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COOPERATIVAS
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DEFINICIN
ARTICULO 1: Para los fines de la presente ley son cooperativas las asociaciones que
de conformidad con el principio de la ayuda mutua tienen por objeto mejorar las
condiciones de vida de sus socios y presentan las siguientes caractersticas
fundamentales:
Los socios tienen iguales derechos y obligaciones, un solo voto por persona y su ingreso
y retiro es voluntario.
COOPERATIVAS DE TRABAJO
Son cooperativas de trabajo las que tienen por objeto producir o transformar bienes o
prestar servicios a terceros, mediante el trabajo mancomunado de sus socios y cuya
retribucin debe fijarse de acuerdo a la labor realizada por cada cual.
COOPERATIVAS DE SERVICIO
Son cooperativas de servicio las que tengan por objeto distribuir los bienes y
proporcionar servicios de toda ndole, preferentemente a sus socios, con el propsito de
mejorar sus condiciones ambientales y econmicas y de satisfacer sus necesidades
familiares, sociales, ocupacionales o culturales.
Sin que la enumeracin siguiente sea taxativa, las cooperativas de esta clase podrn
tener el carcter de escolares, de abastecimiento y distribucin de energa elctrica y de
agua potable, de vivienda, de aprovisionamiento, de ahorro y crdito y tambin de
beneficio para las actividades del hogar y de la comunidad.
COOPERATIVAS ELECTRICAS
COOPERATIVAS ESCOLARES
Son cooperativas escolares las que se constituyen en los establecimientos de educacin
bsica, media, especial o superior, con el objeto de propender al mejoramiento de las
escuelas en las cuales se fundan y de la comunidad en que stas funcionan. El propsito
principal de las cooperativas escolares es educativo y secundariamente econmico.
COOPERATIVAS DE VIVIENDA
Son cooperativas de vivienda aquellas que tienen por objeto satisfacer las necesidades
habitacionales y comunitarias de sus socios y prestar los servicios inherentes a dicho
objetivo.
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO
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Entre otras funciones, dicho comit organizador deber encargarse de las siguientes
tareas:
De dicha junta, se levantar un acta que deber ser reducida a escritura pblica ante
Notario, en la cual se transcribirn los acuerdos ms importantes, incluyendo el de
constituir la cooperativa. Deber contar adems, con las menciones mnimas sealadas
en el Art. 6 de la Ley General de Cooperativas y el Art. 1 y 2 del Reglamento de
dicha ley,. Entre otras deber expresar el nombre, profesin o actividad, domicilio y
cdula nacional de los socios que concurren a su constitucin. Asimismo, deber
constar, la aprobacin del estatuto y el texto ntegro de ste.
Para la elaboracin del estatuto social, el Comit Organizador deber estudiar la Ley
General de Cooperativas y su Reglamento, de manera de aclarar el objeto que
perseguir la institucin. Una vez definido el objeto, podrn recurrir a la pagina web del
Departamento de Cooperativas (www.coopchile.cl) donde se podr encontrar una copia
de un modelo de estatuto, correspondiente a su propsito, el cual debern adecuar a su
realidad particular. Se sugiere en esta etapa contar con algn tipo de asesora legal, para
evitar gastos intiles por concepto de errores u omisiones en las formalidades de
constitucin.
Ver Ejemplos:
La ley prescribe, adems, que ninguna cooperativa podr adoptar una razn social
idntica a la de otra preexistente. La inclusin en la razn social de una referencia a su
objeto no ser suficiente para determinar que no existe identidad de la misma. Para
evitar repetir el nombre de otra cooperativa ya existente, podrn consultar en forma
previa al Departamento de Cooperativas, directamente o a travs de los Secretarios
Regionales de Economa.
El acta de la Junta General Constitutiva, que deber ser reducida a escritura pblica,
deber expresar el nombre, profesin o actividad, domicilio y cdula nacional de
identidad de los socios que concurren a su constitucin. Asimismo, deber constar en
sta, el acuerdo de los concurrentes en orden a constituir la cooperativa, la aprobacin
del estatuto y del texto ntegro de ste.
Para los efectos de registrar la identidad de los socios que concurren a la constitucin de
la cooperativa, pueden utilizar una tabla como se indica en el modelo adjunto.
Ver ejemplos:
El costo estimado de estas gestiones, dependiendo del largo del extracto y los
honorarios del Notario, fluctan entre los $150.000 y $250.000. Lo anterior, sin
considerar los honorarios de los asesores, si procede.
Los mandatarios o apoderados designados por la Junta Constitutiva debern solicitar las
siguientes inscripciones:
Para las personas que se asocian como empresa cooperativa para emprender un negocio
nuevo, resulta conveniente que el comit organizador realice con profesionales que
conozcan de la materia, un anlisis de la factibilidad del proyecto empresarial. En esta
etapa inicial se debe hacer un estudio de la viabilidad legal, tcnica, financiera,
econmica, de gestin, institucional y medioambiental. Lo anterior permitir tener una
proyeccin acerca de las tareas e inversiones que se debern considerar para la puesta en
marcha del o de los negocios presupuestados.
1. VIABILIDAD LEGAL
2. VIABILIDAD TCNICA
3. VIABILIDAD FINANCIERA
4. VIABILIDAD DE GESTIN
5. VIABILIDAD ECONMICA
6. VIABILIDAD INSTITUCIONAL
7. VIABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
8.
9.
10. 1. VIABILIDAD LEGAL
En algunos casos y para tener una idea preliminar sobre la viabilidad legal del proyecto,
puede consultarse a organismos relacionados con las actividades que sern desarrolladas
en el mismo (p.e. SAG, SERNAPESCA, DIRECTEMAR, DEPARTAMENTO DE
COOPERATIVAS, CONAMA, etc.).
2. VIABILIDAD TCNICA
Un estudio de viabilidad tcnica debe proveer informacin sobre las diversas formas de
materializar el proyecto o los diferentes procesos que pueden utilizarse para producir un
bien o servicio. El estudio deber contener una estimacin de los requerimientos de
capital, mano de obra y recursos materiales, tanto para la puesta en marcha, como para
el estado de operacin del proyecto.
3. VIABILIDAD FINANCIERA
El estudio de la viabilidad financiera no es otra cosa que ver si existe suficiente dinero
para financiar los gastos e inversiones que implica la puesta en marcha y operacin del
proyecto.
Por lo general, se dice que los buenos proyectos, es decir, aquellos con rentabilidad alta,
con un riesgo razonable y bien evaluados, encuentran financiamiento con cierta
facilidad. Tambin se afirma que los proyectos deben ser evaluados con independencia
de las fuentes de financiamiento. Lo que se observa en la realidad es, que no es fcil
conseguir recursos financieros si no se cuenta con garantas reales (prendas sobre
vehculos, hipotecas sobre terrenos o cascos, etc.) y que el acceso a crditos para los
microempresarios tiene ms de una dificultad.
El estudio de viabilidad financiera debe mostrar que con las diferentes fuentes de
financiamiento a las que puede acceder el proyecto, es posible financiar todas las etapas
del mismo. Estas fuentes pueden ser propias (capital aportado por los mismos socios),
bancos, financieras, cooperativas de ahorro y crdito, fuentes externas, etc.
4. VIABILIDAD DE GESTIN
5. VIABILIDAD ECONMICA
En este estudio se debe evaluar econmicamente todas las opciones encontradas en los
estudios anteriores. Es necesario analizar todas las alternativas que resulten de combinar
las diversas opciones tcnicas, financieras, de gestin y de mercado encontradas en los
respectivos estudios de viabilidad. A veces una opcin tcnica que fue desechada en el
correspondiente estudio de viabilidad, puede resultar conveniente al hacer un anlisis
integrando opciones de gestin, de mercado, legales y financieras.
6. VIABILIDAD INSTITUCIONAL
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La persona que haya perdido la calidad de socio por renuncia o exclusin y los
herederos del socio fallecido tendrn derecho a la devolucin del monto actualizado de
sus cuotas de participacin, con las modalidades establecidas en el estatuto de la
cooperativa.
Un socio, un voto
En las Juntas Generales, cada socio tendr derecho a un voto, tanto en lo que se refiere a
la eleccin de personas, cuanto en lo relativo a las proposiciones que se formulen.
Los socios podrn hacerse representar en las Juntas Generales con derecho a voz y voto,
a menos que el estatuto de la cooperativa disponga que la asistencia a la junta sea
personal y que no se acepte, en ningn caso, mandato para asistir a ellas.
c) Por sucesin por causa de muerte, en el caso a que se refiere el inciso segundo del
artculo 14 de la Ley General de Cooperativas.
La persona que haya perdido la calidad de socio por renuncia o exclusin y los
herederos del socio fallecido tendrn derecho a devolucin del monto actualizado de sus
cuotas de participacin, con las modalidades establecidas en los estatutos.
La renuncia slo podr ser rechazada en los casos previstos en el estatuto o en otras
normas aplicables a las cooperativas.
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1. INTRODUCCIN
1. DEBERES DE DIRECTIVOS
2. JUNTA GENERAL DE SOCIOS
3. CONSEJO DE ADMINISTRACIN
4. JUNTA DE VIGILANCIA
5. GERENTE
6.
1. INTRODUCCIN
La administracin de la cooperativa, como se mencion en el mdulo anterior, esta
compuesta por una junta de vigilancia, un consejo de administracin y un gerente. Sin
embargo, la instancia de decisiones importantes se denomina junta general de socios.
2. DEBERES DE DIRECTIVOS
En el mdulo anterior vimos los derechos de los socios y dentro de esos, el referido a la
posibilidad de participacin del socio en la direccin de la cooperativa.
El consejo de administracin, que ser elegido por la junta general de socios, tiene a su
cargo la administracin superior sociales y representa judicial y extrajudicialmente a la
cooperativa para el cumplimiento del objeto social.
Los consejeros, los gerentes, los socios administradores y los miembros del comit
organizador y de la comisin liquidadora o el liquidador, segn el caso, respondern
hasta de la culpa leve en el ejercicio de sus funciones, y sern responsables
solidariamente de los perjuicios que causen a la cooperativa por sus actuaciones dolosas
o culposas.
La culpa leve, descuido leve o descuido ligero para nuestro derecho consiste en la falta
de aquella diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus
negocios propios.
Poderes
Los poderes para asistir con derecho a voz y voto a ellas, a menos que el estatuto exija
que la asistencia sea personal, debern otorgarse por carta poder simple y deber
contener las menciones sealadas en el Reglamento de Cooperativas.
Los apoderados debern ser socios de la cooperativa, salvo que se trate del cnyuge o
hijos del socio, o de administradores o trabajadores de stos, en cuyo caso el poder que
se otorgue deber ser autorizado ante notario.
Los delegados sern elegidos antes de la Junta General de Socios y permanecern en sus
cargos el tiempo que se seale en el estatuto, no pudiendo en caso alguno prolongarse
su perodo ms all de un ao.
Para ser delegado se requerir ser socio de la cooperativa. Los delegados podrn ser
reelegidos indefinidamente.
f) La disolucin de la cooperativa.
h) La reforma de su estatuto.
o) El aumento del capital social, en caso de que sea obligatorio que los socios concurran
a su suscripcin y pago de las cuotas de capital respectivas.
La citacin a junta se efectuar por medio de un aviso de citacin, que se publicar con
una anticipacin de no ms de 15 das ni menos de 5 das de la fecha en que se realizar
la junta, en un diario de circulacin en la zona en que la cooperativa tenga operaciones,
o bien, en un diario de circulacin nacional. Deber enviarse, adems, una citacin por
correo a cada socio, al domicilio que ste haya registrado en la cooperativa, con una
anticipacin mnima de 15 das a la fecha de celebracin de la junta, la que deber
contener una referencia a las materias a ser tratadas en ella y las dems menciones que
seale el Reglamento.
4. CONSEJO DE ADMINISTRACIN
El consejo de administracin tiene a su cargo la administracin superior de los negocios
sociales y representa judicial y extrajudicialmente a la cooperativa para el cumplimiento
del objeto social, sin perjuicio de la representacin que compete al gerente. Equivale a
lo que en otras organizaciones se denomina un Directorio.
Las cooperativas podrn contemplar en sus estatutos clusulas que confieran a las
personas jurdicas de derecho pblico o privado que participen en ellas el derecho a
designar un determinado nmero de miembros del consejo de administracin, pero en
todo caso este privilegio se limitar a una minora de los mismos.
El consejo de administracin, con sujecin a las normas a las normas que sealen el
Reglamento de Cooperativas y el estatuto social, podr delegar parte de sus facultades
en el gerente o en uno o ms consejeros o funcionarios de la cooperativa y podr,
asimismo, delegarlas en otras personas para fines especialmente determinados.
5. JUNTA DE VIGILANCIA
Esta Junta de vigilancia tiene por objeto, entre otros, examinar la contabilidad,
inventario, balance y otros estados financieros y las dems atribuciones que se
establezcan en el estatuto y en el reglamento. Deber especialmente presentar un
informe a la Junta General de Socios, acerca de sus actuaciones, y los resultados de sus
revisiones.
6. GERENTE