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Todas las citas del ao 2008 fueron retiradas de
http://www.elespectador.com/impreso/judicial/articuloimpreso-del-estatuto-de-seguridad-seguridad-
democratica
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Historia Econmica y Poltica de Colombia 2
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Colombia. Cuenta cmo desde antes la Fuerza Pblica saba de la toma (Rodrguez, 2007)2.
Teniendo esto en mente, el Terrorismo o el Crimen de Estado es entendido como toda
violacin sistemtica a la integridad personal del individuo por parte del Estado, de acuerdo
con la definicion de Bonasso, Chomsky & Schulz, (1990)
Sin embargo, tras numerosos fracasos en los procesos de paz con las FARC por diversos
motivos, en el ao 2002, llega a la presidencia el antioqueo lvaro Uribe Vlez. Su
Manifiesto Democrtico de 100 puntos en los que su proyecto de nacin, hace clara su
necesidad de un estatuto antiterrorista que facilite la detencin, la captura, el allanamiento
(Uribe, 2002). Adems, el ahora senador menciona que Tambin es terrorismo la defensa
violenta del orden estatal (Uribe, 2002). Este ltimo cometario representara que la
orientacin de Uribe durante su primer mandato distara del llamado Terrorismo de Estado,
sin embargo, el objetivo de este trabajo es el de demostrar que, no solo se contina con la
sombra tradicin de vulnerar sistemticamente los derechos sobre la vida de los ciudadanos,
sino que se recrudece y se legaliza. De hecho, es importante recalcar que verdaderamente
hubo una ruptura importante respecto a los actores de los dilogos de paz en el transcurso del
gobierno Uribe: A pesar de que las administraciones pasadas haban negociado con las
guerrillas insurgentes, el gobierno Uribe decidi emprender conversaciones con las
Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), grupos paramilitares creados inicialmente como
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Esta cita, del mismo modo que las testimoniales, fue retirada de:
http://www.semana.com/nacion/articulo/crimen-estado/87175-3
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consecuencia del Estatuto de Seguridad Nacional y reforzados econmicamente con fondos
provenientes del Narcotrfico, se unieron para combatir la guerrilla, de acuerdo con sus
intereses de defensa de la propiedad privada y el latifundio en Antioquia, el Magdalena
Medio, Crdoba y Urab.
Las irregularidades polticas que se han construido alrededor del proceso de paz con los
grupos paramilitares en Colombia, han acarreado consecuencias indeseadas para el partido
del actual senador lvaro Uribe Vlez. La explicacin de este fenmeno radica en el
fortalecimiento del monopolio legtimo de la violencia y de la presencia diferenciada del
Estado en los territorios perifricos de la ciudad (Gonzlez, 2003). Este hecho, bsicamente
lo que fundamenta es que, a partir de ciertas circunstancias gubernamentales, los grupos
paramilitares se sintieron atrados a participar en el proceso poltico. Es en este contexto, en
el que los paramilitares decidieron entrar al juego poltico en circunstancias idneas para s
mismos: Se haba aprobado la Ley 975 de 2005, la Ley de Justicia y Paz, as como los
dilogos de Ralito, con los que los paramilitares emprenderan su proceso de desarme y
desmovilizacin de las filas.
Sin embargo, para motivos del trabajo, este punto no es muy relevante. Por ello, podemos
suponer que el Estatuto de Seguridad Nacional firmado por Turbay Ayala y perpetuado por
las administraciones posteriores, es similar, en mltiples medidas al proyecto de la Seguridad
Democrtica pregonada por el expresidente lvaro Uribe Vlez. De esta manera, se
proceder a analizar los puntos de la confianza pblica con la fuerza militar y los casos en
los que el Estado propiciaba su terrorismo.
Tal y como analiza Leal Buitrago (2006), el Plan Lazo fue un programa de acciones militares
para ganarse la confianza de los civiles ubicados en las veredas y corregimientos en los que
el orden de las guerrillas era superpuesto al orden Estatal, el cual estaba inscrito en el Estatuto
de Seguridad Nacional. Dichas acciones se llevaban a cabo con la ayuda del gobierno
estadounidense, dado que su finalidad era erradicar cualquier vestigio de presencia comunista
en Amrica Latina.
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Sin embargo, como lo expone Uribe (2002), su doctrina de la Seguridad Democrtica supone
el enaltecimiento de la profesin de soldado y polica. Es decir, que la comunidad los
valore y respete (Uribe, 2002). De acuerdo con lo anteriormente expuesto, existe un
paralelismo entre el Plan Lazo y la Seguridad Democrtica: ambos buscaban que los
ciudadanos se sintieran orgullosos y confiaran de su fuerza castrense, y en cierta medida lo
hicieron, pues con la llegada de bases del ejrcito, tambin se construan carreteras (El
Tiempo, 2009), hospitales o escuelas. Esto, en palabras de Galln (2008), propone una
visin autoritaria del poder, no basada en medidas de excepcin sino en el estmulo de un
respaldo demaggico a esa poltica.
El Terrorismo de Estado
En este orden de ideas, el Consejo Verbal de Guerra era una especie de juicio inmediato de
un civil por parte de un militar que decidiera la suerte de dicho civil, si colaborara o no con
la guerrilla o con cualquier otra insurgencia. En palabras de Eastman (2008),
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De esta manera, la finalidad del Estatuto de Seguridad Nacional, era el de proteger las
instituciones democrticas que se vean amenazadas por la accin comunista de las guerrillas,
lo que lo diferencia, en cierta medida de la Seguridad Democrtica.
Claro est que, a pesar de manejar cifras, por la inmediatez y lo poco institucionalizado que
se hacan dichos consejos verbales de guerra, muy probablemente estas sean falsas, haciendo
que la investigacin no sea lo suficientemente seria. Sin embargo, se tiene conocimiento que
el nmero de casos de los llamados Falsos Positivos que se dieron en medio del gobierno
Uribe, segn cifras de la Fiscala, son ms de 3000 casos (Human Rights Watch, 2015). Estos
dos fenmenos, tanto la Seguridad Democrtica como los Consejos Verbales de Guerra
proponen una disonancia muy grande respecto a organismos internacionales, como lo es el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2005), que reconoce
que:
Conclusin
Ahora bien, la ruptura ms impactante que se debe resaltar, es la del cambio con los actores
a negociar. La paz cuatrienal que expone Marco Palacios (2012) se enfocaba en la
negociacin con los grupos guerrilleros con ideologas de izquierda, pero Uribe rompe con
este contexto: l empieza a negociar con los paramilitares, representantes de la extrema
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derecha. As, con su Ley de Justicia y Paz, Uribe capta la atencin de guerrilleros y
paramilitares por igual.
Bibliografa
Bonasso, M., Chomsky, N. & Schulz, W. (1990). Terrorismo de Estado (1st ed.). Navarra:
Txalaparta.
El Tiempo. (2009). Carretera Transversal La Macarena ser construida por dos batallones del
Ejrcito. Recuperado desde http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-6183327, el
3 de mayo de 2017.
Gonzlez, Fernn E.; (2003). Colapso parcial o presencia diferenciada del estado en
Colombia?: una mirada desde la historia. Colombia Internacional, julio-diciembre, 124-158.
Human Rights Watch. (2015). El rol de los altos mandos en Falsos Positivos (p. 8).
Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos. (2005). Consideraciones sobre la Investigacin y el Juzgamiento de Conductas
Punibles Constitutivas de graves violaciones de los Derechos Humanos o de Crmenes de
Guerra. Medelln.
Palacios, M. (2012). Violencia pblica en Colombia, 1958-2010 (1st ed.). Bogota: Fondo de
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Pblico. (2010). El Supremo acusa a Uribe de espiar a jueces y polticos. Recuperado desde
http://www.publico.es/internacional/supremo-acusa-uribe-espiar-jueces.html, el 3 de mayo
de 2017
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