El Per no ha desarrollado durante los aos 90 un proceso de planificacin nacional del

desarrollo sostenible. La concepcin de desarrollo gubernamental privilegi el

crecimiento econmico, en un marco poltico favorable a la desregulacin estatal; en la
dimensin de las polticas sociales, se concentraron los esfuerzos en la lucha contra la
pobreza. En ambos planos, los resultados no han sido significativos ni sostenibles. Sin
embargo el Gobierno instalado en julio del 2001, ha iniciado un proceso de retorno a la
Planificacin como instrumento de Desarrollo.

El marco antes sealado estuvo orientado a la reduccin de la participacin del Estado

respecto al mercado en medio de un proceso que tendi progresivamente al mayor
centralismo de poder y recursos en el gobierno central, eliminndose el sistema de
planificacin existente y el proceso de implementacin de los gobiernos regionales,
sustituyndolos en 1988 por Consejos Transitorios de Administracin Regional
(CTAR), cuyos miembros son designados por el Poder Ejecutivo y centralizan las
decisiones de inversin de los sectores ministeriales hasta el 2001. Sin embargo debe
sealarse la formulacin en los ministerios de su respectivo planeamiento y
programacin.

Principales avances en la planificacin del desarrollo sostenible:

A pesar de este contexto de mayor centralismo y a la ausencia de un plan nacional de

desarrollo sostenible, el Consejo Nacional del Ambiente CONAM creado en 1994,
present al pas 3 Agendas Nacionales Ambientales, 96-97 en el Ecodialogo de Ica, 98-
2000 en el Ecodialogo de Arequipa y 2000-2002 Ecodialogo realizado en Lima,
comprometindose en la Agenda Nacional del 98, iniciar un proceso de
descentralizacin de la gestin ambiental.

Durante los aos 90 se han emprendido procesos de planificacin a nivel de regiones y

gobiernos locales, bsicamente mediante proyectos ejecutados con aporte de la
cooperacin internacional. La mayora de estas experiencias se iniciaron a partir de la
segunda mitad de los aos 90, teniendo como antecedentes los xitos de esfuerzos de
planificacin local concertada impulsados por algunas municipalidades con
anterioridad. El propsito comn de estas iniciativas ha sido sentar las bases para un
desarrollo sostenible partiendo de dos ejes principales: el establecimiento de alianzas
estratgicas en los niveles locales y el impulso a la participacin ciudadana.

El fin ltimo de las mismas es la descentralizacin de recursos y competencias, como

principio y tambin como lineamiento de los organismos multilaterales y entidades de
cooperacin orientado a garantizar la adecuada focalizacin de las inversiones y facilitar
la fiscalizacin de la inversin pblica por parte de la sociedad. (Informe del Per para
el Proceso Preparatorio de la Cumbre de Johanesburgo 2002)

La Agenda 21 en Per

La Declaracin de Ro, resultado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio

Ambiente y Desarrollo realizada en Ro de Janeiro, Brasil en 1992, se convirti en un
compromiso moral de los pases signatarios para contribuir al trnsito hacia un
Desarrollo Sostenible.
La citada Declaracin tiene como instrumento operativo a la Agenda 21, que en sus
diferentes captulos, aborda distintos temas que contribuyen a lograr este desarrollo.
Capacidad 21 es un programa, creado a partir de la Conferencia de Ro, con la finalidad
de apoyar a los gobiernos en la implementacin de la Agenda 21 mediante la creacin
de capacidades de gestin.

Este Programa tiene como objetivos:

La participacin de los actores en el desarrollo de planes y programas nacionales

y en el manejo ambiental (participacin).
La incorporacin de principios de desarrollo sostenible en planes y programas
nacionales (integracin).
La creacin de un cuerpo de conocimientos y experiencias en el desarrollo de
capacidades para el desarrollo sostenible (informacin).

En el Per, el proyecto Capacidad 21 es iniciado por el CONAM mediante un proceso

de consulta nacional denominado Dilogos Ambientales, destinado a identificar las
capacidades de las instituciones pblicas y privadas en la formulacin de polticas
ambientales, la adopcin de soluciones eficaces, la identificacin de sus fortalezas y
debilidades as como los niveles de articulacin nacional, regional y local.

Como resultado de los mencionados Dilogos Ambientales, el CONAM y

el PNUDacuerdan desarrollar el Programa Capacidad 21 en el Per con el nombre de
"Programa de Gestin Regional y Local para el Desarrollo Sostenible".

Desarrollo sostenible en el valle Pichis (Per)

Vivero forestal en el Valle Pichis. Foto: Martn

Aliaga

Desarrollo sostenible en el valle Pichis (2007-2010) fue el ltimo proyecto financiado en el marco de la
cooperacin bilateral entre Finlandia y Per. El proyecto fue implementado en colaboracin con DEVIDA y
ejecutado por Conservacin Internacional. El objetivo del proyecto fue desarrollar medios de vida basados
en el manejo forestal sostenible en las tierras del pueblo ashaninka, como un mecanismo de lucha contra
la droga.
Agricultores del Valle del Pichis
realizan primera venta de cacao
instalado mediante el PIRDAIS
29 de April del 2015

Agricultores del distrito de Puerto Bermdez en la regin Pasco concretaron la venta de 2
toneladas de cacao con la empresa ECOM Per, la cual tiene ms de 70 filiales en 32
pases y oficinas principales en Suiza, Mxico y los Estados Unidos.
La Asociacin de Productores del Valle del Pichis, que agrupa a 300 agricultores
cacaoteros, tiene previsto, para la campaa 2015, vender aproximadamente 50 toneladas
de cacao.
Los agricultores iniciaron su trabajo con cacao en el ao 2012 mediante un proyecto
ejecutado por la municipalidad distrital de Puerto Bermdez, con el financiamiento de la
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA).
Lev Rodrguez, presidente de la Asociacin de Cacaoteros del Valle del Pichis, destac
que la decisin de apostar por el cacao les demand mucho esfuerzo desde la preparacin
del terreno, abonamiento, mantenimiento y podas.

No obstante, agreg que con la asistencia tcnica recibida por el Gobierno a travs de
DEVIDA, lograron una produccin de calidad para ofrecerlos al mercado nacional e
internacional.
Los esfuerzos tienen sus recompensas y estamos seguros que la venta de nuestros
cultivos mejorarn nuestra economa y podremos brindar una mejor calidad de vida a
nuestras familia y a nuestra comunidad en general opin.
A su turno el Ing. Jorge Ros, representante de la empresa ECOM Per seal que ellos
apuestan por el fortalecimiento de las organizaciones de productores, ya sean
asociaciones y/o cooperativas.
Por su lado, la Ing. Liliana Rengifo, en representacin de la Oficina Zonal de DEVIDA en
La Merced, reafirm que el Gobierno continuar asistiendo a los agricultores que ahora
han pasado a la etapa de produccin, mediante asistencia tcnica en cosecha y post
cosecha, para mejorar la calidad y cantidad de la produccin de cacao.

Esta entrada fue publicada en rea de Relaciones Institucionales y

Comunicacin, Desarrollo alternativo e integral, Direccin de Articulacin
Territorial, Direccin de Promocin y Monitoreo, Notas de prensa, Oficina Zonal La
Merced, Oficinas Zonales, Prensa, Programa Presupuestal de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible (PIR DAIS), Sub Direccin de Promocin y
etiquetada Destacadas, Pasco, Puerto Bermdez, Valle de Pichis.
PROYECTO MARITEGUI, EJEMPLO DE SOSTENIBILIDAD

Discurso del gerente general del Grupo Palmas, Ronald Campbell, en

Tocache
En primer lugar, quiero meditar sobre algunos hechos que se han dado durante este proceso que ha tomado
prcticamente diez aos, desde que se gener la idea por el 2002 o 2003 a la fecha, han pasado muchos aos.
Sin embargo, han ocurrido cosas importantes y valiosas que nos han dado ejemplos y que nos dan una
oportunidad para el futuro.
Primero quiero decir que hay un concepto que es la continuidad, aqu tenemos presente a los cuatro presidentes
de la Asociacin JCM y pido que se pongan de pie. Son cuatro que han tenido la responsabilidad de dirigir la
asociacin y realmente el resultado el da de hoy es que su gestin ha sido exitosa, no siempre es fcil, han habido
inconvenientes, ha habido tropiezos pero finalmente han tenido una gestin exitosa y para ellos cuatro, como
buenos lderes, pido un aplauso.

Tambin tenemos en el Grupo de Palmas del Espino, la ausencia que lamentamos mucho del ingeniero Angel
Irazola, Ruperto Raygada, Julio Vera, quienes junto con Gabriel Lavado, empezaron los trabajos para este gran
proyecto.

Ellos no estn presentes hoy da pero en el corazn lo estn y estn como parte del grupo y es parte de la
continuidad, y si no estn presentes hoy responde a situaciones muy particulares que no les ha permitido
acompaarnos.

Pero a ellos lo recordaremos, como dice Nrida, porque han sido ngeles para ustedes y para ellos desde aqu
pido un fuerte aplauso tambin. Voy a pedir un aplauso ms, que va a ser en conjunto, para los funcionarios que
nos han acompaado en este emprendimiento, representantes del Banco de Crdito del Per, los que estuvieron
en su momento empezando con Dionisio Romero Seminario, don Raymundo Morales y su equipo de gerentes, y
los que hoy nos acompaan como Diego Cavero, Pablo de la Flor y el nuevo presidente Dionisio Romero Paoletti,
eso por una parte.

Por otra parte, a todo el equipo de profesionales e ingenieros del Grupo Palmas que han estado atrs apoyando
este proyecto, voy a nombrar a algunos empezando por Jaime Rengifo, Augusto Ezeta, Alfredo Trelles, Jos
Bardales, Miguel Arregui, Ernesto Candiotti, y tambin un reconocimiento al ingeniero Henry Tirado, que es la
persona responsable de sanidad agrcola en el proyecto JCM que depende de ustedes, toda esta gente ha sido
fundamental para el xito de este proyecto y para todos un gran aplauso.

El otro elemento fundamental que hay que mencionar es que ac no ha habido donacin, regalo, padrinazgo ni
ninguno de esos elementos que usualmente se buscan cuando se quiere buscar el desarrollo o la salida de la
pobreza y el problema.

Aqu lo que ha habido es un modelo de negocio en el que todas las partes han asumido una responsabilidad y el
beneficiario, que es JCM como asociacin de 52 productores han asumido una deuda que ha sido pagada
completamente con sus intereses, lo que ha habido es facilitacin del proceso, y eso se ha conseguido gracias a
un entendimiento entre el sistema financiero, un brazo tcnico, el agricultor deseoso de superarse y en este caso,
una empresa como Palmas del Espino que vio que esto era una operacin ganadora y un modelo inclusivo
importante que es necesario en nuestro el pas.

Por lo tanto, aqu hay mucho mrito porque hay programas donde hay organismos internacionales y locales, que
entregan y dan pero creo que no logran el mrito y el beneficio final y permanente en el tiempo porque no est
totalmente integradas todas sus variables.

Este proyecto tiene esas caractersticas y creo me llena de orgullo que lo hayamos desarrollado aqu con ustedes
y con el grupo Palmas, esto debe ser un modelo a fomentarlo, replicarlo y para ello la prensa, los medios de
comunicacin creo que son la mejor herramienta para que nos ayuden a difundir este xito que evidentemente
debemos poder replicarlo en otras zonas del pas, con otras empresas que ayuden a otros peruanos sean en el
VRAE, Loreto, San Martn y Ucayali, pero hay mucho que podemos hacer cuando integramos y juntamos a las
diferentes grupos de inters en bsqueda de un bien comn.
Cuando este proyecto se inici, hubo una revista de mucho prestigio internacional que se interes en saber de
qu se trataba este proyecto, esa institucin se llama el Harvard Business Review, una revista que tiene un
prestigio internacional muy grande, y esta revista se ocup en varias pginas de estudiar el caso de JCM.

Posteriormente, JCM ha recibido muchos reconocimientos y premiaciones como por ejemplo la institucin Per
2021, que es una institucin que ve el desarrollo sostenible, la responsabilidad social, y por ello creo que han ido
caminando y han obtenido estrellas y reconocimientos tambin por su esfuerzo o trabajo.

Y la rentabilidad, que es fundamental para cualquier tipo actividad econmica, creo que les ha sonredo y ha
correspondido durante el desarrollo de este proyecto, periodos que adems de haber tenido, en promedio, buena
rentabilidad y buenos precios; eso les ha favorecido y permitido cubrir necesidades, prepagar el crdito, y
evidentemente ir liberndolos de responsabilidades y dejndoles ms caja para que puedan hacer nuevos
proyectos personales o mejorar la educacin de sus familias o atender necesidades en particular.

Otro aspecto que quiero mencionar es que siempre tenemos que pensar en grande, el Per puede pensar en
grande, los proyectos tienen que tener escala, algunos de ustedes empezaron con pocas hectreas y otros con
ms hectreas, eso fue el reflejo de una situacin que se vivi antes del ao 2000 y posteriormente con el proceso
de entrega de tierras a ustedes.

Pero ya tienen un conocimiento, ya tienen una base econmica y ello le puede permitir continuar por esta va del
desarrollo, de la prosperidad, ya como un esfuerzo que est claramente definido, estructurado y que ya tienen
ustedes tanto en su asociacin como en sus grupos particulares, la manera de desarrollarse y de crecer.

El Per tiene un potencial alto, como lo ha mencionado don Dionisio Romero, y tenemos oportunidades por
desarrollar, no voy a dar la cifra de lo que pasa con nuestros pases vecinos pero nos llevan mucha delantera, y
depende de los peruanos, tambin de buenas leyes, de buenos mecanismos para promover la inversin, y
estamos hablando de trabajo, no estamos hablando ni de subsidios, ni de fomento, ni de regalos, estamos
hablando de que se establezcan las reglas y que ests sean permanentes , que haya continuidad y que podamos
trabajar en el desarrollo porque la palma requiere del desarrollo, no es un cultivo de estacin sino que es un cultivo
permanente, por lo tanto es un reto que tenemos los peruanos.

Quiero hacer mencin que aqu tenemos un gremio que es Fredepalma, que es el gremio que rene a todos los
palmicultores y es el que nos representa en la Conapal, que es la mxima instancia que nos organiza en el Per,
y a ellos tenemos que apoyarlos para que nos defiendan y nos representen antes las autoridades, ante los otros
gremios y podamos tener siempre un radar para atender una reaccin cuando se requiera por efectos de ataques
contra la palmicultura nacional.

La sostenibilidad de este proyecto es una demostracin clara que la palma convive eficientemente con el medio
ambiente, con la sostenibilidad social y con el desarrollo econmico. Ese modelo nosotros lo experimentamos en
el Grupo Palmas y ese mismo modelo es lo que ustedes deben seguir y atender porque es el equilibrio adecuado
entre su actividad personal, el respeto al medio ambiente y el desarrollo econmico, por ello creo que son las
bases fundamentales para seguir adelante.

Espero que lo que hoy da estamos experimentando y viviendo se pueda exponer, comentar, difundir porque este
es un modelo que puede ser muy exitoso y de mucha trascendencia para muchas zonas que tienen problemas
en nuestro pas.

Nosotros podemos contribuir contando nuestra experiencia, dando consejos, dando el mecanismo y sistemas de
cmo funciona, y que esto permita a otros beneficiarse. El Grupo Palmas no ha tenido este como nico proyecto
de inclusin social o apoyo, ya tenemos la asociacin Santa Luca con 228 hectreas que est en camino y hay
otros posibles proyectos que se han evaluado y se han querido desarrollar, en algunos casos no han avanzado
porque las autoridades del lugar donde se quieren hacer no lo han querido asumir con responsabilidad o no han
tenido la visin pero vamos a insistir porque creemos que el modelo es adecuado y es oportuno.