UNIVERSIDAD JOS CARLOS

MARITEGUI
FACULTAD DE INGENIERIAS

INGENIERA CIVIL

PLANIFICACIN Y
CONTROL DE OBRAS
CIVILES

DOCENTE :
ING. CESAR CONDORI COLANA

ALUMNO :
CCAYA QUISPE KATHERIN

CICLO :
IX

MOQUEGUA PERU
2014
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EJECUCIN DE OBRAS

1. PLAZOS DE OBRAS

El plazo de ejecucin de obra es el periodo establecido por la Entidad en las Bases para la ejecucin de
la obra.
Es por ello que la ampliacin del plazo, es la extensin del tiempo previsto para la ejecucin de la obra,
en funcin a las causales previstas en la normativa de contrataciones del Estado.

Tipos de ampliacin de plazo:

a) Por atrasos
b) Por paralizaciones

La diferenciacin que se debe hacer entre atrasos y paralizaciones se debe a que los efectos sobre los
gastos generales son distintos en cada caso. Se considera que hubo un atraso cuando la obra ha seguido
en ejecucin a un ritmo menor al programado en el calendario de avance de obra y ello no permite
concluir la obra en el plazo previsto; por su parte, una paralizacin, implica que la totalidad de la obra dej
de trabajar y por ello no se puede cumplir con el plazo previsto.

Cuando la ampliacin de plazo hubiese sido generada por la paralizacin total de la obra, por causas
ajenas al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados,
de aquellos conceptos que formen parte de la estructura de costos de la oferta del contratista o del valor
referencial, segn sea el caso. Si la ampliacin se produjo por un atraso, se le pagar al contratista el
gasto general variable diario por el nmero de das de atraso.

Causales:
El contratista podr solicitar ampliacin de plazo por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la
voluntad del contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente
al momento de la solicitud de ampliacin

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la
Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.

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4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.

Requisitos o condiciones para procedencia:

a) Siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo
adicional sea necesario para la culminacin de la obra.
b) Toda solicitud de ampliacin de plazo debe presentarse dentro del plazo vigente de la obra, fuera
del cual sern no admitidas.
Si es visible que la causal va a superar el plazo de ejecucin de la obra, el contratista debe solicitar
una ampliacin parcial antes del trmino de dicho plazo, a efectos de no incumplir la norma.

Procedimiento

Para que proceda una ampliacin de plazo desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el
contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a
su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das calendario siguientes de concluido
el hecho invocado, el contratista o su representante legal cuantificar (determinar el nmero de das) y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el supervisor, siempre que la demora afecte la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional sea necesario para la culminacin
de la obra. En caso que el hecho invocado supere el plazo vigente, la solicitud se efectuar antes del
vencimiento de obra.
El supervisor emitir un informe expresando su opinin sobre la solicitud y lo remitir a la Entidad, en un
plazo no mayor de siete (7) das calendario, contados desde la presentacin de la solicitud. La Entidad
emitir su resolucin y notificar al contratista en un plazo mximo de catorce (14) das calendario,
contados desde el da siguiente de la recepcin del informe del supervisor. De no emitirse
pronunciamiento alguno, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.

Efectos de la ampliacin de plazo

Los efectos de la modificacin del plazo se producen en tres aspectos principalmente:

1. Efectos econmicos.
2. Efectos sobre el calendario.
3. Efectos sobre otros contratos relacionados.

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2. TIPOS DE CONTRATO

El contrato de construccin de obras es el documento que firman el Contratista y el Constructor. Mediante

el cual el Constructor se obliga a ejecutar las obras y al Contratista a pagarlas. El contrato debe describir
qu trabajos hay que realizar y cmo ha de efectuarse el pago de los mismos.

Los trabajos son con frecuencia complejos y suponen muchas operaciones diferentes, exigiendo al
Constructor la compra de multitud de materiales y diferentes elementos manufacturados, as como
el empleo de una amplia gama de mquinas y la colaboracin de personas de diferentes oficios.

Podemos mencionar los siguientes tipos:

CONTRATO DE PROYECTO Y CONSTRUCCIN

En este tipo de contrato el Constructor o Contratista toma a su cargo tanto el proyecto como la
construccin de las obras y en su oferta valora la ejecucin de los trabajos descritos en un proyecto, que
el mismo equipo o alguien por cuenta del Constructor ha redactado. En este tipo de contratos el
Contratista realiza la licitacin sobre un Pliego de Bases, que define de manera sucinta el objetivo o
intencin que desea conseguir con la construccin, y deja en libertad al licitador para definir la manera de
lograrlo, debiendo el mismo licitador valorar con posterioridad su propio proyecto. El Contratista realiza la
adjudicacin a aquella oferta que le resulta ms aceptable para satisfacer los objetivos perseguidos con la
construccin o simplemente a aquella que le gusta ms. Algunos contratistas se inclinan claramente por
este tipo de contrato, sobre todo cuando en l se incluye la financiacin de toda la operacin. Es decir el
constructor no slo aporta el proyecto completo y su construccin, sino que lo financia y el Contratista se
compromete a abonar a lo largo de una serie de aos, normalmente muchos ms de lo que dura la
construccin, el importe total de su promocin.

Ventajas:

- Coordinacin de especialistas en diseo y en construccin de un determinado tipo de obras, lo

que repercute favorablemente en la calidad final de la construccin.
- Proyecto concebido en todo momento para ser construido de una manera racional y econmica.
En muchas ocasiones el diseo ha sido condicionado por la propia ejecucin de los trabajos.
- Posibilidad de conseguir ofertas econmicamente ventajosas al amoldar el constructor el
Proyecto a sus disponibilidades.

Desventajas:

- Cada constructor ofrece soluciones diferentes, adecuadas a su propia conveniencia, que pueden
no coincidir con la conveniencia del proyecto o idea del contratista.
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- Encarecimiento de la fase de diseo, al concurrir por ejemplo diez proyectos y ofertas distintas y
slo aprovecharse una sola.
- Falta de control por parte del contratista, al no disponer de persona independiente que pueda
velar por sus intereses en los posibles cambios de diseo al construir.
- Difcil garanta de que, en caso de dificultades, el coste ofertado no vare sustancialmente y
siempre hacia arriba.

CONTRATO A PRECIO CERRADO

En este tipo de Contrato denominado con frecuencia llave en mano el Constructor se compromete a
entregar una construccin completamente terminada y en estado de funcionamiento contra la entrega de
una cantidad fija, repartida en plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance de la obra. La
oferta del Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por el Contratista, pero
los riesgos de errores en dicho Proyecto se entienden asumidos por el Constructor que debe por tanto
realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega el Contratista y aadir en l todo
aquello que considera que falte ya que la cifra de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el
Contrato. El constructor se compromete a recibir exclusivamente la cantidad ofertada, incluyendo en ella
todas aquellas cosas que en su opinin son necesarias para la correcta terminacin y funcionamiento de
la instalacin aunque no estuvieran incluidas en el Proyecto recibido para el estudio de la oferta.

Ventajas:

Todas las ofertas tienen la misma base, es decir, se oferta lo mismo por cada uno de los licitadores, por
tanto son comparables.

- El contratista se asegura un costo ms o menos cierto o al menos con muy pequeo porcentaje
de variacin, ya que los riesgos de posibles variaciones son asumidos por el constructor e
incluidos en el precio ofertado.
- El constructor asume la responsabilidad de la medicin; por lo tanto puede valorar algo que el
mismo ha medido, lo que le exime de posibles errores ajenos a la hora de evaluar sus propios
costes.
- Evita una gran parte del trabajo de medicin y valoracin del trabajo realizado, pues la cifra final
de cada unidad es conocida y por lo tanto se puede CERTIFICAR, o sea pagar cada relacin
mensual de obra realizada, a base de calcular el porcentaje realizado de cada unidad.
- El Contratista obtiene una serie de ofertas, que le comprueban la fiabilidad econmica del
Proyecto que encarg y al compararlas le dan una idea muy clara de cul puede ser el precio
real de la construccin de su proyecto.

Desventajas:

- El establecimiento de un precio cerrado obliga al Contratista a no poder variar prcticamente

nada una vez realizada la adjudicacin, ya que si lo hace el constructor puede aprovechar la
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coyuntura para mejorar su posicin contractual y ya no tiene competencia posible, que permita
comprobar lo procedente de su postura.
- Requiere un proyecto bien definido y exacto con pocas posibilidades de error, pues cualquier
variacin supone dificultades seguras entre Contratista y Constructor.
- Este tipo de contratos slo son recomendables en alguno de los casos siguientes:
o Obras de poca cuanta econmica.
o Obras que pueden ser definidas con precisin. Debe evitarse su uso, por ejemplo, en
obras subterrneas, o con alto grado de incertidumbre.
o Obras de poca duracin o poco riesgo de variacin de precios.

CONTRATO POR UNIDADES DE OBRA Y CUADRO DE PRECIOS

Se contrata el precio de una serie de unidades de obra, de tal manera que no se asegura el volumen de
cada unidad, ni siquiera la ejecucin de todas las unidades del contrato. El constructor debe realizar sus
clculos de coste de cada unidad independientemente y evaluar aproximadamente el valor global de las
obras, para repartir gastos no proporcionales al volumen de obra. El Contratista no queda comprometido
de ninguna forma a asegurar un volumen determinado de obra. Es un tipo de contrato tpico de obras con
un gran margen de inseguridad en su ejecucin, e incluso se suele utilizar para contratos de trabajos
de investigacin o prospeccin en los cuales existe una cantidad determinada y fija a gastar, que se
consume con arreglo a un cuadro de precios contratados, en los que se suele aadir los porcentajes
necesarios para cubrir los gastos de impuestos, beneficio industrial del constructor etc. Es un contrato a
firmar con un constructor de confianza, cuando no es posible prever ni siquiera aproximadamente los
volmenes de obra a realizar, y por lo tanto tampoco se puede garantizar el importe total de las obras que
se ejecuten.

CONTRATO DE PRESUPUESTOS PARCIALES Y PRESUPUESTO GENERAL

Es el contrato habitual y ms frecuente; utilizando los cuadros de precios del proyecto y la medicin de los
planos del mismo se obtiene una valoracin reflejada en unos presupuestos parciales y un presupuesto
general, como suma de los diferentes presupuestos parciales incluidos en el proyecto recibido y que
formar parte del Contrato. Este presupuesto general, afectado de un coeficiente mayor que la unidad,
para cubrir impuestos, gastos generales, beneficio industrial y cualquier otro costo proporcional al
volumen de obra realizado, es el presupuesto final del proyecto sobre el cual el Constructor se
compromete a hacer una baja o un alza. Para obtener la cifra de su oferta, el Constructor obtiene sus

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propios precios de coste de las distintas unidades de obra que figuran en el proyecto. Aplica estos precios
a las mediciones que figuran en el proyecto recibido y obtiene unos presupuestos parciales y un
presupuesto general llamado presupuesto por administracin. Despus se obtiene el factor por el cual se
debe multiplicar todos sus costes directos para cubrir gastos generales, impuestos, permisos, imprevistos
y beneficio industrial. Este factor en la actualidad puede variar en la actualidad entre el 1,35 y el 1,70. Al
aplicarlo al presupuesto general por administracin, se obtiene la cifra que en realidad debera ser la
ofertada por el Constructor. Esta cifra no coincide casi nunca con la cifra del Proyecto estudiado y al
compararla con aquella nos da la baja o alza que el Constructor necesita hacer para hacerse cargo del
Contrato con un justo beneficio por su actividad. Esta baja o alza se aplica a todos los precios del
Contrato para facturar mensualmente al Contratista, las unidades de obra realizadas por el Constructor.
En este tipo de contrato se pacta que slo se abonarn aquellas unidades de obra realmente ejecutadas
por el Constructor. Una vez construida la obra las mediciones reales multiplicadas por los precios unitarios
afectados por la baja o alza pactada, dan el importe total definitivo a cobrar por el Constructor. En el
Pliego de Condiciones del Proyecto, que es uno de los documentos del Proyecto que se incorpora al
Contrato, se suele especificar el porcentaje de variacin aceptado en el volumen total de cada unidad de
obra, para respetar el precio de la unidad contratado.

Ventajas:

Si el Proyecto est bien realizado, son evidentes pues participa de las ventajas de los otros sistemas ya
descritos y por ello es el tipo de contrato ms comn en las obras de ingeniera.

- Asegura en cierta medida el coste total y al mismo tiempo deja abierta la posibilidad de introducir
variaciones sin perjuicio para ninguna de las dos partes contratantes: Contratista y Constructor.
- Fija una base concreta y determinada sobre la que realizar la licitacin de las obras, permitiendo
una competitividad justa entre los concursantes a una obra.

CONTRATO POR ADMINISTRACIN

Aunque suele ser el sueo de algunos constructores, no es en absoluto recomendable para los intereses
del Contratista. Si profundizamos un poco en la filosofa de todo buen Constructor, tampoco lo es para
ste. Este contrato por Administracin se basa en la fijacin de unos precios de mano de obra y
materiales por parte del Constructor y con arreglo a ellos se facturan al Contratista los trabajos realizados
encargados por la propiedad. El compromiso del Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por
cada hora de operario o pen, y por cada unidad de material empleado, pero sin asegurar en ningn caso
el nmero de horas ni las cantidades a emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de facturacin de
mano de obra y materiales consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos
y beneficio industrial. Por tanto la cantidad total a cobrar por estos conceptos se incrementa a medida que

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aumenta el volumen total de mano de obra y materiales, independientemente del volumen total de obra
realizado.

Este tipo de contrato exige, para ser razonablemente aceptable para el Contratista, una estrecha
vigilancia del Constructor por parte del Contratista y supone habitualmente un coste superior en la obra
ejecutada que el que se conseguira con otro tipo de contrato. En este Contrato se elimina
todo inters por el rendimiento y la productividad no slo en el constructor, sino en el
propio personal u organizacin de ste. Por otra parte el constructor se encuentra totalmente coaccionado
en su trabajo, no pudiendo tomar decisin alguna, sin el previo permiso del Director Tcnico o de la
persona que represente al Contratista, lo cual dificulta gravemente su propia programacin de trabajo.
Adems la tramitacin administrativa de los pagos suele resultar complicada debido a la multitud de
comprobaciones y papeleo que requiere su autorizacin. No es aconsejable por lo tanto este tipo de
contrato, ms que en casos de emergencia y siempre de manera provisional y parcial hasta conseguir la
firma de otro contrato ms conveniente.

3. MODALIDAD DE CONTRATO

A SUMA ALZADA

Se paga por unidad de obra y no por unidad de tiempo, es lo que se llama a destajo. El tiempo
perdido o suma gastada no importa, lo que interesa es el resultado.

A esta modalidad de contrato se le denomina contrato de construccin a suma alzada o

tambin contrato de obra por ajuste alzado y constituye un sistema a travs del cual lo que se
acuerda entre las partes contratantes es que por un lado se ejecute una determinada obra a
cambio de una suma fija como retribucin por el servicio y que la obra se realice en un plazo
establecido, tambin prefijado por las partes contratantes.

Ventajas:

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Desventajas:

Este tipo de contratacin sera

perfectamente aplicable en los
siguientes supuestos:

a) Contratos de obras que tengan una baja cuanta econmica.

b) Obras que desde un inicio puedan ser definidas con total precisin. Para ello, debe evitarse
su uso en obras que cuenten con un elevado grado de incertidumbre.
c) Obras de poca duracin o de bajo riesgo de variacin de precios.

POR ADMINISTRACIN

Cuando se hace a lo que resulte del valor de las facturas. En este caso, el presupuesto es slo
previsin, ya que puede costar ms.
Bajo esta modalidad de contratacin se acuerda que el contratista (que es el constructor,
profesional encargado o quizs un empresario) asuma, de manera exclusiva el valor agregado
que corresponde a los servicios de construccin, ello sin tener ninguna injerencia en el valor
agregado que corresponda a la construccin. Dicho de otro modo, quien construye nicamente
aporta los servicios de construccin mas no los materiales con los que va a realizar la
construccin de alguna edificacin.

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En este tipo de modalidad de construccin en parte lo que se prioriza es la experiencia en las

tareas destinadas a la edificacin, algo as como una especie de fabricacin de bienes por
encargo, slo que los bienes estaran representados por las edificaciones.

Ventajas:

Desventajas:

Este tipo de contratacin sera perfectamente aplicable en los siguientes supuestos:

a) Aquellos contratos de obras en donde se detalle la aplicacin de la revisin posterior de
precios.
b) Aquellos contratos de obras que busquen regular con cierto grado de precisin la
adjudicacin de un contrato en el que pueda presentarse el supuesto de la baja temeraria.

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c) Aquellos contratos de obras en los que se regulan tanto la constitucin y posibilidades de los
seguros (alguna fianza o aval) o tambin las garantas que son exigidas para los contratos.

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