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Reglamento de Organización y Funciones (Rof) PDF
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Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional
del Agua
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
2.2 La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hidricos, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, y se constituye en la mxima autoridad tcnico - normativa en
materia de recursos hidricos,
4.2 La Autoridad Nacional del Agua como ente rector del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hidricos debe realizar y promover las acciones
necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos
hdricos por cuencas hidrogrficas, en el marco de la gestin integrada de
recursos hdricos y de la gestin de la calidad ambiental nacional,
estableciendo alianzas estratgicas con Jos gobiernos reg ionales, locales y el
conjunto de actores sociales y econmicos involucrados.
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Artculo 5._ Sede central y rganos desconcentrados de la Autoridad
Nacional del Agua
La Autoridad Nacional del Agua tiene su sede centra l y domicilio legal en la
ciudad de Lima; su duracin es indefinida y tiene rganos desconcentrados a nivel
nacional, denominados Autoridades Administrativas del Agua , las mismas que cuentan
con unidades orgnicas denominadas Adm inistraciones Locales de Agua .
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ejecucin de obras que se proyecten en los bienes naturales asociados al agua
yen infraestructura hidrulica multisectorial.
m) Desarrollar acciones para la gestin integrada del agu a por cuencas y la
preservacin de los recursos en las cabeceras de cuencas, as i como para la
prevencin de daos por ocurrencia de eventos hidrolgicos extremos.
n) Aprobar la demarcacin territorial de cuencas hidrogrficas, la clasificacin de
los cuerpos de agua , la delimitacin de las fajas marginales y los volmenes de
los caudales ecolg icos, stos ltimos en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente.
o} Promover programas de educacin difusin y sensibilizacin sobre la
importancia del agua para la humanidad destinadas al establecimiento de una
cultura del agua que reconozca el valor social, ambiental y econm ico de dicho
recurso.
p) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la suscripcin de
acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestin integrada de
recursos hidricos en cuencas transfronterizas.
q) Otras que seale la Ley.
TITULO 11
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
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CAPITULO I
DE LA ALTA DIREC CiN
a. Los representantes sealados en los literales a) , b), e), d), e), f) y g) del
numera l 9.2, son acreditados por sus respectivos Ministerios y por la
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per , segn
corresponda . Debern ser funcionarios del ms alto nivel con rango de
Viceministro , Director General o similar.
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Empresas Comunales. La convocatoria se efectuar conforme a las
disposiciones que apruebe la Presidencia del Consejo de Ministros.
9.5 El Jefe de la Autoridad Nacion al del Agua ejerce el cargo de Secretario Tcnico
del Consejo Di rectivo , cuya funcin es brindar el asesoramiento tcnico y
administrativo para la toma de decisiones.
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.
4::'f: la mxima autoridad ejecutiva de la entidad y titular del pliego presupuestario. Tiene
~ as siguientes funciones ejecutivas y de direccin:
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b. Ejercer la representacin legal e institucional de la Autoridad Nacional del Agua
suscribiendo contratos , convenios y dems documentos que en tal virtud le
corresponda .
c. Conducir la marcha general de la Autoridad Nacional del Agua , dirigiendo la
gestin tecnica , financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento de sus
polticas, planes y estrategias institucionales.
d. Proponer al Consejo Directivo polticas, estrategias y planes institucionales;
lineamientos generales; as como, medidas para dirigir y supervisar el eficiente
funcionamiento de la Autoridad Nacional del Agua.
e. Coordinar con los gobiemos regionales , de ser necesario, la ejecucin de las
acciones de gestin del uso del agua que se desarrollen en sus respectivos
mbitos territoriales .
f. Revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin, el Balance
General y los Estados Financieros auditados, y la memoria de cada ejercicio ;
g. Aprobar, mediante Resolucin Jefatural las normas requeridas para el
aprovechamiento sostenible , conservacin y proteccin de los recursos
hidricos; dando cuenta al Consejo Directivo.
h. Expedir resoluciones , referidas a la gestin administrativa, en los asuntos de su
competencia , dando cuenta al Consejo Directivo.
1. Convocar, por encargo del Presidente del Consejo Directivo, a sesiones de
dicho Consejo , en las que actuar como secretario tcnico.
J. Dar conformidad a los proyectos de documentos de gestin institucional para
su trmite de aprobacin conforme a las normas legales respectivas .
k. Designar y remover a los empleados de confianza , asi como aquellas personas
que deban representar a la Autoridad Nacional del Agua ante organismos y
eventos nacionales e intemacionales sobre materias de competencia de la
institucin.
J. Resolver en ltima instancia los recursos administrativos que se interpongan
contra las resoluciones que emitan los rganos de Apoyo y Asesoramiento de
la Autoridad Nacional del Agua.
m. Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones , asi como evaluar
bajo el sistema de muestreo, las convocatorias y los resultados de los procesos
de adquisicin .
n. Aprobar los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las cuencas,
propuestos por las Autoridades Administrativas del Agua , que cuenten con la
conformidad de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca .
o. Aprobar las reservas de agua, trasvases de agua, declarar el agotamiento de
las fuentes naturales de agua; zonas de veda y zonas de proteccin, zonas
intangibles y estados de emergencia en las fuentes naturales de agua, dictando
las medidas pertinentes en cada caso , dando cuenta al Consejo Directivo.
Aprobar las modificaciones al Presupuesto y Plan Operativo Anual , dando
cuenta al Consejo Directivo.
Aprobar el Plan Anual de Control dando cuenta al Consejo Directivo.
Aprobar la demarcacin territorial de cuencas hidrogrficas y la clasificacin de
los cuerpos de agua a propuesta de las Direcciones de Conservacin y
Planeamiento de Recursos Hdricos y Gestin de Calidad de los Recursos
Hidricos, respectivamente.
Otras que sea le la Ley o le asigne el Consejo Directivo
CAPITULO 11
DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
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otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, conforme a las
disposiciones emitidas sobre la materia.
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la
Contraloria General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas
para el efecto.
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente la entidad
como resultado de las labores de control, comprobando y calificando su
materializacin efectiva, conforme a las disposiciones de la materia.
j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contraloria General para la ejecucin
de las labores de control en el mbito de la entidad. Asimismo , el Jefe del
rgano de Control Institucional y el personal de dicho rgano colaborarn , por
disposicin de la Contralora General, en otras labores de control , por razones
operativas o de especialidad.
k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna
aplicables a la entidad por parte de las unidades orgnicas y personal de sta.
1) Formular y proponer a la entidad, el presupuesto anual del rgano de Control
Institucional para su aprobacin correspondiente .
m) Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que le
formule la Contraloria General.
n) Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de sus acciones de
control se realice de conformidad con las disposiciones de la materia.
o) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal ,
as como de la parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y
Funciones, relativos al rgano de Control Institucional se realice de
conformidad con las disposiciones de la materia.
p) Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el rgano de
Control Institucional. incluida la Jefatura , a travs de la Escuela Nacional de
Control de la Contralora General o de cualquier otra Institucin universitaria o
de nivel superior con reconocimiento oficial en temas vinculados con el control
gubernamental, la Administracin Pblica y aquellas materias afines a la
gestin de las organizaciones.
q) Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General
durante diez (10) aos los informes de control , papeles de trabajo, denuncias
recibidas y los documentos relativos a la actividad funcional de los rganos de
Control Institucional, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de
archivo vigentes para el sector pblico. El Jefe del OCI adoptar las medidas
pertinentes para la cautela y custodia del acervo documental.
r) Cautelar que el personal del rgano de Control Institucional d cumplimiento a
las normas y principios que rigen la conducta , impedimentos,
incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y servidores pblicos, de
acuerdo a las disposiciones de la materia.
s) Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus
actividades.
t) Las dems que le corresponda de acuerdo a la legislacin vig ente.
CAPITULO 111
DEL TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCiN DE CONTROVERSIAS HiDRICAS
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desconcentrados y los rganos de linea de la Autoridad Nacional del Agua .
Tiene competencia nacional y sus decisiones slo pueden ser impugnadas en
la va judicial.
CAPITULO IV
DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
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y de apoyo.
c. Dirigir, coordinar y supervisar los procesos de programacin, formulacin
y evaluacin del presupuesto, de conformidad con las normas del
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.
d. Orientar, coordinar y supervisar los procesos de programacin,
priorizacin y de evaluacin de los estudios y proyectos de inversin, de
conformidad con las normas y procedimientos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional.
e. Formular en coordinacin con los diferentes rganos de la Institucin, la
elaboracin de los proyectos de instrumentos normativos de gestin, tales
como el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), el Manual de
Organizacin y Funciones (MOF), el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA), el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP)
as como reglamentos y normatividad interna de la Autoridad Nacional del
Agua .
f. Dirigir, coordinar y supervisar el proceso de modernizacin y
racionalizacin administrativa de la institucin.
g. Coordinar con la Direccin de Administracin de Recursos Hdricos la
distribucin de los ingresos econmicos provenientes de la retribucin
econmica por el uso del agua y vertimientos de aguas residuales
tratadas.
h. Asesorar a la Alta Direccin y dems rganos de la Autoridad Nacional
del Agua en asuntos relacionados al mbito de su competencia .
i. Identificar las necesidades de cooperacin reembolsable y no
reembolsable y promover la bsqueda del financiamiento respectivo,
acompaando a las entidades competentes durante el proceso de
bsqueda, suscripcin y seguimiento de los convenios respectivos .
j. Las dems que le asigne la Secretaria General de la Autoridad Nacional
del Agua y las que le corresponda de acuerdo a la legislacin vigente.
a. Unidad de Planeamiento
b. Unidad de Presupuesto
c. Unidad de Cooperacin Internacional
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Artculo 19,_ Unidad de Cooperacin Internacional.
La Unidad de Cooperacin Internacional identifica las necesidades de
cooperacin reembolsable y no reembolsable y promueve la bsqueda del
financiamiento respectivo, acompaando a las entidades competentes durante el
proceso de bsqueda , suscripcin y seguimiento de los convenios respectivos , de
conformidad con las normas y procedimientos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional y las dems que le
asigne la Oficina de Planea miento y Presupuesto.
CAPITULO V
OE LOS RGANOS DE APOYO
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Planeamiento y Presupuesto, el Presupuesto Analitico de Persona l
(PAP)
e. Efectuar la ejecucin presupuesta l en coordinacin con la Oficina de
Planea miento y Presupuesto.
f. Registrar y controlar financieramente las donaciones que se realicen a la
Institucin de acuerdo a las normas y procedimientos vigentes.
g. Programar, dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento de las
actividades relacionadas con tramite documentano, en concordancia con
las normas tcnicas y legales vigentes.
h. Programar, dirigir y ejecutar a travs del Ejecutor Coactivo de la
institucin, los actos de ejecucin forzosa de acuerdo a lo establecido en
la normatividad vigente sobre procedimientos de ejecucin coactiva; y,
i. Las dems que le asigne la Secretaria General de la Autoridad Na cional
del Agua y las que le corresponda de acuerdo a la normatividad vigente .
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archivo y trmite documentario. Opera y conduce el Archivo Institucional.
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CAPITULO VI
DE LOS RGANOS DE LiNEA
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econmicas por el uso de agua y por el vertimiento de ag uas residuales
tratadas y proponer a la Alta Direccin dichos valores para el trmite de
aprobacin.
d. Elaborar la metodologa para determinar los valores de la atamas por utilizacin
de infraestructura hidrulica" y amonitoreo y gestin de uso de aguas
subterrneas".
e. Inscribir, previa opinin de la Direccin de Conservacin y Planeamiento de
Recursos Hidricos, en el Reg istro de Empresas Perforadoras y Consultores de
Estudios de Aguas Subterrnea s a las personas dedicadas a la actividad de:
perforacin de pozos o elaboracin de estudios de aguas subterrneas.
f. Implementar, administrar y mantener actualizados los registros administrativos
de: Derechos de Uso de Agua , Operadores de Infraestructura Hidrulica,
Organizaciones de Usuarios de Agua y de Empresas Perforadoras y
Consultores de Estudios de Aguas Subterrneas remitiendo la informacin a la
Oficina de Informacin de Recursos Hidricos.
g. Las dems que le asigne la Alta Direccin y las que le corresponda de acuerdo
a la legislacin vigente .
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a. Elaborar, proponer y supervisar la implementacin de norm as en materia de
formulacin de estudios de proyectos hidrulicos multisectoriales destinados al
aprovech amiento sostenible de recursos hdricos y a la formulacin de estudios
de encauzamiento de ros y defensas ribereas.
b. Participar en la formulacin y desarrollo de estudios de preinversin de
proyectos hidrulicos rnultisectoriales y de afianzamiento hidrico, control de
avenidas y proteccin contra inundaciones, en apoyo a gobiernos regionales ,
gobiernos locales y otras entidades.
c. Formular estudios de preinversin de proyectos de aprovechamiento de aguas
subterrneas, recarga artificial, presas subterrneas, y dems acciones
orientadas a incrementar la disponibilidad de los recursos hidricos.
d. Formular estudios de preinversin de proyectos orientados al uso conju nto de
aguas superficiales y subterrneas.
e. Participar, proponer y supervisar, en el marco del Sistema Nacional de Defensa
Civil, las acciones de prevencin de daos por ocurrencia de eventos
hidrolgicos extremos.
f. Fomentar programas que mitiguen los efectos de eventos hidrolgicos
extremos, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales, en el marco
del Sistema Nacional de Defensa Civil.
g. Promover en coordinacin con los Consejos de Recursos Hidricos de Cuenca
programas de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y
prevencin de los daos por inundaciones o por otros impactos del agua y sus
bienes asociados a travs de acciones estructurales, institucionales y
operativas necesarias.
h. Elaborar directivas estableciendo criterios de diseo de Infraestructura
hidrulica mayor, tales como presas, trasvases , as como obras de proteccin,
cruce y provisionales en cauces naturales.
i. Autorizar la ejecucin de estudios de presas integrantes de la infraestructura
hidrulica mayor de carcter multisectorial, la ejecucin de dichas presas, y
aprobar los correspondientes planes de descarga.
j. Las dems que le asigne la Alta Di reccin y las que le corresponda de acuerdo
a la legislacin vigente.
CAPITULO VII
DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS
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Artculo 36. Funciones de las Autoridades Administrativas del Agua
Las Autorida des Administrativas del Agua ejercen en el ambito de su
competencia las funciones siguientes:
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q. Emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento, por parte de las
municipalidades, de autorizaciones extraccin de material de acarreo en los
cauces naturales. La opinin se sujetar a los lineamientos que establezca la
Alta Direccin de la Autoridad Nacional del Agua .
r. Supervisar que la participacin de los operadores de infraestructura hidrulica
se efecten con arreglo a la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento.
s. Aprobar la delimitacin de fajas marginales y caudales ecolgicos.
1. Otras que le corresponda de acuerdo a la normatividad vigente y le asigne la
Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua .
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F '1 ( su nivel de competencia, las polticas , lineamientos y directivas que emitan los
correspondientes rganos de lnea del nivel central de la Autoridad Nacional del Agua .
::;
e,
R....... .e
40.1 Las Administraciones Locales de Agua , son las unidades orgamcas de las
Autoridades Administrativas del Agua , que administran los recursos hdricos en
sus respectivos mbitos territoriales. Dependen jerrquicamente del Director de
la Autoridad Administrativa del Agua .
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considerarse el rea de influencia de la infraestructura hidrulica mayor
multisectorial.
40.4 Las Administraciones Locales de Agua tienen las funciones sigu ientes .
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o. Otras que le sean asignadas por Ley, por las normas reglamentarias
correspondientes y por la Direccin de la Autoridad Administrativa del
Agua en el marco de sus funciones.
CAPITULO VIII
DE LOS CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
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g.1 Otorgamiento de derechos de uso de agua y determinacin del uso
prioritario en caso de concurrencia;
g.6 Otros asuntos que solicite la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua
conforme a la Ley.
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caracterizacin geogrfica y disponibilidades hidricas del mbito de actuacin.
TITULO 111
RGIM EN LABORAL
TITULO IV
RGIMEN ECONMICO
?-
-)
g. Los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos que le
corresponda resolver conforme a sus funciones y competencias ; y
h. Los dem s que se le as ignen.
TITULO V
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
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contratar bajo el Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios, a los
integrantes del Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas y al
Ejecutor Coactivo.
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