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La estructura decisional y la soberana del Estado son sometidas a presiones por ambos lados: desde
arriba, cuestionada por instituciones supranacionales, y desde abajo, jaqueada por los localismos. En
los ltimos 20 aos la comunidad poltica comienza a ponerse en cuestin desde diversos planos. Por el
aumento de organizaciones internacionales as como la presencia de nuevos problemas no resolubles ya
en el marco de sus fronteras: medio ambiente, flujos migratorios, terrorismo, interdependencia
econmica crecientes, y por los flujos econmicos especulativos de corto plazo.
Limitaciones a la soberana.
Los pases compiten por atraer capitales para poder equilibrar sus cuentas. As se genera una situacin
entre los pases que exportan capital y los que necesitan importarlo imperiosamente. Al ser tan intensa la
competencia, los capitales se hacen cada vez ms exigentes, demandando todo tipo de prebendas. Se
debilita as la capacidad de control, asignacin y distribucin de los Estados, y ello es particularmente
evidente en los perifricos. La intensificacin de las interacciones regionales y globales erosionan la
distincin entre asuntos internos y externos.
Este aumento del dinamismo del cambio econmico tecnolgico y cultural, genera una crisis de los
mapas cognitivos previos, provocando no slo que la nuestra sea caracterizada como la era del vaco,
de prdida de fundamentos, sino que tambin lo sea, por la disolucin de la comunidad homognea,
nacional o patritica, la de la prdida de nosotros.
Lo que caracteriza a la globalizacin es que cualquier cosa puede hacerse en cualquier parte y venderse
en todas partes. En las economas capitalistas esto significa fabricar cualquier componente y desarrollar
cualquier actividad en el lugar del mundo donde puede hacerse ms barato, y vender los productos
resultantes o los servicios donde los precios y los beneficios sean ms altos. Minimizar costos y
maximizar ingresos es lo que significa la maximizacin de beneficios, el corazn del capitalismo.
Los grupos que ms se benefician con la globalizacin son los vinculados a las multinacionales
industriales, bancarias, mediticas y de seguros, as como los profesionales de mayor calificacin. De
este modo, la mundializacin enriquece ms a los ricos y empobrece ms a los pobres. Esto se completa
con otro factor de la crisis del Estado nacin, y es que los ciudadanos consumidores han adoptado
una orientacin mundial, estn menos condicionados a comprar productos de fabricacin nacional a la
vez que estos productos, como consecuencia de las polticas aperturistas, desaparecen de las gndolas.
Y esta supremaca del capital financiero sobre el productivo es la consecuencia de que la misma se
realizara sin que previamente se determinaran las reglas de juego. Muy diferente de lo ocurrido a partir
de la II Guerra Mundial, donde se fijaron las reglas y luego se internacionaliz la economa. Entonces, se
crearon dos organismos internacionales bsicos: El FMI, para ordenar el sistema monetario internacional
y para hacer que todo pas que fuera miembro del Fondo no pudiera devaluar en forma unilateral y
automtica sino cumpliendo ciertos requisitos, y el Acuerdo General de Aranceles y Comercio para ir
generando a travs de ruedas de negociaciones un proceso de liberacin comercial universal.
3) Seale cul es el impacto de la globalizacin sobre el Estado (reformulacin de los roles y niveles
de gestin del Estado; nueva conflictividad social y nueva relacin del Estado con la sociedad civil
y los problemas de gobernabilidad).
Probablemente, la regionalizacin comienza a construir otro nivel de la poltica: el bloque. Surgen las
regiones que buscan operar a una escala territorial y econmico comercial ms amplia para aumentar
su capacidad econmica y poltica. Pero tambin supone una erosin de los atributos del Estado
Nacin clsico en su soberana y en su capacidad de generar identificaciones. Y esta prdida es mayor
cuanto ms perifrica o menos desarrollada es la nacin.
Poltica: porque la consolidacin de la democracia se produce junto a una desafeccin creciente de los
electorados, desprestigio institucional, inclusin precarizada o clientelar, corrupcin, as como una
especie de impotencia de la clase poltica para arbitrar modificaciones a las orientaciones principales del
mercado.
Cultural: porque la globalizacin catapultada por los satlites, TV por cable, transportes, turismo
internacional, si bien promueve una cultura abierta y pluralista, tambin alienta un nuevo individualismo
posmoderno, generando crisis de valores comunitarios, sentido e identidad, y fomentando la bsqueda de
su reconstitucin en nuevos contextos. Estas caractersticas, junto con la falta de oportunidades y el
avance de los valores consumistas, promueve condiciones para el surgimiento de sociedades anmicas y
de creciente inseguridad.
La globalizacin se constituye as en una ideologa que justifica el nico camino que busca una suerte
de autonomizacin del capitalismo y del mercado respecto de todo constreimiento social o poltico.
Donde se instala la globalizacin como discurso homogeneizante, presentndose a s misma no slo
como nica posibilidad, sino como la mejor. La poltica queda encerrada dentro del plus ideolgico
conquistado por el establishment, que logra asimilar los requerimientos de la globalizacin a sus propios
intereses, con el justificativo de la libertad de mercados, se interviene y toman decisiones dirigidas a
beneficiar a unos pocos.
Podemos distinguir dos concepciones de la globalizacin, una como proceso de cambio que remite a
oportunidades y amenazas pero que conserva mrgenes para opciones polticas y bsqueda del bien
comn, y otra como ideologa, que restringe el debate y hace al predominio de lo econmico y del
inters particular.