Foro 1

A quin considera usted que la legislacin laboral chilena protege ms: al empleador o al trabajador?

Por qu?

Estimado Profesor y Compaeros,

Con respecto a la pregunta del foro 1 de esta semana les puedo comentar que los trabajadores gozan de toda la legislacin
tuitiva del Cdigo del Trabajo, la cual es fundamentalmente favorable para los derechos y privilegios de los trabajadores, los
cuales son irrenunciables en su mayora. Ignorar lo anterior puede acarrear graves dificultades.

El Cdigo del Trabajo regula aquellas relaciones que presentan dos rasgos bsicos: subordinacin y dependencia a un
empleador. Parece simple, pero surge un primer obstculo: la ley no define lo que entiende por este vnculo de subordinacin y
dependencia, lo que en caso de conflicto deber ser zanjado por los tribunales.

Al respecto, la Corte Suprema ha sostenido que no importa cmo se denomine o lo que se exprese en el contrato de trabajo,
sino que hay que atender a la realidad de los hechos de la relacin laboral. Es decir, si en la prctica un trabajador presta
servicios diariamente a un empleador, el que controla su horario y fiscaliza su trabajo, evidentemente estamos ante un vnculo
de subordinacin y dependencia, a pesar de que se diga lo contrario en el contrato.

En qu casos no es aplicable esta normativa? Cuando en los hechos una persona desarrolla una actividad para una empresa con
autonoma tcnica y sin subordinacin a eventuales instrucciones que puede impartir la parte contratante; esta ltima debe
limitarse a supervisar y controlar el resultado final.
Es cuanto Puedo Comentarles.
Saludos Cordiales.
Jos Marquez H.
 Figura 2

Estimado Profesor y Compaeros,

Con respecto a la pregunta del foro 1 de esta semana les puedo comentar Un ejemplo? La asesora que espordicamente

efecta un contador o un abogado en sus propias oficinas, casos en los que se verifica la figura legal de la prestacin de

servicios a honorarios, sujeta a las normas del contrato de arrendamiento de servicios contemplado en el Cdigo Civil. Por el

contrario, si un contador acude en forma regular a una empresa; recibe instrucciones y se subordina a lo que le indica el

empresario, probablemente ese contador que ha sido apartado de sus funciones por un emprendedor disconforme, tiene un

buen caso para llevar a los tribunales.

La pregunta, entonces, es por qu siendo clara la subordinacin y dependencia, algunos empleadores convienen en establecer

verbalmente o por escrito una prestacin de servicios profesionales, con la emisin de una boleta de honorarios. Hay varias

razones; quiz la ms poderosa es que los trabajadores insisten a sus empleadores en tener una remuneracin, ms alta ya que

el contrato de trabajo impone cargas tributarias, de salud y previsionales que rondan el 20%.

Es cuanto puedo comentar por ahora.

Saludos cordiales.

Jos Marquez H.
Estimado Profesor y Compaeros,

Con respecto a la pregunta del foro 1 de esta semana les puedo comentar que el empleador consiente ya que el costo

empresa de la remuneracin no vara; lo que no sabe es que, por ejemplo, ante un despido que el trabajador considere

injustificado, arriesga una demanda laboral con fuertes multas y el pago de todo el dinero que debi imponerse por salud y

previsin, ms impuesto

En caso de existir una relacin laboral, la primera medida que debe adoptar el empresario es asegurarse de que dicho acuerdo

conste por escrito mediante un contrato de trabajo, firmado dentro de los 15 das siguientes a la incorporacin del trabajador a

la empresa y debe ser con al menos dos copias firmadas por el trabajador y el empleador, de esta forma se evitarn multas y

eventuales conflictos de interpretacin, los cuales generalmente se dirimen a favor del empleado. A mayor abundamiento, si

existe una relacin fundada en un vnculo de subordinacin y dependencia, la ley asume que existe un contrato de trabajo, y si

ste no consta por escrito, se presumir que los trminos acordados sern aquellos que seale el trabajador.

Es cuanto puedo Comentar.

Saludos Cordiales.

Jos Marquez H.

Foro 2

Si usted formase parte del Congreso Nacional, qu propuestas presentara en materia laboral?

Justifique su respuesta.
Estimado Profesor y Compaeros,

Con respecto a la pregunta del foro 2 de la semana 7 les puedo comentar como propuestas, seria ampliar cobertura del Seguro
de Cesanta para poder utilizar sus recursos en tiempos de crisis no slo en caso de de despido total (reduccin de 100% de la
jornada), sino para cubrir una parte de una reduccin en la jornada laboral. Esto permite realizar el ajuste a una menor
actividad no va despidos sino va reduccin de horas de trabajo. Requiere un comit que defina criterios para establecer la
ocurrencia de crisis y la duracin del periodo en que se flexibilizar el Seguro de Cesanta.

Ademas se propone de pasar a un esquema de indemnizacin fija por despido en conjunto con un cambio al Seguro de Cesanta
que permita pagos ms elevados a mayor antigedad. A partir de cumplido 1 ao de trabajo y cuando el despido se produzca
por las causales sealadas en el artculo 161 del Cdigo del Trabajo se pagar una indemnizacin equivalente a 90 das de la
ltima remuneracin mensual. Para considerar el periodo de 1 ao, se sumarn todos los periodos de tiempo en que el
trabajador est contratado con el empleador, ya sea de forma continua o no, para evitar que se incurra en la prctica de
despedir al trabajador antes de 1 ao y volver a contratarlo para evitar pagar esta indemnizacin. Se propone mantener la
indemnizacin no imponible ni tributable. Adems, no se modificaran las indemnizaciones adquiridas por los trabajadores
actuales en base a la normativa vigente hoy, de manera que slo las futuras contrataciones quedaran afectas a esta nueva
modalidad de indemnizacin.

Es cuanto puedo comentar.

Saludos Cordiales.

Jos Marquez H

Estimado Profesor y Compaeros,

Con respecto a la pregunta del foro 2 de la semana 7 les puedo comentar entre las propuestas; En primer lugar se propone
extender el Subsidio al Empleo Joven al 60% ms vulnerable de la poblacin. Como segunda medida se propone reforzar la
difusin del programa + Capaz de SENCE y agregar una lnea adicional enfocada en estudiantes, de modo de prevenir la
posibilidad de jvenes que no estudien ni trabajen. Esta lnea sera reducida en cuanto a los contenidos y estara enfocada en
forma exclusiva en la formacin de competencias para lograr una buena presentacin de s mismo ante el contratante durante
el periodo de seleccin de empleados (currculum claro y preciso, buenas habilidades verbales, entre otras). Es evidente que los
jvenes involucrados en su primera bsqueda de empleo carecen en cierta forma de estas habilidades necesarias. Tambin, se
propone, con el fin de incentivar la participacin en el programa, entregar computadores porttiles a los jvenes que
activamente se involucren en los talleres y asisten regularmente a los mismos. Finalmente, se propone crear un estatuto laboral
para jvenes estudiantes que permita contratos especiales con mayor flexibilidad de jornadas para aquellos estudiantes que se
estn educando en la educacin superior y deseen trabajar, estableciendo jornadas compatibles con sus obligaciones
acadmicas.
Es cuanto puedo comentar por ahora.

Saludos Cordiales.

Jos Marquez H.

Estimado Profesor y Compaeros,

Con respecto a la pregunta del foro 2 de la semana 7 les puedo comentar que adems el dicho estatuto debe impedir la
eliminacin de beneficios educacionales por percibir una remuneracin, estableciendo que dicho ingreso no se considerar como
renta para efectos de determinar la condicin socioeconmica del estudiante o su grupo familiar.

Propuesta 4: Adaptabilidad laboral para realidades sectoriales especficas A nivel global, para capturar la diversidad de
situaciones en materia laboral y que no pueden quedar reflejados en una norma general nica, se propone la posibilidad de
celebrar un Convenio Especial para todo tipo de trabajador en donde exista la posibilidad de pactar jornadas, horarios,
descansos, feriados legales, sistemas de turnos, bonos, recargos a la remuneracin, etc. En ningn caso dicho convenio podr
pactar la prdida de proteccin social, u otros derechos que lay otorgue al trabajador, ya que su objetivo es la bsqueda de una
mayor adaptabilidad y las correspondientes recompensas al trabajador por dicha disponibilidad. Este pacto siempre tendr el
carcter de voluntario para ambas partes. En caso de no haber pacto, regiran las normas correspondientes del Cdigo del
Trabajo. A nivel sectorial, se pueden ir desarrollando normativas que capturen la diferente naturaleza del trabajo a travs de los
sectores, como los proyectos de ley asociados a Agricultura y Turismo que se encuentran en trmite en el Congreso.

Propuesta 5: Teletrabajo Retomar las principales consideraciones establecidas en el Proyecto de Ley sobre el Contrato Especial
de Trabajo a Distancia que establece una normativa que permite al trabajador contar con un contrato de trabajo de naturaleza
especial, regulando la jornada de trabajo, asuntos relacionados a la prevencin de riesgos y accidentes laborales, permisos
parentales, entre otros. Este proyecto otorga garantas en el mbito del derecho colectivo y la proteccin social, resguardando
debidamente a los trabajadores y compatibilizando su vida social y familiar con el desarrollo productivo y la competitividad de la
empresa.

Es cuanto puedo comentar por ahora.

Saludos Cordiales.

Jos Marquez H.

Propuesta 6: Programa de Aprendizaje de Oficios para personas desempleadas por largo tiempo (y otros fuera de la fuerza
laboral) Crear un programa que permita el aprendizaje de oficios y que adems incorpore tcnicas de bsqueda de empleo,
asimilando al actual programa +Capaz, pero que a diferencia de ste, est dirigido a desempleados de larga duracin (ms de
un ao). Para ello es fundamental contar con alianzas con instituciones que permitan realizar esta formacin. Adicionalmente,
es fundamental cambiar el foco de los beneficios nicamente hacia aquellos que cuentan con Seguro de Cesanta, debido a que
excluye a muchos trabajadores, especialmente a los ms vulnerables. Para ello el criterio debe provenir de otras fuentes, como
la informacin de beneficiarios del Subsidio de Cesanta, de las cotizaciones previsionales, declaraciones de impuestos y otros
datos del SII, que permitan establecer la larga duracin en el desempleo. Propuesta 7: Cambios al sistema de intermediacin
laboral Ampliar la posibilidad de inscripcin a la Bolsa Nacional de Empleo a todos quienes se encuentren en la bsqueda de un
empleo, si bien puede ser deseable establecer prioridades para la intermediacin en los desempleados, para lo cual es vital
recurrir a fuentes alternativas de informacin al Seguro de Cesanta como los beneficiarios del Subsidio de Cesanta y otros.
Adems se propone cambiar el mecanismo de incentivos, enfocando el pago en los trabajadores efectivamente colocados ms
que en los inscritos. Finalmente, la herramienta de la Bolsa Nacional de Empleo requiere mucha ms difusin, de modo que se
masifique como un apoyo en la bsqueda de trabajo.