Temario Oposicin a

Tcnicos Auxiliares de Informtica

(BOE 03 NOV 2015)

Considerando los Reyes, de gloriosa memoria, cunto era provechoso e honroso

que a estos sus Reinos se truxiesen libros de otras partes, para que con ellos se
ficiesen los hombres letrados, quisieron e ordenaron: que de los libros non se
pagase alcabala, y porque de pocos das a esta parte, algunos mercaderes
nuestros, naturales y extranjeros, han trahido y cada da trahen libros mucho
buenos, lo cual, por este que redunda en provecho universal de todos, e
ennoblecimiento de nuestros Reinos; por ende, ordenamos e mandamos que,
allende de la dicha franquiza, de aqu en adelante, de todos los libros que se
truxeren a estos nuestros Reinos, as por mar como por tierra, non se pida, nin se
pague, nin lleve almoxarifazgo, nin diezmo, nin portazgo, nin otros derechos algunos
por los nuestros Almoxarifes, nin los Desmeros, nin Portazgueros, nin otras
personas algunas, as como las cibdades e villas e lugares de nuestra Corona Real,
como de Seoros e rdenes e behenias; ms que de todos los dichos derechos o
almoxarifazgos sean libres e francos los dichos libros.
Orden de los Reyes Catlicos

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 TODOS LOS TEXTOS DE ESTOS APUNTES LLEVAN LA
SIGUIENTE LICENCIA, EXCEPTO SI SE INDICA LO CONTRARIO

Edicin: 1 Edicin Julio 2.015

Ttulo: Temario Oposicin a Tcnicos Auxiliares de Informtica

Autor: http://apuntedecaramelo.blogspot.com.es/

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 TEMA 1. LA CE DE 1978. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES, SU GARANTA Y
SUSPENSIN. JEFATURA DEL ESTADO. LA CORONA. FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL REY

1. INTRODUCCIN
2. LA CE DE 1978
2.1. Prembulo y Dogma
2.2. Orgnica
2.3. Reforma y Final
3. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES, SU GARANTA Y SUSPENSIN
3.1. Espaoles y extranjeros (art. 11 a 13)
3.2. Derechos y libertades (art. 14 a 38)
3.2.1. Derechos fundamentales y libertades pblicas (art. 15 a 29)
3.2.2. Derechos y deberes de los ciudadanos (art. 30 a 38)
3.3. Poltica social y econmica (art. 39 a 52)
3.4. Garantas de las libertades y derechos fundamentales (art. 53 y 54)
3.5. Suspensin de las libertades y derechos (art. 55)
4. LA JEFATURA DEL ESTADO
5. LA CORONA
5.1. Proclamacin y juramento del rey
5.2. La regencia
6. FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL REY

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1. INTRODUCCIN
La Constitucin Espaola (CE) supone la restauracin borbnica (suprimida en 1931) tras la dictadura
franquista que recupera la organizacin territorial de la Constitucin republicana de 1931.
Juan Carlos I es proclamado rey como heredero de Franco. En julio de 1976 propone un Gobierno que, en
octubre del mismo ao, envi a las Cortes el proyecto de ley para Reforma Poltica, aprobado por las Cortes
segn los requisitos de las Leyes Fundamentales.
La Ley de Reforma poltica transforma las leyes de la dictadura a un sistema democrtico. La Ley se inserta
en el ordenamiento vigente como Ley fundamental, que con respecto a la dictadura reconoce los derechos
fundamentales; confiere potestad legislativa a la representacin popular; y prevee un sistema electoral
democrtico y de representacin proporcional.
El RDL 20/1977, de 18 MAR, regul el procedimiento de eleccin de las Cortes del 15 JUN de 1977; las
primeras elecciones libres desde 1936. La CCGG redactaron la Constitucin cuyo anteproyecto se discuti
en la Comisin y se aprob en el Congreso.
La Comisin Constitucional y el Pleno del Senado examinaron el texto, aprobado en referndum y ratificado
el da 6 DIC 1978 con el 87% de voto a favor. El Rey lo sancion el da 27 y se public en el BOE el 29 DIC.
Desde 1986, cada 6 DIC se celebra el da de la Constitucin.
2. LA CE DE 1978
La CE de 1978 es aceptada por consenso tras los Pactos de la Moncloa. En la historia de Espaa, hasta la
fecha, es la ms duradera. En comparacin con otras constituciones es larga. Posee 169 artculos; 89 tiene
la francesa; 139 la italiana; y 146 la Alemana. Tambin es rgida en sus procedimientos de reforma. Es
imperfecta, al exigir la ordenacin del territorio con LO (por hacer). Y tiene forma de cdigo, al describir sus
aspectos en artculos. La CE es la Norma Fundamental del Estado, a que se someten poderes pblicos y
ciudadanos (art. 9.1). Se estructura en prembulo, dogma, orgnica, posibilidad de reforma y parte final.
2.1. Prembulo y Dogma
El prembulo indica los principios de la Nacin espaola: justicia, libertad y el bien de sus integrantes.
Expresa voluntad de garanta de convivencia en un marco legal en orden econmico y social de justicia;
consolidacin de un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley; protecicn a los derechos
humanos; promover cultura y economa para asegurar calidad de vida; establecer una sociedad
democrtica avanzada y colaborar en las buenas relaciones entre pueblos de la Tierra.
La parte de dogma de la CE expone los principios y derechos fundamentales. El Ttulo Preliminar incluye los
art. 1 a 9. Se dedica a principios constitucionales de configuracin poltica y territorial; principios bsicos; y
valores superiores. Se fundamenta en la unidad de Espaa y reconoce y garantiza el derecho a autonoma
de las nacionalidades que la integran y la solidaridad entre ellas.
El Ttulo Preliminar define Espaa como Estado social y democrtico de Derecho, asumiendo como valores
superiores la libertad, justicia, igualdad y pluralismo poltico. La soberana nacional reside en el pueblo, del
que emanan los poderes del Estado.
Instaura como forma poltica la Monarqua parlamentaria y como lengua oficial del Estado, el castellano. Los
espaoles deben conocerla y pueden usarla. Las dems lenguas son tambin oficiales en sus CCAA. La
riqueza de las modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural a respetar y proteger. La
bandera se forma con 3 franjas horizontales de color rojo, amarillo y rojo, con la amarilla del medio de doble
anchura. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de cada CCAA que deben usarse
junto a la bandera nacional en edificios pblicos y actos oficiales. La capital del Estado es la villa de Madrid.
Los partidos polticos expresan el pluralismo y la voluntad popular: son instrumento de participacin poltica.
Su creacin y actividad es libre, respetando la Ley. Su estructura y funcionamiento debe ser democrtico.
Los sindicatos y asociaciones empresariales contribuyen a los intereses econmicos y sociales. Su creacin
y actividad es libre, respetando la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debe ser democrtico.
Las FFAA (ET, Armada y EA) deben garantizar soberana e independencia de Espaa, defender su territorio
y ordenamiento constitucional. La LO 5/2005, de 17 de NOV, de la Defensa Nacional regula las bases de la
organizacin militar.
El art. 9 de la CE garantiza el principio de legalidad (ciudadanos y poderes sometidos a orden jurdico); la
jerarqua normativa (normas inferiores supeditadas a las superiores); publicidad de las normas;
irretroactividad de sanciones no favorables; seguridad jurdica y responsabilidad e interdiccin de la
arbitrariedad de poderes pblicos. Los art. 10 al 55 del Ttulo I describen derechos fundamentales
universales (independientemente de la nacionalidad) y derechos, deberes y libertades fundamentales de los
espaoles y casos de suspensin.

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 2.2. Orgnica
La parte orgnica de la CE disea la organizacin del Estado, su estructura y regula los rganos de poder.
Asume la divisin de poderes propuesta por Montesquieu: ejecutivo, legislativo y judicial. Los ttulos de la
parte orgnica son:
Ttulo II. De la Corona (artculos 56 a 65)
Ttulo III. De las Cortes Generales (artculos 66 a 96)
Ttulo IV. Del Gobierno y Administracin (artculos 97 a 107)
Ttulo V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (artculos 108 a 116)
Ttulo VI. Del poder judicial (artculos 117 a 127)
Ttulo VIl. Economa y Hacienda (artculos 128 a 136)
Ttulo VIII. De la organizacin territorial del Estado (artculos 137 a 158)
Ttulo IX. Del Tribunal Constitucional (artculos 159 a 165)
2.3. Reforma y Final
La CE prevee su reforma, segn recoge su Ttulo X, que alcanza los art. 166 a 169, que regulan 2
procedimientos de reforma distintos, rgidos y ms complejos que el procedimiento legislativo ordinario. Esto
se prev as para garantizar la supremaca de la CE. La modificacin debe hacerse por procedimiento
especfico de reforma. Cualquier ley ordinaria que contradiga la CE es inconstitucional y debe eliminarse.
As, el procedimiento de reforma del art. 167 es el procedimiento ordinario y el del art. 168, el de reforma
grave, o de entidad; por tanto, ms difcil.
Los 2 procedimientos imponen lmites. La reforma se abre a aspectos fundamentales. En la transicin, la
reforma no fue obstculo a la sustitucin de un sistema poltico por otro: los lmites absolutos son intiles,
por eso no se preveen. Ambos procedimientos condicionan la reforma en cuanto a quin y cundo.
El cundo prohbe su inicio en tiempo de guerra o estado de alarma, excepcin o sitio. Se obliga a la
normalidad, para evitar aprovechar circunstancias. El quin seala al Gobierno y las CCGG, as como a las
Asambleas de las CCAA, stas con limitaciones. Queda excluida la posibilidad de iniciativa popular.
El ejercicio de la iniciativa de reforma se regula en los reglamentos parlamentarios. Para el Gobierno, se
ejerce con el envo del proyecto de reforma al Congreso para su tramitacin por ambas Cmaras. La
iniciativa parlamentaria de reforma se atribuye a las Cmaras, no a diputados o senadores a ttulo individual.
Es la Cmara, al decidir la toma en consideracin o no de la propuesta la que ejerce la iniciativa de reforma.
El Reglamento del Congreso prev (a diferencia del procedimiento ordinario) que las proposiciones de la
Cmara sean suscritas por 2 grupos parlamentarios o 1/5 de los Diputados, lo que supone 70 en vez de 15.
El Reglamento del Senado atribuye la capacidad de presentar una propuesta de reforma a 50 Senadores no
pertenecientes a un nico grupo, frente al procedimiento ordinario, que la reconoce a un grupo o 25
Senadores. A las Asambleas de las CCAA se les reconoce slo la posibilidad de solicitar del Gobierno la
adopcin de un proyecto de reforma o remitir a la Mesa del Congreso una propuesta, delegando ante la
cmara una comisin de hasta 3 miembros de la Asamblea encargada de su defensa.
Esta posibilidad, al igual que en el procedimiento legislativo ordinario, es una propuesta, que no obliga ni al
Gobierno a enviar el proyecto de reforma a las CCGG, ni al Congreso a considerarla.
Artculo 167. Regula el procedimiento ordinario de reforma. Tiene variantes. El art. 167.1, dispone que el
proyecto de reforma ha de ser aprobado por mayora de 3/5 de cada cmara. La CE contempla la
posibilidad de que las CCGG discrepen en cuanto al texto aprobado por cada una. En caso de diferencia en
el texto aprobado por el Senado y el previo del Congreso, se constituye una Comisin mixta paritaria de
Diputados y Senadores, para obtener un consenso que ha de someterse a ambas Cmaras para ser
aprobado por esa mayora de 3/5.
El intento de reforma fracasa si el texto votado es rechazado por alguna cmara o en la Comisin mixta no
se alcanza acuerdo. La CE prev el caso en que el texto sea aprobado por ambas cmaras sin alcanzar en
el Senado los 3/5. En ese caso y si el texto hubiera obtenido al menos mayora absoluta, el Congreso puede
aprobar la reforma con mayora de 2/3. Se destaca el mayor peso del Congreso, que puede forzar la
aprobacin de la reforma con slo la mayora del Senado, en vez de los 3/5.
La CE prev otra modalidad del procedimiento ordinario, con la intervencin del pueblo. Si lo solicita 1/10 de
los miembros de cualquier cmara (35 Diputados o 25 Senadores), la reforma aprobada por las CCGG ha
de someterse a referndum de ratificacin. La solicitud ha de hacerse en los 15 das siguientes a la
aprobacin definitiva por las CCGG.

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Artculo 168. El procedimiento agravado de reforma es obligatorio si la propuesta es de revisin total de la
CE o afecte al Ttulo Preliminar (principios y valores); al Ttulo I, Captulo 2, Seccin 1 (derechos
fundamentales y libertades pblicas); o al Ttulo II (la Corona).
La CE define que la decisin de efectuar una reforma agravada ha de aprobarse por mayora de 2/3 de
cada cmara. En caso de ser aprobado se procede a su disolucin. Las que se elijan a continuacin deben
ratificar la decisin, bastando con mayora simple a favor. A continuacin proceden al estudio del texto, que
deben aprobarlo en ambas cmaras por mayora de 2/3. Una vez aprobado por las CCGG ha de ser
sometida a referndum para ratificacin.
Es un procedimiento ms complejo que supone la intervencin de 2 legislaturas distintas y 2 consultas.
Unas primeras Cortes han de aprobar con alta mayora la decisin de reforma, pero deben llevarla a cabo
las Cortes elegidas tras su disolucin. Esto permite que el electorado se pronuncie sobre la conveniencia o
no de reforma. Una vez aprobada la reforma por las nuevas Cortes, el electorado es convocado de nuevo.
El 27 AGO 1992 se reform la CE en su artculo 13.2 para adaptar el derecho de sufragio de extranjeros en
elecciones municipales segn el Tratado de la UE.
El 27 SEP de 2011 se reform el art. 135 de la CE para asegurar la estabilidad presupuestaria, vinculando a
todas las AAPP, reforzar el compromiso con la UE y garantizar la sostenibilidad econmica y social del pas.
As, los lmites de dficit estructural establecidos en este artculo de la CE entrarn en vigor a partir de 2020;
el Estado y las CCAA han de estar autorizados por ley para emitir deuda pblica o contraer crdito; y los
lmites de dficit slo podrn superarse en caso de catstrofes, recesin o situaciones de emergencia,
apreciadas por mayora absoluta del Congreso. Por fin, la LO 2/2012, de 27 ABR, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera desarrolla el art. 135.
3. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES, SU GARANTA Y SUSPENSIN
Los derechos y deberes fundamentales se recogen el el Ttulo I. El art. 10 define los fundamentos del orden
poltico y paz social y cmo interpretarlos. Se funda en la dignidad de la persona, los derechos inherentes,
el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems.
Las normas relativas a derechos fundamentales y libertades que la CE reconoce se interpretarn segn la
DUDH de la ONU de 1948 y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias ratificados por
Espaa cmo la Convencin Europea de DDHH del Consejo de Europa de 1950.
3.1. Espaoles y extranjeros (art. 11 a 13)
La nacionalidad espaola se adquiere, conserva y pierde de acuerdo a la ley. Ningn espaol de origen
podr ser privado de su nacionalidad. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con pases
iberoamericanos o los que exista vinculacin. En esos pases, an cuando no reconozcan a sus ciudadanos
un derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad original.
Se puede ser espaol de origen al haber nacido en territorio espaol; ser hijo de padre o madre espaol en
el extranjero o nacionalidad por matrimonio con un espaol o residencia en Espaa un tiempo dado.
Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos. Podrn formalizar contratos de trabajo y presentarse a
pruebas de acceso a Funcin Pblica con 16.
Los extranjeros gozarn de las libertades pblicas que garantiza el Ttulo I. La LO 4/2000, de 11 ENE, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, se modifica por LO 8/2000 y por
LO 14/2003. Slo los espaoles tendrn derecho de participacin poltica, salvo que, por criterios de
reciprocidad, se establezca por Tratado o Ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en elecciones
municipales. La primera reforma de la CE modific en 1992, este aspecto en sincrona con la UE.
La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o ley, atendiendo a reciprocidad. Quedan
excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los de terrorismo.
La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar del
derecho de asilo en Espaa. La Ley 5/1984, de 26 MAR, regula el derecho de asilo y la condicin de
refugiado, modificada por la Ley 9/1994, de 19 MAY.
La LO 3/2007, de 22 MAR de igualdad de mujeres y hombres, aade una nueva disposicin adicional
tercera a la Ley 5/1984, de 26 MAR, incorporando como causa de asilo a las mujeres extranjeras que huyan
de sus pases de origen debido a un temor fundado a sufrir persecucin por motivos de gnero.
3.2. Derechos y libertades (art. 14 a 38)
El artculo 14 establece la igualdad ante la Ley. Excluye la discriminacin por razn de nacimiento, raza,
sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

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 3.2.1. Derechos fundamentales y libertades pblicas (art. 15 a 29)
La seccin primera del Ttulo 1 se refiere a derechos fundamentales y libertades pblicas, abarcando los
artculos del 15 al 29.
Artculo 15. Derecho a vida e integridad fsica y moral. Se elimina la tortura y penas o tratos inhumanos. Se
abole la pena de muerte, salvo disposiciones de leyes militares en tiempos de guerra. La LO 11/1995, de 27
NOV, aboli la pena de muerte que se recoga en el Cdigo Penal Militar.
Artculo 16. Libertad ideolgica, religiosa y de culto de individuos y comunidades sin ms limitacin que el
mantenimiento del orden pblico. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa o creencias.
Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes tendrn en cuenta las creencias religiosas de la
sociedad espaola y mantendrn relaciones de cooperacin con Iglesia Catlica y dems confesiones.
Artculo 17. Derecho a libertad y seguridad. Nadie puede ser privado de libertad, salvo en caso y forma
previsto por ley. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo necesario para la realizacin de las
averiguaciones para esclarecer hechos y en plazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser puesto en
libertad o a disposicin judicial. Con la salvedad del estado de excepcin y sitio.
Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata y de modo comprensible, de sus derechos y
razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al
detenido en las diligencias policiales, en los trminos que la ley establezca. La ley regular un
procedimiento de "habeas corpus" para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona
detenida ilegalmente. Por ley se determinar el plazo mximo de prisin provisional. La Ley de
Enjuiciamiento Criminal establece en funcin de las penas que se soliciten: 3 meses, uno o dos aos
ampliables a dos y cuatro respectivamente.
Artculo 18. Derecho al honor, intimidad personal y familiar y la propia imagen. Se desarrolla en la LO
1/1982, modificada por LO 10/1995, de 23 NOV.
El domicilio es inviolable. No se acceder sin consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso
de flagrante delito o estados de excepcin y sitio. Se garantiza el secreto de comunicaciones, salvo
resolucin judicial. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos. La LO 15/1999 de 13 DIC de Proteccin de
Datos de Carcter Personal (LOPD) tiene por objeto garantizar y proteger, en cuanto a tratamiento de datos
personales, estos derechos. El Decreto 1720/2007, de 21 DIC, desarrolla esta Ley.
Artculo 19. Derecho a elegir residencia y circular por territorio nacional, salvo en los estados de excepcin y
sitio. Tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Esto
permite establecer controles de pasaportes en determinados casos as como controles de moneda. Este
derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20. Derecho a expresar y difundir pensamientos, ideas y opiniones. Derecho a la produccin y
creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica. Derecho a libertad de ctedra. Derecho a comunicar o recibir
libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin.
La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y secreto profesional en su ejercicio, que no se
restringir con censura previa. Se regular la organizacin y control de los medios de comunicacin del
Estado (Comisin de RTVE y Agencia EFE) y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales
y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad. Estas libertades limitan en el respeto a los
derechos reconocidos en el Ttulo 1 de la CE, las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al
honor, intimidad, propia imagen y la proteccin de la juventud e infancia. Slo podr acordarse el secuestro
de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.
Artculo 21. Derecho de reunin pacfica. No precisa autorizacin previa. En reuniones en lugares pblicos y
manifestaciones se dar comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan
razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22. Derecho de asociacin. Las asociaciones que persigan fines o usen medios tipificados como
delito son ilegales. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo deben inscribirse en un registro
a los solos efectos de publicidad. Slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23. Derecho a participacin en asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes,
libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal. Derecho a acceder en condiciones de
igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos de la ley. De acuerdo con el Estatuto Bsico
del Empleado Pblico estos requisitos son: igualdad, mrito y capacidad.
Artculo 24. Derecho a obtener tutela efectiva (cumplimiento de fallo judicial) de jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.
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Se establece derecho a:
a) Juez ordinario determinado por ley y defensa y asistencia de letrado. Turno de oficio para personas sin
medios materiales. Ser informado de la acusacin.A proceso pblico sin dilaciones indebidas y garantas.
b) A los medios de prueba pertinentes para la defensa. A no declarar contra s mismos ni confesarse
culpables. A la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o secreto profesional, no se estar obligado a
declarar sobre hechos presuntamente delictivos. El artculo 416 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal
establece que estn dispensados de la obligacin de declarar los parientes del procesado en lneas directas
ascendentes y descendentes, cnyuge, hermanos consanguneos o uterinos y colaterales consanguneos
hasta el segundo grado civil y el abogado del procesado respecto a los hechos que ste le hubiese confiado
en su calidad de defensor.
Artculo 25. Irretroactividad de normas no favorables. Nadie puede sancionado por acciones que en el
momento de producirse no sean sancionables. La privacin de libertad y medidas de seguridad se orientan
a la reeducacin y reinsercin social, no pudiendo ser trabajos forzados. El condenado a prisin gozar de
los derechos fundamentales, a excepcin de los limitados por la condena. Tendr derecho a trabajo
remunerado y beneficios de la Seguridad Social, as como acceso a la cultura. La Administracin civil no
podr imponer sanciones que impliquen privacin de libertad, como las infracciones de trfico salvo que una
ley determine los delitos contra la seguridad vial y un juez determine la pena correspondiente.
Articulo 26. Se prohben los Tribunales de Honor en la Administracin civil y organizaciones profesionales.
Artculo 27. Todos tienen derecho a la educacin, garantizado por los poderes pblicos, mediante su
programacin con participacin de los sectores afectados. Se reconoce la libertad de enseanza. La
educacin persigue el desarrollo humano en el marco de la convivencia y los derechos y libertades
fundamentales. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral de acuerdo con sus convicciones.
La enseanza bsica es obligatoria y gratuita se rige por la LO 2/2006, de 3 MAY, de Educacin, modificada
por la LO 8/2013, de 9 DIC, para la mejora de la calidad educativa. Se reconoce la libertad de creacin de
centros docentes. Profesores, padres y, en su caso, alumnos intervendrn en el control y gestin de los
centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca. Los
poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar la ley.
Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca. La LO 6/2001, de 21
DIC, de Universidades modificada por LO 4/2007, de 12 ABR estable los trminos que habrn de
desarrollarse mediante los Estatutos de cada Universidad.
Artculo 28. Se establece el derecho de sindicacin. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este
derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular
las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a
fundar sindicatos y a afiliarse, as como el derecho de sindicatos a formar confederaciones y organizaciones
sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para defensa de sus intereses. La ley que lo regule
establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la
comunidad. Se desarrolla en el RDL 17/1977, de 4 MAR, sobre Relaciones de Trabajo.
Artculo 29. Los espaoles tienen derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en forma y con
efectos que determine la ley. La LO 4/2001 de 12NOV, regula el derecho de peticin. Los miembros de las
Fuerzas o Institutos armados o sometidos a disciplina militar podrn ejercer este derecho slo
individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.
3.2.2. Derechos y deberes de los ciudadanos (art. 30 a 38)
La seccin 2 del Ttulo 1 se refiere a derechos fundamentales y libertades pblicas, abarcando los artculos
del 30 al 38.
Artculo 30. Derecho y deber de defender a Espaa. La ley fijar las obligaciones militares y regular sus
garantas. La legislacin sobre el Servicio y la Proteccin Civil se desarrolla en las Entidades locales.
Mediante ley se regularn los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo o catstrofe.
Artculo 31. Contribucin al sostenimiento del gasto pblico de acuerdo con la capacidad econmica y un
sistema tributario justo (igualdad y progresividad) que no ser confiscatorio. El gasto pblico asignar
equitativamente los recursos y su ejecucin responder a criterios de eficiencia y economa. Slo podrn
establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con arreglo a la ley.

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Artculo 32. Derecho a matrimonio con igualdad jurdica. La ley regular las formas de matrimonio, edad y
capacidad para contraerlo, derechos y deberes de los cnyuges y causas de separacin y disolucin y sus
efectos. Cdigo Civil RD de 24 JUL de 1889.
Artculo 33. Derecho a la propiedad privada y a herencia. Su funcin social ser limitada por ley. Se
aplicarn recargos en los impuestos de sucesiones o donaciones para los parientes ms lejanos. Nadie
podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o inters social,
mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.
Artculo 34. Derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley. Las fundaciones son
organizaciones sin fin de lucro cuyo patrimonio se orienta a fines de inters general, como la defensa de los
DDHH, vctimas del terrorismo, asistencia social, culturales, cientficos, etc. Las fundaciones slo podrn ser
disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin judicial motivada.
Artculo 35. Derecho a trabajo, libre eleccin de profesin u oficio, promocin a travs del trabajo y a una
remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de familia, sin discriminacin por sexo. La ley
regular un estatuto de los trabajadores. (RD Legislativo 1/1995, de 24 MAR, por el que se aprueba el Texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores).
Artculo 36. Colegios Profesionales y ejercicio de profesiones tituladas. Sern regulados por Ley. La
estructura interna y funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos. La Ley 2/1974, de 13 FEB,
sobre Colegios Profesionales los define como Corporaciones de derecho pblico, amparadas por Ley y
reconocidas por el Estado, con personalidad jurdica propia y capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Artculo 37. Derecho a negociacin colectiva laboral entre trabajadores y empresarios. RD Legislativo
1/1995 de 24 MAR; Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores y Ley 7/2007 de 12 ABR del Estatuto
Bsico de los Empleados Pblicos. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar
medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de sus
limitaciones, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la
comunidad. RDL 17/1977, de 4 MAR sobre Relaciones de Trabajo.
Artfculo 38. Libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan
y protegen su ejercicio y defensa de la productividad, de acuerdo con la economa y la planificacin.
3.3. Poltica social y econmica (art. 39 a 52)
El capitulo III se refiere a los principios de poltica social y econmica; del artculo 39 al 52.
Artculo 39. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia; la de los
hijos, iguales ante la ley independientemente de su filiacin, y de las madres. La ley posibilitar la
investigacin de la paternidad. Los padres deben prestar asistencia a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minora de edad y en los casos en que proceda. Atencin a discapacitados y
obligacin de alimentarlos segn el Cdigo Civil. Los nios gozarn de la proteccin de los acuerdos
internacionales que velan por sus derechos. La Ley 13/1983, de 24 OCT, modifica el Cdigo Civil en materia
de tutela; y la Ley 25/1994, de 12 JUL, incorpora la Directiva 89/552/CEE, relativa a la proteccin de
menores en la programacin audiovisual.
Artculo 40. Se promovern condiciones favorables para el progreso social y una distribucin de la renta
equitativa, en el marco de la estabilidad econmica. La poltica se orientar al pleno empleo y la formacin y
readaptacin profesionales, velando por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizando el descanso con
la limitacin de la jornada laboral, vacaciones retribuidas y promocin de centros adecuados.
Artculo 41. Se mantendr un rgimen pblico de SS, que garantice asistencia y prestaciones ante
necesidad, especialmente en desempleo. Asistencia y prestaciones complementarias sern libres.
Artculo 42. El Estado velar por los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el
extranjero y orientar su poltica hacia su retorno.
Artculo 43. Derecho a la proteccin de la salud. Es deber del poder gestionar la salud pblica con medidas
preventivas y prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer derechos y deberes al respecto. Los
poderes fomentarn la educacin sanitaria, fsica y el deporte y la adecuada utilizacin del ocio.
Artculo 44. Se promover y tutelar el acceso a la cultura. Se promover la ciencia y la investigacin
cientfica y tcnica en beneficio del inters general.
Artculo 45. Derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y deber de
conservarlo. Se velar por el uso racional de los recursos naturales para mejorar la calidad de vida. Para los
que incumplan se establecern sanciones penales o administrativas y la obligacin de reparar el dao.
Artculo 46. Se garantizar la conservacin y enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de
Espaa y los bienes que lo integran. La ley penal sancionar los atentados contra este patrimonio.
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Artculo 47. Derecho a vivienda digna. Se promovern las condiciones y normas para hacerlo efectivo.
Artculo 48. Se promover la participacin juvenil en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49. Poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos,
sensoriales y psquicos con atencin y ampararo.
Artfculo 50. Se garantizar, mediante pensiones peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los
ciudadanos durante la tercera edad.
Artfculo 51. Se garantizar la defensa del consumidore y usuario, protegiendo con procedimientos eficaces,
su seguridad, salud e intereses legtimos. Se promover la informacin y educacin de los consumidores y
usuarios, fomentarn sus organizaciones y las escucharn segn la ley establezca. La ley regular el
comercio interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52. La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses
econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
3.4. Garantas de las libertades y derechos fundamentales (art. 53 y 54)
El capitulo IV se refiere a las garantas de las libertades y derechos fundamentales; artculos 53 y 54.
Artculo 53. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del Ttulo 1 vinculan a los poderes
pblicos. Slo por ley, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarn mediante
el recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley. Cualquier
ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artculo 14 y la Seccin
primera del Captulo II ante Tribunales ordinarios mediante procedimiento basado en preferencia y
sumariedad y, en su caso, a travs del amparo ante el TC. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin
de conciencia. El procedimiento preferente y sumario permite una rpida tramitacin con expedientes
depurados con un contenido sumario.
El reconocimiento, respeto y proteccin de los principios reconocidos en el Captulo III informarn la
legislacin positiva, prctica judicial y actuacin de los poderes. Slo podrn ser alegados ante la
Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
Artculo 54. Una LO regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes
Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto
podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales. Regulado por la
LO 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo y modificada por LO 2/1992, de 5 MAR.
3.5. Suspensin de las libertades y derechos (art. 55)
Artculo 55. La suspensin de derechos y libertades se produce por la declaracin de los estados de
excepcin o sitio. Se regulan en la LO 4/1981, de 1JUN, de los estados de alarma, excepcin y sitio.
4. LA JEFATURA DEL ESTADO
El Ttulo II de la CE es el De la Corona. En su art. 56, se habla de la Jefatura del Estado, disponiendo que
el Rey sea jefe del Estado, smbolo de su unidad. Arbitra y modera las instituciones, asume la ms alta
representacin del Estado y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
La persona del Rey de Espaa es inviolable (tiene inmunidad penal y no puede ser detenido) y no est
sujeta a responsabilidad ya que sus actos estarn siempre refrendados.
5. LA CORONA
En el artculo 57 del Ttulo II, se dispone que la Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de SM
Don Juan Carlos I de Borbn. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se origine el
nombramiento tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y dems ttulos del sucesor. Actualmente, el
nacimiento de un varn no tendra efecto, ya que existe una Princesa de Asturias.
El mecanismo sucesorio en la corona se basa en el principio de primogenitura (el primer hijo nacido del
Rey), el principio de Representacin (los descendientes del primer hijo si hubiera fallecido), la preferencia
de la lnea directa (ascendientes-descendientes) sobre la lnea colateral y la preferencia de los hijos varones
sobre las hembras y dentro del mismo sexo el mayor sobre el menor. El orden sucesorio sera el siguiente:
1 Hijo varn mayor del Rey (o sus descendientes si hubiera muerto antes que el Rey)
2 Resto de los hijos varones del Rey (o sus descendientes) de mayor a menor.
3 Hijas del Rey (o sus descendientes) de mayor a menor.
4 Hermanos varones del Rey (o sus descendientes) de mayor a menor.

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5 Hermanas del Rey (o sus descendientes) de mayor a menor.
6 Hermanos varones de los progenitores del Rey (tos varones. paternos o maternos)
No todos forman parte de la Familia Real. Actualmente est formada por el Rey Felipe VI, la Reina Letizia,
la Princesa de Asturias, la Infanta Sofa, el Rey Juan Carlos y la Reina Sofa. Existe un Registro Civil de la
Familia Real regulado por RD 2917/1981 de 27 NOV, donde deben inscribirse los nacimientos, matrimonios,
defunciones y cualquier otro hecho relativo al Rey, Reina, ascendientes de primer grado, descendientes y el
Prncipe heredero. Las personas incluidas en ese Registro no son elegibles en elecciones.
El 4 JUN 2014, el BOCG, publica un proyecto de LO por la que se hace efectiva la abdicacin del Rey Don
Juan Carlos. La Mesa de la Cmara, en su reunin del da 3 JUN de 2014, adopt el acuerdo siguiente:
1. Admitir a trmite por el procedimiento de urgencia conforme al artculo 93 del Reglamento y publicar en el
BOCG, estableciendo, de acuerdo con el artculo 91 del Reglamento, un plazo de enmiendas que finalizar
el lunes 9 JUN a las 20 horas. Atendiendo a la especial naturaleza del Proyecto de LO, integrativa de la
eficacia del acto de abdicacin del Rey, todas las enmiendas que se presenten se tramitarn como
enmiendas a la totalidad de devolucin.
2. Adaptar el plazo previsto en el artculo 69 del Reglamento en los trminos necesarios para la celebracin
del debate correspondiente a las enmiendas en la sesin plenaria que, tendra lugar el da 11 JUN de 2014.
3. Oda la junta de Portavoces, proponer al Pleno de la Cmara, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 150 del Reglamento, la tramitacin del Proyecto de Ley por el procedimiento de lectura nica.
El artculo 57.5 de la CE dispone que "las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o derecho
que ocurra en el orden de sucesin a la Corona se resolvern por una LO", siguiendo los precedentes
histricos del constitucionalismo espaol, en que se reserva al poder legislativo la solucin de tales
cuestiones. La solucin mediante LO consigue el instrumento legal idneo para regularlo. La entrada en
vigor de la LO determinar que la abdicacin despliegue sus efectos y que se produzca la sucesin en la
Corona de forma automtica, siguiendo el orden previsto. La LO 3/2014 hace efectiva la abdicacin y da
paso a la proclamacin por las Cortes Generales el 19 JUN2014 al nombramiento del Rey Felipe VI.
5.1. Proclamacin y juramento del rey
La sucesin en la Corona es automtica. La proclamacin en las Cortes y el juramento de desempear
fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la CE y las leyes y respetar los derechos de los
ciudadanos y CCAA son un acto debido. Las Cortes resolvern mediante LO las abdicaciones, renuncias y
cualquier duda de hecho o derecho que ocurra en el orden de sucesin de la Corona. Los Tribunales
ordinarios y el TC no son competentes para interpretar ninguna regla sobre la sucesin. Las Cortes pueden
(junto al Rey) prohibir el matrimonio de aquellas personas que tengan derechos de sucesin al trono y
excluirlas si contravinieran la prohibicin. Si quedan extinguidas las lneas de sucesin las Cortes deben
proveer la sucesin en la Corona.
5.2. La regencia
La Regencia proceder si el Rey est inhabilitado por ser menor de edad o incapacidad reconocida por las
Cortes. Existen 2 tipos de Regencia: La de minora de edad (necesaria o legtima) la encomienda a: padre,
madre del Rey o pariente mayor edad siguiente en la sucesin; y la de incapacidad (por inhabilitacin),
encomendada al Prncipe heredero mayor de edad, padre, madre o pariente del Rey mayor de edad
siguiente en la sucesin. La Regencia electiva (por las Cortes Generales) cuando no existe ninguna de las
personas anteriores puede ser una regencia individual o colectiva (3 o 5 personas). Se ejerce siempre con
los mismos poderes que al Rey encomienda la CE. Al Rey se le suple interinamente, no se le sustituye. El
tratamiento del Regente es de Alteza y no de Majestad.
En el caso de Regente legtimo ste cumple sus funciones directamente. El caso de Regente designado por
las Cortes podra suponer un periodo de tiempo sin Jefe del Estado. Es posible la revocacin de un Regente
nombrado por las Cortes pero no la del Regente legtimo por ser una previsin constitucional. Para ejercer
la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad. La CE separa la funcin pblica de la Regencia de la
funcin privada que es la Tutela del Rey menor.
6. FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL REY
En las Monarquas, el Jefe del Estado est exento de responsabilidad por sus actos ya que stos son
refrendados (autorizados o confirmados; institucin del refrendo) por otro rgano constitucional. La CE dice
"De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden".
No son refrendables los actos del Rey en su vida privada ni la distribucin de la cantidad de los
Presupuestos del Estado para su Familia y Casa Real. El refrendo es la contrafirma de los actos del Rey.

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Existe un refrendo tcito que se da cuando un Ministro acompaa al Rey en una ceremonia o viaje, y un
refrendo presunto por la responsabilidad de todo el Gobierno en las actuaciones del jefe del Estado.
Los titulares del refrendo solo pueden ser el Presidente del Gobierno, los Ministros y el Presidente de las
Cortes Generales. Los Ministros refrendarn los RD que hayan propuesto al Consejo de Ministros, el
Presidente de las Cortes slo en los casos de propuesta de candidato y nombramiento del Presidente del
Gobierno y disolucin de las Cortes si no se inviste ningn candidato en dos meses desde la primera
votacin. El refrendo no es delegable ni pueden incorporarse nuevos titulares de esta potestad. Entre las
funciones especficas atribuidas al Rey, derivadas de su funcin simblica se encuentran:
a) Los jueces administran justicia en nombre del Rey
b) El Rey confiere empleos civiles y militares y concede honores y distinciones
c) El Rey ejerce el derecho de gracia con arreglo a la ley sin que pueda conceder indultos generales
d) Corresponde al Rey el mando supremo de las Fuerzas Armadas.
e) Se atribuye al Rey el alto patronazgo de las Reales Academias
f) En el campo de las relaciones internacionales:
f1) Le corresponde acreditar embajadores y otros representantes diplomticos
f2) Manifiesta el consentimiento del Estado para obligarse mediante tratados
f3) Declara la guerra y hace la paz con autorizacin previa de las Cortes Generales
Las funciones constitucionales del Rey, derivadas de su funcin moderadora son:
a) En relacin con las Cortes v el proceso legislativo
Convocatoria de elecciones a Cortes.
Disolucin de las Cortes (no puede evitarlo en ningn caso)
Pasado el periodo de 4 aos de legislatura
Si en dos meses el Congreso no concede confianza a ningn candidato
Al aprobarse por las Cortes la reforma extraordinaria de la CE
A propuesta del Gobierno
Sancin y promulgacin de las leyes.
Convocar a referndum en los casos previstos en los casos previstos en la CE
b) En relacin a otros rganos constitucionales
Nombra y separa Ministros a propuesta del Presidente del Gobierno.
Preside el Consejo de Ministros a peticin del Presidente del Gobierno.
Expide los Decretos acordados en Consejo de Ministros.
Nombra Presidentes de CCAA elegidos previamente por sus Asambleas Legislativas
Las funciones constitucionales del Rey, derivadas de su funcin arbitral son:
Designa a la persona que ha de someterse a la investidura del Congreso y, en su caso, nombra al
Presidente del Gobierno. Su funcin arbitral puede ejercerse mediante mensajes pblicos.
El Rey es consejero del Gobierno aunque protegido por una gran reserva para que su autoridad pueda
ejercitarse sin menoscabo de la potestad del Gobierno. El Rey recibe de los PGE una cantidad global para
el sostenimiento de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma. El Rey nombra y releva libremente
a los miembros civiles y militares de su Casa.

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