Crtica de legislacin y jurisprudencia Ao IV, p. 49, 55. BsAs 1972.-G
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frente a este fenmeno indito para la sociedad ubica a los juristas y legisladores en la encrucijada de
aprehenderlo y luego regularlo. No olvidemos que el derecho se enfrenta de pronto con el fenmeno de
que la tcnica y con ello la tecnologa, no tiene calidad valiosa o disvaliosa, es a-ideolgica, neutra, por lo
que aprehenderlas y regularla jurdicamente resulta muchas veces un esfuerzo interpretativo de no poca
significacin.-
En este contexto el derecho informtico debe elaborar el nuevo concepto de dao tecnolgico o dao
informtico, delitos tecnolgicos, delitos informticos (aspectos que abordaremos mas adelante), se trata
de aspectos jurdicos normativos orientados a la proteccin de intereses difusos, al afianzamiento pleno
de la esfera de libertad de las personas.
Recordemos que, el orden jurdico no es inmutable, sino que participa activamente en el restablecimiento
de las condiciones legales que aseguren la defensa de los derechos, y en esta situacin debe jugar un
papel protagnico como agente activo de los cambios sociales.-
III.CARACTERSTICAS DISTINTIVAS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN.
Una de las principales caractersticas que perfilan y definen a lo que se ha denominado Sociedad de la
Informacin, es su diversidad cultural. Sin dudas al estar estructurada sobre la base de los distintos
estados que integran la comunidad global, emerge sin esfuerzo la diversidad de cultura, idioma,
tradiciones, religiones, etnias etc. Que obliga al:
Dilogo entre esta diversidad,
Respeto mutuo por la preservacin de la identidad individual de sus miembros,
Cuidado del patrimonio cultural como factor esencial de la identidad de la persona,
Respeto por los valores de libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, responsabilidad compartida,
Respeto a la naturaleza (v) (principio 56).-
Ddesarrollo y empleo de normas abiertas, compatibles, no discriminatorias que tengan en cuenta las
necesidades de los usuarios y los consumidores. (principio 44)
Empleo del espectro de frecuencias radioelctricas por todos, es decir que la accesibilidad debe ser
el factor que incite a la colaboracin y participacin;
Compromiso de la comunidad de no adoptar medidas unilaterales que impidan la consecucin del
desarrollo econmico y social de los pases miembros.
Inexistencia de lmites territoriales para la comunicacin;
Ignorancia de la localizacin fsica del usuario. Dato significativo por las consecuencias jurdicas, en
particular la determinacin de la ley aplicable y la jurisdiccin competente.
Todos estos factores deben conjugarse alrededor del concepto tico de justicia, dignidad y valor de la
persona humana (principio 57) de manera de facilitar alcanzar efectivamente las posibilidades que
ofrecen estas TICs, ello en razn de que la Sociedad de la Informacin es por naturaleza intrnsecamente
global y los esfuerzos nacionales deben ser respaldados por una cooperacin eficaz, a nivel internacional
y regional entre los gobiernos, el sector privado y las dems partes interesadas, entre ellas, las
instituciones financieras internacionales. (principio 60).
En este marco emerge una nueva rama del derecho, en formacin, sufriendo el proceso natural de
acomodacin, internalizacin social, aceptacin legislativa, poltica, econmica y social, el Derecho
Informtico, disciplina que involucra a un mismo tiempo al Derecho Privado, forma y prueba de los
contratos, propiedad intelectual etc.; al Derecho Pblico, regulacin de las comunicaciones, en Argentina
la CNC (comisin Nacional de Comunicaciones); Derechos Humanos, proteccin de datos, privacidad,
libertad de expresin etc. .-
Argentina tiene un organismo privado que se ocupa de agrupar a los profesionales del derecho
especialistas en informtica, se trata de la Asociacin de Derecho Informtico de Argentina (ADIAR).-
IV.CONCEPTO.

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En primer lugar debemos concordar con Olivera4 que el vocablo Derecho Informtico fue utilizado e
introducido en el vocabulario jurdico por el Profesor Dr. Wilhelm Steinmller de la Universidad de
Regensburg, ciudad situada al este del estado de Baviera, Alemania, su origen deviene de la voz
Rechtinformatik.-
En segundo trmino, podemos conceptualizar esta incipiente rama jurdica, siguiendo el mtodo aplicado
por la doctrina cuando define una disciplina del derecho, como un conjunto ordenado y sistemtico de
principios y normas, que regulan las conducta, comportamientos, relaciones y los efectos jurdicos
consecuencia de la actividad informtica, usos, aplicaciones e implicancias legales.-
Es decir se trata de un conjunto ordenado y sistematizado de normas, condicin sin la cual no podra
considerarse una rama autnoma del derecho, sistematizado, en el sentido de reglado, obedece a una
estructuracin piramidal del derecho, siguiendo las enseanzas de Kelsen5, que ordena y sistematiza a
partir de la norma fundamental, Constitucin Nacional, regla general desde donde descienden
imaginariamente las dems leyes, tratados, decretos, resoluciones etc., que a medida que se acercan a la
base ganan en particularidad y pierden en generalidad.-
Adems como rama del derecho positivo, le son de aplicacin los conceptos y estructuras de la teora
general del derecho. Y como adelantramos en el prrafo precedente, siguiendo a Kelsen, le sern
aplicables por ejemplo: proposicin y regla, dinmica y esttica, validez y eficacia, hecho antijurdico y
sancin, imputacin y responsabilidad, deber y derecho subjetivo, etc.6
Ejemplo del avance de esta nueva rama del derecho, aunque debemos sealar que existe una parte
importante de la doctrina que no le reconoce tal carcter, son: la firma digital (i) y la factura electrnica
(ii).- Todo el andamiaje jurdico se estructura a su vez en derredor del entramado tecnolgico, institucional
y poltico social que la hacen viable.
Dentro de este andamiaje, resulta importante expresar que este se organiza principalmente en las
posibilidades comunicacionales que brinda Internet, destino donde convergen las nuevas tecnologas de
informtica y comunicacin.-
V.INTERNET: EL PROTOCOLO.
Dijimos que Internet resulta, en el uso de las nuevas tecnologas, el punto de convergencia, el vrtice de
concordancia de todo el entramado tecnolgico, entendida como un mtodo de interconexin
descentralizada que se materializa en un conjunto de protocolos que hace que la red funcione como
una red lgica nica de alcance global.-
Entindese por protocolo a un conjunto de reglas necesarias para alcanzar una accin, se trata de
estndares aprobados por la comunidad mundial representada en la Internet Enginneering Task Force
(IETF)7, que posibilitan realizar las mismas funciones en distintos lugares. La IETF es una organizacin
integrada por tcnicos especializados en Informtica e Internet, fue creada en EUA en el ao 1986.-

4
OLIVERA, Noem Reflexiones en Torno al sistema Jurdico de la Sociedad de la Informacin. LL UNLP 2008 38,
5
KELSEN, Hans, Teora General del Derecho
6
KELSEN, Hans, Ob cit. P. 58.-
7
WIKIPEDIA: Internet Engineering Task Force (IETF) (Fuerza de Tarea de Ingeniera de Internet ) es una
organizacin internacional abierta de normalizacin, que tiene como objetivo el contribuir a la ingeniera
de Internet, actuando en diversas reas, como transporte, encaminamiento, seguridad. Creada en USA en
1986. Es mundialmente conocida por ser la entidad que regula las propuestas y los estndares de Internet,
conocidos como RFC. Es una institucin sin fines de lucro y abierta a la participacin de cualquier persona,
cuyo objetivo es velar para que la arquitectura de Internet y los protocolos que la conforman funcionen
correctamente. Considerada como la organizacin con ms autoridad para establecer modificaciones de
los parmetros tcnicos bajo los que funciona la red. La IETF se compone de tcnicos y profesionales en
el rea de redes, investigadores, integradores, diseadores, administradores, vendedores, entre otros.
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A su vez a los Protocolos se les asignan nombres y nmeros, la institucin encargada de ello es la Internet
Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN)8, sus facultades y atribuciones le fueron asignadas
por el Departamento de Comercio de los EUA.
En materia de Protocolo, un ejemplo a citar es el World Wide Web (www), y en la cuestin de dominios
deben distinguirse entre el dominio genrico y el dominio territorial, el primero es por ejemplo: .com;
.net; .info. Estos no son controlados ni gestionados por ningn estado sino por el ICANN. Los segundos,
son por ejemplo: .ar; .es; .uk etc. que pertenecen a los pases y por lo general tienen dos letras, con
caractersticas, polticas, garantas y calidades muy dispares, en funcin del pas9.
VI.EL DERECHO INFORMTICO Y LAS DISCIPLINAS JURDICAS.
A modo de colofn10. Podemos distinguir dentro de la disciplina que estamos conceptualizando que el
derecho incursiona en varias disciplinas cuya evolucin es permanente:
1.- Normativa: el Derecho Informtico propiamente dicho que hemos intentado sintetizar de acuerdo con
el objeto de anlisis del ingeniero. Se ocupa esta disciplina persigue como objetivo principal la
interpretacin de las normas jurdicas vigentes, de la normatizacin de los vacos legales que se generan
a medida que la tecnologa avanza y la informtica se hace esencial a la vida humana.-
2.- Poltica: es normativa axiolgica y se ocupa de completar a la anterior a travs de la creacin y
dictado, sancin, de nuevas normas que regulen la actividad informtica privada.-
3.- Sociolgica o Causal: estudia la influencia de la computacin y la ciberntica sobre las relaciones y
procesos sociales y la evaluacin de los efectos sociales con motivo de la aplicacin normativa de la
poltica normativa.
4.- Jusciberntica: o ciberntica jurdica, estudia la organizacin de los sistemas jurdicos, su control y
aplicaciones, es una disciplina vinculada estrechamente con la fsica, lgica, biologa y la sicologa.-
5.- Informtica jurdica: disciplina esencialmente lgica y matemtica dirigida a toda la informacin
jurdica por computadora y a los lenguajes y formalizaciones propios de esta.-
Una advertencia, la enumeracin no implica de ningn modo que estas disciplinas que tienen al derecho
en el centro de objetivo, constituyen gabinetes estancos, por el contrario resultan de aplicacin
coordinada de acuerdo con las necesidades jurdicas y profesionales, en el fondo constituyen el marco
donde anida la informtica.
Sera insensato arremeter con la cabeza gacha contra el mundo tcnico; y sera prueba de escasa lucidez
querer condenar ese mundo como si fuera obra del diablo, pues dependemos de los objetos de la tcnica,
que por as decir, nos requieren para que los perfeccionemos sin cesar.

Dado que la organizacin abarca varias reas, se utiliza una metodologa de divisin en grupos de trabajo,
cada uno de los cuales trabaja sobre un tema concreto con el objetivo de concentrar los esfuerzos.
8
WIKIPEDIA: La Corporacin de Internet para la Asignacin de Nombres y Nmeros (en ingls: Internet
Corporation for Assigned Names and Numbers; ICANN) es una organizacin sin fines de lucro creada el 18
de septiembre de 1998 con objeto de encargarse de cierto nmero de tareas realizadas con anterioridad
a esa fecha por otra organizacin, la IANA. Su sede radica en California y est sujeta a las leyes de dicho
Estado. ICANN es una organizacin que opera a nivel internacional y es la responsable de asignar las
direcciones del protocolo IP, de los identificadores de protocolo, de las funciones de gestin del sistema
de dominio y de la administracin del sistema de servidores raz. En un principio, estos servicios los
realizaba IANA (Internet Assigned Numbers Authority) y otras entidades del gobierno estadounidense.
ICANN se dedica a preservar la estabilidad de Internet por medio de procesos basados en el consenso.
9
OLIVERA, Noem, artculo citado.
10
VALLE FONROUGE, Marcelo: Introduccin a la Informtica Jurdica. El Derecho Informtico y Otras disciplinas.
LL 1979-A, 784.-
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