Comisin Regional de

Uso del Borde Costero

Concepcin, 25 abril 2006
Regin del Bo-Bo

CRUBC
 INDICE

1. Caracterizacin del Borde Costero

2. Politica Nacional de Uso del Borde Costero
3. Institucionalidad del Borde Costero
4. Funciones de la CRUBC
5. Hitos de la Gestin Costera
6. Organigrama Institucional
7. Concesiones Martimas
8. Pricipales resultados gestin 2005
1. Caracterizacin del Borde Costero Regin del Bo Bo

La Regin del Bo Bo es poseedora de una rica y variada franja costera de

aproximadamente 504 kilmetros de extensin (598 kms. considerando el
borde costero de las islas)

Regin del Maule

PARTICULARIDADES COBQUECURA

TREHUACO

Alberga la desembocadura de Ocano Pacfico

TALCAHUANO

dos importantes ros (Itata y Bo HUALPN

COELEMU

TOM

Bo). SAN PEDRO

PENCO

Repblica Argentina
CORONEL

Contiene el Golfo de Arauco ARAUCO LOTA

Regin del Bo Bo

Posee bahas protegidas LEBU

(Coliumo, Concepcin, San

Vicente y Coronel).
LOS LAMOS

CAETE

Cuenta con tres islas (Quiriquina, TIRA

Santa Mara y Mocha). Regin de La Araucana

La ocupacin humana de estos ambientes data desde antes del

poblamiento europeo y ha continuado hasta nuestros das. En la actualidad
se concentra en esta zona aproximadamente el 53% de la poblacin
regional, as como las principales actividades econmicas de la regin.
1. Caracterizacin del Borde Costero Regin del Bo Bo
De acuerdo a la intensidad de uso de la zona costera, se
distinguen tres Macrozonas claramente diferenciadas:
Regi
Macrozona Norte, desde el COBQUECURA

lmite norte de la regin, en la

TREHUACO
Comuna de Cobquecura, hasta Ocano Pacfico

el lmite norte de la Comuna de TALCAHUANO

COELEMU

Tom. HUALPN
TOM

SAN PEDRO PENCO

CORONEL

ARAUCO
Macrozona Centro, desde la LOTA

Regin del Bo Bo
Baha de Coliumo hasta el lmite
sur de la Comuna de Lota. LEBU

LOS LAMOS

Macrozona Sur, desde la CAETE

Comuna de Arauco hasta el

lmite sur de la regin, en la TIRA

Comuna de Tira. Regin de La Araucana

2. Poltica Nacional de Uso del Borde Costero

1. Esta iniciativa abri una nueva etapa en la planificacin

y gestin de los espacios costeros en Chile.
2. Define objetivos, criterios e institucionalidad.
3. Incendio de la Baha de San Vicente (1994).
3. Institucionalidad Regional del Borde Costero

Existen tres niveles de trabajo respecto de la gestin

del borde costero
1. COMISIN REGIONAL DE
USO DEL BORDE COSETRO,
CRUBC
Es presidida por el Intendente y
esta integrada por 43
representantes de los sectores
pblico, privado y universitario.
Tiene como misin impulsar una
gestin de desarrollo costero
sustentable y fortalecer las
capacidades de articulacin entre
los actores pblicos y privados que
participan, gestin, desarrollo y
uso del borde costero de la regin.
Es una instancia de toma de
decisiones que integra a mltiples
actores que intervienen en la zona
costera.
3. Institucionalidad Regional del Borde Costero

Es presidida por el Comandante

2. SECRETARA EJECUTIVA, en Jefe de la II Zona Naval y esta
CRUBC integrada por 9 representantes del
sector pblico.
Es un rgano auxiliar de la
Comisin Regional de Uso del
Borde Costero de la Regin del Bo
Bo
Resuelve y elabora informes
fundados sobre solicitudes de
concesiones martimas respecto
de las cuales no existan intereses
regionales en conflicto.
3. Institucionalidad Regional del Borde Costero

Es coordinada por el Gobierno

3. OFICINA TCNICA, Regional y la integran adems
CRUBC profesionales de otros cinco
servicios pblicos.
Instancia que apoya
tcnicamente a la Comisin
Regional de Uso del Borde Costero
y a su Secretara Ejecutiva
Recopila y analiza los
antecedentes tcnicos de las
solicitudes de concesiones
martimas.

Comisin Regional: reuniones bimensuales

Secretara Ejcutiva: reuniones bimensuales (alternadas con
reuniones CRUBC)
Oficina Tcnica: reuniones semanales
4. Principales funciones de la CRUBC

1. Formular proposiciones,
sugerencias a las autoridades
regionales, sobre el del Borde
Costero del Litoral.

2. Recibir las solicitudes que

presenten los ciudadanos
para el cambio de uso
preferente o alternativo del
Borde Costero de la Regin.

3. Entregar a la Comisin
Nacional de Uso del Borde
Costero, la propuesta para
impulsar la Poltica de Uso de
Borde Costero diseada por
el Gobierno.
4. Principales funciones de la CRUBC

4. Presentar a la Comisin
Nacional, la zonificacin
de los diversos espacios
que conforman el Borde
Costero del Litoral de su
jurisdiccin.

5. Presentar a la Comisin
Nacional, alternativas de
solucin a las
discrepancias respecto
del mejor uso del borde
costero del litoral de la
regin.
5. Principales Hitos de la Gestin Costera

El desarrollo de la zona costera de Chile se ha dado histricamente en

forma poco ordenada y concertada. Muchas veces actividades que se
desarrollaron lado a lado no son compatibles entre si.

1. Ao 1994, D.S. N 475 Poltica Nacional de Uso del Borde

Costero del litoral de la Repblica.

2. Ao 1997, Instructivo Presidencial N 001, crea Comisin

de Uso del Borde Costero, CRUBC.

3. Ao 1997, Oficio Gab. Pres. N 001, crea Reglamento

Interno de funcionamiento de la CRUBC.

4. Ao 1997, Resolucin del Intendente Regional N 144

crea la Comisin Regional de Uso del Borde Costero de la
Regin del Bo Bo.

5. Ao 2005, Instructivo Presidencial que aprueba nuevo

reglamento interno de las comisiones nacionales de uso
del borde costero de la Repblica.
Algunos de los temas ms relevantes trabajados
durante el ao 2005

Elaboracin de la Zonificacin Regional (con apoyo GTZ).

Taller de Capacitacin en Concesiones Martimas
Presentacin ASIPES sobre descargas de residuos en
Talcahuano, Coronel y San Vicente.
Solicitud de construccin de un puerto en la Baha de
Concepcin (Puerto de los Reyes).
Nuevo Reglamento de la Comisin Regional del Uso del Borde
Costero.
Construccin de un Sistema de Informacin del Borde Costero,
(cartografa, imgenes, documentacin).
Reunin de la Comisin Nacional de Uso del Borde Costero en
Concepcin (Comuna de Hualpn el 12 de Mayo 2005)
 6. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

COMISIN NACIONAL DE USO DEL BORDE

COSTERO

COMISIN REGIONAL DE
USO DEL BORDE COSTERO PRESIDENTE CRUBC
CRUBC Intendenta Regional

COORDINADOR
SECRETARIO
SECRETARA Gobierno Regional
EJECUTIVO
Comandante en Jefe EJECUTIVA
II Zona Naval CRUBC
OFICINA
Asesora Region
TECNICA Activa / GTZ
 COMISIN REGIONAL, CRUBC

INTENDENTA REGIONAL (Presidenta CRUBC)

Los Gobernadores de las Provincias de Concepcin,
Arauco y uble.
PRESIDENTA CRUBC
El Comandante en Jefe de la II Zona Naval. Dos
representantes del Consejo Regional.
Los Secretarios Regionales Ministeriales de
Planificacin, Vivienda, Obras Pblicas, Transporte,
Bienes Nacionales, Economa.
El Gobernador Martimo de Talcahuano.
COMISIN REGIONAL Los Directores Regionales de Obras Portuarias,
Sernapesca, Medio Ambiente, Sernatur.
DE USO DEL BORDE
El Director Zonal de Pesca.
COSTERO CRUBC Los alcaldes de las comunas de Cobquecura,
43 Miembros Trehuaco, Coelemu, Tom, Penco, Talcahueno,
Hualpn, San Pedro, Coronel, Lota, Arauco, Lebu, Los
SECRETARA lamos, Caete, Tira.
EJECUTIVA Dos representantes del sector turismo.
CRUBC Dos representantes del sector pesquero artesanal.
OFICINA Un representante del sector acucola.
Un representante del sector pesquero industrial.
TECNICA
Un representante del sector martimo portuario.
Dos representantes de las Universidades o
Instituciones de Educacin Superior de la regin, que
impartan estudios vinculados al Borde Costero.
 SECRETARA EJECUTIVA: APOYO A CRUBC

SECRETARIO
EJECUTIVO

1. Comandante en Jefe II Zona

SECRETARA Naval (Secretario Ejecutivo)
EJECUTIVA 2. Representante Intendenta
3. Seremi Serplac
CRUBC 4. Seremi Bienes Nacionales
5. Seremi Minvu
6. Gobernador Martimo
7. Director Obras Portuarias
OFICINA 8. Director De Sernapesca
TECNICA 9. Director Conama

MANDATO PARA RECOMENDAR

CONCESIONES, SEGN
CRITERIOS ACORDADOS
 OFICINA TCNICA
(Integrada por profesionales de los siguiente servicios)

Gobierno Programa Asesora

Region activa Jurdica
Regional
GTZ Intendencia

Armada de Bienes
DOP/MOP Sernapesca Serplac
Chile Nacionales

Miembros permanentes

Instituciones asesoras
7. CONCESIONES MARTIMAS 2005
Concesiones Martimas

La Concesin Martima es un
instrumento mediante el cual el
Ministerio de Defensa Nacional,
Subsecretara de Marina,
ejerce la facultad privativa
para conceder el uso particular
en cualquier forma, de las
playas y terrenos de playa
fiscales dentro de una franja de
80 metros.
 BORDE COSTERO Frente a Terrenos Fiscales

------------------------------------------------
Hasta las
Administracin Subsecretara de Marina (DFL N 340, de 1960) Administracin M.Bs.Nac.
12 millas

--------------------------------------------
-------------------------------------------
Bien Nacional de Uso Pblico Bien Fiscal

Borde Costero D.S. (M) N475, de 1994

Zona de Proteccin Costera D.S. N 89 (V. Y U.) 1998

(80 metros mnimo desde la lnea de playa)
Porciones de agua
Fondo de Mar
Playa de Mar Terreno de
Playa
(80 mts.)
la Playa

Lnea de la ms alta marea

---------------------------------
Lnea de

---------------------
Lnea de la ms baja marea
 BORDE COSTERO Frente a Terrenos Privados

Hasta las
Administracin Subsecretara de Marina
12 millas

8 mts. Servidumbre de Pesca

Bien nacional de uso pblico Propiedad privada

Terreno Particular cuando Ttulos de Dominio

Borde Costero D.S.(M) N 475, de 1994 indican como deslinde el mar. D.S. (M) N660/88
Reglamento sobre CC.MM. Art. 1, N 34. (No
existe Terreno de Playa).

Playa de mar
Zona de proteccin costera D.S. N 89 (V.y U.) 1998

la playa
Lnea de la ms alta marea
Lnea de

Lnea de la ms baja marea

* reas de proteccin para menesteres de la pesca, art. 612 y 613, Cdigo Civil.
Durante el ao 2005 se analizaron 19
Solicitudes de Concesiones Martimas por la
CRUBC, de las cuales :

Aprobadas: 14
Rechazadas: 4
En etapa de anlisis: 1
Total Solicitudes ao 2005 : 19

CONCENTRACIN DE DEMANDA DE
CONCESIONES MARTIMAS

Comuna de Coronel con seis solicitudes

Comuna de Talcahuano con seis solicitudes
Comuna de Lota con tres solicitudes
Comuna de Hualpn con dos solicitudes
Comuna de Tira con una solicitud
Comuna de Tom con una solicitud.
 reas temticas de las Solicitudes de
Concesiones Martimas 2005

Area Temtica N de Ubicacin

Solicitudes
Industrial 6 4 Coronel
1 Hualpn
1 Talcahuano
Turistico 4 1 Hualpn
1 Lota
1 Coronel
1 Tom
Desarrollo 3 1 Tira
Infaestructura 1 Talcahuano
Econmica y Social 1 Lota
Pesca Artesanal 3 1 Lota
2 Talcahuano
Portuario 2 1 Talcahuano
1 Coronel
Institucional 1 1 Talcahuano
Ejemplos de Solicitudes de Concesiones Martimas

1. Occidental Chemical Chile, Descarga de Aguas

residuales en Playa Lenga, San Vicente, Talcahuano:
Recomendado Positivo.
2. Salmones Chile S.A., Solicitud terrenos ex Astilleros
Nacionales, Coronel: Recomendado Negativo.
3. Sindicato de Pescadores Artesanales de San
Vicente, terreno de playa cercano a la caleta para
implementar infraestructura para su beneficio en
San Vicente, Talcahuano : Recomendado Positivo.
4. Municipalidad de Lota, solicitud de Concesin
Martima en terreno de playa y playa ubicado en en
Puerto de Lota, para albergar la construccin de
una estacin de transferencia de residuos slidos
domiciliarios, Lota: Recomendado Negativo
8. Pricipales resultados de la gestn 2005 CRUBC

1. Elaboracin del Reglamento de Funcionamiento de la

CRUBC.
2. Trmino de la Zonificacin Regional de Uso del Borde
Costero.
3. Consolidacin de la Institucionalidad del Borde
Costero.
- Comisin Regional
- Secretara Ejecutiva
- Oficina Tcnica
4. Talleres de Zonificacin regional y Capacitacin en
Concesiones Martimas.
5. Conformacin de la Unidad de Borde Costero (en el
Departamento de Planes y Programas del Gobierno
Regional).
 MUCHAS GRACIAS

JORGE URREA GONZLEZ

COORDINADOR
OFICINA TCNICA
COMISIN REGIONAL DE USO DEL BORDE
COSTERO, CRUBC

www.gorebiobio.cl
jurre@gorebiobio.cl