Guatemala retorna al orden constitucional

El 1 de junio de 1993 el pas recobraba el orden constitucional ya que la Corte de

Constitucionalidad declar ilegales las medidas temporales de gobierno dictadas por Serrano el 25
de junio de dicho ao. As lo cont Prensa Libre aquel da.
PorHemero
teca
PL
1 de Junio de 2016 a las 1 0:50 h

Archivado en:
Corte de Constitucionalidad Golpe de Estado Jorge Serrano Elas Serranazo Un Da como
hoy
Titular de Prensa Libre del 2 de junio de 1993. (Foto: Hemeroteca PL)

El presidente Serrano abandon el cargo de presidente sin dar mayores

explicaciones acompaado de su Estado Mayor esa maana de junio sin contar con
el respaldo de ningn sector.

"Jorge Antonio Serrano Elas, presidente de Guatemala hasta ayer, abandon el

cargo al no aceptar una resolucin de la Corte de Constitucionalidad, apoyada por
el Ejrcito, y en la que ordenaron el establecimiento al orden jurdico quebrado por
el ex mandatario", iniciaba la nota periodstica.

Mientras Serrano Elas y su familia continuaban anoche en la Casa Presidencial, el

vicepresidente Gustavo Espina Salguero asumi temporalmente la primera
magistratura de la nacin, en tanto el Organismo Legislativo acepta su renuncia,
presentada momentos despus de conocer la dimisin de Serrano.

En una histrica conferencia de prensa en la que participaron representantes de la

prensa nacional, de la Corte de Constitucionalidad, del sector poltico,
universitario, econmico y el procurador de los derechos humanos, el alto mando
del Ejrcito anunci el retorno a la institucionalidad y a la democracia, y el
cumplimiento de la peticin de la CC.
En una histrica conferencia de prensa, la Corte de Constitucionalidad y el Ministerio de la
Defensa acompaada de varios sectores del pas dan a conocer el retorno a la
institucionalidad el 1 de junio de 1993 en el Palacio Nacional. (Foto: Hemeroteca PL)

La corte constitucional, disuelta por Serrano el 25 de mayo, declar ese mismo da

inconstitucional el decreto del ex presidente, y el 31 del mismo mes resolvi que el ex
mandatario sigui actuando en evidente inobservancia de la sentencia. En virtud de la
desobediencia y oposicin a las decisiones emanadas de la Corte, requiri a los ministros
de la Defensa Nacional y de Gobernacin el auxilio para el cumplimiento de la sentencia.

El ministro de la Defensa, general Jos Domingo Garca Samayoa, expres ayer, en

nombre del alto mando del Ejrcito, que acatan "la peticin de la Corte de
Constitucionalidad y el sentimiento popular para que se mantenga la plena vigencia
de la Constitucin".

Confirm que Serrano abandon el poder y anunci que Espina Salguero asumi
temporalmente la presidencia de la Repblica, segn lo establecido por la
Constitucin Poltica de la Repblica, que desde ayer recobr su plena vigencia.
Ante la renuncia de Espina Salguero, el Ejrcito inform que la solicitud del
funcionario se cursar al Congreso de la Repblica y que este organismo designe a
la persona que completar el periodo para el que fue electo Jorge Serrano Elas.

Ante la incertidumbre de quien tomara la presidencia y de

rumores de que el Ejrcito hara un golpe de Estado la poblacin
se manifest en rechazo al militarismo de aos atrs. (Foto:
Hemeroteca PL)

Garca Laguardia: Cometi delito

El magistrado de la CC, Jorge Mario Garca Laguardia, dijo que "Serrano cometi
delito" y que deben deducirse las responsabilidades civiles correspondientes.

Segn la resolucin del 25 de mayo de la CC, los actos de Serrano no slo

transgredieron artculos constitucionales, sino que representaron el rompimiento
del orden constitucional, por lo que fueron declarados nulos "ipso jure".
De acuerdo a la misma resolucin, los actos del ex presidente Serrano carecieron de
toda validez jurdica y determinaron imperativo dejar sin efecto las disposiciones
gubernamentales contenidas en el decreto denominado "Normas Temporales del
Gobierno".

Desde la ruptura del orden constitucional, Serrano fue objeto de duras crticas de
parte de todos los sectores nacionales que objetaron sus medidas ya los que el ex
mandatario no prest, ni siquiera, la mnima atencin.

Incluso el secretario general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA),

Joao Baena Soares, urgi el inmediato retorno de la institucionalidad y no sali
convencido de los argumentos que durante dos sesiones arguy el Jefe de Estado.

En el inicio de un marco general de protestas iniciadas por sectores de la prensa, a

pesar de las restricciones arbitrarias del Ejecutivo, la cpula militar anunci el
retorno de la institucionalidad y el obedecimiento a las decisiones que a partir de
ayer adoptaron legalmente la CC.
 El ex presidente Jorge Serrano Elas sale de la Casa Presidencial
por el callejn del Manchn el 1 de junio de 1993, esta sera la
ltima vez que se le vio en pblico en el pas. (Foto: Hemeroteca
PL)

Serrano abandona el cargo

El ex presidente Serrano prefiri abandonar el cargo, antes de aceptar el fallo

dictado por la CC, refiri el magistrado Garca Laguardia.

Segn explic, el Ejrcito acat la decisin de la CC y conmin al ex mandatario a

adoptar una postura similar y restablecer el orden jurdico quebrantado. Sin
embargo, sin presentar su renuncia, se retir de la casa presidencial a un lugar no
determinado.

Lea tambin: Ascenso y cada del gobierno de Serrano

Acontecimientos previos

Previo a conocerse el desestimiento del ex mandatario, Serrano sostuvo una

reunin con la mayora de diputados del Congreso de la Repblica, en la casa
presidencial, que inici desde muy temprano y que fue interrumpida luego de
conocer la decisin del alto mando del Ejrcito.

Jorge Serrano se resisti siempre a dar marcha atrs a la ruptura del orden
constitucional y en varias oportunidades expres su disposicin a no abandonar el
cargo, a pesar de las mltiples solicitudes de diversos sectores sociales, polticos y
econmicos del pas.

Las actividades en el Palacio Nacional y en la casa presidencial se desarrollaron

normalmente en las primeras horas de la maana de ayer, a excepcin de la
reunin extraordinaria entre Serrano y los diputados, que acudieron a la casa de
gobierno ante un llamado del jefe de Estado. Segn denunci el diputado Juan
Francisco Reyes Lpez, Serrano ofreci Q150 mil a los congresistas que acudieron a
la reunin.
La Sociedad Civil tambin se manifest y clamaba por el retorno de la constitucionalidad.
En la foto el procurador de los derechos humanos, Ramiro de Len Carpio encabeza una
manifestacin en mayo de 1993. (Foto: Hemeroteca PL)

Despus de finalizar una manifestacin de la prensa nacional, apoyada por sectores civiles,
el Ejrcito orden cerrar las puertas principales de acceso al Palacio Nacional, mientras
que en la casa presidencial Serrano sostena su reunin con aproximadamente 60
diputados.

Un oficial del Ejrcito baj, a las 10 horas, a la planta baja del palacio de gobierno, e
inform que en las siguientes horas el alto mando castrense dara a conocer una
informacin importante para el pas, en virtud de los ltimos acontecimientos.

Personal del Estado Mayor de la Defensa Nacional procedi a desalojar el Palacio

Nacional e ingresaron al edificio oficiales militares de alto rango. A las 11.35 horas,
Serrano Elas sale de la casa presidencial e ingresa al parqueo del Palacio Nacional.

Fue la ltima vez que apareci pblicamente, acompaado del jefe del Estado
Mayor Presidencial, Francisco Ortega Menaldo, y no obstante el intento de la
prensa de entrevistarlo, el mandatario respondi insultando a los periodistas.
 La premio Nobel de la Paz 1993, Rigoberta Mench Tum
manifiesta en la plaza de la Constitucin su rechazo a un gobierno
militar con fachada de civil el 1 de junio de 1993. (Foto:
Hemeroteca PL)

Futuro incierto

Al trmino de la conferencia de prensa, presidida por el presidente de la Corte de

Constitucionalidad, Epaminondas Gonzlez Dubn y por el ministro de la Defensa
Nacional, un ambiente incierto prevaleci entre los presentes, mientras se dej en
manos del Congreso de la Repblica decidir quienes asumirn la presidencia y
vicepresidencia de la Repblica.

El Ejrcito anunci la reinstalacin del Organismo Legislativo, pero condicion,

segn compromiso de los partidos polticos, a la depuracin de los integrantes de la
asamblea, "atendiendo el clamor popular".

Adems: Consecuencias del golpe de Estado

Pastor Caballeros: Una mentira poltica

El pastor de la iglesia El Shadai, Harold Caballeros, asegur anoche durante un

servicio religioso que lo dicho por la cadena de radio y televisin respecto a la
salida del gobierno, no es sino una mentira para botar al ingeniero Jorge Serrano
Elas.

Agreg que es mentira que l haya renunciado, pues hasta anoche se encontraba
dentro de casa presidencial en compaa de su esposa e hijos, as como con el
vicepresidente Gustavo Espina Salguero, quien por apoyo moral no acept
sustituirlo.

Asegur Caballeros que el ingeniero Serrano Elas pidi la custodia de varios

embajadores, entre los cuales se encontraba el representante de la embajada de
Blgica y el nuncio apostlico. "Nosotros tememos por su seguridad, porque l
adems de ser un amigo en un hermano en Cristo", concluy.
En la Universidad y en el colegio los profesores nos hablaban con mucha

naturalidad acerca del Serranazo, suponiendo que nosotros los estudiantes, al

igual que ellos, vivimos y recordamos esa situacin. Lo cierto es que no es as. Yo

tena menos de un ao cuando eso sucedi, razn por la cual, evidentemente, no

me recuerdo de nada.

Es por esto que hoy me dirijo principalmente a los jvenes universitarios y a

aquellos adolescentes que an viven sus tiempos de gloria en el colegio. Pretendo

con este artculo contarles qu fue exactamente lo que sucedi en aquella ocasin,

tanto desde el punto de vista poltico como el jurdico; y tambin aprovechar para

compartirles algunos datos interesantes con los que me top a la hora de hacer

esta investigacin. Me interesa hacerles ver que el pueblo jug un papel

fundamental para que se realizaran los cambios que se hicieron en ese gobierno; y

sobre todo, me interesa hacerles ver que el poder en realidad lo detentamos

nosotros.

La llegada de Serrano a la guayaba fue una gran sorpresa,

tanto para l y sus contrincantes como para todo el pueblo.

Resulta ser que en abril de 1989, Serrano ocupaba el sptimo puesto en las

encuestas de favorito presidenciable, a la sombra de los principales candidatos que

eran lvaro Arz, Jorge Carpio Nicolle y el hoy acusado de genocidio, Ros Montt.

En noviembre de 1990 Serrano logr remontar y pas a segunda vuelta junto con

su principal opositor, Carpio Nicolle. Y fue con la tercera parte de los votos que

Serrano Elas, lder del partido MAS, se erigi como nuevo Presidente. Leccin que

nos hace pensar que bien dicho est que tanto en el ftbol como en la poltica

nada est perdido o ganado hasta que, en efecto, se pierde o se gana.

A Jorge Serrano Elas[1] desde un inicio se le complic la tarea de gobernar ya que

hered una difcil situacin social, econmica y poltica nada que cualquier
persona a punto de manejar el Estado de Guatemala no sepa-. Negociaciones de

paz con la guerrilla, un gabinete sin afinidad, incesantes denuncias sobre los

diputados (que en ese entonces haban 42 menos curules que las que hay hoy) y

los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, denuncias de corrupcin en el

gobierno, aumento del precio de la electricidad, una bancada minoritaria en el

Congreso y la presin internacional, eran los principales problemas que azotaban a

Guatemala en ese entonces y que poco a poco acababan con el quicio del entonces

Presidente de la Repblica.

Usando palabras del experimentado periodista Jorge Palmieri, describo la situacin

poltica de ese entonces: la clase poltica se haba convertido en una plaga de

langostas que estaba posada sobre el sector pblico. En el Congreso imperaba la

grotesca trinca infernal, conformada por las bancadas UCN, DCG y MAS,

dedicada a los ms ruines, oscuros y escandalosos negocios. Adems, la Corte

Suprema de Justicia y el Organismo Judicial se haban politizado hasta los

cimientos, operaban como una mquina poltico-electoral.

Como muestra de ese antagonismo que haba en su gabinete

vemos que lvaro Arz (lder del PAN) ocup el siempre
importante y prestigioso cargo de Ministro de Relaciones
Exteriores.

Pero este no tard en renunciar debido a las actitudes arrogantes y tirnicas de

Serrano en cuanto al teje y maneje del tema con Belice, ya que lo reconoci como

Estado y estableci relaciones con aquel pas, sin que mediara nuestra cancillera.

Y en este punto es que resulta importante recordar el artculo 19 transitorio de la

Constitucin, el cual manda que todo asunto relacionado con Belice deber de

resolverse de acuerdo a los intereses nacionales y que todo acuerdo definitivo

deber ser sometido por el Congreso a una consulta popular. La actitud de Serrano

en ese entonces nos daba ya una sospecha de que a l la Constitucin lo tena sin

mucha preocupacin.
Desesperado, irritado y privado de lucidez mental, el aprendiz de dictador (as lo

llaman en los medios de comunicacin porque dicen que trat de imitar lo que tres

meses antes haba realizado Alberto Fujimori en Per) dict el da 25 de mayo de

1993 el Decreto Gubernativo 1-93 denominado Normas Temporales de Gobierno.

En este decreto decidi interrumpir temporalmente las normas siguientes de la

Constitucin, los artculos 5; 6; 9; 23; 27 tercer prrafo; 33; 35; 38; 45 ltimo

prrafo; 116 segundo prrafo; del 157 al 181; 183 incisos g), h), i), j), k) y l);

215; 252; 267; 269 incisos a), b), c), d) y e); 271; 272 inciso b); 278 al 280. De

la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, los artculos 114;

115; 133 al 142; 150 incisos a), b), c), d) y e); 153 al 157; 163 incisos a) y b); y

el 168. Y de la Ley Electoral y de Partidos Polticos suspendi los artculos 194 y

205.

Dicho en palabras y no en artculos, Jorge Serrano suspendi la libertad de accin,

la inviolabilidad de la vivienda, el derecho de reunin y manifestacin, el derecho a

la libre emisin del pensamiento, y el derecho a la legtima resistencia del pueblo

para proteger y defender sus derechos. Tambin disolvi el Congreso de la

Repblica y por lo tanto l asumi las funciones legislativas, gobernando a partir

de decretos presidenciales. Adems, destituy a los magistrados integrantes de la

Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Constitucionalidad, a efecto de que l

nombrara a los integrantes de la Corte Suprema de Justicia, y estos ya electos

deberan de nombrar posteriormente a los integrantes de la Corte de

Constitucionalidad. Por ltimo, se removi del cargo al Procurador General de la

Nacin (que en ese entonces era tambin Jefe del Ministerio Pblico) Ramiro de

Len Carpio.

A esta situacin descrita anteriormente es a lo que le llaman autogolpe de

Estado. Y en respuesta a esta atrevida maniobra del Presidente Serrano, la Corte

de Constitucionalidad, presidida por el Licenciado Epaminondas Gonzlez Dubn,

dict la sentencia del 25 de mayo de 1993, declarando inconstitucional y

nulas ipso iure las normas contenidas en esas Normas Temporales de Gobierno. Lo

interesante de esta sentencia es que la Corte de Constitucionalidad actu de oficio.

Esto nunca antes se haba visto y, segn el punto de vista de algunos, fue ilegal su

actuacin ya que no hay norma alguna que se lo permita. En mi humilde opinin

de estudiante, me parece que la Corte de Constitucionalidad lo pudo haber hecho

de manera diferente (para estar apegados totalmente al Derecho); sin embargo,

creo que si no eran ellos quienes ponan el alto, nadie ms lo iba hacer. Adems,

justifica de cierta forma esta accin el artculo 268 de la Constitucin, el cual versa

que es funcin esencial de esa Corte la defensa del orden constitucional, el cual

estaba siendo a todas luces alterado.

EL SERRANAZO, 1-93
ORGANISMO EJECUTIVO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DECRETO GUBERNATIVO 1-93

El Presidente Constitucional de la Repblica de Guatemala,

CONSIDERANDO:
Que para dar vida a un sistema democrtico donde impere la paz y el orden es
indispensable que prevalezca la confianza del pueblo de Guatemala en sus
instituciones;

CONSIDERANDO:
Que la situacin del pas se ha venido deteriorando como consecuencia del
manifiesto abuso que grupos desestabilizadores han hecho del ejercicio de los
derechos individuales. Como consecuencia de ello se ha desencadenado una ola
de violencia que se ha traducido en la impune comisin de delitos y atentados
contra la ciudadana y que ha puesto en peligro la seguridad del Estado;

CONSIDERANDO:
Que la actuacin del Congreso de la Repblica ha provocado en la ciudadana un
descontento generalizado y ha contribuido a la perdida de confianza en las
instituciones. El desprestigio y falta de credibilidad de este Organismo
imposibilitan resolver la problemtica nacional;

CONSIDERANDO:
Que por el alto grado de politizacin y la continuada violacin del ordenamiento
legal, la Corte Suprema de Justicia ha sido un factor determinante para que el
pueblo de Guatemala desconfe de las instituciones; ello ha impedido una
adecuada lucha contra la impunidad que ha afectado a la sociedad guatemalteca,
especialmente en asuntos relacionados con la narcoactividad.

POR TANTO:
Con base en las facultades que le confiere el Articulo 183, inciso e) y el 21 de las
disposiciones transitorias y finales de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala,

DECRETA:

LAS SIGUIENTES NORMAS TEMPORALES DE GOBIERNO

Artculo 1.- Se mantiene la vigencia y validez de la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala, las leyes y dems disposiciones que rigen el pas, a
excepcin de las normas siguientes, cuya vigencia se interrumpe temporalmente,
por el tiempo que la situacin del pas lo demande:
a) De la Constitucion Politica de la Republica de Guatemala:
Artculos 5; 6; 9; 23; 27, tercer parrafo; 33; 35; 38; 45, ultimo parrafo; 116
segundo parrafo, del 157 al 181 (Capitulo II del Titulo IV); 183, incisos g), h), i),
j), k) y l); 215; 252; 267; 269; en sus incisos a), b), c), d) y e); 271; 272, incisos
a) y b); 273; 277, inciso b); 278; 279 y 280;

b) De la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad:

Artculos 114; 115; 133; 134; 135; 136; 137; 138; 139; 140; 141; 142; 150, incisos
a), b), c), d) y e); 153; 154; 155; 156; 157; 163, incisos a) y b); y 168;

c) De la Ley Electoral y de Partidos Polticos:

Artculos 194 y 205.

Artculo 2.- Debern ser plenamente respetados los derechos humanos que
garanticen a los guatemaltecos su vida, integridad fsica y patrimonial.

Artculo 3.- Se disuelve el Congreso de la Repblica a partir de la presente fecha

y, en consecuencia, el Presidente de la Repblica asume las funciones
legislativas y deber gobernar por medio de Decretos Presidenciales. Se cancelan
las partidas presupuestarias correspondientes a salarios y asignaciones que
corresponden al Congreso de la Repblica, cuyos valores debern ingresar al
fondo comn, con destino exclusivo para los hospitales nacionales.
Mientras dure la vigencia del presente Decreto, corresponder al Presidente de la
Repblica desempear cualquier funcin que las leyes asignen al Congreso de la
Repblica; asimismo, en cualquier disposicin que se cite al Congreso de la
Repblica, se entender que se hace referencia al Presidente de la Repblica.

Artculo 4.- "Se deja sin efecto la integracin de la Corte Suprema de Justicia y
de la Corte de Constitucionalidad. El Presidente de la Repblica proceder, en
forma inmediata, a nombrarlos magistrados de la Corte Suprema de Justicia, la
que una vez integrada nombrar a los magistrados de la Corte de
Constitucionalidad".

Artculo 5.- Se remueve de su cargo al Procurador General de la Nacin y Jefe

del Ministerio Pblico. El Presidente de la Repblica nombrar inmediatamente a
quien lo sustituir.

Artculo 6.- Se reconoce a las actuales autoridades municipales y la validez del

proceso electoral celebrado el 9 de mayo de 1993, conforme las adjudicaciones
que haga el Tribunal Supremo Electoral.
Se reconoce la autonoma de las municipalidades; sin embargo, cuando se
considere necesario, el Gobierno de la Repblica podr verificar la correcta
administracin de sus fondos.
Artculo 7.- El Gobierno de la Repblica respetar los convenios, tratados y
compromisos internacionales vigentes y, de conformidad con ellos, se permitir
la extradicin de guatemaltecos o extranjeros que hayan cometido cualquier
delito comn, especialmente los relacionados con el narcotrfico, por ser
considerados de lesa humanidad.
En ningn caso se otorgar ni tramitar la extradicin por delitos polticos.

Artculo 8.- La administracin pblica y los tribunales de justicia actuarn de

acuerdo a la legislacin vigente.

Artculo 9.- Toda persona que sea detenida o presa por cualquier delito o falta,
deber ser puesta a disposicin de la autoridad judicial competente, en un plazo
que no exceda de 72 horas.

Artculo 10. El presente decreto es de observancia general, entrar en vigor

inmediatamente y deber ser publicado en el Diario Oficial.

Dado en el Palacio Nacional: En la ciudad de Guatemala, a los veinticinco das

del mes de mayo de mil novecientos noventa y tres.

JORGE ANTONIO SERRANO ELIAS

El Ministro de Gobernacin,
FRANCISCO ROLANDO PERDOMO SANDOVAL
Publicado por Sam Cancinos en 17:04
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