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Resea Histrica
En la edad antigua (1000 aos A.C) el trabajo era considerado
como castigo quienes trabajaban eran los esclavos.

Hipcrates (400 A.C) describe las primeras intoxicaciones por

plomo.

Plinio el viejo (50 aos D.C) describe como enfermedades de

esclavos las presentadas por los esclavos en la minera.

Paracelso y George Agrcola describen enfermedades en mineros

en el siglo XVI

En el S.XVIII en medio de la rev. Industrial se limita la jornada

laboral.

En el S. XX en medio de la segunda guerra mundial se empieza a

Desarrollar la actual salud ocupacional como consecuencia de
mayor eficiencia en la produccin de armas.

INDIVIDUAL
Conviccin
Imposicin
Formacin
Compromiso

EMPRESARIAL
ADMINISTRATIVO
TECNICO
FINANCIERO

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GUBERNAMENTAL
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVO
CIVIL
PENAL
LABORAL
COMPROMISO

REFERENTE LEGAL
Ley 9 de 1979
Objeto de la salud ocupacional, Obligaciones (ministerio, empleador, empleados), Valores lmites
permisibles en los lugares de trabajo, Manejo, transporte y almacenamiento de materiales
Resolucin 2400 de 1979
Obligaciones (empleador, empleados), Inmuebles de trabajo, Servicios de higiene y permanentes,
Higiene, orden y aseo, Campamentos, Agentes fsicos, qumicos y biolgicos, EPP, Instalaciones
industriales, Operaciones y procesos, Construccin, Trabajo subterrneo, Canteras, Trabajo de mujeres y
menores

Decreto 614 de 1984

Objeto, normas y organizacin de la salud ocupacional; Responsabilidades de empleadores (art 24) y de
los trabajadores (art 31); Asesoras en salud ocupacional; Definiciones (art 2-9);
Constitucin y responsabilidades; Contenido programas de salud ocupacional; Reglamento de higiene y
seguridad (art. 8); Comit paritario (art 26); Informacin de riesgos y programa de educacin (art 24);
Servicios privados de salud ocupacional; Coordinacin; Vigilancia y sanciones

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REFERENTE LEGAL
Resolucin 2013 de 1986
Comit paritario de salud ocupacional
Resolucin 1016 de 1989
Definicin, funcionamiento, recursos y ejecutores del programa de salud ocupacional; programa
obligatorio para todos los empleadores de cualquier tipo; Subprogramas de medicina, higiene y
seguridad; programas de induccin y entrenamiento; Panorama de riesgos e inspecciones peridicas de
seguridad, Programa de mantenimiento preventivo; Registros actualizados; Planes de emergencias
Ley 100 de 1993
Trminos generales de referencia del sistema de riesgos profesionales

Decreto 1295 de 1994

Definiciones, objetivos y caractersticas del sistema; Prestaciones (econmicas y asistenciales)
Definicin de riesgos profesionales; Afiliaciones y cotizaciones; Obligaciones de los diferentes actores
del sistema; Clasificacin de empresas; Prevencin y promocin de riesgos profesionales; COPASO (o
vigias ocupacionales); Empresas de alto riesgo; Direccin y administracin del sistema; Fondo de
Riesgos Profesionales; Sanciones

Decreto 1772 de Agosto de 1994

Cotizaciones al Sistema de Riesgos

Profesionales
Clase de Valor Valor Valor
Riesgo Mnimo Inicial Mximo
I 0.348 0.522 0.696
II 0.435 1.044 1.653
III 0.78 2.436 4.089
IV 1.740 4.350 6.690
V 3.219 6.960 8.700

Dec. 1607 de Septiembre de 2002

Adopta la tabla de clasificacin de riesgos de acuerdo a la
actividad econmica, complementa Dec. 2100 de 1996

MUERTES NRO. ACC. NRO. ENF.

CALIF. AT TRAB CALIF. PROF. CALIF.

Construccin 55 71.015 121

Minero 44 19.987 326
Manofacturera 33 94.665 2.717
Temporales 28 69.707 409
Agricultura 14 40.904 996

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LEY1562 DE 2012

Se modifica el Sistema de Riesgos Laborales

y se dictan otras disposiciones en materia
de salud ocupacional

ANTES AHORA
No se reconoca accidente de Se incluy la posibilidad de
trabajo en ejercicio de la generar la proteccin por
funcin sindical riesgos laborales en los
eventos que sucedan a los
trabajadores que se encuentren
en ejercicio de funcin sindical,
an en permiso sindical.
La definicin accidente de Se define el AT como todo
trabajo no contemplaba la suceso repentino que
perturbacin psiquitrica sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una
lesin orgnica, una
perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la
muerte

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ANTES AHORA

No exista obligacin en cuanto Deben adoptar un sistema

a tener un sistema de gestin y obligatorio de garanta de
calidad en esta materia. calidad de riesgos laborales
cuya ejecucin en resultados
ser escrutado por el Ministerio
del Trabajo mediante visitas de
verificacin del cumplimiento de
estndares mnimos.
El accidente mortal generaba El accidente mortal genera multa
multa mnima de 1 hasta 200 mnima de 20 hasta 1000
SMLMV SMLMV y por incumplimiento de
correctivos la suspensin o el
cierre de la empresa.

ANTES AHORA

No exista efecto por Hoy podr acarrearle a la

reincidencia o incumplimiento
de correctivos que ordene e
Ministerio en materia de riesgos
laborales
No existan normas especficas
empresa la suspensin de
actividades hasta por 120 das o
el cierre de la empresa.
Las empresas que manipulen
sustancias txicas o
cancergenas o agentes
causantes de enfermedades de
la tabla de laborales, debern
cumplir un nmero mnimo de
actividades preventivas.

ANTES AHORA
No exista referencia especfica. En adelante debern cumplir con
los estndares mnimos del
sistema de garanta de la calidad
y asistir peridicamente a
programas ofrecidos por la
Administradoras de Riesgos
Laborales.

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ANTES AHORA

No exista obligacin de Deben presentar al Ministerio

reporte de plan y actividades
No exista norma especfica
para que las ARL fortalecieran
actividades de pyp a medianas
y pequeas empresas
del Trabajo en forma anual
reporte sobre sus programas
de prevencin en sus
empresas afiliadas y sobre los
resultados obtenidos, as como
plan con programas, metas y
recursos.
Se dispone fortalecer las
actividades de prevencin de
riesgos en micro y pequeas
empresas

ANTES AHORA

Sus funciones se orientaban a Asume nuevas funcionalidades

realizar estudios y promover que incluyen:
actividades de promocin y
prevencin. El reconocimiento de incentivos
econmicos para poblacin que
este en BEPS o en procesos de
formalizacin.

La aplicacin de recursos para

actividades de inspeccin,
vigilancia y control.

ANTES AHORA
Necesidad de mejorar el En adelante estarn adscritas al
funcionamiento de las juntas. Ministerio del Trabajo.

Sus miembros podrn ser

sancionados,

Sern responsables
solidariamente por los
dictmenes que emitan

Tendrn especial vigilancia por

parte de este Ministerio.

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ANTES AHORA

Las incapacidades temporales Las incapacidades temporales

no se indexaban que les sean pagadas a los
trabajadores, de ahora en
adelante debern indexarse con
base al ndice de precios del
consumidor que establezca el
DANE
Demora en el pago de Se le asegura al trabajador el
incapacidades temporales de pago de sus incapacidades
hasta 2 o 3 aos cuando el temporales aunque se encuentre
origen del accidente o en controversia el origen de su
enfermedad estuviera en accidente o enfermedad.
controversia.

ANTES AHORA
Las prestaciones Todas las prestaciones
econmicas diferentes a econmicas prescribirn
las pensiones prescriban en tres aos.
al ao

ANTES AHORA
No existan inspectores Se aprob la
especializados en asuntos conformacin de una
de riesgos laborales. comisin permanente y
especial de inspectores
del trabajo dedicada al
seguimiento de los temas
del sistema de riesgos
laborales.

Control preferente

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CLASES DE RIESGOS
CLASIFICACIN TIPO DE RIESGO EJEMPLOS
Contempla actividades  Mayor parte de actividades
consideradas de riesgo comerciales
mnimo  Actividades financieras
Clase I  Trabajos de oficina
 Centros educativos
 Restaurantes
Actividades de riesgo  Algunos procedimientos
bajo manufactureros como la fabricacin
Clase II de tapetes, tejidos, confecciones.
 Almacenes por departamentos
 Alunas labores agrcolas
Actividades de riesgo  Procesos manufactureros como
medio fabricacin de agujas, alcoholes,
Clase III alimentos, automotores, artculos
de cuero
De riesgo alto  Procesos manufactureros como
aceites, cervezas, vidrios
Clase IV  Procesos de galvanizacin
 Transporte
De riesgo mximo  Areneras
 Manejo de asbesto
 Bomberos
Clase V  Manejo de explosivos
 Construccin
 Explotacin petrolera

OTRAS NORMAS EN SEGURIDAD

OCUPACIONAL

Cdigo Sustantivo del

Trabajo
Reglamento Interno de
Trabajo
Reglamento de Higiene y
Seguridad
Polticas de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001

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RIESGOS EN LOS PROCESOS

SALUD OCUPACIONAL
DEFINICION
Es el conjunto de actividades
multidisciplinarias encaminadas a la
promocin, educacin, prevencin,
control, recuperacin y rehabilitacin
de los trabajadores, para protegerlos
de los riesgos ocupacionales y
ubicarlos en un ambiente de trabajo de
acuerdo con sus condiciones
fisiolgicas ( O.I.T.)

SALUD OCUPACIONAL
DEFINICION
La promocin y el mantenimiento del mas alto
grado de bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas la ocupaciones. La
prevencin entre los trabajadores de
desviaciones de la salud causadas por sus
condiciones de trabajo. La proteccin de los
trabajadores en su empleo de riesgos
resultantes de factores adversos a su salud. La
ubicacin y el mantenimiento del trabajador, en
un ambiente ocupacional adaptada a su condicin
fisiolgica y, para resumir la adaptacin del
trabajo al hombre y de cada hombre su ocupacin
( O.M.S.)

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CAMPOS DE ACCION DE LA SALUD OCUPACIONAL

PREVENCION PRIMARIA
Se pretende que el trabajador sano no llegue a
enfermar Ej:
Ej: Examen de ingreso.
ingreso.
PREVENCION SECUNDARIA
Se trata de conseguir diagnsticos precoces para
tratar oportunamente, exmenes peridicos de
control:
control: audiometra.
audiometra.
PREVENCION TERCIARIA
Se aspira que las lesiones o limitaciones
residuales que persistan tras la curacin clnica
de un paciente lo incapaciten lo menos posible
Ej.:
Ej.: reubicacin de empleados, examen de egreso.
egreso.

LAS PRINCIPALES AREAS DE

SALUD OCUPACIONAL SON :
1. Medicina del Trabajo
2. Higiene Industrial
3. Seguridad Industrial
4. Ergonoma
5. Factor Psicosocial

1. MEDICINA DELTRABAJO
La Medicina del Trabajo busca promover y mantener el
ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas las profesiones, prevenir
todo dao causado a la salud de los trabajadores por
las condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo
contra riesgos resultantes de la presencia de agentes
perjudiciales a la salud;
salud; colocar y mantener al
trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes
fisiolgicas y psicolgicas, en suma adaptar el trabajo
al hombre y cada hombre a su tarea ( OIT OMS )
PRINCIPALES PROGRAMAS :
- Examen de ingreso
- Anlisis y Clasificacin de ambiente
- Exmenes mdicos peridicos

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2. HIGIENE INDUSTRIAL
Es la Ciencia y el Arte dedicado al
reconocimiento, evaluacin y control de aquellos
factores ambientales que se originan en o por los
lugares de trabajo y que pueden ser causa de
enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar,
incomodidades o ineficiencia entre los trabajadores
o entre los ciudadanos de la comunidad . A estos
se llaman riesgos.
riesgos.
CLASIFICACIN :
- Fsicos:
Fsicos: Ruidos, etc.
etc.
- Qumicos:
Qumicos: Polvos, y humos gases y vapores.
vapores.
- Biolgicos:
Biolgicos: Bacterias, vrus,
vrus, hongos

3. SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es el conjunto de actividades destinadas a
la prevencin, identificacin y control de
las causas que generan accidentes de trabajo
.
FACTORES DE RIESGO
-Condicin
Condicin ambiental peligroso.
peligroso.
- Actos inseguros.
inseguros.
- Riesgo por incendio y explosin.
explosin.
- Riesgo elctrico

4. ERGONOMIA

Estudia el sistema Hombre-

Hombre-Mquina,
tratando de conseguir un ptimo
funcionamiento entre si, para que la
condiciones de trabajo del hombre sean
las ms adecuadas y seguras en la
prevencin de la salud, de la
integridad fsica y del exceso de
fatiga.
fatiga.

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5. FACTORES PSICOSOCIALES
El factor Psico Social estudia
a.) Las caractersticas del trabajo o
factores de tensin percibidas en el medio
ambiente objetivo global del trabajo.
trabajo.
b.) Las reacciones subjetivas de la persona a
los factores de tensin percibidas en el
trabajo denominados reacciones de tensin, y
manifestadas por medio de reacciones
psicolgicas y fisiolgicas, y
c.) Los resultados de prolongadas situaciones
de tensin:
tensin: Enfermedad fsico, perturbaciones
mentales y conducta en retirada.
retirada.

PANORAMA MUNDIAL

Segn la OIT:

2.256.335 personas mueren al ao de enfermedades

profesionales y accidentes laborales;

345.179 personas mueren anualmente a causa de

accidentes.

 1 persona muere cada 15 segundos.

 6.000 personas mueren cada da.

Puntos que hay que recordar acerca de

la amplitud del problema en el mundo

1. Al ao se producen como mnima 120 millones de

accidentes laborales en el mundo, de los que por
lo menos 200 mil son mortales.
mortales

2. En los pases en desarrollo se producen ms

accidentes mortales que en los pases
industrializados, lo que aumenta la necesidad de
programas en salud y seguridad centrados en la
prevencin.

3. Desde hace muchos aos se conocen algunas

enfermedades profesionales que afectan a los
trabajadores de distintas maneras. Esas
enfermedades todava son un problema en todas las
partes del mundo.

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4. El numero de enfermedades relacionadas

con el trabajo existentes en los pases
en desarrollo es mucho ms elevado que
las cifras que se comunican.

5. Tanto en los pases en desarrollo como

en los pases industrializados aumentan
los nmeros de casos y tipos de
enfermedades laborales.

6. A menudo es difcil determinar las

causas de los accidentes y enfermedades
laborales.

PROBLEMAS DEL SEGURO DE ACCIDENTE DE

TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN
AMERICA LATINA
En una encuesta realizada por la AISS
(Asociacin Internacional de Seguro Social)
respondida por pases involucrados, destaca como
problemas esenciales del sistema:

Falta o escasez de medidas preventivas.

Insuficiente valor de las reparaciones o beneficios
concedidos a las victimas de accidentes de trabajo.
Deficiencia en materia de capacitacin tanto de
prestadores como trabajadores.
Baja cobertura de la poblacin econmicamente activa.

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Ambiente General

Organizacin del Elementos de

TRABAJADOR
Trabajo Trabajo

Ambiente Laboral

Factores Sociales
F.E.
F.I.

LA CADENA HACIA EL DAO

RIESGOS SUCESOS DAOS

PREVISIN PREVENCIN PROTECCIN

EL PARADIGMA DE LOS
DAOS

Riesgos Daos

Se debe actuar sobre los

Riesgos, pero se tiene
informacin sobre los
Daos

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La evaluacin de los riesgos laborales es el

proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la informacin necesaria
para que el empresario est en condiciones de
tomar una decisin apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y,
en tal caso, sobre el tipo de medidas que
deben adoptarse.

Existen riesgos asociados con cualquier actividad,

pero no se pueden evaluar hasta no haberlos
identificado.

La identificacin implica:
Identificar consecuencias especficas indeseables
Identificar las caractersticas de los materiales, sistemas,
procesos, plantas que pudieran producir dichas
consecuencias

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

SITUACIN ACTUAL
P
A ESTANDARIZAR ANALISIS
LAS CONTRAMEDIDAS
EFECTIVAS

PLAN DE ACCIN

V VERIFICAR RESULTDO IMPLEMENTAR

H
DE CONTRAMEDIDAS CONTRAMEDIDAS

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El diagnstico de las condiciones

de riesgo es requisito para:

Desarrollo del Programa de SO

Introduccin
La identificacin, el anlisis y la
evaluacin de riesgos permite definir
objetivos y priorizar las acciones en
materia de control de peligros
dentro del medio ambiente de trabajo.
Planificacin para la identificacin
de peligros,
evaluacin y control de los riesgos
NTC OHSAS 18001
Planificacin y Aplicacin
Directrices Relativas a los Sistemas de
Gestin de la S& SO
OIT OSH 2001

Gestin del Riesgo

AS/NZS 4360:1999
NTC 5254

GESTIN DEL RIESGO

Herramienta valiosa para generar acciones en forma racional,

cientfica y tcnica
PARAMETROS GENERALES
1. No deje de considerar ningn riesgo significativo ni ninguna
mejora viable
2. Tenga en cuenta en forma coordinada factores de la
condicin de trabajo y del acto humano
3. Establezca si los equipos y su operacin tienen riesgos
aceptables o tolerables o no
4. Reduzca los riesgos en orden de importancia y viabilidad

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PARAMETROS ESPECIFICOS

1. Enfasis en accidentes severos

2. Determine zonas probables del accidente
3. Analice las causas del evento
4. Cumpla los requisitos legales

Anlisis de Probabilidades

1 ACC GRAVE

30 ACC LEVE

ACC MATERIAL Y
300 AMBIENTAL

3.000 INCIDENTES

DESVIOS
30.000
ACCION SISTEMICA

Que el estudio sea completo y no se pase nada

por alto (causas y efectos)

Que el estudio sea consistente con el mtodo
elegido

Disciplina en la identificacin y anlisis

Grupos de 3 a 6 personas: Especialistas
adicionales solo cuando se requieran

Visita detallada a la planta

Conocimientos suficientes para formular y
contestar las preguntas que se realicen

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Director-Moderador

Secretario

Ingeniero de proceso

Ingeniero de proyecto

Ingeniero de operacin

Especialistas
Materiales
Ingenieros de seguridad
Otros Expertos

DEL PROCESO
Diagramas y Descripcin
Instrucciones de operacin
Descripcin de los sistemas de control y alarmas
Hojas de seguridad
Servicios que contribuyen al proceso, su termoqumica y
termocintica

DEL EQUIPO
Especificaciones
Planos
Materiales

DE SEGURIDAD
Incidentes y accidentes previos

Algunas Definiciones
Peligros
Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o
enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una
combinacin de stos.

Que entiende por Matriz de Riesgo? (Peligros)

Identificacin del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y
definir sus caractersticas.

Proceso de Gestin del Riesgo: Aplicacin sistemtica de polticas de

gestin, procedimientos y prcticas, a las tareas de establecimiento del
contexto, identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento, monitoreo y
comunicacin del riesgo. (NTC 5254 Gestin del Riesgo )

Tratamiento del Riesgo: seleccin e implementacin de las opciones

apropiadas para ocuparse del riesgo . (NTC 5254 Gestin del Riesgo )

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Algunas Definiciones

Riesgo:
Combinacin de la probabilidad (posibilidad) de un evento y su
consecuencia (Risk Management: Vocabulary Guide 73 ISO)
Posibilidad de que suceda algo que tendr impacto en los objetivos. Se
mide en trminos de consecuencias y posibilidad de ocurrencia.
(NTC 5254 Gestin del Riesgo )
Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) que ocurra
un evento peligroso especfico.( NTC OHSAS 18001 )

Anlisis de Riesgo:Uso sistemtico de la informacin disponible, para

determinar la frecuencia con la que pueden ocurrir eventos especificados
y la magnitud de sus consecuencias. (NTC 5254 Gestin del Riesgo )

Evaluacin del Riesgo: Proceso general de estimar la magnitud de un

riesgo y decidir si ste es tolerable o no. (NTC OHSAS 18001)

Algunas Definiciones

Probabilidad: posibilidad de que ocurra un evento o resultado

especfico, medida por la relacin entre los eventos o resultados
especficos y el nmero total de eventos o resultados posibles ( NTC 5254:
Gestin del Riesgo)

Consecuencia: Resultado de un evento expresado cualitativa o

cuantitativamente, como por ejemplo una prdida, lesin, desventaja
o ganancia. Puede haber una serie de resultados posibles asociados
con un evento.

Algunas Definiciones

Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales, econmicas y

ambientales que, implcita o explcitamente, una sociedad o un segmento
de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o
imposible una intervencin para su reduccin. Es el nivel de probabilidad
de una consecuencia dentro de un perodo de tiempo, que se considera
admisible para determinar las mnimas exigencias o requisitos de
seguridad, con fines de proteccin y planificacin ante posibles
fenmenos peligrosos.

Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la

organizacin puede soportar respecto a sus obligaciones legales y su
propia poltica de S&SO ( NTC OHSAS 18001 )

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Identificacin del peligro

Anlisis del riesgo

Estimacin de riesgo

Valoracin del riesgo Evaluacin

del riesgo

SI
Proceso
seguro ? Riesgo controlado Gestin del
riesgo
NO

Control de riesgo

1"Evaluacin de Riesgos Laborales"' (Documentos Divulgativos), INSHT. Madrid. 1996

PARCELAS DE LA PLANEACIN
1. -LA MINIMIZACIN DE LOS RIESGOS
LABORALES.
2.- EL SEGUIMIENTO DE LOS DAOS
PROFESIONALES.
3.- EL DISEO DEL PROCESO DE PREVENCIN.

4.- EVALUACIN DEL PROCESO DE GESTIN.

Riesgos Daos

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Riesgos Daos

CONOCER ACCIDENTE
ENFERMEDAD
OTROS.
INCIDENCIA DE
RIESGOS.

PRIORIZAR LOS DATOS INVEST.

RIESGOS

PLANEACIN ESTRATGICA
DE LAS INTERVENCIONES

OBJETIVO
Conseguir la minimizacin de los
Riesgos laborales en las
Empresas, optimizando la eficacia
de las Intervenciones, sobre los
Riesgos en las Operaciones de la
Empresa, en la ptica de mxima
rentabilidad en las inversiones
con el criterio de inversin -
beneficio.

*
+

21