TECNOLGICO NACIONAL DE MXICO

Instituto Tecnolgico de Jiquilpan

AMORTIZACIONES
ADMINISTRACION DE LA CONSTRUCCION II

FRANCISCO JAVIER LPEZ CHVEZ

ARQ. JOSE TRINO ROMAN CHAVEZ
JIQUILPAN DE JUAREZ, MICHOACN.
 26 DE SEPTIEMBRE DE 2016 1

INDICE

AMORTIZACIONES ......................................................................................................................... 2

DEFINICION .................................................................................................................. 2

OPERACIN.................................................................................................................. 2

ANTICIPOS .................................................................................................................... 4

OBRAS PBLICAS ASOCIADAS A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ..................... 5

DEFINICIN .................................................................................................................. 5

OBLIGACIONES ............................................................................................................ 5

CONTRATOS................................................................................................................. 6

ASOCIACIONES PBLICO PRIVADA ......................................................................................... 6

PIAPEM ......................................................................................................................... 6

DEFINCIN ................................................................................................................... 7

REQUISITOS ................................................................................................................. 7

PROCEDIMIENTO ......................................................................................................... 7

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AMORTIZACIONES

DEFINICION
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.

Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento se aplicarn las definiciones establecidas
en el artculo 2 de la Ley. Asimismo, se entender por:

I. Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad

tiene obligacin de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas
asociadas a proyectos de infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin;

OPERACIN
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.

Artculo 143.- Para la amortizacin de los anticipos otorgados se proceder de la siguiente

manera:

I. El anticipo se amortizar del importe de cada estimacin de trabajos ejecutados que

presente el contratista conforme al programa de ejecucin convenido; dicha amortizacin
deber ser proporcional al porcentaje de anticipo otorgado, sin perjuicio de lo dispuesto en
la fraccin III incisos a), b) y c) de este artculo;

II. Cuando respecto de los contratos en los que se consideraron anticipos, se celebren
convenios modificatorios que no prevn anticipos para ejecutar los trabajos que amparen,
no se realizar amortizacin alguna ni afectacin en el ajuste de costos. En el caso de que
por el cambio del ejercicio presupuestario, los convenios modificatorios sealados en el
prrafo anterior hayan sido considerados para actualizar la asignacin presupuestaria del
ejercicio siguiente de acuerdo con lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 23 de la Ley,
la amortizacin del anticipo se realizar aplicando el porcentaje establecido en el contrato
considerando la asignacin presupuestaria actualizada, y

III. El procedimiento de amortizacin deber realizarse conforme a lo siguiente:

a) Cuando los trabajos se realicen en un solo ejercicio, se considerar lo siguiente:

1. El importe del anticipo otorgado en el ejercicio se amortizar en el mismo periodo del

ejercicio en que se otorgue;

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2. Cuando en la estimacin presentada no se logre amortizar el anticipo conforme al importe

previsto en el programa de ejecucin convenido, por causas imputables al contratista, dicho
importe se sumar al que corresponda amortizar en la siguiente estimacin de acuerdo al
mencionado programa, y

3. Cuando por causas no imputables al contratista no se logre amortizar el anticipo otorgado

conforme a los importes establecidos en el programa de ejecucin convenido, la
amortizacin del importe pendiente se ajustar de acuerdo a la modificacin de dicho
programa;

b) En el caso de que los trabajos se ejecuten en ms de un ejercicio, se atender a lo

siguiente:

1. El importe del anticipo otorgado se amortizar en el mismo ejercicio en que se otorgue;

2. Cuando no se logre amortizar el anticipo otorgado en el ejercicio por causas imputables

al contratista, el saldo pendiente por amortizar se descontar del importe a otorgar como
anticipo en el siguiente ejercicio. En este supuesto, en las estimaciones correspondientes
a los trabajos atrasados que se presenten en el siguiente ejercicio, no sern afectadas por
concepto de amortizacin de anticipo. En el caso de que no se amortice el anticipo otorgado
en los ejercicios subsecuentes se aplicar lo previsto en los prrafos anteriores del presente
numeral;

3. En caso de que el anticipo no se amortice en el ejercicio en que se otorgue por causas

no imputables al contratista, el saldo por amortizar no se reintegrar en ese ejercicio y el
anticipo previsto para el siguiente se entregar cuando inicien los trabajos programados
para este ltimo ejercicio. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el siguiente
ejercicio ser el resultado de dividir el anticipo no amortizado del ejercicio de que se trate,
ms el anticipo concedido en el siguiente ejercicio, entre el importe total de los trabajos a
ejecutar en el siguiente ejercicio, conforme al programa de ejecucin convenido. En el caso
previsto en el presente numeral, el anticipo del siguiente ejercicio se entregar siempre y
cuando el contratista acredite haber aplicado el anticipo del ejercicio anterior conforme al
programa a que se refiere el tercer prrafo del artculo 138 de este Reglamento;

c) En caso de que el anticipo se otorgue conforme a lo sealado en el primer prrafo de la

fraccin V del artculo 50 de la Ley, deber procederse de la siguiente manera:

1. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el primer ejercicio ser el resultado de

dividir el importe del anticipo concedido en el primer ejercicio conforme al programa de
ejecucin convenido, entre el importe total de los trabajos a ejercer en el primero y segundo
ejercicios, conforme al programa de ejecucin convenido;

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2. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el segundo ejercicio ser el resultado de

dividir el saldo por amortizar del primer ejercicio ms el anticipo concedido en el segundo,
entre el importe total de los trabajos a ejercer en el segundo ejercicio, conforme al programa
de ejecucin convenido. En caso de que los trabajos se ejecuten en ms de dos ejercicios
el porcentaje de amortizacin para el tercer ejercicio y subsecuentes deber calcularse
conforme a lo establecido en el presente numeral, amortizndolo en trminos de lo
dispuesto en el inciso a) de esta fraccin, y

3. Cuando no se logre amortizar el anticipo otorgado en el ejercicio de que se trate, se

proceder conforme a lo sealado en los numerales 2 y 3 del inciso b) de esta fraccin,
segn corresponda, y d) En caso de que exista un saldo faltante por amortizar, ste deber
liquidarse totalmente en la estimacin final.

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.

ARTICULO 1.- Las obras asociadas a proyectos de infraestructura que requieran inversin
a largo plazo y amortizaciones programadas, estarn sujetas a la aprobacin del Congreso
del Estado, conforme a sus facultades legales, la Ley de Deuda Pblica, la Ley de
Planeacin Hacendaria, Presupuesto, Gasto Pblico y Contabilidad Gubernamental, as
como las dems disposiciones presupuestarias aplicables.

Artculo 45. Las dependencias y entidades debern incorporar en las convocatorias a las
licitaciones, las modalidades de contratacin que tiendan a garantizar al Estado las mejores
condiciones en la ejecucin de los trabajos, ajustndose a las condiciones de pago
sealadas en este artculo. Las condiciones de pago en los contratos podrn pactarse
conforme a lo siguiente:

IV. Amortizacin programada, en cuyo caso el pago total acordado en el contrato de las
obras pblicas relacionadas con proyectos de infraestructura, se efectuar en funcin del
presupuesto aprobado para cada proyecto. Los trabajos cuya ejecucin comprenda ms
de un ejercicio fiscal, debern formularse en un solo contrato, por el costo total y la vigencia
que resulte necesaria para la ejecucin de los trabajos, sujetos a la autorizacin
presupuestaria en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria

ANTICIPOS
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.

Artculo 50.- Para la amortizacin del anticipo en el supuesto de que sea rescindido el
contrato, el saldo por amortizar se reintegrar a la dependencia o entidad en un plazo no
mayor de diez das naturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al
contratista la determinacin de dar por rescindido el contrato.

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REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS DE MICHOACN.

ARTCULO 25.-

Vl. La amortizacin deber efectuarse proporcionalmente con cargo a cada una de las
estimaciones por trabajos ejecutados que se formulen, debindose liquidar el faltante por
amortizar en la estimacin final;

Vlll. Para la amortizacin de los anticipos en los casos de rescisin del contrato, el saldo
por amortizar se reintegrar a la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal, en un plazo no mayor de quince das hbiles a partir de la fecha en que le
sea comunicada la rescisin al contratista,

OBRAS PBLICAS ASOCIADAS A PROYECTOS DE

INFRAESTRUCTURA

DEFINICIN
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DE MICHOACN.

Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley se entender por: XXIII. Obras pblicas
asociadas a proyectos de infraestructura: Las obras que tienen por objeto la construccin,
ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados directamente a la prestacin de
servicios de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico, educacin,
salud y energtico;

OBLIGACIONES
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.

Artculo 234.- Las obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura a las que hacen
referencia los artculos 2, fraccin VIII, y 3, fraccin VIII de la Ley, debern sujetarse, en lo
conducente, a lo dispuesto por los artculos 32, primer prrafo, y 50 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las dependencias y entidades podrn
contratar obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura que tengan por objeto la
construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados a la prestacin de
uno o varios de los servicios a los que se refiere la fraccin VIII del artculo 2 de la Ley,
cualquiera que sea la modalidad de contratacin

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CONTRATOS
Artculo 241.- Los contratos para ejecutar obras pblicas asociadas a proyectos de
infraestructura debern establecer las estipulaciones especiales que sean necesarias en
funcin del origen de los recursos para la inversin, del programa de inversin, del programa
de amortizacin, as como de las caractersticas y naturaleza de los bienes inmuebles
involucrados, entre otros aspectos.

Artculo 244.- En los contratos de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura

no sern procedentes las retenciones econmicas y slo resultarn aplicables penas
convencionales por el atraso en la fecha pactada para la conclusin total de la obra. En su
caso y conforme al segundo prrafo del artculo 234 de este Reglamento, las dependencias
y entidades no realizarn pago alguno por concepto de amortizacin programada al
Inversionista contratista antes de la puesta en marcha y operacin de la obra objeto del
contrato conforme a los estndares de desempeo previstos en el mismo

ASOCIACIONES PBLICO PRIVADA

PIAPEM
A travs del Programa para el Impulso de Asociaciones Pblico-Privadas en Estados
Mexicanos (PIAPPEM), el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), brinda apoyo tcnico y financiero a las entidades
federativas de Mxico para crear las condiciones jurdicas, institucionales y tcnicas
necesarias para el desarrollo de proyectos de Asociacin Pblico-Privada de carcter
estatal a travs de mecanismos alternativos a la inversin pblica tradicional con el fin de
que ofrezcan infraestructura y servicios:

Con altos niveles de calidad

Que no podran proveer con esquemas tradicionales
De manera ms rpida y oportuna

Por otro lado, el desarrollo de proyectos de APP pueden ayudar a las administraciones a:

Transferir riesgos inherentes a los proyectos que pueden ser atendidos por el sector
privado de manera ms eficiente
Mejorar la planificacin de la inversin
Disminuir la presin presupuestaria requerida para el desarrollo de proyectos de
gran alcance
Experiencia internacional

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DEFINCIN
LEY DE ASOSIACIN PBLICO-PRIVADO

Artculo 2. Los proyectos de asociacin pblico-privada regulados por esta Ley son aquellos
que se realicen con cualquier esquema para establecer una relacin contractual de largo
plazo, entre instancias del sector pblico y del sector privado, para la prestacin de servicios
al sector pblico, mayoristas, intermediarios o al usuario final y en los que se utilice
infraestructura proporcionada total o parcialmente por el sector privado con objetivos que
aumenten el bienestar social y los niveles de inversin en el pas.

Artculo 3. Tambin podrn ser proyectos de asociacin pblico privada los que se realicen
en los trminos de esta ley, con cualquier esquema de asociacin para desarrollar
proyectos de inversin productiva, investigacin aplicada y/o de innovacin tecnolgica.

REQUISITOS
LEY DE ASOSIACIN PBLICO-PRIVADO

Artculo 13. Para realizar proyectos de asociacin pblico-privada se requiere, en trminos

de la presente Ley:

I. La celebracin de un contrato de largo plazo, en el que se establezcan los derechos y

obligaciones del ente pblico contratante, por un lado y los del o los desarrolladores que
presten los servicios y, en su caso, ejecuten la obra, por el otro;

II. Cuando as sea necesario, el otorgamiento de uno o varios permisos, concesiones o

autorizaciones para el uso y explotacin de los bienes pblicos, la prestacin de los
servicios respectivos, o ambos; y

III. En el caso de los proyectos referidos en el artculo 3, vinculados a innovacin y desarrollo

tecnolgico, se requerir adems, la previa aprobacin del Foro Consultivo Cientfico y
Tecnolgico previsto en la Ley de Ciencia y Tecnologa. Para el anlisis y aprobacin de
estos proyectos el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico deber ajustarse a los principios
orientadores del apoyo a la Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
previstos en esa ley.

PROCEDIMIENTO
LEY DE ASOSIACIN PBLICO-PRIVADO

Artculo 23. El procedimiento de contratacin de un proyecto de asociacin pblico-privada

slo podr iniciarse conforme a lo siguiente:

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I. Tratndose de proyectos de asociacin pblico-privada que involucren recursos del

Presupuesto de Egresos de la Federacin, cuando cuenten con:

a) El dictamen de viabilidad a que se refiere el artculo 14 de esta Ley;

b) El registro en la cartera de inversin a que se refiere el artculo 34 de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y

c) La autorizacin de la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y

Desincorporacin, en trminos del artculo 24 de esta Ley;

II. En el caso de proyectos de asociacin pblico-privada que involucren recursos pblicos

federales en numerario, distintos a los previstos en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin, debern contar con los requisitos previstos en los incisos a) y b) de la fraccin
anterior, y

III. Tratndose de proyectos de asociacin pblico-privada que involucren recursos

pblicos federales distintos a numerario, debern contar con el dictamen de viabilidad, en
trminos del artculo 14 de la presente Ley.

Artculo 69. La dependencia o entidad responsable podr adquirir los inmuebles, bienes y
derechos necesarios para el proyecto aprobado, por la va convencional con el o los
legtimos titulares.

Las negociaciones podrn incluir a titulares de otros derechos reales, arrendatarios,

derechos posesorios, derechos litigiosos y cualquier otro derecho que conste en ttulo
legtimo.

Artculo 80. La expropiacin de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para un

proyecto de asociacin pblico-privada slo proceder despus de que la correspondiente
declaracin de utilidad pblica haya quedado firme y se encuentre vigente, en trminos de
la sub seccin primera inmediata anterior.

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