EL MARCO LEGAL FILOSFICO Y POLTICO DE LA EDUCACIN BOLIVIANA

MDULO 1

LEGISLACIN EDUCATIVA BOLIVIANA

UNIDAD II
ESPECIALI

PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS

ACTORES DE LA EDUCACIN
CURSO

Bolivia - 2015

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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

INTRODUCCIN

La participacin social de los actores educativos se encuentran respaldadas en

principalmente en tres documentos legales: La Constitucin Poltica del Estado, la Ley 070
Avelino Siani Elizardo Prez y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. Asimismo, es
importante tener presente la Ley 045 Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, en su
relacin con la educacin.

En esta unidad conceptualizaremos el significado de Participacin Social, luego

desglosaremos los articulados esenciales referidos a la participacin social en la educacin, en el
sentido de la legislacin a tomarse en cuenta por parte de la unidad Educativa para con las y los
estudiantes, madres y padres de familia o tutores, comunidad y otros.

Tema 1.

Participacin Social

La participacin social es la intervencin de las personas en la toma de decisiones respecto al

manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo de sus
comunidades.

En este sentido, la Participacin Social se concibe como un legtimo derecho de las personas
ms que como una concesin de las autoridades, instituciones o del Estado. Para que la
participacin social se facilite, se requiere de un marco legal y de mecanismos democrticos
que propicien las condiciones para que las comunidades organizadas hagan llegar su
voz y sus propuestas a todos los niveles de gobierno.
La Participacin Social en la Educacin
La Participacin Social en la Educacin precisa de la colaboracin -sistemtica y organizada-
de actores sociales como los padres de familia y representantes de sus organizaciones,
maestros y representantes de su organizacin sindical, directivos escolares, alumnos y ex
alumnos, as como los dems miembros de la comunidad interesados en trabajar para el
mejoramiento de la Unidad Educativa.

Esta participacin social de los actores educativos comprende su intervencin en la toma de

decisiones en los procesos de organizacin y ejecucin de acciones educativas en las
escuelas. Implica participacin activa en la planeacin, el seguimiento y la evaluacin de
las acciones educativas a fin de optimizar la calidad del servicio prestado por la U.E.
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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

Tambin esta participacin comprende atender la transparencia en la informacin y la rendicin

de cuentas, entendidas como elementos que, si bien no la determinan, s permiten la
construccin de un proceso educativo de calidad.
CASO 1

mbito: Participacin social en la educacin

Temtica: Promocin de la participacin social

Contexto de la Experiencia:
La unidad educativa se encuentra ubicada en la zona de Santa Vera Cruz, esta
zona se caracteriza por ser periurbana con carencias de servicios bsicos y
problemas de contaminacin por la cercana al relleno sanitario de Kara Kara.
Las familias son de muy escasos recursos con mltiples necesidades.

Relato del caso:

En presente gestin se empez a implementar la evaluacin comunitaria en base
al reglamento de evaluacin del MESCP, esta evaluacin se caracteriza por ser
un espacio de dialogo y reflexin sobre el proceso educativo del aula en un
determinado bimestre, donde participan el maestro de aula los padres de familia
y los estudiantes y todos son sujetos de evaluacin. El procedimiento es que una
vez reunidos en torno a logros y dificultades dialogan sobre el desarrollo de las 4
dimensiones (ser, saber, hacer y decidir) sobre el ambiente en el aula, sobre la
relacin entre profesor y estudiantes, sobre la responsabilidad y el apoyo de los
padres o quizs cualquier otro aspecto que consideren que afecta al proceso
enseanza aprendizaje del aula. Luego en base a las dificultades ms
sobresalientes se plantean compromisos de cambio y mejora tanto estudiantes,
maestros y padres de familia y se anotan y firman en un libro de actas, ya que
estos compromisos deben ser evaluados en cuanto a su cumplimiento el prximo
bimestre.

En la evaluacin comunitaria, se ha logrado valorar de manera integral al

estudiante, adems es muy participativa y ayuda a verificar que si lo que se
ensea en la escuela es til y responde a la realidad del contexto.

Efectos de la situacin:

Los compromisos asumidos por los involucrados, estn generando cambios

significativos, que repercuten positivamente el proceso educativo.

De esta manera se est promocionando la participacin social de la comunidad

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 PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

Tema 2.
La Participacin Social Comunitaria desde la
Legislacin Boliviana

La Constitucin Poltica del Estado reconoce y garantiza la participacin social, la

participacin comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante
organismos representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos
indgena originario campesinos (Artculo 83).

La Constitucin valida tambin la Accin Popular que proceder contra todo acto u omisin de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar
derechos e intereses colectivos reconocidos por ella (Artculo 135).

La Ley de la Educacin Avelino Siani Elizardo Prez, en sus disposiciones

Generales, tambin reconoce y garantiza la participacin social, la participacin
comunitaria, de madres y padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos
representativos en todos los niveles del Estado. En las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas de acuerdo a sus normas
y procedimientos propios (Artculo 2).

Esta misma Ley define a la Participacin Social Comunitaria como la instancia de

participacin de los actores sociales, actores comunitarios, madres y padres de familia con
representacin y legitimidad, vinculados al mbito educativo (Artculo 90), siendo sus
objetivos participar en la formulacin y lineamientos de polticas educativas en todo el Sistema
Educativo Plurinacional; garantizar el respeto a las atribuciones, roles y responsabilidades
educativas especficas en los aspectos administrativo-jerrquico, tcnico-docente,
educativo-estudiantil y de la participacin social comunitaria; consolidar el carcter comunitario
y democrtico de la Participacin Social Comunitaria; promover consensos entre los diferentes
actores de la educacin para la definicin de polticas educativas; lograr una Participacin
Social Comunitaria con vocacin de servicio, compromiso, solidaridad, reciprocidad y
complementariedad entre todos los actores educativos; participar en la planificacin, control,
seguimiento y evaluacin del proceso educativo; y , contribuir al logro de la transparencia
administrativa a travs de un control social para optimizar el funcionamiento del Sistema Educativo
Plurinacional (Artculo 91).

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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

Sobre la Participacin Social y Comunitaria a travs de los Consejos

La accin decidida y comprometida de la poblacin en los asuntos educativos contribuye a la
concertacin de las voces y los esfuerzos de los diferentes sectores y actores sociales
vinculados -en diferentes niveles y alrededor de diversas tareas-, con las acciones
educativas. Los Consejos, en general, posibilitan la articulacin de esfuerzos en dos
direcciones:

Horizontal, entre mltiples actores, temas variados, programas estratgicos

federales y nacionales; y
Vertical, entre los diversos niveles de consejos, desde el local hasta el nacional.

Este ordenamiento de las partes facilita la obtencin de informacin y su anlisis,

encaminados a la adecuacin de las polticas existentes, o incluso, a proponer la
formulacin de nuevas polticas, con el fin de promover la equidad, la pertinencia, la
relevancia y la eficiencia, elementos directamente relacionados con la calidad educativa.

La Participacin Social y Comunitaria en la Educacin, organizada y ejecutada de esta

manera, puede contribuir a la realizacin de su objetivo, cual es lograr la autogestin de las
escuelas. La gestin escolar as entendida, no se reduce a la funcin exclusiva del director,
sino que incluye la dimensin del trabajo colegiado, impulsando la participacin activa de la
comunidad escolar, incluyendo a los actores externos.

El Valor Pedaggico de la Participacin Social Comunitaria

Al margen del mandato constitucional de promover la participacin social comunitaria en la

educacin, sta puede ser una fuente importante de incorporacin de contenidos
pedaggicos en el proceso de enseanza aprendizaje. En la escuela se pueden realizar
diferentes actividades basadas en los aportes de la participacin social y comunitaria.

Muchos saberes y conocimientos que se tienen al interior de las familias, tanto en las
regiones rurales como urbanas, son potenciales generadores de aprendizajes para los alumnos
de todas las edades.

En una estrategia pedaggica importante, por ejemplo, podra constituirse los procesos de auto
investigacin que podran desarrollar los estudiantes de cada Unidad Educativa. Este proceso de
auto investigacin de saberes y prcticas culturales puede ser acompaado por los docentes de
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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

las diferentes reas de aprendizaje. Esta forma de trabajo puede constituirse en una
importante va de participacin social comunitaria.

Instancias de participacin social o comunitaria

Las instancias de participacin social o comunitario en la educacin, estn conformados por los
actores bsicos del proceso educativo, y son: los estudiantes, los docentes y padres de familia,
representados por sus organizaciones legtimamente constituidas y las organizaciones indgenas
comunitarias, sindicales, populares del territorio, y sectores productivos del territorio, existentes en
el rea de influencia del centro educativo y actan de acuerdo a los objetivos previstos. Las
instancias de participacin social comunitaria estarn sujetas a reglamentacin especfica. Estos
son:

a. Congreso Nacional plurinacional de Educacin: Es la instancia mxima de definicin de la

poltica nacional de educacin que rene a todos los sectores de la sociedad. Ser convocado
por el Ministerio de Educacin y Culturas y el Consejo Educativo Nacional plurinacional cada
cinco aos para procesos de seguimiento y evaluacin.

b. Consejo Educativo Nacional plurinacional: Sus funciones son proponer proyectos de polticas
educativas integrales, de consenso y vigilar el cumplimiento de las resoluciones del Congreso
Nacional plurinacional de Educacin.

c. Consejos Educativos de Pueblos Originarios y Organizaciones Sociales: Tienen carcter

nacional y transterritorial, su funcin es participar en la formulacin de polticas educativas,
velando por la adecuada implementacin y aplicacin de la educacin intracultural,
intercultural y plurilinge desde la planificacin hasta la evaluacin.

e. Consejo Educativo Departamental Social o Comunitario: Su funcin es participar en la gestin

educativa a nivel Departamental, en correspondencia con las polticas educativas
plurinacionales.

f. Consejos Educativos Regionales Sociales o Comunitarios: Su funcin es participar en la

gestin educativa Regional.

g. Consejos Educativos Zonales Sociales o Comunitarios: Su funcin es participar en la gestin

educativa zonal.

h. Consejos Educativos Sociales o Comunitarios de Ncleo: Su funcin es participar en la

gestin educativa del Ncleo.

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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

i. Consejos Educativos Sociales o Comunitarios de Unidad Educativa: Su funcin es participar en

la gestin educativa de la unidad educativa respectiva.
Tema 3.
La Participacin del Alumnado

La niez, la adolescencia y la juventud constituyen un estamento base de la educacin. Su

participacin social es tambin reconocida legalmente en la Constitucin Poltica del Estado, la
Ley 070 Avelino Siani Elizardo Prez y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente.

Acerca de los Derechos de la Niez, Adolescencia y Juventud, la Constitucin Poltica

del Estado define que es nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad, siendo
titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin, con los lmites
establecidos en sta, y de los derechos especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su
identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus
necesidades, intereses y aspiraciones (Artculo 58).

Asimismo, estipula que toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral,
derecho a la vida y a crecer en una familia de origen, ado ptiva o sustituta, de conformidad
con la ley. Tambin tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores, siendo
sancionada por ley la discriminacin entre hijos por parte de los progenitores. Igualmente
toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto a sus
progenitores o por la persona responsable de su cuidado. El Estado y la sociedad
garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin de las jvenes y los jvenes en el
desarrollo productivo, poltico, social, econmico y cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo
con la ley (Artculo 59).

Tambin es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters
superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos
(Artculo 60).

Cualquier forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como
en la sociedad, est prohibida y sancionada por ley, as como el trabajo forzado y la explotacin
infantil (Artculo 61).
El derecho a la educacin del menor se encuentra establecido tambin en el Artculo 112 de la
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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

Ley 2026, Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. Este artculo declara que todo nio, nia y
adolescente tienen derecho a una educacin que les permita: el desar rollo integral de su
persona, la preparacin para el ejercicio de la ciudadana y cualificacin para el trabajo; la
igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en la escuela; el respeto de sus
educadores; el derecho a impugnar criterios de evaluacin, pudiendo recurrir a las instancias
escolares superiores; el derecho de organizacin y participacin en entidades estudiantiles; el
acceso en igualdad de posibilidades a becas de estudio; la opcin de estudiar en la escuela
ms prxima a su vivienda; el derecho a participar activamente como representante o
representado en la junta escolar que le corresponda; y, el derecho a su seguridad fsica en el
establecimiento escolar.
En esta misma Ley se prohbe a los establecimientos educativos de toda la Repblica, sean
pblicos o privados, rechazar o expulsar a las estudiantes embarazadas, sea
cualquiera su estado civil, debiendo permitir que continen sus estudios hasta culminarlos sin
ningn tipo de discriminacin (Artculo 113).
Se declara tambin como prioridad el amparo y proteccin del menor, as como el velar por su
dignidad (Artculos 106 y 107). Por su parte, el maltrato al mismo es considerado un delito
penalizado por Ley (Artculo 108).
En el Reglamento a la Ley Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, aprobado por Decreto
Supremo N 27443, en su artculo 44 se establece que los padres, madres o tutores estn
obligados a acompaar el proceso educativo y garantizar la permanencia de sus hijos e hijas en la
escuela, siendo las Juntas Escolares o las Aso ciaciones de Padres de Familia responsables del
acompaamiento comunitario en el proceso educativo. Los Directores de las Unidades
Educativas son responsables de exhibir toda la informacin del proceso pedaggico, a peticin
individual, colectiva, de organizaciones estudiantiles, padres y madres de familia o de tutores.
Las organizaciones estudiantiles tienen el rol de representar a nios, nias y adolescentes en la
reivindicacin de sus derechos, debiendo ser reconocidos como instancias legtimas de
participacin.
El Artculo 45 prohbe a las Unidades Educativas, pblicas o privadas, expulsar o impedir el
ingreso a los establecimientos de los alumnos por incumplimiento en el pago de las pensiones
o de otras obligaciones.
La disciplina escolar es tambin prevista por este reglamento (Artculo 46), sealando que, de
acuerdo a Ley, queda prohibido impedir el ingreso, expulsar o aplicar otras sanciones a
nios, nias y adolescentes de cualquier grado escolar y por cualquier causal que vulneren sus
derechos o provoquen su desercin escolar.
En casos en los que nios, nias y adolescentes incurran en actos de indisciplina graves, previa
determinacin de responsabilidades y la intervencin de la Defensora de la Niez y
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 PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

mbito: Vigencia del derecho humano a la educacion

Temtica: Violacion del derecho a la educacion
Contexto de la Experiencia:
La unidad educativa se encuentra ubicada en la zona de Santa Vera Cruz, esta zona se caracteriza por
ser periurbana con carencia de servicios bsicos y problemas de contaminacin por la cercana al
relleno sanitario de Kara Kara. Las familias son de muy escasos recursos con mltiples necesidades.

Relato del caso:

La familia est compuesta por 5 miembros padre, madre y tres nios de 10, 6 y 5 aos, todos inscritos
en la escuela. Viven en la zona el padre trabaja en una fbrica, tienen un terreno con dos habitaciones.
Para su construccin, sacaron un crdito y pagan cada mes 100 dlares.

Por problemas conyugales el padre abandona a la familia y la madre, se ve sola y con una deuda
encima por lo cual entra a trabajar a EMSA como barrendera, su trabajo es nocturno, entra a las 7 de la
noche y sale a las 7 de la maana, por lo cual los nios deben alistarse solos para asistir a la escuela.
Los nios a veces no toman desayuno, no se asean y dos a tres das a la semana faltan a clases, por
lo cual su rendimiento empieza a bajar ya que la mayora de las veces no hacen tareas. Pues la madre
por el afn de conseguir ms ingresos acepta un trabajo ms por la tarde, por todo eso los nios
quedan prcticamente abandonados.

Ante la preocupacin de las maestras y los constantes llamados a la madre a la escuela y ausencia,
nos apersonamos a su casa, para averiguar las causas de la inasistencia de los estudiantes y se
puede evidenciar que los nios estn viviendo en un completo abandono, con carencias incluso de
alimentacin.

Se conversa con la madre y se reflexiona con ella sobre su responsabilidad y se hace un compromiso
para que cambie y mejore su a tencin con sus hijos. Se tienen acuerdos para que direccin realice un
seguimiento del caso, y si no se evidencia cambios en dos semanas, se presentar una denuncia por
abandono a la Defensora de la Niez

Consecuencias o efectos de la situacin:

Los nios por los problemas familiares y econmicos se ven privados de asistir a la escuela de manera
normal y esta discontinuidad afecta directamente en su rendimiento. Adems por el descuido de la
madre estn expuestos a peligros ya que la mayor parte del tiempo ellos estn solos, del mismo modo
las condiciones de la vivienda muestran tambin mucho descuido en cuanto a la limpieza, lo cual pone
en riesgo a los nios a enfermedades y a accidentes. De continuar esta situacin los nios fcilmente
abandonaran la escuela, privndoles de este modo su derecho a la educacin.

CASO 2
Adolescencia, las Unidades Educativas aplicarn las medidas que el caso aconseje.

Tema 4.
La Educacin y la Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminacin

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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

El Objeto de la Ley Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin es el de establecer

mecanismos y procedimientos para la prevencin y sancin de actos de racismo y toda forma de
discriminacin en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y Tratados Internacionales
de Derechos Humanos. Sus Objetivos son eliminar conductas de racismo y toda forma de
discriminacin y consolidar polticas pblicas de proteccin y prevencin de delitos de racismo y
toda forma de discriminacin (Artculo 1).

Son principios de esta ley la Interculturalidad, la Igualdad, la Equidad y la

Proteccin (Artculo 2).
Es importante tambin conocer la definicin conceptual de trminos centrales a partir de la Ley
(Artculo 5), por lo que se presenta la reproduccin textual de los mismos:
a) Discriminacin. Se define como discriminacin a toda forma de distincin,
exclusin, restriccin o preferencia fundada en razn de sexo, color, edad,
orientacin sexual e identidad de gneros,origen, cultura, nacionalidad,
ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil,
condicin econmica, social o de salud, profesin, ocupacin u oficio, grado de
instruccin, capacidades diferentes y/o discapacidad fsica, intelectual o sensorial,
estado de embarazo, procedencia, apariencia fsica, vestimenta, apellido u otras
que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de derechos humanos y libertades
fundamentales reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y el derecho
internacional. No se considerar discriminacin a las medidas de accin afirmativa.
b) Discriminacin Racial. Se entiende por discriminacin racial a toda distincin,
exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza o por el color,
ascendencia u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o
menoscabar, directa o indirectamente el reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales
reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y las normas internacionales de
Derechos Humanos, en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pblica y/o privada.
c) Racismo. Se considera racismo a toda teora tendente a la valoracin de unas
diferencias biolgicas y/o culturales, reales o imaginarias en provecho de un grupo y en
perjuicio del otro, con el fin de justificar una agresin y un sistema de dominacin
que presume la superioridad de un grupo sobre otro.
d) Equidad de Gnero. Es el reconocimiento y valoracin de las diferencias fsicas y
biolgicas de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia social e igualdad 11
de
PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

oportunidades que garantice el beneficio pleno de sus derechos sin perjuicio de su sexo
en los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar.
e) Equidad Generacional. Es el reconocimiento y valoracin de las diferencias
generacionales de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia social que
garantice el beneficio pleno de sus derechos sin perjuicio de su edad en los
mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar.
f) Homofobia. Se refiere a la aversin, odio, prejuicio o discriminacin contra hombres
o mujeres homosexuales, tambin se incluye a las dems personas que integran a la
diversidad sexual.
g) Transfobia. Se entiende como la discriminacin hacia la transexualidad y las
personas transexuales o transgnero, basada en su identidad de gnero.
h) Xenofobia. Se entiende como el odio y rechazo al extranjero o extranjera, con
manifestaciones que van desde el rechazo ms o menos manifiesto, el desprecio y las
amenazas, hasta las agresiones y diversas formas de violencia.
i) Misoginia. Se entiende por misoginia cualquier conducta o comportamiento de odio
manifiesto hacia las mujeres o gnero femenino, independientemente de la edad,
origen y/o grado de instruccin que logre o pretenda vulnerar directa o indirectamente
los Derechos Humanos y los principios de la presente Ley.
j) Accin Afirmativa. Se entiende como accin afirmativa aquellas medidas y polticas
de carcter temporal adoptadas en favor de sectores de la poblacin en situacin de
desventaja y que sufren discriminacin en el ejercicio y goce efectivo de los derechos
reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y en los instrumentos
internacionales. Constituyen un instrumento para superar los obstculos que
impiden una igualdad real.
k) Accin Preventiva. Son aquellas medidas pblicas traducidas en campaas de
concientizacin, educacin y difusin de derechos humanos protectivos contra la
discriminacin y cualquier forma de manifestacin.
l) Accin Correctiva. La efectiva imposicin de medidas sancionatorias o
disciplinarias a los infractores, realizando el seguimiento a su aplicacin y los
resultados obtenidos.
El Artculo 6 establece que la Prevencin y la Educacin es deber del Estado
Plurinacional de Bolivia, para lo cual debe definir y adoptar una poltica pblica de
prevencin y lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin, con perspectiva de gnero
y generacional, de aplicacin en todos los niveles territoriales nacionales,
departamentales y municipales.
La Reglamentacin de la Ley Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin (Decreto
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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

Supremo N 0762) establecen que, en el mbito educativo, es el Ministerio de Educacin la

instancia competente para implementar las medidas de prevencin en el Sistema Educativo
Plurinacional en coordinacin con las Direcciones Departamentales de Educacin (Artculo 5).
Las medidas de Prevencin a asumir en este mbito sern (Artculo 6):
1. Implementar en la currcula educativa, en los diferentes niveles de la educacin regular,
alternativa, especial y superior contenidos relativos a la igualdad y no discriminacin
referidos a principios y valores establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, ejercicio
de los derechos culturales, ejercicio de los derechos humanos y deberes ciudadanos.
2. Instruir a las instituciones educativas pblicas, privadas y de convenio, en los niveles de
educacin regular, alternativa, especial y superior, la obligacin de realizar al menos dos
(2) actividades anuales dirigidas a la comprensin de la Ley N 045, con la participacin de
los actores educativos, promoviendo una cultura de respeto a la dignidad de todo ser
humano.
3. Instruir a las Instituciones Educativas pblicas, privadas y de convenio, en los niveles de
educacin regular, alternativa, especial y superior, la implementacin de polticas de estmulo
que fomenten conductas de respeto a la dignidad humana y de asistencia especializada
e integral en casos de racismo y discriminacin cuando afecte al derecho a la
integridad fsica, psicolgica y/o sexual, debiendo desarrollar estrategias de deteccin
temprana, atencin, derivacin y seguimiento, teniendo tambin que adecuar su normativa
interna a la Ley N 045 y Decreto Supremo N 0762.
4. Fomentar relaciones interinstitucionales entre centros culturales y educativos para
promover modalidades combinadas de educacin regular, alternativa, especial y superior,
que contribuyan a una formacin integral y de desarrollo cultural de los estudiantes y
ciudadanos en general.
5. Promover que en el proceso educativo se difundan las diversas culturas y
cosmovisiones, con una visin crtica, tanto en los programas de enseanza, como en los
textos escolares y en el desarrollo de la actividad docente.
6. Producir materiales educativos en todos los idiomas oficiales establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado.
7. Estimular la formacin especializada en igualdad y no discriminacin a docentes de los niveles
de educacin regular, alternativa, especial y superior (Artculo 6).
Aplicando las Leyes relacionadas con la Educacin
El siguiente es el relato de una estudiante sobre un hecho real acontecido en uno de los colegios
de Cochabamba, desde su propia vivencia, desde su propia visin. No se presenta el relato desde
la visin de los educadores, direccin, padres de familia u otras personas e instituciones que
fueron partcipes de este hecho real. 13
PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

Sin embargo, an desde la visin y sentir de una sola de las partes actoras del hecho, es
importante que lo abordemos desde un anlisis e interpretacin de las leyes relacionadas con
CASO 3
la educacin.

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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

Mi compaero fue descubierto usando el celular en plena clase, por eso su

profesora le decomis el celular, es prohibido que usemos celulares en clases porque
nos perjudicamos. Pas como un mes y no le devolvieron su celular. Despus este
compaero se ausent de Cochabamba por dos semanas. En el celular haba videos
porno que l mismo haba descargado de internet, entre esos videos haba el de una
violacin a una chica por parte de unos chicos. La profesora haba entregado el celular
a la direccin, y la directora ha presentado este hecho a un canal de televisin,
diciendo que era un hecho que haba ocurrido en mi colegio. En ese canal dijeron que
nos llaman nios y estudiantes, pero que no somos eso, sino dijeron cosas feas de
nosotros, los estudiantes. Cuando mi compaero regres a Cochabamba, ya
estaba grande el problema.

Nosotros siempre ramos un grupo de amigos diferentes, nos gusta vestirnos de

negro, llevamos aretes, pircing, pero no por eso somos malos. Cuando ocurran
algunas cosas de prdida de objetos o algo as, directamente nos culpaban a
nosotros. Como todos nos sealaban, yo no me callo, y he llamado tambin a otro
medio de televisin para quejarme de que no podan acusarnos de algo que no
hemos hecho, pero tambin se haba enterado otro canal ms y vinieron a
entrevistarnos a los estudiantes.

Tal vez la directora quera hacernos reflexionar cuando llam al primer canal, pero no
es justo que haga una denuncia, mucho menos sin tener la certeza de que las cosas
eran como ella pensaba.

Un da ella nos hizo salir al patio a mis compaeros y a m. A mis compaeros se los
llevaron los policas, y cuando preguntamos por qu nos llevaban, uno de los policas
incluso dijo porque son unos drogadictos de m. Nuestros paps no saban que nos
estaban llevando. Pens que a m tambin me llevaran a la polica, pero me llevaron
a la defensora, yo no saba por qu, y aunque pregunt, no me daban la explicacin
clara. Una vez all, todos los de la defensora me miraban como con pena, despus
me enter que me llevaron all porque tenan la informacin de la escuela de que mis
compaeros me haban abusado a m, pero no era as. Me he sentido muy mal, cmo
me miraban. Lleg mi pap y me sac de all porque yo se lo ped, porque no es
verdad nada de eso. Se ha comprobado que ese video est filmado en Santa Cruz, la
chica no se parece a m, ni los chicos a mis compaeros, y hay ms pruebas, pero no
han querido reconocer sus errores.

Mucho mal nos hicieron, en la calle me miraban o con pena o con rechazo, algunas
chicas me insultaban dicindome que porqu yo me dejo hacer esas cosas con mis
compaeros. A uno de mis compaeros acusados su pap le ha escupido en su cara y le
han botado de su casa, el estaba muy triste, quera que termine su vida. Poco a poco
estamos superando todo, pero el mal est hecho.

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 PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

Reflexionemos sobre este testimonio, abordando la reflexin desde el rol de un/a educador/a que
est cumpliendo las funciones de director/a de Unidad Educativa.
Primeramente partamos desde el momento en que le fue decomisado el celular al estudiante,
suponiendo que no pas nada de lo narrado ms adelante. Las siguientes preguntas podran
guiar nuestra reflexin:
Qu hara con el celular decomisado y que le fue entregado por la docente?
Si la docente le refiere lo filmado en el celular cmo procedera Ud.? En qu
leyes/artculos amparara/fundamentara su proceder?

Asumiendo que ya ocurri todo tal cual fue narrado por la estudiante:

En qu leyes y artculos respaldaran la docente y la directora su proceder?

En qu leyes y artculos respaldara la estudiante su proceder?
Estipula la ley algn tipo de procedimiento legal para casos como ste?
Podra iniciar la estudiante algn proceso legal? Sus padres? Bajo
Qu argumentos legales?

Esta reflexin tiene el propsito de orientar hacia un mejor desenvolvimiento de la relacin entre
los diferentes estamentos, guiados de la mejor manera por los/las directores/as de unidad
educativa como primeros responsables de la gestin educativa y como lderes de la vida escolar.

BIBLIGRAFA

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PARTICIPACIN SOCIAL DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA EDUCACIN

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REGLAMENTO A LA LEYCODIGO DEL NIO, NIA Y
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UNICEF: 2,9 millones de nios sufren de violacin a sus derechos.
BOLIVIA DECIDE. www/boliviadecide.blogspot.com/

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