Resumen del libro: Fuerza pblica, negociaciones de paz y post acuerdo

en Colombia
Autor: Edwin Cruz Rodrguez

Estudiante: Mateo Lpez Agudelo

Cdigo: 2621514684

Docente: Luis Felipe Castrilln

Universidad de Caldas
Informacin del autor:
Politlogo De La Universidad Nacional De Colombia (Bogot, Colombia).
Especialista En Anlisis De Polticas Pblicas De La Misma Universidad.
Magister En Anlisis De Problemas Polticos, Econmicos E Internacionales
Contemporneos En La Universidad Externado De Colombia (Bogot,
Colombia).
Estudiante Del Doctorado En Estudios Polticos Y Relaciones Internacionales
Universidad Nacional De Colombia (Bogot, Colombia).

Introduccin:
El autor comienza haciendo un recuento de la situacin de la Republica de Colombia en
el proceso de las negociaciones de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC) justo en el momento de ser escrito el libro (Febrero de 2016).
Haciendo este recuento, podramos comenzar desde la poltica de seguridad democrtica
(PSD) propuesta por el gobierno del entonces presidente y ahora senador lvaro Uribe
Vlez, que bsicamente agrup distintos sectores del pas descontentos con el proceso de
paz del gobierno antecesor de Andrs Pastrana Arango, sectores desde representantes de
elites regionales emergentes de diferentes races, antecedentes, intereses y hbitos, hasta
los sectores de elites polticas tradicionales. Luego de tener un doble mandato, en el ao
2009 se comenzara a discutir sobre un posible tercer mandato presidencial, continuando
con las mismas ideas y metodologas. Pero en el ao 2010 la corte constitucional declar
como algo inconstitucional dicha propuesta al encontrar el mismo proceso que el anterior
cuando promovi y aprovecho una reforma constitucional que, a su vez permitira la
segunda reeleccin consecutiva. Despus de todo lo anterior, Juan Manuel Santos
Caldern, Economista y Administrador de empresas de la universidad de Kansas, Estados
Unidos, quien anteriormente se haba destacado como ministro de defensa, se lanz a la
candidatura de la presidencia en nombre del Uribismo.
Para las elecciones de 2010, Santos obtuvo la mayor votacin en la historia de Colombia
hasta el momento, 9.004221, 69,1 % con el Partido Social Unidad Nacional (Partido de
la U) frente a su adversario Antanas Mockus con un 3.588,819, el 27.5 % de la votacin,
en la segunda vuelta. Sin embargo si se eligi la continuidad fue solo por apariencia, pues
el gobierno de Santos le dio un estilo propio y una orientacin distinta a la poltica y
economa del pas. Se preocup en recomponer las relaciones cvicas y militares con
pases vecinos como Colombia y Ecuador, dificultadas desde el gobierno de Uribe debido
a problemas asociados con al conflicto armado interno que se desplazaba a estos dos
pases. Implement reformas institucionales, como la reactivacin de ministerios como el
de Salud, Justicia y trabajo, todos suprimidos por el gobierno de Uribe. Tambin liquid
entidades donde se haban presentado casos de corrupcin como la direccin nacional de
estupefacientes y el departamento administrativo de seguridad. Pero segn el autor, la
mayor ruptura que tuvo el gobierno de Juan Manuel Santos con el gobierno de lvaro
Uribe quizs fue el tema de la paz. El gobierno de Santos no solo reconoci la existencia
de un conflicto armado, sino que intent exponer las causas de dicho conflicto e introdujo
la posibilidad de un camino hacia las negociaciones para la paz. Todo esto fue
contradiccin a las acciones de Uribe frente al conflicto armado, ya que siempre sostena
que simplemente se trataba de una amenaza terrorista. En el mes de Junio de 2011
promulg la ley 1448, o ley de vctimas, para reparar y atender a las vctimas del conflicto
armado interno, justo as, el 26 de Agosto de 2012 firm con las Farc el Acuerdo general
para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y duradera que
signific el inicio de conversaciones con el grupo guerrillero en la Habana Cuba.
El grupo del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) manifest su intencin de participar
y desde mediados de 2014 se llevan a cabo acercamientos entre el gobierno y dicha
organizacin en Ecuador. Los dilogos en la habana terminaron por demandar una mayor
cantidad de procesos y por lo tanto de tiempo de lo que se esperaba.
El autor menciona que dichos cambios estuvieron acompaados por una retorica
reformista que busc cambiar la poltica de seguridad democrtica (PSD) por la
prosperidad democrtica que tena como meta que Colombia estuviera considerada
como un pas desarrollado. No obstante dicha idea no funcion y dejo de hablarse en el
gobierno.
En esta parte es donde se encuentra la idea a nivel general de la problemtica actual y que
es causante de la idea o problemtica central del libro; Sectores allegados al uribismo han
desarrollado una oposicin al gobierno de Juan Manuel Santos y al proceso de paz,
acusndolo a l y a su gobierno de traicin a los ideales de Uribe y de Entregarle el pas
a las Farc. El senador Uribe tambin ha criticado de forma pblica y permanentemente
el proceso de paz. Se puede observar con esto la disputa entre dos grandes elites, por un
lado las elites tradicionales del centro del pas, que de alguna forma han mantenido el
poder desde los orgenes de la repblica y los sectores emergentes y tradicionales de
ciertas regiones resistentes tanto a las polticas de centro como a las resistencias de origen
Marxista, oponindose por lo tanto a las reformas que puedan dar los procesos de paz.
Hay que reconocer que en los tres aos transcurridos desde entonces (2012 2015) se ha
avanzado mucho ms que en cualquier oportunidad, alcanzando importantes acuerdos en
temas de:
1) Poltica agraria
2) Participacin poltica
3) Drogas ilcitas
4) Poltica para las vctimas.
Tambin hay que reconocer el apoyo de entidades internacionales, an ms que en el
plano interno, entidades como Los Estados Unidos, Venezuela en cierta medida, Chile, el
vaticano y en general toda la ONU.
El proceso de cese al conflicto armado con las Farc tiene a nivel general tres fases:
1) Acercamiento con toda la organizacin
2) Negociaciones permanentes
3) Implementacin

Cubriendo temas como:

1) Poltica agraria
2) Participacin poltica
3) Cese al fuego
4) Drogas ilcitas
5) Compensacin a las victimas

El proceso de paz de Santos contiene un aprendizaje acumulado desde el primer proceso

de paz desde 1982. Por ejemplo, en lugar de negociar en un punto o zona de Colombia,
se decidi negociar en un punto tal vez arbitrario y este fue en la Habana, Cuba, en donde
los medios de comunicacin tradicionales no lo convirtieron en un espectculo meditico
lleno de maniquesmos y se pudo contar con una oportuna privacidad. Sin embargo el
proceso sigui teniendo las mismas dificultades que los anteriores:

1) La oposicin, esta vez de parte del sector Uribista

2) Se negocia en medio de la guerra
3) La carencia de una pedagoga para la paz que permita legitimar entre la sociedad
colombiana el proceso y sus logros.

Sin embargo hay que tener en cuenta que el proceso de cese al fuego entre gobierno y
Farc no implica el fin del conflicto en s porque:
1) Porque no solo se treta de violencia fsica o de carcter armamentista entre estado
e insurgencia armada, sino que contiene fenmenos estructurales a nivel
socioeconmico, poltico y cultural los cuales cusan a su vez la violencia que
vemos.
2) Que la violencia vindose como criminal y poltica y que el conflicto vindose
como amenaza terrorista y por consiguiente la paz como una no violencia, un
acuerdo con las Farc no se ver inmediatamente.
El proceso de negociacin presenta tambin una paradoja. De una parte se trata del
esquema de negociacin ms completo y mejor implementado de todos los que ha habido
y de otra parte, el proceso de paz no ha tenido de mucha popularidad y sus desafos
dependen en gran parte de la aceptacin de terceros como la misma oposicin Uribista y
sus continuos intentos para influenciar a las FF.AA en contra del proceso.
La idea central de este libro es analizar el papel del ejrcito nacional, la armada nacional,
las fuerzas martimas, fuerzas areas y la polica nacional desde el periodo del frente
nacional (1958 1974) hasta la actualidad en las negociaciones de paz y los desafos que
estas instituciones enfrentan en un pos acuerdo.
Es el concepto de pos acuerdo permite relievar la apuesta por la construccin de una paz
positiva que vaya ms all de la ausencia de guerra y que, como mnimo, se traduzca a
una situacin en que la violencia es excluida de la poltica y los conflictos se transmitan
por la va de la discusin pblica, la negociacin, la persuasin y la fe.

1. Las relaciones cvico militares y las negociaciones de paz

Introduccin: primeramente hay que destacar el hecho de que el conflicto armado

Colombiano es uno de los hechos ms prolongados en el mundo contemporneo hasta el
momento, esto debido a que desde el ao 1982, cuando se desarroll el primer proceso de
paz, hasta el tiempo presente (sea 2015) se han presentado numerosos desacuerdos que
lo que hicieron o han hecho es retardar los procesos hasta desaparecerlos y causando que
los insurgentes vuelvan a las armas y contine el conflicto armado. Pero es en este primer
captulo cuando donde se examina, por otro lado, el papel de las fuerzas armadas de
Colombia (F.F.A.A) en las negociaciones de paz emprendidas por los distintos gobiernos
desde el ao 1982 hasta el ao 2002, cada poca con una perspectiva diferente, todo esto
con el fin de comparar dichas acciones con las actuales.
El argumento central es que la persistencia del conflicto armado ha imposibilitado la
ruptura del esquema de relaciones cvico militar establecido desde el frente nacional
(1958 1974) el cual asegura un hecho, y es un tipo de autonoma de las fuerzas armadas,
esto a cambio de una subordinacin a la entidad civil, en especial lo gubernamental.