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Pregunta 1.- R: 2
A raz de la entrada de Espaa en la Unin Europea, el 8 de Noviembre
de 1995 se promulga la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales R.D.
31/95. Para ello, se asumen determinadas directivas comunitarias que
sirven de base para la redaccin del documento. Anteriormente a esta
ley existan en Espaa dos textos legales que constituan la base legisla-
tiva en materia de salud laboral; por una parte estaba el Reglamento de
Servicios Mdicos de Empresa, que era el documento base del ministerio
de sanidad, a travs de la Organizacin de Servicios Mdicos de Empresa
y de otra, la Ordenanza de Seguridad e Higiene, que haba sido elaborada
por el ministerio de trabajo a travs del Instituto de Seguridad e Higie-
ne en el Trabajo. Esta Ley de Prevencin sirve de texto genrico, pero
no seria hasta dos aos despus, en 1997, con la entrada en vigor del
Reglamento de Servicios de Prevencin R.D. 39/97, donde se articularia
los medios y procedimientos de evaluacin sobre el funcionamiento de
los servicios de prevencin.
Pregunta 2.- R: 4
El derecho a la proteccin en materia de salud, se considera un derecho
constitucional y asi viene amparado en el texto legal en su articulo 43:
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a
travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios nece-
sarios. La ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin
fsica y el deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del
ocio.
Tambin es cierto que en el articulo 40.2 la constitucin nos hace refe-
rencia a seguridad e higiene:
Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la
formacin y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene
en el trabajo y garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin
de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin
de centros adecuados.
Pregunta 3.- R: 1
El articulo 4.7 de la Ley de Prevencin de Riesgos laborales, lo define
especficamente:
Se entender como condicin de trabajo cualquier caracterstica del
mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de
riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan especfica-
mente incluidas en esta definicin:
1. Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos,
productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo.
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2. La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes
en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades,
concentraciones o niveles de presencia.
3. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados ante-
riormente que influyan en la generacin de los riesgos mencionados.
4. Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las relativas
a su organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los
riesgos a que est expuesto el trabajador.
Pregunta 4.- R: 3
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es un rgano
dependiente del Ministerio de Trabajo que fue creado, tal y como hoy lo
conocemos en la dcada de los 70 aunque, bien es cierto, tiene sus bases
mucho tiempo antes, incluso recibe influencias del antiguo Instituto
Nacional de Previsin. A dia de hoy, tiene parte de sus competencias
transferidas a las comunidades autnomas a travs de los distintos Ins-
titutos Regionales de Seguridad y Salud. Existe, a su vez, un organismo
supranacional, a nivel de Comunidad Europea, constituida por todos
los organismos con funciones semajantes al Instituto en los distintos
pases que lo constituye. El INSHT, tiene su espacio dentro de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales y, es el articulo 8 donde queda definido
por sus funciones:
Artculo 8: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
1. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el rga-
no cientfico tcnico especializado de la Administracin General del
Estado que tiene como misin el anlisis y estudio de las condiciones
de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin y apoyo a la
mejora de las mismas. para ello establecer la cooperacin necesaria
con los rganos de las Comunidades Autnomas con competencias
en esta materia. El Instituto, en cumplimiento de esta misin, tendr
las siguientes funciones:
b. Asesoramiento tcnico en la elaboracin de la normativa legal
y en el desarrollo de la normalizacin, tanto a nivel nacional
como internacional.
c. Promocin y, en su caso, realizacin de actividades de formacin,
informacin, investigacin, estudio y divulgacin en materia de
prevencin de riesgos laborales, con la adecuada coordinacin
y colaboracin, en su caso, con los rganos tcnicos en materia
preventiva de la Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus
funciones en esta materia.
d. Apoyo tcnico y colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social en el cumplimiento de su funcin de vigilancia
y control, prevista en el artculo 9 de la presente Ley, en el mbito
de las Administraciones pblicas.
e. Colaboracin con organismos internacionales y desarrollo de
programas de cooperacin internacional en este mbito, facili-
tando la participacin de las Comunidades Autnomas.
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f. Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento
de sus fines y le sean encomendadas en el mbito de sus com-
petencias, de acuerdo con la Comisin Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo regulada en el artculo 13 de esta Ley, con la
colaboracin, en su caso, de los rganos tcnicos de las Comu-
nidades Autnomas con competencias en la materia.
7. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en
el marco de sus funciones, velar por la coordinacin, apoyar
el intercambio de informacin y las experiencias entre las dis-
tintas Administraciones pblicas y especialmente fomentar
y prestar apoyo a la realizacin de actividades de promocin
de la seguridad y de la salud por las Comunidades Autnomas.
Asimismo, prestar, de acuerdo con las Administraciones compe-
tentes, apoyo tcnico especializado en materia de certificacin,
ensayo y acreditacin.
8. En relacin con las Instituciones de la Unin Europea, el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo actuar como centro
de referencia nacional, garantizando la coordinacin y transmisin
de la informacin que deber facilitar a escala nacional, en particular
respecto a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el
Trabajo y su Red.
9. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ejercer
la Secretara General de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo, prestndole la asistencia tcnica y cientfica necesaria
para el desarrollo de sus competencias.
Pregunta 5.- R: 4
En el reglamento de los Servicios de Prevencin se diferencian las distintas
especialidades y funciones que competen a cada rea de prevencin, as
como sus niveles de actuacin. Se diferencian 4 especialidades de Pre-
vencin, estas son: seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonoma
ypsicosociologia aplicada y medicina del trabajo. La especialidad de En-
fermeria del Trabajo queda configurada bajo la denominacin de Medicina
del Trabajo, constituyendo junto al Medico la Unidad Basica de Salud.
Pregunta 6.- R: 4
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales determina este extremo en
su articulo 14. Tambien queda reflejado en el capitulo de infracciones
y sanciones en materia de prevencin, siempre que la no utilizacin de
estos EPISs, no se deba a dolo o imprudencia temeraria, en cuyo caso
el trabajador incurrira en una falta sancionable.
Artculo 14: Derecho a la proteccin frente a los riesgos laborales
1. Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia
de seguridad y salud en el trabajo. El citado derecho supone la exis-
tencia de un correlativo deber del empresario de proteccin de los
trabajadores frente a los riesgos laborales. Este deber de proteccin
constituye, igualmente, un deber de las Administraciones pblicas
respecto del personal a su servicio. Los derechos de informacin,
consulta y participacin, formacin en materia preventiva, paraliza-
cin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia
de su estado de salud, en los trminos previsto en la presente Ley,
forman parte del derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. Ver texto anterior
En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio
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en todos los aspectos relacionados con el trabajo. A estos efectos,
en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar la
prevencin de los riesgos laborales mediante la integracin de la
actividad preventiva en la empresa y la adopcin de cuantas medidas
sean necesarias para la proteccin de la seguridad y la salud de los
trabajadores, con las especialidades que se recogen en los artculos
siguientes en materia de plan de prevencin de riesgos laborales,
evaluacin de riesgos, informacin, consulta y participacin y
formacin de los trabajadores, actuacin en casos de emergencia
y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la
constitucin de una organizacin y de los medios necesarios en los
trminos establecidos en el captulo IV de esta Ley.
El empresario desarrollar una accin permanente de seguimiento
de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar de manera
continua las actividades de identificacin, evaluacin y control de
los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de proteccin
existentes y dispondr lo necesario para la adaptacin de las medidas
de prevencin sealadas en el prrafo anterior a las modificaciones
que puedan experimentar las circunstancias que incidan en la rea-
lizacin del trabajo.
3. El empresario deber cumplir las obligaciones establecidas en la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la
atribucin de funciones en materia de proteccin y prevencin
a trabajadores o servicios de la empresa y el recurso al concierto
con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de
prevencin complementarn las acciones del empresario, sin que
por ello le eximan del cumplimiento de su deber en esta materia,
sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra
cualquier otra persona.
5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo
no deber recaer en modo alguno sobre los trabajadores.
Pregunta 7.- R: 4
La Unidad Bsica de Salud supone la unidad funcional sanitaria en los
Servicios de Prevencin, est formada por el Medico/a especialista en
Medicina del Trabajo y el DUE especialista en Enfermeria del Trabajo. Asi
queda reflejado en el R.D. 843/2011, Acuerdo sobre la actividad sanitaria
de los servicios de prevencin:
El nmero de profesionales sanitarios y su horario ser adecuado a la
poblacin a vigilar, a los riesgos existentes y a las funciones que vayan a
desarrollar. Se considera una Unidad Bsica Sanitaria (UBS) la constituida
por un mdico del trabajo o de empresa y un enfermero de empresa o del
trabajo, a jornada completa. La dotacin mnima de profesionales sanita-
rios ser la siguiente: Con carcter general, hasta dos mil trabajadores, una
UBS. En funcin de las caractersticas geogrcas, del tipo de empresas que
atiendan, de los riesgos existentes en las mismas y de las caractersticas de
sus trabajadores, as como de otras consideraciones que se estimen oportu-
nas, la autoridad sanitaria podr adaptar en su mbito territorial esta UBS.
A partir de dos mil trabajadores, se tendr en cuenta la mayor ecacia del
trabajo en equipo, para lo que se utilizar el criterio horas/trabajador/ao
para dimensionar el rea sanitaria de los servicios de prevencin tomando
como referencia la progresin que se adjunta en el anexo I.
Pregunta 8.- R: 5
La ley de Prevencin de Riesgos dentro de pecar de posibles interpre-
taciones subjetivas, tiene en su aticulo 15 uno de los pilares sobre el
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objetivo de la Prevencin claramente marcado, lo transcribimos de forma
integra para poder ver esa concrecin:
Artculo 15: Principios de la accin preventiva
1. El empresario aplicar las medidas que integran el deber general
de prevencin previsto en el artculo anterior, con arreglo a los
siguientes principios generales:
b. Evitar los riesgos
c. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
d. Combatir los riesgos en su origen
e. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta
a la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin
de los equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con
miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo
y a reducir los efectos del mismo en la salud
f. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica
g. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro
h. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que
integre en ella la tcnica, la organizacin del trabajo, las condi-
ciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los
factores ambientales en el trabajo
i. Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la
individual
j. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
11. El empresario tomar en consideracin las capacidades profesio-
nales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el
momento de encomendarles las tareas.
12. El empresario adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar
que slo los trabajadores que hayan recibido informacin suficiente
y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y especfico.
13. La efectividad de las medidas preventivas deber prever las distrac-
ciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el traba-
jador. Para su adopcin se tendrn en cuenta los riesgos adicionales
que pudieran implicar determinadas medidas preventivas, las cuales
slo podrn adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea
substancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y no
existan alternativas ms seguras.
14. Podrn concertar operaciones de seguro que tengan como fin ga-
rantizar como mbito de cobertura la previsin de riesgos derivados
del trabajo, la empresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores
autnomos respecto a ellos mismos y las sociedades cooperativas
respecto a sus socios cuya actividad consista en la prestacin de su
trabajo personal.
Pregunta 9.- R: 5
Est referido en el articulo 30 del Reglamento de los Servicios de Preven-
cin y, determina que los Servicios de Prevencion Propios han de pasar
una autoria de por una entidad acreditada cada 5 aos, fue modificado
posteriormente, por el RD. 337/2010 en los siguientes trminos:
Articulo 30.4 del Reglamento de Servicios de Prevencin: La primera
auditora del sistema de prevencin de la empresa deber llevarse a cabo
dentro de los doce meses siguientes al momento en que se disponga
de la planificacin de la actividad preventiva.
La auditora deber ser repetida cada cuatro aos, excepto cuando se
realicen actividades incluidas en el anexo I de este real decreto, en que
el plazo ser de dos aos. Estos plazos de revisin se ampliarn en dos
aos en los supuestos en que la modalidad de organizacin preventiva
de la empresa haya sido acordada con la representacin especializada
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de los trabajadores en la empresa. En todo caso, deber repetirse cuando
as lo requiera la autoridad laboral, previo informe de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de los rganos tcnicos en ma-
teria preventiva de las comunidades autnomas, a la vista de los datos
de siniestralidad o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la
necesidad de revisar los resultados de la ltima auditora.
Pregunta 10.- R: 5
El Comit de Seguridad y Salud es el rgano de representacin de los
Delegados de Prevencin dentro de la empresa, viene recogido en el
articulo 38 de la L.P.R.L.:
Artculo 38: Comit de Seguridad y Salud
1. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado
de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las
actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.
2. Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empre-
sas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores.
El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin,
de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en
nmero igual al de los Delegados de Prevencin, de la otra.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud participarn,
con voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los responsables
tcnicos de la prevencin en la empresa que no estn incluidos en
la composicin a la que se refiere el prrafo anterior. En las mismas
condiciones podrn participar trabajadores de la empresa que
cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de
concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tcnicos en
prevencin ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna
de las representaciones en el Comit.
3. El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y
siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mis-
mo. El Comit adoptar sus propias normas de funcionamiento.
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de
Comit de Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores
la creacin de un Comit Intercentros, con las funciones que el
acuerdo le atribuya.
Pregunta 11.- R: 2
Segn el articulo 11 del Reglamento de Servicios de Preencin el em-
presario que asuma la aactividad preventiva ha de contar con ciertos
requisitos:
El empresario podr desarrollar personalmente la actividad de prevencin,
con excepcin de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los
trabajadores, cuando concurran las siguientes circunstancias:
a. Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores.
b. Que las actividades desarrolladas en la empresa no estn inclui-
das en el anexo I.
c. Que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el
centro de trabajo.
d. Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones pre-
ventivas que va a desarrollar, de acuerdo con lo establecido en
el captulo VI.
Ahora bien, a la entrada en vigor de la Ley de Emprendedores este articu-
lo aunque no fue modificado, no es eximente de permitir llevar esa cifra
de 10 trabajadores hasta 25 con la particularidad de que han de estar en
el mismo centro de trabajo, es decir, no vale en distintas instalaciones.
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Pregunta 12.- R: 1
Son distintos los textos en los que queda recogido. Efectivamente la
Vigilancia de la Salud debe ser realizada por personal competente, es
irrisorio que ha dia de hoy, con tanto soporte legal, todava se cuenten
excepciones derivadas de un precepto del R.D. 843/2011:
Articulo 4.2:
El personal sanitario debe contar con la cualicacin necesaria para el
desempeo de sus competencias profesionales: los mdicos debern ser
especialistas en medicina del trabajo o diplomados en medicina de empresa.
Los enfermeros debern ser especialistas en enfermera del trabajo o diplo-
mados en enfermera de empresa. Podrn participar en el servicio sanitario
otros mdicos o enfermeros especialistas en posesin del ttulo ocial, en
funcin de la capacitacin asociada a su especialidad o disciplina, cuyo
tiempo de trabajo contar a efectos de dotacin de recursos de los servicios
sanitarios del servicio de prevencin.
Este R.D. abre un resquicio legal para la utilizacin de personal no espe-
cialista para realizar labores de vigilancia de la Salud, cuando realmente
se refiere a aquellas actividades en las que que el Mdico/a del Trabajo
o el Enfermero/a de Trabajo no pueden llegar a un anlisis exhaustivo
de la salud del trabajador en trminos distintos a los establecidos en los
Protocolos de Vigilancia de la Salud, por tanto se refiere a especialistas de
otras reas ( oftalmlogos, dermatlogos, psiclogos,etc..) pero siempre
con un espritu de optimizacin de los recursos.
Por supuesto tambin esta especializacin viene recogida en el articulo
22 de la L.P.R.L.: Las medidas de vigilancia y control de la salud de los
trabajadores se llevarn a cabo por personal sanitario con competencia
tcnica, formacin y capacidad acreditada.
Y en el articulo 37 del Reglamento de Servicios de Prevencin: Las
funciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores sealadas
en la letra e) del apartado 1., sern desempeadas por personal sanitario
con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada con arreglo
a la normativa vigente..
Pregunta 13.- R: 4
Las empresas con mas de 500 trabajadores que no pertenezcan al com-
pendio de actividades de riesgo descritas en el Anexo I del Reglamento
de Servicios de Prevencin, debern constituir Servicio de Prevencin
Ajeno en base al articulo 14 de la citada Ley: El empresario deber
constituir un servicio de prevencin propio cuando concurra alguno de los
siguientes supuestos:
a. Que se trate de empresas que cuenten con ms de 500 trabajadores.
b. Que, tratndose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desa-
rrollen alguna de las actividades incluidas en el Anexo I.
c. Que, tratndose de empresas no incluidas en los apartados anterio-
res, as lo decida la Autoridad laboral, previo informe de la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de los rganos tcnicos
en materia preventiva de las Comunidades Autnomas, en funcin
de la peligrosidad de la actividad desarrollada o de la frecuencia o
gravedad de la siniestralidad en la empresa, salvo que se opte por
el concierto con una entidad especializada ajena a la empresa de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de esta disposicin.
Pregunta 14.- R: 1
El Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin es una clasi-
ficacin por grupos de actividad de empresas cuyas caractersticas de
trabajo pueden suponer riesgos especficos para sus trabajadores, por
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lo cual, la estructura y particularidades de los servicios de prevencin
que se constituyan ya cuentan con unas caractersticas especiales. Como
referencia fundamental est la constitucin de Servicio de Prevencin
Propio, que si en las empresas con riesgo estndar es a partir de 500
trabajadores, en las que pertenecen a Anexo I, esa cifra se reduce a 250.
Son los siguientes:
Anexo I
a. Trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controla-
das segn R.D. 53/1992, de 24 de enero, sobre proteccin sanitaria
contra radiaciones ionizantes.
b. Trabajos con exposicin a agentes txicos y muy txicos, y en
particular a agentes cancergenos, mutagnicos o txicos para la
reproduccin, de primera y segunda categora, segn R.D. 363/1995,
de 10 de enero, que aprueba el Reglamento sobre notificacin de sus-
tancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias
peligrosas, as como R.D. 1078/1993, de 2 de julio sobre clasificacin,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos y las normas de
desarrollo y adaptacin al progreso de ambos.
c. Actividades en que intervienen productos qumicos de alto riesgo
y son objeto de la aplicacin del R.D. 886/1988, de 15 de julio y sus
modificaciones, sobre prevencin de accidentes mayores en deter-
minadas actividades industriales.
d. Trabajos con exposicin a agentes biolgicos de los grupos 3 y 4,
segn la Directiva 90/679/CEE y sus modificaciones, sobre protec-
cin de los trabajadores contra los riesgos relacionados a agentes
biolgicos durante el trabajo.
e. Actividades de fabricacin, manipulacin y utilizacin de explosivos,
incluidos los artculos pirotcnicos y otros objetos o instrumentos
que contengan explosivos.
f. Trabajos propios de minera a cielo abierto y de interior, y sondeos
en superficie terrestre o en plataformas marinas.
g. Actividades en inmersin bajo el agua.
h. Actividades en obras de construccin, excavacin, movimientos
de tierras y tneles, con riesgo de cada de altura o sepultamiento.
i. Actividades en la industria siderrgica y en la construccin naval.
j. Produccin de gases comprimidos, licuados o disueltos o utilizacin
significativa de los mismos.
k. Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo siliceo.
l. Trabajos con riesgos elctricos en alta tensin.
Pregunta 15.- R: 4
En la respuesta A, cuando es atendido en la Mutua, va a ser a consecuen-
cia de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, lo que se
conoce como contingencias laborales, siempre y cuando, la empresa no
est acogida a la Ley del Autoseguro, es decir, la empresa se gestiona sus
accidentes de trabajo en cuanto a contingencia econmica y asistencial,
en cuyo caso, ser derivado a los servicios propios de la empresa.
En la respuesta B, va a ser derivado a su centro de salud cuando el tra-
bajador est aquejado por una enfermedad comn o un accidente que
no se considere laboral.
Y en la respuesta C, nos indica que aun finalizada la relacin contractual,
aunque el trabajador ya no est contratado, bien por finalizacin de
contrato o porque as la empresa lo determine, la vigilancia de la salud
ser prolongada ms alla, es decir, el trabajador no perder su cobertura
asistencial. Esto se reflejo en el tan mencionado articulo 22 de la L.P.R.L.:
En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo
haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peridica de
su estado de salud deber ser prolongado ms all de la nalizacin de la
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relacin laboral, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
En cualquier caso todas las contingencias que surjan en el trabajo han
de ser asistidas en primera intencin por los Servicios Sanitarios Propios.
Pregunta 16.- R: Pregunta16.- R: 4
Desde la entrada en vigor de los Protocolos de Vigilancia de la Salud en
2.001 la realizacin de los exmenes de salud vienen determinados, en
cuanto a su periodicidad por lo descrito en cada tipo de protocolo, ser
anual cuando asi quede determinado en el precepto legal. Por tanto, los
protocolos anuales han pasado a ser una leyenda urbana muy extendi-
da, ya que proviene de la legislacin anterior. No obstante, los tipos de
exmenes de salud quedan reflejados en el Reglamento de los Servicios
de Prevencin en su articulo 37.3.b:
En materia de vigilancia de la salud, la actividad sanitaria deber abarcar,
en las condiciones fijadas por el artculo 22 de la Ley 31/95, de Prevencin
de Riesgos Laborales:
1. Una evaluacin de la salud de los trabajadores inicial despus de
la incorporacin al trabajo o despus de la asignacin de tareas
especficas con nuevos riesgos para la salud.
2. Una evaluacin de la salud de los trabajadores que reanuden el
trabajo tras una ausencia prolongada por motivos de salud, con
la finalidad de descubrir sus eventuales orgenes profesionales y
recomendar una accin apropiada para proteger a los trabajadores.
3. Una vigilancia de la salud a intervalos peridicos.
En cuanto al cuarto tipo de examen de salud, el de inicio de actividad,
viene indicado en la Ley General de Seguridad Social, a travs del ar-
ticulo 196:
1. Todas las empresas que hayan de cubrir puestos de trabajo con riesgo
de enfermedades profesionales estn obligadas a practicar un recono-
cimiento mdico previo a la admisin de los trabajadores que hayan de
ocupar aqullos y a realizar los reconocimientos peridicos que para
cada tipo de enfermedad se establezcan en las normas que, al efecto,
dictar el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
2. Los reconocimientos sern a cargo de la empresa y tendrn el carcter
de obligatorios para el trabajador, a quien abonar aqulla, si a ello
hubiera lugar, los gastos de desplazamiento y la totalidad del salario
que por tal causa pueda dejar de percibir.
3. Las indicadas empresas no podrn contratar trabajadores que en el
reconocimiento mdico no hayan sido calicados como aptos para
desempear los puestos de trabajo de las mismas de que se trate. Igual
prohibicin se establece respecto a la continuacin del trabajador en
su puesto de trabajo cuando no se mantenga la declaracin de aptitud
en los reconocimientos sucesivos.
Pregunta 17.- R: 4
Tiene que sustituir al subsidio de la madre y presenta las siguientes
condiciones:
El periodo mnimo de cotizacin exigido es de 180 das dentro de los 7
aos inmediatamente anteriores a la fecha de inicio de la suspensin o,
alternativamente, 360 das a lo largo de la vida laboral con anterioridad
a dicha fecha.
Los trabajadores por cuenta ajena a los que les sea de aplicacin el ET
tendrn derecho a la suspensin del contrato durante 13 das naturales
ininterrumpidos, ampliables en 2 das ms por cada hijo a partir del
segundo en el supuesto de parto, adopcin o acogimiento mltiples,
pudiendo disfrutar dicha suspensin en rgimen de jornada completa
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o en rgimen de jornada parcial de un mnimo del 50%, previo acuerdo
entre el empresario y el trabajador.
15 das naturales ininterrumpidos, por el nacimiento, acogimiento o
adopcin de uno o ms hijos, para las personas integradas en el rgimen
general de la Seguridad Social a quienes sea de aplicacin el Estatuto
Bsico del Empleado Pblico.
20 das naturales ininterrumpidos, cualquiera que sea la legislacin
aplicable, cuando el nuevo nacimiento, adopcin o acogimiento se
produzca en una familia numerosa..
20 das naturales ininterrumpidos, cualquiera que sea la legislacin
aplicable, cuando el hijo nacido, adoptado o menor acogido tenga una
discapacidad en un grado igual o superior al 33 por ciento.
Pregunta 18.- R: 5
Segn la Ley General de Seguridad Social ( R.D. 01/94), en su articulo 116:
Se entender por enfermedad profesional la contrada a consecuencia del
trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especiquen en
el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de
esta Ley, y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias
que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.
En tales disposiciones se establecer el procedimiento que haya de
observarse para la inclusin en dicho cuadro de nuevas enfermedades
profesionales que se estime deban ser incorporadas al mismo. Dicho
procedimiento comprender, en todo caso, como trmite preceptivo,
el informe del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Pregunta 19.- R: 1
Es una premisa para poder iniciar la actividad productiva. Es prioritario
para la empresa, ya que, si ese examen de salud no se realiza ( aparte
de ser contrario a un precepto legal), en caso de ser contratado podra
pasar inmediatamente a incapacidad laboral al no haberse comprobado
si es apto para realizar las labores propias de la profesin. Est, adems,
contemplado en la Ley General de Seguridad Social, en su articulo 196:
Todas las empresas que hayan de cubrir puestos de trabajo con riesgo de
enfermedades profesionales estn obligadas a practicar un reconocimien-
to mdico previo a la admisin de los trabajadores que hayan de ocupar
aqullos y a realizar los reconocimientos peridicos que para cada tipo de
enfermedad se establezcan en las normas que, al efecto, dictar el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social.
Los reconocimientos sern a cargo de la empresa y tendrn el carcter de
obligatorios para el trabajador, a quien abonar aqulla, si a ello hubiera
lugar, los gastos de desplazamiento y la totalidad del salario que por tal
causa pueda dejar de percibir.
Las indicadas empresas no podrn contratar trabajadores que en el
reconocimiento mdico no hayan sido calificados como aptos para
desempear los puestos de trabajo de las mismas de que se trate. Igual
prohibicin se establece respecto a la continuacin del trabajador en
su puesto de trabajo cuando no se mantenga la declaracin de aptitud
en los reconocimientos sucesivos.
Pregunta 20.- R: 2
Existe gran controversia en este punto, efectivamente los exmenes de
salud tienen carcter voluntario, es un derecho constitucional ( articulo
43: Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud. Compete a los
poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer
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los derechos y deberes de todos al respecto..), no obstante, hay que
tener en cuenta algunas consideraciones, la Ley de Prevencin en su
articulo 22.1, sobre vigilancia de la salud contempla: El empresario
garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de
su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo. Esta
vigilancia slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador preste su
consentimiento. De este carcter voluntario slo se exceptuarn, previo
informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que
la realizacin de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los
efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores
o para vericar si el estado de salud del trabajador puede constituir un
peligro para el mismo, para los dems trabajadores o para otras perso-
nas relacionadas con la empresa o cuando as est establecido en una
disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especcos y
actividades de especial peligrosidad. Ahora bien, puntualiza con el
consentimiento de los representantes de los trabajadores, por tanto,
no es del todo obligatorio. Solamente se va a considerar obligatorio
en trabajadores que, por la especial peligrosidad de su actividad, se
contemple la obligatoriedad para poder ejercer sus labores. Se trata
de trabajadores expuestos a Ruido, Radiaciones Ionizantes, Amianto,
Agentes Mutagenicos y/o Cancerigenos.
Pregunta 21.- R: 4
Por una parte se considerara accidente in itinere, al ir o al volver al
lugar de trabajo, pero hay otra condicin que generaliza la conside-
racin de accidente de trabajo. Est recogido en el articulo 115 de la
Ley General de Seguridad Social, este es el nico articulo de un texto
legal donde se discierne lo que es y no es accidente de trabajo. Por una
parte su punto 1 dice: Se entiende por accidente de trabajo toda lesin
corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo
que ejecute por cuenta ajena, tambin sabemos que es in itinere: a) Los
que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo. Pero lo que va
a determinar que sea un accidente de trabajo es que la causa sean las
condiciones de trabajo: e) Las enfermedades, no incluidas en el artculo
siguiente, que contraiga el trabajador con motivo de la realizacin de su
trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva
la ejecucin del mismo.
Pregunta 22.- R: 5
En el ao 2003 el Tribunal de Estrasburgo dicta una sentencia contraria a
las M.A.T.E.P.S.S. en el sentido de que han de disgregarse de sus servicios
de prevencin, no pudiendo compartir ni personal, ni instalaciones, ni
tampoco consejo de administracin. Hasta este momento, bien a travs
de fundaciones, sociedades mercantiles y otros mtodos pseudolega-
les han podido mantener las sociedades de prevencin. Tras aos de
disputas entre las asociaciones de Servicios de Prevencin Ajenos y las
Mutuas, es la recientemente aprobada Ley de Mutuas la que pone un
plazo mximo ( 1 de Enero de 2.015) a esta disgregacin: Las Mutuas
Colaboradoras con la Seguridad Social no podrn desarrollar las funciones
correspondientes a los servicios de prevencin ajenos, ni participar con cargo
a su patrimonio histrico en el capital social de una sociedad mercantil en
cuyo objeto gure la actividad de prevencin.
Artculo 32 ( L.P.R.L.)redactado por la disposicin nal primera de la Ley
35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modica el texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social en relacin con el rgimen jurdico de
las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social (B.O.E. 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015.
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Pregunta 23.- R: 5
Es en el nico Protocolo de Vigilancia de la Salud donde se hace una va-
loracin de carga mental, de una parte se hace una determinacin de los
factores que intervienen en la aparicin de alteraciones psicosomticas
y de otra se pasa un cuestionario, anexado al protocolo de aplicacin
por la U.B.S.. Es sorprendente que cuando a da de hoy se estima que la
carga laboral es predominantemente psquica, en tan solo un protocolo
sanitario se contemple una valoracin exigua sobre procesos psquicos.
Este hecho nos habla de la necesidad de corregir y renovar estos Pro-
tocolos de Vigilancia de la Salud que no han sido modificados desde su
entrada en vigor en el ao 2.001.
Pregunta 24.- R: 5
La respuesta a se refiere a acoso laboral ascendente, es aquel que se
produce desde los subordinados hacia un superior.
La respuesta b, se refiere a descendente, del superior hacia un o varios
subordinados.
La respuesta c, se refiere a horizontal, es aquel que se produce entre
compaeros en parecida escala profesional.
La respuesta d, se refiere al mixto, es el que combina distintos tipos, el
ms habitual es el de tipo descendente y horizontal.
Pregunta 25.- R: 5
En el ao 1995 entra en vigor la Ley de Prevencin de Riesgos Labora-
les, con un articulo polmico que sembr las dudas, sobre todo, entre
las organizaciones empresariales. Este articulo es el 21 de la citada Ley
y, lleva por titulo: Riesgo grave e inminente. Se refiere a la posibilidad
que tiene el trabajador de abandonar su puesto de trabajo si detecta
riesgo grave o inminente para su integridad personal. De una parte el
empresario est obligado a paralizar la actividad productiva e informar
al trabajador de que existe riesgo para su salud o su vida: Cuando los
trabajadores estn o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente
con ocasin de su trabajo, el empresario estar obligado a:
a. Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca
de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que,
en su caso, deban adoptarse en materia de proteccin...
Pero pudiera ocurrir que el empresario, por el motivo que sea, no llega a
poder activar este plan de emergencia, en ese caso, este articulo tambin
determina las medidas a tomar:
1. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artculo 14 de la
presente Ley, el trabajador tendr derecho a interrumpir su acti-
vidad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando
considere que dicha actividad entraa un riesgo grave e inminente
para su vida o su salud.
2. Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de este artculo el
empresario no adopte o no permita la adopcin de las medidas ne-
cesarias para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, los
representantes legales de stos podrn acordar, por mayora de sus
miembros, la paralizacin de la actividad de los trabajadores afecta-
dos por dicho riesgo. Tal acuerdo ser comunicado de inmediato a la
empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro
horas, anular o ratificar la paralizacin acordada.
Por tanto, queda reflejado en este articulo 21 que tanto el trabajador de
modo propio, como el Comit de Empresa, como el Comit de Seguridad
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y Salud pueden paralizar la actividad productiva, en estos casos por
mayora de sus miembros.
Pregunta 26.- R: 3
El objetivo del diario de incidencias es identificar la posibilidad de estar
siendo objeto de Acoso Psicolgico en el Trabajo (APT), entendido como
la exposicin a conductas de violencia psicolgica, dirigidas de forma
reiterada y prolongada en el tiempo, hacia una o ms personas por parte
de otra/s que actan frente aquella/s desde una posicin de poder (no
necesariamente jerrquico). Dicha exposicin se da en el marco de una
relacin laboral y supone un riesgo importante para la salud.
Con este instrumento, la propia persona que puede estar sufriendo esta
situacin define los diferentes acontecimientos que identifica como
conflictivos con otras personas de su entorno laboral, susceptibles de
generar acoso.
El uso de este diario puede contribuir en la bsqueda de soluciones
preventivas y estrategias de afrontamiento, conjuntamente con el apoyo
profesional especializado, o bien puede ayudar a descartar la posibilidad
de ser objeto de acoso.
Pregunta 27.- R: 5
La lipodistrofia semicircular es una patologa que se manifiesta en
forma de surcos de atrofia de tejido adiposo subcutneo, localizados
generalmente en la cara anterior de uno o ambos muslos. En los ltimos
aos se ha registrado un incremento de su incidencia en determinados
entornos laborales. Aunque los factores especficos causales de esta
patologa todava no han sido identificados, la exposicin a campos
electromagnticos generados por aparataje informtico y por otros
equipos elctricos situados en mesas de despachos y oficinas ha sido
propuesta como un cofactor en su etiologa.
Pregunta 28.- R: 3
Incapacidad permanente total es aquella que inhabilita al trabajador para
la realizacin de todas o de las fundamentales tareas de su profesin
habitual, siempre que pueda dedicarse a otra distinta.
Sern posibles beneficiarios de esta incapacidad las personas incluidas
en el Rgimen General declaradas en situacin de incapacidad perma-
nente total, cualquiera que sea la contingencia que la origine, siempre
que renan los siguientes requisitos:
1. No tener la edad prevista en el apartado 1.a) del artculo 161 de
la LGSS en la fecha del hecho causante o no reunir los requisitos
exigidos para acceder a la pensin de jubilacin contributiva del
Sistema, si la incapacidad deriva de enfermedad comn o accidente
no laboral.
2. Estar aliadas y en alta o en situacin asimilada a la de alta
3. Tener cubierto un perodo previo de cotizacin, si la incapacidad deriva
de enfermedad comn. El perodo de cotizacin exigido vara en
funcin de la edad del interesado.
Pregunta 29.- R: 5
Corresponde al Instituto Nacional de la Seguridad Social, a travs de
los rganos correspondientes y en todas las fases del procedimiento
(cualquiera que sea la Entidad gestora o colaboradora que cubra la
contingencia de que se trate), evaluar, calificar y revisar la incapacidad y
reconocer el derecho a las prestaciones econmicas contributivas de la
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Seguridad Social por incapacidad permanente, en sus distintos grados,
as como determinar las contingencias causantes de la misma.
Causas de revisin:
Agravacin.
Mejora.
Error de diagnstico.
Realizacin de trabajos por cuenta ajena o propia del pensionista.
Pregunta 30.- R: 1
La hipoacusia inducida por ruido es una enfermedad del odo interno
producida por la accin del ruido laboral, siendo el dao gradual,
indoloro, irreversible y real, que surge durante y como resultado de
una ocupacin laboral con exposicin habitual a ruido perjudicial.
Se caracteriza por ser de comienzo insidioso, curso progresivo y de
presentacin predominantemente bilateral y simtrica. Al igual que
todas las hipoacusias neurosensoriales, se trata de una afeccin irre-
versible, pero a diferencia de stas, la Hipoacusia inducida por ruido
puede ser prevenida.
Pregunta 31.- R: 1
El examen de salud es la actividad sanitaria individual ms completa de
la Vigilancia de la Salud. La definimos como el contacto clnico proto-
colizado entre el trabajador y el personal sanitario, y se complementa
con diversas pruebas.
El tipo de examen y las pruebas que se practican las prescribe el sanitario
en funcin de los riesgos asociados a cada puesto de trabajo.
Finalidad: evaluar el estado de salud del trabajador en funcin del riesgo
laboral al que est expuesto. Trasladar al trabajador las conclusiones
sobre su estado de salud y las recomendaciones sanitarias que debe
seguir y certificar a la empresa el grado de aptitud del trabajador frente
a los riesgos.
Pregunta 32.- R: 3
La evaluacin de riesgos laborales es una obligacin empresarial y una
herramienta fundamental para la prevencin de daos a la la salud y la
seguridad de los trabajadores.
Su objetivo es identificar los peligros derivados de las condiciones de
trabajo para:
eliminar de inmediato los factores de riesgo que puedan suprimirse
fcilmente,
evaluar los riesgos que no van a eliminarse inmediatamente, y
planificar la adopcin de medidas correctoras.
Su ncleo central consiste en examinar detalladamente todos los as-
pectos del trabajo que puedan causar daos a los trabajadores. Este
exmen no estr completo si no recoge la opinin de los trabajadores,
porque son los y las que mejor conocen su puesto de trabajo. Para po-
der evaluar, hay que estar capacitado para reconocer las condiciones
de trabajo que generan riesgos. Tambin a veces es necesario realizar
mediciones (y algunas de estas slo pueden ser realizadas por personal
con titulacin especfica).
Pregunta 33.- R: 4
El mdico del Servicio Pblico de Salud es el encargado de emitir el
parte de baja en los casos de enfermedad comn o accidente no labo-
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Comentarios Enfermera del trabajo
ral e, igualmente, es l quien decide entre otros cundo debe pasar a
situacin de alta.
Segn la normativa vigente, entre el primero y el tercer da de baja por
accidente no laboral o enfermedad comn, al trabajador no le corres-
ponde prestacin alguna, salvo que por convenio con la empresa se haya
pactado lo contrario. Del 4 al 20 da de baja, le corresponde el 60% de
la base reguladora diaria. Desde el da 21 de baja hasta la fecha del alta
mdica le corresponde el 75% de la base reguladora.
En los casos de baja por contingencias comunes, desde el 4 hasta el
15 da la prestacin corre a cargo de la empresa. A partir del da 16 de
la baja mdica, si la empresa ha optado por que la Mutua gestione la IT,
los pagos correspondientes se realizan con cargo a la Mutua aunque Ud.
seguir percibindolos por la va habitual de su empresa. En los casos
en que est reconocido en convenio el cobro del 100%, la diferencia de
salario corre a cargo de la empresa.

Pregunta 34.- R: 5

La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la

magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo
la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de
tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
Para la realizacin de esta actividad ser necesaria la actuacin de TODOS
los miembros que componen el Servicio de Prevencin y no ser tarea
de ningn profesional en concreto.

Pregunta 35.- R: 4

El concepto de lesin implica un cambio anormal en la morfologa o

estructura de una parte del cuerpo por un dao externo o interno, y
eso significa que siempre lleva implcita la presencia de un accidente
de trabajo, entendido ste como lesin corporal como consecuencia
de cualquier actividad laboral.
Dentro de las lesiones producidas, podremos clasificarlas en lesiones
permanentes, que dejan secuelas para toda la vida, y temporales, que
despus de un tiempo no dejan menoscabo en la salud e integridad
corporal del trabajador.

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