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La Proteccin Judicial de los Derechos Sociales.

Alumna:

Bentez Castillo Maytee.

Catedrtico:

Dr. Humberto Azpiazu Castro.

 Editores: Cristian Courtis y Ramiro vila Santamara.
Editorial: Serie Justicia y Derechos Humanos.
Coleccin: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
No de Edicin: 1a edicin.
Lugar de edicin: Ecuador.

Perfil de los editores

Christian Courtis. Profesor de Filosofa del Derecho de la Facultad de Derecho de

la Universidad de Buenos Aires y profesor invitado del Departamento de Derecho del
ITAM (Mxico). Reconocido como uno de los mejores acreditados en el tema de derechos
sociales. Ha sido director del Proyecto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
la Comisin Internacional de Juristas (Ginebra).

Ramiro vila Santamara. Doctor en Jurisprudencia por la Pontificia Universidad

Catlica del Ecuador (PUCE) .Colaborador en esta obre. Dirige la Serie Justicia y
Derechos Humanos y es Subsecretario de Desarrollo Normativo del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos.

Resumen.

Esta obra, corresponde al libro nmero 11 de la Serie de Justicia y Derechos

Humanos, en el contexto de los derechos del buen vivir de la Constitucin de Ecuador, la
experiencia de nacionales, doctrina y jurisprudencia.

La obra se integra por ensayos que tienen como objetivo establecer una construccin
dogmtica y jurdica de los derechos sociales, bajo la vigencia de la Constitucin de
Ecuador, la jurisprudencia y el mbito internacional, principalmente. As mismo como de
experiencias nacionales de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos,
Sudfrica; es decir en diferentes sistemas jurdicos nacionales e internacionales. Con la
finalidad de obtener una perspectiva comparada de la conceptualizacin de los derechos
prestacionales los derechos sociales, as como el mecanismo judicial de proteccin de los
derechos sociales. Enfatizo en precedentes nacionales e internacional.

La obra que se resea se divide en cuatro partes: I. Conceptos generales. II. Derechos
especficos. III. Experiencias Nacionales. Y, IV. La proteccin judicial de los derechos
sociales de ecuador. En el caso, es menester sealar que el objetivo de la presente
recensin descriptiva, se constrie solo en la parte conceptual de la obra, apartado que se
refiere al marco terico explicativo. A travs de la reflexin del conjunto de trabajos que
integran el primer captulo: Apuntes sobre la exigibilidad judicial de los derechos sociales,
por Victor Abramovich y Christian Courtis. Los derechos sociales y sus garantas; notas de
una mirada desde abajo, por Gerardo Pisarello. Y, Eficacia de la constitucin y derechos
sociales esbozo de algunos problemas, por Miguel Carbonell.

El trabajo realizado de los a editores y autores, se enfoca en el primer apartado, al marco

terico de la obra. Contiene el supuesto terico de los derechos sociales, con la finalidad
de establecer las bases para reflexionar sobre la proteccin y eficacia, de los derechos
sociales mediante el mecanismo de proteccin jurisdiccional. Por lo que invito al lector,
genere una perspectiva sobre los puntos de reflexin:

Victor Abramovich y Christian Courtis, construyen apuntes sobre la exigibilidad judicial

de los derechos sociales.

Analizan la discrepancia de los derechos sociales frente a los derechos civiles, con
fundamento en la concepcin ideolgica que ha imperado en los derechos sociales,
identificados como normas programticas, en las constituciones dentro del marco
denominado constitucionalismo social. Establecen; confronta doctrinal, entre los derechos
civiles y sociales. En funcin de las obligaciones negativas y positivas respectivamente.

Distincin que sin duda, no solo para el autor resulta laxa, considerando los retos
actuales del estado. Al fin y al cabo, como argumenta, en la cuestin de los derechos
sociales, no basta la no afectacin a tales derechos por parte del Estado, sino que es
menester; an que, tampoco basta realizar acciones positivas en pro de estos. Para
garantizar de manera eficaz los niveles de obligaciones7, exigibilidad de los derechos
sociales, y la justiciablilidad de los derechos econmicos, sociales y culturales.

Incluso, es dable sealar la referencia que se le brinda a las sentencias en la obra, en

las acciones particulares para el caso concreto, as como a los derechos e inters
individuales homogneos, que se suman a dificultades procesales y operativas, debido a
las deficiencias procesales y operativas del estado. Se propone la posibilidad de reclamar
los derechos mediante la lnea argumentativa del Comit de Derechos, Econmicos y
Polticos, es decir; se plantea la posibilidad de reclamar a instancias internacionales.

Por otra parte, la obra reflexiona la ineficacia, de la exigibilidad de los derechos sociales,
a causa de la indeterminacin de los derechos sociales en las constituciones y en los
tratados de derechos humanos. Inclusive la necesidad de la determinabilidad fctica.
Adems se magnifica, la idoneidad de satisfacer a travs de el control judicial, mediante la
razonabilidad que les permita lograr medidas que satisfagan los derechos sociales.

Empero, es evidente la preocupacin del criterio, que se pronuncia en los casos

concretos, al momento de resolver aquellas decisiones se califican como polticas. Casos
concretos en los que, comparto con los autores, existe un resultado incierto. O bien, las
resoluciones que no son favorables al estado, y que resultan inejecutables.

Consecuentemente, se aborda la inoperancia de los mecanismos procesales, frente a la

tutela de los derechos sociales cuando se pretenden garantizar mediante mecanismos
jurisdiccionales de los derechos civiles clsicos. Sin embargo, es dable mencionar en el
contexto de obra, an cuando, existen circunstancias desalentadoras en el litigios, se
advierte la invitacin al lector de contribuir al cambio de paradigma, mediante precedentes
en los tribunales. Ya que son los precedentes, a travs del activismo jurdico, es como se
permite la ampliacin de los derechos.

Por su parte, Gerardo Pisarello; reflexiona sobre la trascendencia de las garantas de

los derechos sociales. Clasifica las garantas de los derechos sociales: garantas sociales
en directa o indirectas. Garantas institucionales, productora de la ley, con niveles de
amplitud, o escales. Garantas electivas jurisdiccionales. Garantas primarias. Garantas
secundarias. Enfatiza que los derechos sociales se concretizan, solamente si existen
mecanismos que permitan su eficacia, a travs de garantas. De lo contrario solo seran,
meras declaraciones constitucionales. El autor, analiza en este apartado los derechos
sociales desde la perspectiva del ordenamiento jurdico espaol.

En breve, la intencin es sealar las garantas que el autor, discute en la obra, con la
finalidad de contextualizar y definir diferentes perspectivas, de las garantas mencionadas,
sus destinatarios, y sus actores. Pisarello, tras el anlisis que realiza en la reflexin de las
garantas sociales el autor reconoce tambin la deficiencia que poseen algunos diseos
institucionales.

Derivada de la ptica estatalista, y de la necesidad de tcnicas para la proteccin de los

derechos sociales. An cuando en lo subsecuente abordar en una conclusin, y
consciente de que en este apartado los autores se evocan a contextualizar, la dogmtica
de los derechos sociales, su exigibilidad, ineficacia de mecanismos que garanticen tales
derechos, y para el caso las garantas de los derechos sociales, eminentemente por ser el
capoto en mencin disposiciones generales, al menos en este apartado hecho de menos
vinculaciones de mecanismos jurisdiccionales a los derechos sociales que nos inciten a
trasladar de manera concreta las garantas a los derechos sociales. Sin embargo es
plausible reconocer, la ejemplificacin de los derechos sociales, que se enuncian en el
desarrollo de las garantas sociales.

Miguel Carbonell, por su parte, atiende en su participacin en la teora constitucional,

vinculada con la eficacia de los derechos sociales, que desde el surgimiento del modelo
estado, el tema de la eficacia ha sido fundamental para garantizar los derechos, y
legitimar sus pretensiones. El autor, sin embargo, subraya que vincular la eficacia de las
normas respecto de los derechos sociales, magnifica el problema.

En su aportacin, justifica el surgimiento de los derechos sociales, a travs de la

fundamentacin histrica. E infiere que en la existencia de Estado social56, son
imprescindibles los propios poderes sociales. Explica entonces el surgimiento y la crisis
de ste, siguiendo a el profesor Contreras Pelez. A travs de las aproximaciones
tericas. Pluralistas y marxistas. La primera subdividida en funcionalistas y
conflictualistas, y las segundas, en funcionalismo y conflictualista. Siendo de esta manera
el Estado social, configurado al margen de condiciones como:

La indefensin del ser humano, como elemento implcito desde la vida primitiva, al
estado contemporneo. As como la incapacidad de resolver los riesgos sociales actuales,
apartado en el que se apoya de nueva cuenta con Contreras Pelez, que pugna por la
necesidad de desarrollar mecanismos institucionalizados, que permitan resolver tales
conflictos. En este sentido el estado posee una responsabilidad jurdica.

Para el autor resulta necesario, sealar, la configuracin de la formula del estado social
de derecho, mediante el reconocimiento constitucional, como tendencia firme del estado
contemporneo. Es pertinente la aportacin que se hace en este estudio, se advierte la
necesidad de la construccin de una teora de derechos sociales, que permita
mecanismos que garanticen la exigibilidad de los derechos sociales. Esto en virtud de la
discrepancia de la exigibilidad de los derechos sociales y civiles.

Para terminar se reconoce en tanto no se creen condiciones de exigibilidad procesal de

los derechos sociales, se plantea un nuevo problema; la determinacin de cada derecho
social, con la finalidad lograr recursos legales que permitan lo defensa de derechos
sociales, de manera eficaz. Despus de todo los derechos poseen niveles: que permiten
respetarlos, protegerlos y de cumplir o concretizarlos. Considerando la obligacin de
progresividad, y no a contrario sensu de regresividad.

En nuestra opinin, el primer captulo, sin duda aporta elementos slidos e

importantes para la comprensin de las disposiciones generales de los derechos sociales,
de manera que permite al lector, comprender de manera especfica la necesidad
desarrollar, mecanismos que permitan de manera eficaz la justiciabilidad de los derechos
sociales, en virtud de que existe indeterminacin, en el contenido, proteccin, y garantas
de estos derechos. Por lo que la obra, es oportuna.

La obra, permite contextualizar, en el marco terico, el contexto de los derechos

humanos, y en consecuencia, cuestionar, cual es el contexto de discusin de los derechos
sociales en Mxico. Abre la puerta a la reflexin. Lo que motiva a profundizar con el
estudio de la proteccin judicial de los derechos sociales.

Maytee Bentez Castillo.