49 2015 CPC

COMISIONDELAOFICINAREGIONALDELINDECOPIDEPIURA
RESOLUCINN0492015/INDECOPIPIU
EXPEDIENTEN0352014/CPCINDECOPIPIU

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PROCEDIMIENTO : DEOFICIO
DENUNCIANTE : COMISION DE LA OFICINA REGIONAL DEL INDECOPI
DEPIURA(LACOMISIN)
1
DENUNCIADO : THESEARCHS.A.C. (RIPCURL)
MATERIA : LIBRODERECLAMACIONES
MEDIDASCORRECTIVAS
GRADUACINDELASANCIN
MULTA
ACTIVIDAD : VENTAMNIMADEPRODUCTOSTEXTILESYCALZADO
SUMILLA: Enelprocedimientoiniciadode oficioencontra deTheSearchS.A.C.,por

presunto incumplimiento al Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, la
ComisindelaOficinaRegionaldelINDECOPIdePiuraharesueltolosiguiente:
(i) Declarar fundadoen parteel procedimientoiniciadodeoficioencontradeThe

Search S.A.C. por infraccin al artculo 24 del Cdigo Proteccin yDefensa
del Consumidor en tanto ha quedado acreditado que no cumpli con
responder los reclamosinterpuestosen lashojasN 002, 004, 005y006desu
Libro de Reclamaciones implementado en su establecimiento comercial
denominadoRipCurl.Porello sele sancionaconunamultaascendente a2.5
UIT.
(ii) Declarar fundadoelprocedimientoiniciadodeoficiocontraTheSearchS.A.C.,
por infraccin al artculo 150 del Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor, en tanto ha quedado acreditado que implement un Libro de
Reclamaciones en su establecimiento comercial denominado Rip Curl que
no cuenta con: cdigo de identificacin ni direccindelestablecimiento. Por
elloselesancionaconunamultaascendentea1UIT.
(iii) Declarar fundadoelprocedimientoiniciado deoficio encontra de TheSearch
S.A.C. por infraccin al artculo 151 del Cdigo Proteccin y Defensa del
Consumidoren tantohaquedado acreditado que no coloc el avisodelLibro
de Reclamaciones en su establecimiento comercial denominado Rip Curl.
Porelloselesancionaconunamultaascendentea1UIT.
(iv) Ordenar a The Search S.A.C., como medida correctiva, que en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles de notificada la presente resolucin, cumpla
conlassiguientesmedidascorrectivas:
Acreditar fehacientemente que ha cumplido con dar respuesta a los
reclamos interpuestos en las hojas de reclamaciones N 002, 004, 005 y
006 de su libro de reclamaciones implementado en su establecimiento
comercialdenominadoRipCurl.
Acreditar fehacientementeque hacumplidoconconsignar enlashojasde
su Libro de Reclamaciones implementado la totalidad de la informacin
exigidaporlanormativavigente,yenelformatoquecorresponde.
Acreditar fehacientemente que hacumplido conimplementar el aviso del
Libro de Reclamaciones en su establecimiento comercial denominado
RipCurl.
SANCIN: 2.5UITporinfraccinalartculo24delCdigo.
1UITporinfraccinalartculo150delCdigo.
1UITporinfraccinalartculo151delCdigo.
1

IdentificadoconRUCN20524970865
INSTITUTONACIONALDEDEFENSADELACOMPETENCIAYDELAPROTECCINDELAPROPIEDADINTELECTUAL
Av.LosCocosN228Urb.ClubGrau,PiuraPer/Telefax:073308549
Email:
apena
@indecopi.gob.pe/Web:www.indecopi.gob.pe


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Piura,21deenerode2015
ANTECEDENTES
Hechosmateriadedenuncia
1. Con fecha 20 de Diciembre del 2013, un representante de la Oficina Regional de

INDECOPI de Piura, se aperson al establecimiento comercial de Rip Curl ubicado en Av.
AndrsAvelinoCceresN147,int.56Castilla.Endichadiligenciaseconstat:
(i) Que, el local inspeccionado no contaba con el aviso de libro de reclamaciones

implementado
(ii) Que, enlas hojas dereclamaciones noseconsignabalasiguienteinformacin:cdigo
de identificacin, ni direccin del establecimiento donde se ha colocado el libro de
reclamaciones
iv) Igualmente, se encontraron las hojas de reclamaciones del N 001 al 006, en las
cuales se haban interpuesto reclamos por parte de losconsumidores. Por lo que se
otorgaldenunciado unplazode tres(03)das hbiles,paraqueacreditehaber dado
respuestaadichosreclamos.
2. Mediante escrito de fecha 26 de diciembre de 2013, Rip Curl adjunt cinco cartas
dirigidas al Indecopi, conforme las cualesacreditara haber brindadorespuestaalosreclamos
contenidosenlashojasdereclamacionesdelN001alN005.
Imputacindecargos
3. Mediante Resolucin N 1, del 25 de julio del 2014, la Secretara Tcnica de la

Comisin (enadelante,la Secretara Tcnica),iniciunprocedimientodeoficio contraRipCurl,
imputndolelosiguiente:
(i) El hechoqueRip Curl no habra respondidoalos reclamos presentadosen lashojas

de reclamaciones delN 001al 006de sulibro dereclamacionesimplementadoenel
establecimiento comercial denominado Rip Curl, podra constituir un posible
incumplimientoalo establecidoen el artculo 24 del Cdigode ProteccinyDefensa
delConsumidor(enadelante,elCdigo).
(ii) El hechoqueRipCurlnohabraconsignadoensus hojas dellibro dereclamacionesel
cdigo de identificacin, ni la direccin del establecimiento donde se hacolocadoel
libro de reclamaciones, podra constituir unposibleincumplimientoaloestablecidoen
elartculo150delCdigo.
(iii) El hecho que Rip Curl no habra colocado el aviso del librode reclamaciones en su
establecimiento comercial denominado Rip Curl, podra constituir un posible
incumplimientoaloestablecidoenelartculo151delCdigo.
4. El 22deagosto de2014, RipCurlrecibilanotificacindelaResolucindeimputacin

de cargos, porloqueelplazoparalapresentacindesusdescargosvencaindefectiblemente
el28deagostode2014.
5. Confecha28 de agosto de 2014la seorita SandraSaavedraValladarespresentun

escrito de apersonamiento en representacin del denunciado sin embargo, en tanto no
present poderes de representacin,mediante Resolucin N 2 del 30de septiembrede2014
Email:
apena


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se requiri a Rip Curl para que enelplazo de dos (2) dashbiles de notificado cumpla con
presentarlospoderesderepresentacincorrespondientes.
6. Mediante ResolucinN3del 16deenerode2015,sedeclarrebeldeaRipCurlalno

haberpresentadolospoderesderepresentacindelaseoritaSandraSaavedraValladares.

CUESTIONENDISCUSIN
7. Luego de estudiar el expediente, la Comisin considera que en el presentecaso se

debedeterminar:
(i) Si, RipCurl nocumplicondar respuesta alosreclamospresentadosenlashojas

de reclamaciones delN001al006desulibrodereclamacionesimplementadoen
el establecimiento comercial denominado Rip Curl y de ser as si infringi lo
dispuestoenelartculo24delCdigo.
(ii) Si Rip Curlno consign ensushojasdereclamacionesel cdigodeidentificacin,
ni la direccin del establecimientodondesehacolocadoellibrodereclamaciones
ydeserassiinfringilodispuestoenelartculo150delCdigo.
(iii) Si, Rip Curl no coloc el aviso del libro de reclamaciones ensu establecimiento
comercialdenominado RipCurlydeserassi infringilodispuestoenelartculo
151delCdigo
(iv) SicorrespondeordenarmedidascorrectivasaRipCurly,
(v) LasancinaimponerencasosedetermineunainfraccinporpartedeRipCurl.

ANLISIS
Respectoalaobligacindedarrespuestaalosreclamospresentados
8. Con el objetivo de establecer un mecanismo que viabilice la formulacin de los

reclamos y quejas de los consumidores, garantizando as que exista una constancia que
acredite sufechade presentaciny contenido, yalmismotiemposirva comounaherramienta
2
que facilite la entrega de una respuesta al consumidor, el Cdigo, en su artculo 150 ha
dispuestoque losestablecimientoscomercialesdebencontarconunlibrodereclamaciones,el
mismo quedeberser entregadoalosconsumidoresparaque formulensusquejasoreclamos
respectoalosproductosyserviciosofertados,encasolosoliciten.
9. Mediante Decreto Supremo N 0112011PCM publicado en el Diario Oficial El

Peruano el 19 de febrero de 2011 se aprueba el Reglamento del libro de reclamaciones,
estableciendo as las condiciones, los supuestos y las dems especificaciones para el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en los artculos 150 y 151 del Cdigo,
prescribiendo en su artculo 10, que los proveedores cuentan con unplazo de ciento veinte
(120) das calendarios, contados desde la fecha de su publicacin, para que cumplan con
3
implementarellibrodereclamaciones .
2
LEY29571CODIGODEPROTECCIONYDEFENSADELCONSUMIDOR
Artculo150.Librodereclamaciones
Los establecimientos comerciales deben contar con un libro de reclamaciones, en forma fsica o virtual. El reglamento establece las
condiciones,lossupuestosylasdemsespecificacionesparaelcumplimientodelaobligacinsealadaenelpresenteartculo
3
DECRETOSUPREMON0112011PCPREGLAMENTODELLIBRODERECLAMACIONES
Artculo10.ImplementacindelLibrodeReclamaciones
El plazo de implementacin del Libro de Reclamaciones por parte de todos los proveedores a los que comprende el Cdigo de
Proteccin y Defensa del Consumidor y el presente Reglamento, es decientoveinte(120)dascalendariocontados desde la fechade
publicacindelapresentenorma
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apena


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10. Posteriormente, mediante Decreto Supremo N 0372011PCM se dispone
implementar enplazo msbreve ellibrodereclamaciones,estableciendoensuartculo1que
el plazo para quetodoslos proveedores que atienden enestablecimientos abiertosalpblico
implementen el libro de reclamaciones,esde quince (15)das calendario,contados desdela
5
fechadeentradaenvigencia delcitado DecretoSupremo .Alrespecto,talnormafuepublicada
en el Diario Oficial El Peruano el 22 de abrilde 2011,siendo quesuentradaen vigenciase
6
habra producido al da siguiente de su publicacin, esto es, el 23 de abril de 2011 . En tal
sentido, el plazo para que los proveedores cumplan con implementar las obligaciones
inherentesallibrodereclamacionesvencael07mayode2011.
11. Dicho esto, se debe teneren cuenta queelartculo24del Cdigo establece quelos
proveedores estn obligadosaatender losreclamos presentadosporsusconsumidoresydar
respuestaalosmismosenunplazonomayoratreinta(30)dascalendario.

Aplicacinalcasoconcreto
12. Mediante Resolucin N 01, la Secretara Tcnica en ejercicio de sus facultades,

imput a Rip Curl, el hechoque nohabrarespondido losreclamos presentadosen las hojas
del N001al006 desulibro dereclamaciones implementado en elestablecimientocomercial
denominado RipCurllocualpodraconstituirunposibleincumplimientoa loestablecidoenel
artculo24delCdigo.

decargos,sinhaberpresentadohastalafechasuescritodedescargos.

14. Ahora bien, de la revisin de los medios probatorios obrantes en el expediente
administrativo, se aprecia que el 20 de diciembre del 2013 el representante del INDECOPI
recaben la diligencia deinspeccin realizada enelestablecimientocomercialdeRipCurl las
hojasdereclamacionesdelN001al006,alascualesnoseleshabradadorespuesta.
15. Enel Acta de inspeccindel 20de diciembre del2013,serequiri aldenunciadopara

que en un plazo de tres(3)das hbiles presente la documentacin que acredite haber dado
respuesta a los reclamos recabados (hojasde reclamacin delN001 al006), requerimiento
que fue cumplido por Rip Curl mediante escrito del 26 de diciembre de 2013. El acta fue
suscrita por el seor Renzo Valdiviezo Soto, representante del INDECOPI, y por laseorita
GisellaAlvaradoMerino,concargodeJefadeVentas,identificadoconDNIN44566004.
16. De la revisin de la hoja de reclamacin N 001, obrante en el expediente

administrativoencalidaddemedioprobatorio,seaprecialosiguiente:
4
DECRETO SUPREMO N 0372011PCP DISPONEN IMPLEMENTAR EN PLAZO MS BREVE EL LIBRO DE

RECLAMACIONES POR PARTE DE LOS PROVEEDORES A LOS QUE COMPRENDE EL CDIGO DE PROTECCIN Y
DEFENSADELCONSUMIDOR
Artculo1.ImplementacindelLibrodeReclamaciones
El plazo de implementacin del Libro de Reclamaciones por parte de todos los proveedores a los que comprende el Cdigo de
Proteccin y Defensa del Consumidor yelpresenteReglamento,es dequince(15)das calendariocontadosdesdela fechadeentrada
5
envigenciadelpresenteDecretoSupremo
Cabe precisar que mediante el artculo 2 del Decreto Supremo N 0372011PCM, publicado en el DiarioOficial ElPeruano el 22de
abril de 2011, se deroga expresamente el artculo 10 del Decreto Supremo N 0112011PCM que establece el plazo para la
implementacin del librodereclamaciones,por loqueeldispositivolegal vigenteque regulaelplazopara laimplementacindellibrode
reclamacioneseselartculo1delDecretoSupremoN0372011PCM
6
CONSTITUCINPOLTICADELPER
Artculo 109.
La ley es obligatoriadesdeeldasiguientedesupublicacineneldiario oficial,salvodisposicin contrariade lamisma
leyquepostergasuvigenciaentodooenparte.
Email:
apena


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HojadereclamacinN001
Fecha:5deenerode2012
Reclamante:SaritaGarcaR.
Detalle dela Reclamacin:
Compr 6polos: 2decabelleroy4ripcurls2x1,
en ningn momento se me inform que no poda cambiar de talla, hoy
05.01.2012quisecambiarsolotallaynomequisieronatender
Acciones adoptadas por el proveedor:
No pueden hacer absolutamente
NADA
Seconsignafirmadelconsumidor.

17. El 26 de diciembrede 2013 RipCurl presentunaCartadirigida alIndecopi,conforme
la cual, respecto del reclamo contenido en la hoja de reclamacin N 001, indicaron lo
siguiente:
Enese momentodel reclamolaencargadadetiendahabasaludoylapersonaque

atendi a la seora fue un vendedor nuevo sin pedirle de favor que esperea que
llegasesusupervisoraselimitadecirleloqueelclientedetallaensureclamo.
Entiendasserealizanlosrespectivoscambiosdetallayaseaporpromociones.

18. Sobreelparticular,esta Comisinconvieneensealarque,teniendoencuentaqueel
reclamo materia de anlisis fue interpuestoelda5 deenerode 2012,el plazo mximopara
queRip Curl conteste elmismo venciindefectiblementeel5defebrerode 2012sinembargo,
la resolucin deimputacinde cargos seemiti con fecha25dejuliode2014,notificndoseal
denunciado el22deagostode2014.Enesesentido,resultarelevanteanalizarsi,conrespecto
a la norespuestaal presente reclamo,estaComisintienecompetenciaparaanalizarelfondo
delasunto.
8
19. El artculo 80 de la Ley del Procedimiento Administrativo General seala que,para
iniciar un procedimiento, las autoridades administrativas, de oficio, deben asegurarse de su
propia competencia. En virtud a ello, laAdministracin seencuentraobligadaa revisar,incluso
de oficio, los requisitos de procedencia, entre ellos, la competencia de la autoridad de
consumo, siendo ste uno de los presupuestos fundamentales para que la Administracin
pueda analizarelfondodeloreclamado porel administrado, puesencasosedesprendadelos
actuados que el Indecopi no es competente para conocer el hecho materiade denuncia,se
deberdeclarar
laimprocedenciadedichadenuncia.
20. La prescripcin enmateriaadministrativa consisteenlaextincinde laresponsabilidad

por el transcurso del tiempo que acarrea indefectiblemente la prdida del "ius puniendi" del
Estado eliminando por tanto,laposibilidad quelaautoridadadministrativapueda determinarla
existenciadeunaconductainfractorayaplicarvlidamenteunasancinalresponsable.
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Vaseelfolio007delexpedienteadministrativo.
8
LEY27444.LEYDELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOGENERAL.
Artculo80.Controldecompetencia.
Recibida la solicitud ola disposicindeautoridad superior,segnel caso, parainiciarunprocedimiento, lasautoridadesde oficiodeben
asegurarse de su propia competencia para proseguir con el normal desarrollo del procedimiento, siguiendo los criterios aplicables al
casodelamateria,elterritorio,eltiempo,elgradoolacuanta.
Email:
apena


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21. El plazo de prescripcin para sancionar los ilcitos administrativos en materia de
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proteccinal consumidorserigeporel artculo121delCdigo ,normavigente almomentode
la interposicin de ladenuncia, el cual dispone que laaccinparasancionarlasinfraccionesa
dicha normaprescribe alos dos aos decometidosdichosilcitos.Transcurridodichoplazo,la
Comisin pierde la potestad de investigar y sancionar las infracciones que hubieran podido
cometerlosproveedoresenlaventadebienesylaprestacindeservicios.

22. El Cdigoademsestablecequeparaelcmputodelplazodeprescripcinseaplicalo
dispuesto en el artculo 233 de la Ley del Procedimiento Administrativo General. As, el
referido artculoestablece que el cmputo del plazodeprescripcincomenzara partirdel da
en que la infraccin se hubiera cometido (infraccin instantnea) o desdeque ces,si fuera
unaaccincontinuada.

23. Enel presente caso,elcmputodel plazo de prescripcinse iniciadesde la fechaen
quese configurla infraccin. As,teniendo encuentaqueRipCurldeba brindarrespuestaal
reclamo contenidoen la hojade reclamacinN001 hastael 5defebrerode2012,el plazo de
prescripcin se contabilizada desde el 6 defebrero de 2012. Por tanto,incluso a lafecha de
emisinde la resolucinde imputacinde cargos (25dejuliode2014),yahabantranscurrido
msdedosaosdesdelaconfiguracindelapresuntainfraccin.

24. En consecuencia, corresponde declarar improcedente el procedimiento iniciado de
oficio contra RipCurlen el extremo que seleimputel hecho deno haberdado respuestaal
reclamo presentado en la hoja N 001 de su libro de reclamaciones, en tanto se produjo la
prescripcindelafacultadsancionadoradelaadministracin.


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Fecha:31deagostode2012
Reclamante:JennyCastaedaVinces
Detalle dela Reclamacin: Meacerqua la tiendaRipCurl delOpenPlaza
Piura,ibaaefectuar una compracon tarjeta de (crdi)debitoydesisitdela
compra. Me quede con la tarjeta y luego de salir me di cuenta que haba
dejado mi billetera. Regres al momento y la seorita que me atendi me
dijoquenoestabayquenosehabapercatado
Noseconsignanaccionesadoptadasporelproveedor
Seconsignafirmadelconsumidorydelproveedor.

siguiente:
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LEY29571,CDIGODEPROTECCINYDEFENSADELCONSUMIDOR.
Artculo121.Plazodeprescripcindelainfraccinadministrativa.
Las infracciones al presente Cdigo prescriben a los dos (2) aos contados apartirdel daen quelainfraccinsehubiera cometidoo
desdeque ces, sifueraunainfraccincontinuada.Paraelcmputodelplazode prescripcinosususpensin seaplicalodispuesto en
elartculo233delaLey27444,LeydeProcedimientoAdministrativoGeneral.
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Email:
apena


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Puesto que la empresa The Search S.A.C. no se responsabiliza por perdidas
personales,por endenonos limitamos acuidar estas,apesardeestoenanteriores
ocasiones que un cliente a dejado algo olvidado enlatienda se ha guardadoy se
entregadorespectivamentecuando hanregresadoporellas. Enestaoportunidades
difcil creerquesele haya quedado precisamente su billeterayaqueloprimeroque
uno guarda esese artculo.Ademslaseorita de tienda, pudohaberla perdidoen
algnlocaldelCentroComercial.

27. Al respecto, esta Comisin considera que el documento presentado por RipCurl no
acredita haber dado respuesta alconsumidorrespectodesureclamointerpuestoenlahoja de
reclamacin N 002 del libro de reclamaciones. As, debe considerarse, por un lado, que la
cartaseencuentra dirigida al Indecopiy no alconsumidor, y porotro,que delcontenidodela
misma tampoco se evidencia que se haya brindado una respuesta a la seora Jenny
CastaedaVinces.


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Fecha:26demarzode2012
Reclamante:WilmerCrdovaUrbina
DetalledelaReclamacin:
(1)polomarcaRipCurlcolorrojo,despinta

siguiente:
Puesto que cada prenda trae instrucciones de usoen laetiqueta,el clientenolas

haba ledo (eso fueloque afirmo cuandose le pregunto) yelpoloeradecolorrojo,
elcualnodebalavarseenlavadorasinoamano,yesefueelmotivodeldespintado.
El cliente solo quiso dejar constancia de lo que le haba sucedido y no exigir un
cambio.
30. Sobreelparticular,esta Comisinconvieneensealarque,teniendoencuentaqueel

reclamo materia de anlisis fue interpuestoelda26 demarzo de2012,elplazomximopara
queRip Curl conteste el mismo venci indefectiblemente el 26de abrilde 2012sinembargo,
la resolucin deimputacinde cargos seemiti con fecha25dejuliode2014,notificndoseal
denunciado el22deagostode2014.Enesesentido,resultarelevanteanalizarsi,conrespecto
a la norespuestaal presente reclamo,estaComisintienecompetenciaparaanalizarelfondo
delasunto.
31. Enel presente caso,elcmputodel plazo de prescripcinse iniciadesde la fechaen

quese configurla infraccin. As,teniendo encuentaqueRipCurldeba brindarrespuestaal
reclamo contenidoen la hojade reclamacin N003 hasta el 26de abrilde 2012,elplazode
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Email:
apena


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prescripcin se contabilizada desde el 27 de abril de 2012. Por tanto, incluso a la fecha de
emisinde la resolucinde imputacinde cargos (25dejuliode2014),yahabantranscurrido
msdedosaosdesdelaconfiguracindelapresuntainfraccin.

32. En consecuencia, corresponde declarar improcedente el procedimiento iniciado de
oficio contra RipCurlen el extremo que seleimputel hecho deno haberdado respuestaal
reclamo presentado en la hoja N 003 de su libro de reclamaciones, en tanto se produjo la
prescripcindelafacultadsancionadoradelaadministracin.


12

Fecha:16denoviembrede2012
Detalle de la Reclamacin:
Ms de un mes que se entregun relojmarca
RipCurlparacorreccindenmeroynoesentregado
34. Al respecto, Rip Curl no ha presentado medio probatorio alguno que acredite haber
brindadorespuestaalreclamocontenidoenlahojadereclamacinN004.

13

Fecha:17demarzode2013
Reclamante:BrunoCristoferHerediaRamrez
Detalle de la Reclamacin: Sres, el da 21/02/13 me acerqu a su local
ubicadoen elOpenPlaza, debido aquecontabaconunrelojquecompren
esta misma tienda, el cual tiene garanta de 5 aos, me indicaron que lo
tena que lo deje por 15 dias para el cambio de batera pues dej de
funcionar y pese a haber venido el 12, 15 y hoy 17 no me lo devuelven
porque nunca est la administradora, es ms hace unos das no lehaban
hechonadaporquelasvendedorasmelomostraron

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Email:
apena


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la cual, respecto del reclamo contenido en la hoja de reclamacin N 005 , indicaron lo
siguiente:
Los relojes de todas las tiendas Rip Curl tienen garanta. El reloj fue enviado a
tiempoa Lima por elcambiodepila. Pordesconocimientodelpersonaldetiendale
haban mostrado elrelojdelcliente sin percatarse que ya estaba connueva pila,la
manecilla horaria estaba levantada y pareca que estaba apagado. Cuando la
administradora llega alda siguiente (la queese daquefuemostradoelreloj erasu
da libre) llama al seor Bruno y le hace entrega de su reloj y dando las disculpas
correspondientes.

misma tampoco se evidencia que se haya brindado una respuesta al seor Bruno Cristofer
HerediaRamrez.


15

Fecha:13deagostode2013
Reclamante:PilarEspinozadeAlvarado
Detalle de la Reclamacin:
Sr. Administrador o duea de la tienda The
Search S.A.C.yoe comprado un pantaln 249en ofertauncpaqacenS/. 5
ycompra noequedadosatisfechaporqueelpantalnesusado,porfavorno
estafaralagente

siguiente:
() compr un pantaln con un diseorasgadoy conuncolordescoloridopropio

del diseo de la prenda que crey que era usado pero lo comparo con las otras
prendas delmismo diseo ysepercatoqueeran iguales, llevndosenuevamentesu
prendaperohabiendoyaplasmadosureclamoenellibrodereclamaciones.

14
Enestecaso, cabesealarque sibien la cartahacereferenciaalreclamocontenidoenlahoja dereclamacin
N004,desucontenidoseadviertequesetratadelreclamocontenidoenlahojadereclamacinN005.
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Email:
apena


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misma tampoco seevidenciaque se haya brindadounarespuestaa la seoraPilarEspinoza
deAlvarado.
41. Entalsentido, entanto haquedado acreditadoqueRip Curlnorespondilos reclamos

interpuestos en las hojas de reclamacin N 002, 004,005 y006, la Comisin consideraque
corresponde declarar fundado enparte el procedimiento iniciado deoficiocontra RipCurl,por
infraccinalartculo24delCdigo.
Delainformacinmnimaconsignadaenlashojasdereclamaciones.
42. El artculo 150 del Cdigo determina quelos establecimientos comerciales tienenla
obligacin de contar con un libro de reclamaciones, cuya implementacin ypuestaen prctica
se debe realizar de conformidad con las condiciones, supuestos y especificaciones
contempladosen el Reglamentodellibro dereclamaciones, vigente desdeel20defebrerode
2011.
43. El artculo 4 del Decreto Supremo N 0112011PCM, Reglamento del Libro de

Reclamaciones (en adelante, el Reglamento), establece las caractersticas del libro de
reclamaciones, indicando que deber contar con Hojas de Reclamaciones desglosables y
autocopiativas,debidamentenumeradas.
44. El artculo 5 del Reglamento, establecelas caractersticas mnimas conlasquedebe

contar las hojas de reclamaciones, as, entre ellas, se encuentra: consignar cdigo de
identificacin, nombredel proveedor, ydireccindel establecimiento dondese hacolocadoel
LibrodeReclamaciones.
Aplicacinalcasoconcreto

imput a RipCurl,elhechoquenohabraconsignadoensushojasdereclamacioneselcdigo
de identificacin, ni la direccin del establecimiento donde se ha colocado el libro de
reclamaciones lo cualpodraconstituirunposibleincumplimientoaloestablecidoenelartculo
150delCdigo.
46. El 22 de agosto del 2014, Rip Curl recibi la notificacin de la Resolucin de

imputacindecargos,sinhaberpresentadohastalafechasuescritodedescargos

47. De la revisin del acta de inspeccin defecha 20 de diciembredel 2013,se aprecia
que el representante del INDECOPI, dej constancia que el Libro de Reclamaciones
implementado por Rip Curl no consignaba el cdigo de identificacin, ni la direccin del
establecimiento.

48. Si bien, ha existido la intencin de cumplir con lo exigido por el Reglamento, el
denunciadonohaseguidoacabalidadlaformalidadsealadaendichodispositivolegal.
49. En ese sentido, la Comisin considera que corresponde declarar fundado el

procedimientoiniciadodeoficio encontrade RipCurlporinfraccinalartculo150 delCdigo
al haberse acreditadoque RipCurlnohacumplidoconlascaractersticasexigidasdelLibrode
Email:
apena


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Reclamaciones, en tanto en las hojas de reclamaciones del Libro no se indic el cdigo de
identificacin,nidireccindelestablecimiento.
Respectodelavisodellibrodereclamaciones
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50. El artculo 151 del Cdigo seala que los establecimientos comerciales deben
exhibir,en unlugarvisibley fcilmente accesiblealpblico,unaviso queindiquelaexistencia
del libro de reclamaciones y el derecho que tienenlos consumidores desolicitarlo cuandolo
estimenconveniente.
Aplicacinalcasoenconcreto

imput a RipCurl, el hechoque nohabracolocadoelaviso del libro dereclamaciones ensu
establecimiento comercial denominado Rip Curl, lo cual podra constituir un posible
incumplimientoaloestablecidoenelartculo151delCdigo.

decargos,sinhaberpresentadohastalafechasuescritodedescargos.
53. De la revisin del acta de inspeccin defecha 20 de diciembredel 2013,se aprecia

queelrepresentante del INDECOPIdejconstanciaenella,queelestablecimientodeRipCurl
nocontabaconelavisodellibrodereclamaciones.

54. Al respecto, la Comisin considera que es responsabilidad del proveedor el
cumplimiento efectivo deloprescritoenlalegislacin,portantoel hechoqueRipCurl, nohaya
implementado en su establecimiento el aviso del libro de reclamaciones, debe establecerse
comounincumplimientoalonormadoenelartculo151delCdigo.

55. Por tanto, la Comisin considera que corresponde declarar fundado el procedimiento
iniciado de oficio en contra de Rip Curl por infraccinalartculo 151del Cdigo, al haberse
acreditado que el denunciado no contaba con el aviso del libro de reclamaciones en su
establecimientocomercialdenominadoRipCurl.

Delamedidacorrectiva
17
56. El artculo 114 delCdigo
,faculta a la Comisin, actuandode oficio oapedido de
parte, ordenar a los proveedores una o ms medidas correctivas reparadoras o
complementarias,enloscasosenqueaquelloshubieraninfringidoelCdigo.
16
LEY29571CODIGODEPROTECCIONYDEFENSADELCONSUMIDOR
Artculo151.Exhibicindellibrodereclamaciones
A efectos del artculo150,losestablecimientos comerciales debenexhibir,enunlugar visibleyfcilmente accesiblealpblico,unaviso
que indique la existencia del libro de reclamaciones y el derecho que tienen los consumidores de solicitarlo cuando lo estimen
conveniente
17
CdigodeProteccinyDefensadelConsumidor
Artculo114.Medidascorrectivas
Sin perjuicio de la sancin administrativa que corresponda al proveedor por una infraccin al presente Cdigo, el Indecopi puede
dictar,encalidaddemandatos,medidascorrectivasreparadorasycomplementarias.
Las medidas correctivas reparadoras pueden dictarse a pedido de parte o deoficio,siempre ycuandoseanexpresamente informadas
sobreesaposibilidadenlanotificacindecargoalproveedorporlaautoridadencargadadelprocedimiento.
Lasmedidascorrectivascomplementariaspuedendictarsedeoficiooapedidodeparte.

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57. Al haberse acreditado la responsabilidad de Rip Curl, y en tanto no ha demostrado

que: haya cumplido con dar respuesta a losreclamospresentadosporlosconsumidoresensu
Libro de Reclamaciones (N002, 005y 006) ,niha cumplido con consignarlatotalidad de la
informacin sealada en el Reglamento del libro de reclamaciones, y que adems, no ha
acreditado haber implementado el aviso del libro de reclamaciones, corresponde ordenarle
como medida correctiva que en un plazo de cinco (5) das hbiles de notificada la presente
resolucincumplacon:

(i) Acreditar fehacientemente que ha cumplido con dar respuesta a los reclamos
interpuestos en las hojas de reclamaciones N 002, 005 y 006 de su libro de
reclamacionesimplementadoensuestablecimientocomercialdenominadoRipCurl.
(ii) Acreditar fehacientemente queha cumplido con consignaren lashojasdesuLibrode
Reclamaciones implementado la totalidad de la informacin exigida por lanormativa
vigente,yenelformatoquecorresponde.
(iii) Acreditar fehacientemente que ha cumplido con implementar el aviso del Libro de
ReclamacionesensuestablecimientocomercialdenominadoRipCurl.
58. Debe advertirse a RipCurlque, segn lo establecido enelartculo 117delCdigo,si

el obligado a cumplir con una medidacorrectiva no lohace, se leimponeuna multanomenor
de tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), y en caso de persistirel incumplimientoel
Indecopi puede imponer una nueva multa, duplicando sucesivamente el monto de la ltima
multaimpuestahastaellmitededoscientas(200)UnidadesImpositivasTributarias(UIT).
59. No obstante la facultad del INDECOPI deduplicar la multa impuestaal proveedoren

caso deincumplimiento, la ejecucindelamedidacorrectivaafavordelconsumidor constituye
una facultad exclusiva del Poder Judicial. Por estas razones, el artculo 115.6 del Cdigo,
estableceque lasresolucionesfinales que ordenenmedidascorrectivasconstituyenTtulosde
Ejecucin conforme a lo dispuesto por el artculo 688 del Cdigo Procesal Civil, y que la
legitimidad para obrar en los procesos civiles de ejecucin corresponde a los consumidores
beneficiadosconlamedidacorrectivareparadora.
Graduacindelasancin
60. De conformidad con lo establecido por el artculo 110 del Cdigo, las infracciones
administrativas a que se refiere el artculo 108 se sancionan con amonestacin ymultas de
hasta cuatrocientos cincuenta (450) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), las cuales son
calificadasdelasiguientemanera:
a. Infracciones leves, con una amonestacin o con una multa de hasta cincuenta
(50)UIT.
b. Infraccionesgraves,conunamultadehastacientocincuenta(150)UIT.
c. Infracciones muy graves, con una multa de hasta cuatrocientos cincuenta(450)
UIT.
61. El artculo 112 del Cdigo, establece que la Comisin podrtener enconsideracin
para determinar la gravedad de la infraccin y la aplicacin de las multas correspondientes,
entreotros,lossiguientescriterios:
1. Elbeneficioilcitoesperadouobtenidoporlarealizacindelainfraccin.
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2. Laprobabilidaddedeteccindelainfraccin.
3. Eldaoresultantedelainfraccin.
4. Losefectosquelaconductainfractorapuedahabergeneradoenelmercado.
5. La naturaleza del perjuicio causado o grado de afectacin a la vida, salud,
integridadopatrimoniodelosconsumidores.
6. Otros criterios que, dependiendo del caso particular, se considere adecuado
adoptar.
62. Seconsiderancircunstanciasagravantesespeciales,lassiguientes:
1. Lareincidenciaoincumplimientoreiterado,segnseaelcaso.
2. La conducta del infractor alolargodelprocedimientoquecontravengaelprincipio
deconductaprocedimental.
3. Cuando la conducta infractora haya puesto en riesgo u ocasionado dao a la
salud,lavidaolaseguridaddelconsumidor.
4. Cuando el proveedor, teniendo conocimiento de la conducta infractora, deja de
adoptarlasmedidasnecesariasparaevitaromitigarsusconsecuencias.
5. Cuando la conducta infractora haya afectado el interscolectivo odifuso delos
consumidores.
6. Otrascircunstancias de caractersticas oefectos equivalentes alasanteriormente
mencionadas,dependiendodecadacasoparticular.
63. Seconsiderancircunstanciasatenuantesespeciales,lassiguientes:
1. La subsanacin voluntaria por parte del proveedor del acto u omisin imputado
como presunta infraccin administrativa, con anterioridad a la notificacin de la
imputacindecargos.
2. La presentacinporelproveedordeunapropuestaconciliatoriaquecoincidacon
lamedidacorrectivaordenadaporelIndecopi.
3. Cuando el proveedor acredite haber concluido con laconducta ilegaltanpronto
tuvo conocimiento de la misma y haber iniciado las acciones necesarias para
remediarlosefectosadversosdelamisma.
4. Cuando el proveedor acredite que cuenta con un programa efectivo para el
cumplimiento de la regulacin contenida en el presente Cdigo, para locual se
tomaencuentalosiguiente:
a. El involucramiento y respaldo de parte de los principales directivos de la
empresaadichoprograma.
b. Que el programa cuenta con una poltica y procedimientos destinados al
cumplimientodelasestipulacionescontenidasenelCdigo.
c. Que existen mecanismos internos para el entrenamiento y educacin de su
personalenelcumplimientodelCdigo.
d. Que elprograma cuenta con mecanismos para su monitoreo, auditoria ypara
elreportedeeventualesincumplimientos.
e. Que cuenta con mecanismos para disciplinar internamente los eventuales
incumplimientosalCdigo.
f. Que los eventuales incumplimientos son aislados y no obedecen a una
conductareiterada.
5. Otrascircunstancias de caractersticas oefectos equivalentes alasanteriormente
mencionadasdependiendodecadacasoparticular.
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64. En cumplimiento de las normas citadas, corresponde analizar los criterios que la
Comisinconsideraaplicarenelpresentecaso:
Respectoalaobligacindedarrespuestaalosreclamospresentados
(i) Respecto a la probabilidad de deteccin: para verificar si Rip Curl cumple con dar
respuesta alosreclamospresentados,fuenecesarialarealizacin deunadiligenciade
inspeccin. Por ello, es poco detectable, y en consecuencia, corresponde calificarla
comograve.
(ii) Respectoa la naturalezadel perjuiciocausadoo grado deafectacin a lavida,salud,

integridad o patrimonio de los consumidores: En cuanto a este criterio, sin entrar a
evaluarlaefectivaocurrenciadeldao,podemosubicarlassiguientesescalas:
Daos patrimoniales: lucro cesante y dao emergente. Los daosque tengan esta
naturaleza,daranlugaraquelainfraccinsecalifiquecomoleve.
El dao no patrimonial consistente en dao moral. Los daos que tengan esta
naturaleza, daran lugar a que la infraccin sea calificadasegn estecriteriocomo
grave.
El dao nopatrimonial consistente endaoalapersona. Los daosquetenganesta
naturaleza,daranlugaraquelainfraccinseacalificadacomomuygrave.
La Comisin considera que existira un dao moral consistente en la posible (por

tratarse de unprocedimientodeoficio)afectacinaldesenvolvimientoregularonormal
del ejercicio del derecho de reclamacin, en tanto la expectativa del Consumidor se
verafrustrada,pues no recibeporparte delproveedor unarespuestarespectode su
reclamo por la insatisfaccin sufrida dentro del plazo legalestablecido.Por tanto,bajo
estecriterio,lainfraccindebecalificarsecomograve .
(iii) Respecto al dao resultante de lainfraccin:Encuantoa estecriterio, enopininde

esta Comisin, el mismo alude a la entidad o dimensin del dao, y pueden
establecerselassiguientesescalas:

Daopotencial,existentecuandonohaydaorealdemostrado.Segnestecriteriola
infraccinpuedecatalogarsecomoleve.
Dao apreciable cuantitativa o cualitativamente. Segn este criterio la infraccin
puedecalificarsecomograve.
Dao apreciable cualitativa o cuantitativamente como de gran importancia. Segn
estecriteriolainfraccinpuedecalificarsecomomuygrave

Al respecto, la Comisin consideraque existe undaoapreciablecualitativamente,en
tanto ha quedado acreditado que Rip Curl no cumpli con responder tres reclamos
interpuestosen su libro de reclamaciones,estos signados enlashojasdereclamacin
N 002, 004, 005 y 006. Por tanto, bajo este criterio, corresponde calificarla como
grave.

(iv)Respectode losdaos quepuedeocasionarestainfraccinalosefectos delmercado:
Debe considerarse eldao potencial que podra ocasionarse alosconsumidoressise
generalizara la prctica de no responder los reclamos presentados por los
consumidores. En el caso,podra ocasionarun perjuicioenlosconsumidoresentanto
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su derecho de reclamo no sera integral, pues falta que su reclamo o queja sea
respondida porelproveedor.Conrelacinalavaloracinqueseesthaciendode este
criterio, se ha de tener en cuenta que lassanciones detipoadministrativotienen por
principal objetodisuadir o desincentivar la realizacin deinfracciones por partede los
administrados, es decir adecuar sus conductas al cumplimiento de determinadas
normas, precisamente por ello en el derecho administrativo sancionador no se tiene
18
porque seguir criterios de lesividad o peligrosidad concreta , sino que se puede
atender,ms bien, aconsideracionesde afectacingeneral,estadstica,portal motivo
la Comisin ha evaluado los efectos quelaconductainfractorapudohabergenerado
en el mercado y, aunqueno seha podido determinar conexactitudacuantoascendi
el dao, concluye que en el presente caso se produjo una afectacin potencial a las
expectativas de todos los clientes deRip Curl si se generaliza talconducta. En virtud
deestecriteriocorrespondecalificarlapresenteinfraccincomograve.
Respectodelainformacinmnimaquedebecontenerlashojasdereclamaciones
(i) Respectoa la probabilidadde deteccin:paraverificarelcumplimientode laobligacin

de consignarlatotalidad de lainformacinestablecidaen elReglamento,porpartede
Rip Curl,fue necesaria la realizacindeunadiligenciadeinspeccin. Porello, espoco
detectable,yenconsecuencia,correspondecalificarlacomograve.

integridad o patrimonio de los consumidores: La Comisin consideraque existira un
dao moral consistente en la posible (por tratarse de un procedimiento de oficio)
afectacin al desenvolvimiento regular o normal del ejercicio del derecho de
reclamacin,en tanto la expectativadelConsumidorseverafrustrada,puesno podra
identificar e individualizar al proveedor en el mercado, ante un eventual reclamo por
insatisfaccin en el producto o servicio adquirido. Por tanto, bajo este criterio, la
infraccindebecalificarsecomoleve .
(iii) Respecto al dao resultante de la infraccin:

Con relacin a la infraccin detectada
consistenteenno haber consignadolatotalidaddelainformacinen lashojasdel libro
de reclamaciones, sta Comisin considera que existira un dao potencial, por
tratarse de un procedimiento iniciado de oficio en el que no se ha acreditado la
insatisfaccin efectivade ningnconsumidor.Portantosegnestecriteriolainfraccin
debecalificarsecomoleve.

(iv) Respectode losdaosquepuedeocasionarestainfraccinalosefectos delmercado:
Debe considerarse eldao potencial que podra ocasionarsealosconsumidoressise
generalizara laprctica deno cumplircontener ellibrodispuestoporelordenamiento
jurdico. En el casoqueellibro noconsigne: cdigode identificacin, ni direccin del
establecimiento,podraocasionarunperjuicioen losconsumidoresen tantonopodran
ejercer los derechos que les reconoce el ordenamiento frente a los reclamos. Con
relacin alavaloracinquese esthaciendodeestecriterio, sehadetenerencuenta
que las sanciones de tipo administrativo tienen por principal objeto disuadir o
desincentivar la realizacin de infracciones por parte de los administrados, es decir
adecuar sus conductas al cumplimiento de determinadas normas, precisamente por
ello en el derecho administrativo sancionador no se tiene porque seguir criterios de
18
Baca Oneto, Vctor Responsabilidad subjetiva u objetiva en materia sancionadora? Una propuesta de respuesta a partir del
ordenamientoperuano,pg.5.
(ManualdeClasesdelDiplomadodeDerechoAdministrativoSancionadordictadoporlaUDEP).
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lesividad o peligrosidad concreta, sino que se puede atender, ms bien, a
consideraciones de afectacin general, estadstica, por tal motivo la Comisin ha
evaluadolos efectos quelaconductainfractorapudohabergeneradoenelmercadoy,
aunque nose ha podidodeterminarconexactitudacuantoascendieldao,concluye
que en el presente caso se produjo una afectacin potencial a las expectativas de
todos los clientes deRip Curl,si se generaliza talconducta. En virtudde estecriterio
correspondecalificarlapresenteinfraccincomograve.
RespectodelavisodelLibrodeReclamaciones
(i) Respectoa la probabilidadde deteccin:delanlisis delpresentecaso, seapreciaque

la infraccincometida por RipCurl, resulta ser poco detectable, pues para determinar
si el establecimiento comercial Rip Curl contaba con el aviso del libro de
reclamaciones, fue necesarialarealizacin de una diligencia deinspeccin.Bajoeste
criterio,lainfraccindebesercalificadacomograve.

integridad o patrimonio de los consumidores: staComisinconsideraqueexistiraun
dao moral consistente en la posible (por tratarse de un procedimiento de oficio)
afectacin al desenvolvimiento regular o normal del ejercicio del derecho de
reclamacin. Se hace notar que en este caso, el dao moral concurre con un dao
patrimonial, consistente en los gastos que segeneran enel consumidor al tenerste
quebuscarun modoalternativode reclamacin,porno estarinformadode laefectiva
existencia del libro. Por tanto segn este criterio la infraccin debe calificarse como
grave.

(iii) Respecto al dao resultante de la infraccin: Con relacin a la infraccin detectada
consistenteenlano implementacin delaviso del libro de reclamaciones,laComisin
considera que existiraun dao potencial,portratarsedeunprocedimientoiniciadode
oficio en el que no se ha acreditadola insatisfaccin efectivade ningn consumidor.
Portantosegnestecriteriolainfraccindebecalificarsecomoleve.

(iv) Respectode losdaosquepuedeocasionarestainfraccinalosefectos delmercado:
Debe considerarse eldao potencial que podra ocasionarsealosconsumidoressise
generalizara la prctica de no cumplir con implementar el aviso que informa de la
existencia del libro de reclamaciones, lo que podra ocasionar un perjuicio en los
consumidores en cuanto disminuira la frecuencia con que los mismos ejerceran su
derecho de solicitar el libro y anotar sus reclamos por falta de informacin de su
efectivaexistencia. Con relacin alavaloracin queseest haciendodeestecriterio,
seha detener encuentaque las sancionesde tipo administrativo tienenporprincipal
objeto disuadir o desincentivar la realizacin de infracciones por parte de los
administrados, es decir adecuar sus conductas al cumplimiento de determinadas
normas, precisamente por ello en el derecho administrativo sancionador no setiene
porqueseguircriteriosdelesividadopeligrosidadconcreta,sinoquese puedeatender,
ms bien, a consideraciones de afectacin general, estadstica, por tal motivo la
Comisin haevaluado los efectosquelaconducta infractorapudohabergeneradoen
el mercadoy,aunque nose hapodidodeterminar conexactitud a cuanto ascendiel
dao, concluye que en el presente caso se produjo una afectacin potencial a las
expectativas detodos los clientes deRip Curl,si segeneralizatalconducta.Envirtud
deestecriteriocorrespondecalificarlapresenteinfraccincomograve.
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65. Por otro lado, cabe sealar que en tanto no existen circunstancias agravantes y/o
atenuantes que ameriten su valoracin, estaComisinproceder aconsolidarlas sancionesa
imponer.
Consolidacindelasancin
66. La Comisin considera que las sanciones que se impongan debe cumplir con la
funcin de desincentivar las conductas infractoras, por lo que la multa debe generar en el
mercado un efecto disuasivo. Esta funcin es recogida en el principiode razonabilidad de la
potestadsancionadoradelasentidadesdelEstadocontempladoenelinciso3delartculo230
19
delaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneral .
67. De acuerdo con el principio de razonabilidad, las sanciones administrativas, no

solamentehayquedesincentivar lasconductas infractoras, sino ver laproporcionalidad delas
mismas, es decir, no imponer sanciones gravosas que puedan afectar el patrimonio del
administrado.
68. Sinperjuicio deello, esta Comisin considerade vital importancia tomaren cuenta,a
efectos de graduar la sancin, los medios probatorios que obran en el expediente por cada
casoenparticular.Ello,conelfinde noaplicarunasancinconfiscatoriaalosproveedoresque
brindan sus productosy serviciosen el mercado. As,estaComisinestimaapropiadoevaluar
y analizar en todo procedimiento administrativo seguido contra el proveedor factores tales
como la eventual calidad de microempresario, losingresoso ventas brutas percibidospor su
establecimiento,la cantidad detrabajadoresconlos que cuenta este, las fotografas dellocal,
entre otros indicios que, en conjunto, permitan determinar culeslamagnitud yposicin del
proveedor en el mercado y, de ese modo, dictar una sancin (pecuniaria) desincentivadora
acordeatalescaractersticas,evitandosusalidadelmercado.
69. Enel procedimiento, selesolicitaRip Curlquepresentarasus ingresosobtenidosen

elao2013.Sinembargonocumpliconpresentarlos.
70. DelabsquedaenelportalwebdelRegistro Nacionalde laMicroyPequeaEmpresa

20
del Ministero de Trabajo y Promocin del Empleo , se advierte que Rip Curl se encuentra
inscritocomounamicroempresa.
71. Por otrolado,de la informacin consignada en suFichaRUC,se apreciaqueRipCurl

se encuentra inscrita ante la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin
Tributaria(SUNAT), a partir del26defebrero de2010. Esdecir,susactividadesenelmercado
peruanosondeaproximadamente5aos.
19
LEYN27444LEYDELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOGENERAL
Artculo230.PrincipiosdelaPotestadSancionadoraAdministrativa
Lapotestadsancionadoradetodaslasentidadesestregidaadicionalmenteporlossiguientesprincipiosespeciales:
().
3. Razonabilidad. Las autoridades deben prever que la comisindelaconducta sancionable noresulte msventajosapara elinfractor
que cumplir las normas infringidas o asumir la sancin as como que la determinacin de la sancin considere criterios como la
existencia o no de la intencionalidad, el perjuicio causado, las circunstancias de la comisin de la infraccin y la repeticin de la
comisindelainfraccin.
20
http://www.mintra.gob.pe/remype/busqueda/busquedaRemype.php
Email:
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72. Asimismo, se aprecia que Rip Curl cuenta con 24 establecimientosanivel nacional,
circunstanciaque acriteriode estaComisin permiteinferirque setratadeunestablecimiento
comercialdegranenvergadura.
73. Enconsecuencia, considerando loscriteriosantesexpuestosyentantoRipCurlnoha

presentado sus ingresos obtenidos durante el ao 2013, esta Comisin considera que
corresponde calcular sus ingresos en base al monto mximode ventas anuales queobtiene
21
unamicro empresa,es decir, 150UIT . As,dichomonto calculadoalmontodel valorvigente
22
en el ao2013delaUIT(S/.3,700.00) ,seobtienecomoresultadoquelasventasdeRipCurl
duranteelao2013ascendieronaS/.550,000.00.
74. Luego de efectuar elanlisis de loscriteriosaplicablesal presentecaso,yhabindose

ponderado la calificacinque por s solosotorgacadauno deellosalainfraccin,seconcluye
quelacalificacinporcadaunadelasinfraccioneseslosiguiente:

(i) Grave:Porinfraccinalartculo24delCdigo.
(ii) Grave:Porinfraccinalartculo150delCdigo.
(iii) Grave:Porinfraccinalartculo151delCdigo.
75. Enesesentido, la Comisinconsidera quecorresponde imponercomosanciones

acadaunadelasinfraccioneslosiguiente:
(i) 2.5UITporinfraccinalartculo24delCdigo.
(ii) 1UITporinfraccinalartculo150delCdigo.
(iii) 1UITporinfraccinalartculo151delCdigo.
DECISIONDELACOMISION
PRIMERO: Declarar fundado en parte el procedimiento iniciado de oficio en contra de The

Search S.A.C. por infraccinalartculo 24del Cdigo ProteccinyDefensadelConsumidor
entantohaquedadoacreditadoquenocumpliconresponder losreclamosinterpuestosenlas
hojas N 002, 004, 005 y 006 de su Libro de Reclamaciones implementado en su
SEGUNDO:DeclararfundadoelprocedimientoiniciadodeoficiocontraTheSearchS.A.C., por
infraccin al artculo 150 del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, en tanto ha
quedado acreditado que implement un Libro de Reclamaciones en su establecimiento
comercial denominado Rip Curl que no cuenta con:cdigo deidentificacinnidireccin del
establecimiento.
21
DECRETOSUPREMON0072008TR,MODIFICADOPORLEYN30056
Artculo5.Caractersticasdelasmicro,pequeasymedianasempresas:
Las micro, pequeasymedianasempresasdebenubicarse enalgunasdelassiguientescategorasempresariales, establecidas
enfuncindesusnivelesdeventasanuales:
Microempresa:ventasanualeshastaelmontomximode150UnidadesImpositivasTributarias(UIT).
Pequeaempresa:ventasanualessuperioresa150UITyhastaelmontomximode1700UIT.
Medianaempresa:ventasanualessuperioresa1700UITyhastaelmontomximode2300UIT.
()
22
LEY29571,CDIGODEPROTECCINYDEFENSADELCONSUMIDOR

Artculo113.Clculoyrebajadelmontodelamulta
Para calcularse el monto de las multasaaplicarse,seutilizael valor delaUnidadImpositivaTributaria(UIT)vigentealafecha depago
efectivooenlafechaquesehagaefectivalacobranzacoactiva.()
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TERCERO: Declarar fundado el procedimiento iniciado de oficio en contra de The Search
S.A.C. por infraccin al artculo 151 del Cdigo Proteccin y Defensa del Consumidor en
tanto ha quedado acreditado que no coloc el aviso del Libro de Reclamaciones en su
CUARTO: Sancionara TheSearchS.A.C.,conunamultaascendentea2.5UITporinfraccin

a lo establecido en elartculo 24 delCdigo de ProteccinyDefensadelConsumidor,lacual
ser rebajada en 25% si el infractor cancela el monto de la misma con anterioridad a la
culminacin del trmino para impugnar la presente Resolucin, y en tanto no interponga
recurso impugnativo alguno, de acuerdo a lo establecido en el artculo 113 del Cdigo de
ProteccinyDefensadelConsumidor.
QUINTO: Sancionara The SearchS.A.C.,conuna multa ascendente a1UITporinfraccina

lo establecidoen el artculo 150 delCdigo de Protecciny Defensadel Consumidor,lacual
SEXTO:Sancionar a TheSearchS.A.C.,conunamulta ascendentea1UITporinfraccinalo

establecido en el artculo 151 del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, lacual
SPTIMO: Ordenar a TheSearchS.A.C., comomedida correctiva, que enunplazonomayor

de cinco (5) das hbiles de notificada la presente resolucin, cumpla con las siguientes
medidascorrectivas:

(i) Acreditar fehacientemente que ha cumplido con dar respuesta a los reclamos
interpuestos en las hojas de reclamaciones N 002, 004, 005 y 006 de su libro de
reclamacionesimplementadoensuestablecimientocomercialdenominadoRipCurl.
(ii) Acreditar fehacientemente que hacumplidoconconsignar en las hojas desu Libro
de Reclamaciones implementadola totalidad delainformacin exigidaporlanormativa
vigente,yenelformatoquecorresponde.
(iii) Acreditar fehacientemente que ha cumplido con implementar el aviso delLibrode
ReclamacionesensuestablecimientocomercialdenominadoRipCurl.
OCTAVO: Informar a The Search S.A.C., que lapresente resolucin tienevigencia desdeel
da de su notificacin y no agota la va administrativa. En tal sentido, se informa que de
conformidad conlodispuestoporelartculo38delDecretoLegislativoN807,elnicorecurso
impugnativo quepuedeinterponerse contra lo dispuestoporestecolegiadoeseldeapelacin.
Cabe sealarque dicho recursodeber ser presentado antelaComisinenunplazodecinco
(5) das hbiles contados a partir del da siguiente de su notificacin, luego de lo cual la
23
resolucinquedarconsentida .
23
LEYN27444, LEYDELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOGENERAL

Artculo212.Actofirme
Unavezvencidoslosplazosparainterponerlosrecursosadministrativosseperderelderechoaarticularlosquedandofirmeelacto.
LEYSOBREFACULTADES,NORMASYORGANIZACINDELINDECOPI
Email:
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Intervino como miembro informante: Dr. Marcos Agurto Adrianzn. Con el voto
favorable delosseoresmiembros:Dr.lvaroZegarraMulanovichDr.MarcosAgurto
AdrianznDra.LorenaRamrezOteroyDra.KarlaVilelaCarbajal.
________________________
Dra.KarlaVilelaCarbajal
Presidenta
Artculo 38. El nico recurso impugnativo que puede interponerse durante la tramitacin delprocedimiento eselde apelacin, que
procede nicamente contra la resolucin queponefinalainstancia,contra laresolucinqueimponemultasycontrala resolucin que
dicta una medida cautelar. El plazo parainterponerdichorecursoes decinco(5) dashbiles. Laapelacinderesolucionesquepone
fin a la instancia se concede con efecto suspensivo. La apelacindemultasseconcede conefectosuspensivo,peroestramitadaen
cuaderno separado. La apelacin de medidas cautelares se concede sin efecto suspensivo, tramitndose tambin en cuaderno
separado.
(Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley 29571, Cdigo de Proteccin yDefensadel
Consumidor)
Email:
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COMISIONDELAOFICINAREGIONALDELINDECOPIDEPIURA

SUMILLA: Enelprocedimientoiniciadode oficioencontra deTheSearchS.A.C.,por

(i) Declarar fundadoen parteel procedimientoiniciadodeoficioencontradeThe

1. Con fecha 20 de Diciembre del 2013, un representante de la Oficina Regional de

(i) Que, el local inspeccionado no contaba con el aviso de libro de reclamaciones

3. Mediante Resolucin N 1, del 25 de julio del 2014, la Secretara Tcnica de la

(i) El hechoqueRip Curl no habra respondidoalos reclamos presentadosen lashojas

4. El 22deagosto de2014, RipCurlrecibilanotificacindelaResolucindeimputacin

5. Confecha28 de agosto de 2014la seorita SandraSaavedraValladarespresentun

6. Mediante ResolucinN3del 16deenerode2015,sedeclarrebeldeaRipCurlalno

7. Luego de estudiar el expediente, la Comisin considera que en el presentecaso se

(i) Si, RipCurl nocumplicondar respuesta alosreclamospresentadosenlashojas

8. Con el objetivo de establecer un mecanismo que viabilice la formulacin de los

9. Mediante Decreto Supremo N 0112011PCM publicado en el Diario Oficial El

12. Mediante Resolucin N 01, la Secretara Tcnica en ejercicio de sus facultades,

13. El 22deagosto de2014, RipCurlrecibilanotificacindelaResolucindeimputacin

15. Enel Acta de inspeccindel 20de diciembre del2013,serequiri aldenunciadopara

16. De la revisin de la hoja de reclamacin N 001, obrante en el expediente

Enese momentodel reclamolaencargadadetiendahabasaludoylapersonaque

20. La prescripcin enmateriaadministrativa consisteenlaextincinde laresponsabilidad

28. De la revisin de la hoja de reclamacin N 003, obrante en el expediente

Puesto que cada prenda trae instrucciones de usoen laetiqueta,el clientenolas

30. Sobreelparticular,esta Comisinconvieneensealarque,teniendoencuentaqueel

31. Enel presente caso,elcmputodel plazo de prescripcinse iniciadesde la fechaen

35. De la revisin de la hoja de reclamacin N 005, obrante en el expediente

38. De la revisin de la hoja de reclamacin N 006, obrante en el expediente

() compr un pantaln con un diseorasgadoy conuncolordescoloridopropio

41. Entalsentido, entanto haquedado acreditadoqueRip Curlnorespondilos reclamos

43. El artculo 4 del Decreto Supremo N 0112011PCM, Reglamento del Libro de

44. El artculo 5 del Reglamento, establecelas caractersticas mnimas conlasquedebe

46. El 22 de agosto del 2014, Rip Curl recibi la notificacin de la Resolucin de

49. En ese sentido, la Comisin considera que corresponde declarar fundado el

51. Mediante Resolucin N 01, la Secretara Tcnica en ejercicio de sus facultades,

52. El 22deagosto de2014, RipCurlrecibilanotificacindelaResolucindeimputacin

53. De la revisin del acta de inspeccin defecha 20 de diciembredel 2013,se aprecia

57. Al haberse acreditado la responsabilidad de Rip Curl, y en tanto no ha demostrado

58. Debe advertirse a RipCurlque, segn lo establecido enelartculo 117delCdigo,si

59. No obstante la facultad del INDECOPI deduplicar la multa impuestaal proveedoren

(ii) Respectoa la naturalezadel perjuiciocausadoo grado deafectacin a lavida,salud,

La Comisin considera que existira un dao moral consistente en la posible (por

(iii) Respecto al dao resultante de lainfraccin:Encuantoa estecriterio, enopininde

(i) Respectoa la probabilidadde deteccin:paraverificarelcumplimientode laobligacin

(iii) Respecto al dao resultante de la infraccin:

(i) Respectoa la probabilidadde deteccin:delanlisis delpresentecaso, seapreciaque

67. De acuerdo con el principio de razonabilidad, las sanciones administrativas, no

69. Enel procedimiento, selesolicitaRip Curlquepresentarasus ingresosobtenidosen

70. DelabsquedaenelportalwebdelRegistro Nacionalde laMicroyPequeaEmpresa

71. Por otrolado,de la informacin consignada en suFichaRUC,se apreciaqueRipCurl

73. Enconsecuencia, considerando loscriteriosantesexpuestosyentantoRipCurlnoha

74. Luego de efectuar elanlisis de loscriteriosaplicablesal presentecaso,yhabindose

75. Enesesentido, la Comisinconsidera quecorresponde imponercomosanciones

PRIMERO: Declarar fundado en parte el procedimiento iniciado de oficio en contra de The

CUARTO: Sancionara TheSearchS.A.C.,conunamultaascendentea2.5UITporinfraccin

QUINTO: Sancionara The SearchS.A.C.,conuna multa ascendente a1UITporinfraccina

SEXTO:Sancionar a TheSearchS.A.C.,conunamulta ascendentea1UITporinfraccinalo

SPTIMO: Ordenar a TheSearchS.A.C., comomedida correctiva, que enunplazonomayor

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