2. tratamiento de estado de crisis constitucional en la C. P.

del E Peruano
de 1993.

3. Restauracin del orden socio- poltico y jurdico del estado

constitucional

La Restauracin comenz el 29 de diciembre de 1874, con el pronunciamiento de

general Martnez Campos en Sagunto, que supuso el final de la I Repblica,
presidida por el General Serrano. Los casi cincuenta aos de duracin de este
perodo concluyeron con otro pronunciamiento militar.

Orgenes de la Restauracin

Este rgimen, que significaba el predominio poltico de los propietarios agrarios

beneficiados por la desamortizacin y las clases conservadoras, bloqueaba el
acceso al poder de los partidos de oposicin, para quienes no quedaba otro
recurso que el pronunciamiento o la revolucin. Esta situacin se quebr en 1868,
dando paso a una agitada etapa que se prolong durante seis aos y que conoci
varios regmenes polticos: regencia, monarqua democrtica de Amadeo de
Saboya, repblica federal y repblica conservadora, en los que fueron ponindose
en prctica los diferentes proyectos de la coalicin que hizo posible la Revolucin.

La profundizacin de los principios liberales en sentido democrtico, la defensa de

las libertades y el peso poltico que adquirieron pequea burguesa y clases
populares no eran fcilmente admisibles para quienes haban controlado el poder
en las dcadas anteriores. La agitacin y los conflictos blicos (guerra carlista,
guerra de Cuba, conflicto cantonal) impulsaron a las clases conservadoras a
apostar por la Restauracin de la monarqua. Los dos grandes partidos de la
Restauracin fueron. Partido Liberal-Conservador y el Partido Liberal
Fusionista, conocidos como "liberales" y "conservadores" respectivamente.
Fueron los nicos partidos que ocuparon el gobierno en este perodo.

No se trataba de partidos modernos de masas, tal como los conocemos hoy, con
sus sedes, agrupaciones, y afiliados. Se trataba de partidos de notables, es decir,
la reunin de varios lderes polticos con sus respectivas clientelas, sus rganos
de prensa, sus apoyos locales. As, cada uno de estos polticos lideraba una
faccin.
 La misin del lder era mantener unidas a las diferentes facciones del partido, y
repartir los beneficios del poder equilibradamente entre ellos. Si un partido perda
la unidad interna mientras estaba en el gobierno, el rey poda quitarle su confianza
y llamar a la oposicin para que formara nuevo gobierno y convocara las
elecciones, mediante lo que se conoca como "decreto de disolucin". Por ello, era
necesario que el lder del partido fuera una figura con el carisma suficiente como
para aglutinar en su torno a todas las facciones.

Durante el ltimo cuarto de siglo, Cnovas y Sagasta fueron los lderes

indiscutibles, pero tras su muerte se sucedieron las divisiones internas a sus
respectivos partidos.

El Partido Liberal-Conservador fue el primero de los dos que se constituy. Su

lder era Antonio Cnovas del Castillo, quien intent aglutinar en su seno a los
antiguos moderados partidarios de Isabel II (aunque anulndoles polticamente), y
a los miembros de la Unin Liberal, incluidos aquellos que, como Romeo Robledo,
apoyaron la revolucin de 1868. Tambin englob en sus filas a personalidades
destacadas, como el general Martnez Campos (aunque luego pas a las filas
liberales) y tambin a grupos cercanos al tradicionalismo, pero que aceptaban la
legitimidad Alfonsina, como la Unin Catlica de Alejandro Pidal.

A la muerte de Cnovas, el partido tuvo dificultades para encontrar su relevo, y

comenzaron divisiones internas entorno a figuras emblemticas del partido:
Slvela, Maura, Dato.

Marco jurdico

El marco jurdico de la Restauracin estaba basado en la Constitucin de 1876. En

ella se recogen los principios del liberalismo doctrinario. La soberana reside en
"las Cortes con el rey", es decir, no hay un reconocimiento total de la soberana
popular. Sin embargo, se recogieron tambin derechos individuales de la
Constitucin de 1869. En cualquier caso se procur redactarla con cierta
ambigedad, de forma que posteriormente se poda legislar en sentido restrictivo o
en sentido expansivo. Muchos artculos hacen referencia a que su contenido se
desarrollar en otras leyes.1

1
http://clio.rediris.es/fichas/restaur01.htm