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Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

Informe Legal N. 03-2016-MPC

AL : Seor Alcalde de la Municipalidad Distrital de Sicuani

DEL : Asesor Legal Externo de la Municipalidad Distrital de

Sicuani

ASUNTO : Alcanza Informe Legal sobre el Mejoramiento del

Servicio de seguridad de las Organizaciones de Rondas
Campesinas y Comits de Vigilancia.

FECHA : Sicuani, 29 de septiembre del 2016

Por el presente documento tengo a bien de

dirigirme a Ud., con la finalidad de alcanzarle el Informe Legal sobre
Mejoramiento del Servicio de Seguridad de las Organizaciones de
Rondas Campesinas y Comits de Vigilancia

1.- Que, el Art 194 de la Constitucin Poltica del Per,

concordante con el Art II del Ttulo Preliminar de la Ley General de
Municipalidades, Ley N 27972. Los Gobiernos Locales gozan de
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. La autonoma que la constitucin poltica del Per
establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativo y de administracin, con sujecin al
ordenamiento jurdico.

2.- Que, conforme a lo dispuesto por el Art 6 de la Ley

Orgnica de Municipalidades La alcalda es el rgano ejecutivo del
gobierno local. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y
su mxima autoridad administrativa

3.- Que, el numeral 6 del Art20, del cuerpo normativo en

referencia, entre otras son atribuciones del alcalde: Dictar decretos y
resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas.
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4.-Que, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades en

su Art. 39 prescribe que Los Concejos Municipales ejercen sus
funciones de gobierno mediante la aprobacin de Ordenanzas y
Acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su organizacin
interna, los resuelven a travs de Resoluciones de Concejo;

5.- Que, el artculo 40 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de

Municipalidades establece que Las Ordenanzas de las municipalidades
provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las
normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa
municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacin interna, la
regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa;

6.- Que, el numeral 3.1 del artculo 85 de la Ley N 27972,

Ley Orgnica de Municipalidades establece que es competencia
exclusiva de las Municipalidades distritales en materia de seguridad
ciudadana establecer y organizar un servicio de Serenazgos y Vigilancia
Municipal cuando lo crean conveniente, de acuerdo a las normas
establecidas por la Municipalidad Provincial respectiva;

7.- Que, el artculo IV de la referida Ley Orgnica, establece

que los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

8.- Que, estando a los establecido en el Art16 de la Ley

General del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley N 27933,
El comit distrital es presidido por el Alcalde de su respectiva
jurisdiccin e integrado por los siguientes miembros: La autoridad
Poltica de mayor nivel de la localidad, Un representante del Poder
Judicial, Dos Alcaldes de Centros poblados Menores; El comisario de la
Polica Nacional cuya jurisdiccin pertenece el distrito; Un representante
de las juntas vecinales ; Un representante de las Rondas Campesinas. Los
miembros del Comit Distrital, en base a la realidad particular de sus
respectivos distritos, debern incorporar a otras autoridades del estado o
representantes de las instituciones civiles que consideren conveniente.
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Por las consideraciones antes referidas, esta Asesora Legal

Externa opina:

1.- Se declare procedente la peticin de la participacin de los

Serenazgos, juntas vecinales y rondas campesinas en coordinacin con la
polica nacional. Y Las instancias administrativas pertinentes deben
autorizar la disponibilidad presupuestal en el proyecto de la seguridad
ciudadana.

2.- Que este proyecto esta con la finalidad de contribuir a asegurar la

convivencia pacfica, el control de la violencia urbana y la prevencin de
delitos y faltas en Sicuani. Sealando asimismo que el proyecto
coordinar con la Polica Nacional y con la sociedad civil organizada,
desarrollando en forma oportuna, eficiente y efectiva un sistema de
informacin y acciones conjuntas y coordinadas.

Resultados:

La poltica de la actual Gestin Municipal, cubrir la necesidad de

preservar la seguridad ciudadana en el distrito, por lo que es necesario
establecer los mecanismos de vigilancia y salvaguardar la seguridad local
para proteger a la ciudadana de la violencia cotidiana.

El seor alcalde disponga las acciones administrativas correspondientes

con el objeto de desarrollar adecuadamente el servicio de Serenazgos, as
como tambin el cumplimiento de las disposiciones Municipales.

Que, la creacin del Servicio de Serenazgos en la jurisdiccin del

Distrito de Sicuani, mantiene el orden interno del distrito, mediante
acciones preventivas de patrullaje y seguridad en todas sus modalidades,
sin que ello implique la sustitucin o conflicto de competencias con la
Polica Nacional del Per, a quien se le reconoce como ente rector sobre
la materia.

Conclusiones:
Que, esta administracin municipal conocedora de la situacin de
inseguridad que existe en el pas, estando a que nuestro distrito no
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est ajeno a la problemtica de seguridad ciudadana, recibiendo a

diario constantes quejas de los vecinos de asaltos, robos,
violaciones en agravio de las personas, se hace necesario adoptar
las acciones pertinentes que permitan el cabal desarrollo de las
funciones sealadas mediante la creacin e implementacin del
Servicio en el distrito de Sicuani.

Sugerencias:

La Municipalidad Distrital de Sicuani, tiene las siguientes competencias:

a) Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar el Serenazgos

de la Municipalidad Distrital de Sicuani.
b) Coordinar las actividades y acciones con la Polica Nacional del
Per del distrito de Sicuani.
c) Promover la participacin vecinal en asuntos de seguridad.
d) Coordinar el servicio y acciones conjuntas con los responsables
del Serenazgo de la Municipalidad de Sicuani.
e) Convocar a reuniones de coordinacin con la Municipalidad de
Sicuani, las Rondas Campesinas, Juntas Vecinales y la Polica
Nacional del Per.
f) Disear y establecer el Sistema de Informacin Integrado
Distrital.

Funciones generales del servicio de Serenazgo:

a) Planificar y ejecutar operaciones de ronda y patrullaje general, ya

sea a pie o en vehculos motorizados o no motorizados, en coordinacin
con la Polica Nacional del Per.
b) Prestar auxilio y proteccin a la comunidad.
c) Supervisar e informar el cumplimiento de las normas de seguridad
en establecimientos pblicos de cualquier naturaleza e ndole.
d) Propiciar la tranquilidad, orden, seguridad y convivencia pacfica
de la Comunidad.
e) Colaborar y prestar apoyo a los rganos de la Municipalidad
Distrital de Sicuani cuando lo soliciten para la ejecucin de acciones de
su competencia.
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f) Implementar y actualizar el sistema de informacin integrado

municipal.
g) Orientar al ciudadano cuando requiere algn tipo de informacin.
h) Otras funciones que se le encargue, los mismos que debern ser
establecidos en el Reglamento.