Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DISTANCIA-UNAD
MODULO CURSO
DISEO DE PROYECTOS
ACTUALIZADO POR
HENRY CAON SALAZAR
2011
BOGOT COLOMBIA
C O MIT D IR EC T I VO
J AI ME A LB ER TO LE A L AF A N AD OR
R ect o r
G L O R IA C. HE RRE R A SA N C HE Z
V ic e r r e ct o r A c ad m ic o
R OB ER T O SA LA ZA R R A MO S
V ic e r r e ct o r d e Me dio s y Med ia cio n e s p e d a g g icas
M AR IB E L C RD OB A GU ERR ERO
S e c r e t ar ia G e n e r al
L EO NA R DO UR RE GO
D ir e c t o r d e Pla n e a ci n
ED G A R G U IL L E RMO RO D R GU EZ D .
E s cu e la d e C ien c ias A d m in is tr a t i v as, Co n t ab le s, Econ m ic as y d e
N e g o ci o s
M D UL O C URS O AC AD MI CO
D ISEO D E P RO YE CT OS
Derechos reserv
ados:
a s , B o g o t D . C . Tel (57)1-344-3700
ISB
N
2
CONTENIDO
3
UNIDAD 1 CAPITULOS LECCIONES
GENERALIDADES
SOBRE PROYECTOS 1. LOS PROYECTOS Leccin 1. La teora de los proyectos.
Leccin 2. Concepto del proyecto.
Leccin 3. Caractersticas conceptuales.
Leccin 4. Cultura sobre proyectos
Leccin 5. Importancia del trabajo por proyectos
UNIDAD 2.
DISEO DE UN Capitulo 4. PASOS EN LA ELABORACION
PROYECTO. DE UN PROYECTO. Leccin 1. Pasos previos a la elaboracin de un pro
Leccin 2. Construccin del sistema de indicadores.
Leccin 3. El marco lgico.
Leccin 4. Desarrollo sostenible como marco para
desarrollo de un proyecto.
Leccin 5. El ciclo del proyecto.
CAPITULO 5. LA GENERACION DE
PROYECTOS COMO UN PROCESO DE
TRABAJO CRATIVO. Leccin 1. Generacin de un proyecto.
Leccin 2. Preparacin (Diagnstico).
Leccin 3. El marco lgico.
Leccin 4. Sistematizacin de la idea del proyecto.
Leccin 5. Resultados esperados..
CAPITULO 6. INSTRUMENTOS DE
GESTION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION. Leccin 1. Gestin del proyecto.
Leccin 2. Seguimiento de las acciones.
Leccin 3. Indicadores de resultados.
Leccin 4. Evaluacin del proyecto.
Leccin 5. Sintonizacin del diseo del proyecto
4
PRESENTACION
La temtica se desarrolla en forma lgica y secuencial, de tal forma que inicia con
los conceptos bsicos necesarios para adquirir los conocimientos primarios y las
entorno para que permita una contextualizacin adecuada, definir el problema, plantear
los objetivos y determinar los procedimientos metodolgicos que van a ser utilizados en
aplicacin de los conceptos adquiridos de tal forma que pueda disear los proyectos
entorno regional
5
UNIDAD1
GENERALIDADES SOBRE
PROYECTOS
10
OBJETIVOS
proyectos.
11
INTRODUCCIN
trabajos, el plazo para la ejecucin del proyecto. Las mltiples facetas de cada
proyecto y el distinto numero de disciplinas que implica, obligan desde las etapas
creatividad, que parte del inters en un cambiar el aspecto de la realidad, tal como, la
poblacin.
integra una gran cantidad de factores naturales, sociales e institucionales en una red
Analizar una situacin en su sistema, significa que debemos conocer los factores clave
enfocada.
cual significa que para analizar correctamente una situacin, es necesario mantener
12
Al finalizar de estudiar este mdulo denominado Diseo de Proyectos, posiblemente
capacidad tcnica requerida es menor o mayor que la que tenemos, que la viabilidad
de alcanzar los logros es muy alta o que ser muy difcil lograrlo. Al variar un factor
en el diseo seguramente habr que modificar otros, por lo cual hay que
13
CAPTULO 1.
Leccion1
1. LA TEORA DE PROYECTOS
hombre estas necesidades pueden ser distintas. Pero, en realidad, existen muchas
cultura, etc.
A diario la comunidad, y por ende cada ser humano, emplea una gran variedad de
bienes y servicios que requiere para vivir: productos alimenticios, vivienda, vestido,
televisin.
Es lgico pensar que, en una u otra forma, alguien analiz y decidi que al realizar
14
proyecto en particular si ste no resuelve una necesidad o soluciona una
15
El desarrollo de proyectos, que comprende tanto su diseo o formulacin como la
gestin de su instrumentacin, evaluacin y control, constituye sin duda uno de los
elementos ms dinmicos del proceso, representando la frontera misma de la
planeacin. Una planeacin que no se concreta en proyectos suele quedarse en el papel
o en el discurso poltico y, de algn modo, los proyectos que logran introducir cambios
relevantes o resolver problemas complejos, representan la verdadera planeacin, su
campo de vanguardia.
Los proyectos tienen que ver con el contenido del proceso de planeacin (identificacin
de problemas y necesidades, formulacin de objetivos y metas), con la participacin de
los sectores interesados en esta identificacin y formulacin, con la instrumentacin
(seleccin de medios, acciones y estrategias), con la organizacin y gestin del proceso
(coordinacin y distribucin de funciones) y con la evaluacin (verificacin de logros
alcanzados y recuperacin de experiencias).
16
Desde el punto de vista de la organizacin y gestin, los proyectos suponen el ejercicio
gil y flexible de la autoridad, puesto que no pueden desarrollarse sin la necesaria
delegacin efectiva de autoridad, ya que constituyen un mbito especfico de gestin y
decisin.
Leccin 2
El proyecto puede constituirse en una actitud, y en este caso se relaciona con una
idea o una intencin. Tambin puede ser una actividad, en tal caso se relaciona
dependen del punto de vista que se adopte en determinado momento. Dado que en
esta unidad no se pretende presentar una definicin ideal, optamos por presentar
determinada accin. El proyecto tiene como fin satisfacer una necesidad, corriendo el
17
menor riesgo posible de fracaso, permitiendo el mejor uso de los recursos disponibles.
(Ibarrolla, 1972).
Gall, 1991).
que permiten planear, concluir y recomendar las acciones que se deben llevar a
Es plasmar una idea y llevarla a un futuro prximo, con el fin de satisfacer las
necesidades humanas.
social.
Leccin 3
PROYECTO
19
Estas caractersticas ayudan a diferenciar los proyectos de las
caracterstica de un proyecto.
una actividad de beneficio comn. Los proyectos hacen parte de los programas y
Leccin 4.
de todos los actos de nuestra vida, con el fin de aprovechar al mximo el tiempo,
20
racionalizar los recursos y optimizar los resultados. Por lo tanto, la solucin de
de la poblacin, que con los medios de accin se someten a los objetivos y estrategias
21
La fase de programacin del proceso general de planeacin se refiere a elementos como
los siguientes: formulacin de objetivos y metas, definicin de prioridades y asignacin de
recursos, elaboracin de presupuestos, que constituyen tareas relativamente puntuales,
pero tambin se refiere a elementos mucho ms integradores como la formulacin de
planes, programas y proyectos.
Un plan suele definir los fines, objetivos, prioridades y metas de un pas, de un sector o de
una institucin o servicio, as como los medios, acciones, recursos, estrategias y polticas
para lograrlos dentro de un horizonte de tiempo previsto, que puede cubrir el largo,
mediano o corto plazo. Suele disgregarse en programas y proyectos, y puede incluir
objetivos generales y especficos o programticos, que coinciden con los de programas.
El plan incluye tambin la especificacin de prioridades polticas para la asignacin de
recursos, as como las previsiones de organizacin, seguimiento, evaluacin y control del
proceso de su instrumentacin.
De acuerdo con su naturaleza peculiar, un plan puede ser de carcter global o nacional,
sectorial (economa, industria, comercio, educacin, y tecnologa, agricultura,
comunicaciones, etctera), corporativo o empresarial y de carcter institucional.
Leccin 5.
los mismos. Lograda de esta forma, una clara comprensin de los hechos se constituye
grado de apropiacin obtenido tanto del problema como de sus soluciones, permite que
comprometan con los resultados esperados. Son los mismos actores del
24
1.6 PRINCIPALES CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DE
PROYECTOS
b. Claridad: Todo proyecto debe definir claramente lo que se quiere lograr, reflejando,
de igual forma, las motivaciones y las aspiraciones de los grupos involucrados. Sin
25
de cada circunstancia debe usarse para hacer realidad lo probable y lo deseable.
los servicios que se prestan, o de los beneficios que aportan, los proyectos se
subsidios directos.
26
- Financieros. Cuando su factibilidad depende de una demanda real en el mercado
del bien o servicio a producir, a los niveles del precio previsto. En otros
mejoramiento sistemtico.
infraestructura:
econmica ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, tales como: Energa
Forestales.
28
- Investigacin en Ciencias. Pueden ser ciencias exactas, naturales o sociales.
decisin (organizacin).
- Pblicos. Son proyectos ejecutados por entidades del Estado y con presupuestos de
en:
- Proyectos Pequeos
- Proyectos Medianos
se clasifican en:
- Proyectos a corto Plazo: Cuyo lapso de tiempo es entre seis meses y un ao.
30
Si los proyectos hacen parte de los planes y programas del
vacunacin etc.
CAPTULO 2.
Leccin 1
PROYECTO.
solucin, entre las cuales se seleccionar (n) aquella (s) que est (n) al alcance de
1
para continuar adelante con la (s) idea (s) seleccionada (s)
variables externas que originan una serie de condiciones ambientales, las cuales
facilitan y/o limitan las actividades de las personas, empresas u organizaciones que
71
2.1.1 Medio social y cultural. Este medio permite determinar las
otras.
relaciones que se dan dentro de los diferentes elementos del sistema econmico, es de
comunidad.
desarrollo que puede ser alcanzado por una localidad, regin o pas. El estudiante
identificar, y analizar todos estos factores y relaciones, de tal forma que caracterice
econmicamente el entorno.
tecnolgico se constituye en uno de los elementos que ejercen influencia dentro de las
organizaciones.
Al indagar sobre las caractersticas del medio tecnolgico, lo que en realidad se hace
73
Todas las actividades adelantadas por las organizaciones empresariales estn
civil y administrativo.
entidades los planes y programas que estn adelantando las entidades o las que
interrelaciones que se generan entre los seres vivos, entre stos y los elementos
inertes de la naturaleza.
aguas o a los suelos. Adems al extraer las materias primas de la naturaleza han
74
Es necesario tomar conciencia de la realidad ecolgica existente dentro de la regin,
de los problemas ambientales, de las causas de los mismos y de las medidas que se
estn tomando y las medidas que se puedan tomar para evitarlos, el conocimiento de
situacin existente y relacionar, en fases posteriores del proyecto con el medio natural
para que de esta manera se planteen alternativas que sean acordes con el
Para cumplir con estas disposiciones, el estudiante debe identificar las entidades que
ambiente, puede adems, investigar por los programas que se estn adelantando o
existentes en la regin: elementos fsicos que los integran como clima, aire, humedad,
medios que lo constituyen, se debe tener presente que ste es un sistema total, en el
que interactan y ejercen influencia recproca los distintos factores que lo integran, por
75
Las actividades relacionadas con el reconocimiento del entorno,
constituye la primera fase del proyecto, y deben permitir establecer los recursos,
Leccin 2
estudiante pretende operar, ser una herramienta valiosa, para generar alternativas de
encontrar la mejor.
priorizar la ms excelente y con las cuales pueda presentar las mejores condiciones
implementacin y operacin.
trabajar con una (s) idea (s) y seguramente llevar a desechar las alternativas
poco viables.
77
2.2.2 Anlisis de la problemtica. Lo ms probable es que a partir de la
lograr elementos y criterios adicionales que permitan llegar a una decisin correcta
Para ello se debe ubicar en su regin o fuera de ella, una empresa que ejecute
procesos productivos similares o iguales a los que usted piensa desarrollar, encuentre
Tipo de sociedad.
Productos obtenidos.
magnitud de las operaciones que se deben adelantar, de los problemas a los cuales
78
una nueva unidad productiva.
venido contrastando de tal manera que pueda decidir, cul de ellas va a estudiar en
Leccin 3
Las actividades desarrolladas hasta ahora han permitido establecer las caractersticas,
ser contrastadas han permitido la priorizacin y la seleccin de una (s) de ella (s) sobre
A esta altura del trabajo realizado, el estudiante ya tiene cerca claridad a cerca de la
idea inicial para su proyecto, debe proceder a recolectar la informacin que le permita
proyecto.
79
realizar su implementacin y operacin son recomendables, desde los puntos de
vista de mercado, tcnico, financiero y social, por tal razn se debera ejecutar.
lo cual se determina sus objetivos, se realiza una caracterizacin general del mercado,
efectuar.
concepto global, acerca de las bondades y posibilidad del proyecto, por tanto no
podr emplearlo como base para la toma de decisiones con respecto a la realizacin
del proyecto.
Leccin 4
que realiz y las causas o razones que lo llevaron generar y a seleccionar la idea que
2.3.2 Objetivos.
preliminar.
- Tambin puede incluir los que persigue con la elaboracin del bien o la prestacin del
80
servicio.
El estudiante debe conocer muy bien el producto servicio que se vaya a ofrecer,
A su vez, se debe estimar la oferta, es decir reconocer en los casos en que existan
importantes como son los costos, precios, y procesos cclicos del producto o servicio.
Leccin 5.
tener el proyecto.
Es necesario conocer todo el proceso productivo y lo que tiene que ver con la
forma en que los insumos son transformados para obtener los productos o servicios.
82
Obras civiles e instalaciones locativas: se deben determinar las
proyecto.
objetivos, con el propsito de ofrecer una visin global del proyecto, en cuanto al
83
CAPTULO 3.
3. CONSIDERACIONES METODOLGICAS
Leccin 1
objetivos que se desean alcanzar y de los procedimientos metodolgicos que van a ser
Por tal razn, en el diseo de todo proyecto, se deben incluir una serie de temas
anlisis del entorno a nivel nacional, regional o local; la sustentacin terica alrededor
proyecto.
Es de suponer que al llegar a esta etapa del proyecto, el estudiante ha adquirido una
84
3.2 REFERENTES CONTEXTUALES
de los factores que dieron origen al mismo y para indicar al lector, o a los analistas los
elementos del contexto que han ejercido o puedan ejercer algn tipo de influencia o
Esto implica que las primeras acciones del diseo de un proyecto, se encamina a la
gran marco de referencia, que para nuestro caso estara constituido por el anlisis
de desarrollo empresarial.
Leccin 2
3.2 EL PROBLEMA.
halla elaborado una definicin satisfactoria del problema , no ser posible idear pasos
85
para la realizacin del trabajo, puesto que la definicin determina el propio
Una mala formulacin del problema sera aquella que pasara por alto diversos
aspectos del mismo pero que en realidad existen y que con toda seguridad surgirn
encarecern el proyecto.
posibilidades de solucin.
para el proyecto.
86
una amplia informacin y un buen nivel de conocimiento al respecto.
problema encontrada.
planteamiento del problema, se hace necesario definir todas y cada una de los
sntomas y causas del mismo, esto permitir centrar con mayor claridad la
investigacin a realizar.
Leccin 3.
Los referentes conceptuales constituyen otro elemento clave dentro del proceso de
cual se aborda y analiza el problema que va a ser afrontado a travs del proceso de
alternativas de solucin.
Para estructurar o construir estos referentes, existen varias formas, ya que los
87
contenidos que se aborden dependen de la naturaleza del problema y de la concepcin
que se tenga del mismo. Sin embargo, en todos los casos, se puede tener en cuenta
encontradas.
Leccin 4.
Qu hacemos?
Para quien lo hacemos?
Como lo hacemos?
En el caso de la mayor parte de los equipos es recomendable re-formular estas
preguntas almenos una vez al ao, para determinar si ha cambiado o debe
cambiar la declaracin de la misin. Antes de llegar a las respuestas de las tres
preguntas, es decir a la redaccin de la misin, es necesario que el equipo pase por
un proceso en el que responde a una serie de preguntas o requerimientos:
88
Identificar el entorno interno y externo del equipo.
Hacer una lista de todos los interesados de equipo.
Subrayar los clientes del equipo a partir de la lista de interesados que se
acaba de generar.
Ver quines son los interesados ms importantes.
Que hechos crticos podran producirse en el futuro que afectan positiva o
negativamente al xito del equipo.
Redactar ahora la declaracin de misin y finalidad.
3.2 OBJETIVOS.
Los objetivos son metas concretas por las que el equipo lucha por lograr, son
consecuencia directa de la definicin de la misin, abarcan aspectos tcnicos,
rentabilidad, rendimiento, calidad, etc., que se desena alcanzar con la realizacin del
proyecto. Por ejemplo, en la realizacin de un proyecto en que se quiera disear un
sper carro, algunos de los objetivos del equipo podran ser: que supere los 250
Km/hora, que consuma menos de 1 Galn / cada 60 Km, que no contamine, etc. Por
tanto es esencial diferenciar lo que es la misin de lo que son los objetivos del
proyecto.
Es muy importante poner todos los objetivos por escrito, ya que al redactarlos
obliga a clasificarlos y tambin todos los miembros del equipo del proyecto del
proyecto pueden tener acceso a ellos, de forma que no se olvide nada.
Es recomendable presentar un objetivo general el cual debe ir, acorde con el ttulo
general e idea central del proyecto. Este se deduce del problema planteado
que existir uno por cada aspecto concreto, etapa, o tarea que se pretenda desarrollar
Es necesario tener en cuenta que los objetivos que se planteen, deben ser
objetivo comn.
motivacin para alcanzarlos, esto significa que los miembros del equipo
estarn ms comprometidos con los objetivos si han tenido algo que ver
con su fijacin.
Solo se pueden medir los progresos con respecto a aquello hacia lo que
se progresa. Por tanto, los objetivos constituyen una meta hacia la que
Leccin 5.
Uno de los aspectos crticos del diseo y formulacin de todo proyecto, tiene que ver
90
y explicarse los siguientes elementos bsicos:
sus caractersticas.
Para nuestro caso, debemos tener en cuenta que se est trabajando en un proyecto
91
3.5.3 Variables e instrumentos. En el diseo de un proyecto, las
lo cual los procedimientos metodolgicos deben referirse a las variables que estn
Sexo.
Edad.
Nivel de escolaridad.
publicitarios.
potenciales.
Lugar de compra.
Se trata de seleccionar muy bien las variables o los aspectos sobre los cuales se
quiere investigar, de tal manera que se facilite el logro de los objetivos propuestos, con
necesariamente una mejor calidad en el trabajo, por el contrario a menudo ocurre que
92
determinar los instrumentos que pueden ser utilizados para la obtencin de la
puede hacer con ellos. El procedimiento de planificacin debe ser claro, e indicar que
ser procesada. Deben definirse y describirse los anlisis que sern empleados, ya
Los alcances del proyecto se plantean a partir de las proyecciones esperadas para el
proyecto, o sea a quin (es) le (s) servir (n) la informacin que se genere y las
Esto implica anticipar los posibles beneficios para los inversionistas, comunidad,
planteadas anteriormente.
introductoria al mismo.
temas:
El problema.
Referentes conceptuales.
Procedimientos metodolgicos.
o Tipo de investigacin.
o Fuentes de informacin.
o Anlisis de la informacin.
o Proyecciones.
o Limitaciones.
94
CAPITULO 4.
95
UNIDAD 2
DISEO DE PROYECTOS
CAPTULO 1. CONSIDERACIONES.
Leccion1. Pasos previos.
Identificacin
Grupos de
Definicin Lnea
afectados
base
Diagnstico de la
Situacin
Indicadores
del estado Estrategia
actual Posible
Identificacin del
Problema
Central
Causa
s Efectos
Hiptesis en
torno a causas y
efectos
96
Para Disear un proyecto debemos hacer un acercamiento inicial, tenemos que
97
Cmo ser el proceso de la situacin largo plazo
enfocada despus de que termine el
proyecto?
Este esquema guiar el proceso de diseo, de tal forma que ahora se trata de
analizar y desarrollar cada uno de los componentes hasta tener un concepto slido y
especfica:
Las preguntas que deben ser respondidas respecto a los cambios que generar el
intervencin planificada?
98
Cul es el sentido de los cambios que se observarn? Aqu hay que
considerar que los cambios no siempre son positivos, incluso hay efectos no previstos
planificada.
Durante el diseo del proyecto se deben responder las siguientes preguntas respecto a
Atribuibilidad
99
Siempre intervienen varios factores internos y de contexto que
interrelacionado con otros y hay una influencia mutua entre stos, de forma que en
todo sistema hay una red de causas y efectos. Adems, toda situacin es parte
incidencia real que tendra el proyecto que nos proponemos construir. Por ejemplo,
en el sistema del cuerpo humano, podramos tratar una gripe mediante un pauelo
10
0
Leccin 2.
Estas medidas deben ser objetivas, es decir, que se puedan comprobar y que
los medidores que tienen los automviles, stos indican nivel de gasolina,
indicadores, pues son el marco del conjunto de cambios que se propone lograr. Un
10
1
ambiental tendr un sistema de indicadores diferente a otro que enfoque el
Desarrollo Empresarial. Un proyecto puede integrar varios mbitos tales como los
como medidas o indicadores para cada una de las variables. Entonces, el sistema
institucionales, el mbito en que trabajar, los aspectos en los que incidir y los
10
2
SISTEMA DE INDICADORES
NIVELES poblacin.
las variables.
10
3
1.3.1 Requisitos de los indicadores. Los indicadores deben cumplir con los
siguientes requisitos:
buscados, de tal manera que stos se puedan comprobar y que no se confundan con
factores ajenos.
naturaleza del proceso; as como de las condiciones del ambiente en que stos se
desarrollan.
80
evidenciar con cantidades. Los cualitativos se refieren a
midan cambios cuantitativos, los cuales sean expresin de cambios cualitativos. Esto
significa que algunos cambios cualitativos generan cambios externos que pueden ser
siguientes formas:
81
Cifras absolutas. Se utilizan para reflejar en trminos absolutos la situacin
situacin.
absolutos.
numrica.
82
Leccin 3.
EL MARCO LGICO
Tiene una lgica vertical y otra horizontal que deben ser coherentes y armnicas. La
lgica vertical parte de la definicin de actividades y leva hacia el fin. Esto significa que
productos u objetivos especficos llevan al logro del propsito u objetivo general (el
83
La construccin del marco lgico parte de la definicin del propsito u objetivo
84
Leccin 4.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMO MARCO PARA EL DISEO DE UN
PROYECTO
pues, entre otros factores, no se le est dando el valor econmico real a los insumos
85
Sostenibilidad econmica de manera que el sistema usado produce una
Estos tres componentes, junto con lo que se denomina factores del proceso o
86
Trabajar en este campo implica realizar transformaciones en los rdenes poltico,
slo uno de los asuntos por resolver, pero es la prioridad de algunos gobiernos de la
de sostenibilidad especialmente en el
87
Leccin 5.
ANTEPROYECTO PRELIMINAR
C. PROYECTO DEFINITIVO D.
DISEO FINAL
2. NEGOCIACIN
3. EJECUCIN/IMPLEMENTACIN
4. OPERACIN
88
ELEMENTOS DE UN PROYECTO DE INVERSIN
ELEMENTOS DE UN PROYECTO
BASICOS:
3. ASPECTO TECNICO
5. ORGANIZACIN
1. ESTUDIO DE MERCADO
2. ESTUDIO TECNICO
3. ESTUDIO FINANCIERO
5. PLAN DE EJECUCIN
89
CAPITULO5.
Leccin 1.
TRABAJO CREATIVO.
toda gestacin, los autores sostienen que hay una fertilizacin inicial producida por la
tema generalmente estn de acuerdo en que hay cinco etapas en el proceso creativo
estado no
90
muy consciente. Se aceptan nuevas combinaciones de ideas. la
solucin tentativa que puede ser el primer paso hacia una mejor solucin. Durante la
pues se corre el riesgo de que por falta de transmisin de la idea esta no vea la luz.
ante todo la derivacin del desarrollo de una idea inicial que surge del conocimiento de
de vida.
91
Antes de continuar con la ampliacin de cada etapa del ciclo creativo, vale la pena
darle forma al proyecto? la construccin del proyecto desde su fase inicial debe ser el
resultado del trabajo conjunto de un equipo gestor, integrado tanto por miembros de
las comunidades como por agentes promotores de desarrollo. el ritmo de trabajo debe
ajustarse al ritmo del grupo para lograr mejores resultados. si se quiere transformar la
modo de accin comn, debemos tener presente que una participacin efectiva de
92
En trminos generales, un problema puede surgir de diferentes maneras:
la gente.
una oportunidad.
problemas
concretos las fuentes de identificacin de nuevos proyectos pueden ser las siguientes:
93
Anlisis de las polticas sectoriales de entidades que promueven, financian o
gremiales y de comunidades.
satisfechos.
aprovechamiento.
94
Anlisis de procesos productivos que generan altos desperdicios y por tanto
productos.
vida cotidiana de las comunidades comprometidas. Hay que tener siempre presente
que los problemas no son hiptesis abstractas, por el contrario, son experiencias
problemas, todos los grupos comprometidos y sus intereses deben ser tomados en
95
los grupos sociales que viviencian la realidad, es la clave para una adecuada
La identificacin del proyecto debe permitir a todos los actores sociales, no solo a
la gente.
capacidades tambin deben ser tiles para planear e implementar, conjuntamente con
porte holstico, y no la
96
simple introduccin de innovaciones tecnolgicas o de otro tipo de soluciones
Leccin 2.
PREPARACIN (DIAGNSTICO)
Una pista, una hiptesis de accin o una simple intuicin es lo que inicialmente motiva
necesario adquirir un buen conocimiento del medio antes de pasar a una fase ms
97
hiptesis inicial con las realidades concretas del medio. El estudio del medio no es un
potenciales de una zona, antes de sugerir acciones: el diagnstico debe ser realizado
iniciales.
98
Para la recoleccin de la informacin necesaria se acude tanto a fuentes primarias
como secundarias.
encuentra registrada y que ha sido obtenida por otras personas. En el caso de que esta
primarias.
algn tipo de documento que contenga informacin que sea de inters para el
proyecto.
99
Resulta muy prudente recurrir a la informacin existente antes de duplicar
comunidades,
100
es posible determinar las complejas conexiones de causa y efecto que entran en juego
interpretaciones.
INCUBACIN (FORMULACIN)
En esta fase ya hay una idea inicial acerca de las acciones a emprender para dar
solucin al problema identificado. Lo que sigue es hacer una reflexin crtica de las
su construccin inicial. Centrndose sobre unas bases con cierto grado de elaboracin,
es muy probable que surjan nuevas ideas que se articulen o que modifiquen la
primarias,
101
motivando su reelaboracin desde distintas perspectivas, por lo que la heterogeneidad
ILUMINACIN
consenso sobre las acciones que hay que seguir con el fin de intervenir sobre la
la idea a desarrollar, los esfuerzos y aportes del grupo tendrn una direccin a
102
VERIFICACIN (EVALUACIN EX ANTE)
A partir del momento de la identificacin, una vez que las hiptesis de accin son
a. Viabilidad tcnica: Desde el punto de vista tcnico, son realizables las acciones
103
conocimientos, ya sean cientficos o empricos, tericos o prcticos, en la
proyecto, desde sus etapas iniciales, con el medio natural para de esta forma
104
efectos nocivos sobre el entorno o a plantear alternativas para su preservacin o uso
racional.
acumulacin de liderazgo?
105
g. Viabilidad econmica y financiera: Hay suficientes recursos para la puesta en
recproca los distintos factores que lo integran, por lo que se hace necesario
Como resultado de esta fase se debe establecer tanto la viabilidad como la factibilidad
del proyecto.
106
El proyecto es viable cuando existen las condiciones y los recursos para su
El proyecto es factible cuando resulta recomendable desde los puntos de vista tcnico,
Por ltimo, para que un proyecto sea viable y factible, debe considerar las siguientes
aspectos:
107
problemas, los criterios que orientan la decisin de cooperar, y las motivaciones
individuales y colectivas de ambas partes del equipo. En otras palabras, las propuestas
colectivas.
d. La puesta en marcha del proyecto debe estar liderada por un equipo integrado por
esencia
108
Leccin 4.
Cundo hacerlo?
Quin lo va a dirigir?
muy diversa ndole y tamao. Las preguntas se ajustan casi a un esquema guiado por
el sentido comn.
109
La respuesta a estas preguntas sencillas y prcticas generalmente se organiza bajo los
siguientes ttulos:
intervenir. Los sntomas deben estar relacionados con las causas que lo producen, es
110
las comunidades comprometidas. El deseo de cambio, motivado por un imaginario de
vida y bienestar que supere las condiciones presentes, puede ser explicitado como hilo
Una vez planteado el diagnstico es posible que el grupo gestor est en capacidad de
JUSTIFICACIN
La justificacin no tiene otro propsito que indicar o describir el por qu del proyecto,
111
se busca resolver. Se trata de argumentar por medio de conceptos tanto tcnicos como
cientficos que:
oportunidad identificado.
112
OBJETIVOS
mayora de los casos podra ser la solucin total o parcial del problema
identificado.
Todas las partes involucradas en la puesta el marcha del proyecto, deben tener
muy en claro qu es lo que se pretende hacer, o cuales son los cambios que se van
su aporte y grado de compromiso con el mismo. Para que esto sea posible, es
113
cambio. Los objetivos deben explicitar la obtencin de una nueva condicin de vida, o
por lo menos, resaltar que lo que se desea obtener est en funcin del desarrollo
Los objetivos slo pueden ser formulados claramente si las causas y los efectos del
implementacin. Los objetivos deben mostrar una relacin lgica y consistente con la
obtener parte de acciones que estn en manos de los actores sociales directamente
114
Leccin 5.
RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados esperados son los productos concretos, alcanzados por las
Cualquiera que sea el tipo de proyecto, los resultados esperados deben traducirse en
algo concreto y verificable. Cuando los resultados se formulan como hitos verificables,
desviar la atencin nicamente sobre aquellos resultados tangibles, sino que hay
experimental del
115
proceso, concretar el descubrimiento, desarrollo y puesta en marcha de habilidades y
destrezas en la gente.
FORMULACIN DE ACTIVIDADES
proyecto, porque nos indica cmo y cuando vamos a producir cada resultado.
Cules son los aspectos principales que conciernen a esta etapa operativa?
parta del conocimiento de la forma como los grupos o comunidades locales afrontan
ocupa el eje de las abscisas, se representa por barras cuya longitud, medida
plenamente con la situacin real de avance del mismo, o en que este plan se vuelve
Respecto a lo anterior, es oportuno decir tambin, que los ritmos asumidos por las
comunidades y los asumidos por los agentes de desarrollo, muchas veces son
operativos, etc.
como la de tratar de asegurar la continuidad de los procesos a pesar del relevo de los
Todo proyecto requiere para su realizacin una serie de recursos. Los recursos
tipos:
a. Humanos: Para poner en marcha cualquier tipo de proyecto hay que disponer
claro el papel de cada uno de los miembros del grupo y el hecho de que asumir
medios de transporte, etc. Sin embargo, este tipo de recursos no siempre deben
ser adquiridos, pero s puede ser cubiertos o suplidos con lo que se tiene. Cuando hay
inventario de los recursos con que cuenta tanto las comunidades como los
conjuncin.
accin tiene un costo que es asumido por todas las partes comprometidas en
las veredas, el tiempo dedicado a las labores especficas del proyecto por los
mismos promotores locales, el uso del sitio en donde se hacen las reuniones, el costo
ACTORES DIRECTOS.
preguntas: Quines sern los actores directos? Quines sern los actores
indirectos?
con la gestin de uno o varios lderes, que son a su vez quienes han participado en
siguientes:
Tiene la agrupacin una buena capacidad de gestin? Esta debe ser capaz
comunes.
127
Corrientemente, los proyectos tienen como propsito la satisfaccin de necesidades de
las poblaciones ms pobres o vulnerables. Aunque este criterio es muy vlido, hay que
tener en cuenta que para que un proceso sea exitoso hay que hacer una adecuada
en particular.
capacidad de los actores directos, es decir, de lo que cada quien pueda y est
dispuesto aportar para alcanzar los logros propuestos, y ms importante aun, de sus
iniciar la puesta en marcha del proyecto, se tenga en cuenta que posiblemente habr
fase posterior del mismo. En este caso, la entrada en una segunda fase, no hace
125
propuesta. Dicho proceso de nivelacin es una de los propsitos del proyecto
inicial en s.
126
CAPITUL6. .
Leccin 1.
127
demostrado resultar poco eficiente al momento de dirigir un proyecto. Cabe mencionar
que muchos de los proyectos tienen como fin, ya sea implcito o explicito, la generacin
gestin:
tomar las decisiones de cada da y fijar los procedimientos especficos. Esta actividad
est dirigida a realizar y evaluar las diferentes acciones capaces de responder a los
participativa.
128
b. Organizacin. Tan pronto como dos o ms personas actan juntas para el logro
necesario precisar las funciones de cada una de las personas, definir las lneas de
apreciacin quiere decir que la coordinacin, adems de ser preventiva, puede ser
condiciones coyunturales.
129
La coordinacin es mucho ms eficaz si se realiza mediante un trabajo de equipo,
instrucciones a cada uno de los responsables para que las tareas y actividades
Leccin 2.
SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES
130
proyecto. Este proceso permite descubrir anomalas durante la
siguiente manera:
corresponde a lo previsto.
proyecto, se puede hacer una lectura evolutiva del medio. Las percepciones
131
visin clara de lo que vienen realizando. Deben estimar si la accin se desarrolla
siguientes:
a. Control de logros: sirve para constatar los logros alcanzados de acuerdo a los
objetivos planteados.
132
e. Control de costos: se trata del control de costos en cada una de las actividades
proceso de desarrollo del proyecto en s. Es decir, cuando un proyecto tiene como fin
de desarrollo que participan en su ejecucin, para que en otro momento y tal vez en
otro espacio, puedan usar lo aprendido para abordar por su cuenta otros problemas. El
ejecucin.
Leccin 3.
INDICADORES DE RESULTADOS
comparar. Los indicadores sirven para medir una evolucin en el tiempo: Cmo
133
otro, de un ao al otro?. Los indicadores tambin pueden confrontarse con
Para que los indicadores puedan medir o evaluar ptimamente los resultados del
verificabilidad es una de las condiciones, la cual nos dice que los indicadores deben
establecerse de tal modo que sea posible comprobar o verificar los cambios que
capacidad para medir lo que se pretende medir, es decir, los indicadores deben reflejar
134
una buena medicin de los resultados del proyecto. Estos trminos se refieren a la
facilidad para obtener la informacin que se requiere. Sera absurdo pensar en unos
indicadores para los cuales hay que utilizar mucho tiempo y esfuerzo en conseguir
Leccin 4.
135
capacidades y habilidades especficas. La evaluacin debe apreciar en que grado
evaluar en un proyecto?
problema?
metodologa utilizada?
metodologa de trabajo?
establecido?
136
Estn las comunidades participantes en capacidad de iniciar por su cuenta
procesos similares?
objetivos propuestos?
participacin en el proyecto?
Qu tanto aport cada una de las partes para la puesta en marcha del
proyecto?
proceso?
poblacin en cuestin?
Cules fueron los efectos del proyecto sobre el sector donde se desarroll?
137
La evaluacin del proyecto es una actividad que suele obviarse.
evaluacin es la fase del ciclo del proyecto que permite hacer una cualificacin
profunda del proceso. Volver sobre la experiencia es una accin que brinda la
138
Leccin 5.
provisional al mismo tiempo nos daremos cuenta de los vacos e inconsistencias que
139
destinatarios? ltimos (poblacin meta,
beneficiarios directos)
Quines ms se espera que se
beneficie? (beneficiarios
Indirectos)
Cmo se asegurar que los
beneficiarios se apropien del
proyecto?
Cmo se asegurar la
transferencia de conocimientos,
de
modo que la comunidad pueda
7. Qu se continuar
Qu el proyecto
es necesario por su
para alcanzar OBJETIVOS
pretende lograr? cuenta, de ser
el fin ltimo? necesario?
8. Qu se Qu se espera obtener en PRODUCTOS
espera obtener trminos cuantitativos?
concretamente? Qu se espera obtener en
trminos cualitativos?
9. A travs de qu Cules son las reas o campos ESTRATEGIA
componentes y de intervencin del proyecto? /
actividades se llegar Qu se har dentro de cada ACTIVIDADE
a los objetivos y una de ellas? S
productos
propuestos
?10. Cmo seQu enfoques, modalidades y ENFOQUES /
desarrollarn elmtodos de trabajo se adoptarn? MODALIDADES
proyecto y las -para el proyecto en su conjunto / MTODOS
distintas -para las diversas actividades y
actividades? componentes
11. Con quExiste el recurso humano RECURS
recursos humanos idneo? OS
seQu necesidades de aprendizaje HUMANO
cuenta? tiene ese personal para cumplir S
con las distintas funciones y
tareas?
Cmo se va a asegurar esos
12. Con qu se aprendizajes
Con qu a lo largo del
infraestructura, RECURSOS
trabajar? proyecto?
equipamiento y materiales se MATERIALE
trabajar? S
Qu de todo ello ya se
tiene?
13. Cundo y en Cunto
Qu tiempo
hace durar el PLAN DE
qu orden se proyecto?
falta? TRABAJO
realizarn las Cules son sus etapas?
distintas Qu se priorizar en cada
actividades? momento?
En qu orden se realizarn
las distintas actividades?
140
14. De qu Qu preguntas habr que EVALUACIN
manera se sabr responder?
que se alcanzaron Qu evidencias habr que
los buscar? (calidad/cantidad)
resultados? Cmo se van a buscar?
-a lo largo de la Qu informacin se relevar?
ejecucin Cmo se almacenar?
-al final del Con qu periodicidad?
proyecto Quines van a evaluar?
Qu se har si las cosas no
andan bien?
15. Cmo se dar Qu se har
Cundo si vansebien?
y cmo registrar SISTEMATIZACIN
a conocer la la experiencia? /
experiencia a Cundo y cmo se compartir DIFUSI
otros? la N
16. Qu sucede Cmo se con
experiencia asegurar
otros? que el CONTINUIDAD/
una vez que proyecto contine ms all del SUSTENTABILIDA
concluye periodo establecido y de los D
formalmente el recursos disponibles para
periodo y los ejecutarlo?
fondos del
17. Qu tiene de Qu puede este proyecto EFECTO
proyecto?
especial aportar a otros? DEMOSTRATIV
este Dnde radica, a nuestro juicio, lo O
proyecto? original, novedoso e innovador de
este proyecto?
18. Cunto cuesta Cul es el costo de cada una PRESUPUESTO
el proyecto? de las actividades, recursos
humanos y materiales?
Cul es el costo total del
proyecto?
Cunto proviene de otras
fuentes
?
Cunto es aporte propio (en
dinero y en especie)?
Cunto se solicita a la agencia
financiera?
Es el presupuesto coherente
con los objetivos, los
planeamientos, los componentes y
las actividades descriptos en el
proyecto?
141
Si se logra responder en forma debida y responsable cada uno de las preguntas
142
BIBLIOGRAFIA
143