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Estudio de caso poltico: Independencia de Catalua

El siguiente ensayo acadmico pretende aborda un tema coyuntural y relacionarlo con los
modelos de RRPP. El estudio de caso poltico para este ensayo es la Independencia de Catalua.
La primera parte del presente trabajo acadmico abordara los antecedentes a la independencia de
Catalua. Despus se enunciar la postura de Charles Puigdemont, por ltimo se realizar un
anlisis crtico de los modelos de relaciones pblicas empleados durante el procs catal Commented [M1]:

Catalua histricamente ha contribuido a crear Espaa, tambin forma parte del corazn de este
pas. Sin embargo, Catalua hace ya un tiempo atrs consigui su primer Estatuto de autonoma
en la Segunda Repblica (abolido por el franquismo), desde entonces la Regin ha aspirado a tener
cierta autonoma lo cual finalmente se consigui con el Estatuto de Sau de 1979, al amparo de la
Constitucin de 1978.

Mas adelante, en 1830, surge un movimiento cultural, el catalanismo, que reivindica la cultura
y la lengua propia de la regin, frente a la lengua y la cultura espaolas. De estos sus postulados
surge, consecutivamente, a principios del siglo XX, el llamado nacionalismo cataln. Dicha
corriente no slo reivindica lengua y cultura propia, sino que tambin entiende que el territorio al
que corresponde debe ser un territorio separado de Espaa, as pues, defiende la existencia de una
nacin catalana. Con esto el nacionalismo cataln llega a sostener no slo que la cultura catalana
es nica y muy diferente de la espaola, sino que Catalua es una nacin oprimida por Espaa
desde su ocupacin por las tropas borbnicas en 1714, especialmente tras la promulgacin de los
Decretos de Nueva Planta de Felipe V quien al tratar de unir los distintos territorios de los que era
soberano, suprimi con estos decretos las instituciones catalanas y instituy el castellano como
lengua oficial para todos los territorios que formaban la Corona de Aragn: el Reino de Valencia,
el Reino de Aragn y el Reino de Mallorca, as como en la Corona de Castilla. Segn el historiador
Ricardo Garca Crcel, la aplicacin de los Decretos de Nueva Planta supuso el "triunfo de la
Espaa vertical sobre la Espaa horizontal de los Austrias" (Garca Crcel, 2002). La Espaa
horizontal planteaba la realidad nacional como un agregado de territorios y una identidad espaola
plural, mientras que, la vertical es la "Espaa centralizada, articulada en torno a un eje central, que
ha sido siempre Castilla, vertebrada desde una espina dorsal, con un concepto de una identidad
espaola homogeneizada (Garca Crcel, 2002: 114)
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Pero ms a fondo dentro de esta corriente surge el llamado Independentismo cataln, que se
reafirma en los postulados anteriores y, adems, promueve la separacin de Catalua en un Estado
independiente, plenamente soberano y capacitado para integrarse en la Unin Europea como un
Estado ms.

El Procs Catal y Charles Puigdemont

El requerimiento del soberanismo por los partidos nacionalistas catalanes es, pues, una cuestin
que arranca de dos factores: el impacto de la crisis que sacudi Espaa desde 2009 y la decisin
del Tribunal Constitucional espaol de anular en 2010 algunos puntos del nuevo Estatuto de
Autonoma cataln (la sentencia del Tribunal Constitucional declar parcialmente inconstitucional
el Estatuto cataln de 2006 que reforma al de 1979). Partidos independentistas culparon de la crisis
a Madrid y explotaron el fallo como una humillacin a Catalua, al tiempo que se organizaban
manifestaciones masivas en reclamo del derecho a decidir y el Gobierno cataln daba pasos hacia
un referndum secesionista.

En 2014 es convocada una consulta, pero fue declarada ilegal por la Justicia espaola, esto
motiv un juicio al entonces presidente del Gobierno cataln, Artur Mas, inhabilitado en marzo
por dos aos. Cerca de dos de los 7,5 millones de catalanes acudieron entonces a las urnas y votaron
en un 80 por ciento a favor de una Catalua independiente.

El 27 de octubre de 2017 despus de que el Parlamento de Catalua proclamase la Repblica

Catalana al amparo de los resultados del referndum del da 1 de octubre, pero en contra de lo
dispuesto en la Constitucin, el Senado aprob las medidas propuestas por el gobierno. Ese dia
mediante la Orden PRA/1034/2017, de 27 de octubre, segn Boletn Oficial del Estado, en
aplicacin del artculo n 155 de la Constitucin espaola de 1978 se pide la destitucin de Carles
Puigdemont como presidente de la Generalidad de Catalua y a todo el Gobierno de Catalua.

Carles Puigdemont Casamaj es un poltico y periodista espaol que desempe la presidencia

de la Generalidad de Catalua desde 2016 hasta el 27 de octubre de 2017. Puigdemont, en 1980,
inici su activismo poltico marcado por el independentismo. Fue activista del movimiento
catalanista Crida a la Solidaritat en Defensa de la Llengua, la Cultura i la Naci Catalanes .
Fue investido presidente de la Generalidad de Catalua el 10 de enero de 2016 gracias al acuerdo
con la Candidatura de Unidad Popular (CUP).
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Anlisis Critico y su relacin con el modelo de RRPP

Luego de la pertinente investigacin del Caso Poltico ya antes mencionado y en referencia a

los modelos de RRPP, se afirma que el proces catala utiliza el modelo bidireccional asimtrico,
aunque segn sus actores acogen otros modelos de RRPP, los cuales se detallara a continuacin

Edward Bernays, es el hombre con quien nacer el tercer modelo (bidireccional asimtrico,
2003) l seala que la mayora de los ciudadanos est dirigida por un gobierno invisible, que es
el que dirige al resto de la sociedad, lo que harn mediante manipulacin de masas. Adems, Para
Bernays, la manipulacin es inevitable porque nadie puede tomar decisiones individualmente y
porque un solo individuo no puede abarcar toda la realidad, por lo que surge una minora que
determinar qu hacer y cmo debemos actuar. En su opinin, los sistemas democrticos sern
los que activen y fortalezcan las RR.PP. el sistema democrtico hace que los individuos se
integren en determinados grupos sociales que a su vez se interrelacionarn con otros, provocando
una dependencia, lo que obligar a tomar decisiones As pues, como consecuencia de estas
caractersticas, el ciudadano empieza a intervenir en los asuntos pblicos, pero no le sirve hacerlo
individualmente, pues no sera escuchado (teora de la Espiral del silencio). Las opiniones de cada
persona estn articuladas (influenciadas) por corrientes colectivas, corrientes de opinin, que
siempre estn estructuradas, construye una opinin general u opinin pblica, la cual acta como
juez, decide qu opiniones son aceptadas y cules no. Por lo tanto, toda persona u organizacin,
siempre que quiera justificar sus puntos de vista, necesita tener en cuenta es estado de la opinin
pblica. Sin embargo, ssegn Bernays, el repertorio de opiniones de cada persona no proviene de
nuestra propia experiencia, ni siquiera del campo racional, sino que llegan por las ideas y juicios
de otros, a los que el individuo se adhiere. Estas personas son los lderes de opinin.

Dentro del modelo bidireccional asimtrico se destaca adems que la persuasin es un factor
clave, es decir, la organizacin independista de Catalua es el emisor en el proceso de
comunicacin, por lo que solo tratar de influir. Aqu depende en gran medida las capacidades de
los actores polticos en poder moldear las percepciones de los dems, deben ser capaces de
conquistar los corazones y las mentes del pblico mediante su discurso y su argumentacin
poltica. convencer a la opinin pblica en general y, en particular, al Gobierno de la Nacin de
que hay una oleada de opinin comunitaria sobre un asunto en concreto, la realizacin de un
referndum de autodeterminacin en este caso, con la esperanza de que tome ms en cuenta a esos
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manifestantes aparentemente espontneos que a los pasivos y no movilizados por la causa

secesionista.

Tambin, la informacin que se utiliza en este modelo es al tiempo formativa, ayudando a

planificar una actividad, la poltica de la Generalidad se vuelve es mediatizada por los medios de
comunicacin tradicionales y digitales: facilita su trabajo porque crean noticias, difunden su
narracin, su encuadramiento del conflicto. La informacin difundida ayuda a planificar marchas
o movimientos en favor de la independencia. El papel de las relaciones con los medios de
comunicacin, aqu representadas por los modelos de agente de prensa y de influencia personal
son demostrados por los responsables de comunicacin de los partidos catalanes. Claro que eso no
quiere decir que la comunicacin de los partidos polticos catalanes se enfoque mayoritariamente
como propaganda.

Por ltimo, a manera de conclusin debo decir que las RRPP en el proce catala abarca una
funcin ms estratgica en la cual la comunicacin es utilizada para resolver conflictos y gestionar
relaciones con pblicos, con el fin de conseguir la obediencia (asimetra) o la mutua resolucin de
conflictos (simetra) en un contexto en que tanto la organizacin como los pblicos estn sujetos
al cambio.

Referencia Bibliogrfica:

GARCA, R. (2002). De los elogios a Felipe V. Madrid, Centro de Estudios Polticos y

Constitucionales.

Grunig, J. E., & Hunt, T. (2003). Direccin de relaciones pblicas (Vol. 5). Grupo Planeta
(GBS).

lamoncloa.goc.es (27 de octubre del 2017) Rajoy anuncia el cese de Puigdemont y su

Gobierno y la convocatoria de elecciones autonmicas en Catalua el 21 de diciembre.
Recuperado el 05 de noviembre de 2017 de
www.lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/Paginas/2017/271017-rajoycm.aspx