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-Dentro de sus
respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autnomos
descentralizados:
d) La recuperacin y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento de un
ambiente sostenible y sustentable.
TTULO II
ORGANIZACIN DEL TERRITORIO
Artculo 10.- Niveles de organizacin territorial.- El Estado ecuatoriano se
organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.
En el marco de esta organizacin territorial, por razones de conservacin
ambiental, tnico culturales o de poblacin, podrn constituirse regmenes
especiales de gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de
pueblos y nacionalidades indgenas, afroecuatorianas y montubias y el consejo de
gobierno de la provincia de Galpagos.
Artculo 11.- Ecosistema amaznico.- El territorio de las provincias amaznicas
forma parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta.
Este territorio constituir una circunscripcin territorial especial regida por una
ley especial conforme con una planificacin integral participativa que incluir
aspectos sociales, educativos, econmicos, ambientales y culturales, con un
ordenamiento territorial que garantice la conservacin y proteccin de sus
ecosistemas y el principio del sumak kawsay.
Artculo 12.- Biodiversidad amaznica.- Con la finalidad de precautelar la
biodiversidad del territorio amaznico, el gobierno central y los gobiernos
autnomos descentralizados, de manera concurrente, adoptarn polticas para el
desarrollo sustentable y medidas de compensacin para corregir las inequidades.
En el mbito de su gestin ambiental, se aplicarn polticas de preservacin,
conservacin y remediacin, acordes con su diversidad ecolgica.
Captulo II
Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial
Seccin Primera
Naturaleza jurdica, sede y funciones
Artculo 40.- Naturaleza jurdica.- Los gobiernos autnomos descentralizados
provinciales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica,
administrativa y financiera. Estarn integrados por las funciones de participacin
ciudadana; legislacin y fiscalizacin; y, ejecutiva, previstas en este Cdigo, para
el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.
La sede del gobierno autnomo descentralizado provincial ser la capital de la
provincia prevista en la respectiva ley fundacional.
Artculo 41.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado
provincial las siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial provincial,
para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de
polticas pblicas provinciales, en el marco de sus competencias constitucionales
y legales.
Captulo III
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Seccin Primera
Naturaleza Jurdica, Sede y Funciones
Artculo 53.- Naturaleza jurdica.- Los gobiernos autnomos descentralizados
municipales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica,
administrativa y financiera. Estarn integrados por las funciones de participacin
ciudadana; legislacin y fiscalizacin; y, ejecutiva previstas en este Cdigo, para
el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.
La sede del gobierno autnomo descentralizado municipal ser la cabecera
cantonal prevista en la ley de creacin del cantn.
Artculo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado
municipal las siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial cantonal,
para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de
polticas pblicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y
legales;
b) Disear e implementar polticas de promocin y construccin de equidad e
inclusin en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y
legales;
c) Establecer el rgimen de uso del suelo y urbanstico, para lo cual determinar
las condiciones de urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra
forma de fraccionamiento de conformidad con la planificacin cantonal,
asegurando porcentajes para zonas verdes y reas comunales;
d) Implementar un sistema de participacin ciudadana para el ejercicio de los
derechos y la gestin democrtica de la accin municipal;
e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial
y las polticas pblicas en el mbito de sus competencias y en su circunscripcin
territorial, de manera coordinada con la planificacin nacional, regional,
provincial y parroquial, y realizar en forma permanente, el seguimiento y
rendicin de cuentas sobre el cumplimiento de lasf) Ejecutar las competencias
exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitucin y la ley y en dicho
marco, prestar los servicios pblicos y construir la obra pblica cantonal
correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los
principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad,
interculturalidad, subsidiariedad, participacin y equidad;
g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turstica cantonal,
en coordinacin con los dems gobiernos autnomos descentralizados,
promoviendo especialmente la creacin y funcionamiento de organizaciones
asociativas y empresas comunitarias de turismo;
h) Promover los procesos de desarrollo econmico local en su jurisdiccin,
poniendo una atencin especial en el sector de la economa social y solidaria, para
lo cual coordinar con los otros niveles de gobierno;
i) Implementar el derecho al hbitat y a la vivienda y desarrollar planes y
programas de vivienda de inters social en el territorio cantonal;
j) Implementar los sistemas de proteccin integral del cantn que aseguren el
ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitucin y
en los instrumentos internacionales, lo cual incluir la conformacin de los
consejos cantonales, juntas cantonales y redes de proteccin de derechos de los
grupos de atencin prioritaria. Para la atencin en las zonas rurales coordinar con
los gobiernos autnomos parroquiales y provinciales;
k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio
cantonal de manera articulada con las polticas ambientales nacionales;
l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no
exista una explcita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, as como la
elaboracin, manejo y expendio de vveres; servicios de faenamiento, plazas de
mercado y cementerios;
m) Regular y controlar el uso del espacio pblico cantonal y, de manera
particular, el ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle en l, la
colocacin de publicidad, redes o sealizacin;
n) Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal, con la
participacin de la Polica Nacional, la comunidad y otros organismos
relacionados con la materia de seguridad, los cuales formularn y ejecutarn
polticas locales, planes y evaluacin de resultados sobre prevencin, proteccin,
seguridad y convivencia ciudadana;
o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripcin cantonal, con
especial atencin a las normas de control y prevencin de riesgos y desastres;
p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades econmicas,
empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la
circunscripcin territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la
colectividad;
q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y
recreativas en beneficio de la colectividad del cantn;
Seccin Segunda
Gobiernos de los Distritos Metropolitanos Autnomos Descentralizados
Pargrafo Primero
Naturaleza jurdica, sede y funciones
Artculo 84.- Funciones.- Son funciones del gobierno del distrito autnomo
metropolitano:
k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en su circunscripcin
territorial de manera articulada con las polticas ambientales nacionales;