Repblica de Panam

Comarca Ngbe Bugle

Consejo Municipal de Besiko

ACUERDO MUNICIPAL No. _______

Del __ de _____ de 2017.

QUE ADOPTA EL REGLAMENTO INTERNO DE

PERSONAL DEL MUNICIPIO DE BESIKO.

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE

BESIKO,
En uso de sus facultades legales,

CONSIDERANDO

Que el artculo 45 de la Ley 106, establece como atribucin del Alcalde, promover el
progreso de la comunidad municipal y velar por el cumplimiento de los deberes de sus
servidores pblicos;

Que en la actualidad la organizacin poltica del Municipio de Besiko, est conformada por 8
Corregimientos, que se extienden a lo largo del Distrito de Besiko;

Que mediante Acuerdo No. 01/ del 12 de marzo de 2016, se aprob la nueva Estructura
Administrativa del Municipio de Besiko el cual reestructur algunas unidades administrativas
existentes y cre nuevas unidades operativas y funcionales para mejorar el servicio que presta a la
poblacin del Distrito;

Que ni el Concejo Municipal del Distrito de Besiko, ni la Alcalda cuentan con un

Reglamento Interno de Personal;

Que es imperante, contar con un Reglamento Interno de Personal del Municipio de

BESIKO, actualizado y que el mismo est acorde a las nuevas tendencias en Gestin de Recursos
Humanos del Sector Pblico;

Que se hace necesario establecer la reglamentacin del personal para lograr un

funcionamiento eficiente, adecuado y uniforme en todas las Unidades Administrativas y
dependencias del Municipio de Besiko; excluyendo las Juntas Comunales del mismo .

Que es facultad del Alcalde dictar Decretos sobre los asuntos de sus competencias, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 11 del artculo 45 de la Ley 106 de 1973.

ACUERDAN;

ARTCULO PRIMERO: Se adopta el Reglamento Interno de Personal del

Municipio de Besiko cuyo texto es el siguiente:

REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL DEL MUNICIPIO DE BESIKO

Ttulo 1
Disposiciones Fundamentales

Captulo 1
Misin y Visin de la Institucin

Artculo 1. Misin Institucional;

El Municipio de Besiko, velar por prestar los Servicios Pblicos y construir las obras pblicas que determine la Ley, ordenar
el desarrollo territorial, promoviendo la participacin ciudadana, de manera que se logre un espacio de convivencia pacfica
de los ciudadanos, bajo una administracin con enfoque gerencia! efectiva, que promueva el desarrollo fsico, econmico y
social, conjugando armnicamente los valores histricos, culturales, econmicos, ambientales, sociales , de manera a
nuestra gente, mejorar su calidad de vida.

Artculo 2. Visin Institucional:

Servir a los ciudadanos con transparencia, favoreciendo la inclusin social de los ms necesitados, haciendo lo
posible desde el punto de vista prctico y administrativo, para que los ingresos pblicos lleguen a los habitantes en
forma De Servicio Pblicos, Obras De Bienestar Social Y Desarrollo Comunitario, procurando incrementar el nivel
de vida y elevar al mximo el estado de bienestar individual y colectivo.

Captulo 11
Objetivo del Reglamento

Artculo 3. Objetivo General:

Lograr el comportamiento equilibrado de los Servidores Pblicos Municipales; proveer la uniformidad en materia
de sus derechos, deberes y disposiciones que contribuyan a la eficiente administracin del Municipio de BESIKO.

Captulo III
Definiciones Comunes

Artculo 4. Glosario. Para los efectos del presente Reglamento los siguientes trminos o frases tendrn el significado
que se expresa a continuacin:

1. Acciones de Personal: Toda accin administrativa que afecta la situacin, condicin o status de un funcionario,
entendindose por estos aquellos referentes a nombramientos, evaluacin del desempeo, vacaciones, licencias,
etc., y que se originan por instruccin o aprobacin de autoridad competente en base a polticas y
procedimientos aceptados.
2. Accidente cle Trabajo: Es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el servidor sufra en la ejecucin o
corno consecuencia del trabajo que realiza.
3. Ajuste de sueldo: Accin de recursos humanos que implica incremento de salario.
4. Ascenso: Acto mediante el cual se realiza el cambio de un funcionario de su actual cargo a otro de mayor
jerarqua, responsabilidad o remuneracin.
5. Autoridad: Potestad o facultad inherente a un cargo de jerarqua con capacidad decisoria.
6. Autoridad Nominadora: La persona con la autoridad jurdica de ejercer el poder administrativo y la
representacin legal de la Institucin.
7. Capacitacin: Es el proceso por el medio del cual se adquieren o amplan conocimientos tcnicos,
administrativos y cientficos para la realizacin de trabajos especficos.
8. Cargo: Conjunto de funciones, deberes, y responsabilidades permanentes o transitorias cumplidas por un
funcionario por los que percibe remuneracin o no.
9. Cesant(a: Acto por el cual la autoridad competente suprime o elimina cargos por falta de trabajo, escasez
presupuestaria, o por cambios en la organizacin o en las funciones correspondientes.
10. Clase de Cargos: Conjunto de cargos iguales en ttulos, funciones, y requisitos para su desempeo y retribucin.
11. Comunicacin: Proceso de intercambio oral o escrito para trasmitir y conocer criterios, informaciones,
sugerencias e inquietudes.
12. Contrato: Es el acto legal mediante el cual se pacta la prestacin de servicios de una persona, por tiempo y
honorarios definidos, para el desempeo de un cargo.
13. Meres: Actividades o tareas que se deben realizar y actitudes que se deben observar como consecuencia del
cargo que se ocupa en la institucin
14. Delegacin de Funciones: Autorizar a una persona para que represente a otra o acte en su lugar.3
15. Destitucin: Es el acto mediante el cual la autoridad competente separa permanentemente a un servidor pblico
del cargo que desempea, por causa justificada y previo al cumplimiento del procedimiento establecido
legalmente para este fin.
16. Eficiencia: Cantidad de bienes y servicios producidos por un individuo o una organizacin, en proporcin a los
recursos y tiempo invertidos.
17. Estabilidad en el Cargo: Derecho del servidor a no ser destituido de su cargo sino por causa justificada
determinada en la Ley o en el Reglamento Interno y mediante el procedimiento sealado al efecto.
18. Estmulos: Recompensa que se le concede al funcionario con el objeto de obtener la mxima productividad.
19. Estructura Organizativa: Son los distintos niveles de autoridad comprendidos dentro de la conformacin de la
institucin.
20. Evaluacin: Accin y efecto de estimar o calificar el rendimiento o el desempeo y las cualidades, de las
personas que estn al servicio de la institucin.
21. Enfermedad Ocupacional: Es todo estado patolgico que se manifiesta de manera sbita o por evolucin lenta,
como consecuencia del proceso de trabajo o debido a las condiciones especficas en que ste se ejecuta.
22. Funcionario: Servidor pblico que ocupa un puesto de trabajo dentro de la estructura gubernamental.
23. Gastos de Representacin: Asignacin que se concede a un servidor cuya jerarqua exige una serie de gastos no
contemplados en su salario.
24. Incentivo: Es el reconocimiento que se otorga a un funcionario por su buen desempeo u otra accin meritoria.
25. Jefe: Es la persona a la que se le ha asignado la responsabilidad directiva y de supervisin. Los trminos de
Director y jefes de Departamentos se incluyen en la definicin genrica de 'jefe':
26. jerarqua: Distintos niveles de autoridad comprendidos dentro de la organizacin que determinan las
atribuciones y mando.
27. Legislacin: Cuerpo de leyes o disposiciones referentes a una materia.
28. Lealtad: Es el cumplimiento exacto de la Constitucin, la Ley y los reglamentos, por parte del servidor pblico,
en el ejercicio de las funciones de su cargo.
29. Licencia: Es el derecho que tiene el empleado para ausentarse transitoriamente del ejercicio de sus funciones.
30. Licencia por-enfermedad: Es el derecho que tiene el servidor pblico cuando se encuentre en estado de
enfermedad o incapacidad temporal por accidente de trabajo, o enfermedad profesional, debidamente
comprobada mediante certificado mdico; de acuerdo al artculo 798 del Cdigo Administrativo y con las
disposiciones legales de la Caja de Seguro Social.
31. Licencia por gravidez: Es el derecho al descanso forzoso que se le concede a la servidora pblica en estado de
gravidez, de acuerdo con el artculo 68 de la Constitucin Poltica y con las disposiciones legales de la Caja de
Seguro Social.
32. Misin: Asunto encomendado a una institucin o a grupo de servidores pblicos, en cumplimiento de mandato
jurdico.
33. Nepotismo: Trato de favor hacia familiares o amigos, a los que se otorgan cargos o empleos pblicos por el
mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros mritos.
34. Nombramiento: Accin de personal mediante la cual se designa a una persona al servicio de la Institucin para
desempear un puesto especfico con deberes y derechos que le fijan los reglamentos y disposiciones legales
vigentes.
35. Organizacin: Conjunto de Direcciones, Departamentos, Secciones u oficinas que constituyen la Institucin.
36. Perodo de Prueba: Es el perodo de trabajo previo al nombramiento permanente en el que un servidor
municipal debe mostrar su capacidad para desarrollar adecuadamente los deberes y responsabilidades
inherentes al cargo.
37. Reglamento: Conjunto ordenado y sistemtico de reglas o preceptos dictados por autoridad competente para
normar disposiciones legales vigentes en una determinada materia.
38. Remuneracin: Es el sueldo o salario que se paga el servidor municipal por el desempeo del cargo.
39. Responsabilidad: Es la obligacin personal e intransferible de dar cuenta sobre el cumplimento de los deberes y
la autoridad, cuando sta ha sido conferida y aceptada.
40. Sancin: Medida disciplinaria que aplica la autoridad competente por infraccin de leyes o normas de carcter
administrativo.
41. Servidor Pblico Municipal: Toda persona que preste servicios al Municipio en cualquier nivel jerrquico.
42. Superior jerrquico: Es el funcionario que tiene bajo su responsabilidad la direccin y supervisin de un grupo
de servidores pblicos que realizan tareas especficas.
43. Suspensin: Es la sancin disciplinaria que se le impone al servidor municipal por la comisin de alguna falta
que consiste en la separacin temporal de las funciones sin derecho a percibir remuneracin por el trmino de
su duracin.
44. Traslado: Acto mediante el cual se pasa un servidor municipal de un cargo a otro y con la misma remuneracin.
45. Unidad Administrativa: Cada una de las partes que integran la Institucin, indistintamente que sean despacho,
oficinas, departamentos, direcciones, entre otras.
46. 46, vacaciones: Es el derecho y el deber al descanso con goce de sueldo que adquiere un servidor a razn de un
mes por cada once meses consecutivos de trabajo.
47. Viticos: Provisin en dinero, de lo necesario para el sustento del servidor pblico que debe trasladarse fuera
del lugar habitual de trabajo, sea en territorio nacional o al exterior del pas.
48. Visin: Percepcin de la representacin de la entidad y que desea proyectar en los usuarios de sus servicios
pblicos.

Captulo IV

APLICACIN DEL REGLAMENTO

A. CAMPO DE APLICACIN:

Artculo 5. mbito de aplicacin. El presente Reglamento Interno de Personal ser aplicado de la

siguiente manera:

1. A los Servidores Pblicos Municipales de carcter permanente, transitorios, contingentes del

Municipio de BESIKO. Se excluye el personal de Las juntas Comunales.

2. A las personas contratadas como Servicios Profesionales en el Municipio de BESIKO.

3. A los estudiantes o practicantes o pasantes acadmicos nacionales o internacionales que se

encuentren realizando su prctica profesional o pasantas en cualquiera de las oficinas del Municipio
de BESIKO.
B. Responsabilidad de la Aplicacin:

Artculo 6. Unidades Responsables De La Aplicacin. La persona asignada como

responsable de llevar Recursos Humanos, ser la unidad responsable de la correcta
aplicacin de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, a travs de su respectivo enlace de
Recursos Humanos con cada unidad administrativa

Todos los servidores de jerarqua dentro de la Institucin sern responsables en sus respectivas
dependencias por el cumplimiento de los deberes y prohibiciones que se establecen en este
Reglamento.

El Administrador (a), o quien lleve Recursos Humanos es la autorizada y responsable de la

preparacin, comunicacin y cumplimiento de las resoluciones y decretos en materia de personal que
sean necesarias para el cumplimiento del Reglamento.

La ignorancia y el desconocimiento de las disposiciones de este Reglamento, no exime al

Servidor Pblico Municipal de la responsabilidad de su cumplimiento.

Captulo V
Estructura Organizativa

Artculo 7. Estructura Organizativa. Para el logro de los objetivos y fines institucionales, el

Municipio de Palita contar con una Estructura Administrativa y Funcional que adopte el Consejo.

Artculo 8. Autoridad mxima de la institucin:

La mxima autoridad administrativa del Municipio de BESIKO es el Alcalde, quien tiene la
responsabilidad de la direccin y administracin de las funciones y actividades de la Institucin.

Artculo 9. Estructura Administrativa. Los niveles jerrquicos dentro de la estructura

Administrativa son en su orden: Alcalde, Vicealcalde, Secretaria/o, Asesor Legal, Jefes de
Departamentos y Secciones.

Artculo 10. Alcalde. El Alcalde, en su condicin de autoridad nominadora, es el responsable de

desarrollar polticas pblicas que garanticen la integracin social de los ciudadanos, as como la
atencin a las solicitudes y planteamientos de las comunidades que hacen vida en el Municipio,
en relacin a proyectos y obras que se traduzcan en su beneficio.

Artculo 11. Vicealcalde: El Municipio de BESIKO contar con un Vicealcalde, con el objetivo
de apoyar en el desarrollo de polticas pblicas que garanticen la integracin social de los ciudadanos,
adems de asumir y cumplir con las funciones y proyectos que le sean delegadas por el Alcalde.

Artculo 12. La Secretaria General: El Municipio de BESIKO contar con una Secretaria
General,
responsable de liderar las acciones necesarias para la coordinacin, supervisin y control de las
actividades o programas y proyectos de las dependencias que conforman la Alcalda del Municipio de
BESIKO, velando por la ptima utilizacin de los recursos y garantizando una eficaz y eficiente
prestacin de servicios, con el propsito de satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadana.

Artculo 13. Asesor Legal: el Municipio de BESIKO, contar con un Asesor Legal, que velar por el fiel
cumplimiento de la Norma y de las Leyes, asesorando en la toma de Decisiones al seor Alcalde y al
Consejo, dando seguimiento al aspecto legal, de los diversos Proyectos que se desarrollan dentro del
distrito, as como a la realizacin de Resoluciones o Decretos necesarios.

Artculo 14 Los jefes. Al frente de cada departamento y seccin estar a cargo un jefe que ejercer
la supervisin de persona!, adems de la responsabilidad de cumplir con las funciones propias de
su cargo, el cual tiene la obligacin de mantener un alto nivel de eficiencia, moralidad, honestidad y
disciplina entre los funcionarios subalternos.

Artculo 15. Relaciones entre autoridad y subalterno. Todo superior jerrquico deber tratar a
sus subalternos con respeto y cortesa, y lo propio harn los subalternos para con sus superiores. En
consecuencia, un jefe de una unidad administrativa no podr sancionar a un funcionario de otra
unidad, sino a travs y de acuerdo con el superior inmediato de ste.

Captulo VI

Responsabilidades y Trabajos

Artculo 16. Planes de trabajo. Cada jefe realizar su plan de trabajo segn su cargo,
atendiendo las tareas encomendadas segn el Manual de Cargos y Funciones y las asignaciones
presupuestarias asignadas
Artculo 17. Informe de Gestin. Los jefes de departamento debern entregar a la
Administracin, un informe semestral de la labor realizada en su Departamento o con la
periodicidad que se requiera en el que indiquen las dificultades y sugerencias de relevancia en la
ejecucin de su trabajo.

Artculo 18. Formalidad de los actos administrativos. Todos los servidores pblicos que ejerzan
supervisin sobre otros servidores estn en la obligacin de formalizar por escrito ante el Superior
Inmediato cualesquiera actos administrativos que afecten la situacin, condicin o status del servidor
pblico en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 19. El estado de los trabajos. Los servidores pblicos que se separen de su puesto de
trabajo en forma temporal por efectos de licencias, vacaciones y otras ausencias prolongadas, debern
presentar informe escrito al superior inmediato del estado de los trabajos asignados antes de retirarse.

Artculo 20. Uso del carnet de identificacin. El carnet de identificacin es una herramienta de
seguridad de uso obligatorio para todos los servidores pblicos municipales y todos aquellos
contemplados en el artculo 6 del presente reglamento. Debe llevarse en lugar visible, en la parte
superior del vestido y que facilite la identificacin del servidor pblico o privado. En ningn caso el
portador del carnet est facultado para utilizarlo en funciones diferentes o ajenas a las del cargo
asignado.

El servidor pblico al terminar la relacin laboral con el Municipio de BESIKO, deber entregar el
carnet al responsable de Recursos Humanos.

Igualmente el carnet de identificacin deber ser devuelto al responsable de Recursos Humanos

en los casos en que el servidor pblico se ausente de la Institucin por ms de quince (15) das por
motivos de licencias de cualquier tipo, vacaciones, traslado en calidad de prstamo a otras instituciones,
misin oficial, enfermedad u otra razn contemplada en este reglamento.

El responsable de Recursos Humanos autorizar la renovacin del carnet de identificacin a

los servidores pblicos que as lo requieran por razones de:
1. Cambio de cargo, traslados y rotaciones entre otras acciones.
2. Det eri oro
3. Prdida

Para cada caso la renovacin del carnet de identificacin el interesado lo solicitar por escrito a
Recursos Humanos,

La prdida del carnet de identificacin, por primera vez, el Municipio realizar gestiones para su
nueva confeccin. De all en adelante, ser responsable de los costos de confeccin.

Artculo 21. Contravenciones al Reglamento. El funcionario que contravenga estas disposiciones se

har acreedor a las medidas disciplinarias que establece el presente Reglamento.

Captulo VII
Equipo y Materiales de la Institucin y su Uso
A- Equipo de Oficina y su Uso

Artculo 22.Cuidado del mobiliario y equipo. El servidor pblico deber tomar las precauciones
necesarias, a fin de evitar el deterioro o destruccin del mobiliario y equipo. El pago de los daos que sufra el
mobiliario y/o equipo, corrern por cuenta del servidor pblico, si se comprueba plenamente su
responsabilidad por culpa o negligencia.

Artculo 23. Uso del telfono. El uso del telfono para llamadas personales se limita a aquellas de
urgente necesidad y se llevar un control de las mismas. Cuando previa autorizacin del superior
inmediato el servidor pblico origine llamadas personales de larga distancia nacionales o
internacionales, el costo de las mismas ser cubierto por el mismo. El superior inmediato velar por el
fiel cumplimiento de este artculo.

El servidor pblico municipal que realice llamadas personales no autorizadas de larga distancia o a
lneas calientes, deber cancelar el monto de las mismas

B- Transporte
Artculo 24. Uso de los vehculos oficiales de la Institucin. Los vehculos del Municipio de BESIKO
podrn transitar durante cualquiera de las jornadas de trabajo de la Institucin. No obstante, cuando se
haga necesario el trnsito de un vehculo oficial, en los turnos de trabajo comprendidos entre las horas
de 6:00 p.m. a 6:00 a.m. requerir portar un salvoconducto que autorice su circulacin, especificando
fecha, duracin, misin y lugar de la misin; el mismo ser refrendado por Contralora.

Artculo 25. Servidores que pueden conducir vehculos. Solo podrn conducir vehculos, al servicio del
Municipio de BESIKO, los conductores u otros servidores pblicos de la Institucin, previa autorizacin
expresa del superior y con la licencia vigente y apropiada para conducir.

Artculo 26. Personas que pueden ser transportadas. Los vehculos propiedad del Municipio de
BESIKO son de uso estrictamente oficial; por lo tanto queda prohibido transportar personas y objetos
ajenos a las labores propias de la Institucin.

Artculo 27. Custodia del vehculo. Todo vehculo oficial deber guardarse en el rea asignada para
estacionamiento del Municipio de BESIKO. Durante el ejercicio de misiones oficiales fuera del rea
habitual de trabajo, el vehculo deber guardarse en la Institucin oficial ms cercana al lugar donde
pernota el encargado de la misin oficial o en un sitio con adecuada seguridad.

Artculo 28. Condiciones del vehculo. El conductor del vehculo velar por el mantenimiento y buen
funcionamiento mecnico y aseo del vehculo que el Municipio de BESIKO le ha confiado.

Artculo 29. Registro de recorrido de vehculo. Todo vehculo oficial de la Institucin mantendr un
registro de distancias recorridas para cada misin oficial realizada, indicando e 1 kilometraje al inicio y
al final de la misin.

Artculo 30. Condiciones del vehculo. Cada vehculo del Municipio de BESIKO mantendr una hoja de
registro sobre el estado de limpieza y mecnico; y sobre el consumo de combustible del mismo. Esta hoja
de registro deber completarse segn el caso: diariamente o al momento de inicio y de finalizacin de
cada misin, por el conductor asignado.

El conductor del vehculo se asegurar en todo momento que el vehculo est provisto de las
condiciones exigidas por las leyes de trnsito (placa oficial vigente, franja amarilla, lago de la
Institucin, herramientas y accesorios indispensables) y verificar siempre el agua del radiador, batera,
aceite y frenos.

Artculo 31. Irregularidades relacionadas con el manejo. Cuidado y mantenimiento del vehculo. Las
irregularidades relacionadas con el manejo, cuidado y mantenimiento de los vehculos oficiales sern
sancionadas de acuerdo con las disposiciones establecidas en este Reglamento Interno, en atencin a lo
que establece el artculo anterior.

Artculo 32. Daos en hechos de transito: El servidor informar lo ms pronto posible al superior
jerrquico sobre cualquier accidente de trnsito en que se vea involucrado. El servidor pblico que
conduzca vehculos oficiales de la Institucin, ser responsable de los daos ocasionados por hechos de
trnsito, siempre que le sea demostrada su culpabilidad, independientemente de las responsabilidades
penales y civiles.

Artculo 33. Determinacin de responsabilidades en accidente vehicular: Si determinada la

responsabilidad de un accidente vehicular, la misma se le atribuye al servidor pblico o conductor del
vehculo, la Institucin le imputar al responsable, los gastos incurridos y derivados del accidente;
independientemente de la responsabilidad civil o penal en que hubieren incurrido.
Lo establecido en este Reglamento es sin perjuicio de la responsabilidad civil extracontractual, exigible
por los actos u omisiones propias del conductor del vehculo propiedad del estado o de ste, de
conformidad con lo establecido en los artculos 1644 y 1645 del Cdigo Civil y el Decreto Ejecutivo
No.124 de 27 de noviembre de 1996.

C. Viticos:

Artculo 34. Derecho A Viticos. El servidor Pblico Municipal que viaje:

a. Tendr derecho a Vitico a transporte Selectivo, de B/. 5.00 por da, siempre y cuando no se
transporte en vehculo oficial del Estado.
b. En caso de realizar trabajos dentro del distrito, y realice dicha gira en transporte colectivo,
se le reconocer dicho costo, tomando en consideracin, el costo del pasaje del transporte utilizado.
c.El Vitico de Alimentacin, en todo el territorio Nacional, ser de:
Desayuno B/. 5.00
Almuerzo B/. 8.00
 Cena B/. 8.00
Hospedaje B/. 54.00
- Para la solicitud de vitico de desayuno y cena, se hace la aclaracin, que se tendr derecho
cuando el funcionario sale antes de las 6: AM y regresa despus de las 6:00 PM.
- Si por disposicin del alcalde, algn funcionario se requiere que labore en horas posteriores al
horario normal y pase de las 6:00 PM, se le reconocer la cena, siempre y cuando trabaje de
manera corrida (despus de las 4:00 PM), y no sean actividades de tipo social, relacionado con
las actividades del Municipio.
Captulo VIII
Confidencialidad, Solicitud de Datos y de Servicios
Artculo 35. Confidencialidad. Sern considerados confidenciales los documentos que reposen en los
distintos expedientes, los resultados de las actividades y dems documentos similares, hasta tanto su
divulgacin sea autorizada.

Para los efectos del presente artculo, se considera que un dato confidencial ha sido divulgado
cuando, mediante intencin o descuido por parte del servidor, dicho dato llega a conocimiento de
otras personas no autorizadas para conocerlo.
Artculo 36 SOLICITUD DE DATOS: Ningn servidor pblico puede solicitar datos o informaciones
confidenciales que no sean de su competencia, a nombre de la unidad administrativa donde labora,
sin autorizacin previa de su superior inmediato.

Cuando se soliciten certificaciones o constancia de datos o informacin que reposen en los archivos
de la Institucin los mismos sern expedidos por el servidor pblico responsable de su certificacin.

Artculo 37. Solicitud De Servicios. El servidor Pblico Municipal ser responsable de brindar el
servicio que segn su cargo le corresponda, y deber velar para que el mismo se brinde de manera
ininterrumpida sin afectar las solicitudes y requerimientos.
Ttulo II
Administracin de Recursos Humanos
Captulo I
Acciones de Recursos Humanos
Artculo 38. Personal del Municipio de Besiko: Toda persona nombrada por el Municipio de Besiko
o por otra institucin que tenga oficina dentro de! Municipio de BESIKO, deban permanecer durante
las horas de trabajo en sus respectivas oficinas y debern cumplir con las disposiciones de este
Reglamento Interno.
Esto incluye portar el Carnet que para los efectos le entregase Recursos Humanos el cual deber
portar en lugar visible durante la jornada de trabajo.

Artculo 39. Impedimentos para ingresar al servicio pblico. No podrn ingresar al servicio del
Municipio de BESIKO, las siguientes personas:

1. Las personas que guardan relaciones de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, con la autoridad nominadora de la misma Institucin.
2. Dos o ms personas que entre s tengan la siguiente relacin de parentesco, exceptuando aquellos
casos que por necesidades del servicio sean autorizados por el. Alcalde:
a. Los cnyuges.
b. Los parientes dentro del primer grado de consanguinidad, esto es, los padres e hijos.
c. Los parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, esto es, los abuelos, nietos
y hermanos,
d. Los parientes dentro del segundo grado de afinidad, esto es, yernos o nueras y sus suegros.
Lo dispuesto en este numeral no se aplicar para los servidores pblicos municipales que teniendo
alguna de las relaciones indicadas se encuentren trabajando en el Municipio de BESIKO, con
anterioridad a la aprobacin de este reglamento.

3. Las personas que han sido sancionadas por delito doloso y que a juicio de la Autoridad
nominadora ria contra los principios ticos y morales.

4. Artculo 40.Requerimientos De Ingreso. Toda persona que aspire a ser nombrado por el
Municipio de BESIKO, deber cumplir con los siguientes requisitos de ingreso a la Institucin:

1. Ser de nacionalidad panamea, salvo las excepciones indicadas en la Constitucin Poltica.

2. Presentar ttulos o constancia de la educacin recibida.

3. Poseer capacidad o idoneidad certificada para desempear el cargo, solvencia moral y
exmenes mdicos ordenados por la Institucin, cuyos resultados debern ser emitidos por la
Clnica Estatal.
4. Reunir los requerimientos mnimos para el desempeo del cargo, de acuerdo con el procedimiento
de seleccin establecido.

Artculo 41. Reclutamiento y Seleccin De Personal. El Sistema de Reclutamiento y Seleccin de

Personal Interno y Externo considerar los mritos personales y profesionales a travs del anlisis de
antecedentes (educacin formal e informal y experiencia laboral), exmenes de libre oposicin
(pruebas psicolgicas y conocimientos) y de entrevistas, a fin de detectar aptitudes, rasgos y
conocimientos, conforme a la naturaleza de las tareas y a los requerimientos mnimos establecidos por el
Sistema de Clasificacin de Cargos. Recursos Humanos proporcionar una terna compuesta por los
aspirantes mejor calificados.
La autorizacin de promocin de nombramiento (Concursos Externos) ser solicitada al
Alcalde o por el alcalde a Recursos Humanos segn recomendacin escrita del Jefe correspondiente. Es
potestad del Alcalde la aprobacin final.

Artculo 42. Ingreso Al Servicio Pblico En El Municipio De BESIKO. El ingreso al servicio

pblico en el Municipio de BESIKO se formaliza mediante la accin administrativa de nombramiento o de
celebracin de contrato por servicios profesionales.

El nombramiento o contratacin surtir efectos fiscales solamente a partir de la fecha de inicio

de labores del servidor pblico, contenida en el acta de toma de posesin o en el contrato.

Ningn servidor pblico podr ejercer el cargo para el cual ha sido asignado con anterioridad
a la fecha de emisin del Decreto de Nombramiento correspondiente o a la firma del contrato
por servicios profesionales.

Artculo 43. Nombramientos Eventuales. Podrn nombrarse servidores eventuales o provisionales

para ejercer funciones temporales relacionadas directamente con las finalidades de la Institucin; en
cuyo caso se determinar su perodo en el acto de nombramiento, quedando sujeto al cumplimiento de
las disposiciones del presente reglamento.
Los nombramientos eventuales estarn contemplados en las siguientes partidas:
1. Transitoria: los servidores podrn ser nombrados por un perodo no mayor a un (1) ao.
2. Contingente: los servidores podrn ser nombrados por un perodo no mayor a seis (6) meses.

Artculo 44. Contratos Por Servicios Profesionales. Podrn celebrar con el Municipio de BESIKO
contrato por servicios profesionales personas naturales nacionales o extranjeras como profesionales
independientes.
Estos no estarn sujetos a horario, subordinacin jerrquica, ni adquirirn derecho a ninguna
prestacin laboral, como consecuencia del contrato establecido, toda vez que no es considerado
servidor pblico y solo presta sus servicios profesionales, de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Presupuesto vigente y el Manual del Gasto Pblico.
No obstante, estar sujeto a las deducciones previstas en la Ley 6 del 2 de febrero de 2005 y la Ley 51 del
27 de diciembre de 2005.
Artculo 45. Toma De Posesin. Ningn servidor pblico podr ejercer el cargo para el cual ha sido
asignado o ascendido hasta tanto no se formalice su nombramiento o ascenso, atendiendo los
procedimientos respectivos. Para los efectos fiscales, la remuneracin se har efectiva, a partir de la fecha
de toma de posesin y en ningn caso tendr efecto retroactivo.
Artculo 46. Proceso De Induccin.. El servidor pblico del Municipio de BESIKO, una vez haya tomado
posesin del cargo en Recursos Humanos, ser objeto del proceso de induccin; a fin de familiarizarle con
la misin, accin, estructura organizacional, funcionamiento, Reglamento Interno y otros aspectos
generales de la Institucin.
El encargado de Recursos Humanos, basado en el Manual de Cargos, aprobado por el Concejo
Municipal de BESIKO, asignar las funciones al servidor y Je corresponde al superior inmediato del
servidor suministrarle informacin bsica e instrucciones especficas del cargo a desempear.
Artculo 47. Perodo De Prueba. El servidor pblico que tome posesin en el Municipio de BESIKO, ya sea
por ingreso o ascenso, queda sujeto a un perodo de prueba de tres (3) meses sobre la base de la
complejidad del puesto y los requisitos exigidos. Su desempeo ser evaluado y ser notificado de los
resultados por su superior inmediato, segn las normas y el procedimiento establecido.
El Director de la unidad administrativa podr solicitar a Recursos Humanos extender el periodo de prueba,
si as lo considera conveniente.
Artculo 48. Separacin Del Servidor Pblico Municipal En Perodo De Prueba. Durante el perodo de
prueba el Director podr solicitar a Recursos Humanos la separacin del servidor pblico municipal de su
cargo dejando sin efecto su nombramiento, si la prctica demuestra:
1. Que el servidor pblico municipal carece de la capacidad necesaria para ejercer el cargo.

2. Que el servidor pblico municipal no cumple con las obligaciones que le impone el cargo,

3. Por cualquier otra causa justa.

Artculo 49. Requerimiento De Personal. Los jefes inmediatos debern solicitar a Recursos Humanos su
requerimiento de personal con suficiente antelacin de manera que no se vea afectada la continuidad del
servicio. La autorizacin para ocupar una vacante ser responsabilidad de la autoridad nominadora.
Artculo 50. Ascensos. El Servidor Pblico Municipal tendr la oportunidad de aspirar, a otro puesto de
mayor complejidad, jerarqua y remuneracin ya sea por los aos de servicio, experiencia, mejoras en su
formacin profesional.
Artculo 51. Estabilidad Del Servidor Pblico Municipal.. Los servidores pblicos del Municipio de
BESIKO, deben regirse por el sistema de mritos, por lo que la estabilidad en sus cargos estar
condicionada a su competencia, lealtad y moralidad en el servicio, hasta que se apruebe la Carrera
Administrativa Municipal.
Artculo 52. Prohibicin Del Nepotismo. La autoridad nominadora no podr nombrar como servidores a
familiares que se encuentren dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, para que
trabajen en el Municipio de Besiko
Artculo 53. Movilidad Laboral. Los servidores pblicos de! Municipio de BESIKO estarn sujetos a las
disposiciones establecidas de movilidad laboral, de conformidad a necesidades comprobadas.
Artculo 54. Traslados. El Servidor Pblico Municipal podr ser trasladado del cargo actual hacia otro
puesto del mismo nivel, de igual complejidad, jerarqua y remuneracin, conforme a las disposiciones
establecidas y no podr ser por razones disciplinarias.
El traslado ser analizado y tramitado por Recursos Humanos, tomando en cuenta las siguientes
condiciones:
1. Que exista una necesidad debidamente comprobada del servicio.
2. Que exista la aprobacin previa de los superiores involucrado
3. Que no represente ninguna erogacin adicional a la Institucin ni disminucin de la eficacia de
la actividad o servicio que prestaba.
El traslado se concretar al obtener la autorizacin de Recursos Humanos y que ste comunique por escrito
al servidor pblico municipal y a jefes de Departamento o Seccin involucrados.
Los traslados de otras instituciones del Estado hacia el Municipio de BESIKO deben cumplir los requisitos
establecido por Recursos Humanos.
Artculo 55. Evaluacin De Desempeo. La Evaluacin del Desempeo ser aplicada por lo menos una
vez al ao de acuerdo a las disposiciones establecidas. El procedimiento de evaluacin ser establecido por
Recursos Humanos.
Artculo 56. Capacitacin. El Municipio de BESIKO brindar oportunidades de formacin y desarrollo a
los servidores pblicos a travs de la capacitacin interna o externa, nacional e internacional, conforme a
las necesidades detectadas y segn criterio de seleccin y procedimientos establecidos.
El servidor pblico municipal que participe de una capacitacin, ser responsable del auto aprendizaje y
perfeccionamiento profesional a travs de la asistencia, puntualidad y de las calificaciones obtenidas. El
superior inmediato facilitar la aplicacin de los contenidos de la capacitacin al puesto de trabajo.
Artculo 57. Remuneracin. El servidor pblico municipal tiene derecho a recibir el importe de su sueldo
en forma ntegra y en el perodo de pago correspondiente, de acuerdo con el calendario de pago de la
Institucin.
Artculo 58. Autorizacin Para Retirar El Pago De Sueldo. Cuando el Servidor Pblico Municipal
por fuerza mayor o caso fortuito no pueda concurrir a recibir su sueldo, podr autorizar a una persona
mediante documento escrito, con copia de cdula de ambos y firmado por el servidor, para que retire en
nombre del mismo el pago correspondiente.
Artculo 59. Disposicin De Pagos Pendientes En Caso De Muerte Del Servidor. Pblico
Municipal. En caso 'de muerte del servidor pblico municipal, los salarios, las vacaciones y cualquier otro
beneficio salarial a que tenga derecho por el perodo trabajado, sern entregados a quien disponga el
tribunal competente.
 Artculo 60. Incentivos. El servidor Pblico Municipal tiene derecho a los programas de incentivos,
bienestar laboral y a recibir los beneficios de aquellos programas que desarrolle el Municipio de BESIKO.
Artculo 61. Incentivos por Mritos Laborales. Los servidores municipales por su eficiencia y
responsabilidad en el desempeo de sus funciones y dems mritos podrn recibir los siguientes incentivos:
4. Promociones de categora de cargos, as como aumento salarial conforme a las condiciones
econmicas de la Institucin..
5. Adiestramiento, que se le ofrecer a aquellos servidores que demuestren inters y capacidad
para mejorar sus funciones.
6. Becas, que se otorgarn a aquellos servidores que poseen requisitos acadmicos para
continuar
estudios o perfeccionar los actuales, con estudios universitarios o de postgrado o
especialidades dentro o fuera del pas.
7. Distinciones, que se otorgarn a aquellos servidores que lo merezcan por los siguientes
motivos: puntualidad, ptimo desempeo de sus funciones, comportamiento ejemplar,
antigedad y otros mritos reconocidos.
Captulo II
Asistencia y Puntualidad
A. Horario de Trabajo

Artculo 62. Horario de trabajo. Los Servidores Pblicos Municipales debern trabajar no
menos de cuarenta (40) horas semanales, sobre la base de cinco das laborables, establecidos por
la Ley.

Las horas laborables de oficina estn comprendidas de lunes a viernes, de 8:00a.m. a 4:00 p.m., oficinas
administrativas, como horario regular, y de 6:00 am a 2:00pm para Personal de Aseo. El personal de Aseo,
si el alcalde lo considera prudente, puede salir al momento de terminar su trabajo, si ocurre antes de las
2:00pm, debido a la contaminacin de su persona o vestimenta por el manejo de desechos o basura.

Los jefes de departamentos, previa autorizacin del Alcalde y en coordinacin con Recursos Humanos
podrn fijar y adoptar horarios especiales para determinado tipo de trabajo, cuando las necesidades del
servicio as lo exijan, siempre que se cumpla con el tiempo mnimo establecido por la Ley.
Artculo 63. Trabajo En Horario especial. Para los efectos de cumplir con la Jornada de 8 horas, el
Municipio de BESIKO, organizar a su personal en jornadas laborales que garanticen la operatividad de
la institucin de forma ininterrumpida en las Direcciones que as se requieren.
Artculo 64. Horario De Almuerzo. El municipio de BESIKO dispondr de dos (2) turnos para almorzar
de 60 minutos (1 hora), Cada uno
a. 12:00 md. a 1:00 pm.
1:00 pm a 2:00 pm.

Es responsabilidad de cada superior velar porque los Servidores Pblicos cumplan con el horario
establecido para el almuerzo de manera que no se interrumpa el servicio durante el mismo.

Artculo 65. Registro De Asistencia Y Puntualidad. El Servidor Pblico Municipal estar obligado a
registrar su asistencia, por medio de marcacin digital o de formularios para aquellas oficinas
(Corregiduras), que no cuentan con reloj de control del tiempo. Para ello personalmente se registrar en
el mecanismo de control de asistencia que se disee, la hora de inicio y de finalizacin de labores de cada
da. El control estar a cargo de Recursos Humanos.
Se excepta del registro de asistencia y puntualidad el Alcalde, No obstante, sus ausencias debern
comunicarlas a la Direccin de Recursos Humanos.

Artculo 66. Omisin de registro de la entrada o salida: El Servidor Pblico Municipal que omita registrar
la entrada o la salida tendr que justificar esta omisin, de no hacerlo ser sancionado con el descuento
correspondiente. De ser justificada, el jefe inmediato registrar la hora omitida, refrendar la accin y la
remitir a Recursos Humanos.

B. Tardanzas

Artculo 67. Tardanzas. Se considerar tardanza la llegada del Servidor Pblico al puesto de trabajo
despus de 5 minutos de la hora de entrada establecida en la jornada laboral. El jefe inmediato velar por
la concurrencia puntual del servidor pblico al puesto de trabajo.

Artculo 68. Crnputo de las tardanzas. Las tardanzas se computarn mensualmente y se sancionarn as:
Artculo 69: Justificacin de las tardanzas:
Estos efectos solo servirn de excusa para justificacin de las Tardanzas, aquellos sucesos que a juicio
del superior inmediato, pueden afectar en forma general al servidor pblico, como por ejemplo: huelga de
transporte, fuertes lluvias o algo imprevisto y extraordinario.
Se consideran Tardanzas justificadas, las que se originen del cumplimiento a citas mdicas, propias o de
familiar cercano: padre madre, hijo, hermano, para recibir atencin mdica a nivel personal, para
tramitar citas, retirar medicamentos en el Seguro Social u otros centros mdicos, siempre y cuando
informe a su superior inmediato o se remita la constancia correspondiente a Recursos Humanos

Artculo 70: Reincidencia En Las Tardanzas: El Servidor Pblico Municipal, reincidente en las
tardanzas, cuando llega tarde al trabajo en el curso del mes siguiente, la reincidencia se sancionar
as:
SANCION REINCIDENCIA PERIODO
APLICABLE
Dos (2) das de suspensin PRIMERA Al mes siguiente, posterior a la
sin derecho a sueldo aplicacin del descuento por
tardanzas
Cinco (5) das de suspensin SEGUNDA Dentro del mes siguiente posterior
sin derechos a sueldo. a la primera reincidencia
Destitucin del cargo TERCERA Dentro del mes siguiente posterior
a la segunda reincidencia

Artculo 71. Omisin De Registro De Entrada. El Servidor Pblico Municipal que omita registrar
la entrada, slo le ser reconocido medio da de sueldo, excepto que el mismo compruebe que lleg
al puesto de trabajo con anterioridad a la hora de entrada establecida. En este caso el jefe
Inmediato registrar manualmente la hora omitida y firmar el formulario de asistencia. Este
formulario a su vez ser refrendado por el Jefe de Recursos Humanos o en quien l delegue.

Artculo 72. Omisin De Registrar La Salida. El Servidor Pblico Municipal que omita registrar la salida
slo le ser reconocido medio da de sueldo, excepto que compruebe que se retir del puesto de trabajo
despus de la hora de salida establecida. En este caso el jefe Inmediato registrar manualmente la hora
omitida y firmar en el formulario de asistencia. Este formulario a su vez ser refrendado por el Jefe de
Recursos Humanos o en quien l delegue.

Artculo 73. Omisin Del Registro De Asistencia Al Entrar Y Al Salir. El Servidor Pblico Municipal que
omita el registro de asistencia al entrar y al salir en un mismo da se le considerar ausente de manera
injustificada. El jefe Inmediato enviar a la Direccin de Recursos Humanos, la comunicacin de ausencia
del da correspondiente.

Artculo 74. Descuentos Por Infringir Las Normas De Asistencia_ Y Puntualidad. Todo Servidor
Pblico Municipal deber ser notificado de los descuentos que se le aplicarn por infringir las normas de
asistencia y puntualidad.

El funcionario podr presentar reclamo dentro de los tres (3) das siguientes a la Direccin de Recursos
Humanos. De no presentar el reclamo correspondiente, no se harn devoluciones de lo descontado.

Artculo 75. Abandono Del Puesto De Trabajo Antes De La Hora Establecida. El Servidor Pblico
Municipal que abandone su puesto de trabajo con anterioridad a la hora establecida de finalizacin de
labores, sin la autorizacin previa del jefe Inmediato, incurrir en acto de indisciplina y ser sancionado
con un (1) da de suspensin sin derecho a sueldo.

La reincidencia en esta falta, en un ao laborable originar subsecuentemente la aplicacin progresiva

de suspensiones de tres (3) y cinco (5) das hbiles.

Artculo 76. Permisos Para Ausentarse Del Puesto De Trabajo. Para ausentarse del puesto de trabajo,
durante las horas hbiles, el servidor pblico deber cumplir con los requerimientos siguientes:

1. Obtener la autorizacin previa del Jefe Inmediato.

2. Registrar la hora de salida y de regreso en el formulario destinado para estos casos.

3. Presentar la tarjeta o el formulario ante el jefe Inmediato correspondiente, para que le refrende la
hora de salida o de entrada, ya que de lo contraria se le considerar como tardanza injustificada o
como salida anterior a la hora de finalizacin de labores. Esta tarjeta o formulario a su vez ser
refrendado por el Director de Recursos Humanos o servidor en quien se delegue.

Artculo 77. Permisos Por Citas Mdicas Para Servidor Pblico Municipal: que sea padre. Madre o
tutor de persona con discapacidad o de Tercera Edad. El padre, madre o tutor de una persona con
discapacidad o funcionario responsable de sus padres o familiares muy cercanos, deber presentar a
Recursos Humanos la constancia mdica que acredite su asistencia como acompaante, adems, con
anticipacin deber hacer del conocimiento del Jefe inmediato, la cita mdica a la que ha de asistir
acompaando al discapacitado, a fin de que el mismo pueda tornar las previsiones del caso en lo
concerniente a la organizacin del trabajo.

En caso de urgencia deber informar y a la vez presentar al Jefe inmediato la constancia de asistencia
expedida por la entidad de salud.

Artculo 78. Tiempo Utilizado Para Atender Asuntos Personales. El Servidor Pblico Municipal tendr
treinta (30) das calendario para compensar el tiempo utilizado en este concepto, de lo contrario, le ser
descontado del sueldo, El mximo de tiempo a utilizar durante un mes ser de diecisis (16) horas.

Artculo 79. Compensacin De Permisos Personales. El tiempo utilizado para uso personal, debidamente
autorizado, que exceda a ocho (8) horas, deber ser compensado en la forma que establezca el Jefe
inmediato en asocio con el funcionario.

Artculo 80. Registro del tiempo trabajado fuera de horas regulares. El Servidor Pblico Municipal
registrar como Tiempo Compensatorio, aquel tiempo trabajado fuera de las horas regulares, y cuyo
trabajo sea designado por el Alcalde o con su visto bueno. Ambos registros requieren del refrendo de
Recursos Humanos o servidor en quien se delegue.

Dicho tiempo debe ser de una (1) hora anterior al inicio o posterior a la finalizacin de la jornada
laboral como mnimo.

Artculo 81. Tiempo Utilizado En Servicios Mdicos. Cuando el Servidor Pblico Municipal requiera
solicitar citas mdicas o medicamentos, recibir servicios mdicos o retirar medicamentos durante el
horario regular de trabajo, presentar al superior inmediato una constancia firmada por el mdico que lo
est tratando u otro personal autorizado. El tiempo utilizado en estos menesteres ser descontado de los
quince (15) das a que tiene derecho el servidor por enfermedad.

Agotados estos quince (15) das, El Servidor Pblico Municipal tendr derecho a acogerse a los
beneficios que le otorga la Caja de Seguro Social.

Una vez agotados los quince (15) das, el servidor pblico slo podr presentar incapacidades superior a
tres (3) das para que las mismas puedan ser tramitadas a travs de la Caja de Seguro Social, de ser menor
a tres das se le descontarn y los mismos no sern reconocidos y deber acordar con la Direccin de
Recursos Humanos la forma de pago del tiempo excedido.

Artculo 82. Tratamiento De Permisos De Padres De Personal Con discapacidad. Para efecto de los
permisos a que tiene derecho el Servidor Pblico Municipal que sea padre, madre o tutor o tutora de
personas con discapacidad para asistir a las citas mdicas y tratamientos de los mismos, se entender por
"tiempo necesario", un mximo de ciento cuarenta y cuatro (144) horas al ao. Estas horas no deben ser
computadas del tiempo a que tienen derecho por permisos personales e incapacidades propias.

Cuando la atencin o tratamiento de la persona con discapacidad requiera de un perodo de tiempo

superior al establecido en el prrafo anterior, el servidor pblico que es padre, madre, o tutor o tutora de
los mismos, podrn acordar con el Jefe inmediato o Director respectivo el tiempo necesario para la debida
atencin de su familiar o persona tutelada y la forma de pago del tiempo excedido.

El Servidor Pblico Municipal que sea padre, madre o tutor o tutora de personas con discapacidad que
hagan uso de estos derechos deber presentar al Jefe inmediato la constancia de la cita o asistencia a los
tratamientos, la cual ser remitida por el Director respectivo, a la Direccin de Recursos Humanos, a fin
de llevar un registro y control del tiempo utilizado en las actividades referidas.

Artculo 83. Tiempo Utilizado Para el Perodo De Lactancia. Se reconoce el Permiso de Lactancia, como
un permiso especial otorgado a la servidora pblica al trmino del perodo postnatal, que permite
ausentarse, justificadamente, una (1) hora de permiso no computable de los quince (15) das de
 incapacidad anuales, por un perodo de seis (6) meses contados a partir de su reintegro de la licencia de
gravidez y podr ser utilizado una hora al inicio de la jornada laboral o antes del trmino de la jornada
laboral para amamantar a su hijo.
Artculo 84. Justificacin De ausencias Por Enfermedad en Fines De Semana, Da Feriado. Fiesta O
Duelo Nacional. Toda ausencia, permiso por enfermedad o de otra ndole deber notificarse al jefe
inmediato o a quien l designe, a ms tardar dos (2) horas despus de iniciado su turno laboral para dejar
constancia de lo misma y aquella que sea superior a un (1) da requerir certificado mdico. Las
ausencias por enfermedad sern descontadas de los quince (15) das por enfermedad, a que tiene derecho
el servidor pblico municipal pagados por el Municipio de BESIKO.
Artculo 85. Computo De Ausencias Por Enfermedad En Fines De Semana. La ausencia por
enfermedad justificada con certificado mdico, que se extienda por varios das continuos, se computar
de acuerdo a los das que establezca el certificado mdico.
C- Ausencias

Artculo 86. Clases De Ausencias. Las ausencias pueden ser justificadas e injustificadas.

El Servidor Pblico Municipal que se ausente debe informar indicando el motivo de la ausencia, a su jefe
inmediato o quien l designe, a ms tardar dos horas despus de la hora establecida para el inicio de labores.
De existir impedimento justificable para tal comunicacin, el Servidor Pblico Municipal a su regreso a la
oficina debe presentar excusa o de lo contrario se le considerar la ausencia como injustificada.

Artculo 87. Ausencias justificadas Por Permisos. Se consideran ausencias justificados por permisos,
aquellas que luego de ser comunicadas segn formularlo, por el Jefe Inmediato y enviadas a Recursos
Humanos por el superior correspondiente, las siguientes causas:

1. Enfermedad del servidor pblico hasta quince (15) das.

2. Duelo por muerte del padre, madre, hermanos, hijos y cnyuge, hasta por cinco (8) das laborables.

3. Duelo por muerte de abuelos, nietos, suegros, yerno y nuera, hasta por dos (2) das laborables.

4. Duelo por muerte de tos, sobrinos, primos, y cuados hasta por un (1) da laborable.

5. Matrimonio hasta por cinco (5) das laborable, por una sola vez.

6. Cuando el Servidor Pblico Municipal tenga que ejercer como jurado de conciencia o comparecer ante
un tribunal u organismo administrativo.

7. Cuando e! Servidor Pblico Municipal por motivos ajenos a su voluntad, se vea involucrado en
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobadas.

8. Nacimiento de un hijo del Servidor Pblico Municipal, hasta por cinco (5) das laborables.

9. Para Asuntos Personales tales como: enfermedades de parientes cercanos, eventos acadmicos
puntuales, asuntos personales, entre otros, hasta por tres (3) das laborables.

Artculo 88. Ausencias Injustificadas. Se consideran ausencias injustificadas, las no comprendidas en el

presente Reglamento. La reincidencia dentro del ao laborable de cada servidor pblico se considerar
como acto de indisciplina. Las ausencias injustificadas sern sancionadas as:

1. Por la primera vez, descuento de la cantidad de das laborables que se ausent.

2. Por la segunda vez, suspensin del cargo sin derecho a sueldo, por tres (3) das laborables.

3. Por tercera vez, suspensin del cargo sin derecho a sueldo, por cinco (5) das laborables.

4. Por la cuarta vez, destitucin del cargo.

La ausencia injustificada del puesto de trabajo por tres das consecutivos o ms, ser considerada como
abandono del cargo, la cual ser causal de destitucin.
Artculo 89. Notificacin De Suspensin Temporal. El Servidor Pblico Municipal ser notificado
anticipadamente de las suspensiones temporales sin goce de sueldo a aplicrsele por infringir las normas de
asistencia y de puntualidad.

Artculo 90. Inasistencia Continua Una Vez Agotados Los Das Por Enfermedad. El Servidor
Pblico Municipal que presente inasistencia continua, una vez agotados los das por enfermedad al que
tiene derecho, ser referido por el Jefe Inmediato correspondiente, al departamento de Bienestar y Salud
 Ocupacional, de la Direccin Recursos Humanos para el estudio y seguimiento. De comprobarse que no
existe causa justificada para este tipo de ausencia, las mismas sern comunicadas como injustificadas por
el jefe Inmediato y se le aplicar la sancin correspondiente.

D- Licencias

Artculo 91. Concepto Y Tipos De Licencia. El Servidor Pblico se encuentra de licencia cuando
Transitoriamente se separa del ejercicio del cargo, a solicitud propia, previa aprobacin del Alcalde. La
licencia puede ser con o sin sueldo.

Artculo 92. Licencias Que Puede Gozar El Servidor Pblico. El Servidor Pblico Municipal tiene derecho
a las licencias siguientes:

1. Hasta sesenta (60) das en el ao calendario, con derecho a sueldo, para prestar Asistencia Tcnica a
otra dependencia del Estado, siempre que la otra dependencia no remunere al servidor.
Para los efectos de este numeral no se considerar remuneracin el pago de pasajes y/o de viticos.

2. Hasta sesenta (60) das en el ao calendario, con derecho a sueldo, para representar al pas en
congresos, conferencias, competencias nacionales o internacionales relacionadas con el trabajo, con el
deporte, la cultura o cuando as lo requieran los mejores intereses de! Estado Panameo y sean aprobadas
por las autoridades competentes. Esta licencia no interrumpe el perodo de trabajo para los efectos de
vacaciones.

3. Hasta sesenta (60) das en el ao calendario, sin derecho a sueldo, con causa justificada. El Alcalde
podr concederla cuando considere que la licencia no afecta el ritmo normal de las labores. Igualmente, en
casos excepcionales y cuando as lo amerite una causa justificada, el Alcalde podr prorrogar la licencia sin
sueldo.

Artculo 93. Licencia Para Trabajar En Otras Entidades. El Alcalde podr conceder licencia sin sueldo
para prestar servicios en otra dependencia oficial en otro gobierno o en un organismo internacional, en los
casos y por el tiempo que se indican a continuacin:

1. Para realizar trabajos que no estn, directamente relacionados con las funciones del Municipio de
Perita, pero que sean de beneficio para la educacin nacional o para el mejoramiento de la administracin
pblica, hasta 6 meses.

2. Para prestar asistencia tcnica en campos de especializacin propios de las funciones del Municipio
de Besiko, hasta un ao.

3. Para trabajar en la enseanza, promocin coordinacin o mejoramiento de actividades en las

cuales el Municipio tenga inters directo o por razn de sus funciones, hasta un ao.

4. Para Desempear cargos pblicos dentro de la estructura gubernamental: Ministros, Viceministros,

Directores, Gerentes Generales, Subdirectores Generales o cargos de similar o superior jerarqua, hasta por
(2) aos.

Adems de las causas especificadas en este Reglamento, el Alcalde podr conceder licencia sin sueldo
por ms de 60 das, por otras causas que l considere justas. El Alcalde podr adems prorrogar el perodo
establecido en este artculo si media justa causa.

Artculo 94. Licencia Por Enfermedad Comn O No Profesional. A solicitud del servidor pblico, se
proceder a autorizar la licencia por este tipo de riesgo. No obstante, se requerir de la certificacin de
incapacidad expedida por la Caja del Seguro Social

Artculo 95.Licencia Por Gravidez. La servidora pblica en estado de gravidez, tendr derecho a
Descanso forzoso, de acuerdo con el artculo 68 de la Constitucin Poltica y con las disposiciones legales
de la Caja de Seguro Social.
Artculo 96. Licencia Por Estudios. Sobre la base de los requerimientos tcnicos y especializados del
Municipio de Panam, as como sus niveles de seguridad y perfeccionamiento de carcter apremiante de
contar con profesionales de la especialidad y en virtud de que la Institucin no cuente con dicho personal
previo anlisis de los requisitos mnimos que se deben cumplir, el servidor con ms de seis (6) meses en
condicin permanente podr solicitar Licencia con Sueldo para estudios a nivel nacional o internacional
y la aprobacin de la misma quedar sujeta al Alcalde.
Artculo 97. Solicitud De Licencia. Todo Servidor Pblico Municipal que solicite licencia debe dirigirla por
escrito el Alcalde, acompaada de los documentos que la justifiquen. El Alcalde podr autorizar o negar la
solicitud de licencia.

Artculo 98. Separacin Del Cargo Por Solicitud De Licencia. El Servidor Pblico Municipal que solicite
licencia, no podr separarse de su cargo, hasta tanto, sta no le sea notificada por escrito a travs de
Recursos Humanos.

Artculo 99. Revocacin De La Licencia. La licencia no puede ser revocada por el que la concede, pero puede,
en todo caso, renunciarse por el servidor pblico, a su voluntad.

Artculo 100. Reincorporacin Del Servidor. Al vencimiento de cualesquiera de las licencias, o de sus
prrrogas; el Servidor Pblico debe reincorporarse al ejercicio de sus funciones, al da hbil posterior al
vencimiento, de lo contrario incurrir en abandono del cargo, salvo causa justificada.

Artculo 101. Cmputo De Ao De Trabajo. Para los efectos de licencia con sueldo por enfermedad, el
ao se contar a partir de la fecha de inicio de labores del servidor pblico.

E- Vacaciones

Artculo 102. Derecho Al Descanso Anual. Todo servidor pblico municipal tendr derecho a descanso
anual remunerado. El descanso se calcular a razn de treinta (30) das por cada once (11) meses
continuos de trabajo, o a razn de un (1) da por cada once (11) das de trabajo efectivamente servido,
segn corresponda.

En base al programa de vacaciones acordado, es obligatorio para los Servidores Pblicos Municipales
en general tomar sus respectivas vacaciones, a fin de evitar la acumulacin mayor a dos (2) meses.

En el evento de que no sea posible acatar dicha programacin por requerirse la continuacin laboral
del servidor pblico, as lo har constar el Director respectivo en el formulario denominado
"Reprogramacin del Uso y Pago de las Vacaciones", confeccionado para este efecto; incluyendo el Visto
Bueno de Recursos Humanos.

Artculo 103. Programacin anual De Vacaciones. Cada Departamento informar por escrito a la
Direccin de Recursos Humanos a ms tardar el 30 de noviembre de cada ao sobre el programa anual de
vacaciones del personal a su cargo, para el ao siguiente.

La Direccin de Recursos Humanos suministrar a cada Direccin y de manera anticipada el

formulario para la programacin de vacaciones de cada servidor pblico municipal y velar por el estricto
cumplimiento de este artculo.

Artculo 104. Autorizacin De Las Vacaciones. Las vacaciones, su programacin y uso sern reconocidas
y autorizadas por medio de resuelto firmado por el Director de Recursos Humanos, una vez adquirido el
derecho a disfrutarlas. Para efectos del cmputo, las vacaciones comenzarn a contarse a partir del primer
da hbil.

Artculo 105. Posposicin Del Goce De Las Vacaciones. Cuando las necesidades del servicio lo
requieran, el Director y el servidor pblico podrn postergar el descanso para ocasin ms oportuna.

Artculo 106. Forma De Pago de Las Vacaciones. El pago correspondiente a las vacaciones puede ser
cancelado por planilla regular o por adelantado a solicitud del Servidor Pblico Municipal. Esta ltima
opcin deber solicitarla por escrito el servidor pblico a la Direccin de Recursos Humanos, con quince
(15) das de antelacin a la fecha en que pretenda iniciar el goce de las vacaciones, a partir del da
primero o del 16 del mes. Esta solicitud debe ser refrendada por el Director correspondiente o de existir
necesidad justificada, de modificar las fechas (16 y 30 para vacaciones) debe contar con la aprobacin del
seor alcalde.

Las vacaciones vencidas y las proporcionales les sern canceladas al Servidor Pblico Municipal de
acuerdo a las polticas establecidas por Recursos Humanos.
Artculo 107. Uso del tiempo. Las vacaciones deben tomarse en forma continua y de acuerdo a la
programacin anual establecida. Debe tenerse presente que dentro de los treinta (30) das a que tiene
derecho el servidor pblico, hay cuatro (4) sbados y cuatro (4) domingos que deben ser contados como
parte del perodo de vacacione.
En caso de urgente necesidad las mismas pueden ser fraccionadas previo acuerdo entre el superior
inmediato y el servidora En este caso el perodo mnimo de vacaciones a otorgar ser de siete (7) das.
Artculo 108. Motivos Que No Afectan La Continuidad Del Tiempo De Servicios. Para los efectos de
vacaciones, los siguientes motivos no afectan la continuidad del tiempo de servicios del servidor pblico:
1. El goce de licencia con sueldo por enfermedad no superior a quince (15) das.
2. El goce de licencia sin sueldo, no mayor a quince (15) das, para atender asuntos personales.
3. El goce de licencia sin sueldo por riesgos profesionales.
4. El goce de licencia por gravidez.
5. El cumplimiento de misiones oficiales y designaciones especiales.

6. Los servidores pblicos a quienes se le conceda licencia para prestar servicios en otras dependencias
del estado o de un organismo internacional, si esta no le reconoce vacaciones.

Captulo III
A- Turnos Laborales y Tiempo Compensatorio

Artculo 109. Clases De Turnos Laborales. Para los efectos de este Reglamento Interno, los trabajos
pueden ser ordinarios o extraordinarios.

Artculo 110. Trabajos Ordinarios. Son trabajos ordinarios los que estn contemplados en el programa
regular de trabajo.

Artculo 111. Trabajos Extraordinarios. Son trabajos extraordinarios los no contemplados en el

Programa regular de trabajo. Estos trabajos pueden ser realizados en horas ordinarias o
extraordinarias.

Artculo 112. Autorizacin: para trabajos extraordinarios. En lo relativo a los trabajos extraordinarios
se deben seguir las siguientes reglas:

1. Solo se autorizarn trabajos extraordinarios en los casos nicos de urgente necesidad los cuales sern
determinados por el jefe inmediato, previa autorizacin escrita del superior correspondiente.

2. Corresponde al jefe inmediato, decidir en qu casos deben realizarse trabajos extraordinarios.

3. El Servidor Pblico Municipal que trabaje horas extraordinarias sin la autorizacin del jefe inmediato
perder el derecho a recibir el tiempo compensatorio correspondiente.

Artculo 113. Tiempo compensatorio. El tiempo compensatorio constituye el tiempo utilizado

cuando por motivos de urgente necesidad, la Institucin requiera la realizacin de trabajos fuera del
horario regular establecido.

Corresponde al jefe inmediato, decidir para los casos en que se requiera la realizacin de
trabajo durante tiempo extraordinario.

Cuando se requiera la realizacin de trabajos en tiempo extraordinario, el tiempo se

reconocer, siempre que el Servidor Pblico Municipal haya laborado una (1) hora o ms en los
siguientes casos: antes de la hora establecida para el inicio de labores o posterior a la hora de
finalizacin de labores.

Cuando se requieran adoptar turnos especiales de trabajo diferentes al horario regular establecido,
ello no constituir tiempo extraordinario.

La utilizacin del tiempo compensatorio debe ser autorizada por el jefe inmediato y refrendada
por la Direccin de Recursos Humanos que mantendr un control de las horas extraordinarias y su uso.

Artculo 114. Registro Del Tiempo. Compensatorio. El Servidor Pblico Municipal registrar el
tiempo trabajado fuera del horario regular, o lo anotar en la columna correspondiente del
formulario para registro de asistencia y puntualidad, debe llevar el visto bueno del
jefe Inmediato.

Esta se adjuntar al Informe Mensual sobre tiempo laboral que presenta cada departamento a Recursos
Humanos y ste proceder a llevar su registro de manera oficial.

Artculo 115. Lmite en la utilizacin de tiempo compensatorio. La utilizacin de tiempo

compensatorio ser autorizada de acuerdo a lo siguiente:

1. El mnimo de tiempo compensatorio ser de urca (1) hora anterior al inicio y de 4 horas posterior a la
finalizacin de la jornada laboral y de cuatro (4) horas diarias los sbados, domingos y das feriados, de
fiesta o de duelo nacional establecido.
2. El mximo de tiempo compensatorio ser de cinco (5) horas diarias en das laborables y de ocho (8)
horas diarias, los sbados, domingos y das feriados, de fiesta o de duelo nacional establecido.

3. El mximo de tiempo compensatorio, durante el mes ser de cuarenta (40) horas.

4. Los servidores pblicos con personal a su cargo, que autoricen trabajos extraordinarios en exceso a
las cuarenta (40) horas establecidas, sern sancionados progresivamente de conformidad al presente
Reglamento Interno.

Artculo 116. Supervisin In Tiempo Extraordinario. Cuando un grupo de Servidores Pblicos

Municipales sea autorizado para laborar durante horas extraordinarias, el jefe inmediato
respectivo deber asignar en carcter de supervisor encargado a uno de los servidores del grupo en
mencin.

Este supervisor encargado ser responsable ante el Director o Subdirector del cumplimiento de las
tareas asignadas y del mantenimiento de la disciplina, se mantendr un registro de produccin en los
casos en que sea posible, el cual estar a disposicin de la Direccin de Recursos !kimonos, para los
fines correspondientes.

Artculo 117. Compensacin Del Tiempo Compensatorio. El tiempo extraordinario podr

compensarse tiempo por tiempo, de acuerdo a lo siguiente;

1, El tiempo por tiempo ser concedido cuando, a juicio del superior inmediato, sea conveniente para la
Institucin.

2. Slo se compensar el tiempo compensatorio cuando se ejerza un control directo mediante el uso de
la tarjeta de tiempo u otro medio efectivo autorizado.

3. La utilizacin del tiempo compensatorio deber hacerse efectiva en un plazo no mayor a un ao.

4. En caso de no utilizar el tiempo compensatorio en el ao correspondiente, el Servidor Pblico

Municipal tendr un plazo no mayor a seis (6) meses para hacer uso del mismo, porque de lo contrario
se eliminar.

Se exceptan de la compensacin de tiempo extraordinario al servidor pblico municipal que cumpla

misiones oficiales en el exterior.

B- Becas

Artculo 118. Condiciones Del Candidato A La Beca. Todo candidato para una Beca debe
reunir las siguientes condiciones:

1. Que estn prestando servicio con antigedad no menor a seis (6) meses en el! Municipio de BESIKO.

2. Que durante el perodo a que se refiere el literal anterior hayan prestado sus servicios
satisfactoriamente y no hayan sido sancionados disciplinariamente con suspensin en el cargo.

3. Las licencias por becas solo podrn concederse para recibir adiestramiento o perfeccionamiento en el
ejercicio de las funciones propias del cargo que desempea.

Artculo 119. Duracin De La Licencia Por Beca La licencia por Beca ser concedida por un perodo
no mayor de 12 meses, la cual podr prorrogarse hasta un trmino igual cuando se trate de obtener
ttulo acadmico; salvo los trminos consagrados en los convenios sobre asistencia tcnica, celebrados
con gobiernos extranjeros u Organismos Internacional.

Artculo 120. Compromiso De Prestacin De Servicios. Todo Servidor Pblico Municipal a quien se le
concede licencia por estudios en el exterior o en el interior del pas, que implique separacin total o
parcial en el ejercicio de sus funciones por seis (6) meses o ms, suscribir con el Alcalde un contrato,
en-virtud-del cual se obliga a prestar sus servicios al Municipio de BESIKO, en el cargo que ejerce o en
aquel-que-se-le-designe en virtud del perfeccionamiento obtenido, por un tiempo correspondiente al
doble del que dure los estudios, trmino ste que en ningn caso podr ser inferior a un ao.

Artculo 121. Compromiso De Prestacin De Servicios. Se considerarn causales de incumpliendo por

parte del servidor pblico municipal, que darn lugar a la terminacin del Contrato:
1. La prdida del perodo acadmico.
2. El retiro voluntario del curso.
3. La expulsin del centro de estudios.
4. La muerte del beneficiario.
5. Cualquier otra forma de incumplimiento.

En caso de incumplimiento del contrato, el Servidor Pblico Municipal deber pagar la misma cantidad
de dinero con el cual se le bec, en concepto de devolucin.

Si lo pactado fue una licencia con sueldo por estudios, deber devolver el monto de dinero que se le
pag, en concepto de salario, por la misma cantidad que deveng a travs de la licencia.

Captulo IV

A- Viticos

Artculo 122. Pego de viticos. Los viticos se pagarn de acuerdo a la escala establecida por el
Acuerdo de Presupuesto de Rentas y Gastos del Municipio de BESIKO vigente. Se podr reconocer por
viticos los pagos:
1. Por desayuno: S/. 5.00
2. Por almuerzo. B/. 8.00
3. Por cena. B/.8.00
4. Por hospedaje. B/. 54.00
5. Por transporte Selectivo: B/. 5.00 por da.

Artculo 123. Viticos En El Lugar Habitual De Trabajo. Tendr derecho a viticos en concepto de
alimentacin y transporte, aquel Servidor Pblico Municipal que, por misin oficial en su lugar habitual
de trabajo, la realice dentro o fuera de las ocho (8) horas laborables. O si viaja en transporte colectivo, a
cumplir una misin encomendada por su superior inmediato, reconocindosele su costo de acuerdo a
tarifas establecidas por los transportistas.

Artculo 124. Viticos Al Interior Del Pas. Cuando el Servidor Pblico Municipal viaje en misin
oficial dentro del territorio nacional, se reconocern viticos en concepto de alimentacin y hospedaje,
en base a la tabla establecida en el Acuerdo de Presupuesto de Rentas y Gastos del Municipio de
BESIKO vigente.

Artculo 125. Viticos Al Exterior Del Pas. Cuando el Servidor Pblico Municipal viaje en misin
oficial fuera del territorio nacional, se reconocern viticos en concepto de alimentacin y hospedaje, en
base a la tabla establecida en el Acuerdo de Presupuesto de Rentas y Gastos del Municipio de Panam
vigente.

El Servidor Pblico Municipal deber rendir un informe sustantivo, sobre los resultados de la
misin oficial atendida a su regreso al pas, a la autoridad nominadora con copia a su expediente de
personal.

Cuando el Servidor Pblico Municipal asista por algn evento cuya modalidad est relacionada
a una capacitacin, deber presentar el certificado del organismo respectivo, a su regreso al pas.

Ttulo III
Bienestar del Servidor Pblico Municipal y
Retiros de la Administracin Pblica

Artculo 126. Derechos Del Servidor Pblico Municipal Con Discapacidad. El Municipio de BESIKO
garantiza al servidor pblico municipal discapacitado el derecho al trabajo de forma til y productiva,
respetando el derecho del mismo a recibir tratamiento acorde a su discapacidad y acatando las
recomendaciones de las instituciones de salud correspondiente.

Artculo 127. Facultad De Remocin Del Servidor Pblico Municipal. Corresponde al Alcalde la
facultad de dejar sin efecto un nombramiento, caso en el cual el Servidor Pblico Municipal ser
removido de la Institucin, siempre y cuando no goce de ninguna proteccin laboral reconocida por la
Ley.

Artculo 128. Renuncia Al Cargo. Se produce cuando el Servidor Pblico Municipal manifiesta por
escrito, en forma espontnea su decisin de separarse del cargo y sta es aceptada por el Alcalde.

Artculo 129. Abandono Del Cargo. El abandono se produce cuando el servidor pblico municipal, sin
causa justificada deje de concurrir a sus labores, por un perodo de tres (3) das consecutivos o ms.
Tambin se considera abandono cuando el servidor:

1. No reasume sus funciones al vencimiento de una licencia, permiso, vacaciones o misiones oficiales.
2. No concurre al trabajo durante los das anteriores a serle concedida la autorizacin para separarse
del cargo, por motivos de licencia, permiso, vacaciones o misiones oficiales.

Artculo 130. Destitucin Del Cargo. Se aplica como medida disciplinaria al servidor pblico municipal
de acuerdo a lo establecido en las disposiciones concordantes de este Reglamento Interno.

Artculo 131. Retiro Por Jubilacin o Pensin por Invalidez. El servidor pblico municipal que rena
los requisitos para acogerse a jubilacin o a pensin por invalidez cesar el ejercicio de sus funciones
bajo las condiciones y trminos establecidos en la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social.

Ttulo IV

Deberes, Derechos y Prohibiciones del Servidor Pblico del Municipio de BESIKO.

Captulo I
Deberes

Artculo 132. Los Deberes Del Servidor Pblico Municipal. Son deberes de los servidores pblicos
municipales los siguientes:

1. Respetar y cumplir la Constitucin, la Ley, el Reglamento Interno y dems disposiciones de trabajo.

2. Comunicar a su jefe inmediato o a quien se designe, dentro de las dos primeras horas luego del inicio
de labores de cualquier situacin que le impida asistir puntualmente a su puesto de trabajo.

3. Cumplir con los Principios ticos de los servidores pblicos y de los servidores pblicos municipales,
de conformidad con el Decreto Ejecutivo No.13 de 24 de enero de 1991.

4. Concurrir puntualmente al trabajo y dedicar la totalidad del tiempo reglamentario al desempeo de

las funciones que le han sido asignadas.

5. Desempear el trabajo convenido con la intensidad, cuidado y eficiencia, que sean compatibles con
sus aptitudes, preparacin y destrezas en el tiempo y lugar estipulado.

6. Respetar y acatar las rdenes e instrucciones que le impartan sus superiores jerrquicos, siempre y
cuando stos no contradigan los procedimientos establecidos y aprobados previamente y no atenten
contra su honra y dignidad.

7. Observar dignidad en el desempeo de su cargo, y una conducta en su vida privada, que no ofenda el
orden y la moral pblica; y menoscabe el prestigio del Municipio de Panam.

8. Observar respeto, tacto y cortesa con sus compaeros de trabajo y en sus relaciones de servicio con el
pblico.

9. Guardar la reserva y confidencialidad que requieran los asuntos relacionados con la naturaleza del
trabajo que desempea, as como de los asuntos administrativos reservados cuya divulgacin pueda
causar perjuicio a la Institucin.

10. Vigilar y salvaguardar los intereses del Estado y del Municipio de Panam.

11. Responder por el uso y la conservacin de los documentos, materiales, tiles, equipo, muebles y
bienes confiados a su custodia o administracin.

12. Asistir al lugar de trabajo vestido de acuerdo al buen gusto y a la decencia, como corresponde a un
servidor pblico del Estada.

13. Ser responsable por la condicin general de los equipos, herramientas e instrumentos de trabajo que
utilice en el cumplimiento de sus funciones y de las reas circundantes a su puesto de trabajo, pasillos y
barios.

14. Denunciar ante el Director correspondiente cualquier acto deshonesto en contra de la

administracin pblica del cual tenga conocimiento, ya sea que est involucrado un servidor pblico,
otra persona natural u organizacin. El incumplimiento de esta disposicin, dar lugar a que se
considere al servidor pblico como cmplice o encubridor, sin perjuicio de la responsabilidad penal que
pueda caberle
15. Informar a la Direccin de Recursos Humanos su direccin y nmero telefnico residencial y
actualizar oportunamente cualquier cambio que ocurra.

16. Actualizar el Formulario de Educacin que reposa en la Direccin de Recursos Humanos, una vez
obtenida la certificacin correspondiente a la participacin en eventos de capacitacin o a logros
alcanzados mediante la educacin formal e informal. Este proceso de actualizacin requiere de la
documentacin original.

17. Portar y hacer uso correcto del carn de identificacin de la Institucin.

18. Atender los exmenes mdicos de deteccin de drogas que sin previo aviso requiera la Institucin, de
acuerdo al Programa que se establezca.

19. Notificar a la mayor brevedad posible a su superior inmediato de las enfermedades infecto-
contagiosas, accidentes y lesiones de toda ndole que sufra dentro o fuera del trabajo.

20. Informar por escrito a su superior inmediato sobre cualquier falta, omisin o error que haya llegado
a su conocimiento por razones de su trabajo o de sus funciones y que afecte al Municipio de Panam o a
su buen nombre.

21. Comparecer ante cualquier tribunal u organismo administrativo, o servir de jurado de conciencia.
En estos casos, se le conceder permiso al servidor pblico por el tiempo que estuviese ausente de su
puesto de trabajo para tales gestiones, con derecho a sueldo.

Queda entendido que ni la moda, ni atuendos deportivos, casuales o adecuados para otras ocasiones
podrn alterar la presentacin del servidor pblico municipal.

Captulo II
A- Derechos

Artculo 133. Derechos Del Servidor Pblico Municipal. Todo Servidor Pblico Del Municipio De
BESIKO Tendr, Independientemente De Otros, Los Siguientes Derechos:

1. Recibir trato justo y respeto a su dignidad y a sus derechos.

2. Ser informado por Recursos Humanos y por escrito he instruido al asumir el cargo sobre la misin,
visin, accin, estructura organizacional y funcionamiento del Municipio de Panam, sus deberes,
derechos, prohibiciones, salarios y prestaciones. El superior inmediato instruir al subalterno sobre sus
funciones bsicas, instrucciones especficas del cargo, responsabilidades y cualquier otra informacin
pertinente.

3. Trabajar en ambiente higinico y seguro.

4. Gozar de vacaciones remuneradas a razn de treinta (30) das por cada once (11) meses de servicios
continuos, de conformidad con el presente Reglamento Interno.

5. Gozar de la garanta de libre afiliacin poltica y religiosa.

6. Ser informado previamente de todas aquellas medidas o decisiones que afecten sus derechos corno
servidor pblico.

7. Ser reincorporado de inmediato a su cargo o a otro anlogo en clasificacin y recibir las

remuneraciones dejadas de percibir durante la separacin, en un trmino no mayor de noventa (90) das,
una vez compruebe plenamente la inocencia de los hechos imputados y existan las condiciones
presupuestarias vigentes.

8. Gozar de estabilidad en el ejercicio del cargo mientras realice el trabajo de acuerdo con la ley,
siempre y cuando no incurra en las causales de destitucin que seala este Reglamento Interno.

9. Ascender a puestos de mayor jerarqua y sueldo, mediante la comprobacin de eficiencia y mritos, de

acuerdo a lo que establecen los sistemas de evaluacin del desempeo.

10. Percibir una remuneracin de acuerdo a las funciones que desempea y a la poltica salarial
institucional.

11. Gozar de licencias con o sin sueldo de conformidad con la Ley y el presente Reglamento Interno.
12. Apelar ante sus superiores en orden ascendente de jerarqua.

13. Utilizar el tiempo compensatorio cuando haya trabajado previamente en exceso de la jornada
regular sin que medie remuneracin. El superior inmediato solo autorizar el uso de tiempo
compensatorio equivalente a la cantidad acumulada de horas trabajadas y debidamente autorizadas.

14. Tener acceso a su expediente personal, previa coordinacin con la Direccin de Recursos Humanos.

B - Prohibiciones

Artculo 134. Prohibiciones En El Ejercicio De Sus Funciones. Con el fin de garantizar la buena
marcha del Municipio de Besiko, el logro de los objetivos de la administracin de sta y el efectivo
ejercicio de los derechos mencionados, queda prohibido al servidor pblico municipal:

1. Solicitar regalos, concesiones, ddivas o gratificaciones de cualquier clase por la realizacin de un

servicio especfico propio de las funciones del servidor o de los servicios que presta la Institucin.

2. Recibir propinas o regalos de suplidores por compras o servicios que requiera la Institucin.

3. Ejercer activismo o difundir propaganda de cualquier naturaleza ajeno a las actividades normales de
la Institucin, durante la jornada de trabajo.

4. Ordenar y obligar la asistencia a actos pblicos de respaldo poltico de cualquier naturaleza, o

utilizar, con este fin, vehculos u otros bienes de la Institucin.

5. Mantener dentro de la oficina, tanto en horas regulares como en horas extraordinarias radios o
cualquier otro tipo de equipo de sonido, con volumen que afecte el desarrollo normal de las tareas,

6. Permitir la permanencia o hacerse acompaar por personas ajenas a las labores del Municipio de
Panam.

7. Recibir visitas durante el desempeo de sus labores sin el permiso previo del superior inmediato.

8. Celebrar reuniones sociales fuera de las horas laborables, en los diferentes puestos de trabajo del
Municipio de Panam, sin la autorizacin previa del Alcalde.

9. Formar y participar en crculos de prstamos distintos a los permitidos por la Ley.

10. Asistir al trabajo en estado de embriaguez o con notable aliento alcohlico o afectado por el uso de
drogas o estupefacientes.

11. Percibir dos o ms sueldos pagados por el Estado, de conformidad con el artculo 298 de la
Constitucin Poltica, salvo los casos especiales que determine la Ley; y desempear dos o ms cargos
con jornadas simultneas de trabajo.

12. Extraer de las dependencias del Municipio de BESIKO, documentos, materiales y/o equipo de
trabajo sin previa autorizacin escrita del Superior respectivo.

13. Utilizar el equipo de la Institucin para la reproduccin, impresin y encuadernacin de documentos

de ndole personal.

14. Introducir o portar armas de cualquier naturaleza durante las horas de trabajo, salvo que el servidor
cuente con la autorizacin de la Direccin de Seguridad Municipal.

15. Defender o patrocinar intereses econmicos propios o de un familiar comprendido dentro del primer
grado de afinidad o segundo de consanguinidad.

16. Realizar trabajos de ndole privada en los despachos de la Institucin.

17. Incurrir en acoso a travs de manifestaciones de contenido sexual: contacto fsico, gestos, lenguaje
verbal o escrito entre dos (2) servidores pblicos del mismo u otro sexo, sin que medie solicitud expresa o
tcita, interfiriendo as con el bienestar laboral.

18. No asistir al lugar de trabajo vestido de acuerdo al buen gusto y a la decencia.

Ttulo V
 Rgimen Disciplinario

Captulo I: Faltas y Sanciones

Artculo 135. Responsabilidad Civil Y Penal. El Servidor Pblico Municipal que incumpla con las leyes
y disposiciones establecidas en este Reglamento Interno ser sancionado disciplinariamente sin perjuicio
de su responsabilidad civil y penal proveniente del mismo hecho.

Artculo 136. Medidas Disciplinaras. Las medidas disciplinarias por orden de gravedad de la
infraccin son las siguientes:

1. Amonestacin verbal: consiste en la reprimenda que hace personalmente el superior inmediato al

servidor pblico municipal afectado, enviando constancia escrita de la amonestacin verbal a la
Direccin de Recursos Humanos para su archivo en el expediente de personal.

2. Amonestacin escrita: dirigida al servidor pblico municipal afectado que consiste en la reprimenda
formal que se hace al mismo. Copia de esta amonestacin se enva al expediente personal en la
Direccin de Recursos Humanos, con constancia de recibido por parte del servidor amonestado.

3. Suspensin temporal sin goce de sueldo: consiste en la suspensin del ejercicio del cargo sin goce
de sueldo que aplica la autoridad nominadora al servidor pblico por reincidencia en faltas o la
comisin de una falta grave.

4. Destitucin del cargo: consiste en la desvinculacin definitiva y permanente del servidor pblico
municipal por causa establecida en el rgimen disciplinario.

Artculo 137. Clasificacin De La Gravedad De Las Faltas. De acuerdo a la gravedad de las faltas se
clasifican en:

1. Faltas leves: por el incumplimiento de disposiciones administrativas o de cualquier acto contrario a

los deberes establecidos para mantener el orden y subordinacin institucional.

2. Faltas graves: tipificadas como la infraccin de obligaciones o prohibiciones legalmente establecidas,

relativas a preservar la competencia, lealtad, honestidad y moralidad de los actos pblicos y privados
que menoscabe el prestigio e imagen de la Administracin Pblica.

3. Faltas de mxima gravedad: las conductas tipificadas que admiten directamente la sancin de
destitucin.

Artculo 138. Formalizacin De las Medidas Disciplinarias. En la aplicacin de las medidas

disciplinarias por las faltas incurridas por el servidor pblico municipal se observarn las siguientes
reglas:

1. La amonestacin verbal ser aplicada por el superior inmediato y la constancia de aplicacin de la

misma ser comunicada por escrito a Recursos Humanos para que repose en el expediente.

2. La amonestacin escrita ser solicitada por el superior inmediato al Director correspondiente, para
evaluar la accin de manera conjunta y la decisin pertinente ser aplicada por el superior inmediato,
quien la comunicar por escrito al servidor pblico y a Recursos Humanos. Se requerir de constancia
de recibo de la amonestacin escrita por parte del servidor afectado.

3. La suspensin temporal sin goce de sueldo: la sancin debe ser formalizada por resolucin y debe
aplicarse en forma progresiva de dos (2), tres (3) y cinco (5) das hbiles. El nmero de suspensiones no
ser mayor de tres (3), en el trmino de un (1) ao laborable, ni sumar ms de diez (10) das hbiles,
durante el mismo perodo.

4. La destitucin ser formalizada mediante decreto, una vez sean evaluados los cargos y descargos en
base a la sana crtica y se llegue a comprobar la culpabilidad.

Se excepta de este procedimiento las medidas disciplinarias aplicables a la asistencia y puntualidad,

que son de aplicacin directa.

Artculo 139. Sanciones De Amonestacin Verbal. Son faltas que conllevan la amonestacin verbal, las
siguientes faltas leves:

DESCRIPCION DE LA PRIMERA VEZ REINCIDENCIA

FALTA

1. Desobedecer las rdenes
institucionales que
impartan los superiores
jerrquicos.
2. Tratar con irrespeto y
descortesa a los
campaneros de trabajo y al
pblico.
3. Realizar actividades
ajenas al ejercicio de las
funciones del cargo,
durante el horario de
trabajo establecido.
4. Omitir el uso del carn
de identificacin de la
Institucin
5. Ignorar la limpieza
general de los equipos,
herramientas e 4. Suspensin cinco (5) das.
instrumentos de trabajo
que utilice el servidor
pblico en el cumplimiento
de sus funciones
6. Abstenerse de cumplir
las normas relativas al
medio ambiente, la salud
ocupacional y seguridad e
higiene del trabajo.
7. Abstenerse de utilizar
durante la jornada de
trabajo los implementos de
seguridad necesarios y que
han sido suministrados
para el desempeo de su
labor en forma segura y
eficiente.
8. Vender o comprar
artculos, prendas, plizas,
rifas, chances, lotera y
mercanca en general en
los puestos de trabajo.
9. Asistir al lugar de
trabajo vestido
inadecuadamente, o en
contra de la moral y el
orden pblico o de manera
que se menoscabe el
prestigio de la institucin.
10. Asistir al lugar de
trabajo sin el uniforme
completo, cuando la
institucin lo ha
establecido y mantener su
apariencia personal
adecuada
11. Entorpecer las labores
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das.
4. Suspensin cinco (5) das.
5 Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
y todo acto que altere el
orden y la disciplina en el
lugar de trabajo.
12. Ingerir alimentos frente
al pblico
13. Recabar cuotas o
contribuciones entre el
personal, salvo aquellas
autorizadas
14. Extralimitarse en la
concesin del tiempo
compensatorio al personal
a su cargo
15. Abandonar
temporalmente el puesto de
trabajo durante el horario
de trabajo, sin la
autorizacin
correspondiente
Artculo 140. Sanciones de Amonestacin Escrita: Son faltas de que conllevan amonestacin escrita,
las siguientes faltas graves:
DESCRIPCION DE LA
FALTA
1. Permitir a sus
subalternos que laboren en
estado de embriaguez o
bajo el efecto de drogas
ilcitas o medicamentos
que afecten su capacidad
2. Desempear el cargo
indecorosamente y escrita
observar una conducta en
su vida privada que ofenda
al orden, la moral pblica
y que menoscabe el
prestigio de la institucin.
3. Uso indebido del carn
de identificacin de la
Institucin
4. Dar lugar a prdida o
dao de bienes destinados
al servicio, por omisin en
el control la vigilancia o
por negligencia. Adems,
deber rembolsar el monto
de la prdida.
5. No informar a su
superior inmediato, con la
mayor brevedad posible
sobre enfermedades
infectocontagiosas,
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
1. Amonestacin escrita.
Amonestacin 2. Suspensin dos (2) das.
verbal 3. Suspensin tres (3) das
4. Suspensin cinco (5) das.
5. Destitucin
PRIMERA REINCIDENCIA
VEZ
1. Suspensin dos (2) das.
Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
4. Destitucin
1. Suspensin dos (2) das.
Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
3. Suspensin cinco (5) das.
4. Destitucin
1. Suspensin dos (2) das.
Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
4. Destitucin
1. Suspensin dos (2) das.
Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
4. Destitucin
1. Suspensin dos (2) das.
Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
4. Destitucin
accidentes y lesiones que
sufra dentro o fuera del
puesto de trabajo.
1. Suspensin dos (2) das.
6. Tramitar asuntos de Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
carcter oficial sin seguir escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
el orden jerrquico 4. Destitucin
establecido.
1. Suspensin dos (2) das.
7. Utilizar el servicio Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
telefnico de larga escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
distancia con carcter 4. Destitucin
particular. Adems, deber
cancelar el monto de la
llamada.
1. Suspensin dos (2) das.
8. Celebrar reuniones Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
sociales fuera de horas escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
laborables en las 4. Destitucin
instalaciones de la
institucin, sin previa
autorizacin.
1. Suspensin dos (2) das.
9. Omitir la denuncia ante Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
el superior inmediato de escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
cualquier acto deshonesto 4. Destitucin
del cual tenga
conocimiento el servidor
pblico, ya sea que est
involucrado un supervisor
pblico y otra persona
natural.
1. Suspensin dos (2) das.
10. Retirarse del puesto de Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
trabajo anterior a la hora escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
establecida de finalizacin 4. Destitucin
de labores
1. Suspensin dos (2) das.
11. Desaprovechar por Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
negligencia las actividades escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
que se le ofrecen para su 4. Destitucin
adiestramiento,
capacitacin o
perfeccionamiento
profesional.
1. Suspensin dos (2) das.
12. Hacer apuesta o juegos Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
de azar en el ejercicio de escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
sus funciones 4. Destitucin
1. Suspensin dos (2) das.
13. No proveerle a los Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
subalternos nuevos, las escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
instrucciones especficas 4. Destitucin
del puesto de trabajo
1. Suspensin dos (2) das.
14. No informar a su Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
superior inmediato sobre escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
cualquier falta o error que 4. Destitucin
haya llegado a su
conocimiento por razones
de su trabajo o de sus
funciones y que afecte a la
institucin.
1. Suspensin dos (2) das.
15. Ausentarse Amonestacin 2. Suspensin tres (3) das
injustificadamente en das escrita 3. Suspensin cinco (5) das.
anteriores o posteriores a 4. Destitucin
fines de semana, da
feriado, de fiesta, duelo
nacional establecido o en
das de pago y en das
posteriores al pago

Artculo 141. Sanciones de suspensin sin goce de sueldo. Son faltas que conllevan suspensin sin goce
de sueldo, las siguientes faltas graves:

DESCRIPCION DE LAS PRIMERA VEZ REINCIDENCIA

FALTAS
1. Suspensin tres (3) das
1. Encubrir u ocultar Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
irregularidades o (2)das 3. Destitucin
cualquier asunto que afecte
la buena marcha de la
institucin
1. Suspensin tres (3) das
2. Desatender los Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
exmenes mdicos que (2)das 3. Destitucin
requiera la institucin
1. Suspensin tres (3) das
3. Marcar la tarjeta o lista Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
de asistencia de otro (2)das 3. Destitucin
servidor pblico municipal,
o permitir que lo hagan a
su favor.
1. Suspensin tres (3) das
4. No permitirle a sus Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
subalternos participar en (2)das 3. Destitucin
los programas de bienestar
del servidor pblico y de
relaciones laborables
1. Suspensin tres (3) das
5. No autorizar el uso del Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
tiempo compensatorio de (2)das 3. Destitucin
sus subalternos
1. Suspensin tres (3) das
6. Solicitar o recibir Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
bonificaciones u otros (2)das 3. Destitucin
emolumentos de otras
entidades pblicas cuando
preste servicio en stas.
1. Suspensin tres (3) das
7. Irrespetar de forma Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
grave a los superiores, (2)das 3. Destitucin
subalternos o compaeros
de trabajo y al pblico
1. Suspensin tres (3) das
8. Utilizar equipo de la Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
institucin bajo efecto de (2)das 3. Destitucin
bebidas alcohlicas o
drogas ilcitas.
1. Suspensin tres (3) das
9. Permitir el manejo de Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
vehculos de la institucin (2)das 3. Destitucin
a servidores pblicos o
personas no autorizadas.
1. Suspensin tres (3) das
10. Negarse a cooperar, Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
obstruir o interferir en una (2)das 3. Destitucin
investigacin oficial.
1. Suspensin tres (3) das
11. Desobedecer, sin causa Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
justificada y en perjuicio de (2)das 3. Destitucin
la Institucin las
instrucciones impartidas
para el desempeo de una
tarea o actividad
especfica.
1. Suspensin tres (3) das
12. Extralimitarse en sus Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
funciones y por la (2)das 3. Destitucin
actuacin su omisin
negligente de sus
responsabilidades.
1. Suspensin tres (3) das
13. Incumplir las normas Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
establecida sobre el (2)das 3. Destitucin
otorgamiento de
vacaciones del personal a
su cargo.
1. Suspensin tres (3) das
14. No tramitar la solicitud Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
de capacitacin de un (2)das 3. Destitucin
subalterno
1. Suspensin tres (3) das
15. Utilizar su cargo o Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
influencia oficial, para (2)das 3. Destitucin
coaccionar a alguna
persona en beneficio
propio o de terceros.
1. Suspensin tres (3) das
16. Promover o participar Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
en peleas con o entre (2)das 3. Destitucin
servidores pblicos
municipales
1. Suspensin tres (3) das
17. Utilizar al personal, Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
equipo o vehculo de la (2)das 3. Destitucin
institucin en trabajos
para beneficios propio o de
terceros.
1. Suspensin tres (3) das
18. La reincidencia en Suspensin dos 2. Suspensin cinco (5) das.
tardanzas al mes siguiente (2)das 3. Destitucin
posterior a la aplicacin
del descuento.
1. Suspensin diez (10) das
19. Recibir o solicitar Suspensin cinco 2. Destitucin
propinas o regalos de (5)das
suplidores por compras o
servicios que requiera la
institucin.
1. Suspensin diez (10) das
20. No aplicar Suspensin cinco 2. Destitucin
objetivamente la (5)das
evaluacin del desempeo
o el rgimen disciplinario,
al personal subalterno a su
cargo
1. Suspensin diez (10) das
21. No trabajar en tiempo Suspensin cinco 2. Destitucin
extraordinario o (5)das
mantenerse en su puesto de
trabajo su responsabilidad
o por siniestro o riesgo
inminente se encuentre en
peligro la vida de persona
o la seguridad de la
Institucin, salvo
instruccin superior en
contrario y de acuerdo a
los requisitos del cargo.
 1 Destitucin
22. Introducir o portar Suspensin diez
armas de cualquier (10)das
naturaleza durante las
horas de trabajo, salvo que
se cuente con autorizacin
para ello.
1 Destitucin
23. Cobrar salario sin Suspensin diez
cumplir con su horario de (10)das
trabajo establecido
1 Destitucin
24. Discriminar por Suspensin diez
cualquier motivo (10)das

Artculo 142. Sanciones de destitucin, Son faltas que conllevan la destitucin del cargo, las siguientes
faltas de mxima gravedad:

DESCRIPCIN DE LAS FALTAS DE MXIMA GRAVEDAD SANCIN

1. La exaccin, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para

fines polticos a los servidores pblicos aun a pretexta de que son Destitucin
voluntarias.
2. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido para poder Destitucin
optar a un puesto
pblico o poder permanecer en el mismo.
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda poltica, tales Destitucin
Como la fijacin, colocacin o distribucin de anuncios o afiches a
favor de candidatos o partidos polticos en las oficinas, dependencias y
edificios pblicos, as como el uso de emblemas, smbolos distintivos o
imgenes de candidatos o partidos dentro de los edificios pblicos, por
parte de los servidores pblicos, salvo lo que en sus despachos o
curules identifica a la representacin poltica del funcionario electo
popularmente.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos polticos de cualquier Destitucin
Naturaleza, o utilizar con este fin vehculos o cualesquiera otros
recursos del Estado; o impedir la asistencia de los servidores pblicos
a este tipo de actos fuera de horas laborales.
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o Destitucin
desafiliacin de las asociaciones de servidores pblicos.

6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o Destitucin

la prestacin del servicio que le corresponde, de acuerdo a las
funciones de su cargo.
7. Recibir pago indebido por parte de particulares, como Destitucin
contribuciones a recompensas por la ejecucin de acciones Inherentes
a su cargo.
Destitucin
8. Dar trato de privilegio a los trmites de personas naturales o jurdicas
de familiares que pretendan celebrar contratos con la Nacin, o que
soliciten o exploten concesiones administrativas, o que sean proveedores
o contratistas de las mismas.
9. Incurrir en nepotismo. Destitucin
Destitucin
10. El abandono del cargo o sea la ausencia del servidor pblico
municipal de su puesto de trabajo durante tres (3) das consecutivos o
ms
Destitucin
11. La conducta desordenada e incorrecta del empleado que ocasione
perjuicio al funcionamiento o al prestigio de la institucin.
Destitucin
12. Presentar certificados falsos que le atribuyan conocimientos,
cualidades, habilidades, experiencias o facultades para la obtencin de
nombramientos, ascensos, aumentos y otros.
Destitucin
13. La entrega de certificaciones y constancias ajenas a la verdad de los
hechos.
Destitucin
14. La alteracin de documentos pblicos en beneficio de otros.
Destitucin
15. La condena del servidor pblico municipal por falta
cometida en el ejercicio de sus funciones o por delito comn.
Destitucin
16. La asistencia al trabajo en estado de embriaguez o con notable
aliento alcohlico o afectado por el uso de drogas y/o estupefacientes.
Destitucin
17. Incurrir en acoso sexual
Destitucin
18. La sustraccin de la Institucin sin previa autorizacin de
documentos, materiales y/o equipo de trabajo.
Destitucin
19. Apropiarse ilegtimamente de materiales, equipo o valores
de propiedad del Estado.
Destitucin
20. No guardar rigurosa reserva de la informacin o documentacin que
conozca por razn del desempeo de sus funciones, y que no est
destinada al conocimiento general.
Destitucin
21. Realizar o participar en huelgas prohibidas o
declaradas Ilegales, o incumplir con el requisito de servicios mnimos en
las huelgas legales.
Destitucin
22. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbtrales y las
decisiones administrativas provenientes de las autoridades competentes
respectivas.
Destitucin
23. Obtener en dos (2) evaluaciones ordinarias consecutivas un puntaje
no satisfactorio.

Captulo II
Proceso Disciplinario

Artculo 143. Investigacin Que Precede A La Destitucin. Cuando la destitucin sea por una causa
comprendida en el rgimen disciplinario deber estar precedido por una investigacin destinada a
esclarecer los cargos que se le atribuyen al servidor pblico municipal, en la cual se permita a ste
ejercer su derecho a defensa.

La investigacin debe ser realizada por funcionarios de la Direccin de Recursos Humanos o cuando el
caso lo amerite, por un comit compuesto de servidores pblicos municipales que designe el Alcalde.

Artculo 144. Separacin Del Cargo Por Investigacin. Una vez presentada la solicitud de la aplicacin
de una falta de mxima gravedad, el servidor pblico municipal ser separado de su cargo y notificada
del proceso disciplinario que se ha instaurado en su contra. El servidor pblico Municipal tendr un
trmino de cinco (5) das hbiles, para la presentacin de sus descargos o ejercer su derecho a defensa.

Artculo 145. Plazo De La Investigacin. La investigacin sumario del servidor pblico separado
provisionalmente, deber practicarse en un trmino no mayor de treinta (30) das hbiles posteriores al
conocimiento de la comisin del acto o posterior a la instalacin del comit de investigacin
disciplinaria. Este periodo puede prorrogarse en caso necesario.

Artculo 146. Informe Sobre La Investigacin. Rendido el Informe al Alcalde, por la Direccin de
Recursos Humanos o por el comit designado: si se encuentra. que los hechos estn demostrados, se
proceder a ordenar la destitucin del servidor pblico municipal.

Artculo 147. Reincorporacin Del Servidor Pblico Municipal Al Cargo. Cuando la investigacin
realizada demuestre que no existen causales de destitucin, el servidor pblico se reincorporar a su
cargo o a otro anlogo
En clasificacin y recibir las remuneraciones dejadas de percibir durante la separacin, en un trmino
no mayor de noventa (90) das, y cuando existan las condiciones presupuestarias vigentes.

Copias de los documentos mediante los cuales se establezcan las sanciones disciplinarias, se registrarn
y archivarn en el expediente del servidor pblico municipal.

Ttulo VIII
Docencia Universitaria

Artculo 148 Permiso Para El Ejercicio De La Docencia Superior, A los servidores pblicos del
Municipio de BESIKO que acrediten la condicin indicada en el artculo anterior, se les podr conceder
permiso, segn el anlisis de cada caso en particular, hasta un mximo de seis (6) horas semanales que
coincidan con su horario de trabajo para ejercer la docencia superior.

Disposiciones Finales:

Artculo 149. Descuentos voluntarios. Todo Servidor Pblico Municipal tiene derecho a adquirir
compromisos voluntarios de pago por descuento directo conforme a los parmetros establecidos por la
ley.

Artculo 150. Obligatoriedad de las disposiciones del Reglamento. Las disposiciones contenidas en este
Reglamento son de obligatorio cumplimiento para todos aquellos que ejerzan funciones en el Municipio
de BESIKO.

Artculo 151. Reformas al Reglamento Interno. Este Reglamento podr en cualquier momento ser
reformado, adicionado, subrogado o modificado total o parcialmente, a propuesta del alcalde y
sancionado por el Consejo; pero sus reformas, modificaciones, adiciones o supresiones, solo surtirn
efecto cuando se hayan dado a conocer a los interesados.

Artculo 164. Vigencia del Reglamento. El presente Reglamento Interno de Personal del Municipio de
BESIKO comenzar a regir a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial.

ARTCULO SEGUNDO: Este Acuerdo entra a regir, a partir de su promulgacin.

PUBLQUESE Y CMPLASE.

Dado en la ciudad de BESIKO, a los __ das del mes, _______________ dos mil diecisiete (2017).

______________________________ ______________________________
H. R. ..

Presidente del Consejo Secretario

Sancionado por el Honorable Consejo del Distrito de Besiko, hoy a las ____ das del mes de
_____________del dos mil diecisiete (2017).

______________________________ ____________________________
Sr. .. ..
SECRETARIO
ALCALDE DEL MUNICIPIO DE BESIKO

Posdata: 1- Los colaboradores de otras empresas, que brinden soporte tcnico relacionado con temas
informticos y otros, o que por alguna razn, deban tener acceso a los servidores o equipo de cmputo
de la institucin, debern cumplir lo contemplado en este Reglamento Interno. Igualmente los
Contratistas o personal de los contratistas que por motivo de la contratacin con el Municipio de
BESIKO debe mantener personal temporal o permanente realizando algn trabajo especfico, debern
acatar las disposiciones establecidas en el Reglamento.

2- A todo visitante del Municipio de BESIKO, se les notificar que deben utilizar vestimenta adecuados
para realizar cualquier trmite dentro del Municipio.