Presente y futuro del sector

forestal peruano:
el caso de las concesiones y las
plantaciones forestales

Fabiola Muoz Dodero

Directora General Forestal y de Fauna Silvestre
NDICE

1. El Sector Forestal en el Contexto Mundial

2. Potencial del Sector Forestal Peruano

3. Cuellos de Botella para el Crecimiento del Sector Forestal

4. Oportunidades del Nuevo Marco Legal Forestal

5. Retos Pendientes

6. Propuestas de corto y mediano plazo del MINAGRI

1. El Sector Forestal en el Contexto Mundial
1. El Sector Forestal en el Contexto Mundial

Superficie de
bosques naturales

11 Mundo

2 Amrica Latina

Fuente: FAO
Elaboracin: MINAGRI
sin embargo, explica
Equivalente a
menos del 1% de la 53% 68 millones
exportacin mundial de
de has
productos forestales
 1. El Sector Forestal en el Contexto Mundial

Los pases buscan competitividad y armona con

el ambiente: Ser Carbono Neutral

La tendencia de la produccin es a ser

carbono neutral

Chile: Hoy en da produce vinos con

certificacin carbono neutral

Costa Rica: esta trabajando para ser un pas

carbono neutral

NAMAs: Acciones de mitigacin apropiadas a

cada pas Certificado Carbono Neutral
de Vino Chileno

Costa Rica: NAMA Caf (promocin de

sistemas agroforestales)
1. El Sector Forestal en el Contexto Mundial

Demanda Mundial de Maderas (2050)

Madera es el nico commodities a nivel mundial

cuya demanda ir en aumento.
Poblacin mundial: 9 mil millones de habitantes.
Demanda de madera: 4,500 millones de m3 de
madera rolliza.
Cada persona consumira 0.5 m3 de madera al
ao.
Incremento Mundial de Plantaciones Forestales
Los pases que han desarrollado su industria forestal lo han hecho a
travs de plantaciones forestales comerciales con tecnologa de punta.
Chile, Ecuador, Uruguay y otros pases ya han tomado decisiones de
poltica pblica para impulsar decididamente las plantaciones
forestales con fines comerciales.
Bamb, Tara, Shiringa.
1. El Sector Forestal en el Contexto Mundial

Reconocimiento de activos naturales

como activos econmicos

Los pases ms desarrollados han

incluido en sus sistemas de cuentas
nacionales un sistema de cuentas
satlite: medir la contribucin del
medioambiente a la economa
especficamente una cuenta satlite de
bosques

Existen cuentas satlites de agua,

turismo, etc vinculadas a bosques

Cuenta de Bosques de
Guatemala
 Plantaciones Forestales en Sudamrica

BRASIL
ECUADOR Empleo: 4 millones personas
Programa de Promocin de Exportacin: US$ 9,500 Mills/ao
Plantaciones Plantaciones: 6.5 Mills ha
250,000 has. ao Ecuador

Per
Brasil

PER
Empleo: 500 personas
Exportacin: US$ 395 Mills/ao
ARGENTINA
Plantaciones: 40,810 ha
Empleo: 300 mil personas
Chile
Exportacin: US$ 1,000 Mills/ao
Plantaciones: 1.2 Mills ha

Uruguay

Argentina
CHILE
URUGUAY
Empleo: 250 mil personas
Empleo: 200 mil personas
Exportacin: US$ 4,000 Mills/ao
Exportacin: US$ 500 Mills/ao
Plantaciones: 2.1 Mills ha
Plantaciones: 0.8 Mills ha

Per es el nico pas de Amrica Latina que no ha desarrollado plantaciones

forestales, eficientes y competitivas
2. Potencial del Sector Forestal Peruano
 2. Potencial del Sector Forestal Peruano

PRODUCCIN DE PRODUCTOS PRODUCIN NACIONAL DE MADERA

MADERABLES 2012 (%) TRANSFORMADA (MILES DE M3)

Peso Peso
* Incluye madera aserrada, laminada, parquet, triplay, postes y PBI 1.1% Empleo 0.3%
durmientes
* * Tasa de crecimiento promedio anual del periodo 2002-2012 La baja participacin del sector forestal en la
dinmica econmica responde a su poco o nulo
valor agregado en los niveles de produccin.
Fuente: Per Forestal en Nmeros, FAO Solo 11% de la produccin maderable pasa
Elaboracin: MINAGRI
por un proceso de transformacin.
2. Potencial del Sector Forestal Peruano

Patrimonio Forestal del Per

Total cobertura forestal
106 millones ha (82.4 % del pas)
Enorme
potencial

Bosques secos
4.1 (3.2%)
Bosques hmedos
Bosques relictos Fauna Silvestre
68.9 (53.7%)
0.2 (0.2%)

Servicios
Lomas Ambientales
0.2 (0.2%) (reserva de 15 mil
Matorrales millones de Ton de CO2)

8.9 (7.0%) Pastos naturales

19.0 (14.8%)
Superficie de bosques naturales: 9no pas
a nivel mundial y 2do en Latinoamrica
2. Potencial del Sector Forestal Peruano

CONCESIONES
2002
OTORGADAS
24,593,349 ha
Por concurso pblico: 603 (hasta 2005)
Por adecuacin: 10
36% superf. N Superficie
bosques Departamento
contratos (ha)
natur.
HUANUCO 49 276,372
JUNIN 9 59,950
LORETO 251 2,644,757
MADRE DE DIOS 89 1,265,904
PASCO 1 8,644
SAN MARTIN 35 494,668
UCAYALI 179 2,871,949
Slo el 35% de Total general 613 7,622,244
las concesiones
otorgadas se 11% superf.
encuentran
BOSQUES DE PRODUCCION
bosques
natur.
activas
PERMANENTE
2. Potencial del Sector Forestal Peruano

BALANZA COMERCIAL PRODUCTOS MADERABLES

BALANZA COMERCIAL
PERIODO 2002-2012
PROYECCIN Ecuador, China, Chile y Mxico
Crecimiento Incremento AL 2021 son nuestros principales socios
promedio total del (Mills de US$) comerciales (57%)
anual (%) periodo (%)

Importaciones 13% 281% 3,011

Exportaciones 7% 115% 500
Saldo Balanza
Comercial
-2,511

Ms del 80% de las exportaciones peruanas de productos

maderables al mundo corresponde a papel y cartn, madera
Fuente: Per Forestal en Nmeros. DGFFS aserrada y madera para parquet, molduras y perfiladas.
Elaboracin: MINAGRI
 2. Potencial del Sector Forestal Peruano

1 Frente Corrientes-Tigre
2 Frente Nieva
3 Frente Iquitos-Bajo Amazonas
4 Frente Sur Chachapoyas
5 Frente Tarapoto-Yurimaguas Frentes Actuales
6 Frente Tocache-Picota
7 Frente Requena
1
de Deforestacin
8 Frente Federico Basadre 3
9 Frente Satipo-Atalaya y Degradacin
10 Frente VRAE
11 Frente La Convencin
2 del Per
12 Frente Minero MDD
13 Frente Interocenica Sur
5
14 Frente San Gaban-Putina Punco 4
7

6 8
Oportunidad:
-Plantaciones
9
-Sistemas
13
10
Agroforestales
11
12

14
2. Potencial del Sector Forestal Peruano

Plantaciones Forestales de Alta Calidad

Coyuntura Favorable del Pas
Situacin geopoltica privilegiada.
Potencial para plantaciones
forestales:
9 millones de ha deforestadas
10 millones de ha aptas para Especies Especies
Nativas Exticas
reforestacin
Caoba
o 7 millones de ha en Sierra Cedro
o 2.5 millones de ha en Selva Capirona Teca

o 0.5 millones en Costa Bolaina Pino
Bamb Eucalipto
Variedad de especies nativas y Pashaco urograndis

exticas Marupa
Topa
Experiencia inicial en desarrollo
(empresa privada).
Agrorural, DGCA y Agrobanco
3. Cuellos de botella para el crecimiento del
sector forestal peruano
3. Cuellos de botella para el crecimiento del sector forestal
peruano

Estado ms
Excesivos
controlador
trmites
que
burocrticos
promotor

Plantaciones
Falta de no se tratan
competitividad como
cultivos

Falta de
entendimiento Incentivos
del valor del perversos
bosque
3. Cuellos de botella para el crecimiento del sector
forestal peruano Escenario de
baja
Carreteras MAPA DE DEFORESTACIN
gobernanza

Migracin

Bajo valor del

bosque, costo
de oportunidad, Amenazas al sector vienen
etc. desde fuera del sector
4. Oportunidades del Nuevo Marco Legal
4. Oportunidades del Nuevo Marco Legal

Cmo contribuirn la Ley y su Reglamento a eliminar cuellos de botella?

Enfoque eco sistmico Concesiones con manejo integral

Reconoce a las plantaciones como

Principales Modificaciones

Tratamiento adecuado a plantaciones forestales

cultivos

Oportunidad a cafetaleros, cacaoteros

Tratamiento adecuado para sistemas
agroforestales y otros asentados sobre reas
Ley 29763

deforestadas

Fortalecimiento de la Institucionalidad Forestal SERFOR - GOREs

Simplificacin y Calidad total en los

Enfoque promotor ms que controlista
procesos

Incorporacin de la sociedad civil en la gestin

CONAFOR
forestal

Mejor tratamiento y mayor promocin al Manejo Manejo forestal comunitario Inclusin

Forestal Comunitario de las comunidades
4. Oportunidades del Nuevo Marco Legal

Cmo contribuirn la Ley y su Reglamento a eliminar cuellos de botella?

Implementacin del SERFOR: un Servicio Nacional

Forestal de clase mundial
Reingeniera total de la actual DGFFS
Mejora del Capital Humano: Seleccin del nuevo
personal con altos estndares y vocacin de servicio
Cambio de enfoque: Estado ms facilitador y
promotor que controlista
Simplificacin de todos los procedimientos
Trmites presenciales sern todos on line
Cambio de concepto: de evaluacin a rpida
revisin
Institucin al servicio de los ciudadanos
Institucionalidad fortalecida
 reas Intervenidas Programa de Activos Forestales

Plantaciones Forestales de Alta

4. Oportunidades del Nuevo Marco Legal
Proyecto de Reforestacin
Proyecto de
Proyecto de Gestin
Calidad Ordenamiento
Forestal
Forestal

Proyecto de Incen-
Proyecto para la Recuperacin Proyecto de Desarrollo
tivos para el MFS
Cmo contribuirn la Ley y su Reglamento a eliminar cuellos de botella?
de las reas Intervenidas de las Propiedades
de Mercados e
Incentivos

Agricultura Propiedades Manejo Forestal

Manejo Forestal de Uso Mltiple Proteccin Integral
y Pecuaria Intensiva Agroforestales Sostenible

Reconoce los diferentes actores del bosque

Fortalecimiento de la Articulacin Multi Actor:

Se propone un estado que promueva el manejo integral del bosque

Se reconocen los diversos usos e intereses sobre el bosque

5. Retos pendientes
5. Retos pendientes

Combatir
Fortalecer Desarrollo Concesiones Deforestacin, Plantaciones y
Institucionalidad Industrial Forestales Informalidad y Reforestacin
tala ilegal

Desarrollo del Sector Forestal Peruano

5. Retos pendientes

Dotar de Capital humano de

1 calidad

2 Simplificacin SERFOR

Sistema de Informacin Forestal

3 y de Fauna Silvestre (SNIF)
Fortalecer
Institucionali 4 VUCE Forestal
dad
5 Implementar el SINAFOR

6 Presupuesto por Resultados

5. Retos pendientes

Disponibilidad de
1 materias primas

Acceso a tecnologa de
2 punta

Desarrollo Modernizar la Industria

Industrial 3 forestal

Marco legal y financiero

4 promotor de la industria
5. Retos pendientes

1 Simplificacin del marco legal

Aprobacin del nuevo

2 reglamento de la LFFS

Trmites on line para

3 aprobacin de POAs
Concesiones
Forestales
4 Acceso a crdito formal

Inspecciones quinquenales
5 OSINFOR
5. Retos pendientes

1 NAMAs

2 Ventanillas de atencin preferente

3 Convenio con SUNAT

Combatir 4 Ordenamiento forestal

Deforestacin
Informalidad 5 Trmites on line
Tala Ilegal
Aprovechamiento diversificado de
6 concesiones

7 Inventarios forestales
5. Retos pendientes

Tratamiento de plantaciones
1 forestales como cultivos

Modificacin del TUPA de la

2 DGFFS

Plantaciones Registro simplificado de

y 3 plantaciones
Reforestacin

4 Trmites on line
6. Propuestas de corto y mediano plazo del MINAGRI
6. Propuestas de corto y mediano plazo del
MINAGRI

1 Cuenta satlite de Bosques

Incentivos de Fondos para

2 AFPs

Decreto Supremo que

3 reconoce tratamiento de
Plantaciones como cultivos

Trmites on line para

4 Plantaciones forestales
 Presente y futuro del sector
forestal peruano:
el caso de las concesiones y las
plantaciones forestales

Fabiola Muoz Dodero

Directora General Forestal y de Fauna Silvestre