Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
El Estadio Nacional, inaugurado en 1952, fue una de las obras emblemticas del
gobierno de Odra. Tambin se construy viviendas y colegios. (Archivo
Histrico El Comercio)
Por ltimo, debi ser un honor para Odra que muri tranquilamente en su
casa, en 1974 que una novela de nuestro premio Nobel, Conversacin en La
Catedral, retrate con maestra las entraas de su tirana.
En 1945, Jos Luis Bustamante y Rivero lleg a la presidencia con el apoyo de la Alianza
Popular Revolucionaria Americana (APRA). Luego, hubo importantes desacuerdos entre
Vctor Ral Haya de la Torre y el presidente Bustamante y Rivero.
Presidencia de la Repblica
En 1950 renunci al ejecutivo para postular en las elecciones, que gan por voto popular,
pero sin enfrentar oponente alguno.
Post-Presidencia
Fueron convocadas elecciones otra vez en 1963 con los mismos candidatos ms
importantes. Esta vez gan Belaunde con un 36%.
++Odra tom el poder el da 29 de octubre de 1948, presidiendo una Junta Militar de Gobierno, que se
impuso violentamente con la supresin de garantas individuales, consagrada indefinidamente con una
arbitraria Ley de Seguridad Interna, dirigida con especial dureza contra el APRA. Cerebro de la represin
fue el director de gobierno, Alejandro Esparza Zaartu. Los principales lderes apristas fueron
hasta 1954, cuando sali rumbo al destierro, luego de protagonizar un seria crisis internacional. El partido
comunista fue tambin proscrito. El congreso fue cerrado, pero el poder judicial subsisti, aunque
precariamente. La Junta gobern mediante Decretos-leyes.
La economa sufri un viraje hacia el liberalismo, aunque sin caer en extremos. Se quiso tecnificar la
economa, para lo cual se contrato la misin norteamericana presidida por Julios Klein, que recomend el
sistema de libre mercado. Odra atendi a las principales recomendaciones de esta misin: supresin de
subsidios, libre cambio, desaparicin de los controles y el equilibrio presupuestal. La crisis econmica
Odra jur como presidente constitucional el 28 de julio de 1950, ante un Parlamento igualmente elegido.
Mantuvo vigente la Ley de Seguridad Interior. Goz de estabilidad econmica y continu la obra trazada
Biografa
Hijo de Arturo Odra lvarez y de Zoila Amoretti. Su abuelo paterno, el coronel Manuel Odra de La Canal,
fue uno de los vencedores del combate del 2 de mayo del Callao.
Estudi la primaria en el colegio de los padres dominicos San Francisco de Sales, y en 1909 pas a
cursar la secundaria en el Colegio Nacional San Ramn, ambos en su tierra natal. Trasladado a Lima en
1914, ingres a la Escuela Militar de Chorrillos, de donde egres en 1919, mereciendo la
espada de honor de su promocin. Ascendido a capitn en 1924, se desempe como profesor
castrense. Luego realiz cursos de especializacin en la Escuela Superior de Guerra ( 1927-1929), que
ampli con un curso en la Escuela Superior de Guerra Naval. Tras ser promovido a sargento mayor
en 1930, asumi la jefatura del batalln de Infantera de la Escuela Militar, cargo que ejerci hasta su
ascenso a teniente coronel, en 1936. Fue entonces designado jefe de Estado Mayor de la Cuarta
Divisin en el Cuzco y, con igual cargo, pas a la Divisin Ligera, con sede en Piura, al frente de la
cual particip en el conflicto
con el Ecuador de 1941, actuando en la batalla de
Zarumilla. Por su distinguida accin fue promovido a coronel en 1942, y nombrado subdirector y
luego director de la Escuela Superior de Guerra.
asimismo el cargo de jefe de estado mayor general del Ejrcito, desde abril de 1946 hasta enero
de1947, cuando fue convocado para formar parte del gabinete ministerial del presidente Bustamante.
La siguiente etapa de su vida corresponde a su ascenso al poder, primero presidiendo una Junta Militar
10 de octubrede 1951,
de 1948 a 1950, y luego como presidente constitucional, de 1950 a 1956. El
por ley dada por el Congreso, fue ascendido al rango de General de Divisin.
que ocup una importante posicin en el Congreso. Pronto ocurri la ruptura entre el APRA y el
presidente Bustamante y Rivero. La clula parlamentaria aprista pas a hacer una desaforada oposicin
al gobierno; sus ms exaltados militantes cometieron actos terroristas en todo el pas. Tras el asesinato
de Francisco Graa Garland, presidente del directorio del diario La Prensa (hecho del que se culp a
los apristas), Bustamante disolvi su gabinete ministerial, y form otro, integrado mayoritariamente por
militares. Odra, ya conocido por su antiaprismo, fue nombrado Ministro de Gobierno y Polica ( 12 de
enero de 1947). Este gabinete tuvo que hacer frente a la difcil situacin creada por la feroz oposicin
aprista y una inusitada huelga parlamentaria manipulada por el bloque antiaprista, que origin el receso
del Congreso. Bustamante debi gobernar sin Parlamento en el resto que dur su mandato.
En junio de 1948, Odra, junto con el resto del gabinete militar y otros elementos de la derecha, le
insistieron al Presidente Bustamante para que pusiera fuera de la ley al APRA, clausurara sus locales y
peridicos, encarcelara o desterrara a sus lderes. Como el presidente rehus a tal exigencia, el gabinete
en pleno dimiti. Qued planteada as la crisis poltica, entre el gobierno y los militares. Estos, alentados
por el sector agro-minero exportador, opuesto al control de cambiosrealizado por Bustamante,
tramaron dar un golpe de Estado, mientras que los apristas planeaban otro golpe propio. Elementos del
ala izquierda aprista fomentaron la rebelin de la marinera en el Callao, que fue aplastada
sangrientamente (3 de octubre de 1948). Bustamante puso fuera de la ley al partido aprista, pero ya
era muy tarde.
la revolucin que estall en Arequipa es por una causa justa, noble y patritica: salvar a los institutos
armados que son la base de la defensa nacional; reconstruir la vida democrtica, restablecer el imperio de
la Constitucin y, finalmente, terminar con el perodo de miseria y de hambre que agobia a nuestro
pueblo.
Las dems guarniciones del pas, como la del Cuzco y las del norte del pas, dudaron en plegarse al
movimiento iniciado en Arequipa, pero el triunfo de este se decidi cuando la guarnicin de Lima, al
mando del general Zenn Noriega se sum a Odra. El golpe de estado culmin con xito con la
deportacin del presidente Bustamante hacia Buenos Aires, Argentina.
las principales ciudades del pas, as como vas de comunicacin, hospitales, ministerios, e, incluso, el
Estadio Nacional. Muchas de sus obras fueron destinadas a su ciudad natal, Tarma(la Iglesia Matriz, el
Hay que sealar que el gobierno de Odra se vio favorecido por una coyuntura econmicamente favorable
por el aumento de las exportaciones debido a la guerra de Corea. Los precios de los productos de
exportacin (algodn, azcar, metales, lana) repuntaron en el mercado mundial. Ello motiv que los
ingresos fiscales aumentaran notablemente, dinero que el gobierno utiliz en su programa de obras
pblicas, que aparte de su utilidad intrnseca, dio empleo a decenas de miles de trabajadores.
Pero al mismo tiempo, los derechos civiles fueron severamente restringidos y la corrupcin fue rampante
a lo largo de todo su rgimen. La represin poltica estuvo encarnada en la figura del director y luego
ministro de Gobierno, Alejandro Esparza Zaartu, tenebroso personaje que actuaba bajo un halo de
misterio.
El gobierno tuvo tambin que afrontar el problema del asilo de Haya de la Torre en la embajada
aumento de los precios en los artculos de primera necesidad, la iniciacin de una inquietante crisis
gobierno que renovara las viejas estructuras de la nacin. Surgieron nuevos partidos polticos como la
de electrificacion
Se dedic a la educacin el porcentaje presupuestal ms alto del siglo, siendo el principal ministro en
dicho ramo el general Juan Mendoza Rodrguez. Se implement una reforma curricular, se atendi la
escolares (G.U.E.), escuelas primarias, institutos pedaggicos, en todo el pas. Entre las G.U.E. de
Lima figuran: Melitn Carvajal, Alfonso Ugarte, Miguel Grau, Mercedes Cabello, Teresa Gonzlez de
Fanning, Mariano Melgar, Bartolom Herrera, Micaela Bastidas, Juana Alarco de Dammert, Ricardo
Palma. Aparte de su buena infraestructura, estos colegios contaron tambin con excelentes
profesores. El Ministerio de Educacin fue dotado de un moderno edificio, situado frente al Parque
Universitario. De esta poca data tambin la implantacin del 6 de julio como Da del Maestro.
Se trabaj por la mejora de los servicios de salud pblica. Se construy el Hospital Central del
Seguro Social del Empleado (hoy Hospital Edgardo Rebagliati Martins) en Lima, convenientemente
todo el pas. Datan de entonces las unidades de viviendas de Matute, Santa Marina y La Perla, en
Se cre la Central de Asistencia Social (1951), presidida por la esposa del presidente, Mara Delgado
de Odra; en ella se daba atencin a la mujer y al nio.
Se dieron acertadas disposiciones legales para el sector militar, como la Ley Orgnica del Ejrcito, la
Ley de Ascensos Militares, el Cdigo de Justicia Militar.
Se cre el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), un centro de formacin superior para los
oficiales de las Fuerzas Armadas, que deriv en estudios de carcter poltico-social como parte de la
defensa nacional.
Sin duda, la ms importante reforma constitucional de este gobierno fue la concesin delderecho al
voto de las mujeres, promulgada el 7 de septiembre de 1955.
La revolucin de Arequipa de 1955
Artculo principal: Revolucin de Arequipa de 1955
Hacia 1954 se daban ya seales de la descomposicin del rgimen. Acusado de conspirador, el general
Zenn Noriega fue desterrado hacia los Estados Unidos. El 20 de julio de 1955, los redactores del diario
La Prensa prepararon una declaracin en la que exigan la derogatoria de la Ley de Seguridad Interior, la
reforma electoral y la amnista poltica general. Este documento sirvi de punto de partida para la
fundacin de la Coalicin Nacional, encabezada por Pedro Rosell, Manuel Mujica Gallo, y Pedro G.
Beltrn.
Una reunin de la Coalicin, realizada en el teatro de Arequipa, fue atacada por matones al servicio del
gobierno, inicindose una protesta similar a la de 1950. La ciudad se declar en huelga general y pidi la
destitucin del ministro de Gobierno, Alejandro Esparza Zaartu. A diferencia de lo ocurrido en 1950, esta
vez Odra no quiso enviar a las tropas militares para reprimir la revuelta y Esparza tuvo que renunciar, a
fines de diciembre de 1955, partiendo al exilio. Este episodio marc el comienzo del fin del rgimen
odrista. Paralelamente regresaron del exilio el ex presidente Jos Luis Bustamante y Rivero y los ms
importantes dirigentes apristas, como Armando Villanueva del Campo y Ramiro Prial. A la larga, la
Coalicin Nacional no cuaj y surgieron otros movimientos polticos para las elecciones de 1956
Elecciones de 1950
Artculo principal: Rebelin de Arequipa de 1950
La Junta Militar decidi convocar a elecciones presidenciales. Odra sera el candidato, pero exista un
problema formal: de acuerdo a la constitucin, el ciudadano que aspirara a la presidencia no deba ejercer
al mismo tiempo el poder, al que deba renunciar, mnimo, seis meses antes de las elecciones. Odra dio
entonces su famosa bajada al llano: faltando apenas un mes para las elecciones dej el poder al general
Zenn Noriega (1 de junio de 1950). La oposicin, reunida en una Liga Nacional Democrtica,
present a su vez la candidatura del general Ernesto Montagne.
El 12 de junio de 1950 estall en Arequipa una huelga de estudiantes del Colegio de la Independencia
Americana, que se extendi a la Universidad San Agustn y se ampli a la ciudad como
consecuencia de la salvaje represin de las autoridades que ordenaron actuar a las fuerzas armadas. El
ilustre arequipeo Francisco Mostajo, representante de la Liga Nacional Democrtica, encabez el
movimiento civil en Arequipa, formando una Junta. Se levantaron barricadas en la ciudad y se produjeron
saqueos. Tras retirarse momentneamente, el 14 de junio el ejrcito volvi a Arequipa y la tom calle
por calle. Dos jvenes arequipeos que iban a parlamentar, Carlos Bellido y Arturo Villegas, cayeron
El gobierno culp a la Liga Nacional Democrtica de la revuelta, y Montagne fue apresado y desterrado.
Odra qued as como nico candidato y vencedor de las elecciones, convertidas en una autntica farsa
Presidente de la Repblica (1950-1956)
Odra jur como presidente constitucional el 28 de julio de 1950, ante un Parlamento igualmente
elegido. Mantuvo vigente la Ley de Seguridad Interior. Goz de estabilidad econmica y continu la obra
Siguiendo su lema Hechos y no palabras, Odra desarroll un vasto plan de obras pblicas,
principalmente enderezado a la construccin de las Grandes Unidades Escolares tanto en Lima como en
las principales ciudades del pas, as como vas de comunicacin, hospitales, ministerios, e, incluso, el
Estadio Nacional. Muchas de sus obras fueron destinadas a su ciudad natal, Tarma(la Iglesia
Matriz, el Hotel de Turistas, el Hospital Regional, etc.); y a Tacna, la ciudad heroica.
Hay que sealar que el gobierno de Odra se vio favorecido por una coyuntura econmicamente favorable
por el aumento de las exportaciones debido a la guerra de Corea. Los precios de los productos de
exportacin (algodn, azcar, metales, lana) repuntaron en el mercado mundial. Ello motiv que los
ingresos fiscales aumentaran notablemente, dinero que el gobierno utiliz en su programa de obras
pblicas, que aparte de su utilidad intrnseca, dio empleo a decenas de miles de trabajadores.
Pero al mismo tiempo, los derechos civiles fueron severamente restringidos y la corrupcin fue rampante
a lo largo de todo su rgimen. La represin poltica estuvo encarnada en la figura del director y luego
ministro de Gobierno, Alejandro Esparza Zaartu, tenebroso personaje que actuaba bajo un halo
de misterio.
El gobierno tuvo tambin que afrontar el problema del asilo de Haya de la Torre en la embajada
aumento de los precios en los artculos de primera necesidad, la iniciacin de una inquietante crisis
gobierno que renovara las viejas estructuras de la nacin. Surgieron nuevos partidos polticos como la
Democracia Cristiana, el Social Progresismo, y posteriormente Accin Popular, acaudillado por el
arquitecto Fernando Belande Terry.
convocar a elecciones generales en 1956 y su anuncio de no presentarse como candidato. Lo cierto era
que el rgimen ya estaba muy desgastado; el mismo Odra se hallaba fsicamente disminuido a
El doctor Hernando de Lavalle, quien cont con el apoyo inicial del gobierno, que haba formado a
propsito un partido poltico propio, el Partido Restaurador, que tiempo despus sera bautizado
como la Unin Nacional Odrista. Tambin le apoy el recientemente fundado Partido Demcrata
Cristiano.
El ex presidente Manuel Prado Ugarteche, por el Movimiento Democrtico Peruano (MDP).
Perteneciente a una familia de importante influencia social y de gran poder econmico, Prado era
propietario del diario La Crnica y de una serie de empresas, incluyendo al Banco de Crdito (ex
Italiano).
El arquitecto Fernando Belaunde Terry, lanzado por el Frente Nacional de Juventudes Democrticas,
cuya inscripcin fue impuesta al Jurado Nacional de Elecciones, tras una protesta memorable que
hizo Belaunde en el centro de Lima, conocida como el manguerazo. Este Frente fue el origen del
partido Accin Popular.
Un partido de masas como el APRA se hallaba impedido de participar en las elecciones y por ello los
votos de sus militantes seran decisivos en la contienda. Los dirigentes apristas decidieron negociar sus
votos, a cambio de la mejor oferta que hicieran los candidatos. Lavalle ofreci un estatuto de partidos que
otorgara la legalidad al APRA en fecha no determinada, lo que para los apristas no era suficiente. Fue
Prado quien tuvo la habilidad de ganarse el apoyo de los apristas, a quienes prometi levantarles la
proscripcin el primer da que asumiera el poder, derogando la famosa Ley de Seguridad Interior. Ms
En este contexto la guarnicin de Iquitos, encabezada por el general Marcial Merino, se sublev contra
Odra el 16 de febrero de 1956. El diario La Prensa public el manifiesto de los sublevados, por lo cual su
director, Pedro G. Beltrn, fue detenido y enviado a la prisin de El Frontn junto a un grupo de sus
trabajadores, mientras que el diario dej de editarse. La sublevacin no prosper y, ante la protesta
Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956. Los resultados oficiales fueron los siguientes: Manuel
Prado Ugarteche, 568.134 votos (45,5%); Fernando Belaunde Terry, 457.638 votos (36,7%) y Hernando
de Lavalle, 222.323 votos (17,8%).
El Pacto de Monterrico
Una de las principales preocupaciones de Odra era lograr que su sucesor se comprometiera a no
investigar la corrupcin y los delitos polticos de su gobierno. Aunque los ingresos legales de Odra
durante el ochenio sumaban en total alrededor de 300.000 soles, haba acumulado propiedades que
valan 3.000.000 slo en el departamento de Lima. Otros miembros de su familia y ministros del rgimen
Aparentemente, cuando pareca probable la victoria electoral de Prado, se lleg a un acuerdo, conocido
como el Pacto de Monterrico, entre Prado y Odra, asegurando que la cuestin de la corrupcin no
sera abierta por el nuevo rgimen. As, pues, no se hizo investigacin alguna en los aos siguientes, a
pesar de que las prcticas corruptas del rgimen de Odra fueron denunciadas pblicamente y en gran
detalle por lderes de la oposicin como Hctor Cornejo Chvez