Legislacin Aduanera.- Dr.

Fabricio Narvez Herrera / 2016

TERMINOS BASICOS ADUANEROS.- (Tomado de Fiel web)

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TRMINOS DE USO FRECUENTE EN COMERCIO EXTERIOR

1) TERMINO:
Permiso fitosanitario de importacin.- Documento oficial expedido por la ONPF del
pas importador con la nica finalidad de informar al importador y a la Autoridad
Nacional Competente del pas exportador los requisitos fitosanitarios especficos
vigentes y que deben cumplir las plantas o productos vegetales importados.
BASE LEGAL:
COPCI (Articulo 72)
GRAFICO:

CASO:
Los certificados fitosanitarios electrnicos podrn expedirse cuando lo acepte la
ONPF del pas importador. Cuando se utilicen certificados fitosanitarios electrnicos,
las ONPF deberan desarrollar sistemas que generen certificados que utilicen un
lenguaje, una estructura del mensaje y protocolos de intercambio estandarizados.
El Apndice 1 [bajo elaboracin, enmendar la condicin del anexo segn
corresponda] brinda orientacin en cuanto al lenguaje, la estructura del mensaje y
los protocolos de intercambio estandarizados. Los certificados fitosanitarios
electrnicos podrn utilizarse segn las siguientes disposiciones: - la modalidad de
expedicin, transmisin y el nivel de seguridad son aceptables para la ONPF del pas
importador y si son pertinentes para las ONPF de otros pases participantes - la
informacin proporcionada es conforme con los modelos de certificados
fitosanitarios de la CIPF - se cumple la finalidad de la certificacin fitosanitaria en el
marco de la CIPF - la identidad de la ONPF que expide el certificado se pueda
establecer y autenticar en forma adecuada.
2) TERMINO:
Peso bruto.- El peso total de la mercadera con sus embalajes y acondicionamientos.
BASE LEGAL:
GRAFICO:
CASO PRACTICO:

3)

Peso legal.- Es el peso bruto descontado el de los embalajes.

4)

Peso neto (netsimo).- El de las mercancas sin sus embalajes y acondicionamientos.

Piezas de repuesto del buque.- Artculos de reparacin o de recambio destinados a
ser incorporados al buque que los transporta.
5)
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Precinto.- Pieza de metal o de otro material que sirve para unir los dos extremos de
una ligadura en condiciones que ofrecen total seguridad. Hilo, bramante, banda o
artculos similares, destinados a ser utilizados en combinacin con un sello.
6)
Precinto aduanero.- Conjunto formado por un precinto y una ligadura unidos en
condiciones que ofrecen total seguridad.

Los precintos aduaneros se utilizan para la aplicacin de determinados regmenes

aduaneros (Trnsito aduanero en particular) con el fin de prevenir o de comprobar
cualquier atentado a la integridad de los artculos sobre los que se colocan.

Dispositivo exigido por las autoridades aduaneras, que dada su naturaleza y

caractersticas ofrece seguridad a las mercancas contenidas en una unidad de
carga o medio de transporte.
7)
Precio ex-fbrica.- Comprende tres rubros que son costo en fbrica, certificado de
calidad, peso o medida y primer embalaje. Precios de referencia.- Fijacin por parte
de la autoridad gubernamental, de un precio a un producto, con el objeto de
aplicar un arancel.
8)
Prescripcin.- Es un modo de extincin de la obligacin tributaria por el paso del
plazo previsto en el Cdigo Tributario o en la ley para que el sujeto activo ejerza la
accin de cobro.
9)
Procedimiento fitosanitario.- Mtodo prescrito oficialmente para realizar
inspecciones, pruebas, encuestas o tratamientos en relacin con la cuarentena
vegetal (Glosario GTDF).
10)

Productos compensadores.- Aquellos productos obtenidos como resultado de la

transformacin, de la elaboracin o de la reparacin de las mercancas a las cuales
le fue autorizado el rgimen de perfeccionamiento.
11)

Productos sensibles.- Todas las mercancas consideradas como de alto riesgo de

fraude al utilizar el rgimen de trnsito aduanero comunitario.
12)

Propietario de la mercanca.- Es la persona natural o jurdica que acredite su

condicin de tal, mediante la presentacin del original de la factura comercial y el
conocimiento de embarque martimo, la carta de porte o la gua area en su caso.
La renuncia a la propiedad de la mercanca en favor del Estado corresponde
exclusivamente a su propietario y no lo exime de las responsabilidades para con
terceros derivados de la importacin y almacenamiento.
13)

Reenrutar.- Consiste en enviar la correspondencia, documentos, envos de bajo

valor libre de pago de derechos, envos de bajo valor sujetos al pago de derechos,
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envos de alto valor al destino que consta en la etiqueta o que registra el cdigo de
barras como destino.
14)
Regmenes de perfeccionamiento.- Aquellos regmenes aduaneros especiales
suspensivos del pago de tributos que implican procesos de transformacin,
elaboracin o reparacin de la mercanca inicialmente ingresada al amparo de
depsito industrial, importacin temporal para perfeccionamiento activo y maquila.
15)
Reglamentacin fitosanitaria.- Regla oficial para prevenir la introduccin o
propagacin de plagas de cuarentena, mediante la reglamentacin de la
produccin, movimiento o existencia de productos bsicos u otros artculos, o la
actividad normal de las personas, y estableciendo sistemas para la certificacin
fitosanitaria.
16)
Reglamento tcnico.- Contiene requisitos tcnicos o hace referencia a normas o
especificaciones tcnicas o cdigos de prctica o los integra a su contenido.
17)
Reserva de carga.- Es la disposicin legal a travs de la cual el Consejo Nacional de
la Marina Mercante y Puertos obliga transitoriamente a que la totalidad o un
porcentaje de las cargas de importacin no sean movilizadas por armadores
extranjeros pertenecientes a pases que apliquen medidas similares en contra de
empresas navieras nacionales.
18)
Restriccin temporal.- La prohibicin o limitacin de una exportacin por un perodo
no mayor de seis meses. Este plazo podr ampliarse en el caso previsto por el nmero
2 del artculo 10 de la Ley.
19)
Sala de arribo internacional.- Es la locacin donde es atendido el viajero,
procedente del exterior quien debe realizar migracin y junto a su equipaje que lo
acompae, o que no arrib junto con l, cumplir con las formalidades aduaneras.
20)
Salvaguardia por balanza de pagos.- Son de 3 tipos:

- Recargo Ad-Valrem;
- Recargo Arancelario Especial adicional al arancel vigente; y,
- Restriccin Cuantitativa de Valor.

Impuesto que administra la Aduana del Ecuador. Restricciones temporales que se

aplican solamente a ciertos productos importados.
21)
Seguimiento fitosanitario.- Observacin posterior a la entrada, a la que es sometida
el producto vegetal o el agente de control biolgico en sus sitios de
almacenamiento, crecimiento vegetativo o en los lugares de multiplicacin y
desarrollo, con la finalidad de detectar plagas y enfermedades que pudiesen
afectarlos.
22)
Sistemas de franjas de precios.- Es un medio de estabilizacin de los precios internos
a travs de la fijacin de un precio de referencia "piso" y un precio de referencia
"techo" entre los cuales se desea mantener el costo de importacin de un
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determinado producto. La estabilizacin se logra aumentando el arancel ad-

valoren (general), cuando el precio internacional cae por debajo del nivel piso, y
rebajando dicho arancel, hasta cero, cuando dicho precio aumenta por encima
del techo.
23)

Sistema informtico.- Sistema de informacin asistido por computadoras para el

registro y control de operaciones aduaneras.
24)

Sistema internacional de unidades.- Sistema coherente de unidades adoptado y

recomendado por la Conferencia General de Pesas y Medidas.
25)

Tarifa Ad-valorem.- Impuesto sobre las importaciones evaluado como un

porcentaje del valor de la importacin. Porcentaje que se cobra sobre unidad, peso
o cantidad de la mercadera.
26)

Tarifa especfica.- Impuesto sobre importaciones que es proporcional al nmero de

unidades o artculos importados. Es la que se cobra como unidad, peso o cantidad
de la mercadera.
27)

Tarifa de flete registrada o flete registrado.- Se entendern como sinnimos de tarifa

bsica de flete.
28)
Territorio aduanero.- Es el territorio nacional en el comprende las zonas primaria y
secundaria.

La frontera aduanera coincide con la frontera nacional, con las excepciones

previstas en esta Ley.
29)

Trfico fronterizo.- Es el rgimen que, de acuerdo a los compromisos internacionales,

permite el intercambio de mercancas destinadas al uso o consumo domstico entre
las poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del pago de impuestos
aduaneros.
30)

La Corporacin Aduanera Ecuatoriana, de acuerdo a los compromisos

internacionales, delimitar el rea del territorio nacional en la que se aplicar este
rgimen.
31)
Trfico Postal.- La importacin o exportacin a consumo de los envos o paquetes
postales cuyo valor en aduana no exceda del lmite que se establece en el
reglamento se despacharn mediante formalidades simplificadas respetando los
convenios internacionales suscritos al respecto, conforme los procedimientos que
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establezca el Servicio Nacional de Aduanas.

Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas
aduaneras generales. (Art. 164 COPCI)
32)
Trnsito.- La circulacin que efecta el vehculo habilitado y la unidad de carga, as
como su tripulacin, por el territorio de los Pases Miembros en la realizacin del
transporte internacional, o como consecuencia de ste.
33)

Trnsito Aduanero Internacional.- El rgimen aduanero bajo el cual las mercancas

sujetas a control aduanero son transportadas desde una aduana de partida hasta
una aduana de destino en una misma operacin de transporte internacional, en el
curso de la cual se cruzan una o varias fronteras.
34)

Transporte internacional de mercancas por carretera.- El porte de mercancas que,

amparadas en una Carta de Porte Internacional por Carretera y un Manifiesto de
Carga Internacional, realiza el transportista autorizado en vehculos habilitados y en
unidades de carga, debidamente registrados, desde un lugar en el cual las toma o
recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega, ubicados en
diferentes Pases Miembros.
35)
Transporte internacional de pasajeros por carretera.- El transporte de personas que
al amparo de boletos de viaje y una lista de pasajeros realiza el transportista
autorizado en vehculos habilitados, desde una ciudad de origen hasta otra de
destino, ubicadas en diferentes Pases Miembros, de acuerdo a las rutas, frecuencias
e itinerario establecidos.
36)

Transporte internacional por cuenta propia de mercancas por carretera.- El porte

de mercancas que al amparo de la presente Decisin es realizado por empresas
cuyo giro comercial no es el transporte contra retribucin, efectuado en vehculos
habilitados de su propiedad y utilizado exclusivamente para el transporte entre
Pases Miembros de bienes que utiliza en su propio beneficio.
37)
Transporte multimodal.- Se entiende por transporte multimodal la movilizacin de
mercancas por dos o ms medios de transporte diferentes, fuera del territorio
aduanero. Trato preferencial.- Prerrogativa del funcionario para que una vez
cumplidas las formalidades permita el egreso de las salas de arribo internacional, de
manera gil y expeditiva, a los viajeros de la tercera edad, embarazada,
discapacitados, etc.
38)
Unidad de carga.- El continente utilizado para el acondicionamiento de mercancas
con el objeto de posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de ser remolcado,
pero que no tenga traccin propia.

Estas unidades de carga son las que se detallan a continuacin:

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- Barcazas o planchones

- Contenedores

- Furgones

- Paletas

- Remolques y semi-remolques

- Tanques

- Vagones o plataformas de ferrocarril

- Otros elementos similares.

39)
Unidad de Transporte.- Aquella que moviliza mercancas a granel, mercancas no
autorizadas o unidades de carga.

Estas unidades de transporte son las que se detallan a continuacin, pudiendo

ampliarse a otras que se prevean en normas comunitarias o nacionales:

- Vehculos de transporte terrestre que cuentan con traccin propia;

- Coches o vagones de ferrocarril;

- Barcos o buques;

- Aeronaves; y,

- Barcazas, gabarras y otras embarcaciones que puedan dedicarse a la navegacin

interior.
40)

Valor CIF.- Es el valor de la mercanca puesta en el lugar de desembarque

convenido incluyendo el valor del flete y del seguro internacional.
41)

Valor FOB.- Es el valor de la mercanca puesta a bordo del medio de transporte

acordado, en la punta de embarque convenido, con todos los gastos, derechos y
riesgos a cargo del vendedor.
42)
Ventanilla nica de exportacin.- Unidad tcnico-administrativa del Banco Central
del Ecuador que tiene por finalidad tramitar el Visto Bueno del Formulario nico de
Exportacin en el menor tiempo posible.
43)
Verificacin de carga y medios de transporte.- Actuacin de control efectuada por
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la autoridad aduanera, ejercida sobre los medios de transporte, unidades de carga

y las mercancas para comprobar la veracidad de los datos declarados respecto a
caractersticas del medio de transporte, identificacin de contenedores, precintos,
y cuando se trate de carga suelta el nmero de bultos, cantidad, peso y los dems
datos de descripcin externa de la mercanca y su coincidencia con los
consignados en los documentos que amparan la operacin.
44)

Viajero.- Es toda persona nacional o extranjera que ingresa temporalmente al

Ecuador donde no tiene su residencia habitual (no residente); como la que vuelve
o regresa al pas donde tiene su residencia habitual, despus de haber estado
temporalmente en el extranjero (residente de regreso al Ecuador). Son tambin
viajeros todas las personas que salen del pas.
45)
Zonas aduaneras.- Para el ejercicio de las funciones de la administracin aduanera,
el territorio aduanero se lo divide en las siguientes zonas, correspondientes a cada
uno de los distritos de aduana:

a. Primaria.- Constituida por el rea interior de los puertos y aeropuertos, recintos

aduaneros y locales habilitados en las fronteras terrestres; as como otros lugares que
fijare la administracin aduanera, en los cuales se efecten operaciones de carga,
descarga y movilizacin de mercaderas procedentes del exterior o con destino a
l; y,

b. Secundaria.- Que comprende la parte restante del territorio ecuatoriano incluidas

las aguas territoriales y espacio areo. (Art. 102 COPCI).