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DR 150605201003 Lva1 App6892
DR 150605201003 Lva1 App6892
PERSPECTIVA DE LA
DESCENTRALIZACION
DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD Y
DPyAS DEPORTES 4
...?
PLANES NACIONALES
DE SALUD
DESARROLLADOS POR
LOS DIFERENTES
GOBIERNOS
MINISTERIO DE SALUD Y
5
DPyAS DEPORTES
PLANES NACIONALES EN SALUD
MINISTERIO DE SALUD Y
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PLAN NACIONAL DE SUPERVIVENCIA,
DESARROLLO INFANTIL Y SALUD MATERNA
(1989 1993)
Programa de atencin integral al nio menor
de 5 aos
Programa de atencin al escolar y
adolescente
Programa de atencin integral a la mujer en
edad frtil
Programa de atencin al medio ambiente
Programa de vigilancia y control
epidemiolgico
Programa de fortalecimiento institucional
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PLAN VIDA (1993 1997)
PLAN NACIONAL PARA LA REDUCCIN ACELERADA
DE LA
MORTALIDAD MATERNA, PERINATAL Y DEL NIO
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Situacion de Salud al momento.....
Tasa de mortalidad infantil: 66 por mil
nacidos vivos (censo 2001)
Tasa de mortalidad general: 8,2 por mil
habitantes (estimaciones INE/Celade)
Esperanza de vida: 63,6 aos
(estimaciones INE/Celade)
Tasa Global de fecundidad: 4.4 hijos por
mujer (censo 2001)
Tasa de mortalidad materna 230 por
100.000 nacidos vivos (informe preliminar
ENDSA)
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MARCO LEGAL ESTABLECIDO POR EL
ESTADO VINCULADAS AL SECTOR SALUD
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MBITOS DE GESTIN.
Nacional, correspondiente al Ministerio de
Salud y Deportes MSyD.
Departamental, correspondiente al Servicio
Departamental de Salud - SEDES,
dependiente de la Prefectura.
Municipal, correspondiente al Gobierno
Municipal DIMUSA.
Directorio Local de Salud - DILOS, la suma
de ambos SEDES - DIMUSA.
Local, correspondiente al establecimiento
de salud en su rea de influencia y brigada
mvil como nivel operativo.
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ATRIBUCIONES Y
FACULTADES
MINISTERIO DE SALUD Y
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ATRIBUCIONES Y FACULTADES MSyD
El Ministerio de Salud y Deportes MSyD,
es el rgano rector, normativo de la gestin
de salud a nivel nacional, responsable de
formular la estrategia, polticas, planes y
programas nacionales, as como de dictar
las normas que rigen el Sistema Nacional
de Salud
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FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL SEDES
El Servicio Departamental de Salud SEDES, mximo
nivel de gestin tcnica en salud del departamento.
Articula las polticas nacionales y la gestin municipal,
coordina y supervisa la gestin de los servicios de salud
en el departamento, en directa y permanente
coordinacin con los gobiernos municipales,
promoviendo la participacin comunitaria y del sector
privado.
Encargado de cumplir y hacer cumplir la poltica de salud
y normas de orden pblico en su jurisdiccin territorial
en el Sector Pblico, Seguro Social de corto plazo,
Iglesias, Privados con y sin fines de lucro y la Medicina
Tradicional.
El Director Tcnico del SEDES, nominado por Prefecto,
tcnicamente depende del MSyD. Administrativamente de
la Direccin de Desarrollo Social de la Prefectura. Con
funciones asignadas por normativa nacional y
prefectural.
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ATRIBUCIONES Y FACULTADES DEL GOBIERNO
MUNICIPAL EN EL AMBITO SE SALUD
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...de la confluencia de estas
instancias, surge.....
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DIRECTORIO LOCAL DE
SALUD,
COMO PARTE DEL PROCESO
DE
DESCENTRALIZACION?.....
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CONFORMACIN DEL DIRECTORIO LOCAL
DE SALUD
Conformado por:
El Alcalde Municipal o su representante
quin lo preside.
El Director Tcnico del SEDES o su
representante.
El representante del Comit de Vigilancia
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NIVELES DE ATENCIN
Primer Nivel: Promocin y prevencin de la salud,
consulta ambulatoria e internacin de trnsito.
Conformado por medicina tradicional, brigada mvil de
salud, puesto de salud, consultorio mdico, centro de
salud con o sin camas, policlnicas y policonsultorios;
ingreso al sistema de salud.
Segundo Nivel: Atencin ambulatoria de mayor
complejidad, hospitalizacin especialidades esenciales:
medicina interna, ciruga, pediatra y gineco-obstetricia;
anestesiologa, servicios complementarios de
diagnstico, tratamiento. Unidad operativa es el Hospital
Bsico.
Tercer Nivel. Consulta ambulatoria de especialidad,
hospitalizacin especialidades y subespecialidades;
servicios complementarios de diagnstico y tratamiento
de alta tecnologa y complejidad. Unidades operativas en
este nivel son los Hospitales Generales y Especialidades
e institutos.
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NIVELES DE ATENCIN continuacin ..
Los Institutos Nacionales de Investigacin y
Normalizacin dependen del MSyD, deben
contribuir al mejoramiento de la atencin en
salud en todos los niveles del Sistema
Nacional de Salud.
Las actividades de promocin, prevencin,
informacin, comunicacin y educacin para la
salud se realizan en todos los niveles de
atencin.
El MSyD elaborar las normas de Acreditacin
y Certificacin de niveles de atencin y los
establecimientos de salud.
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REDES DE SALUD
El Sistema Nacional de Salud conformado por un
conjunto de servicios y establecimientos de salud,
organizados en redes que corresponden a
diferentes niveles de atencin y niveles de
complejidad.
Es responsabilidad de las Redes la defensa de la
salud integral de la comunidad en su mbito
territorial.
Las Redes estn conformadas por el Sistema
Pblico de Salud y la Seguridad Social de corto
plazo.
Los establecimientos de salud de la iglesia,
privados con o sin fines de lucro y de medicina
tradicional, forman parte de las Redes de Salud
segn convenio, donde corresponda y de acuerdo a
su nivel de atencin.
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REDES DE SALUD continua..
Se reconocen dos tipos de Redes de Salud
La Red Municipal de Salud conformada por uno
o varios establecimientos de primer nivel y por
un establecimiento de referencia de mayor
complejidad. Para su conformacin puede
recurrirse a la mancomunidad de Municipios. El
responsable operativo de la red, es el Gerente
de Red.
La Red Departamental de Salud, conformada por
redes municipales y por los establecimiento de
tercer nivel de complejidad, ubicados en las
ciudades capitales de departamento. Es
responsable de su organizacin el Director
Tcnico del SEDES.
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REDES DE SALUD continuacin ..
MINISTERIO DE SALUD Y
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...y las redes
sociales?
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RED SOCIAL, DEFINICION
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En salud.....
Bajas coberturas
Indicadores de salud con tendencia a
horizontalizarse
Debil participacin social,
desnaturalizacin de participacin social
Insuficiente acercamiento a zonas
marginales rurales del pais
Indicadores de desnutricin paralizados
con tendencia aumentar
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QUE TENEMOS.....
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En el orden general.....
Restaurar el rol rector del sector tanto nacional
como departamental.
Superar la dicotomia de la descentralizacin, entre
los SEDES y los Gobiernos Municipales.
Eliminar instancias innecesarias de gestin en
salud.
Incorporar plenamente a la representacin de la
comunidad, bajo criterios simples.
Racionalizar recursos bajo un modelo explcito,
para asegurar eficiencia.
Reestructurar el modelo de atencin de los
Centros de salud y Hospitales, bajo enfoques de
asegurar una efectiva prestacin de servicios.
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En el orden ms especifico.....
Decisin poltica para descentralizar la gestin a
nivel de establecimiento de salud, centros y
hospitales.
Decisin poltica para profundizar la participacin
social en el control de la gestin en los
establecimientos de salud.
Decisin politica de establecer uno solo
mecanismo de coordinacin hacia las gerencias
de red.
Concertacin estratgica en los niveles de
decisin politica, Ministerios de Salud,
Prefecturas, FAM y Colegios de Profesionales.
Concertacin y alianza estrategica efectiva y real
entre SEDES, Gobiernos Municipales,
MINISTERIO DE SALUD Y Juntas
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vecinales, comunidad.
En el establecimiento......
Autonomia de gestin y uso ptimo de
recursos.
Mayor compromisos y responsabilidad del
personal de salud con la politica de salud
sectorial y municipal.
Incorporacin de procesos de gestin de la
calidad en los establecimientos.
Mejor participacin y control social.
Decisiones deben reflejar las proridades,
necesidades locales.
Compromiso e involucramiento de las
autoridades locales.
DPyAS
Identificacin ntida de
MINISTERIO DEprioridades.
SALUD Y
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FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD PBLICA (FESP)
I. Monitoreo, evaluacin y anlisis de la situacin de salud de la
poblacin
II. Vigilancia de salud pblica, investigacin y control de riesgos
y daos en salud pblica
III. Promocin de la salud
IV. Participacin de los ciudadanos en salud
V. Desarrollo de polticas y capacidad institucional de
planificacin y gestin en salud pblica
VI. Fortalecimiento de la capacidad institucional de regulacin y
fiscalizacin en salud publica
VII. Evaluacin y promocin del acceso equitativo a los servicios
de salud necesarios
VIII. Desarrollo de recursos humanos y capacitacin en salud
pblica
IX. Garanta y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud
individuales y colectivos
X. Investigacin en salud pblica
XI. Reduccin del impacto de emergencias
MINISTERIO DE SALUD Y y desastres en salud
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Par a ter minar,.....
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MINISTERIO DE SALUD Y
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MINISTERIO DE SALUD Y
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GRACIAS.....
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