RES.

TEEU-021-2017

Tribunal Electoral Estudiantil Universitario. San Pedro, Montes de Oca, Ciudad Universitaria
Rodrigo Facio Brenes, a las veintids horas del da veintisiete de octubre de dos mil diecisiete; se procede
a emitir resolucin sobre DECLARATORIA DE ESTADO DE URGENCIA bajo los siguientes
trminos:

RESULTANDO:

1) Que el da veintisiete de setiembre de dos mil diecisiete se realiz la convocatoria de elecciones

federativas del perodo 2017-2018 por medio de la resolucin RES.TEEU-009-2017.
2) Que el da once de octubre de dos mil diecisiete se emiti la resolucin RES. TEEU-016-2017.
3) Que el da doce de octubre de dos mil diecisiete se recibe en la oficina del Tribunal un recurso
de revocatoria contra la resolucin RES TEEU-016-2017, presentado por la estudiante Kattya
Luca Jimnez Corrales.
4) Que el da trece de octubre de dos mil diecisiete se declara la admisibilidad del recurso al cumplir
con los requisitos de forma y se le comunica a la recurrente Kattya Luca Jimnez Corrales.
5) Que el da trece de octubre de dos mil diecisiete se emiti la resolucin RES. TEEU-017-2017,
sobre la suspensin del proceso electoral.
6) Que el da diecisiete de octubre de dos mil diecisiete se recibe en la oficina del Tribunal un
recurso de revocatoria contra la resolucin RES TEEU-016-2017 presentado por la estudiante
Carolina Ardn Sibaja.
7) Que el da diecisiete de octubre de dos mil diecisiete se declara la admisibilidad del recurso al
cumplir con los requisitos de forma y se le comunica a la recurrente Carolina Ardn Sibaja.

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 8) Que el da diecinueve de octubre de dos mil diecisiete se recibe en la oficina del Tribunal un
recurso de revocatoria contra la RES. TEEU-009-2017 presentado por la estudiante Beatriz
Soledad Herrera Angulo.
9) Que el da veintitrs de octubre de dos mil diecisiete se declara la admisibilidad del recurso al
cumplir con los requisitos de forma y se le comunica a la recurrente Beatriz Soledad Herrera
Angulo.
10) Que en el recurso de revocatoria presentado por la recurrente Beatriz Soledad Herrera Angulo
solicita se le convoque para rendir una declaracin de parte ante este Tribunal.
11) Que el da veintisis de octubre de dos mil diecisiete se convoca a audiencia a la estudiante
Beatriz Soledad Herrera Angulo para el da diecisiete de noviembre del ao en curso a las trece
horas en la oficina del Tribunal.

CONSIDERANDO:

PRIMERO: SOBRE LA COMPETENCIA

El Tribunal Electoral Estudiantil Universitario es el rgano electoral de la Federacin de Estudiantes de
la Universidad de Costa Rica, siendo el nico rgano competente en la materia electoral y la
interpretacin de la misma, establecido en el artculo 98 del Estatuto Orgnico de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica el cual indica que: "El Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario es el rgano electoral de la FEUCR. Tiene plena autonoma funcional, administrativa y
financiera, as como absoluta competencia en esa materia, y en su artculo 99 que indica: La
interpretacin de las normas en materia electoral corresponde exclusivamente al TEEU.

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SEGUNDO: SOBRE LA ACUMULACIN DE PRETENSIONES
Entendiendo que los conflictos jurdicos no siempre surgen de manera aislada e independiente, en
ocasiones tienen un nexo comn que los relaciona en forma tal que los une, en este caso, se encuentra
en los presentes recursos resulta claro que coinciden en sujeto, objeto y causa, comprendiendo que las
tres recurrentes son miembros de la agrupacin poltica ET y son parte de la nmina de las candidaturas
del partido. Para acumular procesos en un recurso, se necesita que aquellos sean conexos, que el
procedimiento para todos sea comn, que no sean excluyentes, y que el juez sea competente para conocer
de todas ellas. Al encontrarse este Tribunal con una litispendencia, es decir, una identidad absoluta, en
aras de la economa procesal y tramitar con la mayor celeridad posible las pretensiones de las recurrentes
al tratarse de derechos fundamentales el fondo de los recursos, este Tribunal da trmite a los tres recursos
acumulando los procesos de las recurrentes y que el plazo mximo para resolverlos es el da jueves dos
de noviembre del dos mil diecisiete.

TERCERO: SOBRE LOS PLAZOS PARA RESOLVER

El Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica establece en su
artculo 290 El recurso de revocatoria podr plantearse contra las decisiones del rgano o persona que
integra la FEUCR que tom la decisin dentro de los cinco das hbiles que se contarn a partir del
momento en que se notifique a la persona interesada. El rgano o persona federada deber dar respuesta
a la parte recurrente en un plazo mximo no mayor a diez das hbiles despus de recibido el recurso ,
estableciendo un plazo ordenatorio en este caso para este Tribunal, sobre la resolucin de recursos de
revocatoria y que el artculo 147 del Reglamento General de Elecciones Federativas reafirma el plazo
ordenatorio estipulando: El recurso de revocatoria podr plantearse contra las decisiones del Tribunal
dentro de los cinco das hbiles que se contarn a partir del momento en que se notifique a la parte
interesada. El Tribunal dar respuesta a la parte recurrente en un plazo mximo no mayor a diez das
hbiles despus de recibido el recurso y que, al realizarse acumulacin de procedimientos, el plazo para
resolver responde a la fecha del ltimo recurso presentado resultando como fecha lmite el da dos de
noviembre del ao en curso.

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CUARTO: SOBRE EL PROCEDIMIENTO SUSTITUTIVO ESPECIAL
El Reglamento General de Elecciones Federativas indica que, durante el plazo para resolver recursos de
revocatoria, el Tribunal tiene competencia para convocar a comparecencia a la parte recurrente,
disponiendo en su artculo 151 que: El Tribunal conferir a las partes oportunidad para comparecer
ante este en donde se admitir y recibir toda prueba y alegato pertinente, as como la capacidad de
declarar suspensin de procesos a partir de lo que establece el artculo 152 del mismo reglamento, el cual
indica: Los recursos presentados tendrn efecto suspensivo cuando a criterio del Tribunal sea necesario
para evitar daos de difcil o imposible reparacin. La resolucin que niegue este efecto deber estar
debidamente fundamentada y este Tribunal mediante resolucin RES. TEEU-017-2017 suspendi el
proceso electoral hasta que se emita resolucin a los recursos presentados.
Adems de los artculos mencionados, la normativa estudiantil universitaria no establece ningn otro
procedimiento a seguir, por lo que este Tribunal puede recurrir a la Ley General de Administracin
Pbica para resolver como administracin, la cual indica en el artculo 308 sobre el procedimiento
administrativo ordinario que: 1. El procedimiento que se establece en este Ttulo ser de observancia
obligatoria en cualquiera de los siguientes casos: a) Si el acto final puede causar perjuicio grave al
administrado, sea imponindole obligaciones, suprimindole o denegndole derechos subjetivos, o por
cualquier otra forma de lesin grave y directa a sus derechos o intereses legtimos; y b) Si hay
contradiccin o concurso de interesados frente a la Administracin dentro del expediente. 2. Sern
aplicables las reglas de este Ttulo a los procedimientos disciplinarios cuando stos conduzcan a la
aplicacin de sanciones de suspensin o destitucin, o cualesquiera otras de similar g ravedad., as
mismo, el artculo 311 de la misma ley establece que: La citacin a la comparecencia oral deber
hacerse con quince das de anticipacin y este Tribunal convoc con quince das hbiles de anticipacin
a la recurrente Beatriz Soledad Herrera Angulo para el da diecisiete de noviembre del ao en curso,
plazo que se traslapa con lo establecido en el Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica as como el Reglamento General de Elecciones Federativas para los plazos
que este Tribunal est llamado a obedecer.

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De la misma forma, la Ley General de Administracin Pblica en su artculo 219 estipula: 1. La
Administracin podr prescindir excepcionalmente de los trmites de audiencia y comparecencia
sealados por los artculos 217 y 218, nicamente cuando lo exija la urgencia para evitar daos graves
a las personas o de imposible reparacin en las cosas. 2. La omisin injustificada de dichos trmites
causar indefensin y la nulidad de todo lo actuado posteriormente (resaltado en negrita no es del
original), as mismo, el artculo 225 indica: 1. El rgano deber conducir el procedimiento con la
intencin de lograr un mximo de celeridad y eficiencia, dentro del respeto al ordenamiento y a los
derechos e intereses del administrado, por lo que, en condiciones de urgencia decretadas por el Tribunal,
se puede recurrir a un procedimiento sustitutivo especial, esto amparado en el artculo 226, el cual
dispone: 1. En casos de urgencia y para evitar daos graves a las personas o irreparables a las cosas,
podr prescindirse de una o de todas las formalidades del procedimiento e incluso crearse un
procedimiento sustitutivo especial. 2. El juez podr fiscalizar al efecto no slo la materialidad de los
hechos que motivan la urgencia sino su gravedad y proporcionalidad en relacin con la dispensa o la
sustitucin de trmites operadas. (resaltado en negrita no es del original).

QUINTO: SOBRE EL ESTADO DE URGENCIA

La Ley General de Administracin Pblica en su artculo 219 dispone: 1. La Administracin podr
prescindir excepcionalmente de los trmites de audiencia y comparecencia sealados por los artculos
217 y 218, nicamente cuando lo exija la urgencia para evitar daos graves a las personas o de
imposible reparacin en las cosas. 2. La omisin injustificada de dichos trmites causar indefensin
y la nulidad de todo lo actuado posteriormente (resaltado en negrita no es del original), en el presente
caso, se encuentran plazos establecidos dentro del subsistema normativo que se traslapan unos con otros,
generando posibles agravios contra los derechos e intereses de la administrada, as como de la comunidad
estudiantil universitaria de la Universidad de Costa Rica.
El Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica establece en el
artculo 240: La eleccin del Directorio ser por medio de voto universal, directo y secreto. Si al

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finalizar el perodo estatutario no ha sido elegido el nuevo Directorio, los perodos del Directorio
vigente y de los representantes en el Consejo Universitario sern prorrogados por 4 meses ms. Si
transcurrido este tiempo no se ha elegido un nuevo directorio, el directorio transitorio electo por el CSE
fungir hasta que finalice el perodo estatutario. (resaltado en negrita no es del original) y en el artculo
241 del mismo estatuto se dispone que las fechas de eleccin del Directorio se realizarn durante el
jueves y viernes ms cercano al primero de noviembre, indica el mismo artculo que en caso de no
realizarse las elecciones en las fechas supracitadas, la nueva fecha de eleccin deber trasladarse
a ms tardar a la tercera semana del mes de noviembre; fecha que se vera afectada puesto que la
audiencia de realizarse el diecisiete de noviembre, no permitira resolver dentro del plazo ordenatorio
que dispone el Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica, y
adems, no permitira que las Elecciones Federativas se llevaran a cabo previo al primero de diciembre,
lo que provocara una prrroga de cuatro meses al actual Directorio de la Federacin, de esta manera,
trasladando las fechas de elecciones para la tercera semana de marzo del siguiente ao, esto segn el
mismo artculo 241 del Estatuto.
Si eventualmente, al mes de marzo no se ha electo un nuevo Directorio en la semana que establece el
Estatuto, ser responsabilidad del Consejo Superior Estudiantil elegir un Directorio provisional que
terminar el periodo estatutario establecido y es importante considerar que al mes de marzo de realizarse
las elecciones federativas, estas requeriran de un 88% del total del presupuesto del TEEU tal y como lo
indica el artculo 235: El giro de los fondos para el TEEU se har en cuatro tractos de 3% del
porcentaje que le corresponde. Se asignarn durante la primera semana de los meses de enero, abril,
julio y octubre. Deber liquidarlo antes de recibir el siguiente. El tracto correspondiente al mes de
octubre, deber liquidarse antes del 15 de diciembre. El restante 88% se ejecutar mediante un fondo
transitorio de trabajo que la Secretara de Administracin, Planificacin y Presupuesto estar obligada
a tramitar para girarlo al TEEU desde el 1 de setiembre hasta el 15 de diciembre. En caso de que el
presupuesto para el TEEU no se pueda girar de esta manera, el Tribunal podr buscar otras opciones
para la obtencin los fondos. Cuyo objetivo es su ejecucin para el perodo electoral y poder desarrollar

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el proceso electoral de la mejor manera posible, garantizando la participacin de la totalidad de
estudiantes federados.
Ante esto, existe una posible afectacin al tracto que corresponde a las Asociaciones Federadas,
considerando que el Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes estipula que al mes de abril debe
realizarse un giro a las asociaciones, dispuesto en el artculo 227: El giro de los fondos para las
asociaciones estudiantiles se har en cuatro tractos de 26% del porcentaje que le corresponde a cada
una. Se asignarn durante la primera semana de los meses de octubre, enero, abril y julio. Cada
asociacin estudiantil deber liquidar su tracto antes de recibir el siguiente. El tracto correspondiente
al mes de octubre deber liquidarse antes del 15 de diciembre. El tracto correspondiente al mes de julio
deber liquidarse antes del 15 de agosto. Cuando no sea posible realizar el giro de tractos a
asociaciones estudiantiles por su falta de acreditacin, corresponder al CSE decidir y ejecutar el gasto
del monto acumulado. Entendiendo que el funcionamiento del aparato financiero federativo requiere
de procedimientos que incluyen el trmite con la administracin de la Universidad de Costa Rica, as
como la interrelacin de diversos rganos federativos, tramitar aproximadamente cuarenta millones de
colones en un mes, cercano a la realizacin de la Semana Bienvenida y la Semana Universitaria, que
tambin consumen gran parte del presupuesto, presenta el riesgo de no contar con los fondos suficientes
para desarrollar las diversas actividades estudiantiles universitarias, as como el funcionamiento regular
de las asociaciones de estudiantes.
Sin embargo, para este rgano electoral el principal agravio que podra generarse es contra los derechos
mismos de la recurrente Beatriz Soledad Herrera Angulo, los de las otras dos seoritas recurrentes Kattya
Luca Jimnez Corrales y Carolina Ardn Sibaja y en general, de la comunidad estudiantil universitaria.
De no realizarse las elecciones federativas universitarias se estaran violentando los derechos
establecidos en el artculo 21 del Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad
de Costa Rica, el cual dispone en sus incisos e y g: Son derechos de las personas estudiantes federadas:
e) Elegir y ser electas a cualquier cargo de la FEUCR, salvo quienes tengan cargos como funcionarios
universitarios, exceptuando a quienes realicen labores que se encuentren en rgimen de horas
estudiante o asistente; g) Votar en elecciones de la FEUCR por lo que, los agravios podran resultar

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daos graves a las personas o de imposible reparacin tanto para las recurrentes como para los derechos
de las y los estudiantes federados y en consideracin del Principio de Igualdad establecido en el artculo
33 de la Constitucin Poltica, el cual indica: Toda persona es igual ante la ley y no podr practicarse
discriminacin alguna contraria a la dignidad humana.
Este Tribunal debe garantizar un trato en igualdad de condiciones a las recurrentes en el proceso y al
otorgarle por petitoria audiencia a la seorita Carolina Ardn Sibaja con cuarenta y ocho horas de
anticipacin, debe realizarse de igual manera con todas las partes.
De esta forma, para este Tribunal las condiciones que se presentan ameritan un trato de urgencia al
procedimiento actual, apegndose a los artculos supracitados de la Ley General de Administracin
Pblica, y considera pertinente aplicar un procedimiento sustitutivo especial para el procedimiento en
desarrollo.

POR TANTO:

Este Tribunal declara estado de urgencia para este procedimiento conforme a derecho y decreta:

1) Crear un procedimiento sustitutivo especial para este caso en especfico, en el cual se

convocar a audiencia oral y privada con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la parte
recurrente.
2) Anular los efectos jurdicos del oficio consecutivo TEEU-298-2017, citacin a audiencia de
la seorita Beatriz Soledad Herrera Angulo.
3) Convocar a audiencia a la estudiante Beatriz Soledad Herrera Angulo el da mircoles primero
de noviembre del ao en curso a las trece horas en la oficina del Tribunal.

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Dado en la Ciudad Universitaria Rodrigo Facio Brenes, San Pedro, Montes de Oca, el da
veintisiete de octubre del ao dos mil diecisiete.

Joselyn Fabiola Senz Nez

Presidencia

Fabin Augusto Porras Matamoros Mariana Ulloa Benavides

Vicepresidencia Administrativa Vicepresidencia Electoral

Jos Mario Araya Espinoza Juan Jos Villalobos Arias

Secretara Prosecretara

Andi Montero Porras Manuel Alejandro Sibaja Muoz

Fiscala Tesorera

Hanna Daniela Blanco Prez Jose Pablo Aguilar Umaa

Vocala de Intermediacin con Sedes Vocala de Ejercicio Econmico
Regionales

C/
Beatriz Soledad Herrera Angulo, Recurrente
Randy Josu Dinarte Daz, Defensora Estudiantil
Archivo

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