Ley Reforma de Los Autonomos

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 257 Mircoles 25 de octubre de 2017 Sec. I. Pg. 102571
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO

12207 Ley 6/2017, de 24 de octubre, de Reformas Urgentes del Trabajo Autnomo.
FELIPE VI
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:
PREMBULO
El trabajo autnomo tiene en Espaa un destacado protagonismo al servicio de la

generacin de riqueza y de la actividad productiva y posee un importante peso especfico
en el mercado de trabajo, y si bien durante los aos de crisis experiment un significativo
descenso, ha demostrado una importante capacidad de recuperacin y un enorme
potencial en cuanto a generacin de empleo.
Por ese motivo, a lo largo de los ltimos aos se ha articulado una serie de medidas a
su favor que han permitido estimular el aumento de los flujos de entrada en el mercado de
trabajo de los autnomos y que tambin han incidido en mejorar las posibilidades de
supervivencia de la actividad emprendedora y su fortalecimiento.
Pero esto no debe hacernos olvidar la necesidad de seguir avanzando en el desarrollo
de nuevas medidas de apoyo a todo lo que significa la actividad emprendedora, planteando
nuevas metas.
As, en materia de Seguridad Social, hay que ser conscientes de las singularidades del
trabajador autnomo: por ejemplo, sus ingresos no son fijos, son inciertos y variables en el
tiempo, como lo es su actividad. Por tanto, sus obligaciones con la Seguridad Social han
de adecuarse a esas circunstancias con objeto de facilitar la cotizacin a la Seguridad
Social y reducir sus cargas administrativas en la materia, desde un planteamiento que
garantice la pervivencia de la actividad emprendedora.
Bajo esa perspectiva, resulta conveniente avanzar en la adecuacin del rgimen de
recargos vigente en materia de recaudacin de cuotas, a fin de afianzar la posicin de los
autnomos ante situaciones transitorias de dificultad econmica. Por otro lado, y en la lnea
de ayudar a los trabajadores autnomos en los primeros momentos de puesta en marcha de
la actividad emprendedora, que suelen ser los ms difciles, es necesario reforzar los
beneficios en materia de cotizacin. Y tambin resulta justificado introducir adaptaciones con
objeto de que en determinados casos la obligacin de cotizar se refiera exclusivamente a los
das de alta en cada mes, frente a la actual obligacin de hacerlo por el mes completo,
independientemente de los das que se haya estado de alta durante ese mes.
Por otra parte, en el mbito fiscal, la Administracin Tributaria debera facilitar la
liquidez a los autnomos y no imponer cargas formales, que adems la dificulten. Los
autnomos estn sujetos a una peor financiacin, hacen frente a una elevada tasa de
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morosidad y a una mayor carga financiera del Impuesto sobre el Valor Aadido al tener
que anticipar en numerosas ocasiones el impuesto devengado a sus clientes sin haberlo
cve: BOE-A-2017-12207
cobrado, as como a una mayor dificultad para conseguir financiacin bancaria debido a
las exigencias de avales y al limitado patrimonio personal de muchos autnomos. Todo
ello, junto con un cierto desconocimiento sobre cmo negociar con los bancos, contribuye
a que los costes de financiacin de los autnomos sean ms elevados y a que existan
dificultades aadidas para acceder a inversores privados. Adems, los elevados plazos de
pago de los clientes, sobre todo por parte de las Administraciones Pblicas, suponen un
problema aadido dada la mayor dificultad del autnomo para conseguir financiacin a
corto plazo.
Teniendo presente todo lo anterior, con esta ley se avanza en una serie de reformas
que van dirigidas a apoyar el desarrollo de la actividad emprendedora en trminos ms
adecuados para dicho colectivo.
II
La presente ley se estructura en ocho ttulos, siete disposiciones adicionales, una

disposicin derogatoria y trece disposiciones finales.
El ttulo I articula medidas dirigidas a facilitar la cotizacin a la Seguridad Social y a
reducir las cargas administrativas de los trabajadores autnomos. En primer lugar, se
modulan los recargos por el ingreso fuera de plazo de las cuotas a la Seguridad Social de
los trabajadores autnomos, reduciendo a un10 por ciento el aplicable si el abono se
produce dentro del primer mes natural siguiente al del vencimiento del plazo de ingreso.
Dicha modulacin, en coherencia con los principios que informan nuestro modelo de
Seguridad Social, se extiende al resto de sujetos responsables del pago incluidos en los
diferentes regmenes. Seguidamente se realiza una regulacin de la cotizacin de los
trabajadores autnomos en rgimen de pluriactividad que contempla de manera conjunta
los diversos beneficios en materia de cotizacin de aquellos emprendedores que
simultneamente llevan a cabo otra actividad que les incluye en otro rgimen, desde una
perspectiva de reduccin de cargas administrativas.
El ttulo II establece la ampliacin de la cuota reducida de50 euros -la denominada
tarifa plana- para los nuevos autnomos hasta los doce meses, en lugar de los seis
actuales, lo que se contempla de forma coordinada con otros beneficios ya existentes.
El ttulo III desarrolla medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral y
familiar de los trabajadores autnomos.
El ttulo IV introduce mejoras en los derechos colectivos del trabajador autnomo.
El ttulo V introduce varias modificaciones en el Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas con la finalidad de clarificar la deducibilidad de los gastos en los que
incurren los autnomos en el ejercicio de su actividad, de forma que puedan contar con un
elevado grado de seguridad jurdica.
Al respecto, en primer lugar, se aclara la deducibilidad de los gastos de suministros
correspondientes a la parte de la vivienda que se encuentra afecta a la actividad econmica
desarrollada por el contribuyente.
Mientras que los gastos derivados de la titularidad de la vivienda, tales como
amortizaciones, IBI, comunidad de propietarios, etc., s resultan deducibles en proporcin
a la parte de la vivienda afectada al desarrollo de la actividad y a su porcentaje de
titularidad en el inmueble, sin embargo los suministros, por su naturaleza no admiten dicho
criterio de reparto, debiendo imputarse a la actividad en proporcin a la parte de dichos
gastos que quede acreditado que est correlacionada con los ingresos de la actividad.
Los problemas prcticos derivados de la indeterminacin de los criterios a adoptar
para su cuantificacin, unido a las dificultades de acreditacin de los factores que integran
dicho clculo, determinan la necesidad de establecer un porcentaje objetivo,
correspondiente a dicho criterio, que se fija en el porcentaje resultante de aplicar el30 por
ciento a la proporcin existente entre los metros cuadrados de la vivienda destinados a la
actividad respecto a su superficie total, salvo que se pruebe un porcentaje superior o
inferior.
Adicionalmente, se aborda la problemtica vinculada a los gastos de manutencin en
cve: BOE-A-2017-12207
los que incurre el propio contribuyente en el desarrollo de la actividad econmica.

A tal efecto, se aclara la deducibilidad de los mismos siempre que se cumplan
determinadas condiciones, en particular que se produzcan en establecimientos de
restauracin y hostelera y se abonen utilizando cualquier medio electrnico de pago.
El importe deducible por este concepto tendr como lmite diario las mismas cuantas
que para gastos de manutencin se establecen para trabajadores por cuenta ajena en el
Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, esto es, con carcter
general,26,67 euros diarios si el gasto se produce en Espaa o48,08 euros si es en el
extranjero, cantidades que, a su vez, se duplican si adems como consecuencia del
desplazamiento se pernocta.
El ttulo VI desarrolla medidas para mejorar la cotizacin de los trabajadores autnomos.
El ttulo VII contiene medidas para mejorar la formacin profesional para el empleo de
los trabajadores autnomos.
El ttulo VIII lleva a cabo la pertinente equiparacin a efectos de las contingencias
derivadas de accidente de trabajo in itinere.
En relacin con las disposiciones finales, cabe destacar el contenido de la primera,
mediante la cual, de una manera que conjuga equilibradamente los deseos de los
trabajadores autnomos con las necesidades de gestin de la Seguridad Social, se
posibilita que hasta un mximo de tres altas al ao tengan efectos desde el momento de
inicio de la actividad y no desde el primer da del mes en que se inicia dicha actividad,
como ocurra hasta ahora.
Por su parte, la disposicin final segunda permite elevar de dos a cuatro el nmero de
veces al ao en que puede cambiarse de base de cotizacin, con lo que se adecua la
norma a las fluctuaciones que son susceptibles de producirse en los ingresos de la
actividad autnoma a lo largo de cada ejercicio.
Todo ello se lleva a cabo a travs de la modificacin del Reglamento general sobre
inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto84/1996, de26 de enero, y del
Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto2064/1995, de22 de diciembre, dado que se trata de
cuestiones que tradicionalmente se regulan por norma de rango reglamentario por su
carcter formal y de gestin, lo que facilita una regulacin detallada sin restar plenas
garantas jurdicas a la eficacia de las novedades introducidas.
De esta manera, queda articulado un conjunto de medidas con las que va a ser posible
continuar incidiendo en la mejora de las condiciones en que desarrollan su actividad los
trabajadores autnomos, garantizando sus expectativas de futuro y, con ello, la creacin
de riqueza productiva en nuestro pas, que constituye una de las seas definitorias del
colectivo de emprendedores.
TTULO I
Medidas para facilitar la cotizacin a la Seguridad Social y para reducir las cargas
administrativas de los trabajadores autnomos
Artculo1. Nuevo rgimen de recargos por ingreso fuera de plazo.
El artculo30 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado

por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre, queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo30. Recargos por ingreso fuera de plazo.
1. Transcurrido el plazo reglamentario establecido para el pago de las cuotas

a la Seguridad Social sin ingreso de las mismas y sin perjuicio de las especialidades
previstas para los aplazamientos, se devengarn los siguientes recargos:
cve: BOE-A-2017-12207
a) Cuando los sujetos responsables del pago hubieran cumplido dentro de

plazo las obligaciones establecidas en los apartados1 y2 del artculo29:
1. Recargo del10 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas
dentro del primer mes natural siguiente al del vencimiento del plazo para su ingreso.

a partir del segundo mes natural siguiente al del vencimiento del plazo para su
ingreso.
b) Cuando los sujetos responsables del pago no hubieran cumplido dentro de

plazo las obligaciones establecidas en los apartados1 y2 del artculo29:

antes de la terminacin del plazo de ingreso establecido en la reclamacin de deuda
o acta de liquidacin.
a partir de la terminacin de dicho plazo de ingreso.
2. Las deudas con la Seguridad Social que tengan carcter de ingresos de

derecho pblico y cuyo objeto est constituido por recursos distintos a cuotas,
cuando no se abonen dentro del plazo reglamentario que tengan establecido se
incrementarn con el recargo del20 por ciento.
Artculo2. Cotizacin en supuestos de pluriactividad de trabajadores autnomos.
Uno. El artculo313 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,

aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre, queda redactado en
los siguientes trminos:
Artculo313. Cotizacin en supuestos de pluriactividad.
1. Los trabajadores autnomos que, en razn de un trabajo por cuenta ajena

desarrollado simultneamente, coticen por contingencias comunes en rgimen de
pluriactividad, teniendo en cuenta tanto las cotizaciones efectuadas en este rgimen
especial como las aportaciones empresariales y las correspondientes al trabajador
en el rgimen de Seguridad Social que corresponda por su actividad por cuenta
ajena, tendrn derecho al reintegro del50 por ciento del exceso en que sus
cotizaciones superen la cuanta que se establezca a tal efecto por la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio, con el tope del50 por
ciento de las cuotas ingresadas en este rgimen especial, en razn de su cotizacin
por las contingencias comunes de cobertura obligatoria.
En tales supuestos, la Tesorera General de la Seguridad Social proceder a
abonar el reintegro que en cada caso corresponda antes del1 de mayo del ejercicio
siguiente, salvo cuando concurran especialidades en la cotizacin que impidan
efectuarlo en ese plazo o resulte necesaria la aportacin de datos por parte del
interesado, en cuyo caso el reintegro se realizar con posterioridad a esa fecha.
2. Sin perjuicio de lo indicado en el apartado anterior y de conformidad con lo
previsto en el artculo28 de la Ley14/2013, de27 de septiembre, de apoyo a los
emprendedores y su internacionalizacin, cuando el alta inicial en el Rgimen
Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos d lugar a una
situacin de pluriactividad se aplicarn las siguientes reglas en la cotizacin:
1. Los trabajadores que causen alta por primera vez en este rgimen especial
y con motivo de la misma inicien una situacin de pluriactividad podrn elegir como
base de cotizacin en ese momento, la comprendida entre el50 por ciento de la
base mnima de cotizacin establecida anualmente con carcter general en la Ley

de Presupuestos Generales del Estado durante los primeros dieciocho meses, y
cve: BOE-A-2017-12207
el75 por ciento durante los siguientes dieciocho meses, hasta las bases mximas
establecidas para este rgimen especial.
2. En los supuestos de trabajadores en situacin de pluriactividad en que la
actividad laboral por cuenta ajena lo fuera a tiempo parcial con una jornada a partir
del50 por ciento de la correspondiente a la de un trabajador con jornada a tiempo
completo comparable, se podr elegir en el momento del alta, como base de

cotizacin, la comprendida entre el75 por ciento de la base mnima de cotizacin
establecida anualmente con carcter general en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado durante los primeros dieciocho meses, y el85 por ciento durante los
siguientes dieciocho meses, hasta las bases mximas establecidas para este
rgimen especial.
3. La aplicacin de esta medida ser incompatible con cualquier otra
bonificacin o reduccin establecida como medida de fomento del empleo autnomo,
as como con el reintegro de cuotas previsto en el apartado1 de este artculo como
consecuencia del ejercicio de la actividad por cuenta propia en rgimen de
pluriactividad con otra por cuenta ajena.
Dos. El artculo8 de la Ley47/2015, de21 de octubre, reguladora de la proteccin

social de las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero, queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo8.Cotizacin.
1. En el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar

el nacimiento, la duracin y la extincin de la obligacin de cotizar, las operaciones
de liquidacin de la misma, el periodo, la forma, el lugar y el plazo para su
presentacin, as como su comprobacin y control, se regirn por lo dispuesto con
carcter general en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en
su normativa de desarrollo, que establecer las peculiaridades de este Rgimen
Especial.
2. Lo establecido en el artculo313 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social ser tambin de aplicacin a las personas trabajadoras por cuenta
propia que queden incluidas en el grupo primero de cotizacin de este Rgimen
Especial, de acuerdo con lo previsto en el artculo10 de esta Ley, y siempre que
cumplan con los requisitos establecidos en dicho artculo313.
TTULO II
Medidas de fomento y promocin del trabajo autnomo
Artculo3. Extensin de la cuota reducida para los autnomos que emprendan o

reemprendan una actividad por cuenta propia.
El artculo31 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo,

queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo31. Reducciones y bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social

aplicables a los trabajadores por cuenta propia.
1. Los trabajadores por cuenta propia o autnomos que causen alta inicial o
que no hubieran estado en situacin de alta en los2 aos inmediatamente
anteriores, a contar desde la fecha de efectos del alta, en el Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, tendrn
derecho a una reduccin en la cotizacin por contingencias comunes, incluida la
incapacidad temporal, que quedar fijada en la cuanta de50 euros mensuales
durante los12 meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, en

el caso de que opten por cotizar por la base mnima que les corresponda.
cve: BOE-A-2017-12207
Alternativamente, aquellos trabajadores por cuenta propia o autnomos que,

cumpliendo los requisitos previstos en el prrafo anterior, optasen por una base de
cotizacin superior a la mnima que les corresponda, podrn aplicarse durante
los12 primeros meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, una
reduccin del80 por ciento sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la
cuota a reducir la resultante de aplicar a la base mnima de cotizacin que

corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento, incluida la
incapacidad temporal.
Con posterioridad al periodo inicial de12 meses previsto en los dos prrafos
anteriores, y con independencia de la base de cotizacin elegida, los trabajadores
por cuenta propia que disfruten de la medida prevista en este artculo podrn
aplicarse las siguientes reducciones y bonificaciones sobre la cuota por
contingencias comunes, siendo la cuota a reducir o bonificar la resultante de aplicar
a la base mnima de cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente
en cada momento, incluida la incapacidad temporal, por un perodo mximo de
hasta12 meses, hasta completar un periodo mximo de24 meses tras la fecha de
efectos del alta, segn la siguiente escala:
a) Una reduccin equivalente al50 por ciento de la cuota durante los6 meses
siguientes al perodo inicial previsto en los dos primeros prrafos de este apartado.
b) Una reduccin equivalente al30 por ciento de la cuota durante los3 meses
siguientes al perodo sealado en la letra a).
c) Una bonificacin equivalente al30 por ciento de la cuota durante los3
meses siguientes al perodo sealado en la letra b).
2. En el supuesto de que los trabajadores por cuenta propia sean menores

de30 aos, o menores de35 aos en el caso de mujeres, y causen alta inicial o no
hubieran estado en situacin de alta en los2 aos inmediatamente anteriores, a
contar desde la fecha de efectos del alta, en el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, podrn aplicarse,
adems de las reducciones y bonificaciones previstas en el apartado anterior, una
bonificacin adicional equivalente al30 por ciento, sobre la cuota por contingencias
comunes, en los12 meses siguientes a la finalizacin del periodo de bonificacin
previsto en el apartado1, siendo la cuota a bonificar la resultante de aplicar a la
base mnima de cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente en
cada momento, incluida la incapacidad temporal. En este supuesto la duracin
mxima de las reducciones y bonificaciones ser de36 meses.
3. El perodo de baja en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, exigido en los apartados anteriores
para tener derecho a los beneficios en la cotizacin en ellos previstos en caso de
reemprender una actividad por cuenta propia, ser de3 aos cuando los
trabajadores autnomos hubieran disfrutado de dichos beneficios en su anterior
perodo de alta en el citado rgimen especial.
4. En el supuesto de que la fecha de efectos de las altas a que se refieren los
apartados1 y2 no coincidiera con el da primero del respectivo mes natural, el
beneficio correspondiente a dicho mes se aplicar de forma proporcional al nmero
de das de alta en el mismo.
5. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin, cuando
cumplan los requisitos en ellos establecidos, a los trabajadores por cuenta propia
que queden incluidos en el grupo primero de cotizacin del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar y a los socios de sociedades laborales
y a los socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado que queden
encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores del Mar, dentro del grupo primero de cotizacin.

cve: BOE-A-2017-12207
6. Lo previsto en el presente artculo resultar de aplicacin aun cuando los

beneficiarios de esta medida, una vez iniciada su actividad, empleen a trabajadores
por cuenta ajena.
7. Las bonificaciones de cuotas previstas en este artculo se financiarn con

cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo
Estatal y las reducciones de cuotas se soportarn por el presupuesto de ingresos de
la Seguridad Social, respectivamente.
8. Los beneficios en las cotizaciones previstos en este artculo consistirn en
una bonificacin en el supuesto de trabajadores por cuenta propia o autnomos
inscritos en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil que cumplan con los requisitos
establecidos en el artculo105 de la Ley18/2014, de15 de octubre, de aprobacin
de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia,
aplicndose dicha bonificacin en los mismos trminos que los incentivos previstos
en el apartado1 y teniendo derecho asimismo a la bonificacin adicional
contemplada en el apartado2.
Artculo4. Beneficios en la cotizacin para personas con discapacidad, vctimas de

violencia de gnero y vctimas de terrorismo que emprendan o reemprendan una
actividad por cuenta propia.
Se modifica el artculo32 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del trabajo

autnomo, que queda redactado como sigue:
Artculo32. Reducciones y bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social para

las personas con discapacidad, vctimas de violencia de gnero y vctimas del
terrorismo que se establezcan como trabajadores por cuenta propia.
1. La cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad temporal, de

las personas con un grado de discapacidad igual o superior al33 por ciento, las
vctimas de violencia de gnero y las vctimas del terrorismo, que causen alta inicial
o que no hubieran estado en situacin de alta en los2 aos inmediatamente
anteriores, a contar desde la fecha de efectos del alta, en el Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, se reducir
a la cuanta de50 euros mensuales durante los12 meses inmediatamente siguientes
a la fecha de efectos del alta, en el caso de que opten por cotizar por la base mnima
que les corresponda.
Alternativamente, aquellos trabajadores por cuenta propia o autnomos que,
cumpliendo los requisitos previstos en el prrafo anterior, optasen por una base de
cotizacin superior a la mnima que les corresponda, podrn aplicarse durante
los12 primeros meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, una
reduccin sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el80
por ciento del resultado de aplicar a la base mnima de cotizacin que corresponda
el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento, incluida la incapacidad
temporal.
Con posterioridad al periodo inicial de12 meses previsto en los dos prrafos
anteriores, y con independencia de la base de cotizacin elegida, los trabajadores
por cuenta propia que disfruten de la medida prevista en este artculo podrn
aplicarse una bonificacin sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la
cuota a bonificar el50 por ciento del resultado de aplicar a la base mnima de
cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento,
incluida la incapacidad temporal, por un perodo mximo de hasta48 meses, hasta
completar un periodo mximo de5 aos desde la fecha de efectos del alta.
2. El perodo de baja en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, exigido en el apartado anterior para
cve: BOE-A-2017-12207
tener derecho a los beneficios en la cotizacin en l previstos en caso de

reemprender una actividad por cuenta propia, ser de3 aos cuando los
trabajadores autnomos hubieran disfrutado de dichos beneficios en su anterior
perodo de alta en el citado rgimen especial.
3. En el supuesto de que la fecha de efectos de las altas a que se refiere el

apartado1 no coincidiera con el da primero del respectivo mes natural, el beneficio
correspondiente a dicho mes se aplicar de forma proporcional al nmero de das
de alta en el mismo.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin, cuando
cumplan los requisitos en ellos establecidos, a los trabajadores por cuenta propia
que queden incluidos en el grupo primero de cotizacin del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar y a los socios de sociedades laborales
y a los socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado que queden
encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores del Mar, dentro del grupo primero de cotizacin.
5. Lo previsto en el presente artculo resultar de aplicacin aun cuando los
beneficiarios de esta medida, una vez iniciada su actividad, empleen a trabajadores
por cuenta ajena.
6. Las bonificaciones de cuotas previstas en este artculo se financiarn con
cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo
Estatal y las reducciones de cuotas se soportarn por el presupuesto de ingresos de
la Seguridad Social, respectivamente.
TTULO III
Medidas para favorecer la conciliacin entre la vida familiar y laboral de los

trabajadores autnomos
Artculo5. Bonificacin a los trabajadores por cuenta propia por conciliacin de la vida
profesional y familiar vinculada a la contratacin.
El artculo30 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo,

queda modificado como sigue:
Uno. La rbrica y el apartado1 quedan redactados del modo siguiente:
Artculo30. Bonificacin a los trabajadores por cuenta propia por conciliacin de

la vida profesional y familiar vinculada a la contratacin.
1. Los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social

de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos tendrn derecho, por un plazo de
hasta doce meses, a una bonificacin del100 por cien de la cuota de autnomos
por contingencias comunes, que resulte de aplicar a la base media que tuviera el
trabajador en los doce meses anteriores a la fecha en la que se acoja a esta medida,
el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento establecido en el citado
Rgimen Especial en los siguientes supuestos:
a) Por cuidado de menores de doce aos que tengan a su cargo.

b) Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive, en situacin de dependencia, debidamente acreditada.
c) Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive, con parlisis cerebral, enfermedad mental o discapacidad
intelectual con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al33 por ciento
o una discapacidad fsica o sensorial con un grado de discapacidad reconocido igual

o superior al65 por ciento, cuando dicha discapacidad est debidamente acreditada,
cve: BOE-A-2017-12207
siempre que dicho familiar no desempee una actividad retribuida.
En el caso de que el trabajador lleve menos de12 meses de alta en el Rgimen

Especial de la Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos,
la base media de cotizacin se calcular desde la fecha de alta.
Dos. El apartado3 queda redactado del modo siguiente:
3. En caso de incumplimiento de lo previsto en el apartado anterior, el

trabajador autnomo estar obligado a reintegrar el importe de la bonificacin
disfrutada.
No proceder el reintegro de la bonificacin cuando la extincin est motivada
por causas objetivas o por despido disciplinario cuando una u otro sea declarado o
reconocido como procedente, ni en los supuestos de extincin causada por dimisin,
muerte, jubilacin o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del
trabajador o por resolucin durante el periodo de prueba.
Cuando proceda el reintegro, este quedar limitado exclusivamente a la parte de
la bonificacin disfrutada que estuviera vinculada al contrato cuya extincin se
hubiera producido en supuestos distintos a los previstos en el prrafo anterior.
En caso de no mantenerse en el empleo al trabajador contratado durante, al
menos,3 meses desde la fecha de inicio del disfrute de la bonificacin, el trabajador
autnomo estar obligado a reintegrar el importe de la bonificacin disfrutada, salvo
que, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, se proceda a contratar a otra
persona en el plazo de30 das.
En caso de que el menor que dio lugar a la bonificacin prevista en este artculo
alcanzase la edad de doce aos con anterioridad a la finalizacin del disfrute de la
bonificacin, esta se podr mantener hasta alcanzar el periodo mximo de12 meses
previsto, siempre que se cumplan el resto de condiciones.
En todo caso, el trabajador autnomo que se beneficie de la bonificacin
prevista en este artculo deber mantenerse en alta en la Seguridad Social durante
los seis meses siguientes al vencimiento del plazo de disfrute de la misma. En caso
contrario el trabajador autnomo estar obligado a reintegrar el importe de la
bonificacin disfrutada.
Tres. Se aade un nuevo apartado8, con la siguiente redaccin:
8. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin,

cuando cumplan los requisitos en ellos establecidos, a los trabajadores por cuenta
propia que queden incluidos en el grupo primero de cotizacin del Rgimen Especial
de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
Artculo6. Bonificaciones de cuotas de Seguridad Social para trabajadores autnomos

durante el descanso por maternidad, paternidad, adopcin, guarda con fines de
adopcin, acogimiento, riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia
natural.
Se modifica la redaccin del artculo38 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto

del trabajo autnomo, en los siguientes trminos:
Artculo38. Bonificacin de cuotas de Seguridad Social para trabajadores

autnomos durante el descanso por maternidad, paternidad, adopcin, guarda
con fines de adopcin, acogimiento, riesgo durante el embarazo o riesgo durante
la lactancia natural.
A la cotizacin de los trabajadores por cuenta propia o autnomos incluidos en

el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia
o Autnomos o como trabajadores por cuenta propia en el grupo primero de

cotizacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
cve: BOE-A-2017-12207
Mar, durante los perodos de descanso por maternidad, paternidad, adopcin,

guarda con fines de adopcin, acogimiento, riesgo durante el embarazo o riesgo
durante la lactancia natural, siempre que este periodo tenga una duracin de al
menos un mes, le ser de aplicacin una bonificacin del100 por cien de la cuota
de autnomos, que resulte de aplicar a la base media que tuviera el trabajador en
los doce meses anteriores a la fecha en la que se acoja a esta medida, el tipo de
cotizacin establecido como obligatorio para trabajadores incluidos en el rgimen
especial de Seguridad Social que corresponda por razn de su actividad por cuenta
propia.
En el caso de que el trabajador lleve menos de12 meses de alta en el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos
o como trabajador por cuenta propia incluido en el grupo primero de cotizacin del
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, la base
media de cotizacin se calcular desde la fecha de alta.
Esta bonificacin ser compatible con la establecida en el Real Decreto-
ley11/1998, de4 de septiembre.
Artculo7. Bonificaciones a las trabajadoras autnomas que se reincorporen al trabajo

en determinados supuestos.
Se aade un nuevo artculo38 bis a la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del
trabajo autnomo, con la siguiente redaccin:
Artculo38 bis. Bonificaciones a las trabajadoras autnomas que se reincorporen

al trabajo en determinados supuestos.
Las trabajadoras incluidas en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o como trabajadoras por cuenta
propia en el grupo primero de cotizacin del Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar, que, habiendo cesado su actividad por
maternidad, adopcin, guarda con fines de adopcin, acogimiento y tutela, en los
trminos legalmente establecidos, vuelvan a realizar una actividad por cuenta propia
en los dos aos siguientes a la fecha del cese, tendrn derecho a una bonificacin
en virtud de la cual su cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad
temporal, quedar fijada en la cuanta de50 euros mensuales durante los12 meses
inmediatamente siguientes a la fecha de su reincorporacin al trabajo, siempre que
opten por cotizar por la base mnima establecida con carcter general en el rgimen
especial que corresponda por razn de la actividad por cuenta propia.
Aquellas trabajadoras por cuenta propia o autnomas que, cumpliendo con los
requisitos anteriores, optasen por una base de cotizacin superior a la mnima
indicada en el prrafo anterior, podrn aplicarse durante el perodo antes indicado
una bonificacin del80 por ciento sobre la cuota por contingencias comunes, siendo
la cuota a bonificar la resultante de aplicar a la base mnima de cotizacin
establecida con carcter general en el correspondiente rgimen especial el tipo
mnimo de cotizacin vigente en cada momento, incluida la incapacidad temporal.
TTULO IV
Derechos colectivos del trabajador autnomo
Artculo8. Derechos colectivos bsicos.
Se da nueva redaccin al artculo19.3 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto

del trabajo autnomo, que queda redactado como sigue:
3. Las asociaciones representativas de trabajadores autnomos tambin

sern titulares de las facultades establecidas en el artculo21.3 de la presente Ley.
cve: BOE-A-2017-12207
Artculo9. Asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.
Se da nueva redaccin al apartado4 del artculo20 de la Ley20/2007, de11 de julio,

del Estatuto del trabajo autnomo, que queda redactado como sigue:
4. Las asociaciones, confederaciones, uniones y federaciones de

trabajadores autnomos de carcter intersectorial que hayan acreditado ser
representativas y con mayor implantacin, tanto en el mbito estatal como en el
autonmico, en los trminos establecidos en el artculo21 de la presente Ley, sern
declaradas de utilidad pblica conforme a lo previsto en los artculos32 a36 de la
Ley Orgnica1/2002, de22 de marzo, reguladora del derecho de asociacin.
Artculo10. Modificacin del artculo22 del Estatuto del Trabajador Autnomo.
Se modifican los apartados tercero y sptimo del artculo22 de la Ley20/2007, de11

de julio, del Estatuto del trabajo autnomo, en los siguientes trminos:
3. El Consejo del Trabajo Autnomo estar compuesto por representantes de

las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos representativas cuyo
mbito de actuacin sea intersectorial y estatal, por las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas y por representantes de la Administracin
General del Estado, de las Comunidades Autnomas y de la asociacin de
Entidades Locales ms representativa en el mbito estatal.
Tambin estarn representados los Consejos del Trabajo Autnomo de mbito
autonmico.
7. Las Comunidades Autnomas podrn constituir, en su mbito territorial,

Consejos Consultivos en materia socioeconmica y profesional del trabajo
autnomo. As mismo podrn regular la composicin y el funcionamiento de los
mismos.
A los efectos de estar representados en el Consejo del Trabajo Autnomo
Estatal, cada Consejo del Trabajo Autnomo de mbito autonmico deber solicitar
su participacin en el mismo y designar un representante, que en cualquier caso
corresponder a la asociacin de autnomos con mayor representacin en ese
mbito.
TTULO V
Medidas para clarificar la fiscalidad de los trabajadores autnomos
Artculo11. Deducibilidad en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas de los

gastos de suministros de la vivienda parcialmente afecta a la actividad econmica y de
los gastos de manutencin incurridos en el desarrollo de la actividad.
Se modifica la regla5. del apartado2 del artculo30 de la Ley35/2006, de28 de

noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial
de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre
el Patrimonio, que queda redactada de la siguiente forma:
5. Tendrn la consideracin de gasto deducible para la determinacin del

rendimiento neto en estimacin directa:

cve: BOE-A-2017-12207
a) Las primas de seguro de enfermedad satisfechas por el contribuyente en la

parte correspondiente a su propia cobertura y a la de su cnyuge e hijos menores
de veinticinco aos que convivan con l. El lmite mximo de deduccin ser de500
euros por cada una de las personas sealadas anteriormente o de1.500 euros por
cada una de ellas con discapacidad.
b) En los casos en que el contribuyente afecte parcialmente su vivienda

habitual al desarrollo de la actividad econmica, los gastos de suministros de dicha
vivienda, tales como agua, gas, electricidad, telefona e Internet, en el porcentaje
resultante de aplicar el30 por ciento a la proporcin existente entre los metros
cuadrados de la vivienda destinados a la actividad respecto a su superficie total,
salvo que se pruebe un porcentaje superior o inferior.
c) Los gastos de manutencin del propio contribuyente incurridos en el
desarrollo de la actividad econmica, siempre que se produzcan en establecimientos
de restauracin y hostelera y se abonen utilizando cualquier medio electrnico de
pago, con los lmites cuantitativos establecidos reglamentariamente para las dietas
y asignaciones para gastos normales de manutencin de los trabajadores.
TTULO VI
Medidas para mejorar la cotizacin de los trabajadores autnomos
Artculo12. Base mnima de cotizacin para determinados trabajadores autnomos.
Uno. Se modifica el artculo312 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad

Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre, que queda
redactado como sigue:
Artculo312. Base mnima de cotizacin para determinados trabajadores

autnomos.
1. Para los trabajadores incluidos en este rgimen especial que en algn

momento de cada ejercicio econmico y de manera simultnea hayan tenido
contratado a su servicio un nmero de trabajadores por cuenta ajena igual o superior
a diez, la base mnima de cotizacin para el ejercicio siguiente se determinar en la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. Dicha base mnima de cotizacin ser tambin aplicable en cada ejercicio
econmico a los trabajadores autnomos incluidos en este rgimen especial al
amparo de lo establecido en el artculo305.2, letras b) y e), a excepcin de aquellos
que causen alta inicial en el mismo, durante los doce primeros meses de su
actividad, a contar desde la fecha de efectos de dicha alta.
Dos. Lo dispuesto en el artculo312 del texto refundido de la Ley General de la

Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre, ser
tambin de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia que queden incluidos en el grupo
primero de cotizacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en dicho artculo.
TTULO VII
Medidas para mejorar la formacin profesional para el empleo de los trabajadores

autnomos
Artculo13. Oferta formativa de los trabajadores autnomos.
Las organizaciones intersectoriales representativas de autnomos y de la economa

social participarn en la deteccin de necesidades, diseo, programacin y difusin de la

oferta formativa para trabajadores autnomos a que hace referencia la Ley30/2015 de9
cve: BOE-A-2017-12207
de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formacin Profesional para el Empleo

en el mbito laboral. Estas actividades se financiarn del modo y con las limitaciones
establecidas en la citada norma.
TTULO VIII
Equiparacin a efectos de las contingencias derivadas de accidente de trabajo in

itinere
Artculo14. Equiparacin a efectos de las contingencias derivadas de accidente de

trabajo in itinere.
Se modifica el apartado2 del artculo316 del Texto Refundido de la Ley General de la

Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre, en
los siguientes trminos:
Artculo316. Cobertura de las contingencias profesionales.
2. Se entender como accidente de trabajo del trabajador autnomo el ocurrido

como consecuencia directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta
y que determina su inclusin en el campo de aplicacin de este rgimen especial.
Se entender, a idnticos efectos, por enfermedad profesional la contrada a
consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta propia, que est provocada por la
accin de los elementos y sustancias y en las actividades que se especifican en la
lista de enfermedades profesionales con las relaciones de las principales actividades
capaces de producirlas, anexa al Real Decreto1299/2006, de10 de noviembre, por
el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la
Seguridad Social y se establecen criterios para su notificacin y registro.
Tambin se entender como accidente de trabajo el sufrido al ir o al volver del
lugar de la prestacin de la actividad econmica o profesional. A estos efectos se
entender como lugar de la prestacin el establecimiento en donde el trabajador
autnomo ejerza habitualmente su actividad siempre que no coincida con su
domicilio y se corresponda con el local, nave u oficina declarado como afecto a la
actividad econmica a efectos fiscales.
Disposicin adicional primera. Participacin de las organizaciones intersectoriales

representativas del trabajo autnomo en el Consejo Econmico y Social.
El Gobierno, en el plazo de un ao, en el marco del dilogo social y conforme a la

normativa del Consejo Econmico y Social, adoptar las medidas que permitan dar
cumplimiento a la Disposicin adicional octava de la Ley20/2007, de11 de julio, del
Estatuto del trabajo autnomo, relativa a la participacin de los trabajadores autnomos en
el Consejo Econmico y Social.
Disposicin adicional segunda. Constitucin del Consejo del Trabajo Autnomo.
El Gobierno proceder a la constitucin efectiva y puesta en funcionamiento del Consejo

del Trabajo Autnomo en el plazo mximo de un ao tras la entrada en vigor de la presente
Ley, en los trminos previstos en el artculo22 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto
del trabajo autnomo, as como en el Real Decreto1613/2010,de7 de diciembre, por el que
se crea y regula el Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de
trabajadores autnomos en el mbito estatal y se establece la composicin y rgimen de
funcionamiento y organizacin del Consejo del Trabajo Autnomo.
Para constituir dicho Consejo el Gobierno deber en el plazo de seis meses desde la
entrada en vigor de esta Ley, en el marco del dilogo con las organizaciones representativas
de trabajadores autnomos y las organizaciones empresariales y sindicales ms
cve: BOE-A-2017-12207
representativas, desarrollar los criterios objetivos de representatividad de las

organizaciones profesionales de trabajadores autnomos que establece el artculo21 de
la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo.
Disposicin adicional tercera. Conversin en bonificaciones de las reducciones de

cuotas a la Seguridad Social.
En el mbito del dilogo social y dentro del marco de los acuerdos a los que se llegue
en el seno del Pacto de Toledo se impulsar la gradual conversin en bonificaciones de las
reducciones de cuotas de la Seguridad Social.
Dicha conversin tendr lugar progresivamente en el plazo mximo de4 aos, y
siempre que se den las condiciones econmicas necesarias para su asuncin a cargo del
presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal, atendiendo a la evolucin del mercado
laboral y de la creacin de empleo.
Disposicin adicional cuarta. Estudio del concepto de habitualidad a efectos de la

inclusin en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
En el mbito de la Subcomisin para el estudio de la reforma del Rgimen Especial de

Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos constituida en el Congreso de los Diputados,
y odos los representantes de los trabajadores autnomos, se proceder a la determinacin
de los diferentes elementos que condicionan el concepto de habitualidad a efectos de la
incorporacin a dicho rgimen. En particular, se prestar especial atencin a los
trabajadores por cuenta propia cuyos ingresos ntegros no superen la cuanta del salario
mnimo interprofesional, en cmputo anual.
Disposicin adicional quinta. Trabajadores autnomos y cotizacin a tiempo parcial.

Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, constituida en el Congreso de los
Diputados, y odos los representantes de los trabajadores autnomos, se proceder a la
determinacin de los diferentes elementos que hagan posible la implantacin de un
sistema de cotizacin a tiempo parcial para los trabajadores autnomos, mediante el
oportuno desarrollo reglamentario del artculo25 de la Ley20/2007, de11 de julio, del
Estatuto del trabajo autnomo, para las actividades o colectivos que se consideren, y en
todo caso vinculado a periodos concretos de su vida laboral.
Disposicin adicional sexta. Trabajadores autnomos y jubilacin parcial.

Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, constituida en el Congreso de los
Diputados, y odos los representantes de los trabajadores autnomos, se proceder a la
determinacin de los diferentes elementos que hagan posible el acceso a la jubilacin
parcial de los trabajadores del citado rgimen, incluida la posibilidad de contratar
parcialmente o por tiempo completo a un nuevo trabajador para garantizar el relevo
generacional en los supuestos de trabajadores autnomos que no cuentan con ningn
empleado.
Disposicin adicional sptima. Bonificacin por la contratacin de familiares del

trabajador autnomo.
1. La contratacin indefinida por parte del trabajador autnomo como trabajadores

por cuenta ajena de su cnyuge, ascendientes, descendientes y dems parientes por
consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, dar derecho a una
bonificacin en la cuota empresarial por contingencias comunes del100 por100 durante

un perodo de12 meses.
cve: BOE-A-2017-12207
2. Para poder acogerse a esta bonificacin ser necesario que el trabajador

autnomo no hubiera extinguido contratos de trabajo, bien por causas objetivas o por
despidos disciplinarios que hayan sido declarados judicialmente improcedentes, bien por
despidos colectivos que hayan sido declarados no ajustados a Derecho, en los doce
meses anteriores a la celebracin del contrato que da derecho a la bonificacin prevista.
3. El empleador deber mantener el nivel de empleo en los seis meses posteriores a

la celebracin de los contratos que dan derecho a la citada bonificacin. A efectos de
examinar el nivel de empleo y su mantenimiento, no se tendrn en cuenta las extinciones
de contratos de trabajo por causas objetivas o por despidos disciplinarios que no hayan
sido declarados improcedentes, los despidos colectivos que no hayan sido declarados no
ajustados a Derecho, as como las extinciones causadas por dimisin, muerte o
incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez de los trabajadores o por la
expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio objeto del contrato, o
por resolucin durante el periodo de prueba.
4. La bonificacin de cuotas prevista en esta disposicin adicional se financiar con
cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
5. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en ejercicio de las competencias que
le atribuye la Ley23/2015, de21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, proceder a la comprobacin del cumplimiento de las
condiciones que regulan las bonificaciones a que se refiere la presente disposicin
adicional.
6. En lo no previsto en esta disposicin, ser de aplicacin lo dispuesto en la seccinI
del captulo I de la Ley43/2006, de29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del
empleo, salvo lo establecido en sus artculos2.7,6.1.b) y6.2.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a

lo dispuesto en esta ley.
2. De forma expresa, y desde el da1 de enero de2018, quedan derogados los
artculos24,25 y26 de la Orden de24 de septiembre de1970, por la que se dictan normas
para aplicacin y desarrollo del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
Disposicin final primera. Modificacin del Reglamento general sobre inscripcin de

empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto84/1996, de26 de enero.
El Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y

variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto84/1996, de26 de enero, queda modificado como sigue:
Uno. El apartado3 del artculo35 queda redactado en los siguientes trminos:
3. En aquellos regmenes de la Seguridad Social en los que la cotizacin

debe efectuarse por meses completos, los efectos de las altas y de las bajas
respecto de la cotizacin, en sus diversos supuestos, se entendern referidos,
respectivamente, al da primero del mes natural en que concurran las condiciones
determinantes de la inclusin en el rgimen de que se trate y al vencimiento del
ltimo da del mes natural en que tales condiciones dejen de concurrir en el
interesado, sin perjuicio de lo especialmente previsto en los apartados2.a) y4.a) del
artculo46 de este reglamento.
Dos. El artculo46 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo46. En el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o

Autnomos. Afiliacin, altas y bajas.
cve: BOE-A-2017-12207
1. La afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores

comprendidos en el campo de aplicacin del Rgimen Especial de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos se efectuarn con arreglo a las peculiaridades
sealadas en los apartados siguientes, sin perjuicio de las establecidas
especficamente en el artculo47 bis respecto a los que estn incluidos en el

Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.
2. Las afiliaciones y las altas, iniciales o sucesivas, sern obligatorias y
producirn los siguientes efectos en orden a la cotizacin y a la accin protectora:
a) La afiliacin y hasta tres altas dentro de cada ao natural tendrn efectos

desde el da en que concurran en la persona de que se trate los requisitos y
condiciones determinantes de su inclusin en el campo de aplicacin de este
rgimen especial, siempre que se hayan solicitado en los trminos establecidos,
respectivamente, por los artculos27.2 y32.3.1. de este reglamento.
b) El resto de las altas que, en su caso, se produzcan dentro de cada ao
natural tendrn efectos desde el da primero del mes natural en que se renan los
requisitos para la inclusin en este rgimen especial, siempre que se hayan
solicitado en los trminos establecidos por el artculo32.3.1. de este reglamento.
c) Las altas solicitadas fuera del plazo reglamentario tendrn, asimismo,
efectos desde el da primero del mes natural en que se renan los requisitos para la
inclusin en este rgimen especial.
En tales supuestos y sin perjuicio de las sanciones administrativas que procedan
por su ingreso fuera de plazo, las cotizaciones correspondientes a perodos
anteriores a la formalizacin del alta sern exigibles y producirn efectos en orden
a las prestaciones una vez hayan sido ingresadas, con los recargos e intereses que
legalmente correspondan, salvo que por aplicacin de la prescripcin no fuesen
exigibles dichas cuotas ni por ello vlidas a efectos de prestaciones.
La Tesorera General de la Seguridad Social dar cuenta de las altas solicitadas
fuera del plazo reglamentario a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
d) Procedern la afiliacin y el alta de oficio en este rgimen especial por la
Tesorera General de la Seguridad Social en los supuestos que resultan de los
artculos26 y29.1.3. de este reglamento, surtiendo igualmente efectos desde el da
primero del mes natural en que resulte acreditada la concurrencia de los requisitos
para la inclusin en este rgimen especial, en los trminos y con el alcance previstos
en el prrafo c).
3. Cuando los trabajadores autnomos realicen simultneamente dos o ms

actividades que den lugar a la inclusin en este rgimen especial, su alta en l ser
nica, debiendo declarar todas sus actividades en la solicitud de alta o, de producirse
la pluriactividad despus de ella, mediante la correspondiente variacin de datos, en
los trminos y con los efectos sealados en los artculos28 y37 de este reglamento.
Del mismo modo se proceder en caso de que vare o finalice su situacin de
pluriactividad.
En funcin de dichas declaraciones, la Tesorera General de la Seguridad Social
dar cuenta de las actividades desempeadas en cada momento a la mutua
colaboradora con la Seguridad Social con la que el trabajador haya formalizado la
cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal y, en su caso, de las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
4. Las bajas de los trabajadores en este rgimen especial producirn los
siguientes efectos en orden a la cotizacin y a la accin protectora:
a) Hasta tres bajas dentro de cada ao natural tendrn efectos desde el da en

que el trabajador autnomo hubiese cesado en la actividad determinante de su
inclusin en el campo de aplicacin de este rgimen especial, siempre que se hayan

solicitado en los trminos establecidos por el artculo32 de este reglamento.
cve: BOE-A-2017-12207
b) El resto de las bajas que, en su caso, se produzcan dentro de cada ao

natural surtirn efectos al vencimiento del ltimo da del mes natural en que el
trabajador autnomo hubiese cesado en la actividad determinante de su inclusin
en el campo de aplicacin de este rgimen especial, siempre que se hayan solicitado
en los trminos establecidos por el artculo32 de este reglamento.
c) Cuando, no obstante haber dejado de reunir los requisitos y condiciones

determinantes de la inclusin en este rgimen especial, el trabajador no solicitara la
baja o la solicitase en forma y plazo distintos a los establecidos al efecto, o bien la baja
se practicase de oficio, el alta as mantenida surtir efectos en cuanto a la obligacin
de cotizar en los trminos que se determinan en el artculo35.2 de este reglamento y
no ser considerado en situacin de alta en cuanto al derecho a las prestaciones.
La Tesorera General de la Seguridad Social dar cuenta de las bajas

solicitadas o practicadas fuera del plazo reglamentario a la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social.
5. A las solicitudes de alta y baja de trabajadores en este rgimen especial
debern acompaarse los documentos y medios de prueba determinantes de la
procedencia de una u otra. A tales efectos podrn acompaarse alguno o algunos
de los que a continuacin se especifican:
a) Documento que acredite que el solicitante ostenta la titularidad de cualquier
empresa individual o familiar o de un establecimiento abierto al pblico como
propietario, arrendatario, usufructuario y otro concepto anlogo o documento
acreditativo del cese en dicha titularidad.
b) Justificante de abonar el Impuesto sobre Actividades Econmicas o
cualquier otro impuesto por la actividad desempeada o certificacin de no abonar
dicho impuesto, uno y otra referidos, como mximo, a los ltimos cuatro aos.
c) Copia de las licencias, permisos o autorizaciones administrativas, que sean
necesarios para el ejercicio de la actividad de que se trate y, en su defecto,
indicacin del organismo o administracin que las hubiese concedido o copia de la
documentacin acreditativa de su extincin o cese.
d) Copia del contrato celebrado entre el trabajador autnomo econmicamente
dependiente y su cliente, una vez registrado en el Servicio Pblico de Empleo
Estatal y copia de la comunicacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal de la
terminacin del contrato registrado.
e) Declaracin responsable del interesado y cualesquiera otros, propuestos o
no por el solicitante, que le sean requeridos a estos efectos por la Tesorera General
de la Seguridad Social.
Tres. El apartado2 del artculo48 queda redactado en los siguientes trminos:

2. La afiliacin y las altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en
este rgimen especial se ajustarn a lo establecido con carcter general en este
reglamento respecto a los plazos y condiciones para su formalizacin.
Respecto a los trabajadores por cuenta propia incluidos en este rgimen
especial, los efectos de las altas y de las bajas se regirn por lo dispuesto en el
artculo46 de este reglamento para el Rgimen Especial de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos, a excepcin de lo previsto en el segundo prrafo de su
apartado2.c) respecto a los efectos de las altas fuera de plazo en orden a las
prestaciones.
Cuatro. La disposicin transitoria segunda queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin transitoria segunda. Exclusiones temporales de la afiliacin y alta previas.

1. Lo dispuesto en los artculos27.2 y32.3.1. de este reglamento, respecto de

los plazos para solicitar la afiliacin y las altas iniciales o sucesivas, no ser aplicable
cve: BOE-A-2017-12207
a los profesionales taurinos ni a los colectivos incluidos en los Sistemas Especiales de

Frutas y Hortalizas, de la Industria de Conservas Vegetales y de las Empresas de
Exhibicin Cinematogrfica, Salas de Baile, Discotecas y Salas de Fiesta, todos ellos
del Rgimen General de la Seguridad Social, para los cuales, hasta que las
posibilidades de gestin permitan la aplicacin de los plazos establecidos en este
reglamento, seguirn aplicndose los plazos establecidos en sus normas especficas.
2. La concurrencia de tal posibilidad se determinar por la Secretara de

Estado de la Seguridad Social, a propuesta de la Direccin General de la Tesorera
General de la Seguridad Social.
Disposicin final segunda. Modificacin del Reglamento general sobre cotizacin y

liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto2064/1995, de22 de diciembre.
El Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la

Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto2064/1995, de22 de diciembre, queda
modificado como sigue:
Uno. El apartado2 del artculo43 queda redactado en los siguientes trminos:
2. Las bases mnima y mxima de cotizacin a este rgimen especial, para
todas las contingencias y situaciones protegidas por el mismo, sern las que se
establezcan en cada ejercicio econmico por la Ley de Presupuestos Generales
del Estado.
La inclusin en este rgimen especial llevar implcita la obligacin de cotizar, al
menos, sobre la cuanta de la base mnima que corresponda al interesado, sin
perjuicio del derecho de este a elegir otra base superior, dentro de los lmites
comprendidos entre las bases mnima y mxima establecidas anualmente por la
respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado, ya sea con carcter general
o con carcter particular para determinados trabajadores autnomos, por razn de
su edad, condicin, actividad, situacin o nmero de trabajadores que hayan
contratado a su servicio en el ejercicio anterior.
La eleccin de la base deber realizarse de forma simultnea a la solicitud de
alta en este rgimen especial, dentro del plazo establecido para formular esta, y
surtir efectos desde el momento en que nazca la obligacin de cotizar, de
conformidad con el artculo45.2.
El interesado podr modificar su base con posterioridad por eleccin de otra, en
los trminos y condiciones establecidos por el artculo43 bis de este reglamento.
Dos. Se aade un nuevo artculo,43 bis, con la siguiente redaccin:
Artculo43 bis. Cambios posteriores de base.
1. Los trabajadores incluidos en el campo de aplicacin de este rgimen

especial podrn cambiar hasta cuatro veces al ao la base por la que viniesen
obligados a cotizar, eligiendo otra dentro de los lmites mnimo y mximo que les
resulten aplicables en cada ejercicio, siempre que as lo soliciten a la Tesorera
General de la Seguridad Social, con los siguientes efectos:
a) 1 de abril, si la solicitud se formula entre el1 de enero y el31 de marzo.
b) 1 de julio, si la solicitud se formula entre el1 de abril y el30 de junio.
c) 1 de octubre, si la solicitud se formula entre el1 de julio y el30 de septiembre.
d) 1 de enero del ao siguiente, si la solicitud se formula entre el1 de octubre
y el31 de diciembre.
2. Los trabajadores autnomos que, en el momento de surtir efectos el cambio

voluntario de base de cotizacin, renan las circunstancias de edad, condicin,
actividad, situacin o nmero de trabajadores a su servicio a que se refiere el

artculo43.2, slo podrn elegir una base que est comprendida entre los lmites
cve: BOE-A-2017-12207
mnimo y mximo establecidos especficamente para ellos en cada ejercicio por la

respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado.
3. Sin perjuicio de lo indicado en los apartados anteriores, los trabajadores
autnomos que estn cotizando por cualquiera de las bases mximas de este
rgimen especial podrn solicitar que, mientras mantengan su situacin de alta en

dicho rgimen, su base de cotizacin se incremente automticamente en el mismo
porcentaje en que se aumenten esas bases mximas.
Asimismo, los trabajadores autnomos que no estn cotizando por cualquiera
de las bases mximas podrn solicitar que, mientras mantengan su situacin de
alta, su base de cotizacin se incremente automticamente en el mismo porcentaje
en que se aumenten las bases mximas de cotizacin de este rgimen especial. En
ningn caso la base de cotizacin elegida podr ser superior al lmite mximo que
pudiera afectar al trabajador.
Cualquiera de las opciones anteriores que se ejerciten simultneamente con el
alta en este rgimen especial o, posteriormente al alta, durante todo el ao natural,
tendrn efectos desde el da1 de enero del ao siguiente a la fecha de presentacin
de la solicitud. La renuncia a estas opciones podr realizarse, asimismo, durante
todo el ao natural, con efectos a partir del da1 de enero del ao siguiente a aquel
en el que se presente la solicitud.
Tres. El artculo45 queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo45. Perodo de liquidacin y contenido de la obligacin de cotizar.
1. El perodo de liquidacin de la obligacin de cotizar al Rgimen Especial de

los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos estar siempre referido a meses
completos, aunque en el caso de las altas y de las bajas a que se refieren,
respectivamente, los apartados2.a) y4.a) del artculo46 del Reglamento general
sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores en la Seguridad Social, comprender los das de prestacin efectiva de
la actividad por cuenta propia en el mes en que aquellas se hayan producido,
exigindose la fraccin de la cuota mensual correspondiente a dichos das; a tal
efecto, la cuota fija mensual se dividir por treinta en todo caso.
El clculo de las cuotas en este rgimen especial se efectuar mediante el
sistema de liquidacin simplificada, regulado en los artculos15 y siguientes.
2. La obligacin de cotizar a este rgimen especial nacer:
a) Desde el da en que concurran las condiciones determinantes para la
inclusin en su campo de aplicacin del sujeto obligado a cotizar, en el caso de las
altas a que se refiere el artculo46.2.a) del Reglamento general sobre inscripcin de
empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la
Seguridad Social.
b) Desde el da primero del mes natural en que concurran las condiciones
determinantes para la inclusin en su campo de aplicacin del sujeto obligado a
cotizar, en los casos de las altas a que se refiere el artculo46.2, prrafos b) y c), del
Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y
variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social.
c) Cuando la Tesorera General de la Seguridad Social practique el alta de
oficio en este rgimen especial, la obligacin de cotizar nacer desde el da primero
del mes natural en que resulte acreditada la concurrencia de los requisitos para la
inclusin en su campo de aplicacin.
3. La obligacin de cotizar a este rgimen especial se extinguir:

a) Desde el da en que las condiciones de inclusin en su campo de aplicacin

dejen de concurrir en el sujeto de la obligacin de cotizar, en el caso de las bajas a que
cve: BOE-A-2017-12207
se refiere el artculo46.4.a) del Reglamento general sobre inscripcin de empresas y

afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social,
siempre que la baja se comunique en el tiempo y la forma establecidos.
En este supuesto, si la liquidacin se hubiera realizado e ingresado hasta el
ltimo da del respectivo mes natural, la Tesorera General de la Seguridad Social
proceder a efectuar la devolucin que en cada caso corresponda, sin aplicacin de

recargo o inters alguno. La referida devolucin se efectuar mediante transferencia
bancaria, en el plazo de los dos meses siguientes a aquel en que se hubiera
efectuado el ingreso, salvo en aquellos casos en que el trabajador fuese deudor de
la Seguridad Social o tuviese concedido un aplazamiento o moratoria, en cuyo caso
el importe a reintegrar se aplicar a la deuda pendiente de ingreso o de amortizacin,
salvo para el caso de deuda exigible garantizada mediante aval genrico.
b) Al vencimiento del ltimo da del mes natural en que las condiciones de
inclusin en su campo de aplicacin dejen de concurrir en el sujeto de la obligacin
de cotizar, en el caso de las bajas a que se refiere el artculo46.4.b) del Reglamento
general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de
datos de trabajadores en la Seguridad Social, siempre que la baja se comunique en
el tiempo y la forma establecidos.
c) En los casos en que no se comunique la baja no se extinguir la obligacin
de cotizar sino hasta el ltimo da del mes natural en que la Tesorera General de la
Seguridad Social conozca el cese del trabajador en su actividad por cuenta propia.
d) Cuando la Tesorera General de la Seguridad Social practique la baja de
oficio, por conocer el cese en la actividad como consecuencia de la actuacin de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, por los datos obrantes en la misma o en
una entidad gestora o por cualquier otro procedimiento, la obligacin de cotizar se
extinguir el ltimo da del mes natural en que se haya llevado a cabo dicha
actuacin inspectora o se hayan recibido los datos o documentos que acrediten el
cese en la actividad.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los interesados podrn
demostrar, por cualquier medio de prueba admitido en derecho, que el cese en la
actividad tuvo lugar en otra fecha a efectos de la extincin de la obligacin de
cotizar, sin perjuicio, en su caso, de los efectos que deban producirse tanto en orden
a la devolucin de las cuotas que resulten indebidamente ingresadas como respecto
del reintegro de las prestaciones que resulten indebidamente percibidas, salvo que
por aplicacin de las prescripciones no fueran exigibles la devolucin ni el reintegro.
4. La cotizacin por la prestacin de incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes en este rgimen especial se regir por las siguientes normas:
1. En los supuestos de cobertura obligatoria de dicha prestacin, la obligacin
de cotizar nacer y se extinguir conforme a lo indicado en los apartados2 y3 de
este artculo, salvo en las situaciones previstas en los artculos47.3.4. y47 bis.4.2.
del Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y
variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, en que su nacimiento
coincidir con los efectos establecidos en dichos preceptos para la proteccin
obligatoria de esa prestacin.
2. En los supuestos de acogimiento voluntario a dicha prestacin, en los
trminos previstos en los artculos47.3 y47 bis.4 del Reglamento general antes
citado, el contenido de la obligacin de cotizar ser el siguiente:
a) Cuando la solicitud de mejora se presente simultneamente con la peticin
de alta en este rgimen especial, la obligacin de cotizar nacer desde el mismo da
en que surta efectos dicha alta.
Cuando los trabajadores que ya estuvieran en alta formulen la peticin de
acogimiento voluntario a la prestacin de incapacidad temporal, la obligacin de
cotizar nacer desde el da1 de enero del ao siguiente al de la solicitud.

b) La obligacin de cotizar se mantendr por un perodo mnimo de un ao
cve: BOE-A-2017-12207
natural y se prorrogar automticamente por perodos de igual duracin.

c) La obligacin de cotizar por incapacidad temporal se extinguir por renuncia
a su cobertura, en los supuestos y con los efectos previstos en los artculos
indicados, o por la baja en este rgimen especial, con los efectos previstos en el
apartado3 de este artculo.
5. La cotizacin por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales en este rgimen especial determinar, para los trabajadores obligados
o acogidos voluntariamente a su cobertura, el nacimiento de la obligacin de cotizar
por la misma base por la que coticen por contingencias comunes y conforme a los
tipos de cotizacin de la tarifa de primas vigente.
En el supuesto de trabajadores incluidos en el Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios que no hubiesen optado por proteger la
totalidad de las contingencias profesionales, la cotizacin obligatoria respecto a las
de incapacidad permanente y muerte y supervivencia se efectuar aplicando a la
base elegida el tipo de cotizacin fijado, para cada ejercicio econmico, en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
6. En el supuesto de que los trabajadores autnomos, que estuviesen
obligados o acogidos voluntariamente a la proteccin por incapacidad temporal y
frente a las contingencias profesionales, queden exentos de cotizar por tener
cumplidos65 o ms aos de edad y reunir los perodos de cotizacin previstos en
el artculo311 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, la
obligacin de cotizar por incapacidad temporal y por las contingencias profesionales
se mantendr, segn los casos, hasta la fecha de efectos de la renuncia a dicha
cobertura o de la baja en este rgimen especial.
7. En lo no previsto en los apartados precedentes, el contenido de la obligacin
de cotizar a este rgimen especial, as como su objeto, el perodo de liquidacin y la
forma, lugar y plazo de la liquidacin de cuotas se regirn por lo dispuesto en los
artculos12 y siguientes de este reglamento.
Cuatro. Se aade un nuevo apartado4 al artculo52, con la siguiente redaccin:

4. Lo establecido en el artculo43.2 en materia de bases de cotizacin y la
posibilidad de efectuar los cambios posteriores de base de cotizacin a que se
refiere el artculo43 bis resultarn de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia
incluidos en el grupo primero de cotizacin de este rgimen especial.
Cinco. El apartado2 del artculo55 queda redactado en los siguientes trminos:

2. Respecto de los trabajadores por cuenta propia incluidos en este rgimen
especial, el periodo, forma y plazo de la liquidacin de las cuotas y el nacimiento,
duracin y extincin de la obligacin de cotizar se regirn por lo dispuesto en los
apartados1 a3 del artculo45.
Disposicin final tercera. Modificacin del Reglamento general de recaudacin de la

Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto1415/2004, de11 de junio.
El Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social, aprobado por el Real

Decreto1415/2004, de11 de junio, queda modificado como sigue:
Uno. Los apartados1 y2 del artculo10 quedan redactados en los siguientes trminos:
1. Las deudas con la Seguridad Social cuyo objeto est constituido por
cuotas, cuando no se abonen en el plazo reglamentario de ingreso, devengarn los
siguientes recargos:
a) Cuando los sujetos responsables del pago hubieran cumplido dentro de
plazo las obligaciones en materia de liquidacin establecidas en los apartados1 y2

del artculo29 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social:
cve: BOE-A-2017-12207

dentro del primer mes natural siguiente al del vencimiento del plazo para su ingreso.
a partir del segundo mes natural siguiente al del vencimiento del plazo para su
ingreso.
b) Cuando los sujetos responsables del pago no hubieran cumplido dentro de

plazo las obligaciones en materia de liquidacin establecidas en los apartados1 y2
del citado artculo29:
antes de la terminacin del plazo de ingreso establecido en la reclamacin de deuda
o acta de liquidacin.
a partir de la terminacin de dicho plazo de ingreso.
2. Las deudas con la Seguridad Social que tengan carcter de ingresos de

derecho pblico y cuyo objeto est constituido por recursos distintos a cuotas,
cuando no se abonen dentro del plazo reglamentario que tengan establecido, se
incrementarn con el recargo del20 por ciento.
Dos. La disposicin adicional octava queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin adicional octava. Supuestos de domiciliacin obligatoria del pago de

cuotas.
Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar incluidos

en los Regmenes Especiales de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos
y de los Trabajadores del Mar, en el caso de trabajadores por cuenta propia, as
como en el Sistema Especial para Empleados de Hogar establecido en el Rgimen
General de la Seguridad Social, debern efectuar el pago de las cuotas mediante el
sistema de domiciliacin en cuenta, abierta en una entidad financiera autorizada
para actuar como oficina recaudadora de la Seguridad Social.
En estos supuestos, la modificacin de la cuenta en que est domiciliado el
pago de las cuotas tendr efectos el mismo mes en que se comunique, de formularse
la comunicacin entre los das1 y10 de cada mes, y a partir del mes siguiente a
aquel en que se comunique, de formularse la comunicacin entre los das11 y
ltimo de cada mes.
Disposicin final cuarta. Base reguladora de las prestaciones econmicas por

maternidad y paternidad de los trabajadores por cuenta propia.
Uno. Se modifica la letra a) del artculo318 del texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre,
que queda redactada como sigue:
a) En materia de maternidad y paternidad, lo dispuesto en los captulos VI
y VII del ttulo II, respectivamente, excepto los artculos179.1 y185.
Las prestaciones econmicas por maternidad y por paternidad consistirn en un
subsidio equivalente al100 por ciento de una base reguladora cuya cuanta diaria
ser el resultado de dividir la suma de las bases de cotizacin acreditadas a este
rgimen especial durante los seis meses inmediatamente anteriores al del hecho
causante entre ciento ochenta.
De no haber permanecido en alta en el rgimen especial durante la totalidad del
referido perodo de seis meses, la base reguladora ser el resultado de dividir las
bases de cotizacin al rgimen especial acreditadas en los seis meses
inmediatamente anteriores al del hecho causante entre los das en que el trabajador
haya estado en alta en dicho rgimen dentro de ese perodo.
cve: BOE-A-2017-12207
Los perodos durante los que el trabajador por cuenta propia tendr derecho a
percibir los subsidios por maternidad y paternidad sern coincidentes, en lo relativo
tanto a su duracin como a su distribucin, con los perodos de descanso laboral
establecidos para los trabajadores por cuenta ajena, pudiendo dar comienzo el
abono del subsidio por paternidad a partir del momento del nacimiento del hijo. Los
trabajadores de este rgimen especial podrn igualmente percibir los subsidios por
maternidad y paternidad en rgimen de jornada parcial, en los trminos y

condiciones que se establezcan reglamentariamente.
La prestacin por paternidad podr ser denegada, anulada o suspendida por las
mismas causas establecidas para la prestacin por maternidad. Ser de aplicacin
a la prestacin por paternidad lo previsto en el artculo179.2.
Dos. Se aade un segundo prrafo al apartado1 del artculo24 de la Ley47/2015,

de21 de octubre, reguladora de la proteccin social de las personas trabajadoras del
sector martimo-pesquero, con la siguiente redaccin:
No obstante, la frmula de determinacin de la base reguladora de la prestacin
econmica por maternidad establecida en la letra a) del artculo318 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, ser exclusivamente de
aplicacin a las personas trabajadoras por cuenta propia del Rgimen Especial de
la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar que queden incluidas en el grupo
primero de cotizacin, en tanto que respecto de las que queden incluidas en los
grupos segundo y tercero la base reguladora de dicha prestacin econmica
continuar siendo equivalente a la que est establecida para la prestacin de
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
Tres. Se aade un segundo prrafo al apartado1 del artculo25 de la Ley47/2015,

de21 de octubre, reguladora de la proteccin social de las personas trabajadoras del
sector martimo-pesquero, con la siguiente redaccin:
No obstante, la frmula de determinacin de la base reguladora de la prestacin
econmica por paternidad establecida en la letra a) del artculo318 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, ser exclusivamente de
aplicacin a las personas trabajadoras por cuenta propia del Rgimen Especial de
la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar que queden incluidas en el grupo
primero de cotizacin, en tanto que respecto de las que queden incluidas en los
grupos segundo y tercero la base reguladora de dicha prestacin econmica
continuar siendo equivalente a la que est establecida para la prestacin de
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
Disposicin final quinta. Compatibilidad de la realizacin de trabajos por cuenta propia

con la percepcin de una pensin de jubilacin contributiva.
Se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por

el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre, en los siguientes trminos:
Uno. Se modifican los apartados2 y5 del artculo214 del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de
octubre, que quedan redactados en los siguientes trminos:
2. La cuanta de la pensin de jubilacin compatible con el trabajo ser
equivalente al50 por ciento del importe resultante en el reconocimiento inicial, una
vez aplicado, si procede, el lmite mximo de pensin pblica, o del que se est
percibiendo, en el momento de inicio de la compatibilidad con el trabajo, excluido,
en todo caso, el complemento por mnimos, cualquiera que sea la jornada laboral o
la actividad que realice el pensionista.
No obstante, si la actividad se realiza por cuenta propia y se acredita tener
contratado, al menos, a un trabajador por cuenta ajena, la cuanta de la pensin

compatible con el trabajo alcanzar al100 por ciento.
cve: BOE-A-2017-12207
La pensin se revalorizar en su integridad en los trminos establecidos para

las pensiones del sistema de la Seguridad Social. No obstante, en tanto se
mantenga el trabajo compatible, el importe de la pensin ms las revalorizaciones
acumuladas se reducir en un50 por ciento, excepto en el supuesto de realizacin
de trabajos por cuenta propia en los trminos sealados en el prrafo anterior.
5. Finalizada la relacin laboral por cuenta ajena, se restablecer el percibo

ntegro de la pensin de jubilacin. Igual restablecimiento se producir en el caso de
cese en la actividad por cuenta propia cuando no se dieran las circunstancias
sealadas en el prrafo segundo del apartado2.
Dos. Se aade una disposicin final sexta bis al texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre,
que queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin final sexta bis. Ampliacin del rgimen de compatibilidad entre la

pensin de jubilacin y el trabajo por cuenta ajena.
Con posterioridad, y dentro del mbito del dilogo social, y de los acuerdos en
el seno del Pacto de Toledo, se proceder a aplicar al resto de la actividad por
cuenta propia y al trabajo por cuenta ajena el mismo rgimen de compatibilidad
establecido entre la pensin de jubilacin contributiva y la realizacin de trabajos
regulado en el prrafo segundo del apartado2 del artculo214 de la presente Ley.
Disposicin final sexta. Encuadramiento de hijos con discapacidad del trabajador

autnomo.
Uno. Se modifica la disposicin adicional dcima de la Ley20/2007, de11 de julio,

del Estatuto del trabajo autnomo, que queda redactada como sigue:
Disposicin adicional dcima. Encuadramiento en la Seguridad Social de los

hijos del trabajador autnomo.
Los trabajadores autnomos podrn contratar, como trabajadores por cuenta

ajena, a los hijos menores de30 aos, aunque convivan con ellos. En este caso, del
mbito de la accin protectora dispensada a los familiares contratados quedar
excluida la cobertura por desempleo.
Se otorgar el mismo tratamiento a los hijos que, aun siendo mayores de30
aos, tengan especiales dificultades para su insercin laboral. A estos efectos, se
considerar que existen dichas especiales dificultades cuando el trabajador est
incluido en alguno de los grupos siguientes:
a) Personas con parlisis cerebral, personas con enfermedad mental o

personas con discapacidad intelectual, con un grado de discapacidad reconocido
igual o superior al33 por ciento.
b) Personas con discapacidad fsica o sensorial, con un grado de discapacidad
reconocido igual o superior al33 por ciento e inferior al65 por ciento, siempre que
causen alta por primera vez en el sistema de la Seguridad Social.
c) Personas con discapacidad fsica o sensorial, con un grado de discapacidad
reconocido igual o superior al65 por ciento.
Dos. Se modifica el apartado2 del artculo12 del texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre,
que queda redactado como sigue:
2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, y de conformidad con lo

establecido en la disposicin adicional dcima de la Ley20/2007, de11 de julio, del
Estatuto del trabajo autnomo, los trabajadores autnomos podrn contratar, como
trabajadores por cuenta ajena, a los hijos menores de30 aos, aunque convivan
cve: BOE-A-2017-12207
con ellos. En este caso, del mbito de la accin protectora dispensada a los
familiares contratados quedar excluida la cobertura por desempleo.
Se otorgar el mismo tratamiento a los hijos que, aun siendo mayores de30
aos, tengan especiales dificultades para su insercin laboral. A estos efectos, se
considerar que existen dichas especiales dificultades cuando el trabajador est
incluido en alguno de los grupos siguientes:
a) Personas con parlisis cerebral, personas con enfermedad mental o

personas con discapacidad intelectual, con un grado de discapacidad reconocido
igual o superior al33 por ciento.
b) Personas con discapacidad fsica o sensorial, con un grado de discapacidad
reconocido igual o superior al33 por ciento e inferior al65 por ciento, siempre que
causen alta por primera vez en el sistema de la Seguridad Social.
c) Personas con discapacidad fsica o sensorial, con un grado de discapacidad
reconocido igual o superior al65 por ciento.
Disposicin final sptima. Modificacin del Real Decreto416/2015, de29 de mayo,

sobre depsito de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.
1. Se da nueva redaccin al prrafo primero del artculo1 del Real Decreto416/2015,

de29 de mayo, sobre depsito de estatutos de las organizaciones sindicales y
empresariales, que queda redactado como sigue:
De conformidad con la Ley Orgnica11/1985, de2 de agosto, de Libertad

Sindical, y la Ley19/1977, de1 de abril, sobre regulacin del derecho de asociacin
sindical, este real decreto tiene por objeto regular el depsito de los estatutos de las
organizaciones sindicales y empresariales, entre cuyos fines estn incluidos los
propiamente laborales que las identifican, as como de los dems actos incluidos en
su mbito de aplicacin, gestionado por medios electrnicos.
2. El Gobierno podr modificar mediante real decreto lo dispuesto en el apartado

anterior.
Disposicin final octava. Modificacin de la Disposicin adicional duodcima de la

Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo.
Se modifica la Disposicin adicional duodcima de la Ley20/2007, de11 de julio, del

Estatuto del trabajo autnomo, que pasa a tener la siguiente redaccin:
Disposicin adicional duodcima. Participacin de trabajadores autnomos en

programas de formacin e informacin de prevencin de riesgos laborales.
Con la finalidad de reducir la siniestralidad y evitar la aparicin de enfermedades

profesionales en los respectivos sectores, las asociaciones representativas de los
trabajadores autnomos intersectoriales y las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas podrn realizar programas permanentes de
informacin y formacin correspondientes a dicho colectivo, promovidos por las
Administraciones Pblicas competentes en materia de prevencin de riesgos
laborales y de reparacin de las consecuencias de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales.
Respetando los criterios de proporcionalidad y asegurando la presencia de los
distintos grupos de representacin de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo, las asociaciones intersectoriales de trabajadores autnomos, tanto de

nivel estatal como autonmico, podrn participar, con voz y sin voto, en los grupos
cve: BOE-A-2017-12207
correspondientes creados en el seno de dicha Comisin cuando se aborden las

condiciones de trabajo de los trabajadores autnomos, en los supuestos de
planificacin, programacin, organizacin y control de la gestin relacionada con la
mejora de las condiciones de trabajo y la proteccin de la seguridad y salud de los
trabajadores autnomos.
Disposicin final novena. Modificacin del texto refundido de la Ley sobre infracciones
y sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo5/2000, de4
de agosto.
Se modifica el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden
social, aprobado por el Real Decreto Legislativo5/2000, de4 de agosto, en los siguientes
trminos:
Uno. Se da nueva redaccin al apartado7 del artculo22, que queda redactado
como sigue:
7. No solicitar los trabajadores por cuenta propia:
a) Su afiliacin y hasta tres altas dentro de cada ao natural, en el
correspondiente rgimen especial de la Seguridad Social, o solicitar las mismas
fuera del plazo establecido, como consecuencia de actuacin inspectora.
b) Su afiliacin y hasta tres altas dentro de cada ao natural, en el
correspondiente rgimen especial de la Seguridad Social, o solicitar las mismas
fuera del plazo establecido, sin que medie actuacin inspectora.
c) El resto de las altas que, en su caso, se produzcan dentro de cada ao
natural o solicitarlo fuera de plazo, cuando la omisin genere impago de la cotizacin
que corresponda.
Dos. Se da nueva redaccin al primer prrafo y al punto1 de la letra e) del apartado1

del artculo40, que quedan redactados como sigue:
e) Las infracciones sealadas en los artculos22.2,22.7 a) y23.1.a) se

sancionarn:
1. La infraccin grave de los artculos22.2 y22.7 a) se sancionar con la multa
siguiente: en su grado mnimo, de3.126 a6.250 euros; en su grado medio, de6.251
a8.000 euros y, en su grado mximo, de8.001 a10.000 euros.
Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto

del trabajo autnomo.
Uno. Se modifica el artculo35 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del
trabajo autnomo, con la siguiente redaccin:
Artculo35. Bonificaciones por altas de familiares colaboradores de trabajadores

autnomos.
El cnyuge, pareja de hecho y familiares de trabajadores autnomos por

consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por
adopcin, que se incorporen al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, siempre y cuando no hubieran estado
dados de alta en el mismo en los5 aos inmediatamente anteriores y colaboren con
ellos mediante la realizacin de trabajos en la actividad de que se trate, incluyendo a
los de los trabajadores por cuenta propia del Rgimen Especial de los Trabajadores
del Mar, a partir de la entrada en vigor de esta ley, tendrn derecho a una bonificacin
durante los24 meses siguientes a la fecha de efectos del alta, equivalente al50 por
ciento durante los primeros18 meses y al25 por ciento durante los6 meses
siguientes, de la cuota que resulte de aplicar sobre la base mnima el tipo

correspondiente de cotizacin vigente en cada momento en el Rgimen Especial, o
cve: BOE-A-2017-12207
Sistema Especial en su caso, de trabajo por cuenta propia que corresponda.

A efectos de lo establecido en el prrafo anterior, se considerar pareja de hecho
la constituida, con anloga relacin de afectividad a la conyugal, por quienes, no
hallndose impedidos para contraer matrimonio, no tengan vnculo matrimonial con
otra persona y acrediten, mediante el correspondiente certificado de empadronamiento,
una convivencia estable y notoria y con una duracin ininterrumpida no inferior a
cinco aos. La existencia de pareja de hecho se acreditar mediante certificacin de

la inscripcin en alguno de los registros especficos existentes en las comunidades
autnomas o ayuntamientos del lugar de residencia o mediante documento pblico en
el que conste la constitucin de dicha pareja.
Dos. Se deroga la disposicin adicional decimotercera de la Ley20/2007, de11 de

julio, del Estatuto del trabajo autnomo.
Disposicin final undcima. Rango reglamentario.
Lo establecido en las disposiciones finales primera, segunda y tercera tendr rango de

real decreto y podr ser modificado mediante norma de igual rango.
Disposicin final duodcima. Habilitacin normativa.
1. Se habilita al Gobierno para dictar cuantas disposiciones reglamentarias sean

precisas para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en la presente ley.
2. La Ministra de Empleo y Seguridad Social proceder a ampliar el mbito de
aplicacin del Sistema de remisin electrnica de datos de la Seguridad Social a fin de
extenderlo con carcter general a los trabajadores por cuenta propia o autnomos, as
como a efectuar otras actualizaciones en la regulacin de dicho Sistema, mediante la
reforma de la Orden ESS/484/2013, de26 de marzo, por la que se regula el mismo.
Disposicin final decimotercera. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn

Oficial del Estado, a excepcin de:
a) Los artculos1,3,4 y11 y las disposiciones finales primera, segunda, tercera y
novena, que entrarn en vigor el da1 de enero de2018.
b) La disposicin final cuarta, que entrar en vigor el da primero del segundo mes
natural siguiente a la entrada en vigor de la disposicin final segunda.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.
Madrid, 24 de octubre de 2017.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY
cve: BOE-A-2017-12207
http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

Ley Reforma de Los Autonomos

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 257 Mircoles 25 de octubre de 2017 Sec. I. Pg. 102571

JEFATURA DEL ESTADO

A todos los que la presente vieren y entendieren.

El trabajo autnomo tiene en Espaa un destacado protagonismo al servicio de la

La presente ley se estructura en ocho ttulos, siete disposiciones adicionales, una

los que incurre el propio contribuyente en el desarrollo de la actividad econmica.

Artculo1. Nuevo rgimen de recargos por ingreso fuera de plazo.

El artculo30 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado

Artculo30. Recargos por ingreso fuera de plazo.

1. Transcurrido el plazo reglamentario establecido para el pago de las cuotas

a) Cuando los sujetos responsables del pago hubieran cumplido dentro de

2. Recargo del20 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas

b) Cuando los sujetos responsables del pago no hubieran cumplido dentro de

1. Recargo del20 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas

2. Las deudas con la Seguridad Social que tengan carcter de ingresos de

Artculo2. Cotizacin en supuestos de pluriactividad de trabajadores autnomos.

Uno. El artculo313 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,

Artculo313. Cotizacin en supuestos de pluriactividad.

1. Los trabajadores autnomos que, en razn de un trabajo por cuenta ajena

base mnima de cotizacin establecida anualmente con carcter general en la Ley

completo comparable, se podr elegir en el momento del alta, como base de

Dos. El artculo8 de la Ley47/2015, de21 de octubre, reguladora de la proteccin

1. En el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar

Medidas de fomento y promocin del trabajo autnomo

Artculo3. Extensin de la cuota reducida para los autnomos que emprendan o

El artculo31 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo,

Artculo31. Reducciones y bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social

durante los12 meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, en

Alternativamente, aquellos trabajadores por cuenta propia o autnomos que,

cuota a reducir la resultante de aplicar a la base mnima de cotizacin que

2. En el supuesto de que los trabajadores por cuenta propia sean menores

los Trabajadores del Mar, dentro del grupo primero de cotizacin.

6. Lo previsto en el presente artculo resultar de aplicacin aun cuando los

7. Las bonificaciones de cuotas previstas en este artculo se financiarn con

Artculo4. Beneficios en la cotizacin para personas con discapacidad, vctimas de

Se modifica el artculo32 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del trabajo

Artculo32. Reducciones y bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social para

1. La cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad temporal, de

2. El perodo de baja en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los

tener derecho a los beneficios en la cotizacin en l previstos en caso de

3. En el supuesto de que la fecha de efectos de las altas a que se refiere el

Medidas para favorecer la conciliacin entre la vida familiar y laboral de los

El artculo30 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo,

Uno. La rbrica y el apartado1 quedan redactados del modo siguiente:

Artculo30. Bonificacin a los trabajadores por cuenta propia por conciliacin de

1. Los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social

a) Por cuidado de menores de doce aos que tengan a su cargo.

o una discapacidad fsica o sensorial con un grado de discapacidad reconocido igual

siempre que dicho familiar no desempee una actividad retribuida.

En el caso de que el trabajador lleve menos de12 meses de alta en el Rgimen

Dos. El apartado3 queda redactado del modo siguiente:

3. En caso de incumplimiento de lo previsto en el apartado anterior, el

Tres. Se aade un nuevo apartado8, con la siguiente redaccin:

8. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin,

Artculo6. Bonificaciones de cuotas de Seguridad Social para trabajadores autnomos

Se modifica la redaccin del artculo38 de la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto

Artculo38. Bonificacin de cuotas de Seguridad Social para trabajadores

A la cotizacin de los trabajadores por cuenta propia o autnomos incluidos en

o Autnomos o como trabajadores por cuenta propia en el grupo primero de

Mar, durante los perodos de descanso por maternidad, paternidad, adopcin,

Artculo7. Bonificaciones a las trabajadoras autnomas que se reincorporen al trabajo

Artculo38 bis. Bonificaciones a las trabajadoras autnomas que se reincorporen